2022年XXX高速公路冬安行动实施方案
全面做2022年春运冬奥会全国全省两会期间XXX高速公路疫情防控安全生产保通保畅服务保障等项工作全力保障高速公路安全序畅通运行根省交通厅公安厅执法总队关安排部署制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神全国交通运输工作会议精神 中央国务院交通运输部公安部省委省政府交通运输厅公安厅关安排部署坚持安全第服务保障位总求贯彻落实岁末年初百日安全生产会战活动部署认真分析研究历年高速公路春运两会期间安全生产气象气候交通流量出行需求等情况精心谋划 周密部署立足补短板强弱项促提升精准制定高速公路疫情防控安全生产保通保畅服务保障行业稳定工作措施进步提高全省高速公路路网理服务保障水民群众欢度春节安全便捷出行全国全省两会利召开创造服务高效运行序交通环境
二工作目标
通效实施疫情防控道路交通安全安全生产保通保畅服务保障项工作确保2022年春运冬奥会全国全省两会期间XXX高速公路发生较道路交通事发生高速公路车相撞交通事发生高速公路收费站线长时间长距离交通拥堵发生般生产安全事发生聚集性疫情扩散事件
三成立冬安行动工作领导组
组长：XXX
副组长：XXX
组员：XXX
领导组设冬安行动实施工作办公室办公室设安质部
四重点行动务
（）持续开展疫情防控工作坚持落实常态化疫情防控措施
根部省关春运疫情防控关求四川省应新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部领导坚持外防输入防反弹物防原全面查堵防疫漏洞严格执行疫情防控指南规定坚决落实口罩佩戴四川天府健康通扫码亮码体温检测消毒通风1米线等防控措施坚持常态化精准防控局部应急处置相结合坚决遏制疫情通高速公路传播
责分工：公司防疫防控工作综合办公室公室牵头组织运营建设单位防疫工作安质部牵头组织相关防疫信息安质部汇总统报公司部门责分工做配合工作相关单位应明确防疫工作分工防疫责明确
工作措施：
1全面排查现阶段防疫漏洞克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理高速公路服务区收费站疫情防控工作指南（第三版）四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）求公司办公区域食堂服务区收费站站点等疫情防控进行全面排查重点查堵漏洞整改消坚决堵住防疫措施落实位重点区入（返）川员排查控等存漏洞严实持续抓疫情防控工作（责部门：XXX）
2坚持落实常态化防疫措施
（1）公司单位驻办公员工食堂公区域等部位日进行清洁消毒通风保障员工良办公生活环境公司员工进行日常健康监测做登记加强员进出理做外员接登记体温检测等工作做健康绿码通行开展食堂工作员健康检查严格食材源质量检查重点规范冷链食品采购严禁采购明源冷链食品保障员工餐安全餐实行错时分散餐设置隔离室发现异常员立报进行隔离观察（责部门：XXX）
（2）服务区运营单位增加理员配备全面做公区域清洁消毒通风换气保证空气流通环境整洁做功区防疫理工作员密集场落实专出入员进行佩戴口罩体温检测健康码检查针停车区域加强停车指挥控增加保安员避免缓解车辆长时间聚集服务区设置隔离室发热员进行留观时移交方防疫部门服务区工作员配备相应防护品工作期间全程规范佩戴口罩步做疫情防控宣传工作引导公众增强防范意识提高防护力（责部门：XXX）
（3）收费站工作员进入站区前测量体温佩戴防护口罩手套收费岗亭宿舍楼办公楼等区域定时进行消毒通风换气回收库存高速公路通行介质（CPC卡）进行消毒处理确保安全卫生（责部门：XXX）
3做春节期间员流动理倡导员工年减少员流动感染风险员出省须单位报告审核意公司单位春节前节日期间单位原召开举办组织线规模会议培训团拜慰问联欢等员聚集性活动返乡返岗员属新防疫求准开展核酸检测岗单位做返岗员登记造册健康监测异常状况处置工作（责部门：XXX）
（二）开展风险防控隐患全面排查治理
春运开始前公司部门联合组织开展次全面安全生产隐患排查重点排查方面：
1防火防灾安全理（1）单位否落实消防安全理制度消防预案演练日常消防安全理运转情况定期组织防火检查巡查情况
（2）重点岗位员否专门培训岗员工消 防报警初期火灾处置组织员疏散否应知应会
（3）项目驻两区三厂施工现场等区域消防安全理情况消防设备灭火器材消防安全标志维护保养配备情况
（4）施工现场履行动火审批手续情况动火否专 监护配备灭火器材
（5）室冬春季电火取暖理设施否符合 求室否采炭火碘钨灯等功率电器取暖
2剩余甩项工程施工安全控
（1）现场涉路施工员否时进行岗前安全培训教育安全技术交底
（2）单位剩余工程中事易发频发重点部位 关键环节否进行效控
（3）型起重吊装作业高空作业危化品理极 端恶劣天气防治工作否落实位
（4）两区三厂否定期开展安全隐患排查
（5）支架搭设否专项方案进行施工
（6）四口五边否求进行安全防护警示
（7）高处作业员否求正确佩戴劳保品
（8）涉路施工方案施工许证报批情况
3服务区安全隐患排查
（1）服务区收费站否醒目位置设置灭火器材提示标识灭火器材设备否正常否定期检查
（2）消防电理否位加油站安全警示牌否设置齐全
（3）服务区现场隐患排查治理否位
（4）安全保通车辆指引措施否完善运营区域否设施消防通道否设置逃生通道提示牌
（5）燃气食堂营场否求安装燃气体报警装置
4收费站安全隐患排查
（1）监控中心接通信息发布否时准确
（2）收费督查超限理否效实施
（3）消防电理否位
（4）资金安全排堵保畅措施否完善
5运营路基路面桥梁涵洞交安声屏障房屋建构筑物绿化保洁道路设施隐患排查
（1）防撞护栏否破坏路桥渡段护栏连接否 牢
（2）排查全线标志标牌否存指示清晰缺失倒伏损毁等情况枢纽互通进出匝道指示标志否清晰 相邻路段指路标志否保持致
（3） 排查路堤路堑边坡否存影响路基稳定性 行车安全较滑移脱空边坡垮塌防护圬工开裂破 损等情况排查坑槽拥包车辙等情况排查全线路面否存影响行车安全桥头跳车情况
6运营道路安全隐患排查
（1）线隔离网否存缺口常出现行高速区域否闭合封闭
（2）未开通收费站封闭措施否完整
（3）桥（涵）空间否存堆积物排水设施径流系统否正常
（4）全线雨雾频发事发拥堵频发路段警示标志标牌否满足需求沱江特桥雾天LED警示灯否正常
（5）涉路施工安全措施否严格公司涉路施工理办法执行控措施否位
排查出隐患建立台账进行闭环理短期整改隐患春运前清零时难整改隐患落实相关应急理措施（责部门：XXX）
（三）加强保通保畅措施落实
1做恶劣天气预警防范工作XX部动XXX市气象局接加强气象信息沟通传递确保时获取辖区路段恶劣天气信息预报时会高速交警部门交通执法机构进步完善恶劣天气联防联动工作机制 落实安全防范措施时享信息科学化常态化推进恶劣天气安全防范工作（责部门：XXX）
2加强信息发布项目路三方需发布信息时XX部通知监控中心利线变情报板时发布恶劣天气涉路施工收费站关闭道路阻断路段拥堵等路况信息引导公众合理安排出行路线（责部门：XXX）
3做养护涉路施工理春运开始前涉路施工单位暂停影响高速公路正常通行施工作业春运开始春节前期间涉安全问题整改施工公司视情况进行审批安全问题整改应急抢修程序进行审批春节前2天机具设备撤出红线范围结合隐患排查整改结果核查公司涉路施工进行次排查确保道路通畅（责部门：XXX）
4做应急处置理春运开始前XX部负责组织养护单位做冰雪等应急物资机具准备（责部门：XXX）公司安质部负责全线应急救援员设备进行优化布置编制春运保通保畅实施方案（责部门：XXX）公司监控中心充分发挥视频监控作加强重点时段路段视频检查时发布路段信息（责部门：XXX）春运期间服务区加强保洁保安员保证服务区清洁卫生服务区流量接饱时时监控中心沟通提前变情报板做信息提示服务区入口加强交通引导规范车辆停车秩序避免车辆拥堵线防止服务区入口发生事（责部门：XXX）收费站制定完善收费应急工作预案旦出现关逃费恶意堵站收费站盗抢等突发事件严格应急工作预案抓贯彻充分发挥路四方联动机制维护收费站秩序避免收费站出现面积拥堵聚集（责部门：XXX）
5做服务保障工作
（1）配合开展农民工旅途暖冬服务行动春运期间服务区设置农民工服务点帮助引导农民工便捷类服务设施设备公司结合隐患排查治理目前服务区已开通厕开水供应停车时购物功进行检查确保服务正常（责部门：XXX）
（2）严格执行收费政策强化收费服务法规贯彻落实鲜活农产品车辆春节期间型客车等免费通行政策加强收费站文明礼貌服务做高速公路预约通行服务保障积极宣传解释收费政策妥善处置收费纠纷（责部门：XXX）
（3）加强服务区服务保障强化服务区养维护保证类服务设施设备正常确保24时开水供应充足强化卫生保洁增加商品食品油料储备保证城价商品供应充足确保超市餐饮车辆维修加水等营性服务场商品明码标价计量准确保证食品卫生消防安全增派保安力量加强服务区停车秩序理确保停车序安全加强提示指引引导群众合理温水洗手母婴室第三卫生间等性化服务设施 强化老弱病残孕等特殊群体服务避免出现长时间排队入厕现象（责部门：XXX）
（四）做值班值守信息报送工作
冬安行动期间公司单位严格执行领导带班24时值班制度值班员认真做值班记录全面掌握辖区高速公路运行动态第时间处置突发事件规定时报送行业动态突发情况信息杜绝迟报漏报瞒报
五工作步骤
次冬安行动项系统性工作分三阶段部门单位时期重点工作保持工作连续性做阶段衔接畅
第阶段：常态化推进准备阶段（日起1月16日）全面查缺补漏做员轮休安排备足防疫物资应急设施设备开展五行动完成春节前项准备工作组织召开次专题会冬安行动启动开展进行安排部署疫情防控保通保畅安全生产进行培训1月16日前应急救援设备设施布置位完成次全面隐患排查完成服务区收费站等设施设备机电系统标志标牌开展次全面检修维护XXX统筹安排春运节日期间员值班值守相关工作
第二阶段：春节保障阶段（1月17日2月25日）全力赴做春运春节冬奥会期间高速公路疫情防控路网理 安全生产等项工作组织相关单位细化工作措施研究解决疫情防控安全生产重点问题落实节日期间值班值守制度保通保畅落实情况进行督促检查配合高速交警交通执法开展督导工作
第三阶段： 两会保障阶段（2月26日3月31日）坚持机制断员散力度减重点抓全国两会期间高速公路安全稳定工作全国两会召开营造良环境配合高速交警交通执法继续重点路段收费站服务区开展踪督导前两阶段发现隐患问题整改落实情况进行回头确保整改实效持续开展隐患排查整治安全隐患风险消灭萌芽状态力保障高速公路安全稳定
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全面做2022年春运冬奥会全国全省两会期间XXX高速公路疫情防控安全生产保通保畅服务保障等项工作全力保障高速公路安全序畅通运行根省交通厅公安厅执法总队关安排部署制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神全国交通运输工作会议精神 中央国务院交通运输部公安部省委省政府交通运输厅公安厅关安排部署坚持安全第服务保障位总求贯彻落实岁末年初百日安全生产会战活动部署认真分析研究历年高速公路春运两会期间安全生产气象气候交通流量出行需求等情况精心谋划 周密部署立足补短板强弱项促提升精准制定高速公路疫情防控安全生产保通保畅服务保障行业稳定工作措施进步提高全省高速公路路网理服务保障水民群众欢度春节安全便捷出行全国全省两会利召开创造服务高效运行序交通环境
二工作目标
通效实施疫情防控道路交通安全安全生产保通保畅服务保障项工作确保2022年春运冬奥会全国全省两会期间XXX高速公路发生较道路交通事发生高速公路车相撞交通事发生高速公路收费站线长时间长距离交通拥堵发生般生产安全事发生聚集性疫情扩散事件
三成立冬安行动工作领导组
组长：XXX
副组长：XXX
组员：XXX
领导组设冬安行动实施工作办公室办公室设安质部
四重点行动务
（）持续开展疫情防控工作坚持落实常态化疫情防控措施
根部省关春运疫情防控关求四川省应新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部领导坚持外防输入防反弹物防原全面查堵防疫漏洞严格执行疫情防控指南规定坚决落实口罩佩戴四川天府健康通扫码亮码体温检测消毒通风1米线等防控措施坚持常态化精准防控局部应急处置相结合坚决遏制疫情通高速公路传播
责分工：公司防疫防控工作综合办公室公室牵头组织运营建设单位防疫工作安质部牵头组织相关防疫信息安质部汇总统报公司部门责分工做配合工作相关单位应明确防疫工作分工防疫责明确
工作措施：
1全面排查现阶段防疫漏洞克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理高速公路服务区收费站疫情防控工作指南（第三版）四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）求公司办公区域食堂服务区收费站站点等疫情防控进行全面排查重点查堵漏洞整改消坚决堵住防疫措施落实位重点区入（返）川员排查控等存漏洞严实持续抓疫情防控工作（责部门：XXX）
2坚持落实常态化防疫措施
（1）公司单位驻办公员工食堂公区域等部位日进行清洁消毒通风保障员工良办公生活环境公司员工进行日常健康监测做登记加强员进出理做外员接登记体温检测等工作做健康绿码通行开展食堂工作员健康检查严格食材源质量检查重点规范冷链食品采购严禁采购明源冷链食品保障员工餐安全餐实行错时分散餐设置隔离室发现异常员立报进行隔离观察（责部门：XXX）
（2）服务区运营单位增加理员配备全面做公区域清洁消毒通风换气保证空气流通环境整洁做功区防疫理工作员密集场落实专出入员进行佩戴口罩体温检测健康码检查针停车区域加强停车指挥控增加保安员避免缓解车辆长时间聚集服务区设置隔离室发热员进行留观时移交方防疫部门服务区工作员配备相应防护品工作期间全程规范佩戴口罩步做疫情防控宣传工作引导公众增强防范意识提高防护力（责部门：XXX）
（3）收费站工作员进入站区前测量体温佩戴防护口罩手套收费岗亭宿舍楼办公楼等区域定时进行消毒通风换气回收库存高速公路通行介质（CPC卡）进行消毒处理确保安全卫生（责部门：XXX）
3做春节期间员流动理倡导员工年减少员流动感染风险员出省须单位报告审核意公司单位春节前节日期间单位原召开举办组织线规模会议培训团拜慰问联欢等员聚集性活动返乡返岗员属新防疫求准开展核酸检测岗单位做返岗员登记造册健康监测异常状况处置工作（责部门：XXX）
（二）开展风险防控隐患全面排查治理
春运开始前公司部门联合组织开展次全面安全生产隐患排查重点排查方面：
1防火防灾安全理（1）单位否落实消防安全理制度消防预案演练日常消防安全理运转情况定期组织防火检查巡查情况
（2）重点岗位员否专门培训岗员工消 防报警初期火灾处置组织员疏散否应知应会
（3）项目驻两区三厂施工现场等区域消防安全理情况消防设备灭火器材消防安全标志维护保养配备情况
（4）施工现场履行动火审批手续情况动火否专 监护配备灭火器材
（5）室冬春季电火取暖理设施否符合 求室否采炭火碘钨灯等功率电器取暖
2剩余甩项工程施工安全控
（1）现场涉路施工员否时进行岗前安全培训教育安全技术交底
（2）单位剩余工程中事易发频发重点部位 关键环节否进行效控
（3）型起重吊装作业高空作业危化品理极 端恶劣天气防治工作否落实位
（4）两区三厂否定期开展安全隐患排查
（5）支架搭设否专项方案进行施工
（6）四口五边否求进行安全防护警示
（7）高处作业员否求正确佩戴劳保品
（8）涉路施工方案施工许证报批情况
3服务区安全隐患排查
（1）服务区收费站否醒目位置设置灭火器材提示标识灭火器材设备否正常否定期检查
（2）消防电理否位加油站安全警示牌否设置齐全
（3）服务区现场隐患排查治理否位
（4）安全保通车辆指引措施否完善运营区域否设施消防通道否设置逃生通道提示牌
（5）燃气食堂营场否求安装燃气体报警装置
4收费站安全隐患排查
（1）监控中心接通信息发布否时准确
（2）收费督查超限理否效实施
（3）消防电理否位
（4）资金安全排堵保畅措施否完善
5运营路基路面桥梁涵洞交安声屏障房屋建构筑物绿化保洁道路设施隐患排查
（1）防撞护栏否破坏路桥渡段护栏连接否 牢
（2）排查全线标志标牌否存指示清晰缺失倒伏损毁等情况枢纽互通进出匝道指示标志否清晰 相邻路段指路标志否保持致
（3） 排查路堤路堑边坡否存影响路基稳定性 行车安全较滑移脱空边坡垮塌防护圬工开裂破 损等情况排查坑槽拥包车辙等情况排查全线路面否存影响行车安全桥头跳车情况
6运营道路安全隐患排查
（1）线隔离网否存缺口常出现行高速区域否闭合封闭
（2）未开通收费站封闭措施否完整
（3）桥（涵）空间否存堆积物排水设施径流系统否正常
（4）全线雨雾频发事发拥堵频发路段警示标志标牌否满足需求沱江特桥雾天LED警示灯否正常
（5）涉路施工安全措施否严格公司涉路施工理办法执行控措施否位
排查出隐患建立台账进行闭环理短期整改隐患春运前清零时难整改隐患落实相关应急理措施（责部门：XXX）
（三）加强保通保畅措施落实
1做恶劣天气预警防范工作XX部动XXX市气象局接加强气象信息沟通传递确保时获取辖区路段恶劣天气信息预报时会高速交警部门交通执法机构进步完善恶劣天气联防联动工作机制 落实安全防范措施时享信息科学化常态化推进恶劣天气安全防范工作（责部门：XXX）
2加强信息发布项目路三方需发布信息时XX部通知监控中心利线变情报板时发布恶劣天气涉路施工收费站关闭道路阻断路段拥堵等路况信息引导公众合理安排出行路线（责部门：XXX）
3做养护涉路施工理春运开始前涉路施工单位暂停影响高速公路正常通行施工作业春运开始春节前期间涉安全问题整改施工公司视情况进行审批安全问题整改应急抢修程序进行审批春节前2天机具设备撤出红线范围结合隐患排查整改结果核查公司涉路施工进行次排查确保道路通畅（责部门：XXX）
4做应急处置理春运开始前XX部负责组织养护单位做冰雪等应急物资机具准备（责部门：XXX）公司安质部负责全线应急救援员设备进行优化布置编制春运保通保畅实施方案（责部门：XXX）公司监控中心充分发挥视频监控作加强重点时段路段视频检查时发布路段信息（责部门：XXX）春运期间服务区加强保洁保安员保证服务区清洁卫生服务区流量接饱时时监控中心沟通提前变情报板做信息提示服务区入口加强交通引导规范车辆停车秩序避免车辆拥堵线防止服务区入口发生事（责部门：XXX）收费站制定完善收费应急工作预案旦出现关逃费恶意堵站收费站盗抢等突发事件严格应急工作预案抓贯彻充分发挥路四方联动机制维护收费站秩序避免收费站出现面积拥堵聚集（责部门：XXX）
5做服务保障工作
（1）配合开展农民工旅途暖冬服务行动春运期间服务区设置农民工服务点帮助引导农民工便捷类服务设施设备公司结合隐患排查治理目前服务区已开通厕开水供应停车时购物功进行检查确保服务正常（责部门：XXX）
（2）严格执行收费政策强化收费服务法规贯彻落实鲜活农产品车辆春节期间型客车等免费通行政策加强收费站文明礼貌服务做高速公路预约通行服务保障积极宣传解释收费政策妥善处置收费纠纷（责部门：XXX）
（3）加强服务区服务保障强化服务区养维护保证类服务设施设备正常确保24时开水供应充足强化卫生保洁增加商品食品油料储备保证城价商品供应充足确保超市餐饮车辆维修加水等营性服务场商品明码标价计量准确保证食品卫生消防安全增派保安力量加强服务区停车秩序理确保停车序安全加强提示指引引导群众合理温水洗手母婴室第三卫生间等性化服务设施 强化老弱病残孕等特殊群体服务避免出现长时间排队入厕现象（责部门：XXX）
（四）做值班值守信息报送工作
冬安行动期间公司单位严格执行领导带班24时值班制度值班员认真做值班记录全面掌握辖区高速公路运行动态第时间处置突发事件规定时报送行业动态突发情况信息杜绝迟报漏报瞒报
五工作步骤
次冬安行动项系统性工作分三阶段部门单位时期重点工作保持工作连续性做阶段衔接畅
第阶段：常态化推进准备阶段（日起1月16日）全面查缺补漏做员轮休安排备足防疫物资应急设施设备开展五行动完成春节前项准备工作组织召开次专题会冬安行动启动开展进行安排部署疫情防控保通保畅安全生产进行培训1月16日前应急救援设备设施布置位完成次全面隐患排查完成服务区收费站等设施设备机电系统标志标牌开展次全面检修维护XXX统筹安排春运节日期间员值班值守相关工作
第二阶段：春节保障阶段（1月17日2月25日）全力赴做春运春节冬奥会期间高速公路疫情防控路网理 安全生产等项工作组织相关单位细化工作措施研究解决疫情防控安全生产重点问题落实节日期间值班值守制度保通保畅落实情况进行督促检查配合高速交警交通执法开展督导工作
第三阶段： 两会保障阶段（2月26日3月31日）坚持机制断员散力度减重点抓全国两会期间高速公路安全稳定工作全国两会召开营造良环境配合高速交警交通执法继续重点路段收费站服务区开展踪督导前两阶段发现隐患问题整改落实情况进行回头确保整改实效持续开展隐患排查整治安全隐患风险消灭萌芽状态力保障高速公路安全稳定
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