基层医疗卫生队伍建设调研报告
进步加强县卫生队伍建设促进全县卫生事业健康持续发展满足民群众日益增长医疗健康需求县政协组织部分政协委员相关部门*年*月旬深入县级医疗机构镇卫生院部分村级卫生室采取听汇报查资料座谈交流等形式县基层医疗卫生队伍建设情况进行调研现调研情况报告：
基情况全县*医疗卫生计生单位中*县级二甲医院（县医院县中医院）公卫生理服务机构*（妇幼保健院疾控中心计生服务站农合办中心卫生监督）镇卫生院*全县核定卫生事业编制*岗员*中编*聘*编员中科学历*占*专*占*中专学历*占*高级专业技术职称*中级职称*初级职称*分占总数***全县村卫生室*村医*名
年县委县zf高度重视卫生事业发展群众病医条件明显改善卫生队伍建设断加强
财政投入力度加年积极争取项目相继建成县医院二期住院楼中医院住院楼八仙长安卫生院新门诊楼诊疗条件显著改善员费断增加县级公卫生理服务机构实行全额预算县医院县中医院编岗员预算基工资定额补助镇卫生院编制数*基工资中*名防疫妇幼员绩效工资全额预算政策足额落实定招聘科生振兴等员生活补助三年县财政拨付卫生医疗机构费*万元发展卫生计生事业
二培养工作稳步推进医疗机构积极组织员工参加级类培训学选送业务骨干外出进修开展三基三严训练专业技术武抓住省市医院口支援机遇加强重点专科建设学科带头培养努力提升素质
三引进措施逐步完善县zf年*月份出台引进优惠政策生源培育镇卫生院员补充招聘享受编制遇护理科生引进治职称医生定招聘医学类科生振兴计划农村订单免费培养医学生等方面加引进力度努力破解紧缺难题
二问题县卫生事业发展然取较进步卫生队伍建设民群众日益增长健康需求存差距医学总量足床医学紧缺结构合理队伍稳定等矛盾问题制约县医疗卫生事业发展素
*总量足流失严重引进难编制实际需求存差距目前县镇医院年前床位编制核定数实际需求差距县医院编制床位*张实际开设*张县中医院编制床位*张实际开设*张着医改深入推进医疗机构规模断扩国家惠民政策公卫生服务项目达*余项医疗卫生工作量显著增加目前县卫技员远低全省千拥卫技员*名执业（助理）医师*名均标准卫技员紧缺矛盾十分突出现编制已适应卫生事业发展求
二基层医生流失严重年县级医疗机构*名业务骨干市级医院选调先*名招录科生辞职导致县级医院骨干流失影响医疗质量服务水提升时镇卫生院流失情况更严重县级医院镇卫生院调乡镇卫生院补充十分困难部分镇卫生院面难开展诊疗困难局面统计*年镇卫生院退休调离职*期招录补充*减员*员紧缺情况愈加突出
三床医疗引进困难*年省zf出台基层招聘医学类科生优惠政策县存招局面年县级两院招聘指标空缺*年计划引进*实际引进**年计划引进*仅引进*镇卫生院引进更难加难
*机制活激励效果明显县作山区贫困县存域相边远工作条件相落实际情况引进医疗引进高起点高标准高门槛实际岗位需求符没形成效引进学科带头实办法措施引进困难培养考核评价激励机制够健全职称晋升资排辈卫生专技员成长绿色通道没形成优秀难脱颖出县级两院实行绩效工资分配办法然存定矛盾激励效果十分明显果没绩效工资镇卫生院卫技员积极性更难调动
*结构失衡服务水提高难高级匮乏全县卫生专业技术中高级职称科学历例明显偏低县级医院缺乏学科带头专科特色明显专业拓展困难胸外科等专科空白镇级卫生院八仙广佛开展简单外科手术*家卫生院科支撑门面单腿运行模式
二编外聘员队伍稳定目前县镇医院接*医院聘员聘员数护理员部分床医生中退休医生返聘镇医院聘村医聘员专业水差异加医院间薪酬遇养老保险缴纳等情况队伍稳定性差定程度存安全隐患
三专业结构配置合理县镇医院普遍缺乏床执业医师招科医学生成长周期长镇卫生院名执业医师存资质岗员部分医疗设备操作闲置床夫出现病敢病没状况群众舍求远级医院治疗分级诊疗制度难落实专业分布妇产科科影麻醉等专业医生缺乏中医药例足妇产科医生严重足着二胎政策落实口出生率增长产科医生紧缺问题更加凸显
四公卫生服务体系网底牢全县公卫生科班员非常稀缺镇防疫专干业务水参差齐量基公卫生项目计划免疫健康理等zf购买服务形式村卫生室实施全县部分卫生室村医年龄偏继公卫生服务均等化折扣
三建议意见*注重增量总量卫生事业发展求相适宜科学合理确定编制遵循预算着编制走编制着事业走思路中省市规定*年千常住口医院床位数应*张床位员*：*例重新核定县级医院员编制时充分考虑县建设第二民医院医养结合养老产业发展需增编提前储备
镇卫生院编制突破总量前提服务口数公卫生服务情况核定探索卫生编制备案制度实行编制总量控制动态理限资源利畅通引进渠道源头抓起注重导性宣传加土医学生源定培养力度活引进优惠政策政策兑现高低资金补助足额位根目前实际情况适降低引进门槛抓住年市基层招考专学历卫生员政策机遇足额完成招聘指标搭建发展台加强涵建设拓展专业学科提高医疗技术力水努力创造施展华台较发展空间医院品牌专科特色效应吸引留住
*建立保障机制措举激发队伍活力制定发展规划进步强化卫生队伍建设组织领导制定卫生队伍建设发展规划明确目标务着力建设结构合理梯队发展技术精湛医疗卫生队伍深化事制度改革深化卫生单位事制度改革建立健全聘制岗位理制医疗卫生单位理机制招聘引进简化程序扩单位权流动宏观调控引导基层流动基层工作满定年限特优秀予定例名额优先考核调入级医疗单位工作调动基层员工作积极性探索县级医院托镇医院模式定范围实行员双流动优化资源利
职称评定实行评聘分离中级卫技受岗位设置限制优先聘学科带头等优秀破格高聘财政投入足额保障全面推行公立医院改革契机加zf医疗卫生投入力度逐步提高zf卫生投入占常性财政支出重zf卫生投入占卫生总费重基础建设投入外应医院购置基诊疗设备予财政补助努力改善诊疗环境硬件装备逐步化解部分医院债务轻装阵建立专项基金重点专科建设引进培养优秀奖励
建立完善奖励激励措施建立创新选考核评价机制时发现培养重优秀引进优秀解决住房关心生活等方面优探索优化完善绩效考核分配制度坚持效率优先兼顾公分配原逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜做责权利相统贡献薪酬相致收入单位效益相协调充分调动全体卫生技术员工作积极性
*提高素质优化结构增强服务力全面提高素质优化力资源配置卫生事业发展动力引擎加培养力度加强重点专科建设培养引进高层次学科带头根业务工作需选派业务骨干外出学深造抓住省市医院口支援机遇通传帮带培养引进技术组织类未达规定学历卫技员参加成学历教育开展岗位练兵活动加强三基三严训练提高实践技调整优化结构卫计行政部门全县卫生技术专业分布情况进行宏观调控针床医生紧缺部分专科断档实际问题全科医生妇产科科等紧缺岗位通转岗培训引进具执业资质床医生切实解决县级医院专科开展困难镇卫生院执业医师病问题加强聘员理规范理医院聘员准入关
正视前医院聘员例高问题聘员采取分类理优胜劣汰政策措施专业技术拔尖实通招考等形式转变身份落实岗酬养老保险等薪酬遇县级医院前镇卫生院员应逐步理事关系化解镇卫生院长期占编岗遗留问题解专业员顾忧提高公卫生服务力进步加快标准化村卫生室建设步伐重视解决村医继问题引导农村青年进入卫生职业学校学培养土村医调配防疫妇幼计生专干确保专职专责年予**名公卫专业招聘指标充实公卫生队伍提高公卫生服务力
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进步加强县卫生队伍建设促进全县卫生事业健康持续发展满足民群众日益增长医疗健康需求县政协组织部分政协委员相关部门*年*月旬深入县级医疗机构镇卫生院部分村级卫生室采取听汇报查资料座谈交流等形式县基层医疗卫生队伍建设情况进行调研现调研情况报告：
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年县委县zf高度重视卫生事业发展群众病医条件明显改善卫生队伍建设断加强
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三引进措施逐步完善县zf年*月份出台引进优惠政策生源培育镇卫生院员补充招聘享受编制遇护理科生引进治职称医生定招聘医学类科生振兴计划农村订单免费培养医学生等方面加引进力度努力破解紧缺难题
二问题县卫生事业发展然取较进步卫生队伍建设民群众日益增长健康需求存差距医学总量足床医学紧缺结构合理队伍稳定等矛盾问题制约县医疗卫生事业发展素
*总量足流失严重引进难编制实际需求存差距目前县镇医院年前床位编制核定数实际需求差距县医院编制床位*张实际开设*张县中医院编制床位*张实际开设*张着医改深入推进医疗机构规模断扩国家惠民政策公卫生服务项目达*余项医疗卫生工作量显著增加目前县卫技员远低全省千拥卫技员*名执业（助理）医师*名均标准卫技员紧缺矛盾十分突出现编制已适应卫生事业发展求
二基层医生流失严重年县级医疗机构*名业务骨干市级医院选调先*名招录科生辞职导致县级医院骨干流失影响医疗质量服务水提升时镇卫生院流失情况更严重县级医院镇卫生院调乡镇卫生院补充十分困难部分镇卫生院面难开展诊疗困难局面统计*年镇卫生院退休调离职*期招录补充*减员*员紧缺情况愈加突出
三床医疗引进困难*年省zf出台基层招聘医学类科生优惠政策县存招局面年县级两院招聘指标空缺*年计划引进*实际引进**年计划引进*仅引进*镇卫生院引进更难加难
*机制活激励效果明显县作山区贫困县存域相边远工作条件相落实际情况引进医疗引进高起点高标准高门槛实际岗位需求符没形成效引进学科带头实办法措施引进困难培养考核评价激励机制够健全职称晋升资排辈卫生专技员成长绿色通道没形成优秀难脱颖出县级两院实行绩效工资分配办法然存定矛盾激励效果十分明显果没绩效工资镇卫生院卫技员积极性更难调动
*结构失衡服务水提高难高级匮乏全县卫生专业技术中高级职称科学历例明显偏低县级医院缺乏学科带头专科特色明显专业拓展困难胸外科等专科空白镇级卫生院八仙广佛开展简单外科手术*家卫生院科支撑门面单腿运行模式
二编外聘员队伍稳定目前县镇医院接*医院聘员聘员数护理员部分床医生中退休医生返聘镇医院聘村医聘员专业水差异加医院间薪酬遇养老保险缴纳等情况队伍稳定性差定程度存安全隐患
三专业结构配置合理县镇医院普遍缺乏床执业医师招科医学生成长周期长镇卫生院名执业医师存资质岗员部分医疗设备操作闲置床夫出现病敢病没状况群众舍求远级医院治疗分级诊疗制度难落实专业分布妇产科科影麻醉等专业医生缺乏中医药例足妇产科医生严重足着二胎政策落实口出生率增长产科医生紧缺问题更加凸显
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三建议意见*注重增量总量卫生事业发展求相适宜科学合理确定编制遵循预算着编制走编制着事业走思路中省市规定*年千常住口医院床位数应*张床位员*：*例重新核定县级医院员编制时充分考虑县建设第二民医院医养结合养老产业发展需增编提前储备
镇卫生院编制突破总量前提服务口数公卫生服务情况核定探索卫生编制备案制度实行编制总量控制动态理限资源利畅通引进渠道源头抓起注重导性宣传加土医学生源定培养力度活引进优惠政策政策兑现高低资金补助足额位根目前实际情况适降低引进门槛抓住年市基层招考专学历卫生员政策机遇足额完成招聘指标搭建发展台加强涵建设拓展专业学科提高医疗技术力水努力创造施展华台较发展空间医院品牌专科特色效应吸引留住
*建立保障机制措举激发队伍活力制定发展规划进步强化卫生队伍建设组织领导制定卫生队伍建设发展规划明确目标务着力建设结构合理梯队发展技术精湛医疗卫生队伍深化事制度改革深化卫生单位事制度改革建立健全聘制岗位理制医疗卫生单位理机制招聘引进简化程序扩单位权流动宏观调控引导基层流动基层工作满定年限特优秀予定例名额优先考核调入级医疗单位工作调动基层员工作积极性探索县级医院托镇医院模式定范围实行员双流动优化资源利
职称评定实行评聘分离中级卫技受岗位设置限制优先聘学科带头等优秀破格高聘财政投入足额保障全面推行公立医院改革契机加zf医疗卫生投入力度逐步提高zf卫生投入占常性财政支出重zf卫生投入占卫生总费重基础建设投入外应医院购置基诊疗设备予财政补助努力改善诊疗环境硬件装备逐步化解部分医院债务轻装阵建立专项基金重点专科建设引进培养优秀奖励
建立完善奖励激励措施建立创新选考核评价机制时发现培养重优秀引进优秀解决住房关心生活等方面优探索优化完善绩效考核分配制度坚持效率优先兼顾公分配原逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜做责权利相统贡献薪酬相致收入单位效益相协调充分调动全体卫生技术员工作积极性
*提高素质优化结构增强服务力全面提高素质优化力资源配置卫生事业发展动力引擎加培养力度加强重点专科建设培养引进高层次学科带头根业务工作需选派业务骨干外出学深造抓住省市医院口支援机遇通传帮带培养引进技术组织类未达规定学历卫技员参加成学历教育开展岗位练兵活动加强三基三严训练提高实践技调整优化结构卫计行政部门全县卫生技术专业分布情况进行宏观调控针床医生紧缺部分专科断档实际问题全科医生妇产科科等紧缺岗位通转岗培训引进具执业资质床医生切实解决县级医院专科开展困难镇卫生院执业医师病问题加强聘员理规范理医院聘员准入关
正视前医院聘员例高问题聘员采取分类理优胜劣汰政策措施专业技术拔尖实通招考等形式转变身份落实岗酬养老保险等薪酬遇县级医院前镇卫生院员应逐步理事关系化解镇卫生院长期占编岗遗留问题解专业员顾忧提高公卫生服务力进步加快标准化村卫生室建设步伐重视解决村医继问题引导农村青年进入卫生职业学校学培养土村医调配防疫妇幼计生专干确保专职专责年予**名公卫专业招聘指标充实公卫生队伍提高公卫生服务力
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