基层政协协商民建设工作思考——通渭县例
通渭县八届政协现委员125名常委会组成员26设18界6专委会年市政协关心指导县委县政府重视支持认真贯彻落实中中央关加强社会义协商民建设意见中定西市委关进步加强民政协工作意见紧密结合县情政协工作实际推进协商民建设作工作重中重积极发挥民政协协商民重渠道作断推动协商民制度化常态化科学化发展
（）切实加强委政府衔接沟通协商氛围日益浓厚县政协始终坚持县委县政府思想心工作行动步做职越位帮忙添乱切实表面项工作县委高度重视充分肯定县政府力支持政协重会议重活动时县委衔接沟通县委总揽全局协调方原断加强改善政协工作领导做政治关心工作理解力促进民政协全县济社会发展中发挥更加积极作民政协协商民建设断推进健全完善县委县政府领导参加县政协全体会议常委会议重会议重活动制度政协全体会议期间县委县政府领导部门负责会听取委员发言参加组讨专题协商会政协召开常委会议开展重活动期间县委县政府关部门领导会通报情况听取意见县政协席列席县委常委会议县政协组成员委室负责列席县委全委会议县政府全体会议关重会议邀请县政协关领导列席全县级领导干部政协协商作推动工作重力量动政协协商民意识断增强全县形成委重视政府支持政协动部门配合社会关注协商民工作良氛围
（二）探索推进三化建设协商机制断完善坚持领导核心提高履职质量根断推进协商民工作制度化规范化程序化建设建立健全政协开展协商民工作外部运行机制年县委县政府先出台关进步加强改进民政协工作实施意见关进步加强民政协提案办理工作实施意见政治协商纳入决策程序提供重制度保障县委坚持三前三先制度做重决策协商县委决策前通前政府实施前制定济社会发展规划重点项目实施解决事关民群众生产生活重问题先协商决策重事安排先协商决定制定关系方全局重政策法规先协商通县委积极推进协商民广泛层次制度化发展发挥民政协作协商民重渠道作列入全面深化改革重点工作务工作安排部署二建立健全政协开展协商民工作部运行机制八届县政协相继制定出台政协通渭县委员会常务委员会委员理办法委员理办法席会议工作规专门委员会通关进步加强反映社情民意信息工作意见等批规章制度确保项工作章规循提高政协履行职水质量奠定基础县政协断规范协商工作中身行确保协商质量选题方面采取政协身选择县委县政府出题相结合方式选取县委县政府重视民群众关心政协条件做课题作全年开展协商工作议题年初制定政协工作点做全年协商工作安排增强民协商计划性协商前调研方面县政协规定常委会议席会议协商议题必须联系相关工作副席带领专委会员开展调查研究形成书面调研报告作协商会发言题材料提高协商质量增强协商实效奠定坚实基础
（三）扎实开展民协商协商实效断增强坚持委想什政协议什政府做什政协帮什群众盼什政协干什紧紧围绕县委县政府中心工作选择全县济社会发展中重课题民群众普遍关心关注热点难点问题深入开展广泛层次协商政协协商民更加序效积极动作会议协商广度功夫坚持围绕济社会发展中重问题重事项重点工作全体会议期间组织委员围绕政府工作报告财政计划等工作报告进行广泛协商讨积极建言献策八届政协产业发展医疗卫生教育业社会保障等重点工作提出意见建议240余条意见建议县委县政府关部门吸纳促进决策民化科学化八届政协召开常委会议17次席会议26次先围绕重项目进展新农村建设书画产业发展县政协八届次会议委员提案办理情况等专题组织政协委员县委县政府领导相关部门负责进行面面协商交流形成报送协商意见36条二认真开展调研视察活动协商议政深度功夫调研视察作协商议政重手段求专委会年开展12次高质量调研视察活动确保精准建言务实献策调研视察选题中坚持问题导注重三结合紧密结合全县济社会发展战略问题选题努力推动科学发展出力紧密结合县委县政府重工作部署选题围绕局建言紧密结合民生密切相关迫切需解决重点热点难点问题选题解民忧惠民生献计八届政协先组织广委员相关部门负责全县引洮工程建设建制村通常工程建设理双联行动开展情况畜草产业发展文化产业开发农村土流转水土保持综合治理城区违法建设农家书屋理村级医疗卫生服务区物业理寄宿生生活状况等课题开展调研视察活动22次提出针性工作建议106条次调研邀请县政府分工作领导全程参效促进重点难点热点工作落实三立足领域口协商精度功夫八届政协政协专委会相关职部门积极开展口协商组织委员深入口部门单位重点工作开展协商提出意见建议90余条县政协专委会托充分结合调研视察提案督办政情通报等形式积极组织委员工业园区建设产业结构调整乡村医生退出保障机制文旅产业发展等具体问题相关部门深入协商交流提出强针性操作性意见建议促进相关工作高效推进四加强踪督办提案办理协商力度功夫断深化席督办踪问效整体推进工作机制健全提案质量办理质量重工作体系加强日常督办基础采取政协领导领衔督办重点提案走访重点承办单位组织面面协商视察重点提案邀请提案参督办等形式断强化现场督办踪督办联合督办增强提案办理实效八届政协委员提出提案203件立案129件规定时间全部办复面商率满意率均达100A类提案办结率达628关加强农村道路养护理建议关加快农村土流转培育养殖户建议关加强引洮工程入户网理建议等批针性前瞻性操作性较强提案办理落实目前正探索开展提案工作双评议承办单位评议委员提案委员评议提案办理质量强化督办落实进步提高提案质量办理质量五积极报送社情民意解决急难问题功夫积极探索协商民新形式反映社情民意作服务群众切入点断完善社情民意反映协商解决机制促成批民生问题效解决八届政协收集反映社情民意信息77条县委县政府领导批示已落实解决正解决62件委员提出关乡镇街道环境卫生整治建议关重视农村食品安全建议关切实加楼顶加盖违章建筑监力度建议等群众生产生活密切相关社情民意效解决市政协报送关加全市超载运输车辆损毁道路综合治理建议关市金融工作进行创新建议关加强农村生活垃圾处理建议关设置社会义核心价值观户外公益广告建议转报市委市政府关进步扶持中企业科技创新建议转报省政协县政协先5次省市政协评社情民意信息报送先进单位进步明确工作责健全完善社情民意信息收集分析编审报送解决踪反馈机制制定出台关进步加强改进反映社情民意信息工作意见推动政协社情民意信息工作制度化规范化方发展目前正探索实施社情民意恳谈制度选取群众普遍关心社会普遍关注急难问题季度政协常委会步组织部分政协委员召开次社情民意恳谈会邀请县政府相关部门负责委员面面座谈协商解决问题办法措施条件解决社情民意极力促成相关问题解决具备条件解决社情民意通协商深化认识消误解增进理解形成识六注重引导委员发挥体作提高协商实效功夫始终坚持委员摆政协工作角位集中精力搭建台畅通渠道强化理断提高委员履职积极性身履职水充分调动发挥广政协委员体作畅通委员知情明政渠道通举办报告会座谈会专题讲座印发学材料等时组织委员学方针政策政府重工作部署委员知情邀请市政协相关委室志举办委员履职力建设专题培训定期定期召开政情通报会邀请县委县政府联系政协工作领导通报全县济社会发展重项目建设等情况委员知情次常委会议确定题视察容邀请县委县政府联系政协工作领导参加组织相关界委员深入实际体察民情时解社会热点难点问题委员知情二创新委员活动载体年界分组组织全体委员开展6次界委员活动日活动通深入重项目现场农业农村工作线重历史文化遗存等效发挥界优势作委员助推双联行动抓手紧密结合县委县政府精准扶贫战略实施积极组织引导界委员广泛参开展层次支农惠农强农活动力鼓励委员席发言时政协常委会议重点课题调研座谈会求委员提交书面发言材料增进委员相互学交流效提高议政建言质量三断强化委员履职理坚持严委员入口履职出口三关建立委员动态理机制破委员终届制八届政协调整委员17次委员均年龄415岁具专学历109占委员总数87员结构进步优化效增强委员责感命感确保委员队伍生机活力持续推行委员年写份见提案参加次调研反映条社情民意提条合理化建议群众办件实事五活动效增强委员体意识调动激发委员履职积极性动性立足通渭悠久历史沉淀厚重文化底蕴充分发挥文史界政协委员队伍强优势县政协80年代中期组织开展文史资料工作征集出版通渭文史天南北通渭等类文史资料45辑（期）240万字县政协文史委牵头组织60名文史界专家学者老知识分子民间艺热心文史工作界士历时两年时间参编纂出版首套全面深入展示通渭方文化魅力型历史文化丛书——通渭历史文化丛书丛书全套八册70余万字图片3000余帧第次印刷3500册已免费赠阅全县乡镇部门学校农家书屋效发挥政协文史存史资政团结育社会功四引导委员话语权县委县政府部门开展意见征求情况通报民监督协商议政等会议活动中引导委员做四说：说外行话做言道听途说言理观臆断说时话做紧密结合新方针政策县情实际出新点子谋新路子说偏激话做讲究说话艺术注意换位思考坦诚交流等协商说私心话特提案提写社情民意信息反映等工作中做广泛联系群众反映界诉求表达界意愿兼顾整体利益成局部利益代言参政议政体户
工作中存困难问题协商民形式需完善丰富然建立政协专委会政部门口联系制度专委会相关部门联络联系够紧密政协政府部门口协商缺乏规范界协商方面界组织松散凝聚力强现象然存界群众意见建议利益诉求难效收集表达界协商中作没完全发挥二协商容需进步明确拓宽县委明确求政治协商纳入决策程序做三前三先衔接沟通位重事项重决策等握准实际工作中重重决策事项协商够充分三协商程序需进步规范种情况必须提交政协协商决策实施求较笼统模糊制度允许协商意性时协商成果办理落实信息反馈需进步加强
结合基层政协工作实际工作中需方面进步加强进步深化协商民重渠道作认识抓住中央方重视政协协商民建设重契机协商民建设营造良氛围积极争取委政府政协工作思想保障制度保障行动支持进步做政协例会宣传专题宣传日常宣传切实增强社会界协商民认知度认感提升级领导干部开展协商民建设觉性政协组织加强界广政协委员协商民理知识学培训进步增强履行政协职命感责感提升履职力水二进步健全完善协商民制度充分运层面关协商民制度明确委政府政协协商民中体位权利责深入开展协商工作创造良条件进步规范政治协商程序明确协商民作政科学决策必程序纳入议事规协商决策前明确协商民容形式程序特协商议题提出确定协商活动安排组织协商成果报送协商建议处理反馈系列程序制度予规范发展协商民提供坚实制度保障推动协商民广泛层制度化发展三进步拓展民协商领域政治协商相关规定中提重项目重事项概念予进步明确细化探索重问题协商细规定济社会发展中单项投资定数额涉民生环保等影响民众关切度高重项目决策前应纳入政协协商确保重工作通专题协商口协商界协商等形式政协开展民协商
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通渭县八届政协现委员125名常委会组成员26设18界6专委会年市政协关心指导县委县政府重视支持认真贯彻落实中中央关加强社会义协商民建设意见中定西市委关进步加强民政协工作意见紧密结合县情政协工作实际推进协商民建设作工作重中重积极发挥民政协协商民重渠道作断推动协商民制度化常态化科学化发展
（）切实加强委政府衔接沟通协商氛围日益浓厚县政协始终坚持县委县政府思想心工作行动步做职越位帮忙添乱切实表面项工作县委高度重视充分肯定县政府力支持政协重会议重活动时县委衔接沟通县委总揽全局协调方原断加强改善政协工作领导做政治关心工作理解力促进民政协全县济社会发展中发挥更加积极作民政协协商民建设断推进健全完善县委县政府领导参加县政协全体会议常委会议重会议重活动制度政协全体会议期间县委县政府领导部门负责会听取委员发言参加组讨专题协商会政协召开常委会议开展重活动期间县委县政府关部门领导会通报情况听取意见县政协席列席县委常委会议县政协组成员委室负责列席县委全委会议县政府全体会议关重会议邀请县政协关领导列席全县级领导干部政协协商作推动工作重力量动政协协商民意识断增强全县形成委重视政府支持政协动部门配合社会关注协商民工作良氛围
（二）探索推进三化建设协商机制断完善坚持领导核心提高履职质量根断推进协商民工作制度化规范化程序化建设建立健全政协开展协商民工作外部运行机制年县委县政府先出台关进步加强改进民政协工作实施意见关进步加强民政协提案办理工作实施意见政治协商纳入决策程序提供重制度保障县委坚持三前三先制度做重决策协商县委决策前通前政府实施前制定济社会发展规划重点项目实施解决事关民群众生产生活重问题先协商决策重事安排先协商决定制定关系方全局重政策法规先协商通县委积极推进协商民广泛层次制度化发展发挥民政协作协商民重渠道作列入全面深化改革重点工作务工作安排部署二建立健全政协开展协商民工作部运行机制八届县政协相继制定出台政协通渭县委员会常务委员会委员理办法委员理办法席会议工作规专门委员会通关进步加强反映社情民意信息工作意见等批规章制度确保项工作章规循提高政协履行职水质量奠定基础县政协断规范协商工作中身行确保协商质量选题方面采取政协身选择县委县政府出题相结合方式选取县委县政府重视民群众关心政协条件做课题作全年开展协商工作议题年初制定政协工作点做全年协商工作安排增强民协商计划性协商前调研方面县政协规定常委会议席会议协商议题必须联系相关工作副席带领专委会员开展调查研究形成书面调研报告作协商会发言题材料提高协商质量增强协商实效奠定坚实基础
（三）扎实开展民协商协商实效断增强坚持委想什政协议什政府做什政协帮什群众盼什政协干什紧紧围绕县委县政府中心工作选择全县济社会发展中重课题民群众普遍关心关注热点难点问题深入开展广泛层次协商政协协商民更加序效积极动作会议协商广度功夫坚持围绕济社会发展中重问题重事项重点工作全体会议期间组织委员围绕政府工作报告财政计划等工作报告进行广泛协商讨积极建言献策八届政协产业发展医疗卫生教育业社会保障等重点工作提出意见建议240余条意见建议县委县政府关部门吸纳促进决策民化科学化八届政协召开常委会议17次席会议26次先围绕重项目进展新农村建设书画产业发展县政协八届次会议委员提案办理情况等专题组织政协委员县委县政府领导相关部门负责进行面面协商交流形成报送协商意见36条二认真开展调研视察活动协商议政深度功夫调研视察作协商议政重手段求专委会年开展12次高质量调研视察活动确保精准建言务实献策调研视察选题中坚持问题导注重三结合紧密结合全县济社会发展战略问题选题努力推动科学发展出力紧密结合县委县政府重工作部署选题围绕局建言紧密结合民生密切相关迫切需解决重点热点难点问题选题解民忧惠民生献计八届政协先组织广委员相关部门负责全县引洮工程建设建制村通常工程建设理双联行动开展情况畜草产业发展文化产业开发农村土流转水土保持综合治理城区违法建设农家书屋理村级医疗卫生服务区物业理寄宿生生活状况等课题开展调研视察活动22次提出针性工作建议106条次调研邀请县政府分工作领导全程参效促进重点难点热点工作落实三立足领域口协商精度功夫八届政协政协专委会相关职部门积极开展口协商组织委员深入口部门单位重点工作开展协商提出意见建议90余条县政协专委会托充分结合调研视察提案督办政情通报等形式积极组织委员工业园区建设产业结构调整乡村医生退出保障机制文旅产业发展等具体问题相关部门深入协商交流提出强针性操作性意见建议促进相关工作高效推进四加强踪督办提案办理协商力度功夫断深化席督办踪问效整体推进工作机制健全提案质量办理质量重工作体系加强日常督办基础采取政协领导领衔督办重点提案走访重点承办单位组织面面协商视察重点提案邀请提案参督办等形式断强化现场督办踪督办联合督办增强提案办理实效八届政协委员提出提案203件立案129件规定时间全部办复面商率满意率均达100A类提案办结率达628关加强农村道路养护理建议关加快农村土流转培育养殖户建议关加强引洮工程入户网理建议等批针性前瞻性操作性较强提案办理落实目前正探索开展提案工作双评议承办单位评议委员提案委员评议提案办理质量强化督办落实进步提高提案质量办理质量五积极报送社情民意解决急难问题功夫积极探索协商民新形式反映社情民意作服务群众切入点断完善社情民意反映协商解决机制促成批民生问题效解决八届政协收集反映社情民意信息77条县委县政府领导批示已落实解决正解决62件委员提出关乡镇街道环境卫生整治建议关重视农村食品安全建议关切实加楼顶加盖违章建筑监力度建议等群众生产生活密切相关社情民意效解决市政协报送关加全市超载运输车辆损毁道路综合治理建议关市金融工作进行创新建议关加强农村生活垃圾处理建议关设置社会义核心价值观户外公益广告建议转报市委市政府关进步扶持中企业科技创新建议转报省政协县政协先5次省市政协评社情民意信息报送先进单位进步明确工作责健全完善社情民意信息收集分析编审报送解决踪反馈机制制定出台关进步加强改进反映社情民意信息工作意见推动政协社情民意信息工作制度化规范化方发展目前正探索实施社情民意恳谈制度选取群众普遍关心社会普遍关注急难问题季度政协常委会步组织部分政协委员召开次社情民意恳谈会邀请县政府相关部门负责委员面面座谈协商解决问题办法措施条件解决社情民意极力促成相关问题解决具备条件解决社情民意通协商深化认识消误解增进理解形成识六注重引导委员发挥体作提高协商实效功夫始终坚持委员摆政协工作角位集中精力搭建台畅通渠道强化理断提高委员履职积极性身履职水充分调动发挥广政协委员体作畅通委员知情明政渠道通举办报告会座谈会专题讲座印发学材料等时组织委员学方针政策政府重工作部署委员知情邀请市政协相关委室志举办委员履职力建设专题培训定期定期召开政情通报会邀请县委县政府联系政协工作领导通报全县济社会发展重项目建设等情况委员知情次常委会议确定题视察容邀请县委县政府联系政协工作领导参加组织相关界委员深入实际体察民情时解社会热点难点问题委员知情二创新委员活动载体年界分组组织全体委员开展6次界委员活动日活动通深入重项目现场农业农村工作线重历史文化遗存等效发挥界优势作委员助推双联行动抓手紧密结合县委县政府精准扶贫战略实施积极组织引导界委员广泛参开展层次支农惠农强农活动力鼓励委员席发言时政协常委会议重点课题调研座谈会求委员提交书面发言材料增进委员相互学交流效提高议政建言质量三断强化委员履职理坚持严委员入口履职出口三关建立委员动态理机制破委员终届制八届政协调整委员17次委员均年龄415岁具专学历109占委员总数87员结构进步优化效增强委员责感命感确保委员队伍生机活力持续推行委员年写份见提案参加次调研反映条社情民意提条合理化建议群众办件实事五活动效增强委员体意识调动激发委员履职积极性动性立足通渭悠久历史沉淀厚重文化底蕴充分发挥文史界政协委员队伍强优势县政协80年代中期组织开展文史资料工作征集出版通渭文史天南北通渭等类文史资料45辑（期）240万字县政协文史委牵头组织60名文史界专家学者老知识分子民间艺热心文史工作界士历时两年时间参编纂出版首套全面深入展示通渭方文化魅力型历史文化丛书——通渭历史文化丛书丛书全套八册70余万字图片3000余帧第次印刷3500册已免费赠阅全县乡镇部门学校农家书屋效发挥政协文史存史资政团结育社会功四引导委员话语权县委县政府部门开展意见征求情况通报民监督协商议政等会议活动中引导委员做四说：说外行话做言道听途说言理观臆断说时话做紧密结合新方针政策县情实际出新点子谋新路子说偏激话做讲究说话艺术注意换位思考坦诚交流等协商说私心话特提案提写社情民意信息反映等工作中做广泛联系群众反映界诉求表达界意愿兼顾整体利益成局部利益代言参政议政体户
工作中存困难问题协商民形式需完善丰富然建立政协专委会政部门口联系制度专委会相关部门联络联系够紧密政协政府部门口协商缺乏规范界协商方面界组织松散凝聚力强现象然存界群众意见建议利益诉求难效收集表达界协商中作没完全发挥二协商容需进步明确拓宽县委明确求政治协商纳入决策程序做三前三先衔接沟通位重事项重决策等握准实际工作中重重决策事项协商够充分三协商程序需进步规范种情况必须提交政协协商决策实施求较笼统模糊制度允许协商意性时协商成果办理落实信息反馈需进步加强
结合基层政协工作实际工作中需方面进步加强进步深化协商民重渠道作认识抓住中央方重视政协协商民建设重契机协商民建设营造良氛围积极争取委政府政协工作思想保障制度保障行动支持进步做政协例会宣传专题宣传日常宣传切实增强社会界协商民认知度认感提升级领导干部开展协商民建设觉性政协组织加强界广政协委员协商民理知识学培训进步增强履行政协职命感责感提升履职力水二进步健全完善协商民制度充分运层面关协商民制度明确委政府政协协商民中体位权利责深入开展协商工作创造良条件进步规范政治协商程序明确协商民作政科学决策必程序纳入议事规协商决策前明确协商民容形式程序特协商议题提出确定协商活动安排组织协商成果报送协商建议处理反馈系列程序制度予规范发展协商民提供坚实制度保障推动协商民广泛层制度化发展三进步拓展民协商领域政治协商相关规定中提重项目重事项概念予进步明确细化探索重问题协商细规定济社会发展中单项投资定数额涉民生环保等影响民众关切度高重项目决策前应纳入政协协商确保重工作通专题协商口协商界协商等形式政协开展民协商
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