XX区2021年养老服务智慧养老实施方案
贯彻落实XX省民政府办公厅关印发加快发展智慧养老干政策（X政办〔2019〕X号）XX市民政府关发展养老服务业实施意见（X政发〔2015〕X号）等文件精神推进省养老服务体系建设根市民政局市财政局XX市2021年养老服务智慧养老工作实施方案结合区实际制定实施方案
目标务
积极应口老龄化强化基养老服务保障着力补齐养老服务短板力推动养老机构提质增效创新发展智慧养老加快建设居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系
（）规范三级中心运营理通运营补贴政府购买服务等方式助智慧化系统发挥街道（乡镇）社区（村）养老服务（指导）中心（站）居家社区养老服务功
（二）支持家庭承担养老功通政府购买服务方式落实居家养老服务补贴支持全区少180户居家适老化改造
（三）建立老年补贴制度高龄津贴惠80周岁老年低收入失失智老年养老服务补贴覆盖面低55
（四）促进社会办养老机构发展落实社会办养老机构次性建设补贴运营补贴贷款贴息政策实现应补补
（五）提高养老服务智慧化水建设智慧养老机构智慧居家社区养老服务（指导）中心推广应智养老产品巩固智慧养老省级示范创建成果落实智慧养老省级示范机构项目创建奖补运营补贴政策结合居家适老化改造鼓励家庭安装智安防设备
二实施容
（）城乡三级中心运营理
1补助范围符合城乡养老服务三级中心建设规范（试行）区级养老指导中心街道（乡镇）养老服务中心社区养老服务中心（站）
2补助方式标准设施规模服务数服务容等通政府购买服务等方式予日常运营补贴托街道养老服务中心社区养老服务中心（站）社会组织企业购买社区居家养老服务予政府购买服务补助补助标准区民政局会财政部门根济发展水决定社会公布
3实施程序三级中心运营机构区民政局提交申请区民政局审核商财政部门确定实施
（二）健全老年补贴制度
1补助范围80周岁老年予高龄津贴纳入低生活保障失失智老年予养老服务补贴评估确定轻中重度失失智老年分档提高补贴标准护理支出养老机构护理员根收住老身体状况例配备
2补助方式标准高龄津贴月卡发放补助标准原80—89岁老月低30元90—99岁老月低50元100岁老月低200元养老服务补贴原政府购买服务服务网络健全农村区惠农卡通方式支付补助标准区民政局会财政部门根济发展水决定社会公布级政府托社会办养老机构农村五保象城市三象城乡低收入老购买养老服务予月200元购买服务补贴失失智老年服务服务象轻中重度失失智程度购买服务补贴标准分浮50100200
3实施程序高龄津贴户籍乡镇民政府（街道办事处）审核报区民政局审批养老服务补贴户籍乡镇民政府（街道办事处）申请乡镇民政府（街道办事处）审核报区民政局审批养老服务补贴原政府购买服务形式提供
（三）实施居家适老化改造
1补助范围纳入分散供养特困员中高龄失残疾老年条件区改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭
2补助方式补助标准采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造改造容参考XX区特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单具体项目补助标准立足济社会发展水城乡发展实际确定
3实施程序愿原委托亲属居（村）民委员会户籍社区（村）提出申请社区（村）评估初审街道（乡镇）审核区民政局审批区民政局政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）区民政局审核审批适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造区民政局实验收
（四）社会办养老机构补助
1补助范围企事业单位集体组织社会组织慈善机构等社会力量独资合资合作等形式兴办(含公建民营养老机构公办养老机构改革改制成立法机构)具备独立法资格法区民政局进行备案登记类养老机构
2补助方式补助标准次性建设补贴符合条件社会办养老机构实际新增床位数予次性建设补助（次性建设补助包括公办养老机构公建民营养老机构公办养老机构改革改制成立法机构老年医疗机构老年住宅老年社区等）社会办养老机构低2000元张床位标准予次性建设补贴社会力量新建改扩建智慧养老机构床位现行补助标准基础提高30予补助
日常运营补贴已建成投入运营社会办养老机构根实际入住数予运营补贴社会办养老机构运营补贴标准低月200元标准确定失失智老年服务收住象轻中重度失失智程度运营补贴分浮50100200创建省级示范智慧养老机构达标已投入运营社会办养老机构运营补贴提高10
贷款贴息补助社会办养老机构银行等金融机构贷款养老机构建设低期三年期贷款基准利率30予贷款贴息补助
养老机构新设医务室护理站获医疗机构执业许证书医务室（护理站）予1万元次性补助
3实施步骤区民政局会财政部门制定费申报审批拨付理监督办法符合条件养老机构办法进行申领
（五）养老机构综合责保险参保
1补助范围购买养老机构综合责保险财政资金保障养老机构
2补助方式保费赔付标准招标结果执行区民政局结合辖区养老机构实际情况制定综合责保险实施方案参保机构予参保补贴
3实施程序民政部门会财政部门制定费申报审批拨付理监督办法符合条件养老机构办法进行申领
（六）推进养老智慧化建设
2021年底前区完成智慧养老服务台建设获省级示范称号智慧项目予补助
1补助范围通验收省级示范智慧养老机构省级智慧社区居家养老服务示范项目符合XX省智慧社区居家养老服务模式建设规范求养老服务三级中心予补贴
2补助方式标准创建达省级示范标准智慧养老机构智慧社区居家养老服务示范项目予次性奖补创建达标社会力量运营智慧养老服务三级中心次性建设补贴日常运营补贴标准适提高根XX省民政府办公厅关印发加快发展智慧养老干政策通知（X政办〔2019〕X号）关精神确定具体标准
三保障措施
（）明确责抓落实区民政局区财政局职分工负责区民政局负责编制规划制定标准项目实施督导区财政局负责安排落实补助资金
（二）措举保障资金资金源级财政般预算安排资金级福利彩票公益金安排资金区级福利彩票公益金年养老服务体系建设费低年级留存公益金55社会捐助资金渠道筹集资金XX区养老机构次性建设补贴运营补贴需资金市区级财政46例分担资金规定承担公建民营养老机构运营补贴区级承担加资金整合力度加强养老服务补贴养老保险社会救助等制度统筹衔接社会办养老机构次性建设补助贷款贴息补助养老机构房屋建设设备设施添置更新费等社会办养老机构运营补贴养老服务（指导）中心运营补贴设备添置员工资员培训综合责保险费等
（三）部门协作严格检查区民政局区财政局应加强协调密切协作齐抓项措施落实处建立民政财政等部门负责志参加联席会议制度协调研究解决问题部署阶段性工作重点务制定详细工作计划
（四）规范理严格监督制定XX区社会养老服务体系养老智慧化建设实施方案费申报审批拨付理监督办法建立健全绩效考核制度实行目标理觉接受政协纪检监察审计新闻媒体群众监督
办法发布日实施职分区民政局区财政局解释
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贯彻落实XX省民政府办公厅关印发加快发展智慧养老干政策（X政办〔2019〕X号）XX市民政府关发展养老服务业实施意见（X政发〔2015〕X号）等文件精神推进省养老服务体系建设根市民政局市财政局XX市2021年养老服务智慧养老工作实施方案结合区实际制定实施方案
目标务
积极应口老龄化强化基养老服务保障着力补齐养老服务短板力推动养老机构提质增效创新发展智慧养老加快建设居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系
（）规范三级中心运营理通运营补贴政府购买服务等方式助智慧化系统发挥街道（乡镇）社区（村）养老服务（指导）中心（站）居家社区养老服务功
（二）支持家庭承担养老功通政府购买服务方式落实居家养老服务补贴支持全区少180户居家适老化改造
（三）建立老年补贴制度高龄津贴惠80周岁老年低收入失失智老年养老服务补贴覆盖面低55
（四）促进社会办养老机构发展落实社会办养老机构次性建设补贴运营补贴贷款贴息政策实现应补补
（五）提高养老服务智慧化水建设智慧养老机构智慧居家社区养老服务（指导）中心推广应智养老产品巩固智慧养老省级示范创建成果落实智慧养老省级示范机构项目创建奖补运营补贴政策结合居家适老化改造鼓励家庭安装智安防设备
二实施容
（）城乡三级中心运营理
1补助范围符合城乡养老服务三级中心建设规范（试行）区级养老指导中心街道（乡镇）养老服务中心社区养老服务中心（站）
2补助方式标准设施规模服务数服务容等通政府购买服务等方式予日常运营补贴托街道养老服务中心社区养老服务中心（站）社会组织企业购买社区居家养老服务予政府购买服务补助补助标准区民政局会财政部门根济发展水决定社会公布
3实施程序三级中心运营机构区民政局提交申请区民政局审核商财政部门确定实施
（二）健全老年补贴制度
1补助范围80周岁老年予高龄津贴纳入低生活保障失失智老年予养老服务补贴评估确定轻中重度失失智老年分档提高补贴标准护理支出养老机构护理员根收住老身体状况例配备
2补助方式标准高龄津贴月卡发放补助标准原80—89岁老月低30元90—99岁老月低50元100岁老月低200元养老服务补贴原政府购买服务服务网络健全农村区惠农卡通方式支付补助标准区民政局会财政部门根济发展水决定社会公布级政府托社会办养老机构农村五保象城市三象城乡低收入老购买养老服务予月200元购买服务补贴失失智老年服务服务象轻中重度失失智程度购买服务补贴标准分浮50100200
3实施程序高龄津贴户籍乡镇民政府（街道办事处）审核报区民政局审批养老服务补贴户籍乡镇民政府（街道办事处）申请乡镇民政府（街道办事处）审核报区民政局审批养老服务补贴原政府购买服务形式提供
（三）实施居家适老化改造
1补助范围纳入分散供养特困员中高龄失残疾老年条件区改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭
2补助方式补助标准采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造改造容参考XX区特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单具体项目补助标准立足济社会发展水城乡发展实际确定
3实施程序愿原委托亲属居（村）民委员会户籍社区（村）提出申请社区（村）评估初审街道（乡镇）审核区民政局审批区民政局政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）区民政局审核审批适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造区民政局实验收
（四）社会办养老机构补助
1补助范围企事业单位集体组织社会组织慈善机构等社会力量独资合资合作等形式兴办(含公建民营养老机构公办养老机构改革改制成立法机构)具备独立法资格法区民政局进行备案登记类养老机构
2补助方式补助标准次性建设补贴符合条件社会办养老机构实际新增床位数予次性建设补助（次性建设补助包括公办养老机构公建民营养老机构公办养老机构改革改制成立法机构老年医疗机构老年住宅老年社区等）社会办养老机构低2000元张床位标准予次性建设补贴社会力量新建改扩建智慧养老机构床位现行补助标准基础提高30予补助
日常运营补贴已建成投入运营社会办养老机构根实际入住数予运营补贴社会办养老机构运营补贴标准低月200元标准确定失失智老年服务收住象轻中重度失失智程度运营补贴分浮50100200创建省级示范智慧养老机构达标已投入运营社会办养老机构运营补贴提高10
贷款贴息补助社会办养老机构银行等金融机构贷款养老机构建设低期三年期贷款基准利率30予贷款贴息补助
养老机构新设医务室护理站获医疗机构执业许证书医务室（护理站）予1万元次性补助
3实施步骤区民政局会财政部门制定费申报审批拨付理监督办法符合条件养老机构办法进行申领
（五）养老机构综合责保险参保
1补助范围购买养老机构综合责保险财政资金保障养老机构
2补助方式保费赔付标准招标结果执行区民政局结合辖区养老机构实际情况制定综合责保险实施方案参保机构予参保补贴
3实施程序民政部门会财政部门制定费申报审批拨付理监督办法符合条件养老机构办法进行申领
（六）推进养老智慧化建设
2021年底前区完成智慧养老服务台建设获省级示范称号智慧项目予补助
1补助范围通验收省级示范智慧养老机构省级智慧社区居家养老服务示范项目符合XX省智慧社区居家养老服务模式建设规范求养老服务三级中心予补贴
2补助方式标准创建达省级示范标准智慧养老机构智慧社区居家养老服务示范项目予次性奖补创建达标社会力量运营智慧养老服务三级中心次性建设补贴日常运营补贴标准适提高根XX省民政府办公厅关印发加快发展智慧养老干政策通知（X政办〔2019〕X号）关精神确定具体标准
三保障措施
（）明确责抓落实区民政局区财政局职分工负责区民政局负责编制规划制定标准项目实施督导区财政局负责安排落实补助资金
（二）措举保障资金资金源级财政般预算安排资金级福利彩票公益金安排资金区级福利彩票公益金年养老服务体系建设费低年级留存公益金55社会捐助资金渠道筹集资金XX区养老机构次性建设补贴运营补贴需资金市区级财政46例分担资金规定承担公建民营养老机构运营补贴区级承担加资金整合力度加强养老服务补贴养老保险社会救助等制度统筹衔接社会办养老机构次性建设补助贷款贴息补助养老机构房屋建设设备设施添置更新费等社会办养老机构运营补贴养老服务（指导）中心运营补贴设备添置员工资员培训综合责保险费等
（三）部门协作严格检查区民政局区财政局应加强协调密切协作齐抓项措施落实处建立民政财政等部门负责志参加联席会议制度协调研究解决问题部署阶段性工作重点务制定详细工作计划
（四）规范理严格监督制定XX区社会养老服务体系养老智慧化建设实施方案费申报审批拨付理监督办法建立健全绩效考核制度实行目标理觉接受政协纪检监察审计新闻媒体群众监督
办法发布日实施职分区民政局区财政局解释
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