项目背景
实行集中核算财政理制度重改革涉现行财务理中系列深层次矛盾解决方面利益关系调整情况复杂工作难度时着国库集中收付改革开展
深入满足现阶段集中理需保证利国库集中收付体制衔接渡成目前财政信息化建设热点难点
威海市政府市委积极响应国财政体制改革改变预算编制方式执行方式建设适应社会义市场济公财政体制建立起廉洁高效民透明政府时加强政府会计监督职推行部门集中核算威海市领导专家研究国会计核算中心改革国库集中支付改革成果吸收国外先进验基础结合威海实际情况兼顾财政改革发展求推出威海会计中心该模式体现国库集中支付预算指标理集中支付思想体现会计委派会计改革加强会计监督提高会计信息质量精神中心充分运信息技术业务处理核算数分析统单位领导远程查询等全面实现网络化该模式说国财政改革会计改革电子政务集成者
威海市政府市委希通该项改革达四目标:加强预算科学性严肃性加强财政收支理提高财政资金效率加强政府监督会计监督职规范财纪律规范部门收支行提高会计信息质量核算效率预算编制领导决策提供科学市政府市委希次改革契机转变市政府部门观念职规范政府行建立起廉洁高效民律充满活力软环境威海更具竞争力吸引力
次项目选型威海市财政局组织专家组通公开公正原严格评审标准选择金算盘公财政解决方案核算中心解决方案专家认金算盘解决方案具四方面优势:涵盖传统会计核算中心应模式单国库账户体制国库集中收付应模式介二者间应模式会计核算中心国库集中支付改革渡模式产品功全面区成功实施证明金算盘公司专业水服务质量金算盘提供包括预算编制公财政信息体化解决方案长期合作伙伴
二金算盘会计核算中心解决方案概述
金算盘7S会计核算中心理解决方案金算盘软件公司深入研究会计集中核算理实践基础遵循新财政会计理思想设计套专业理应系统金算盘会计核算中心断适应新财政体制改革程中总结应实践中量验完全符合财政体制改革思想方前实施会计委派收缴分离工资直达提供先进理思想方法工具
金算盘会计核算中心理系统包括前台报账系统总预算会计系统账务处理系统统会计资金理系统代发工资系统票证理会计档案理等8功集前台报账证处理预算控制理查询智账实时结报体充分考虑现实财务未国库集中收付发展方结合前瞻实套适合前未发展模式财政信息理解决方案
金算盘7S会计集中核算理解决方案适级财政部门进行财政理体制改革建立国库集中收付制度成立会计核算中心会计结算中心资金结算中心财务结算中心会计理工作站国库收付中心等帮助财政理部门行政事业单位两权变(单位资金权变财务权变)前提统理财政资金集中核算会计业务简化工作流程提高工作效率加强财政监督财务理强化会计基础工作财政制度改革积极探索创新优秀成果源头预防治理腐败重工具
三核算中心运行模式
会计集中核算模式保持单位资金权财务权变前提开设单账户分基层单位开设虚拟账户基层单位财政拨款全部拨入结算中心单账户记单位虚拟账户名基层单位款时中心款计划指标资金虚拟账户中划出实行银行单账户撤销结报单位银行账户中心统银行开户通常意义会计核算中心保留预算单位会计员会计处理职现实意义会计核算中心少方面优势:
资金集中收付统办理结算规范财政资金行提高财政资金效益
保留预算单位会计职避免传统核算中心引起会计体模糊争
实现远程报账合理分配操作资源效降低结算中心工作量劳动强度
整收入程纳入预算指标理实现财政资金事中控制强化资金理力度
实现财政集中支付终实现国库集中支付坚实基础
四网络解决方案
网络环境:中心建100M快速太网财政局等机构通DDN专线数查询服务器连接结报单位通电话拨号中心邮件服务器连接
操作系统:数库服务器采UNIX操作系统作业端采WIN2000台
服务器:台IBMX255应服务器台IBMX255作数库服务器设台IBMX226数查询服务器
数库:Oracle9i数库企业版
应软件:采金算盘7S公财政理软件80版
安全机制:采双机热备份工作模式磁盘阵列运行防火墙相应网络版杀毒软件
五业务特点:
遵循会计集中理国库集中收付制度精神原威海市会计核算中心根身实际业务特点作益探索尝试:预算单位财政资金支付账户余额控制转指标控制细化部门预算指标通软件动预警控制
财政代理银行代垫支付采财政预拨资金解决财政先拨资金500万元解决财政直接支付银行垫资间矛盾
提供完善票理模块实行外宽紧银行票理方式单位票类号码严格理计算机实时踪单位票核算报损结存情况保证中心资金安全
代理银行合作建立代理银行代付制度代理银行建立动账数接口做日时动账做日清月结
结算中心原负责预算单位记账工作部分单位提出中心代记账求部分单位实行代理记账软件动生成实体证动汇总报表
提供金算盘强综合查询系统满足领导业务处室负责跨单位跨账套跨模块查询业务信息求
六项目实施
威海市财政局核算中心成立予高度关注支持前期做思想动员统思想核算中心领导业务负责金算盘公司合作伙伴威海金财咨询公司实施员组成项目实施组制订威海市机关财务集中核算制度实施纲威海市级机关会计核算中心理规定威海市级机关会计核算中心工作员岗位职责等系列工作规程根统筹规划分步实施原制订紧凑合理实施计划步骤条理逐步推进实施工作金算盘实施员核算中心系统理员业务操作员进行系统软件培训快完成单位账户清理科目报表统工作软硬件调试工作确保会计集中结算工作利开展
七应效果
威海市会计核算中心通制定科学实工作流程规范合理理制度充分运金算盘软件强高效软件功整财政资金运作纳入效预算理中仅提高资金效益提高财务信息准确性透明度基础进步拓展财政理中信息化应达事半功倍效果
实现资金集中理根杜绝挤占挪浪费现象提高财政资金透明度效率
充分利先进网络软件技术实现高度网络化动化理保证单位款资
金结算时高效进行
财政部门够时准确收集汇总单位财务业务数报表真正实现远程查询审计监加强财务监督控制
规范单位财务核算收支理合理开支会计处理明显减少会计信息质量明显提高
强化部门预算编制理实现财政单账户集中支付真正国库集中收付渡坚实基础
该项目成功签约次推进胶东区财政信息化建设步伐金算盘务实高效工作作风稳定领先软件产品优质卓越客户服务已成山东市级财政信息化改革佳合作伙伴
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