固定价格合风险道短长
2008年美国次贷问题引发金融危机业已演变成波全球金融海啸迅速发展成蛀蚀全球济风暴受影响全球建筑市场遭重创国政府通进行宏观调控方式程度降低金融危机国济带负面影响国家种宏观调整政策建筑市场领域工费材料价格断涨施工企业工程建设程中签订固定价格合带更风险笔者针目前形势防范固定价格合风险做剖析
固定价格合存风险
固定价格合目前建设市场常见种施工承包合形式工程发承包计价三种合价格方式固定价格合指合总价者单价合约定风险范围调整风险范围外容予调整固定价格合两种形式固定总价合固定单价合笔者结合固定总价合特点分析固定价格合风险：
特点：固定总价合工程造价易结算合总价固定业(发包方)改变合施工容合约定价款承发包双方终结算价款业说样价款确定形式节省量计量核价工作减少业施工单位工程结算引起争议简便工程结算程序
特点二：固定总价合中量价风险承包商承担承包商言固定总价合签订承包商首先承担价格风险投标时询价失误合履行程中价格涨风险均承担次承包商承担工程量带风险固定总价合中业提供施工图纸说明承包商报价时计算工程量根申报综合单价出合总价便业提供工程量清单仅仅承包商投标报价参考业声明工程量计算错误负责果投标时承包商工程量漏算错算承担带风险
特点三：固定总价合承包商索赔机会少固定总价合业合中明确业变更设计增减工程量调整合价款样承包商索赔机会减少业工程造价控制做基突破预算
固定价格合价格固定市场素变化变化受房产开发商外
资企业欢迎目前市场材料价格剧烈波动情况施工企业造成风险较风险方面：
材料价格变动素造成风险建设工程身需量物资材料开放市场济条件整工程建设期物资材料市场价格成变固定总价价款变合材料涨价风险全部承包商承担
工程量增加造成风险建设工程施工程中工程量变化需施工单位投标报价前图纸清单进行详细计算漏算少算时工程投标时间太短施工企业根根施工图精确计算工程量清单出工程量进行报价招标文件求投标根施工图纸招标文件中提供工程量清单进行核确认投标已认招标文件提供工程量清单中包含次招标范围工程容(招标文件规定暂定量暂定价格项目外)结算时工程量单价调整仅清单报价产生漏算少算造成风险全部施工单位行承担
工程承包范围约定清造成风险固定总价合固定价格建立工程合承包范围容固定基础发生合承包范围外工程追加合价款正双方合承包范围明确界定显十分重实践中时承包范围约定简单约定明写明施工图纸范围容约定明图纸设计清等造成损失施工企业承担
固定价格合造成风险损失案例皆山东威海甲公司2007年底通招投标承建家韩资企业厂房工程双方签订固定总价合工程总价约5000余万元合履行程中工程量少算漏算材料涨价等素导致工程实际成超预算造成工程成超出合价款800余万元甲公司求业追加合价款理：材料价格涨超出承包够预见商业风险范围特钢材幅涨价导致工程造价增加求业合价款进行调整该工程投标时间2007年11月时钢材价格仅4000元吨钢材价格直涨2008年6月涨6000元吨涨幅度达50工程总钢材量4800吨钢材幅度涨价造成损失高达600万元甲公司认种涨价投标投标时法预见已完全超出承包商投标时够预见商业风险范围发包商应实补偿
工程量清单施工图纸较差清单漏算少算工程量约200万元应该予调整该工程投标时间特短投标10天编制标书时间10天时间投标研究招标文件招标图纸踏勘施工现场询标参加答疑会编制全套投标
文件客观根法精确计算图纸工程量工程量清单工程量进行报价甲公司认客观原造成损失应全部甲公司承担
合价款调整申请报业业认工程固定总价合材料涨价承包商应承担商业风险意调整价款外工程量计算疏漏应承包商承担果意补偿价款现工程已竣工竣工结算合价款调整均没认风险全部施工企业承担
固定价格合风险防范
针固定价格合存风险公保护承发包双方合法权益维护建筑市场谐稳定国家相应出台系列政策防范风险产生
国家城乡建设部国家质检总局2008年7月9日联合发布建设工程工程量清单计价规范第419条规定采工程量清单计价工程建设项目应招标文件合中明确风险容范围(幅度)采限风险风险类似语句规定风险容范围(幅度)第476施工期间市场价格变动超定幅度时应合约定调整工程价款合没约定约定明确应省级行业建设部门授权工程造价理机构规定调整
市针固定价格合风险防范出台系列规定：天津市建委求工期超12月建设项目般应采调价格合方式工期12月建设项目采固定价格合采固定单价固定总价合方式发包承包应合中约定综合单价包含风险范围幅度超出风险范围幅度综合单价调整方法应合中约定山东省建设厅08年9月份出台关加强工程建设材料价格风险控制意见外浙江省宁波市四川成市等市固定价格合中风险范围风险范围外材料价格波动超定幅度调整进行详细求
规定部门防范风险制定系列措施属法律强制性规定果述规定双方未施工合中进行约定作施工企业处动弱势难改变公现状根需施工企业身抓起工程承揽合签订合履行等方面防范风险
工程承揽关源头防范风险发生济危机时期施工企业承接工程更应工程承
揽源头关选择承接工程施工业务时应发包资信情况进行详细全面解特发包注册资金情况资质资信良记录等情况应该通种途径进行调查求发包讲诚信社会信誉良支付全部工程款力充分考虑拟接项目资金支付条件工程价款结算条件
工程投标关工程投标阶段消潜风险领取招标文件进行仔细评审投标报价采限风险风险类似语句规定风险容范围(幅度)招标文件中类似投标计算单价时已充分考虑物价涨素定风险系数投标填写投标单价合实施期间市场变化素变动求投标须招标答疑时时提出求招标更改
固定价格合投标报价应注意投标报价范围工程量清单时应施工图纸进行认真核首先承包商言工程范围固定价格合核心旦报价范围合承包范围损失难估量承包商报价时应仔细审阅招标文件图纸图说免遗漏报价容次果业采施工图报价采工程量清单报价声明工程量清单负责时承包商应业提供工程量清单施工图纸认真核果发现工程量清单容遗漏应求业明确否报价时增加切忌抛开图纸工程量清单报价防止造成清单报价容施工图纸致时双方执词产生争议次编制报价时应采取背背方法两名预算员时计算审核工程量便时发现工程量漏算错算处
清单报价时应求招标投标留足够编制标书询标时间投标时投标应吃透设计意图图纸明白疑惑处应求招标明示时应求招标投标留足够编制标书询标时间(法招标工程少20天)确保投标完全解施工场理解设计意图明确施工求减少投标工程量计算失误概率避免纠纷发生
合谈判合签订关合条款签订防范风险发生建筑业蓬勃发展天建设方始终处市场导位施工企业整招投标程施工合签订等环节处动位便施工企业应牢牢合签约关招标文件未作明确求容非实质性条款量根现行政策法规发包理力争争取合中完善相关条款维护身合法利益
材料争取价格涨跌幅超定范围时进行调整差价改发包供应物资材料涨跌受市场供需等素影响事意志转移签约双方均法预知合履行
程中材料涨跌双方材料价差约定风险包干范围体现公公正合原保障承发包双方利益工期超年规模较项目应量说服业着谐赢风险担原合中约定材料价格涨跌超定范围时差价进行调整改发包供应
材料争取甲方供应时争取部分预付款提高进度款付款例情况允许前提利财政部建设部(2004)369号第12条预付款例低合金额10高合金额30规定力业协商取高付款例工程预付款提高进度款付款例
工程量变更施工图纸工程量清单容致时应明确该部分处理方法专条款中约定：风险范围外合价款调整方法：工程量清单漏项设计变更等原造成工程量增加双方确定容数量执行约定：清单中已适变更工程价格清单已价格变更清单价款清单中类似变更工程价格参类似价格变更清单价款清单中没适类似变更工程价格承包提出适变更价格监理工程师业代表确认执行
加建工程施工程理力度防止合履行程中风险发生效规范建筑市场竞争行维护保障建设领域方合法利益应谐赢社会氛围笔者建议施工企业注意点：
加强项目理促成价款调整前建筑市场工费材料价格变化较快施工企业投标报价时正常预计非常时期进步加强施工程中项目理达控制风险避免亏损保证基利润目施工企业说势必行保证工程质量施工工期前提施工企业应根已签订合条款着谐赢互惠互利精神违反政策法规前提时发包协商调整工程价款争取变更部分价款工程进展步支付时诚信度欠缺发包应注意寻找违约线索(未合约定时间提供图纸开工条件未约定日期支付工程款等导致工期延误)时掌握相关证善函告方式做催讨记录严格合程序索赔必时敢法停工终发包达成互惠互利调整协议创造条件
时补充济签证项目施工程中力避免部理原引起成增加外必须时刻关注施工程中情势变更导致费增加非方责导致施工方案更改施工工艺施工环境变化等工程变更造成施工成增加新发布计价指导性政策充分利结合工程实际情况时补充济签证
加强结算理工程施工程中量采分段结算确定已完工程造价减少结算压力时收取工程款工程竣工必须保证合约定时间送审结算做效书面记录
提高法律意识防患未然项目实施程中注意做利益相关方公函会议纪开竣工报告变更结算资料签发保存保证相关资料完整严谨效必时启动诉讼程序收集证
外施工企业采取述应措施时应积极行业部门反映企业工费实际开支计价偏离状况反映钢材价格飞涨时期施工企业项目施工工期较长规模较采固定价格合面困境事实说明情况提出相应合理化建议力争取政府部门关政策支持
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2008年美国次贷问题引发金融危机业已演变成波全球金融海啸迅速发展成蛀蚀全球济风暴受影响全球建筑市场遭重创国政府通进行宏观调控方式程度降低金融危机国济带负面影响国家种宏观调整政策建筑市场领域工费材料价格断涨施工企业工程建设程中签订固定价格合带更风险笔者针目前形势防范固定价格合风险做剖析
固定价格合存风险
固定价格合目前建设市场常见种施工承包合形式工程发承包计价三种合价格方式固定价格合指合总价者单价合约定风险范围调整风险范围外容予调整固定价格合两种形式固定总价合固定单价合笔者结合固定总价合特点分析固定价格合风险：
特点：固定总价合工程造价易结算合总价固定业(发包方)改变合施工容合约定价款承发包双方终结算价款业说样价款确定形式节省量计量核价工作减少业施工单位工程结算引起争议简便工程结算程序
特点二：固定总价合中量价风险承包商承担承包商言固定总价合签订承包商首先承担价格风险投标时询价失误合履行程中价格涨风险均承担次承包商承担工程量带风险固定总价合中业提供施工图纸说明承包商报价时计算工程量根申报综合单价出合总价便业提供工程量清单仅仅承包商投标报价参考业声明工程量计算错误负责果投标时承包商工程量漏算错算承担带风险
特点三：固定总价合承包商索赔机会少固定总价合业合中明确业变更设计增减工程量调整合价款样承包商索赔机会减少业工程造价控制做基突破预算
固定价格合价格固定市场素变化变化受房产开发商外
资企业欢迎目前市场材料价格剧烈波动情况施工企业造成风险较风险方面：
材料价格变动素造成风险建设工程身需量物资材料开放市场济条件整工程建设期物资材料市场价格成变固定总价价款变合材料涨价风险全部承包商承担
工程量增加造成风险建设工程施工程中工程量变化需施工单位投标报价前图纸清单进行详细计算漏算少算时工程投标时间太短施工企业根根施工图精确计算工程量清单出工程量进行报价招标文件求投标根施工图纸招标文件中提供工程量清单进行核确认投标已认招标文件提供工程量清单中包含次招标范围工程容(招标文件规定暂定量暂定价格项目外)结算时工程量单价调整仅清单报价产生漏算少算造成风险全部施工单位行承担
工程承包范围约定清造成风险固定总价合固定价格建立工程合承包范围容固定基础发生合承包范围外工程追加合价款正双方合承包范围明确界定显十分重实践中时承包范围约定简单约定明写明施工图纸范围容约定明图纸设计清等造成损失施工企业承担
固定价格合造成风险损失案例皆山东威海甲公司2007年底通招投标承建家韩资企业厂房工程双方签订固定总价合工程总价约5000余万元合履行程中工程量少算漏算材料涨价等素导致工程实际成超预算造成工程成超出合价款800余万元甲公司求业追加合价款理：材料价格涨超出承包够预见商业风险范围特钢材幅涨价导致工程造价增加求业合价款进行调整该工程投标时间2007年11月时钢材价格仅4000元吨钢材价格直涨2008年6月涨6000元吨涨幅度达50工程总钢材量4800吨钢材幅度涨价造成损失高达600万元甲公司认种涨价投标投标时法预见已完全超出承包商投标时够预见商业风险范围发包商应实补偿
工程量清单施工图纸较差清单漏算少算工程量约200万元应该予调整该工程投标时间特短投标10天编制标书时间10天时间投标研究招标文件招标图纸踏勘施工现场询标参加答疑会编制全套投标
文件客观根法精确计算图纸工程量工程量清单工程量进行报价甲公司认客观原造成损失应全部甲公司承担
合价款调整申请报业业认工程固定总价合材料涨价承包商应承担商业风险意调整价款外工程量计算疏漏应承包商承担果意补偿价款现工程已竣工竣工结算合价款调整均没认风险全部施工企业承担
固定价格合风险防范
针固定价格合存风险公保护承发包双方合法权益维护建筑市场谐稳定国家相应出台系列政策防范风险产生
国家城乡建设部国家质检总局2008年7月9日联合发布建设工程工程量清单计价规范第419条规定采工程量清单计价工程建设项目应招标文件合中明确风险容范围(幅度)采限风险风险类似语句规定风险容范围(幅度)第476施工期间市场价格变动超定幅度时应合约定调整工程价款合没约定约定明确应省级行业建设部门授权工程造价理机构规定调整
市针固定价格合风险防范出台系列规定：天津市建委求工期超12月建设项目般应采调价格合方式工期12月建设项目采固定价格合采固定单价固定总价合方式发包承包应合中约定综合单价包含风险范围幅度超出风险范围幅度综合单价调整方法应合中约定山东省建设厅08年9月份出台关加强工程建设材料价格风险控制意见外浙江省宁波市四川成市等市固定价格合中风险范围风险范围外材料价格波动超定幅度调整进行详细求
规定部门防范风险制定系列措施属法律强制性规定果述规定双方未施工合中进行约定作施工企业处动弱势难改变公现状根需施工企业身抓起工程承揽合签订合履行等方面防范风险
工程承揽关源头防范风险发生济危机时期施工企业承接工程更应工程承
揽源头关选择承接工程施工业务时应发包资信情况进行详细全面解特发包注册资金情况资质资信良记录等情况应该通种途径进行调查求发包讲诚信社会信誉良支付全部工程款力充分考虑拟接项目资金支付条件工程价款结算条件
工程投标关工程投标阶段消潜风险领取招标文件进行仔细评审投标报价采限风险风险类似语句规定风险容范围(幅度)招标文件中类似投标计算单价时已充分考虑物价涨素定风险系数投标填写投标单价合实施期间市场变化素变动求投标须招标答疑时时提出求招标更改
固定价格合投标报价应注意投标报价范围工程量清单时应施工图纸进行认真核首先承包商言工程范围固定价格合核心旦报价范围合承包范围损失难估量承包商报价时应仔细审阅招标文件图纸图说免遗漏报价容次果业采施工图报价采工程量清单报价声明工程量清单负责时承包商应业提供工程量清单施工图纸认真核果发现工程量清单容遗漏应求业明确否报价时增加切忌抛开图纸工程量清单报价防止造成清单报价容施工图纸致时双方执词产生争议次编制报价时应采取背背方法两名预算员时计算审核工程量便时发现工程量漏算错算处
清单报价时应求招标投标留足够编制标书询标时间投标时投标应吃透设计意图图纸明白疑惑处应求招标明示时应求招标投标留足够编制标书询标时间(法招标工程少20天)确保投标完全解施工场理解设计意图明确施工求减少投标工程量计算失误概率避免纠纷发生
合谈判合签订关合条款签订防范风险发生建筑业蓬勃发展天建设方始终处市场导位施工企业整招投标程施工合签订等环节处动位便施工企业应牢牢合签约关招标文件未作明确求容非实质性条款量根现行政策法规发包理力争争取合中完善相关条款维护身合法利益
材料争取价格涨跌幅超定范围时进行调整差价改发包供应物资材料涨跌受市场供需等素影响事意志转移签约双方均法预知合履行
程中材料涨跌双方材料价差约定风险包干范围体现公公正合原保障承发包双方利益工期超年规模较项目应量说服业着谐赢风险担原合中约定材料价格涨跌超定范围时差价进行调整改发包供应
材料争取甲方供应时争取部分预付款提高进度款付款例情况允许前提利财政部建设部(2004)369号第12条预付款例低合金额10高合金额30规定力业协商取高付款例工程预付款提高进度款付款例
工程量变更施工图纸工程量清单容致时应明确该部分处理方法专条款中约定：风险范围外合价款调整方法：工程量清单漏项设计变更等原造成工程量增加双方确定容数量执行约定：清单中已适变更工程价格清单已价格变更清单价款清单中类似变更工程价格参类似价格变更清单价款清单中没适类似变更工程价格承包提出适变更价格监理工程师业代表确认执行
加建工程施工程理力度防止合履行程中风险发生效规范建筑市场竞争行维护保障建设领域方合法利益应谐赢社会氛围笔者建议施工企业注意点：
加强项目理促成价款调整前建筑市场工费材料价格变化较快施工企业投标报价时正常预计非常时期进步加强施工程中项目理达控制风险避免亏损保证基利润目施工企业说势必行保证工程质量施工工期前提施工企业应根已签订合条款着谐赢互惠互利精神违反政策法规前提时发包协商调整工程价款争取变更部分价款工程进展步支付时诚信度欠缺发包应注意寻找违约线索(未合约定时间提供图纸开工条件未约定日期支付工程款等导致工期延误)时掌握相关证善函告方式做催讨记录严格合程序索赔必时敢法停工终发包达成互惠互利调整协议创造条件
时补充济签证项目施工程中力避免部理原引起成增加外必须时刻关注施工程中情势变更导致费增加非方责导致施工方案更改施工工艺施工环境变化等工程变更造成施工成增加新发布计价指导性政策充分利结合工程实际情况时补充济签证
加强结算理工程施工程中量采分段结算确定已完工程造价减少结算压力时收取工程款工程竣工必须保证合约定时间送审结算做效书面记录
提高法律意识防患未然项目实施程中注意做利益相关方公函会议纪开竣工报告变更结算资料签发保存保证相关资料完整严谨效必时启动诉讼程序收集证
外施工企业采取述应措施时应积极行业部门反映企业工费实际开支计价偏离状况反映钢材价格飞涨时期施工企业项目施工工期较长规模较采固定价格合面困境事实说明情况提出相应合理化建议力争取政府部门关政策支持
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