某县优化营商环境情况汇报
县发展改革局
（2022年7月30日）
根会议安排现县优化营商环境情况汇报妥处敬请批评指正
工作进展成效
（）营造高效便利政务服务环境
加投资项目线审批监台应截止目前纳入线台项目67审批类38备案类29中办理中47已办结20办结率299受理项目事项87件已办结87件办结率100全市第
二加快推进全省体化政务服务台建设完成县网行政权力审批服务系统电子监察系统升级改造甘肃政务服务网接实现权力事项源理审批事项网申报网办理网反馈完成甘肃政务服务网某县子站改造武威市互联网+政务服务体化网政务服务台建设实现烟草部门业务系统接部门发改公安社卫计工商食药等部门业务办理系统正陆续接接成功全面实现单点登录全网通办
三进步推进企业简易注销登记改革企业设立登记环节推行电子营业执更广范围更程度更深层次提升登记效截止目前全县已发放电子营业执1183余份实施企业注销简易程序领取营业执未开展营活动申请注销登记前未发生债权债务已债权债务清算完结限责公司非公司企业法独资企业合伙企业选择般注销程序简易注销程序截目前已680户企业办理简易注销登记
四提高动产登记工作办理质量效率落实国土资源部办公厅压缩动产登记时间实施方案办结时限转移登记商品房首次登记抵押登记（包含未公正继承转移登记）等法定30工作日缩减5工作日查封登记抵押解封异议登记登记信息查询等办时办结2022年1月1日7月30日办理业务1680件（颁发动产权证书971动产登记证明606办理登记94件）
（二）营造公法治市场竞争环境
积极推进市场准入负面清单落实全面落实全国张清单模式严格执行全国统市场准入负面清单(2018年版)清单列禁止准入事项严格禁止市场体进入清单外行业领域业务等类市场体皆法等进入实现法禁止
二加快推进涉企信信息集享截止7月30日累计信中国（甘肃武威）信信息享台推送双公示信息11530条中行政许信息11187条行政处罚信息343条累计报送次数219次报送数量次数均全市第
三全面推行双机公开监建立健全双机公开机制积极做双机抽查检查结果公示信息享工作加跨部门联合抽查频度广度深度实现跨部门双机联合抽查全覆盖截止目前部门组织实施双机抽查18次抽查类体606户（次）
四围绕扫黑恶专项斗争推进安某建设项务落实严厉击扰乱企业秩序封门堵路敲诈勒索欺行霸市强揽工程阻扰施工强收赞助费保护费盘费等违法犯罪行
（三）营造利企惠商投资创业环境情况
深化跑次改革公布县级跑次事项763项进驻中心698项政务服务事项办理件办理时限进行压减压缩年受理办结审批服务事项9615件中通甘肃政务网线申报9239件线申报率9609
二清理规范政府定价目录涉企营服务性收费县收费项目17年收费金额万1102886万元（涉企收费项目7收费金额863536万元）中：行政事业性收费项目16年收费金额1088786万元（涉企收费项目7收费金额863536万元）营服务性收费项目1年收费金额141万元认真贯彻落实甘肃省市场监督理局出台关全力支持民营济发展28条措施全面梳理政府定价目录容项涉企营服务性收费政策明确取消停征免征收费项目律停收做目录外定价切实减轻企业负担
三降低创业业税务登记门槛简化登记流程纳税需签字确认完成登记程序已实名登记纳税前台办理业务时需提供身份证刷脸办税截止目前实现登记实名信息34万余业务实名办理率达100推行享税收优惠目前已421项税收优惠通电子税务局办理采报代备方式享受税收优惠项目109采网备案等方式享受税收优惠项目312
四缓解微企业融资难题认真组织开展银行行长园区行活动园区企业发展现状融资需求等情况进行实调研接20户企业实现银行业金融机构精准接形成意性贷款07亿元引导金融机构通种途径微企业发展提供资金支持截止6月末全县微企业贷款户263户贷款余额2473亿元增加464亿元增幅2308较年初增加224亿元增幅996稳步推进特色产业发展工程贷款县财政注资2000万元设立特色产业发展工程贷款风险补偿金截止目前累计发放特色产业发展工程贷款72笔218亿元深入开展银税互动工作着力提高银税互动微企业受益户数例纯信贷款例2022年已10户企业提供纯信贷款5484万元加快县中企业直接融资截止目前雪峰源亿鑫光伏等14家企业已省股权交易中心挂牌甘肃绿农业科技股份限公司2022年5月8日北京全国股转中心全国中企业股份转系统（简称新三板）挂牌成县第家省新型肥料行业第家正式新三板挂牌市企业迈出县企业全国性资市场挂牌融资重步
五断优化亲清新型政商关系注重企业家社会义核心价值观教育提升企业家觉遵纪守法诚信营法纳税意识积极引导企业家构建谐劳动关系促进业关爱员工争创流企业建立县级领导联系服务企业工作制度深入企业生产线开展调研活动点点帮助指导企业做复产扩生产项目开工等工作效协调解决企业发展中赌点难点痛点问题
二存困难问题
部门间业务协性强协调配合分工合作紧密推进优化营商环境工作合力发挥充分甚部门存问题沟通资料报送等位时现象
二部分便民政策措施宣传够位信息化相关联网通纸全程电子化等新技术新手段知晓率率高更方便更快捷更节约更效作发挥充分
三受济发展条件县域资市场成熟企业身原等种素影响企业融资渠道筹银行贷款等传统方式融资渠道窄直接融资例低
四政务服务台综合服务功完善审批服务便民化程度高发展改革目标民群众迫切求相存差距政务信息系统整合工作缓慢部门专网林立数资源享程度低
三步工作算
步次会议求认真贯彻落实国家省市委市政府关优化营商环境决策部署全力推进项工作务落实努力营造良营商环境
（）着力营造公竞争市场环境进步推进非禁入落实全力做市场准入负面清单（2018年版）宣传解读围绕现代农业生态工业文化旅游生态环保通道物流等产业基础设施领域补短板工作重点督促落实批高质量项目吸引鼓励社会资参二疏通货币信贷政策传导机制继续加民营企业信贷支持力度加拓宽贷款扶持范围放宽贷款条件反担保方式提高贷款工作效率加强银行合作提高创业担保贷款效率积极推进银税互动鼓励商业银行托纳税信信息创新信贷产品推动税务银行信息互联互通缓解微企业融资难题三进步落实公竞争审查制度做清理废妨碍统市场公竞争政策文件执行公竞争审查制度情况查工作法严厉击类限制竞争垄断行时全社会公示接受社会监督四加强诚信政府建设建设诚信政府作优化营商环境重容建立健全政府承诺+社会监督+失信问责机制组织开展政府机构失信问题专项治理严格惩戒措施避免政府机构失信问题发生
（二）着力营造低成生产营环境定期印章刻制企业进行检查指导监督印章刻制企业严格执行证刻章持证领取数传输等项制度加证私刻公章摊点查处力度严厉击伪造变造买卖非法私刻印章违法犯罪活动造成严重果法追究刑事责二全面梳理政府定价目录容项涉企营服务性收费政策明确取消停征免征收费项目律停收做目录外定价切实减轻企业负担三法整治红顶中介断强化行政审批中介服务收费行监进步规范行业协会商会收费情况纠正合理收费强制培训等行建立健全行业协会商会乱收费投诉举报查处机制规范降低涉企保证金社保费率减轻企业负担
（三）着力营造心情服务环境继续加企业家社会义核心价值观教育力度强化企业家觉遵纪守法意识诚信营意识法纳税意识搭建沟通联系服务企业企业家台建立企业家常态化联系服务机制落实县级领导干部联系服务非公制企业工作制度督促责整改损害企业权益营商环境行法规处理充分发挥企业家联合会行业协会商会桥梁纽带作倾听企业家声音密切企业家沟通会商交流
（四）积极推进外开放认真贯彻落实国务院关扩外开放积极利外资干措施通知国务院关积极效利外资推动济高质量发展干措施通知甘肃省民政府关进步加强招商引资促进外资增长干措施通知等文件精神时回应解决外资企业反映问题吸引鼓励外商武投资创业全面放宽服务业制造业采矿业等22领域外商投资市场准入领域限制促进外资企业公竞争进步落实国家出口退税政策法规简退税率提高部分产品出口退税率推动实体济降成保持外贸稳定增长推动形成全面开放新格局
（五）切实维护良市场秩序加强事中事监研究制定加强规范事中事监实施意见建立健全适合高质量发展求全覆盖保障安全事中事监制度创新市场监方式全面落实双机公开监项规定确保实现双机监全覆盖加快推进跨部门联合监互联网+监系统建设力争2022年底前市级系统全面接实现进次门查项事加快信体系建设推进落实环境保护房产医疗旅游科技保险家政等重点领域联合奖惩备忘录法精简行政处罚事项细化量化行政处罚标准防止执法意标准等现象落实行政执法决定法制审核制度坚决纠正刀切式执法规范裁量权时纠正安全环保等检查刀切式关停企业做法造成严重果进行严肃追责
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某县优化营商环境情况汇报
县发展改革局
（2022年7月30日）
根会议安排现县优化营商环境情况汇报妥处敬请批评指正
工作进展成效
（）营造高效便利政务服务环境
加投资项目线审批监台应截止目前纳入线台项目67审批类38备案类29中办理中47已办结20办结率299受理项目事项87件已办结87件办结率100全市第
二加快推进全省体化政务服务台建设完成县网行政权力审批服务系统电子监察系统升级改造甘肃政务服务网接实现权力事项源理审批事项网申报网办理网反馈完成甘肃政务服务网某县子站改造武威市互联网+政务服务体化网政务服务台建设实现烟草部门业务系统接部门发改公安社卫计工商食药等部门业务办理系统正陆续接接成功全面实现单点登录全网通办
三进步推进企业简易注销登记改革企业设立登记环节推行电子营业执更广范围更程度更深层次提升登记效截止目前全县已发放电子营业执1183余份实施企业注销简易程序领取营业执未开展营活动申请注销登记前未发生债权债务已债权债务清算完结限责公司非公司企业法独资企业合伙企业选择般注销程序简易注销程序截目前已680户企业办理简易注销登记
四提高动产登记工作办理质量效率落实国土资源部办公厅压缩动产登记时间实施方案办结时限转移登记商品房首次登记抵押登记（包含未公正继承转移登记）等法定30工作日缩减5工作日查封登记抵押解封异议登记登记信息查询等办时办结2022年1月1日7月30日办理业务1680件（颁发动产权证书971动产登记证明606办理登记94件）
（二）营造公法治市场竞争环境
积极推进市场准入负面清单落实全面落实全国张清单模式严格执行全国统市场准入负面清单(2018年版)清单列禁止准入事项严格禁止市场体进入清单外行业领域业务等类市场体皆法等进入实现法禁止
二加快推进涉企信信息集享截止7月30日累计信中国（甘肃武威）信信息享台推送双公示信息11530条中行政许信息11187条行政处罚信息343条累计报送次数219次报送数量次数均全市第
三全面推行双机公开监建立健全双机公开机制积极做双机抽查检查结果公示信息享工作加跨部门联合抽查频度广度深度实现跨部门双机联合抽查全覆盖截止目前部门组织实施双机抽查18次抽查类体606户（次）
四围绕扫黑恶专项斗争推进安某建设项务落实严厉击扰乱企业秩序封门堵路敲诈勒索欺行霸市强揽工程阻扰施工强收赞助费保护费盘费等违法犯罪行
（三）营造利企惠商投资创业环境情况
深化跑次改革公布县级跑次事项763项进驻中心698项政务服务事项办理件办理时限进行压减压缩年受理办结审批服务事项9615件中通甘肃政务网线申报9239件线申报率9609
二清理规范政府定价目录涉企营服务性收费县收费项目17年收费金额万1102886万元（涉企收费项目7收费金额863536万元）中：行政事业性收费项目16年收费金额1088786万元（涉企收费项目7收费金额863536万元）营服务性收费项目1年收费金额141万元认真贯彻落实甘肃省市场监督理局出台关全力支持民营济发展28条措施全面梳理政府定价目录容项涉企营服务性收费政策明确取消停征免征收费项目律停收做目录外定价切实减轻企业负担
三降低创业业税务登记门槛简化登记流程纳税需签字确认完成登记程序已实名登记纳税前台办理业务时需提供身份证刷脸办税截止目前实现登记实名信息34万余业务实名办理率达100推行享税收优惠目前已421项税收优惠通电子税务局办理采报代备方式享受税收优惠项目109采网备案等方式享受税收优惠项目312
四缓解微企业融资难题认真组织开展银行行长园区行活动园区企业发展现状融资需求等情况进行实调研接20户企业实现银行业金融机构精准接形成意性贷款07亿元引导金融机构通种途径微企业发展提供资金支持截止6月末全县微企业贷款户263户贷款余额2473亿元增加464亿元增幅2308较年初增加224亿元增幅996稳步推进特色产业发展工程贷款县财政注资2000万元设立特色产业发展工程贷款风险补偿金截止目前累计发放特色产业发展工程贷款72笔218亿元深入开展银税互动工作着力提高银税互动微企业受益户数例纯信贷款例2022年已10户企业提供纯信贷款5484万元加快县中企业直接融资截止目前雪峰源亿鑫光伏等14家企业已省股权交易中心挂牌甘肃绿农业科技股份限公司2022年5月8日北京全国股转中心全国中企业股份转系统（简称新三板）挂牌成县第家省新型肥料行业第家正式新三板挂牌市企业迈出县企业全国性资市场挂牌融资重步
五断优化亲清新型政商关系注重企业家社会义核心价值观教育提升企业家觉遵纪守法诚信营法纳税意识积极引导企业家构建谐劳动关系促进业关爱员工争创流企业建立县级领导联系服务企业工作制度深入企业生产线开展调研活动点点帮助指导企业做复产扩生产项目开工等工作效协调解决企业发展中赌点难点痛点问题
二存困难问题
部门间业务协性强协调配合分工合作紧密推进优化营商环境工作合力发挥充分甚部门存问题沟通资料报送等位时现象
二部分便民政策措施宣传够位信息化相关联网通纸全程电子化等新技术新手段知晓率率高更方便更快捷更节约更效作发挥充分
三受济发展条件县域资市场成熟企业身原等种素影响企业融资渠道筹银行贷款等传统方式融资渠道窄直接融资例低
四政务服务台综合服务功完善审批服务便民化程度高发展改革目标民群众迫切求相存差距政务信息系统整合工作缓慢部门专网林立数资源享程度低
三步工作算
步次会议求认真贯彻落实国家省市委市政府关优化营商环境决策部署全力推进项工作务落实努力营造良营商环境
（）着力营造公竞争市场环境进步推进非禁入落实全力做市场准入负面清单（2018年版）宣传解读围绕现代农业生态工业文化旅游生态环保通道物流等产业基础设施领域补短板工作重点督促落实批高质量项目吸引鼓励社会资参二疏通货币信贷政策传导机制继续加民营企业信贷支持力度加拓宽贷款扶持范围放宽贷款条件反担保方式提高贷款工作效率加强银行合作提高创业担保贷款效率积极推进银税互动鼓励商业银行托纳税信信息创新信贷产品推动税务银行信息互联互通缓解微企业融资难题三进步落实公竞争审查制度做清理废妨碍统市场公竞争政策文件执行公竞争审查制度情况查工作法严厉击类限制竞争垄断行时全社会公示接受社会监督四加强诚信政府建设建设诚信政府作优化营商环境重容建立健全政府承诺+社会监督+失信问责机制组织开展政府机构失信问题专项治理严格惩戒措施避免政府机构失信问题发生
（二）着力营造低成生产营环境定期印章刻制企业进行检查指导监督印章刻制企业严格执行证刻章持证领取数传输等项制度加证私刻公章摊点查处力度严厉击伪造变造买卖非法私刻印章违法犯罪活动造成严重果法追究刑事责二全面梳理政府定价目录容项涉企营服务性收费政策明确取消停征免征收费项目律停收做目录外定价切实减轻企业负担三法整治红顶中介断强化行政审批中介服务收费行监进步规范行业协会商会收费情况纠正合理收费强制培训等行建立健全行业协会商会乱收费投诉举报查处机制规范降低涉企保证金社保费率减轻企业负担
（三）着力营造心情服务环境继续加企业家社会义核心价值观教育力度强化企业家觉遵纪守法意识诚信营意识法纳税意识搭建沟通联系服务企业企业家台建立企业家常态化联系服务机制落实县级领导干部联系服务非公制企业工作制度督促责整改损害企业权益营商环境行法规处理充分发挥企业家联合会行业协会商会桥梁纽带作倾听企业家声音密切企业家沟通会商交流
（四）积极推进外开放认真贯彻落实国务院关扩外开放积极利外资干措施通知国务院关积极效利外资推动济高质量发展干措施通知甘肃省民政府关进步加强招商引资促进外资增长干措施通知等文件精神时回应解决外资企业反映问题吸引鼓励外商武投资创业全面放宽服务业制造业采矿业等22领域外商投资市场准入领域限制促进外资企业公竞争进步落实国家出口退税政策法规简退税率提高部分产品出口退税率推动实体济降成保持外贸稳定增长推动形成全面开放新格局
（五）切实维护良市场秩序加强事中事监研究制定加强规范事中事监实施意见建立健全适合高质量发展求全覆盖保障安全事中事监制度创新市场监方式全面落实双机公开监项规定确保实现双机监全覆盖加快推进跨部门联合监互联网+监系统建设力争2022年底前市级系统全面接实现进次门查项事加快信体系建设推进落实环境保护房产医疗旅游科技保险家政等重点领域联合奖惩备忘录法精简行政处罚事项细化量化行政处罚标准防止执法意标准等现象落实行政执法决定法制审核制度坚决纠正刀切式执法规范裁量权时纠正安全环保等检查刀切式关停企业做法造成严重果进行严肃追责
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