根市政府办公室关开展2020年度行政执法检查工作通知求住建局组高度重视积极行动组织力量全系统开展行政执法查评现查情况汇报
加强组织领导认真部署行政执法检查
加强社会义法制坚持法行政法规理建设领域维护建设领域行政执法严肃性权威性断提高局干部职工法律知识执法员行政执法水2016年市政府求局领导安排部署住建局成立七五普法工作领导组法行政工作领导组推行三项制度工作领导组引发实施方案制定12345+相关制度时着重安排全局干部职工特加强学中华民国宪法中华民国行政许法中华民国行政处罚法中华民国行政复议法中华民国行政强制法中华民国行政诉讼法中华民国民法典等法律法规规章学通法律法规知识建设领域规章学全局级干部职工法律意识普遍提高
二强化贯彻落实持续完善项工作制度
行政执法工作基础行政机关法治建设更全面落实住建领域行政执法工作务局采取三项举措全面夯实部门行政执法工作基础
1推行法治建设首长负责制层层落实行政执法工作务体责专门成立市住建局行政执法工作领导组实行局长组长抓全局行政执法工作班子成员副组长抓分部门行政执法工作机关科室基层单位负责成员作科室单位行政执法工作第责全面落实行政执法项工作务承担工作落实责通建立健全完备系统行政执法工作体系全面落实体责着力夯实行政执法工作组织基础
2注重部门执法机构建设充分保障行政执法工作导作六五普法期间结合行政执法工作需局组建住建局法制科全面实行法制科统领全局行政执法工作法制科牵头全局法治建设法制科组织建设领域普法法行政工作法制科代表局组局班子统领全局法行政工作监督指导全局部门法履行职责职权
切实保证执法机构发挥功效明确手直行政执法工作牢固确立行政执法工作位二明确法制意见起导作全面树立法制意见权威三明确局纪检组参法行政监督坚决确保法治监督位法制科代表局组局班子统领全局行政执法工作监督指导全局部门法履行职责职权通断强化部门法治建设着力夯实法行政执法工作实施基础
3全力开展类学法活动牢固树立工作员法办理法治思维理念断提升职工作员法行政法施政力水认真组织实施月法学测试公务员学法测试国家工作员网络学法网测试等学法活动基础拓展性常部门法行政程序法监督执纪规定等容学编入学计划参学部门行组织集中学通断提高工作员知法懂法法力水牢固树立法办事理念着力夯实行政执法工作思想基础
三全力组织实施着力做行政执法工作
行政执法工作法行政重方面更建设法治政府根求断提升行政执法工作力水方面局方面入手着力推动部门行政执法工作断深入
()法全面履行部门职方面
1认真落实部门承担务局方联系沟通省住建厅取省建筑市场监公服务台权限实现施工图联合审查企业资质理联合竣工验等政务服务改革事项利省厅公服务台实现水电气暖指数统计等改革务
2求实施权责清单理2015年局全面建立权力清单责清单制度已现权责清单定期核11次动态调整7次重新修订5次梳理目前局现行政职权565项重新修订权责清单已市政府网站予公开保证权责清单容时效性完整性真实性专门指定局法制科定期权责清单容实施动态理定期核更新修订已录入权责清单容严格保证权责清单列入职权容真实效项目齐备
3着力强化事中事监全面运双机公开抽查监机制双公示制度证办理安全施工质量监督等监环节定期开展机抽查结果网公示年度局已实施双机抽查9次抽取执法员150抽取检查象294公示抽查结果10项双公示信息739件行政审批706件行政处罚33件综机抽查检查审批处罚公示均双机公开公示系统信综合服务台系统进行公示切实做行业监全程留痕问题踪消干扰政务公开
(二)完善部门行政执法方面
1坚持法治先行工作理念明确法制科负责参加组会班子会重事项重决策集体讨法律准绳事实提出明确法制意见建议组班子正确决策科学决策民决策提供参考明确行政案件办理程中没法制审核意见未通法制审核行政案件律予批准立案予集体讨予作出决定执法文书未法制审核未通法制审核予盖章送达明确全局部门行职权程中听法制建议拒绝遵法制意见作出行政行律效
2切实保证执法案件审核位施行执法案件办理法制四审制①立案环节审受理件审核辖范围立案标准违法行符合立案条件属部门辖建设行政违法案件提出立案查处建议属部门辖应移交司法机关处理案件提出移交建议监督受案部门辖权部门移交②调查环节审违法事实审核体认定违法事实证收集应作出处罚决定采取强制措施行政案件提出处理建议书面通知办案部门③呈报环节审程序运审核办案部门意见执法员法律适裁量文书制作送达应予处理符合呈报条件案件提出法制审核意见提请行政机关作出决定④结案环节审执行情况审核办案部门否遵行政机关决定事违法行执行位卷文书否齐备意见填写否完整
3注重政务公开推行阳光政务2015年6月局推出政务服务马办办办找关系求庄重承诺已城镇低收入家庭住房保障国土房屋征收补偿棚户区改造项目实施市政公设施建设等涉群众切身利益事项容行政处罚裁量标准行政职权权力清单行政职权责清单政务工作信息等行政职权事项容全部实行项目区域公开网站公布
4定期组织清理规范性文件2015年局已组织开展6次规范性文件集中清理工作清理结果全部报市政府备案
(三)提高行政决策水方面
1注重完备决策制度保证法决策先建立市住建局法律顾问制度市住建局重行政决策程序制度行政执法公示办法行政执法全程记录实施办法重行政执法决定法制审核办法等12345+相关制度明确决策体适原事项范围法定程序法律责规范决策流程全面保障部门行政决策科学化民化法治化
2注重保障公民权益保证科学决策行理相义务职权程中严格遵法定程序履行权利告知义务详细告知救济途径切实充分保障理相享陈述申辩求听证提起复议诉讼权利行事关济社会发展全局涉群众切身利益重行政决策事项时严格执行公众参制度面事项涉阶层群众广泛征求听取意见行政决策利实施群众基础
3注重坚持集体讨保证民决策全局性重行政决策监部门办理重复杂疑难行政处罚案件行政强制案件作出决定前必须班子成员进行集体讨方组织实施进行
4注重法制机构审核保证合法决策建立市住建局公性合法性审查机制严令全局部门行职权制发规范性文件必须法制科公性合法性审查严格执行未法制审查法制提出异议事项律组织实施
(四)严格规范公正文明执法方面
1建立健全执法监督机制杜绝违规执法现象建立局纪检局法制联合监督执法机制外公开执法监督举报电话时受理民群众投诉举报方式全面落实行政执法责制施行执法员遵规守纪情况举报受理情况问题查办情况事权益保障情况案件办理情况受双重监督查实违法违规办案部门执法员实行案双查查违规执法责究违纪责
2严格落实项执法制度确保执法公公正认真落实委托执法责制委托执法基层单位实行执法事项年度书面委托报备制切实保证基层执法机构合法行行政执法权严格执行执持证岗制全面实行行政执法员持证岗切实保证执法活动合法规进行全面推行执法公示全程记录法制审核三项制度全力促进行政执法全程公开透明合法规范
3重视执法员学培训促进执法行规范积极开展类学法活动时快提升执法员整体工作力水采取轮流法制科学法制员包保执法部门定期开展执法评议等措施努力提升线执法员执法实践力结合全省城队伍目前正开展强基础转作风树形象活动局着重强化执法队伍建设提升岗位技水优化执法员结构三方面进步强执法员学培训力度考核力度着力建设住建系统素质高业务精力强专业执法队伍
四做长远算着力推进行政执法工作深化
级求2020年基建成职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府总目标步局着重做方面工作全力推进行政执法工作助推法治建设断深入开展
()理行政执法体制机制提高部门行政执法社会满意度
1结合部门实际研究理城执法体制加强城市理综合执法机构队伍建设提高执法服务水
2理行政强制执行体制科学配置行政强制执行权提高行政强制执行效率
3健全行政执法刑事司法衔接机制完善案件移送标准程序建立健全行政执法机关公安机关检察机关审判机关信息享案情通报案件移送制度
(二)完善执法员考核考评机制保证行政执法工作稳步推进
1严格理执法员规范裁量运强化执法监督完善执法员信息库实现行政执法员资格审查员考试证件理岗情况信息查询等容信息化理定期开展执法员资格审查严格禁止未取执法证员已丧失执法资格员事执法工作
2进步规范公布裁量范围种类幅度着重强化行政处罚行政强制实施时裁量行理事陈述意见采纳权利义务救助途径书面告知监督违法行符合予轻减轻重行政处罚严格裁量标准执行适行推广行政裁量案例指导制度切实保证部门行政职权行规范法正
(三)进步提升部门行政执法水助推法治建设断深化
1七五普法总体求工作部署步骤继续深入推进全局干部学法部门宣法法治理等法治建设工作
2全面保障部门法制机构充分发挥法制监督法制指导法制审核作切实保证全局部门法履职法行职权进步提升全局行政执法水
3继续着重加强执法员岗位技培训断提升全系统执法监部门法监法执法力水
五行政执法工作中存问题
通查发现执法理工作中存着问题:
1相关法律法规宣传时形式单没形成手段样容丰富法制宣传
2身执法队伍作风够硬身执法力度强导致工程建设中违法行然存
3系统相关部门衔接协调够信息沟通畅致重复性工作时发生降低工作效率
4执法员严重足执法车辆执法装备足
5联合执法时相关城市理部门工作力度够处理问题缓慢甚互相推诿
6缺乏执法保障事阻挠正常执法活动情况时发生
六整改措施计划
2020年住建局通市委市政府局领导正确指导全体干部职工努力全体行政执法员行政执法法行政执法民意识断增强行政执法水断提高然局行政执法工作取定成效级求差距新年里十九精神动力根行政执法工作进步深化形势求努力级部署求完成行政执法工作找出足找出短板查漏补缺总结验教训真正提高行政执法队伍整体素质执法水持续推进政务执法公开工作真正做行政执法工作公开公公正继续强化普法教育促进全民法治观念进步形成强化断开创局行政执法工作新局面
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