关XX乡关进步完善三资理制度实施方案
进步提升乡农村三资理工作水加强农村集体资金资产资源监督理切实维护农村集体济组织农民群众合法权益源头预防遏制腐败现象发生深入推进农村风廉政建设工作乡委研究决定三资理制度进行修订请村认真执行
推行农村三资理目标基原
（）目标
通全面推行农村三资理形成产权明晰权责明确营高效理民监督位农村集体三资运行机制制度权事农村集体三资监控机制具整体性协调性系统性实效性农村集体三资长效理机制
（二）基原
1坚持五权变原推行农村三资理必须保持集体资金资产资源权权审批权收益权监督权变保持财务审批权济活动监督权村集体行侵占调挪集体资产侵犯村集体合法权益
2坚持村集体济组织独立核算原推行农村三资理村集体济组织原财务独立核算体变乡农村三资委托代理服务中心村建账单独核算保持原村级债权债务关系变保持村级财务独立完整
3坚持民理原进步深化村务公开民理工作增强农民群众民理意识力保障知情权参权决策权监督权确保集体资产保价增值夯实新农村建设物质基础村级重事项专项资金额资金必须四议两公开程序办理
二推行农村三资理具体容
（）严资金体外循环关农村集体收入全部纳入三资理
村级项收入支出必须时报账收支坐收坐支收入入账彻底杜绝农村集体资金体外循环现象发生
1财政拨付收入
财政拨付收入包括专项支付转移支付支付等全部纳入乡农村三资中心做理透明拨付时
2资产资源处置收入
村集体资产资源法发包外投资出售出转收入营需企业参股联营合作合伙产生收益均应纳入乡农村三资中心进行理实行专户存储私截留账外消化
3土征补偿收入
农村集体土征应实行专项理建立健全土征台账实际征情况逐笔详细登记集体土征收征获土补偿费收入应纳入乡三资中心统理国家规定分配农民部分应时足额发放留集体部分村民民决策发展生产增加积累公益事业等方面发放干部报酬支付招费等非生产性开支
4集体营收入
集体营包括然资源开发利兴办村办企业第三产业发展物业济盘活存量资产实施资营等诸方面时包括利息收入投资收益等收入通集体营产生收入应做会计核算准确时瞒报虚报逐项逐笔纳入乡农村三资中心理
5资源衍生性收入
资源衍生性收入泛指资源开发利产生间接收入资源衍生性收入包括三方面：驻村企业时占占道补偿驻村企业反哺农村资助收入关单位企业新农村建设偿捐赠乡农村三资中心资源衍生性收入确认出具统收予入账实行专户理举办农村公益事业
（二）严资产资源流失关加强农村三资营监审
1资产资源处置统监审
农村集体资产资源承包出租出转等处置交易行采取拍卖竞价招标协议法律法规规定方式进行实行阳光操作资产资源处置交易须村民会议村民代表会议讨决定报乡农村三资中心审核备案资产资源处置交易底价3万元应实行资产评估评估前应充分征求村民意见参考社会价格评估结果全体村民公开报乡农村三资中心备案
工程建设项目统监审
村级工程建设项目指村级集体资金级部门划拨专项扶持资金企业出资赞助捐赠等资金源济社会发展项目村级工程建设项目应遵循规范效率监透明原严格执行建设程序严格执行招投标制合理制工程监理制质量安全理制结（决）算审计制等项制度
村级工程建设项目决策审批必须四议两公开程序村两委集体商量提出项目实施方案包括项目功建设规模投资额度筹资渠道实施时间招标方法广泛征求方意见基础村民会议村民代表会议讨通形成书面决议项目必须乡政府监督实施
村级工程建设项目应参国家省忻州市关工程建设项目招投标法律法规规定求实行公开招标公开招标关法律法规规定程序严格实施
3土流转统监审
农村土转包委托营土互换土出租土入股等必须土承包法农村土承包营权流转理办法规定实施须报乡农村三资中心统监审备案乡农村三资中心应流转双方提供信息沟通法律咨询价格评估合签订纠纷调处等服务
4济合统监审
农村集体济合指村民委员会名义签订济合包括农村耕林果园水面等发包承包厂房设备租赁工程建设外投资项目类合济合签订前须村民会议村民代表会议讨决定村务监督委员会签署意见交乡农村三资中心监审备案未监审备案视效合类济合签订应级关部门制作规范济合文尚未规范统文应等偿原公拟定关条文
5财务收支统监审
乡农村三资中心建立完善村级财务决算银行账户理集体资金审核拨付收支结报票理债权债务理财产清查财务档案等财务制度加强项会计委托代理制度建设加村级收支监督力度严格报账证审核关符合制度规定手续完备收支证予退回督促村限期整改完善严格资金监督关村款事项进行审核符合制度规定审批规范时予办理相关手续审批手续齐全求补办完善予办理符合关规定律予办理
（三）严村民民监督关农村三资运行情况时公开
农村三资运行涉农民群众切身利益农民群众关注焦点三资运行情况必须民监督原毫保留农民群众进行公开做公开容齐全公开程序规范公开形式样公开时
公开时间：财务收支情况季度公开次债务资产情况年公开次重事项时公开
公开形式采取：预公开固定公开定期公开分期公开时公开五种形式公开载体包括村务公开栏电子显示屏会议公开等村务监督委员会期召开民理财会议制定民理财章程月开展民理财活动年年终三资运行情况全体村民报告乡农村三资中心督促村规定进行三资运行情况公开农村三资运行公开包含列五项容：
1村级重事项公开属村级工程项目建设济合签订资产资源处置土流转（含林林木流转）流域承包拍卖兴办公益事业重资金等重村务事项必须严格实行四议两公开广泛征求村民意见建议通村民会议村民代表会议形成决议实施村级重事项村干部权擅决定违规操作村集体造成损失法纪追究村干部责
2村级收支逐项公开收入包括：营收入承包交收入投资收益补助收入土征补偿收入事议筹资收入支出包括：营支出农业发展支出购置固定资产支出公积公益支出福利支出支出公开时必须填明收支时间收支证号收支容摘收支金额
3村级债权债务公开长期产生债权债务进行全面彻底清理核实采取种措施积极追收债权努力化解债务造成坏（呆）账法回收债权债务村两委提出核销方案村民会议村民代表会议讨通报乡农村三资中心审核核销源头防止新村级良债权债务发生严禁违规出集体资金严禁单位提供担保严禁超出偿力举债兴办公益事业新增债务落实谁举债谁负责责制村干部擅决定搞建设等形成债务债务责承担债权债务公开注明应收款单位年度累计收款应付款单位年度累计付款等
4村级三资家底公开村民时解掌握村集体家底情况做心中数村级家底情况坚持半年固定公开次公开时填写清总资产总负债净资产等情况
5村级理费公开村级理费包括：干部工资报酬办公费会议费书报费培训考察差旅费维修折旧费理费费逐笔逐项村民公开接受村民监督级关文件精神全面推行村级公务零接遇商务活动公益事业建设等情况确需接应根村级收入情况实行限额接制村必须制定接开支理制度村两委集体研究村民代表会讨通报乡农村三资中心审核确认方实施违反谁批准谁负责谁消费谁支付原接费责承担
附件1：XX乡农村三资理机构
附件2：XX乡农村三资集体资金理制度
附件3：XX乡农村三资集体资产理制度
附件4：XX乡农村三资集体资源理制度
附件5：XX乡农村三资集体济合理制度
附件6：XX乡农村三资村级型工程建设招投标程序
附件7：农村集体济组织固定资产理制度
附件8：XX乡农村集体三资理流程图
附件1：
XX乡农村三资理工作领导组
组长：
副组长：
成员：
XX乡农村三资代理服务中心
：
总会计：
出纳：
记账会计：
档案理员：
附件2：
XX乡三资集体资金理制度
村集体济组织应法合理组织收入加强货币资金理
二村集体济组织取项收入应规定票确保收入查时足额缴乡农村三资委托代理服务中心入账核算严禁私设金库坐支截留挪擅抵顶债务
三村集体济组织项支出应做集体理财民理公开透明
四财务开支事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字（盖章）填制财务支出审批审核单报村财务负责审批意签字定期交村民理财组集体审核严禁白条账额开支民理财组审核须提交村民会议村民代表会讨决定2000元必须进行转账支付
五乡农村三资委托代理服务中心加强原始单审核关简化乡级手续提高办事效率手续全单跨年度单报账入账
六财务公开应做年初公布预算方案季度公布收支情况年末公布预算执行决算债权债务收益分配专项资金筹集等情况接受群众监督
七财务公开民理财乡农村三资委托代理中心负责监督实施
附件3：
XX乡三资集体资产理制度
村集体济组织年组织专进行次资产清查做账实相符
二村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等资产类建立固定资产台帐时记录资产增减变动情况
三实行承包租赁营资产台帐应登记承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
四集体济组织招标方式承包租赁出集体资产参股联营合作方式营集体资产集体济组织实行产权制度改革合者公设等必须进行资产评估评估结果权属关系村民会议村民代表会议确认报乡农村集体三资委托代理服务中心备案
五集体资产实行承包租赁出相关方案应村集体济组织提出交集体济组织成员会议成员代表会议讨通程村务监督委员会进行监督
六集体资产统营承包租赁出取收入集体济组织纳入村账核算
七乡三资代理服务中心村务监督委员会定期集体资产维护收益时行检查确保集体资产安全保值增值
八济合关资料应时报乡三资委托代理中心备案档
附件4：
XX乡三资集体资源理制度
法律规定属集体土林草荒滩涂等集体资源应建立集体资源登记簿逐项记录建立电子文档
二实行承包租赁营集体资源应登记资源承包租赁单位（）名称址承包租赁资源途承包费租赁金期限起止日期等
三集体没采取家庭承包方式土林木山岭园荒滩涂水面等资源承包租赁通四议两公开民程序村务监督委员会全程监督采取公开协商者招标投标方式进行
四招标投标方式承包租赁集体资源承包费租赁金应通公开竞标竞价确定等条件集体济组织成员享优先中标权
五集体济组织提出承包租赁集体资源方案应召开村民会议村民代表会议讨报乡镇农村三资代理服务中心审查备案
六承包租赁产生收入集体济组织纳入账核算定期公开
七农村家庭土承包营权法采取转包出租互换转者方式流转土承包营权流转事双方应签订书面合
八承包承包投入提高土生产力土承包营权法流转时权获相应补偿
附件5：
XX乡三资农村集体济合理制度
村级集体资产资源处置工程项目发包形成济关系必须签订合明确双方权利义务保护双方合法权益
二村集体济组织进行营项目处置时必须通四议两公开民决策程序进行招投标
三乡农村三资委托代理服务中心事签订合提供指导服务
四签订书面合时乡农村三资委托代理服务中心村务监督委员会应全程监督
五已订立济合村委会时登记造册收取合款项时存入乡农村三资委托代理服务中心
六农村集体济合式三份村委会承受方乡农村三资委托代理服务中心份合时间序装订成册编号档保存
附件：6
XX乡农村三资村级型工程建设项目招标程序
村级项目进入四议两公开讨通确定村工程建设项目
二招投标标准：
（）3万（含3万）四议两公开程序确定工队
（二）3万—10万（含10万）村级组织竞争性谈判
（三）10万（含10万）乡级项目领导组组织招投标
三乡项目领导组提出招标申请确定招标方式提交工程前期关资料（注明工程名称投资规模资金情况工程求工程图纸开竣工日期发包条等容）乡政府进行审核
四发布招标公告发出招标邀请书研究确定招标方案编制招标文件评标办法
五接受投标报名投标资格条件进行审查规定时间合格投标发放招标文件接受投标投标文件组织开标
六评标委员会事先确定评标办法进行评标确定预中标单位名单形成书面评标报告拟中标单位进行期3天公示
七发出中标通知书规定签订关合建设工程廉政合
八类项目招标会议必须乡项目领导组备案
附件7：
XX乡农村集体济组织固定资产理制度
规范农村集体济组织固定资产理维护保行规计提折旧报废资产时清理会计业务处理提高固定资产效率根财政部村集体济组织会计制度（X〔2004〕X号）规定结合乡实际制定固定资产理制度
固定资产定义
村集体济组织房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等劳动资料年限年单位价值500元列固定资产生产工具设备单位价值低规定标准年限年列固定资产
二固定资产入账
固定资产取月会计制度登记入账纳入会计核算村集体济组织应根具体情况分确定固定资产入账价值：
（）购入固定资产需安装实际支付买价加采购费包装费运杂费保险费交纳关税金等计价需安装改装应加安装费改装费
（二）新建房屋建筑物农业基建设设施等固定资产竣工验收决算价计价村集体济组织建工程指尚未完工已完工尚未办理竣工决算工程项目建工程实际消耗支出支付工程价款计价形成固定资产建工程完工交付计入固定资产形成固定资产建工程项目完成计入营支出支出
（三）接受捐赠固定资产应发票列金额加实际发生运输费保险费安装调试费应支付相关税金等计价附类设备市价加应支付相关税费计价
（四）原固定资产基础进行改造扩建原固定资产价值加改造扩建工程增加支出减改造扩建工程中发生变价收入计价
（五）投资者投入固定资产投资方确认价值计价
（六）盘盈固定资产类设备市价计价盘亏毁损固定资产应查明原规定程序批准原价扣累计折旧变价收入失保险公司赔款计入支出
三固定资产分类登记台账
固定资产否带济收益分营性固定资产非营性固定资产分类建立营性固定资产非营性固定资产台账明确固定资产购置时间数量金额（原值折旧净值）存放点年限营性固定资产明确营方式资产收益情况月末时固定资产台账更新记录资产增减变动情况定期固定资产盘点清查做账实相符年度终前必须进行次全面盘点清查盘盈盘亏资产时进行账务处理
四固定资产折旧
（）折旧范围
村集体济组织列固定资产应计提折旧：
1房屋建筑物
2机械机器设备运输车辆工具器具
3季节性停修理停固定资产
4融资租入营租赁方式租出固定资产列固定资产计提折旧：
1房屋建筑物外未需固定资产
2营租赁方式租入固定资产
3已提足折旧继续固定资产
4国家规定提折旧固定资产
村集体济组织月增加固定资产月提折旧月起计提折旧月减少固定资产月提折旧月起提折旧
固定资产提足折旧否继续均提取
折旧提前报废固定资产补提折旧
（二）折旧方法
村集体济组织必须建立固定资产折旧制度月年末次性提取固定资产折旧固定资产折旧方法采年限均法固定资产净残值率5％营性资产计提折旧计入年生产成非营性资产计提折旧计入相关科目
（三）折旧年限
营性固定资产非营性固定资产折旧年限均表：村集体固定资产折旧年限表
固定资产分类名称 折旧年限（年） 备注
房屋建筑物类
1房屋 30 钢结构钢混结构砖木结构办公楼
包含井房壁门楼门窗
2简易房 8 活动房彩钢房
3房屋附属设施 8 围墙停车设施广场
4构筑物 8 池罐槽塔等
5道路 30 硬化路田间路
二农设备类
1机械设备 10 旋耕机装载机挖机农车拖拉机
发电机制冷压缩机变压器
2型工具器具类 5 电锯水泵
3联动式棚 15
4普通钢棚 10
5机井 20 井铁水渠
6水埋线 20 排水
三办公设备类
1电器类 8 电脑印机传真机扫描仪空调
电视冰箱监控广播等
2家具类 15 桌椅沙发文件柜
四类
1健身器材 5
2电梯 15
3锣鼓 15
4减速带 5
5路灯 5
6水泥电线杆 30
表未列入固定资产乡村行确定折旧年限
五固定资产维修报废固定资产修理费直接计入关支出项目
固定资产变卖清理报废变价净收入账面净值差额计入收支固定资产变价净收入指变卖清理报废固定资产取价款减清理费净额固定资产净值指固定资产原值减累计折旧净胜负少
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进步提升乡农村三资理工作水加强农村集体资金资产资源监督理切实维护农村集体济组织农民群众合法权益源头预防遏制腐败现象发生深入推进农村风廉政建设工作乡委研究决定三资理制度进行修订请村认真执行
推行农村三资理目标基原
（）目标
通全面推行农村三资理形成产权明晰权责明确营高效理民监督位农村集体三资运行机制制度权事农村集体三资监控机制具整体性协调性系统性实效性农村集体三资长效理机制
（二）基原
1坚持五权变原推行农村三资理必须保持集体资金资产资源权权审批权收益权监督权变保持财务审批权济活动监督权村集体行侵占调挪集体资产侵犯村集体合法权益
2坚持村集体济组织独立核算原推行农村三资理村集体济组织原财务独立核算体变乡农村三资委托代理服务中心村建账单独核算保持原村级债权债务关系变保持村级财务独立完整
3坚持民理原进步深化村务公开民理工作增强农民群众民理意识力保障知情权参权决策权监督权确保集体资产保价增值夯实新农村建设物质基础村级重事项专项资金额资金必须四议两公开程序办理
二推行农村三资理具体容
（）严资金体外循环关农村集体收入全部纳入三资理
村级项收入支出必须时报账收支坐收坐支收入入账彻底杜绝农村集体资金体外循环现象发生
1财政拨付收入
财政拨付收入包括专项支付转移支付支付等全部纳入乡农村三资中心做理透明拨付时
2资产资源处置收入
村集体资产资源法发包外投资出售出转收入营需企业参股联营合作合伙产生收益均应纳入乡农村三资中心进行理实行专户存储私截留账外消化
3土征补偿收入
农村集体土征应实行专项理建立健全土征台账实际征情况逐笔详细登记集体土征收征获土补偿费收入应纳入乡三资中心统理国家规定分配农民部分应时足额发放留集体部分村民民决策发展生产增加积累公益事业等方面发放干部报酬支付招费等非生产性开支
4集体营收入
集体营包括然资源开发利兴办村办企业第三产业发展物业济盘活存量资产实施资营等诸方面时包括利息收入投资收益等收入通集体营产生收入应做会计核算准确时瞒报虚报逐项逐笔纳入乡农村三资中心理
5资源衍生性收入
资源衍生性收入泛指资源开发利产生间接收入资源衍生性收入包括三方面：驻村企业时占占道补偿驻村企业反哺农村资助收入关单位企业新农村建设偿捐赠乡农村三资中心资源衍生性收入确认出具统收予入账实行专户理举办农村公益事业
（二）严资产资源流失关加强农村三资营监审
1资产资源处置统监审
农村集体资产资源承包出租出转等处置交易行采取拍卖竞价招标协议法律法规规定方式进行实行阳光操作资产资源处置交易须村民会议村民代表会议讨决定报乡农村三资中心审核备案资产资源处置交易底价3万元应实行资产评估评估前应充分征求村民意见参考社会价格评估结果全体村民公开报乡农村三资中心备案
工程建设项目统监审
村级工程建设项目指村级集体资金级部门划拨专项扶持资金企业出资赞助捐赠等资金源济社会发展项目村级工程建设项目应遵循规范效率监透明原严格执行建设程序严格执行招投标制合理制工程监理制质量安全理制结（决）算审计制等项制度
村级工程建设项目决策审批必须四议两公开程序村两委集体商量提出项目实施方案包括项目功建设规模投资额度筹资渠道实施时间招标方法广泛征求方意见基础村民会议村民代表会议讨通形成书面决议项目必须乡政府监督实施
村级工程建设项目应参国家省忻州市关工程建设项目招投标法律法规规定求实行公开招标公开招标关法律法规规定程序严格实施
3土流转统监审
农村土转包委托营土互换土出租土入股等必须土承包法农村土承包营权流转理办法规定实施须报乡农村三资中心统监审备案乡农村三资中心应流转双方提供信息沟通法律咨询价格评估合签订纠纷调处等服务
4济合统监审
农村集体济合指村民委员会名义签订济合包括农村耕林果园水面等发包承包厂房设备租赁工程建设外投资项目类合济合签订前须村民会议村民代表会议讨决定村务监督委员会签署意见交乡农村三资中心监审备案未监审备案视效合类济合签订应级关部门制作规范济合文尚未规范统文应等偿原公拟定关条文
5财务收支统监审
乡农村三资中心建立完善村级财务决算银行账户理集体资金审核拨付收支结报票理债权债务理财产清查财务档案等财务制度加强项会计委托代理制度建设加村级收支监督力度严格报账证审核关符合制度规定手续完备收支证予退回督促村限期整改完善严格资金监督关村款事项进行审核符合制度规定审批规范时予办理相关手续审批手续齐全求补办完善予办理符合关规定律予办理
（三）严村民民监督关农村三资运行情况时公开
农村三资运行涉农民群众切身利益农民群众关注焦点三资运行情况必须民监督原毫保留农民群众进行公开做公开容齐全公开程序规范公开形式样公开时
公开时间：财务收支情况季度公开次债务资产情况年公开次重事项时公开
公开形式采取：预公开固定公开定期公开分期公开时公开五种形式公开载体包括村务公开栏电子显示屏会议公开等村务监督委员会期召开民理财会议制定民理财章程月开展民理财活动年年终三资运行情况全体村民报告乡农村三资中心督促村规定进行三资运行情况公开农村三资运行公开包含列五项容：
1村级重事项公开属村级工程项目建设济合签订资产资源处置土流转（含林林木流转）流域承包拍卖兴办公益事业重资金等重村务事项必须严格实行四议两公开广泛征求村民意见建议通村民会议村民代表会议形成决议实施村级重事项村干部权擅决定违规操作村集体造成损失法纪追究村干部责
2村级收支逐项公开收入包括：营收入承包交收入投资收益补助收入土征补偿收入事议筹资收入支出包括：营支出农业发展支出购置固定资产支出公积公益支出福利支出支出公开时必须填明收支时间收支证号收支容摘收支金额
3村级债权债务公开长期产生债权债务进行全面彻底清理核实采取种措施积极追收债权努力化解债务造成坏（呆）账法回收债权债务村两委提出核销方案村民会议村民代表会议讨通报乡农村三资中心审核核销源头防止新村级良债权债务发生严禁违规出集体资金严禁单位提供担保严禁超出偿力举债兴办公益事业新增债务落实谁举债谁负责责制村干部擅决定搞建设等形成债务债务责承担债权债务公开注明应收款单位年度累计收款应付款单位年度累计付款等
4村级三资家底公开村民时解掌握村集体家底情况做心中数村级家底情况坚持半年固定公开次公开时填写清总资产总负债净资产等情况
5村级理费公开村级理费包括：干部工资报酬办公费会议费书报费培训考察差旅费维修折旧费理费费逐笔逐项村民公开接受村民监督级关文件精神全面推行村级公务零接遇商务活动公益事业建设等情况确需接应根村级收入情况实行限额接制村必须制定接开支理制度村两委集体研究村民代表会讨通报乡农村三资中心审核确认方实施违反谁批准谁负责谁消费谁支付原接费责承担
附件1：XX乡农村三资理机构
附件2：XX乡农村三资集体资金理制度
附件3：XX乡农村三资集体资产理制度
附件4：XX乡农村三资集体资源理制度
附件5：XX乡农村三资集体济合理制度
附件6：XX乡农村三资村级型工程建设招投标程序
附件7：农村集体济组织固定资产理制度
附件8：XX乡农村集体三资理流程图
附件1：
XX乡农村三资理工作领导组
组长：
副组长：
成员：
XX乡农村三资代理服务中心
：
总会计：
出纳：
记账会计：
档案理员：
附件2：
XX乡三资集体资金理制度
村集体济组织应法合理组织收入加强货币资金理
二村集体济组织取项收入应规定票确保收入查时足额缴乡农村三资委托代理服务中心入账核算严禁私设金库坐支截留挪擅抵顶债务
三村集体济组织项支出应做集体理财民理公开透明
四财务开支事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字（盖章）填制财务支出审批审核单报村财务负责审批意签字定期交村民理财组集体审核严禁白条账额开支民理财组审核须提交村民会议村民代表会讨决定2000元必须进行转账支付
五乡农村三资委托代理服务中心加强原始单审核关简化乡级手续提高办事效率手续全单跨年度单报账入账
六财务公开应做年初公布预算方案季度公布收支情况年末公布预算执行决算债权债务收益分配专项资金筹集等情况接受群众监督
七财务公开民理财乡农村三资委托代理中心负责监督实施
附件3：
XX乡三资集体资产理制度
村集体济组织年组织专进行次资产清查做账实相符
二村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等资产类建立固定资产台帐时记录资产增减变动情况
三实行承包租赁营资产台帐应登记承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
四集体济组织招标方式承包租赁出集体资产参股联营合作方式营集体资产集体济组织实行产权制度改革合者公设等必须进行资产评估评估结果权属关系村民会议村民代表会议确认报乡农村集体三资委托代理服务中心备案
五集体资产实行承包租赁出相关方案应村集体济组织提出交集体济组织成员会议成员代表会议讨通程村务监督委员会进行监督
六集体资产统营承包租赁出取收入集体济组织纳入村账核算
七乡三资代理服务中心村务监督委员会定期集体资产维护收益时行检查确保集体资产安全保值增值
八济合关资料应时报乡三资委托代理中心备案档
附件4：
XX乡三资集体资源理制度
法律规定属集体土林草荒滩涂等集体资源应建立集体资源登记簿逐项记录建立电子文档
二实行承包租赁营集体资源应登记资源承包租赁单位（）名称址承包租赁资源途承包费租赁金期限起止日期等
三集体没采取家庭承包方式土林木山岭园荒滩涂水面等资源承包租赁通四议两公开民程序村务监督委员会全程监督采取公开协商者招标投标方式进行
四招标投标方式承包租赁集体资源承包费租赁金应通公开竞标竞价确定等条件集体济组织成员享优先中标权
五集体济组织提出承包租赁集体资源方案应召开村民会议村民代表会议讨报乡镇农村三资代理服务中心审查备案
六承包租赁产生收入集体济组织纳入账核算定期公开
七农村家庭土承包营权法采取转包出租互换转者方式流转土承包营权流转事双方应签订书面合
八承包承包投入提高土生产力土承包营权法流转时权获相应补偿
附件5：
XX乡三资农村集体济合理制度
村级集体资产资源处置工程项目发包形成济关系必须签订合明确双方权利义务保护双方合法权益
二村集体济组织进行营项目处置时必须通四议两公开民决策程序进行招投标
三乡农村三资委托代理服务中心事签订合提供指导服务
四签订书面合时乡农村三资委托代理服务中心村务监督委员会应全程监督
五已订立济合村委会时登记造册收取合款项时存入乡农村三资委托代理服务中心
六农村集体济合式三份村委会承受方乡农村三资委托代理服务中心份合时间序装订成册编号档保存
附件：6
XX乡农村三资村级型工程建设项目招标程序
村级项目进入四议两公开讨通确定村工程建设项目
二招投标标准：
（）3万（含3万）四议两公开程序确定工队
（二）3万—10万（含10万）村级组织竞争性谈判
（三）10万（含10万）乡级项目领导组组织招投标
三乡项目领导组提出招标申请确定招标方式提交工程前期关资料（注明工程名称投资规模资金情况工程求工程图纸开竣工日期发包条等容）乡政府进行审核
四发布招标公告发出招标邀请书研究确定招标方案编制招标文件评标办法
五接受投标报名投标资格条件进行审查规定时间合格投标发放招标文件接受投标投标文件组织开标
六评标委员会事先确定评标办法进行评标确定预中标单位名单形成书面评标报告拟中标单位进行期3天公示
七发出中标通知书规定签订关合建设工程廉政合
八类项目招标会议必须乡项目领导组备案
附件7：
XX乡农村集体济组织固定资产理制度
规范农村集体济组织固定资产理维护保行规计提折旧报废资产时清理会计业务处理提高固定资产效率根财政部村集体济组织会计制度（X〔2004〕X号）规定结合乡实际制定固定资产理制度
固定资产定义
村集体济组织房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等劳动资料年限年单位价值500元列固定资产生产工具设备单位价值低规定标准年限年列固定资产
二固定资产入账
固定资产取月会计制度登记入账纳入会计核算村集体济组织应根具体情况分确定固定资产入账价值：
（）购入固定资产需安装实际支付买价加采购费包装费运杂费保险费交纳关税金等计价需安装改装应加安装费改装费
（二）新建房屋建筑物农业基建设设施等固定资产竣工验收决算价计价村集体济组织建工程指尚未完工已完工尚未办理竣工决算工程项目建工程实际消耗支出支付工程价款计价形成固定资产建工程完工交付计入固定资产形成固定资产建工程项目完成计入营支出支出
（三）接受捐赠固定资产应发票列金额加实际发生运输费保险费安装调试费应支付相关税金等计价附类设备市价加应支付相关税费计价
（四）原固定资产基础进行改造扩建原固定资产价值加改造扩建工程增加支出减改造扩建工程中发生变价收入计价
（五）投资者投入固定资产投资方确认价值计价
（六）盘盈固定资产类设备市价计价盘亏毁损固定资产应查明原规定程序批准原价扣累计折旧变价收入失保险公司赔款计入支出
三固定资产分类登记台账
固定资产否带济收益分营性固定资产非营性固定资产分类建立营性固定资产非营性固定资产台账明确固定资产购置时间数量金额（原值折旧净值）存放点年限营性固定资产明确营方式资产收益情况月末时固定资产台账更新记录资产增减变动情况定期固定资产盘点清查做账实相符年度终前必须进行次全面盘点清查盘盈盘亏资产时进行账务处理
四固定资产折旧
（）折旧范围
村集体济组织列固定资产应计提折旧：
1房屋建筑物
2机械机器设备运输车辆工具器具
3季节性停修理停固定资产
4融资租入营租赁方式租出固定资产列固定资产计提折旧：
1房屋建筑物外未需固定资产
2营租赁方式租入固定资产
3已提足折旧继续固定资产
4国家规定提折旧固定资产
村集体济组织月增加固定资产月提折旧月起计提折旧月减少固定资产月提折旧月起提折旧
固定资产提足折旧否继续均提取
折旧提前报废固定资产补提折旧
（二）折旧方法
村集体济组织必须建立固定资产折旧制度月年末次性提取固定资产折旧固定资产折旧方法采年限均法固定资产净残值率5％营性资产计提折旧计入年生产成非营性资产计提折旧计入相关科目
（三）折旧年限
营性固定资产非营性固定资产折旧年限均表：村集体固定资产折旧年限表
固定资产分类名称 折旧年限（年） 备注
房屋建筑物类
1房屋 30 钢结构钢混结构砖木结构办公楼
包含井房壁门楼门窗
2简易房 8 活动房彩钢房
3房屋附属设施 8 围墙停车设施广场
4构筑物 8 池罐槽塔等
5道路 30 硬化路田间路
二农设备类
1机械设备 10 旋耕机装载机挖机农车拖拉机
发电机制冷压缩机变压器
2型工具器具类 5 电锯水泵
3联动式棚 15
4普通钢棚 10
5机井 20 井铁水渠
6水埋线 20 排水
三办公设备类
1电器类 8 电脑印机传真机扫描仪空调
电视冰箱监控广播等
2家具类 15 桌椅沙发文件柜
四类
1健身器材 5
2电梯 15
3锣鼓 15
4减速带 5
5路灯 5
6水泥电线杆 30
表未列入固定资产乡村行确定折旧年限
五固定资产维修报废固定资产修理费直接计入关支出项目
固定资产变卖清理报废变价净收入账面净值差额计入收支固定资产变价净收入指变卖清理报废固定资产取价款减清理费净额固定资产净值指固定资产原值减累计折旧净胜负少
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