2023年纠正医药购销领域不正之风工作要点


     2023年纠正医药购销领域正风工作点

    起草背景
    2023年全面贯彻落实***精神开局年全面推进健康中国建设实施十四五规划关键年国家卫生健康委新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十届中央纪委二次全会***廉政工作会议精神***组成部门相关职调整情况纠正医药购销领域医疗服务中正风部际联席工作机制成员单位进行调整次通知机制调整位首次纠风工作进行部署做年行业作风建设工作意义重
    二容
    通知13条包含5部分容
    健全完善新时代纠风工作体系
    进步强调思想行动统确保纠风工作部署落见效优化纠风机制成员单位保证纠风理体系部门职调整实际情况相衔接重视纪检监察部门纠风工作中协调组织指导作畅通举报投诉渠道落实规纪法衔接部门体责切实推进全行业受贿行贿起查
    二整治行业重点领域正风问题
    明确医药领域行政理部门普惠制认证行政许日常监督行政执法等行业理程中正风问题行业组织学(协)会工作推进业务部门委托事项程中正风问题医药生产营企业关联销商医药代表带金销售问题进行重点整治
    三强化医保基金监督理
    保持击欺诈骗保高压态势重点惩治利虚假证明材料虚构医药服务项目虚计项目次数串换药品耗材诊疗项目服务设施等欺诈骗保问题规范省级台挂网采购加强集采执行程精细化理持续做价格招采信评价等方面健全完善医保价格招采制度
    四深入治理医疗领域乱象
    严格落实医疗机构工作员廉洁业九项准持续推进全国医疗机构工作员廉洁业行动计划(20212024年)严肃处理医疗机构工作员违法违规牟取利益行明确行业底线红线聚焦医疗美容口腔辅助生殖等重点领域树牢违法违规行惩治高压线
    五切实推进工作取实效
    方面纠风机制成员单位提出工作求压实纠风工作体责提升部门间信息互联互通水断探索完善行业联合惩戒制度方面深化体制机制改革弘扬行业正气构筑医疗卫生机构廉政长效机制维护风清气正行业环境
    全国纠正医药购销领域医疗服务中正风部际联席工作机制密切关注落实工作情况履职力执纪松散区单位进行通报令行禁止顶风违纪典型案件严肃查处相关责进行问责

    市2023年纠正医药购销领域医疗服务中正风工作点

    贯彻落实国家卫生健康委等14部委关印发2023年纠正医药购销领域医疗服务中正风工作点通知文件求认真做市
    2023年纠正医药购销领域医疗服务中正风项工作切实维护民群众健康权益特制定市工作点
    总体求
    新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神深入贯彻二十届中央纪委二次全会***廉政工作会议精神确保中央***关风廉政工作关部署坚决落实位健全完善行风治理体系强化底线思维红线意识围绕影响群众病医感受突出行风问题坚持标兼治源头治理坚持系统施策综合监持续纠治医疗领域正风维护医疗行业公正义推动新时代行风建设工作断取新成效
    二工作务
    ()健全完善新时代纠风工作体系强化纠风工作思想体系建设坚决贯彻***关坚定移全面严治战略部署认真落实健全行风治理体系务求围绕加快卫生健康事业高质量发展核心务围绕全面推进健康中国建设决策部署统思想认识加强监督检查确保纠风工作偏变通走样
    优化纠风工作理体系建设根工作需优化调整纠风机制成员单位保证纠风理体系部门职调整实际情况相衔接重视纪检监察机关纠风工作中协调组织指导作建立健全纠风机制成员单位间纪检监察机关间定期会商信息通报协办案机制
    实化纠风工作惩防体系建设畅通医药购销领域医疗服务中正风问题举报投诉渠道做线索集分送督办反馈切实推进全行业受贿行贿起查落实规纪法衔接部门体责健全违规违纪违法行体机制成员单位间通报制度
    (二)整治行业重点领域正风问题整治行业理中正风问题重点普惠制认证行政许日常监督行政执法等行业理程中正风问题尤泄露招投标价格申报资料技术数等工作秘密违规干预行业设置审批包括第三方医学检验机构医美口腔等医疗机构诊疗科目等事项
    整治行业组织存正风问题重点级类行业组织学(协)会工作推进业务部门委托事项程中正风问题尤关注新型隐蔽捐赠学术活动举办参加会议等名义变相摊派非法输送利益提供台违规接受捐赠资助等问题
    整治医药产品销售采购中正风问题重点医药产品销售程中级类医药生产营企业关联销商医药代表种名义形式实施带金销售予医疗机构业员回扣假种形式关机构输送利益等正风问题药品医耗材集中带量采购中履行采购合包括拒绝执行集采中选结果中选产品进院设置障碍采购高价非中选产品床代产品违规线采购等问题
    (三)强化医保基金监督理加强医保基金规范理聚焦重点科室重点领域重点监控药品医保结算费排名前药品耗材规范医保基金理持续开展击虚假医医保药品倒卖等欺诈骗保行
    专项行动:开展高值耗材专项检查根关开展医保领域击欺诈骗保专项整治工作通知(医保发〔
    2023〕15号)文件求结合专项整治工作安排配合医保公安等部门聚焦骨科血液净化心血科检查检验康复理疗等重点科室重点领域医疗机构高值耗材情况全面开展排查整治严厉击串换高值耗材虚构高值耗材耗材分解收费等违法违规行推动行政执法刑事司法衔接积极推进欺诈骗保案件处置查实违法违规员法规严肃处理
    持续推进医药价格招采信评价进步加强相关部门信息享根司法机关行政部门认定医药商业贿赂垄断等案件事实评定医药企业失信等级采取信风险警示限制挂网等程度处置约束措施发挥医药集中采购市场引导约束作
    (四)深入治理医疗领域乱象明确九项准行业底线严格落实医疗机构工作员廉洁业九项准治理利紧缺医疗资源检查手术等诊疗安排损公肥私牟取利益强推基检测院外购药等第三方服务接受网开药提成违规直播带货获利利执业开单提成违规转介患者等问题
    划清红包回扣问题红线持续推进全国医疗机构工作员廉洁业行动计划(2021—2024年)重点关注床药品耗材价值高诊疗资源相紧张高水技术介入侵入式操作应科室院招采理等部门员利执业便利职业身份假学术活动名义收受红包回扣问题
    专项行动二:开展整治红包回扣专项检查医务员事诊疗活动程中收受患者亲友礼品礼金消费卡价证券股权金融产品等财务接受安排组织者支付费宴请者旅游健身娱乐等活动安排收受医疗器械药品试剂等生产营企业员种名义形式予回扣提成参接受影响医疗行旅游学考察休闲社交活动等违法违规行加监督检查执纪执法力度违反行业纪律医务员批评教育批通报处理批严肃清理批涉嫌利益输送类机构严肃惩处移送线索行业禁入持续保持红包回扣行高压击态势
    树牢违法违规行惩治高压线关注高值耗材费外购药品基等检测费聚焦医疗美容口腔辅助生殖等重点领域法规严厉击虚假宣传证行医非法生产营相关药品医疗器械行整治查处广告违法行违规开展诊疗服务严格规范收费行严格相关药品医疗器械进口理医药购销领域中发现涉税违法行法规进行核查检查清理整治线相关违法违规行
    (五)切实推进工作取实效落实纠风工作体责纠风机制成员单位身职责切实承担纠风点落实体责压实部门机构负责志作纠风工作第责重责纠风点提出重点工作领域做组织落实工作标表建立台账加强问效追责问责时问题线索移交关部门实现规纪法衔接保证联合惩戒实效性
    持续推进长效机制建设提升部门间信息互联互通水通部门间行业信评价壁垒断探索完善行业联合惩戒制度深化体制机制改革构筑医疗卫生机构廉政长效机制***引领行业文化建设案说法等行业思想教育制度化规范化弘扬崇高职业精神伟抗疫精神构筑风清气正行业环境
    持续强化行业教育强化医德医风教育树立先进典型榜样力量传承行业正量
    专项行动三:开展医德医风教育活动综合运类应程序网络等种媒介形式全系统全行业进步弘扬敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆新时代职业精神医精诚传统医德医风树立行业先进典型持续营造风清气正行业环境
    加强行风建设社会监督组织做国家公立医院满意度调查委托第三方机构完成市二级公立医疗机构患者满意度调查调查结果应公立医院绩效考核医院等级评审型医院巡查等工作开展行风建设监督员评促建工作组织前全市医疗机构进行明察暗访鼓励更社会组织群众参行风建设社会监督工作根x市卫生热线台等途径反映问题线索案件核实追踪调查时回应社会关切
    支持x医药卫生行风建设促进会开展相关社会监督工作组织医药生产营企业加入规范治台探索建立医药生产营企业行风台账制度定期发布制度落实企业行风建设体责组织队伍定期医疗机构医药生产营企业实走访发现问题线索等时卫生行政部门反馈
    加强典型案例通报力度做行业普法严肃行业纪律发挥警示教育作形成行业震慑区卫生健康委办医体医疗机构重点围绕高值耗材整治红包回扣等专项行动中发现突出问题加泯灭初心突破底线跨红线触碰高压线违法违规案件通报力度建立完善典型案例通报机制注重违纪事实处理结果案例剖析等作具体容通印发文件召开会议等形式第时间通报
    三工作求
    ()加强组织领导
    纠风机制成员单位充分认识纠正医药购销医疗服务中正风工作重性切实加强组织领导统思想认识加强源头治理年度工作点容求全面动员部署精心组织落实责扎实推进
    (二)加强指导协调
    纠风机制成员单位职责分工加强系统区级行业部门指导协调市区两层面形成纠风工作合力确保纠风工作取实效
    (三)加强总结交流
    纠风机制成员单位加强纠正医药购销医疗服务正风工作验总结交流推广优秀典型案例验做法努力营造反腐倡廉遵纪守法良氛围断推进纠风工作深发展
    (四)加强工作督导
    1查纠(2023年10月31日前)医疗机构求建立健全工作制度严格落实项工作求重点围绕高值耗材整治〃红包〃回扣医德医风教育等三专项行动容开展行风建设工作查纠医疗机构行风建设查纠表(见附件2)10月25日前报送区卫生健康委办医体(申康医院发展中心关学中福会市残联等)区卫生健康委办医体
    10月31日前汇总情况报送市卫生健康委
    2监督检查(2023年7月―10月31日)区卫生健康委办医体采取明查暗访相结合方式2023年7月10月31日辖属医疗机构开展督查确保项工作求落实位10月31日前工作总结报送市卫生健康委
    3重点检查(2023年7月―10月31日)纠风机制成员单位职责关线索进行重点检查查实违法违规员法规严肃处理10月31日前监督检查工作总结报送市卫生健康委

    2023纠正医药购销领域医疗服务中正风工作点

    2023年纠正医药购销领域医疗服务中正风工作总体求:新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神深入贯彻二十届中央纪委二次全会***廉政工作会议精神确保中央***关风廉政工作关部署坚决落实位健全完善行风治理体系重点整治医药领域突出腐败问题卫生健康事业高质量发展全面推进健康中国建设提供坚强保障
    健全完善新时代纠风工作体系
    ()强化纠风工作思想体系建设坚决贯彻***关坚定移全面严治战略部署认真落实健全行风治理体系务求围绕加快卫生健康事业高质量发展核心务围绕全面推进健康中国建设决策部署统思想认识加强监督检查确保纠风工作偏变通走样
    (二)优化纠风工作理体系建设根工作需优化调整纠风机制成员单位保证纠风理体系部门职调整实际情况相衔接重视纪检监察机关纠风工作中协调组织指导作建立健全纠风机制成员单位间纪检监察机关间定期会商机制
    (三)实化纠风工作惩防体系建设畅通医药购销领域医疗服务中正风问题举报投诉渠道做线索集分送督办反馈切实推进全行业受贿行贿起查落实规纪法衔接部门体责健全违规违纪违法行体机制成员单位间通报制度
    二整治行业重点领域正风问题
    (四)整治行业理中正风问题重点普惠制认证行政许日常监督行政执法等行业理程中正风问题尤泄露招投标价格申报资料技术数等工作秘密违规干预行业设置审批包括第三方医学检验机构医美口腔等医疗机构诊疗科目等事项
    (五)整治行业组织存正风问题重点级类行业组织学(协)会工作推进业务部门委托事项程中正风问题尤捐赠学术活动举办参加会议等名义变相摊派非法输送利益提供台违规接受捐赠资助等问题
    (六)整治医药产品销售采购中正风问题重点医药产品销售程中级类医药生产营企业关联销商医药代表种名义形式实施带金销售予医疗机构业员回扣假种形式关机构输送利益等正风问题药品医耗材集中带量采购中履行采购
    合包括拒绝执行集采中选结果中选产品进院设置障碍采购高价非中选产品床代产品违规线采购等问题
    三强化医保基金监督理
    (七)加强医保基金规范理聚焦重点科室重点领域重点监控药品医保结算费排名前药品耗材规范医保基金理持续开展击虚假医医保药品倒卖等欺诈骗保行
    (八)持续推进医药价格招采信评价进步加强相关部门信息享根司法机关行政部门认定医药商业贿赂垄断等案件事实评定医药企业失信等级采取信风险警示限制挂网等程度处置约束措施发挥医药集中采购市场引导约束作
    四深入治理医疗领域乱象
    (九)明确九项准行业底线严格落实医疗机构工作员廉洁业九项准治理利紧缺医疗资源检查手术等诊疗安排损公肥私牟取利益强推基检测院外购药等第三方服务接受网开药提成违规直播带货获利利执业开单提成违规转介患者等问题
    (十)划清红包回扣问题红线持续推进全国医疗机构工作员廉洁业行动计划(20212024年)重点关注床药品耗材价值高诊疗资源相紧张高水技术介入侵入式操作应科室院招采理等部门员利执业便利职业身份假学术活动名义收受红包回扣问题
    (十)树牢违法违规行惩治高压线聚焦医疗美容口腔辅助生殖等重点领域法规严厉击虚假宣传证行医非法生产营相关药品医疗器械行整治查处广告违法行违规开展诊疗服务严格规范收费行严格相关药品医疗器械进口理医药购销领域中发现涉税违法行法规进行核查检查清理整治线相关违法违规行
    五切实推进工作取实效
    (十二)落实纠风工作体责纠风机制成员单位身职责切实承担纠风点落实体责压实部门机构负责志作纠风工作第责重责纠风点提出重点工作领域做组织落实工作标表建立台账加强问效追责问责时问题线索移交关部门实现规纪法衔接保证联合惩戒实效性
    (十三)持续推进长效机制建设提升部门间信息互联互通水通部门间行业信评价壁垒断探索完善行业联合惩戒制度深化体制机制改革构筑医疗卫生机构廉政长效机制***引领行业文化建设案说法等行业思想教育制度化规范化弘扬崇高职业精神伟抗疫精神构筑风清气正行业环境

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