应急理局2021年安全生产监督检查计划
保证安全生产监督检查工作规范化制度化进步规范安全生产行政执法行强化行政执法责提高行政执法水根中华民国安全生产法省安全生产条例中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见安全生产年度监督检查计划编制办法省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）省民政府安全生产委员会关进步强化落实安全生产三位工作通知全县安全生产专项整治三年行动计划等关规定结合县安全生产工作实际编制2021年度安全生产监督检查计划
指导思想工作目标务
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中__精神深入贯彻落实总书记关安全生产全面法治国重述重训词树牢四意识坚定四信做两维护始终坚持民中心发展思想级安全生产工作会议部署求担作善抓落实法行政严格安全生产监执法发挥安全生产领域专家智力支撑作科学履行安全生产监职责狠抓风险隐患双重预防体系压实企业安全生产体责保持全县安全生产形势持续稳定
（二）工作目标
坚决维护安全生产法律权威核心全面落实企业安全生产体责重点努力遏制般事坚决杜绝较事目标断加安全生产执法力度严查安全生产非法违法行
（三）务
1推动企业安全生产体责落实坚定贯彻落实中华民国安全生产法省安全生产条例省生产营单位安全生产体责规定关强化企业安全生产体责落实规定突出企业体责落实重点重点推进企业预案理位应急演练位安全生产培训位安全生产三位工作督促企业健全全员安全生产责制健全安全生产理制度操作规程认真抓全员安全教育培训强化应急理提高企业员工安全生产业务水应急处置力
2推进企业双重预防体系建设运行狠抓企业风险隐患双重预防体系建设围绕双重预防体系真运行危险源真辨识风险控制措施真隐患排查治理真位网运行真效考核奖惩真执行等关键环节查阅档案资料综合运现场检查员询问等种方法通采取严厉执法手段查找解决企业双重预防体系建设运行中薄弱环节突出问题采取果断措施纠正安全行物安全状态理缺陷切实提升企业隐患治理力事防控力
3严厉击安全生产非法违法行检查必执法违法必处罚指导原坚持法行政问题导聚焦企业安全生产工作薄弱环节狠抓企业风险防控措施落实严厉击安全生产非法违法行营造安全生产高压态势倒逼企业动落实安全生产体责加强安全生产行政执法刑事司法衔接法查处安全生产非法违法行程中发现关生产营单位关员涉嫌犯罪相关法律法规时公安机关移送涉嫌安全生产犯罪案件行政处罚代刑事移送
4推进安全生产专项整治三年行动年度计划落实2020年度进行安全风险隐患排查治理建立问题隐患制度措施两清单基础坚持边查边改立查立改原持续开展安全生产监督检查活动动态更新两清单针重点难点问题通采取踪督导现场推进会开灶推广先进验者专项攻坚等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施强力推进问题整改效防范化解重安全风险确保整治工作取阶段性成效
二行政执法员数量监督检查工作日测算
（）行政执法员情况
县应急理局册行政事业编制员32中持省政府颁发行政执法证件员29持行政执法证件数占册行政事业编制员906根县应急理局工作安排涉安全生产行政执法工作3位分工领导危险化学品安全监督理科工矿商贸安全监督理科安全生产综合协调科政策法规科预案理应急处置科等5科室册员19中持证员18持证员占涉安全生产行政执法工作册员947
根安全生产年度监督检查计划编制办法关纳入计算行政执法员数量例县级安全监部门低册数80规定县应急理局实际纳入计算安全生产行政执法员19×80≈15
（二）总法定工作日计3750
总法定工作日法定工作日×执法员数量250天×153750工作日
（三）执法工作日计1590
1开展安全生产综合监200工作日
2实施行政许400工作日
3组织生产安全事调查处理0工作日
4调查核实安全生产投诉举报20工作日
5参加关部门联合执法100工作日
6办理关法律法规规章规定登记备案100工作日
7开展安全生产宣传教育培训70工作日
8办理行政复议行政应诉0工作日
9完成县政府者市应急理局安排执法务700工作日
（四）非执法工作日计800
1机关值班100工作日
2参加学培训考核会议300工作日
3检查指导级应急部门工作150工作日
4参加群活动200工作日
5病假事假50工作日
（五）监督检查工作日计1360
监督检查工作日总法定工作日执法工作日非执法工作日3750工作日1590工作日800工作日1360工作日
1重点检查650工作日
2般检查210工作日
3办理安全生产行政处罚案件500工作日
三监督检查员分工
三定方案中局机关设科室职责规定结合员配备实际情况2021年度事安全生产监督检查员11中分工领导2危险化学品安全监督理科4工矿商贸安全监督理科5局机关余员必时根工作安排参加监督检查活动
2021年度安全生产监督检查计划实施危险化学品安全监督理科牵头开展危险化学品烟花爆竹领域安全生产监督检查工作工矿商贸安全监督理科牵头开展非煤矿山工商贸领域安全生产监督检查工作
局机关分设两监督检查组两监督检查组设三中队职责开展安全生产监督检查工作中中队组成员解洪峰（持工作）李帅配合危险化学品安全监督理科开展危险化学品烟花爆竹领域监督检查活动二中队组成员吴楷（持工作）刘贵周协助工矿商贸安全监督理科开展非煤矿山领域监督检查活动三中队组成员孟灏（持工作）孙宝石协助工矿商贸安全监督理科开展工商贸领域监督检查活动
四机抽查工作计划
贯彻落实省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）关全市应急理系统全面推行部门联合双机公开监工作方案相关求做2021年度双机公开抽查工作提高监效结合全省应急理系统机抽查事项清单持续深入优化营商环境工作关部署求制定2021年度抽查工作计划
（）危化品生产储存营企业非煤矿山企业应急理情况检查结合前述监督检查生产营单位计划开展
（二）非煤矿山露天非煤矿山尾矿库安全理情况检查前述监督检查生产营单位计划已实现年度全覆盖检查单独开展
（三）化工（医药）企业危险化学品生产（）企业安全理情况检查前述监督检查生产营单位计划已实现年度全覆盖检查单独开展
（四）烟花爆竹营（批发）企业安全生产理情况检查前述监督检查生产营单位计划已实现年度全覆盖检查单独开展
（五）工贸行业企业安全生产理情况检查前述监督检查生产营单位计划开展
（六）省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）关全市应急理系统全面推行部门联合双机公开监工作方案关规定危险化学品营企业安全理情况检查烟花爆竹常年零售点安全生产理情况检查非药品类易制毒化学品生产营企业安全理情况检查拟分通机抽查形式开展省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）第十条第三款求级应急部门年应少发起参次部门联合抽查部门联合形式开展抽查监督检查计划县政府批准应制定部门联合机抽查方案省政府部门联合双机公开’监台发起务
局机关监督检查员限省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）第十八条第三款规定机抽查工作计划实施采取直接委派检查员方式级派发抽查务根局机关工作安排委派检查员
根需县应急理局聘请关安全生产专家参加机检查
法规予公开情形外抽查检查务结束20工作日务结束时间前检查员应抽查情况录入省政府部门联合双机公开’监台
五监督检查工作求
（）监督检查组检查务检查组组长组织制定检查计划报检查组分工领导批准实施检查文书案卷材料检查组分档备查
（二）级安排行业领域集中整治专项检查等活动口原分相关科室负责实施报关情况
（三）监督检查组生产营单位开展检查前应编制具体现场检查方案现场检查方案监督检查组组长负责审核监督检查组分工领导审批现场检查方案载明检查象检查方式检查时间检查点检查容检查员组成分工等信息
（四）监督检查活动监督检查组两名持效行政执法证件执法员实施保障日常监督检查局机关集中派车执法检查组行携带手提电脑便携式印机执法记录仪等执法装备执法检查员统穿着标志服容易引发争议行政执法关键环节监督检查组行政执法员文字记录时应执法记录仪时进行程记录
（五）发挥专家队伍智力支撑作安全生产专家专业知识精深理功底深厚实践验丰富充分发挥专家智力技术支撑参谋助手作生产安全事隐患排查治理提供科学根安全生产监督检查工作需采取政府购买服务等方式聘请专家参隐患排查治理脉问诊专家查隐患作安全生产工作重抓手推动生产安全事隐患排查治理工作深入线专家指导隐患整改解决技术难题发挥积极作
（六）做互联网+监台双机公开监台等台监督检查信息数工作监督检查组行政执法员应建立监督检查工作台账便进行检查信息汇聚处理
（七）监督检查组行政执法员应灵活熟练运省应急理厅安全监移动执法系统制作安全生产行政执法文书公示行政处罚案件
（八）应急理部安全生产行政执法统计调查制度关求已确定监督检查象监督检查组行政执法员2021年1月8日前录入应急理部安全生产行政执法统计系统基础A2表特殊情况法时录入计划外监督检查象应时补录监督检查组行政执法员应监督检查工作完成24时检查情况录入应急理部安全生产行政执法统计系统基础A3表时续报持续完善
六监督检查计划实施调整
监督检查计划县政府批准实施
年度监督检查计划批准关工作部署组织开展安全生产检查专项治理需年度监督检查计划作出重调整应30日安全生产年度监督检查计划编制办法规定重新履行报批备案手续
述重调整指列情形：
（）重点检查单位数量减少幅度超计划10者重点检查单位范围作出变更
（二）监督检查单位数量减少幅度超计划20
（三）需报批情形
年度监督检查计划作出重调整应时核定相应工作量
年度监督检查计划进行部分调整者变更机关时制作关文件存档备查
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指导思想工作目标务
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中__精神深入贯彻落实总书记关安全生产全面法治国重述重训词树牢四意识坚定四信做两维护始终坚持民中心发展思想级安全生产工作会议部署求担作善抓落实法行政严格安全生产监执法发挥安全生产领域专家智力支撑作科学履行安全生产监职责狠抓风险隐患双重预防体系压实企业安全生产体责保持全县安全生产形势持续稳定
（二）工作目标
坚决维护安全生产法律权威核心全面落实企业安全生产体责重点努力遏制般事坚决杜绝较事目标断加安全生产执法力度严查安全生产非法违法行
（三）务
1推动企业安全生产体责落实坚定贯彻落实中华民国安全生产法省安全生产条例省生产营单位安全生产体责规定关强化企业安全生产体责落实规定突出企业体责落实重点重点推进企业预案理位应急演练位安全生产培训位安全生产三位工作督促企业健全全员安全生产责制健全安全生产理制度操作规程认真抓全员安全教育培训强化应急理提高企业员工安全生产业务水应急处置力
2推进企业双重预防体系建设运行狠抓企业风险隐患双重预防体系建设围绕双重预防体系真运行危险源真辨识风险控制措施真隐患排查治理真位网运行真效考核奖惩真执行等关键环节查阅档案资料综合运现场检查员询问等种方法通采取严厉执法手段查找解决企业双重预防体系建设运行中薄弱环节突出问题采取果断措施纠正安全行物安全状态理缺陷切实提升企业隐患治理力事防控力
3严厉击安全生产非法违法行检查必执法违法必处罚指导原坚持法行政问题导聚焦企业安全生产工作薄弱环节狠抓企业风险防控措施落实严厉击安全生产非法违法行营造安全生产高压态势倒逼企业动落实安全生产体责加强安全生产行政执法刑事司法衔接法查处安全生产非法违法行程中发现关生产营单位关员涉嫌犯罪相关法律法规时公安机关移送涉嫌安全生产犯罪案件行政处罚代刑事移送
4推进安全生产专项整治三年行动年度计划落实2020年度进行安全风险隐患排查治理建立问题隐患制度措施两清单基础坚持边查边改立查立改原持续开展安全生产监督检查活动动态更新两清单针重点难点问题通采取踪督导现场推进会开灶推广先进验者专项攻坚等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施强力推进问题整改效防范化解重安全风险确保整治工作取阶段性成效
二行政执法员数量监督检查工作日测算
（）行政执法员情况
县应急理局册行政事业编制员32中持省政府颁发行政执法证件员29持行政执法证件数占册行政事业编制员906根县应急理局工作安排涉安全生产行政执法工作3位分工领导危险化学品安全监督理科工矿商贸安全监督理科安全生产综合协调科政策法规科预案理应急处置科等5科室册员19中持证员18持证员占涉安全生产行政执法工作册员947
根安全生产年度监督检查计划编制办法关纳入计算行政执法员数量例县级安全监部门低册数80规定县应急理局实际纳入计算安全生产行政执法员19×80≈15
（二）总法定工作日计3750
总法定工作日法定工作日×执法员数量250天×153750工作日
（三）执法工作日计1590
1开展安全生产综合监200工作日
2实施行政许400工作日
3组织生产安全事调查处理0工作日
4调查核实安全生产投诉举报20工作日
5参加关部门联合执法100工作日
6办理关法律法规规章规定登记备案100工作日
7开展安全生产宣传教育培训70工作日
8办理行政复议行政应诉0工作日
9完成县政府者市应急理局安排执法务700工作日
（四）非执法工作日计800
1机关值班100工作日
2参加学培训考核会议300工作日
3检查指导级应急部门工作150工作日
4参加群活动200工作日
5病假事假50工作日
（五）监督检查工作日计1360
监督检查工作日总法定工作日执法工作日非执法工作日3750工作日1590工作日800工作日1360工作日
1重点检查650工作日
2般检查210工作日
3办理安全生产行政处罚案件500工作日
三监督检查员分工
三定方案中局机关设科室职责规定结合员配备实际情况2021年度事安全生产监督检查员11中分工领导2危险化学品安全监督理科4工矿商贸安全监督理科5局机关余员必时根工作安排参加监督检查活动
2021年度安全生产监督检查计划实施危险化学品安全监督理科牵头开展危险化学品烟花爆竹领域安全生产监督检查工作工矿商贸安全监督理科牵头开展非煤矿山工商贸领域安全生产监督检查工作
局机关分设两监督检查组两监督检查组设三中队职责开展安全生产监督检查工作中中队组成员解洪峰（持工作）李帅配合危险化学品安全监督理科开展危险化学品烟花爆竹领域监督检查活动二中队组成员吴楷（持工作）刘贵周协助工矿商贸安全监督理科开展非煤矿山领域监督检查活动三中队组成员孟灏（持工作）孙宝石协助工矿商贸安全监督理科开展工商贸领域监督检查活动
四机抽查工作计划
贯彻落实省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）关全市应急理系统全面推行部门联合双机公开监工作方案相关求做2021年度双机公开抽查工作提高监效结合全省应急理系统机抽查事项清单持续深入优化营商环境工作关部署求制定2021年度抽查工作计划
（）危化品生产储存营企业非煤矿山企业应急理情况检查结合前述监督检查生产营单位计划开展
（二）非煤矿山露天非煤矿山尾矿库安全理情况检查前述监督检查生产营单位计划已实现年度全覆盖检查单独开展
（三）化工（医药）企业危险化学品生产（）企业安全理情况检查前述监督检查生产营单位计划已实现年度全覆盖检查单独开展
（四）烟花爆竹营（批发）企业安全生产理情况检查前述监督检查生产营单位计划已实现年度全覆盖检查单独开展
（五）工贸行业企业安全生产理情况检查前述监督检查生产营单位计划开展
（六）省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）关全市应急理系统全面推行部门联合双机公开监工作方案关规定危险化学品营企业安全理情况检查烟花爆竹常年零售点安全生产理情况检查非药品类易制毒化学品生产营企业安全理情况检查拟分通机抽查形式开展省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）第十条第三款求级应急部门年应少发起参次部门联合抽查部门联合形式开展抽查监督检查计划县政府批准应制定部门联合机抽查方案省政府部门联合双机公开’监台发起务
局机关监督检查员限省应急理系统安全生产双机公开监实施细（试行）第十八条第三款规定机抽查工作计划实施采取直接委派检查员方式级派发抽查务根局机关工作安排委派检查员
根需县应急理局聘请关安全生产专家参加机检查
法规予公开情形外抽查检查务结束20工作日务结束时间前检查员应抽查情况录入省政府部门联合双机公开’监台
五监督检查工作求
（）监督检查组检查务检查组组长组织制定检查计划报检查组分工领导批准实施检查文书案卷材料检查组分档备查
（二）级安排行业领域集中整治专项检查等活动口原分相关科室负责实施报关情况
（三）监督检查组生产营单位开展检查前应编制具体现场检查方案现场检查方案监督检查组组长负责审核监督检查组分工领导审批现场检查方案载明检查象检查方式检查时间检查点检查容检查员组成分工等信息
（四）监督检查活动监督检查组两名持效行政执法证件执法员实施保障日常监督检查局机关集中派车执法检查组行携带手提电脑便携式印机执法记录仪等执法装备执法检查员统穿着标志服容易引发争议行政执法关键环节监督检查组行政执法员文字记录时应执法记录仪时进行程记录
（五）发挥专家队伍智力支撑作安全生产专家专业知识精深理功底深厚实践验丰富充分发挥专家智力技术支撑参谋助手作生产安全事隐患排查治理提供科学根安全生产监督检查工作需采取政府购买服务等方式聘请专家参隐患排查治理脉问诊专家查隐患作安全生产工作重抓手推动生产安全事隐患排查治理工作深入线专家指导隐患整改解决技术难题发挥积极作
（六）做互联网+监台双机公开监台等台监督检查信息数工作监督检查组行政执法员应建立监督检查工作台账便进行检查信息汇聚处理
（七）监督检查组行政执法员应灵活熟练运省应急理厅安全监移动执法系统制作安全生产行政执法文书公示行政处罚案件
（八）应急理部安全生产行政执法统计调查制度关求已确定监督检查象监督检查组行政执法员2021年1月8日前录入应急理部安全生产行政执法统计系统基础A2表特殊情况法时录入计划外监督检查象应时补录监督检查组行政执法员应监督检查工作完成24时检查情况录入应急理部安全生产行政执法统计系统基础A3表时续报持续完善
六监督检查计划实施调整
监督检查计划县政府批准实施
年度监督检查计划批准关工作部署组织开展安全生产检查专项治理需年度监督检查计划作出重调整应30日安全生产年度监督检查计划编制办法规定重新履行报批备案手续
述重调整指列情形：
（）重点检查单位数量减少幅度超计划10者重点检查单位范围作出变更
（二）监督检查单位数量减少幅度超计划20
（三）需报批情形
年度监督检查计划作出重调整应时核定相应工作量
年度监督检查计划进行部分调整者变更机关时制作关文件存档备查
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