县应急理局2024年度安全生产监督检查计划
全面法履行安全生产监职责规范安全生产监督检查行提升安全生产监执法效根中华民国安全生产法应急理行政执法员法履职理规定等规定安全生产年度监督检查计划编制办法应急理部关规范督查检查考核执法检查意见等求结合全县安全生产工作实际编制2024年度安全生产监督检查计划
工作目标务
()工作目标
通编制实施2024年度安全生产监督检查计划指导局承担执法职责股室关生产营单位贯彻执行安全生产法律法规规章等情况进行监督检查切实履行安全生产监职责提升安全生产监执法水督促生产营单位严格落实安全生产体责努力根消风险隐患推动全县生产安全事起数死亡数继续降效防范坚决遏制较事发生推动全县安全生产形势持续稳定
(二)务
严格规范公正文明执法求结合推进安全生产监督检查双机公开工作深入开展安全生产监督检查督促生产营单位全面排查时消类安全隐患提升生产营单位质安全水持续抓重点行业(领域)安全监深入推进安全生产专项整治严厉击类违法违章生产营行确保监督检查计划完成率100%违法行查处率100%督促发现生产安全事隐患整改率达100%力争安全生产行政复议行政诉讼败诉率零
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二编制考量素
()编制
中华民国安全生产法中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见关深化应急理综合行政执法改革意见生产安全事应急条例危险化学品安全理条例金属非金属矿山安全规程应急理行政执法员法履职理规定安全生产年度监督检查计划编制办法应急理部关规范督查检查考核执法检查意见应急理部关加强安全生产执法工作意见安全生产执法手册(2020年版)X省安全生产条例X省民政府办公厅关推广机抽查规范事中事监通知X省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)X省应急理厅关推进安全生产分类分级执法指导意见(试行)等关法律法规规章规定政策
(二)考量素
1行政执法员数量力
2部门监检查职责范围生产营单位数量分布生产规模安全生产状况
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3重点检查行业领域生产营单位状况
4道路交通状况执法车辆技术装备配备执法费情况
5影响年度监督检查计划执行素
(三)编制原
统筹兼顾分类分级突出重点提高效守牢底线原编制年度监督检查计划
三行政执法工作员数量执法工作日测算
()行政执法员数量
根中X县委办公室X县民政府办公室关印发〈X县民政府办公室职配置设机构员编制规定〉等14部门三定规定通知(X〔2019〕X号)中X县委机构编制委员会〈关设立县应急理综合行政执法队等事项通知(X〔2022〕X号)等规定局行政编制10名事业编制19名实际册员25(中局领导5)实际纳入2024年度行政执法员数量17名占册数68%中:
事工矿商贸(非煤矿山行业冶金色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业)安全监执法工作员2名
事危险化学品烟花爆竹非药品类易制毒化学品安全监执法工作员2名
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事应急理监执法工作员2名
事政策法规综合协调执法监督调查统计办公室行政审批等工作员11名
(二)执法工作日测算
1总法定工作日总法定工作日指国家规定法定工作日部门行政执法员总数积2024年全年366日53周双休日104日国家法定节假日11日
总法定工作日=国家法定工作日(全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数)×执法员数量=(366-104-11)×17=4267工作日
2执法工作日执法工作日包括开展安全生产综合监实施行政许组织生产安全事调查处理调查核实安全生产投诉举报参加关部门联合执法办理关法律法规规章规定登记备案开展安全生产宣传教育培训办理行政复议行政应诉完成级县委县政府安排执法工作务预计占工作日等
参前3年度统计均数结合执法工作实际测算2024年度执法工作日2057工作日
3非执法工作日非执法工作日包括参加机关值班学培训考核会议检查指导级应急理部门工作参加群活动病假事假法定年休假探亲假婚(丧)假等工作预
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计占工作日等
参前3年度统计均数结合机构改革工作实际测算2024年度非执法工作日1866工作日
4监督检查工作日监督检查工作日=总法定工作日(4267)-执法工作日(2057)-非执法工作日(1866)=344工作日
中监督检查非煤矿山工贸行业企业212工作日危险化学品烟花爆竹非药品类易制毒企业118工作日安全生产应急理关单位14工作日
四检查名单责股室
根X县应急理局监督检查执法员监范围监象等素结合年度重点工作安排计划2024年安排监督检查生产营单位103家中重点检查单位69家般检查单位34家分占年度监督检查例67%33%双机部门联合抽查计划4家纳入监督检查占统计范围
()重点检查单位名单(X家)责股室
1工矿商贸企业(X家):
2化工危险化学品生产营企业(X家):
3烟花爆竹营企业(X家):
4应急理专项检查企业(X家):
(二)般检查单位计划(34家)责股室
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相关股室2024年局监象名录库中(重点检查单位外)机抽取般检查单位34家中工矿商贸企业12家危险化学品营单位1家烟花爆竹营(零售)单位20家安全生产应急理关单位1家(责股室:综合监股危险化学品监股县应急救援指挥中心办公室)
(三)双机部门联合抽查计划(4家)责科室
根双机部门联合抽查工作求年拟4家企业开展部门联合抽查中工贸企业2家加油站2家(责股室:综合监股危险化学品监股)
工矿商贸危险化学品烟花爆竹非药品类易制毒化学品安全生产应急理监督检查计划详情见附件123
五保障措施
()压实执法责提高政治站位实施年度安全生产监督检查计划抓手深化应急理综合行政执法改革求快理应急理综合执法体制配齐配强安全生产监执法专业员力量压紧压实应急理执法责链条深刻认识实施年度安全生产监督检查计划履职责中导作务必思想统全局决策部署结合推进安全生产分类分级精准化执法抓年度监督检查计划实施做实施程中统计分析总结工作
(二)提升执法效深化跨部门联合执法检查联合信
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监互联网+监安全生产违法行处遁形工作需邀请专家参监执法活动充分发挥专家专长企业安全生产工作予指导服务采取四两直机检查部门联合执法等方式加重点企业检查力度提高风险隐患排查整改质量处理处罚质效踩稳执法刚性执法温度衡点注重适法律答疑解惑提供安全咨询整改指导全面推行说理式执法激发企业守法觉提升企业安全理水
(三)精准严格执法科学统筹员力量时间进步细化分解年度监督检查务积极谋划提前部署提高执法检查针性实效性坚决杜绝般化简单化等粗放式执法检查执法检查坚持问题导目标导结果导强化重点时段执法聚焦重点检查事项紧盯关键环节害岗位重点设施强化安全理条件差问题隐患突出严重违法违规存重危险源年度发生事企业监力度
(四)规范执法程序健全联合执法机制动态更新综合检查事项清单避免头重复检查推行企业负责+安全理员+岗位操作员全程场执法+专家工作模式推广互联网+执法系统应实现执法全程留痕回溯理提升执法水深入落实行政执法三项制度促进执法公开透明合法规范定期开展执法案卷评查持续提高执法力办案水法行裁量权合理运轻微违法行予行政处罚规严格落实项执法措施确保执法闭环
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(五)加强队伍建设严格执行执法员持证岗亮证执法求统着装佩戴统标志加强执法队伍仪容风纪教育理规范语树立文明执法良形象强化执法员思想政治理执法业务法律知识职业道德教育培训推动实战化执法力训练做学思践悟深度融合形成学赶超良氛围全力造支纪律严明作风硬执法高效群众满意应急理综合行政执法队伍
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