镇卫发[2018]号
关印发镇赉县卫生计划生育局
证分离改革具体理实施方案通知
级类医疗卫生机构：
根国务院关全国推开证分离改革通知（国发〔2018〕35号）关商请提供证分离改革具体理措施函（吉市监函字〔2018〕17号）文件吉林省卫生健康委关报送证分离改革具体理措施函等关文件求确定 公场卫生许营利性医疗机构设置审批（含港澳台资含外商独资）医疗机构执业登记医师执业注册四项需改革项目局领导高度重视立成立全面推进证分离改革领导组建立牵头科室抓协办科室配合抓工作机制研究制定镇赉县卫生计划生育局证分离改革具体理实施方案现印发请单位认真遵执行
附件：1镇赉县卫生计划生育局全面推进证分离 改革工作细化责分工
2镇赉县卫生计划生育公场卫生许告知承诺制实施办法
3镇赉县卫生计划生育局公场卫生许事中事监办法
4关医师执业注册工作事中事理办法
5营利性医疗机构审批医疗机构登记事中事监办法
6镇赉县卫生计划生育局证分离改革工作领导组
联系：冯玉宝 刘雪冬 联系电话：04367297788
谷丽波 首贺 联系电话：0436－7305072
镇赉县卫生计划生育局
2018年12月日
附件2
镇赉县卫生计划生育局
公场卫生许告知承诺制实施办法
第条 中华民国行政许法公场卫生理条例公场卫生理条例实施细结合省（级卫生健康委员会）实际制定办法
第二条 办法适吉林省级卫生健康行政部门采取告知承诺制实施公场卫生许延续
第三条 申请提出公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
第四条 申请提出延续公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
第五条 采告知承诺制卫生许时申请资料齐全符合法定形式签署告知承诺书场发放公场卫生许证
第六条 申请取公场卫生许证未达相关法律法规规章标准规范性文件规定开展公场营活动
第七条 卫生行政部门许取公场卫生许证20天申请承诺容否属实进行检查发现许实际情况承诺容符法撤销审批予重处罚
第八条 申请作出实承诺履行承诺撤销许应记入申请审批诚信档案失信档案定期社会公布通报部门
第九条 办法吉林省卫生健康委员会（级卫生健康委员会）负责解释发布日起实施
附件： 1公场卫生行政许告知承诺书
2承诺容
附件21：
公场卫生行政许告知承诺书
告知容
吉林省卫生健康委（级行政机关）公场卫生许告知：
许
1中华民国行政许法
2公场卫生理条例
3公场卫生理条例实施细
二许条件
（）申请必须具完全民事力固定合法营场
（二）业员应健康检查卫生知识培训合格岗工作
（三）营场营者应建立卫生理制度配备专职者兼职卫生理员
（四）营场选址设计装修空气微气候水质采光明噪音顾客具卫生设施等项目符合相应国家卫生标准求具体容（请申请公场营项目前√）：
公场应符合相关规范卫生标准求
营项目
应符合卫生规范
应符合卫生标准
相关标准规范
□住宿场
□住宿业卫生规范
□旅店业卫生标准
□生活饮水应符合生活饮水卫生标准求
□沐浴场
□沐浴场卫生规范
□公浴室卫生标准
□二次供水应符合二次供水设施卫生规范求
□集中式空调通风系统场应符合公场集中空调通风系统卫生规范求
□属防工程应符合防工程时环境卫生标准求
□宾馆旅店等公场应浙江省艾滋病防治条例求放置安全套者设置安全套动售套机
□室公场应全面禁烟
□生活美容场美发场
□美容美发场卫生规范
□理发店美容店卫生标准
□影剧院录厅（室）游艺厅（室）舞厅音乐厅
□文化娱乐场卫生标准
□游泳场
□游泳场卫生规范
□游泳场卫生标准
□展览馆博物馆美术馆图书馆
□图书馆博物馆美术馆展览馆卫生标准
□商场（店）书店
□商场（店）书店卫生标准
□候车（船）室
□公交通等候室卫生标准
三许办理
（）申请提出公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
（二）申请提出延续公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
（二）办理期限
行政机关受理日场作出行政许决定
四监督法律责
1申请未取公场卫生许证开展公场营活动
2申请取卫生许证应接受行政机关监督检查营中遵守公场卫生行政许法律法规规章标准规范性文件规定
3求提交年度卫生检测报告公场应动配合行政机关双机执法工作求开展监测保证空气微气候水质采光明噪音顾客具卫生设施等项目应符合相应国家卫生标准求
4行政机关营者取卫生许证起1月营场进行现场检查检查中发现营者实际情况承诺容符法撤销审批予重处罚
5申请需变更补领注销卫生许证应时行政机关办理相关手续
五事项
1告知承诺文书式两份份行政机关档份申请留存
2申请告知容明确应时行政机关联系
附件22：
承诺容
镇赉县卫生计划生育局：
（单位）（全称 ）申请事（填写营范围） 营 营场位 （填写址）法定代表(负责业) 联系电话
根公场卫生行政许告知承诺制关规定承诺：
1（单位）已通相关法律法规规章规范性文件解该行政许事项关求告知容已全面知晓完全理解承诺已达告知许条件
2（单位）承诺未取公场卫生许证前开展未许公场营活动
3（单位）承诺营中遵守相关卫生法律法规规章标准规范性文件规定
4（单位）承诺动接受卫生监督部门监督理违法现象愿意行承担相应法律责
5 承诺陈述真实合法效真实意思表示承诺填写容提交材料真实准确完整
告知：镇赉县卫生计划生育局
承诺（单位）（盖章）：
委托代理（签字盖章）：
年 月 日
附件3
镇赉县卫生计划生育局公场
卫生许事中事监办法
创造良公场卫生条件预防疾病保障体健康特制定监制度
监督检查象
（）公住宿场：包括宾馆旅店招等外营业住宿场
（二）公沐浴场：包括浴场（含会馆会俱乐部设浴场）桑中心（含宾馆饭店酒店娱乐城外开放桑部水吧SPA）浴室（含浴池洗浴中心汗蒸馆温泉浴等）含婴洗浴
（三）美容美发场：理发店（含洗发理发烫染含固定服务场流动摊点）美容店（含护肤美容提供美容化妆服务相馆影楼含开展医疗美容项目场）
（四）文化娱乐场：包括影剧院游艺厅舞厅童乐园音乐厅歌厅（含KTV等）
（五）游泳场：游泳场（馆）（包括工游泳场（馆)天然游泳场）
（六）文化交流场：包括展览馆博物馆美术馆图书馆
（七）购物交易场：商场（店）超市型购物场书店
（八）公候诊交通场：包括公候诊室侯船室候机室铁等候室火车长途汽车站候车室
二监督检查容
公场营单位营行否符合中华民国传染病防治法公场卫生理条例突发公卫生事件应急条例艾滋病防治条例公场卫生理条例实施细生活饮水卫生监督理办法相关法律法规规章规定检查列事项：
（）否存未法取卫生许证事营活动行
（二）否存未达行政许承诺事项情况
（三）否存未建立卫生理制度未配备专职兼职卫生理员行
（四）否存未单位业员进行卫生知识培训考核工作行
（五）否存未取健康合格证明直接顾客服务行
（六）否存符合卫生标准求造成危害健康事未妥善处理未时报告卫生计生行政部门行
（七）法律法规规章规定监督检查事项
三监督检查方式
（）属监督理市级卫生监督县（市区）卫生监督卫生监督员辖区域公场营单位进行卫生日常巡查
（二）开展执法检查组织公场卫生专项整治根健康相关产品抽检求公物品微气候进行监督抽查
（三）监督监测抽样公场营单位进行健康相关产品抽检
四监督检查措施
（）首次检查公场卫生许证发证20日开展监督检查1次
（二）日常检查双机公开方案实施公场日常监督检查落实全程记录制度
（三）专项检查根级达行组织专项行动开展专项检查具体检查容求根专项行动指标确定
五监督检查程序
（）省（级）卫生监督两名卫生监督员开展监督检查
（二）卫生监督检查员检查出示效执法证件说明意告知享合法权利应履行法定义务
（三）卫生监督检查员根相关规定实施检查制作相关文书交事确认签字
（四）健康相关产品进行监测抽样监督检查
（五）发现检查存违反公场卫生法律法规行制作相关文书
六监督检查处理
（）首次监督检查中发现营者实际情况承诺容符法撤销审批予重处罚
（二）发现检查存违反公场卫生法律法规行责令限期改正
（三）监督抽查合格公场营单位监督实施补救措施
（四）发现检查存违反公场卫生法律法规行予立案查处法作出行政处罚决定
（五）发现检查涉嫌犯罪应时移送公安机关
（六）公场卫生监督量化分级理求公场营单位实施量化等级评定结果进行公示
（七）申请作出实承诺履行承诺撤销卫生许应记入失信档案失信档案定期社会公布通报部门
附件4：
关医师执业注册工作事中事
理办法
根国务院关更范围推进证分离改革试点单位意见（国发[2017]45号文件）精神加强医师执业注册理办法提高医疗机构医师执业注册规范性预知性强化准入监力度医师执业注册提供优化准入服务特制定办法具体：
加强事中监
1．公开办事指南政府网站办事厅予公示医师执业注册办事指南公开办事程序明确准入标准办理时限公开办理进度办理结果明确预期
2．精简审批材料中华民国执业医师法医师执业注册理办法等相关法律规范文件求法提供相关办事件予办理注册通申请身份证明等效证件医师电子化注册程序线获取核验医师资格证书医师执业证书等材料
3 严格材料审核严格审核医师执业注册申请审核表申请医师资格执业点执业类执业范围医疗预防保健机构聘证明医师执业变更执业机构备案申请审核表考核合格证明（两未注册变更执业范围）方面证明材料
4推广网办理
（1）申请通医师电子化注册系统予申请审批机关医师执业注册联网理系统进行审批
（2）乡镇卫生院社区卫生服务机构等县级医疗机构执业床执业医师申请类三专业作执业范围进行注册
二加强事监
1强化日常监进步加强医师执业注册日常监法医疗机构执业医师执业情况进行审查重点审查执业医师执业范围执业机构注册情况
2强化惩戒监严厉击非法行医行违反医药卫生相关法律法规规章情况予处理视情节程度法予处罚情节严重法吊销医师执业证书
3强化社会监医师执业注册信息执业机构社会予公示设立监督举报电话接受社会监督群众举报电话反映相关问题时收集研判处置回应加强督办充分发挥社会舆监督作
三工作求
1强化组织领导健全领导组织认真落实事中事监责分领导责事审批日常监工作员直接责推进工作深入开展
2强化监查监查加快构建科学高效事中事监督理机制监程序进步完善医师执业注册规范性合理性法律法规范围合理运行
3加强协调配合推进相关部门间信息享应加强沟通密切配合强化督查检查形成工作合力助推事中事监措施落生效
附件5：
营利性医疗机构审批医疗机构登记
事中事监办法
根国发[2017]45号文件国务院关更范围推进证分离改革试点单位意见精神加强营利性医疗机构设置审批事中事监提高营利性医疗机构设置审批工作透明度预知性强化准入监力度业户创造良营商环境医疗机构设置医疗机构核发许证环节独立审批步骤根医疗机构审批实际工作情况设置执业登记合医疗机构审批事中事监办法特制定监办法：
加强事中监
1．公开办事指南级政府政务台审批网站办事厅公示营利性医疗机构设置审批办事指南公开办事程序明确审批标准办理时限办理结果明确预期
2．严格材料审核医疗机构理条例医疗机构理条例实施细求严格审核医疗机构设置执业登记时提交申请书申请资质条件行性研究报告选址报告资信证明建筑设计面图医疗机构土规划建设医疗机构房产权证明资产评估报告医疗机构规章制度等方面证明材料
3．强化现场审查医疗机构设置审批重点审查选址区域环境公设施情况选址周围托幼机构中学校食品生产营单位布局关系占建筑面积医疗机构执业登记重点审查科室设置布局流程仪器设备基设施执业员资质关执业员进行消毒隔离菌操作等基知识技现场抽查考核
4．实行电子化注册推进网办理全省实行医疗机构电子化注册积极推进级政府政务网进行业务办理
5．实行医疗机构审批前公示受理医疗机构执业登记申请进行公示公示容包括拟设置医疗机构类执业址诊疗科目床位（牙椅观察床）设置姓名等公示期间接举报提出异议时组织查实未查实前核发执业许
二加强事监
1开展首次监督负责行政审批行业监部门加强信息沟通行业监部门接完成审批事项信息应时开展首次监督建立分类监业户档案该业户纳入日常监督检查范围监
2强化行业理营利性医疗机构医疗活动责体行业部门医疗质量理办法病历书写基规范医疗技术床应理办法等项规章制度加强营利性医疗机构基条件医疗活动进行动态监提高行业理水维护行业秩序
3严格执法监督严厉击非法行医超范围开展执业活动非卫生技术员开展医疗活动等违法违规行中华民国执业医师法医疗机构理条例等法律法规规定予相应行政处罚时相关违法违规处理信息法公开集国家卫生计生委信信息系统政府相关部门征信机构通报违法违规机构员予信惩戒
4强化社会监营利性医疗机构审批信息社会公示设立监督举报电话接受社会监督群众举报电话反映类问题时收集研判处置回应加强督办充分发挥社会舆监督作
三工作求
1强化组织领导健全领导组织认真落实事中事监责分领导责事审批日常监工作员直接责推进工作深入开展
2强化督查检查加快构建科学高效事中事监督理机制监程序进步规范营利性医疗机构设置审批规范性合理性法律法规规定范围合理运行
3加强协调配合加强相关部门沟通密切配合强化督查检查形成工作合力助推事中事监措施落生效
附件6：
镇赉县卫生计划生育局证分离
改革工作领导组
组 长：史昌友 县卫计局局长组书记
副组长：高亚非 县卫计局副局长
黄圣 县卫计局副局长
单永利 县卫计局副局长
成 员：冯玉宝 县卫计局审批办负责
谷丽波 县卫计局监督科负责
刘雪冬 县卫计局审批办副
首贺 县卫监督副长
领导组设办公室办公室设县卫计局审批办
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镇卫发[2018]号
关印发镇赉县卫生计划生育局
证分离改革具体理实施方案通知
级类医疗卫生机构：
根国务院关全国推开证分离改革通知（国发〔2018〕35号）关商请提供证分离改革具体理措施函（吉市监函字〔2018〕17号）文件吉林省卫生健康委关报送证分离改革具体理措施函等关文件求确定 公场卫生许营利性医疗机构设置审批（含港澳台资含外商独资）医疗机构执业登记医师执业注册四项需改革项目局领导高度重视立成立全面推进证分离改革领导组建立牵头科室抓协办科室配合抓工作机制研究制定镇赉县卫生计划生育局证分离改革具体理实施方案现印发请单位认真遵执行
附件：1镇赉县卫生计划生育局全面推进证分离 改革工作细化责分工
2镇赉县卫生计划生育公场卫生许告知承诺制实施办法
3镇赉县卫生计划生育局公场卫生许事中事监办法
4关医师执业注册工作事中事理办法
5营利性医疗机构审批医疗机构登记事中事监办法
6镇赉县卫生计划生育局证分离改革工作领导组
联系：冯玉宝 刘雪冬 联系电话：04367297788
谷丽波 首贺 联系电话：0436－7305072
镇赉县卫生计划生育局
2018年12月日
附件2
镇赉县卫生计划生育局
公场卫生许告知承诺制实施办法
第条 中华民国行政许法公场卫生理条例公场卫生理条例实施细结合省（级卫生健康委员会）实际制定办法
第二条 办法适吉林省级卫生健康行政部门采取告知承诺制实施公场卫生许延续
第三条 申请提出公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
第四条 申请提出延续公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
第五条 采告知承诺制卫生许时申请资料齐全符合法定形式签署告知承诺书场发放公场卫生许证
第六条 申请取公场卫生许证未达相关法律法规规章标准规范性文件规定开展公场营活动
第七条 卫生行政部门许取公场卫生许证20天申请承诺容否属实进行检查发现许实际情况承诺容符法撤销审批予重处罚
第八条 申请作出实承诺履行承诺撤销许应记入申请审批诚信档案失信档案定期社会公布通报部门
第九条 办法吉林省卫生健康委员会（级卫生健康委员会）负责解释发布日起实施
附件： 1公场卫生行政许告知承诺书
2承诺容
附件21：
公场卫生行政许告知承诺书
告知容
吉林省卫生健康委（级行政机关）公场卫生许告知：
许
1中华民国行政许法
2公场卫生理条例
3公场卫生理条例实施细
二许条件
（）申请必须具完全民事力固定合法营场
（二）业员应健康检查卫生知识培训合格岗工作
（三）营场营者应建立卫生理制度配备专职者兼职卫生理员
（四）营场选址设计装修空气微气候水质采光明噪音顾客具卫生设施等项目符合相应国家卫生标准求具体容（请申请公场营项目前√）：
公场应符合相关规范卫生标准求
营项目
应符合卫生规范
应符合卫生标准
相关标准规范
□住宿场
□住宿业卫生规范
□旅店业卫生标准
□生活饮水应符合生活饮水卫生标准求
□沐浴场
□沐浴场卫生规范
□公浴室卫生标准
□二次供水应符合二次供水设施卫生规范求
□集中式空调通风系统场应符合公场集中空调通风系统卫生规范求
□属防工程应符合防工程时环境卫生标准求
□宾馆旅店等公场应浙江省艾滋病防治条例求放置安全套者设置安全套动售套机
□室公场应全面禁烟
□生活美容场美发场
□美容美发场卫生规范
□理发店美容店卫生标准
□影剧院录厅（室）游艺厅（室）舞厅音乐厅
□文化娱乐场卫生标准
□游泳场
□游泳场卫生规范
□游泳场卫生标准
□展览馆博物馆美术馆图书馆
□图书馆博物馆美术馆展览馆卫生标准
□商场（店）书店
□商场（店）书店卫生标准
□候车（船）室
□公交通等候室卫生标准
三许办理
（）申请提出公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
（二）申请提出延续公场卫生许申请提交材料：
1卫生许证申请表
2法代表者负责身份证明
3公场址方位示意图面图卫生设施面布局图
4公场卫生检测者评价报告
5公场卫生理制度集中空调通风系统应提供集中空调通风系统卫生检测者评价报告
（二）办理期限
行政机关受理日场作出行政许决定
四监督法律责
1申请未取公场卫生许证开展公场营活动
2申请取卫生许证应接受行政机关监督检查营中遵守公场卫生行政许法律法规规章标准规范性文件规定
3求提交年度卫生检测报告公场应动配合行政机关双机执法工作求开展监测保证空气微气候水质采光明噪音顾客具卫生设施等项目应符合相应国家卫生标准求
4行政机关营者取卫生许证起1月营场进行现场检查检查中发现营者实际情况承诺容符法撤销审批予重处罚
5申请需变更补领注销卫生许证应时行政机关办理相关手续
五事项
1告知承诺文书式两份份行政机关档份申请留存
2申请告知容明确应时行政机关联系
附件22：
承诺容
镇赉县卫生计划生育局：
（单位）（全称 ）申请事（填写营范围） 营 营场位 （填写址）法定代表(负责业) 联系电话
根公场卫生行政许告知承诺制关规定承诺：
1（单位）已通相关法律法规规章规范性文件解该行政许事项关求告知容已全面知晓完全理解承诺已达告知许条件
2（单位）承诺未取公场卫生许证前开展未许公场营活动
3（单位）承诺营中遵守相关卫生法律法规规章标准规范性文件规定
4（单位）承诺动接受卫生监督部门监督理违法现象愿意行承担相应法律责
5 承诺陈述真实合法效真实意思表示承诺填写容提交材料真实准确完整
告知：镇赉县卫生计划生育局
承诺（单位）（盖章）：
委托代理（签字盖章）：
年 月 日
附件3
镇赉县卫生计划生育局公场
卫生许事中事监办法
创造良公场卫生条件预防疾病保障体健康特制定监制度
监督检查象
（）公住宿场：包括宾馆旅店招等外营业住宿场
（二）公沐浴场：包括浴场（含会馆会俱乐部设浴场）桑中心（含宾馆饭店酒店娱乐城外开放桑部水吧SPA）浴室（含浴池洗浴中心汗蒸馆温泉浴等）含婴洗浴
（三）美容美发场：理发店（含洗发理发烫染含固定服务场流动摊点）美容店（含护肤美容提供美容化妆服务相馆影楼含开展医疗美容项目场）
（四）文化娱乐场：包括影剧院游艺厅舞厅童乐园音乐厅歌厅（含KTV等）
（五）游泳场：游泳场（馆）（包括工游泳场（馆)天然游泳场）
（六）文化交流场：包括展览馆博物馆美术馆图书馆
（七）购物交易场：商场（店）超市型购物场书店
（八）公候诊交通场：包括公候诊室侯船室候机室铁等候室火车长途汽车站候车室
二监督检查容
公场营单位营行否符合中华民国传染病防治法公场卫生理条例突发公卫生事件应急条例艾滋病防治条例公场卫生理条例实施细生活饮水卫生监督理办法相关法律法规规章规定检查列事项：
（）否存未法取卫生许证事营活动行
（二）否存未达行政许承诺事项情况
（三）否存未建立卫生理制度未配备专职兼职卫生理员行
（四）否存未单位业员进行卫生知识培训考核工作行
（五）否存未取健康合格证明直接顾客服务行
（六）否存符合卫生标准求造成危害健康事未妥善处理未时报告卫生计生行政部门行
（七）法律法规规章规定监督检查事项
三监督检查方式
（）属监督理市级卫生监督县（市区）卫生监督卫生监督员辖区域公场营单位进行卫生日常巡查
（二）开展执法检查组织公场卫生专项整治根健康相关产品抽检求公物品微气候进行监督抽查
（三）监督监测抽样公场营单位进行健康相关产品抽检
四监督检查措施
（）首次检查公场卫生许证发证20日开展监督检查1次
（二）日常检查双机公开方案实施公场日常监督检查落实全程记录制度
（三）专项检查根级达行组织专项行动开展专项检查具体检查容求根专项行动指标确定
五监督检查程序
（）省（级）卫生监督两名卫生监督员开展监督检查
（二）卫生监督检查员检查出示效执法证件说明意告知享合法权利应履行法定义务
（三）卫生监督检查员根相关规定实施检查制作相关文书交事确认签字
（四）健康相关产品进行监测抽样监督检查
（五）发现检查存违反公场卫生法律法规行制作相关文书
六监督检查处理
（）首次监督检查中发现营者实际情况承诺容符法撤销审批予重处罚
（二）发现检查存违反公场卫生法律法规行责令限期改正
（三）监督抽查合格公场营单位监督实施补救措施
（四）发现检查存违反公场卫生法律法规行予立案查处法作出行政处罚决定
（五）发现检查涉嫌犯罪应时移送公安机关
（六）公场卫生监督量化分级理求公场营单位实施量化等级评定结果进行公示
（七）申请作出实承诺履行承诺撤销卫生许应记入失信档案失信档案定期社会公布通报部门
附件4：
关医师执业注册工作事中事
理办法
根国务院关更范围推进证分离改革试点单位意见（国发[2017]45号文件）精神加强医师执业注册理办法提高医疗机构医师执业注册规范性预知性强化准入监力度医师执业注册提供优化准入服务特制定办法具体：
加强事中监
1．公开办事指南政府网站办事厅予公示医师执业注册办事指南公开办事程序明确准入标准办理时限公开办理进度办理结果明确预期
2．精简审批材料中华民国执业医师法医师执业注册理办法等相关法律规范文件求法提供相关办事件予办理注册通申请身份证明等效证件医师电子化注册程序线获取核验医师资格证书医师执业证书等材料
3 严格材料审核严格审核医师执业注册申请审核表申请医师资格执业点执业类执业范围医疗预防保健机构聘证明医师执业变更执业机构备案申请审核表考核合格证明（两未注册变更执业范围）方面证明材料
4推广网办理
（1）申请通医师电子化注册系统予申请审批机关医师执业注册联网理系统进行审批
（2）乡镇卫生院社区卫生服务机构等县级医疗机构执业床执业医师申请类三专业作执业范围进行注册
二加强事监
1强化日常监进步加强医师执业注册日常监法医疗机构执业医师执业情况进行审查重点审查执业医师执业范围执业机构注册情况
2强化惩戒监严厉击非法行医行违反医药卫生相关法律法规规章情况予处理视情节程度法予处罚情节严重法吊销医师执业证书
3强化社会监医师执业注册信息执业机构社会予公示设立监督举报电话接受社会监督群众举报电话反映相关问题时收集研判处置回应加强督办充分发挥社会舆监督作
三工作求
1强化组织领导健全领导组织认真落实事中事监责分领导责事审批日常监工作员直接责推进工作深入开展
2强化监查监查加快构建科学高效事中事监督理机制监程序进步完善医师执业注册规范性合理性法律法规范围合理运行
3加强协调配合推进相关部门间信息享应加强沟通密切配合强化督查检查形成工作合力助推事中事监措施落生效
附件5：
营利性医疗机构审批医疗机构登记
事中事监办法
根国发[2017]45号文件国务院关更范围推进证分离改革试点单位意见精神加强营利性医疗机构设置审批事中事监提高营利性医疗机构设置审批工作透明度预知性强化准入监力度业户创造良营商环境医疗机构设置医疗机构核发许证环节独立审批步骤根医疗机构审批实际工作情况设置执业登记合医疗机构审批事中事监办法特制定监办法：
加强事中监
1．公开办事指南级政府政务台审批网站办事厅公示营利性医疗机构设置审批办事指南公开办事程序明确审批标准办理时限办理结果明确预期
2．严格材料审核医疗机构理条例医疗机构理条例实施细求严格审核医疗机构设置执业登记时提交申请书申请资质条件行性研究报告选址报告资信证明建筑设计面图医疗机构土规划建设医疗机构房产权证明资产评估报告医疗机构规章制度等方面证明材料
3．强化现场审查医疗机构设置审批重点审查选址区域环境公设施情况选址周围托幼机构中学校食品生产营单位布局关系占建筑面积医疗机构执业登记重点审查科室设置布局流程仪器设备基设施执业员资质关执业员进行消毒隔离菌操作等基知识技现场抽查考核
4．实行电子化注册推进网办理全省实行医疗机构电子化注册积极推进级政府政务网进行业务办理
5．实行医疗机构审批前公示受理医疗机构执业登记申请进行公示公示容包括拟设置医疗机构类执业址诊疗科目床位（牙椅观察床）设置姓名等公示期间接举报提出异议时组织查实未查实前核发执业许
二加强事监
1开展首次监督负责行政审批行业监部门加强信息沟通行业监部门接完成审批事项信息应时开展首次监督建立分类监业户档案该业户纳入日常监督检查范围监
2强化行业理营利性医疗机构医疗活动责体行业部门医疗质量理办法病历书写基规范医疗技术床应理办法等项规章制度加强营利性医疗机构基条件医疗活动进行动态监提高行业理水维护行业秩序
3严格执法监督严厉击非法行医超范围开展执业活动非卫生技术员开展医疗活动等违法违规行中华民国执业医师法医疗机构理条例等法律法规规定予相应行政处罚时相关违法违规处理信息法公开集国家卫生计生委信信息系统政府相关部门征信机构通报违法违规机构员予信惩戒
4强化社会监营利性医疗机构审批信息社会公示设立监督举报电话接受社会监督群众举报电话反映类问题时收集研判处置回应加强督办充分发挥社会舆监督作
三工作求
1强化组织领导健全领导组织认真落实事中事监责分领导责事审批日常监工作员直接责推进工作深入开展
2强化督查检查加快构建科学高效事中事监督理机制监程序进步规范营利性医疗机构设置审批规范性合理性法律法规规定范围合理运行
3加强协调配合加强相关部门沟通密切配合强化督查检查形成工作合力助推事中事监措施落生效
附件6：
镇赉县卫生计划生育局证分离
改革工作领导组
组 长：史昌友 县卫计局局长组书记
副组长：高亚非 县卫计局副局长
黄圣 县卫计局副局长
单永利 县卫计局副局长
成 员：冯玉宝 县卫计局审批办负责
谷丽波 县卫计局监督科负责
刘雪冬 县卫计局审批办副
首贺 县卫监督副长
领导组设办公室办公室设县卫计局审批办
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