县推进工业园区高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）


县推进工业园区高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）
深入学贯彻XX关新型工业化重指示精神认真落实全国省州新型工业化推进会部署进步强化园区发展工业战场阵功加快推进新型工业化进程制定实施方案
工作目标
深入推进围农兴工发展战略聚焦建设全省生态特色食品产业聚集省会城市新型建材重供产业配套承接全力扩总量调结构转方式增效益全县济社会高质量发展做出园区贡献
——规模总量突破发展2026年底规模工业企业年均增加10户库规模工业企业达90户规模工业总产值完成50亿元年均增长12％左右规模工业增加值完成9亿元年均增长10％左右
——集群效应断凸显2026年底生态特色食品新型建材两导产业占规模工业总产值重达80％形成具备区域竞争力生态特色食品新型建材产业集群
——创新力明显提高2026年底规模工业企业研究实验发展费投入占营业收入重达16％省级专精特新创新型中企业累计达20户效期高新技术企业达20户总量保持全州中水省级创新台建设力争实现零突破
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——发展质效稳步提升2026年底工业结构断优化工业增加值占GDP重达30％左右力争工业税收占税收收入重达40％集约发展水断提升亩均产出强度达300万元／亩
——绿色发展水提高2026年底力争光伏风力等绿色源发电项目获批400万千瓦建成装机容量320万千瓦规模工业增加值耗降低5％左右累计培育省级绿色制造示范单位15力争工业园区创建省级绿色园区
二聚焦保障推进发展空间梯次开发利
（）优化新增资源配置编制园区总体规划产业发展规划促进工业园区集中新增工业原安排园区范围解决历史遗留问题必须托资源发展工业产业项目外原园区外般性工业项目安排工业坚持亩产英雄提高土利率投入产出效率推进土集约节约利亩均产值亩均税收等指标反测算空间需求优先保障重项目建设需求科学确定梯次开发范围推进工业序开发利2024年启动园区总体规划产业发展规划编制程序报批新增工业低500亩2026年累计新增工业低1600亩
（二）加快盘活存量建设建立低效存量建设退出
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倒逼机制闲置土处置办法规定调查认定处置程序分类法进行处置鼓励企业通法转合作开发等方式盘活利推进腾笼换鸟先进产腾出指标加闲置低效等处置力度推进存量工业高效开发2024年盘活存量建设低250亩2026年底累计盘活存量建设低1300亩
三聚焦重点产业推动产业规模总量快速突破
（三）全力壮导产业发挥较优势抢抓强省会战略机遇做配套服务XX市场文章着力提升生态特色食品新型建材两导产业首位度生态特色食品产业充分发挥现代农业发展综合集成示范改革优势加快推进XXXXXXXXX等重点项目建设重点完善优质粮油加工肉禽制品果蔬加工等产业链形成农兴工工促农高质量发展格局新型建材重点推进高品质砂石骨料全标号商砼新型墙体材料装配式建筑材料装饰装修材料防水保温材料等协发展推进XXXXXXXXXXXX目等重点项目建设断巩固提升产业优势2024年两导产业完成总产值30亿元2026年底力争两导产业总产值完成40亿元
（四）积极发展潜力产业装备制造作潜力产业加快发展积极接参XXX新源汽车航空航天国防军工等装备
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制造产业协作分工稳步发展矿装备培育发展智仪器仪表动控制系统等智装置关键零部件加快电气电力装备产品成套化生产组装力增强产品市场竞争力加快推进XXXXXX等重点项目落建设推动XXXXXX等企业达产满产提高产业链协力2024年装备制造总产值完成7亿元2026年底力争装备制造总产值完成10亿元
（五）加快培育特色产业扶持XXXXXX等企业发展壮积极发展食品包装纺织服饰等代表特色轻工业加快培育中药饮片制剂等代表健康医药产业托XXX发展电子元器件代表电子信息制造业坚持风光水储体化发展加快推进整县屋顶分布式光伏项目农业光伏电站风力电场等新源项目建成投产2024年特色产业总产值完成3亿元2026年底力争特色产业总产值完成5亿元
四聚焦重点企业推进双培育双服务落落实
（六）加龙头骨干企业招引培育坚持培外引思路全面落实国家省州支持实体济系列措施分类分层级扶持培育批企业发展壮扶优扶强龙头骨干企业合力推动XXXXXXXXXXXXXXX等龙头企业做做强增强工业发展支撑力强化龙头企业招引围绕导产业图三清单瞄准行业头部企业链企业强化商招商引进批产业关
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联度高投资规模济效益带动力强项目推进产业链横协作配套2024年产值突破亿元企业达10户培育五亿级企业1户引进亿元项目1工业招引位资金9亿元2026年底力争产值突破亿元企业达15户培育五亿级企业5户工业招商引资位资金累计达30亿元累计引进亿元项目5
（七）强化专精特新企业培育认定构建创新型中企业专精特新中企业巨企业梯队培育体系开展分类帮扶指导支持企业深耕细分行业领域建立竞争优势培育精品塑造品牌培育批专业化精细化特色化新颖化企业2024年新增认定省级专精特新创新型中企业5户2026年底累计认定省级专精特新创新型中企业20户力争省级巨企业实现零突破
（八）精准推动规企业规入统落实省州新增规企业奖励扶持政策XXX四企业批发零售住宿餐饮体培育入库激励办法（试行）等关政策措施常态化开展规企业摸底调查分年度制定规入统培育清单动态掌握企业生产营情况落实帮扶措施强化培育调度监测分析指导帮助更中企业规范生产营精准推动规入统做库规模企业数量2024年新增规模工业企业10户左右2026年底库规模工业企业达90户
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五聚焦承载力加快补齐基础配套设施短板
（九）提质改造园区部道路2024年完成XXX道路提质改造完成投资015亿元2025年2026年力争完成XXX产业路改造提升工程XXX路XXX延伸段建设联通XXX国道XXX区域提升部道路互联互通水完成投资043亿元
（十）完善园区供排水设施2024年完成XXX项目XXX等项目建设完成投资146亿元谋划推动XXX项目等污水处理设施项目建设2025年2026年完成XXX项目XXX等污水处理设施项目建设完成投资084亿元
（十）提高电保障水2024年完成XXX输电工程XXX工业园区双回路建设完成投资043亿元20252026年完成XXX变电站二期扩建工程序推进XXX10kV动化升级建设工程XXX干道建材产业园电力双回路建设工程完成投资061亿元推动电力需求侧改革引导重点企业发电企业进行电力直购交易切实降低企业电成
（十二）加快建设标准厂房等配套设施2024年启动XXX商业综合体涂料产业园标准化厂房项目等项目建设完成投资061亿元2025年2026年力争启动XXX标准化厂房XXX
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综合服务中心等项目建设完成投资175亿元
六聚焦科技创新促进创新链产业链深度耦合
（十三）推动科技赋产业升级深化产学研协创新编制工业科技创新领域研项目清单积极争取省州立项支持推进重技术攻关科技成果转化助推产业转型升级生态特色食品聚焦肉制品预制菜优质粮油产品等重点领域新品开发品牌创建新型建材重点推进绿色建筑装配式建筑构件等关键技术研究推进混凝土制品预制构件等产业协发展推进XXXXXX等企业认定省级装配式建筑构件生产基装备制造围绕新源发电高压输配电缆等需求推进特种电缆高压电缆输配电设备等技术研究2024年推动菜籽油冷榨加工精炼关键技术刺梨精华液低温萃取技术UHPC（超高性混凝土）特性技术等重点科研项目立项研究2026年力争蒸压加气混凝土板材磷石膏综合利高压特种电缆等6项技术实现产业化运规模化生产
（十四）突破创新台建设支持重点企业采取种方式建立研究机构产业研究院等帮助企业协调省高校资源开展层次科研合作鼓励食品企业XXX学XXX农科院等联合成立产学研基推动资金设施设备整合出台优惠政策鼓励青年技术研发团队园区业创业积极创建技术创新
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中心制造业创新中心等创新台2024年力争州级创新台达42026年力争省级创新台实现零突破
（十五）引导企业数字化转型积极争取规模工业企业研发活动扶持支持推动资金技术等创新素企业聚集行业龙头骨干企业重点开展数字化诊断服务推动生产动化数字化改造提升企业生产质效2024年新增高新技术企业5户培育融合标杆示范项目52026年底效期高新技术企业达20户累计培育融合标杆示范项目10
七聚焦绿色发展加快构建工业绿色制造体系
（十六）造绿色制造示范单位创建省级绿色工业园区目标强化工业废水生活污水分质分类处理推进企业循环式生产园区绿色化循环化改造推行绿色设计产品绿色产业链绿色供应链理创建批绿色矿山绿色工厂等绿色制造示范单位2024年力争新增认定绿色制造示范单位22026年累计新增绿色制造示范单位5力争工业园区创建省级绿色园区
（十七）加快绿色源开发利抢抓县列分布式光伏试点县契机托XXXXXXXXXXXXXXX等央企加快推动建设集中式分散式新源项目建设推行水光互补风光互补
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水风光体化等新型发展模式充分利工商业厂房政机关公机构等建筑屋顶建设分布式光伏发电项目2024年XXX期水光互补农业光伏电站整县屋顶分布式光伏项目等项目建成投产2026年推动XXXXXXXXX等农业光伏电站XXXXXX等风力发电项目建成投产
（十八）推进导产业节降耗强化固定资产投资项目节评估审查统筹项目碳排放情况综合评价严格节降碳源头理加强重点企业节诊断监督理淘汰落设备落工艺引导企业加快节设备更新促进规模工业增加值耗降低新型建材重点推进墙体材料水泥等行业节降耗积极推广装配式建筑节门窗节型墙板等产品生态特色食品重点推进生产程冷冻冷藏冷链运输等环节降耗2024年规模工业增加值耗降低3％左右2026年规模工业增加值耗降低5％左右
八聚焦安全发展着力提升安全生产理水
（十九）明晰安全生产职边界园区安全生产理责落实属应急理工业信息化住房城乡建设等行业理部门镇（乡街道）三三必须求进步明确园区范围企业安全监行业部门职责推动安全治理水断提升2024年制定完善园区关行业理部门安
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全生产责清单印发执行
（二十）严格安全生产准入条件严格执行危险化学品烟花爆竹非煤矿山工贸等禁限控目录建立更加严格规范安全准入体系严格建设项目安全设施时设计时施工时投入生产制度督促企业严格安全理加安全投入落实风险控措施建立健全重项目决策安全风险评估证机制
（二十）强化事隐患排查治理持续推进企业安全生产标准化建设鼓励企业通建设标准化体系提升企业质安全水深入推进危险化学品非煤矿山建筑施工特种设备等重点行业领域安全整治加强煤气高温熔融金属涉氨制冷粉尘防爆限空间动火外围施工等重点环节部位安全理实现安全理操作行设施设备作业环境规范化完善安全生产隐患分级分类排查治理标准制定隐患排查治理清单实现隐患查改报闭环理重事隐患治理挂牌督办时整改销号整改效果评价
九聚焦改革创新深入推进园区体制机制改革
（二十二）增强涉企政务服务力托XXX政务服务网XXX站点开设园区事园区办专区统园区企业线办事入口提升网通办效深化联系服务企业制度改革强化园区统筹协调联络督促落实作建立园区收集梳理企业（项目）需求派单部门受理反馈工作机制形成园区部门间办事绿箱流程项目签约注册开工投产运营全程领办代办实现次收集窗受理次办结探索推进行政审批服务事项权力放改革坚持放结合优化服务法定程序推进审批土环保等理权限放园区理2024年出台XXX服务工业企业心办工作方案XXX政务服务网XXX站点开通园区事园区办专区2026年实现低10涉
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企行政审批事项放园区办理
（二十三）提升市场化服务力园区设立中企业服务中心围绕企业环评安评财务咨询审计法务资产评估代办服务等需求市场化方式引进中介机构入驻断完善中介服务市场2024年相关职部门推荐10家第三方服务机构园区牵头谈判确定低收费标准供企业选择2026年底引入10家中介服务机构入驻实现企业常规化市场服务领域全覆盖
（二十四）推进区企体化改革强化委会运营公司领导形成高效市场化建设服务园区机制制定运营公司组织架构岗位设置职职责方案实现公司委会业务深度融合实现公司实体化运营实行岗位聘制变编制理岗位理固化原行政事业编制编员身份实行分类理员统筹原核定编制予封存制定园区绩效薪酬制度绩效薪酬考核分配方案实行灵活绩效工资制度强化
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岗定职责绩效定遇导形成岗定酬绩定酬收入分配机制
十保障措施
（二十五）加强统筹调度县政府领导原两月召开次调度会协调解决工作推进程中重问题县政府分领导原月召开次工作调度会推动工作务具体落实新型工业化专项组办公室牵头抓总清单化项目化形成年度工作务清单县关部门动认领前服务合力推进落实
（二十六）压实工作责关部门负责志带头抓工作坚持问题导针工作推进项目建设企业生产营等反映出具体问题具体事项建立推进新型工业化高质量发展问题清单亲协调解决推动问题效化解
（二十七）严格督导问效强化考核指挥棒作务清单纳入重点督查考核容列入年度监督检查计划采取全流程定期督查方式开展督查工作落实情况作年度综合考核干部提拔重重点工作推进力予通报工作长期滞予约谈问责切实加强督查问效
（二十八）强化纪律保障常态化推进兴十风’治十弊’作风整治持续纠四风树新风重点工作务纳入监督范围严肃查处服务保障园区发展建设程中存作假作乱作慢作虚作等问题通抓落实事查作强力纪律监督纠风治弊推动作风转变工作落实
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