全县范围开展三诺三监三年行动计划（2022—2024年）
关实施三诺三监三年行动建设高品质食安高青意见
认真贯彻落实市委市政府关建设高品质民生促进富裕行动方案（20222024年）求推动食品生产营者落实食品安全体责全面提升食品安全保障水建设高品质食安高青县局研究决定全县范围开展三诺三监三年行动（20222024）结合县实际制定计划
工作目标
通开展食品安全三诺（承诺亮诺践诺）行动引导食品生产营者增强法治意识诚信意识动落实食品安全体责做生产营合法诚信综合运三项监（智慧监信监法治监）手段严基调贯彻食品安全监始终倒逼食品生产营者落实体责强化食品安全保障力根提升持续巩固提升省级食品安全县创建成果
二工作务措施
（）开展三诺行动引导食品生产营者动落实食品安全体责
1三诺体
全县食品生产企业食品加工作坊食品销售者食农产品集中交易市场开办者食品摊点餐饮服务提供者
2承诺容
（1）食品生产企业食品加工作坊承诺严格遵守食品安全法等法律法规法持证生产营健全食品安全理制度加强业员理培训强化原辅料采购进货查验记录熟练掌握产品执行标准加强生产程控制建立执行出厂检验制度保持生产环境整洁卫生建立食品安全应急预案开展演练
（2）食品销售者承诺严格遵守食品安全法等法律法规做法取许备案严格场员理定期开展查严控食品进货销售程禁止销售合格产品食农产品集中交易市场开办者承诺做食农产品理制度完善严格市场准入快检程规范定期检查信息公示食品摊点承诺做亮证营索证索票场清洁加工规范食品合格
（3）餐饮服务提供者承诺严格遵守食品安全法等法律法规法持证营严格执行餐饮服务食品安全操作规范严格落实进货查验制度符合求食品（含食农产品）食品添加剂等落实三防措施保持加工营场整洁卫生严格餐饮具清洗消毒严格业员健康理
3亮诺方式
全县食品生产企业食品加工作坊食品销售者食农产品集中交易市场开办者食品摊点餐饮服务提供者生产营场显著位置张贴食品安全承诺书通企业网站公众号电视报纸等进行公告社会公开承诺容中网络餐饮服务提供者需餐饮服务提供者食品安全承诺书传第三方订餐台觉接受消费者社会界监督
4践诺容
（1）食品生产营者严格落实食品安全法律法规规定许登记备案范围事生产营活动完善食品安全理制度做生产营场清洁卫生
（2）食品生产营者严格落实食品安全查报告制度觉履行索证索票进货查验义务食品原料离离墙存放规定条件贮存事接触直接入口食品员工持健康证岗
（3）食品生产企业严格落实三标（亮标承诺标生产核标检验）求认真履行原辅料采购记录进货查验记录投料记录关键控制点记录出厂检验记录等制度
（4）保健食品营单位觉落实两查两专(两查查资质查标签两专专区（专柜）销售设置专门消费提示牌）制度
（5）食品生产营者觉履行动报告义务发生合格食品者食品安全事时立停止营行时报告处置食品安全事动配合相关部门开展调查
（二）严格三项监倒逼食品生产营者落实食品安全体责
1严格智慧监提升监效
（1）完善智慧监台建立全县食品监象体库行政许监督检查监督抽检行政处罚投诉举报信信息等专题库实现食品安全数应汇汇通统社会信代码企业名称关联数项形成户档围绕食品类消费象销售方式等静态风险素监督检查监督抽检案件查处产品追溯生产方式企业信等动态风险素通智慧监台构建风险预警模型智筛选出高风险食品生产营企业高风险食品组织开展高风险食品生产营企业食品安全理体系检查高风险食品专项整治提升监靶性
（2）实施互联网+明厨亮灶工程动态保持学校食堂中央厨房集体餐配送单位xx全覆盖基础重点推动星级养老机构托幼机构互联网+明厨亮灶工程时加快推进社会餐饮服务单位延伸覆盖进步完善AI智判动预警功提升互联网+明厨亮灶智化规范化水
（3）实施作坊+智慧监实行作坊户码作坊登记证产品标准原料食品安全承诺等信息全面显示涵盖二维码信息作坊通关键数（门面片品牌宣传企业公示信息健康证生产车间图片生产程操作短视频产品质量标准检验验证图片）传实现作坊视化动态化监
（4）推广食品安全追溯台应推广应省级食品安全追溯台狠抓食品供货商监结合县票通信息化追溯制度逐步实现重点产品进货查验智化购进销售信息电子化流转实现食品安全数全链追溯
2严格信监强化失信联合惩戒
（1）实行信风险分类理认真贯彻落实市场监总局关推进企业信风险分类理进步提升监效意见求食品安全监程中产生行政许行政处罚严重失信体名单抽查检查等涉企信息托国家企业信信息公示系统时集探索建立食品安全违法行记分理办法食品生产营业户违反食品安全法律法规行采取年度累计记分年度累计记分情况作食品生产营业户进行食品安全分级分类评定等级A级风险业户年监督检查超x次B级风险业户年少监督检查x次C级风险业户年少监督检查x次D级风险业户年少监督检查x次
（2）完善双机公开监机制2年辖区食品生产营者少进行次覆盖全部检查点监督检查基础实行双机公开监根食品生产营业户风险分级情况高风险食品生产营业户加抽检检查例频次法进行食品领域严重违法失信名单认定公示严重违法失信名单纳入xx省公信信息台国家企业信信息公示系统实行联合惩戒
（3）造升级版食品安全红黑榜坚持扩面提质增效实行食品安全红黑榜生产流通餐饮环节全覆盖农批（农贸）市场商超餐饮聚集区镇办社区公示栏设置红黑榜信息公示专区通电视报纸官网公众号等时发布红黑榜信息扩群众知晓率关注度督促第三方台落实体责求公示入网餐饮服务单位食品安全监督量化分级信息建立红黑榜定期发布制度月发布红黑榜少x期
（4）强化行业律调研摸底全县食品企业联合会等治组织工作开展情况积极推进食品行业治组织建设通协会效整合县食品行业资源加强行业协作信息资源享造食品产业集群支持食品行业协会提高行业标准完善行业规范强化安全培训实施品牌战略组织关键技术攻关加强行业监督教育引导约束促进食品产业高质量发展
（5）加强品牌建设发挥食安xx公品牌通评价标准引领作深化品牌建设探索分层分级开展品牌培育壮品牌方阵2022年底少造x线品牌展示推广台积极推荐食品生产企业申报品xx组织食品生产企业餐饮单位申报xx省高端品牌培育企业继续开展寻找笑脸餐活动广泛宣传量化分级Ａ级特色餐饮单位树立批餐饮服务特色品牌深入开展放心消费创建活动食品营领域生产领域延伸扩创建活动覆盖面放心消费示范单位加强服务指导建立退出机制确保示范单位示范效果2024年全县量化分级A级餐饮单位达xx家创建放心消费示范单位xx家少造x条寻找笑脸餐示范街（区）
3严格法治监严厉击食品安全违法行
（1）开展普法走执法前活动托县局公众号智慧监系统植入等方式发布食品安全法律法规汇编食品生产营者查询检索贯彻学提供权威便捷支持开展送法门活动食品生产营者提供点点普法服务结合食品安全宣传周集中开展普法宣传造食品科普教育阵举办开放日活动直观权威现场教学增强普法宣传效果开通法律法规咨询热线时解答食品生产营领域法律法规咨询
（2）开展重点领域专项整治行动针群众关注反复发生食品安全问题存重安全风险品种区域性聚集性特色食品品种食品安全基础薄弱区域等重点问题重点品种重点区域持续开展两超非农村假伪劣食品校园食品安全守护保健食品欺诈虚假宣传等整治行动严格落实四严违法业户实行顶格处罚时落实处罚求严厉处罚违法企业法定代表实际控制负责等直接负责员直接责员实行食品行业业禁止终身禁业犯严重处罚幅提高违法成加违法行曝光力度具典型性代表性警示性教育性强典型案例通电视官网微信公众号等媒介进行公开曝光增强震慑力
（3）强化部门协监健全部门间风险会商信息通报线索移送案件移交等机制加强执法联动级市场监农业农村公安等部门发现违法违规行直接通报级单位接通报单位处置完毕1月进行反馈确保形成监闭环深化行政执法刑事司法衔接行政执法部门发现涉嫌犯罪法需追究刑事责移送公安机关时抄送检察机关
（4）完善举报奖励机制通设立举报电话电子举报信箱等方式畅通投诉举报渠道完善企业部吹哨制度举报问题性质严重程度开展调查核实查证属实相关规定予奖励举报相关信息保密
三工作求
（）加强领导精心组织实施三诺三监三年行动推动食品生产营者落实食品安全体责重举措切实加强组织领导细化措施明确进度责确保辖区三诺三监行动全面推进落落实
（二）加强监注重实效食品生产营者承诺亮诺践诺情况纳入日常监信档案拒绝承诺亮诺未履行承诺容提高监频次
（三）加强宣传营造氛围强化新闻媒体舆引导社会监督通电视报纸网站公众号等渠道力宣传开展食品安全承诺亮诺践诺活动重意义工作进展成效组织类媒体守信践诺典型正面宣传报道失信违诺行公开曝光营造浓厚治氛围
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认真贯彻落实市委市政府关建设高品质民生促进富裕行动方案（20222024年）求推动食品生产营者落实食品安全体责全面提升食品安全保障水建设高品质食安高青县局研究决定全县范围开展三诺三监三年行动（20222024）结合县实际制定计划
工作目标
通开展食品安全三诺（承诺亮诺践诺）行动引导食品生产营者增强法治意识诚信意识动落实食品安全体责做生产营合法诚信综合运三项监（智慧监信监法治监）手段严基调贯彻食品安全监始终倒逼食品生产营者落实体责强化食品安全保障力根提升持续巩固提升省级食品安全县创建成果
二工作务措施
（）开展三诺行动引导食品生产营者动落实食品安全体责
1三诺体
全县食品生产企业食品加工作坊食品销售者食农产品集中交易市场开办者食品摊点餐饮服务提供者
2承诺容
（1）食品生产企业食品加工作坊承诺严格遵守食品安全法等法律法规法持证生产营健全食品安全理制度加强业员理培训强化原辅料采购进货查验记录熟练掌握产品执行标准加强生产程控制建立执行出厂检验制度保持生产环境整洁卫生建立食品安全应急预案开展演练
（2）食品销售者承诺严格遵守食品安全法等法律法规做法取许备案严格场员理定期开展查严控食品进货销售程禁止销售合格产品食农产品集中交易市场开办者承诺做食农产品理制度完善严格市场准入快检程规范定期检查信息公示食品摊点承诺做亮证营索证索票场清洁加工规范食品合格
（3）餐饮服务提供者承诺严格遵守食品安全法等法律法规法持证营严格执行餐饮服务食品安全操作规范严格落实进货查验制度符合求食品（含食农产品）食品添加剂等落实三防措施保持加工营场整洁卫生严格餐饮具清洗消毒严格业员健康理
3亮诺方式
全县食品生产企业食品加工作坊食品销售者食农产品集中交易市场开办者食品摊点餐饮服务提供者生产营场显著位置张贴食品安全承诺书通企业网站公众号电视报纸等进行公告社会公开承诺容中网络餐饮服务提供者需餐饮服务提供者食品安全承诺书传第三方订餐台觉接受消费者社会界监督
4践诺容
（1）食品生产营者严格落实食品安全法律法规规定许登记备案范围事生产营活动完善食品安全理制度做生产营场清洁卫生
（2）食品生产营者严格落实食品安全查报告制度觉履行索证索票进货查验义务食品原料离离墙存放规定条件贮存事接触直接入口食品员工持健康证岗
（3）食品生产企业严格落实三标（亮标承诺标生产核标检验）求认真履行原辅料采购记录进货查验记录投料记录关键控制点记录出厂检验记录等制度
（4）保健食品营单位觉落实两查两专(两查查资质查标签两专专区（专柜）销售设置专门消费提示牌）制度
（5）食品生产营者觉履行动报告义务发生合格食品者食品安全事时立停止营行时报告处置食品安全事动配合相关部门开展调查
（二）严格三项监倒逼食品生产营者落实食品安全体责
1严格智慧监提升监效
（1）完善智慧监台建立全县食品监象体库行政许监督检查监督抽检行政处罚投诉举报信信息等专题库实现食品安全数应汇汇通统社会信代码企业名称关联数项形成户档围绕食品类消费象销售方式等静态风险素监督检查监督抽检案件查处产品追溯生产方式企业信等动态风险素通智慧监台构建风险预警模型智筛选出高风险食品生产营企业高风险食品组织开展高风险食品生产营企业食品安全理体系检查高风险食品专项整治提升监靶性
（2）实施互联网+明厨亮灶工程动态保持学校食堂中央厨房集体餐配送单位xx全覆盖基础重点推动星级养老机构托幼机构互联网+明厨亮灶工程时加快推进社会餐饮服务单位延伸覆盖进步完善AI智判动预警功提升互联网+明厨亮灶智化规范化水
（3）实施作坊+智慧监实行作坊户码作坊登记证产品标准原料食品安全承诺等信息全面显示涵盖二维码信息作坊通关键数（门面片品牌宣传企业公示信息健康证生产车间图片生产程操作短视频产品质量标准检验验证图片）传实现作坊视化动态化监
（4）推广食品安全追溯台应推广应省级食品安全追溯台狠抓食品供货商监结合县票通信息化追溯制度逐步实现重点产品进货查验智化购进销售信息电子化流转实现食品安全数全链追溯
2严格信监强化失信联合惩戒
（1）实行信风险分类理认真贯彻落实市场监总局关推进企业信风险分类理进步提升监效意见求食品安全监程中产生行政许行政处罚严重失信体名单抽查检查等涉企信息托国家企业信信息公示系统时集探索建立食品安全违法行记分理办法食品生产营业户违反食品安全法律法规行采取年度累计记分年度累计记分情况作食品生产营业户进行食品安全分级分类评定等级A级风险业户年监督检查超x次B级风险业户年少监督检查x次C级风险业户年少监督检查x次D级风险业户年少监督检查x次
（2）完善双机公开监机制2年辖区食品生产营者少进行次覆盖全部检查点监督检查基础实行双机公开监根食品生产营业户风险分级情况高风险食品生产营业户加抽检检查例频次法进行食品领域严重违法失信名单认定公示严重违法失信名单纳入xx省公信信息台国家企业信信息公示系统实行联合惩戒
（3）造升级版食品安全红黑榜坚持扩面提质增效实行食品安全红黑榜生产流通餐饮环节全覆盖农批（农贸）市场商超餐饮聚集区镇办社区公示栏设置红黑榜信息公示专区通电视报纸官网公众号等时发布红黑榜信息扩群众知晓率关注度督促第三方台落实体责求公示入网餐饮服务单位食品安全监督量化分级信息建立红黑榜定期发布制度月发布红黑榜少x期
（4）强化行业律调研摸底全县食品企业联合会等治组织工作开展情况积极推进食品行业治组织建设通协会效整合县食品行业资源加强行业协作信息资源享造食品产业集群支持食品行业协会提高行业标准完善行业规范强化安全培训实施品牌战略组织关键技术攻关加强行业监督教育引导约束促进食品产业高质量发展
（5）加强品牌建设发挥食安xx公品牌通评价标准引领作深化品牌建设探索分层分级开展品牌培育壮品牌方阵2022年底少造x线品牌展示推广台积极推荐食品生产企业申报品xx组织食品生产企业餐饮单位申报xx省高端品牌培育企业继续开展寻找笑脸餐活动广泛宣传量化分级Ａ级特色餐饮单位树立批餐饮服务特色品牌深入开展放心消费创建活动食品营领域生产领域延伸扩创建活动覆盖面放心消费示范单位加强服务指导建立退出机制确保示范单位示范效果2024年全县量化分级A级餐饮单位达xx家创建放心消费示范单位xx家少造x条寻找笑脸餐示范街（区）
3严格法治监严厉击食品安全违法行
（1）开展普法走执法前活动托县局公众号智慧监系统植入等方式发布食品安全法律法规汇编食品生产营者查询检索贯彻学提供权威便捷支持开展送法门活动食品生产营者提供点点普法服务结合食品安全宣传周集中开展普法宣传造食品科普教育阵举办开放日活动直观权威现场教学增强普法宣传效果开通法律法规咨询热线时解答食品生产营领域法律法规咨询
（2）开展重点领域专项整治行动针群众关注反复发生食品安全问题存重安全风险品种区域性聚集性特色食品品种食品安全基础薄弱区域等重点问题重点品种重点区域持续开展两超非农村假伪劣食品校园食品安全守护保健食品欺诈虚假宣传等整治行动严格落实四严违法业户实行顶格处罚时落实处罚求严厉处罚违法企业法定代表实际控制负责等直接负责员直接责员实行食品行业业禁止终身禁业犯严重处罚幅提高违法成加违法行曝光力度具典型性代表性警示性教育性强典型案例通电视官网微信公众号等媒介进行公开曝光增强震慑力
（3）强化部门协监健全部门间风险会商信息通报线索移送案件移交等机制加强执法联动级市场监农业农村公安等部门发现违法违规行直接通报级单位接通报单位处置完毕1月进行反馈确保形成监闭环深化行政执法刑事司法衔接行政执法部门发现涉嫌犯罪法需追究刑事责移送公安机关时抄送检察机关
（4）完善举报奖励机制通设立举报电话电子举报信箱等方式畅通投诉举报渠道完善企业部吹哨制度举报问题性质严重程度开展调查核实查证属实相关规定予奖励举报相关信息保密
三工作求
（）加强领导精心组织实施三诺三监三年行动推动食品生产营者落实食品安全体责重举措切实加强组织领导细化措施明确进度责确保辖区三诺三监行动全面推进落落实
（二）加强监注重实效食品生产营者承诺亮诺践诺情况纳入日常监信档案拒绝承诺亮诺未履行承诺容提高监频次
（三）加强宣传营造氛围强化新闻媒体舆引导社会监督通电视报纸网站公众号等渠道力宣传开展食品安全承诺亮诺践诺活动重意义工作进展成效组织类媒体守信践诺典型正面宣传报道失信违诺行公开曝光营造浓厚治氛围
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