1
国开(中央电)行政理科城市理学期末考试部资料
(马全力整理电期末纸质考试必备资料盗传必究)
说明：试卷号：1186
资料整理 2020 年 7 月 21 日收集 2009 年 1 月 2020 年 7 月中央电期末考试全部试题
答案
定项选择题
1城市区(ABCD)中居导位代表展示着类文明新发展高度A文化 B
政治 C社会 D济
2(D)城市化续动力D信息化
3(C)社会分工类社会中城市形成直接原C第三次
4总体古代城市(AB)A政治功 B军事功
5般认城市化影响素包括(ABCD)A口流动 B总口增长 C技术进步 D济增长
6(ABCD)属国城市权力政治系统A市 B市政府 C市委 D市司法机关
7(ABD)属国城市国家权力政治系统A市 B市政府 D市司法机关
8(A)整城市国家机关中处首位A市
9市民代表会权力方(ABCD)A免权 B监督权 C决定权 D立法权
10国市民利益表达途径渠道包括(ABCD)A联系渠道 B代理代表渠道 C集团参
渠道 D市民监督渠道
11城市政府理体制包括(ABCD)容A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政理体制 D市公
事务理体制
12国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)
A县级市
13(D)城市决策中处核心位D中市委
14市民参政包括市民(BCD)B政治参 C行政参 D社会参
15城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足 B城
市公组织效率缺失 C城市区域间竞争恶化
16城市发展战略通(ABCD)获取A竞争—合作分析方法 B历史分析方法 C政社技分析方
法 D优劣机威分析方法
17总体战略愿景城市发展战略形成定发展目标体系般表现城市现代化目
标体系包括(ABCD)A生态环境指标 B社会进步指标 C生活质量指标 D济发展指标
18世界银行组织认持续城市指(ABCD)城市A竞争力 B治理理良 C适居
住 D银行信赖
19构建敏捷城市做(ABC)A信息敏捷 B员敏捷 C制度敏捷
20代城市规划始(C)C法国
21行政法首基原(A)社会义法制原体现具体化A行政合法原
22国现阶段城市规划基务(ABC)A保护修复居环境尤城乡空间环境生态系统
城乡济社会文化协调稳定持续发展服务 B保障创造城市居民安全健康舒适空间环境
C保障创造城市公正社会环境
23根中华民国城市规划法国家建设部城市规划编制办法国城市规划体系分
(ABC)A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划
24城市总体规划期限般(C)C20 年
25国城市土市场建立处逐步摸索阶段避免出现问题包括(ABCD)A城
市存量土供应失控 B协议出政府利 C生出效益粗放 D没没
26城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务C第三
产业 D第二产业
27城市济理具(ABCD)特征A综合性 B两面性 C二重性 D区域性
28城市济理方法包括(ACD)A行政方法 C法律方法 D济方法 2
29社会义市场济条件宏观调控具(ACD)特征A间接性 C济性
D具公物品属性
30济性规制针(BD)B信息称问题 D然垄断问题
31济性规制象产业包括(ABCD)A水 B交通运输金融 C城市燃气 D电力
32社会性规制针(AC)A外部济问题 C非价值物问题
33造成市场失灵原(ABCD)A外部性 B公物品 C非称信息 D垄断
34导致政府失灵素包括(ABCD)A政府低效率 B政府赤字问题 C政府扩张倾 D
政府行动机
35公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式 B民模式 C巨物模式
36(D)城市口年龄结构中老年例幼年口例D增长型
37(D)城市口年龄例中幼年例老年口D衰退型
38域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区 B功社区 C法定社区
39城市社区起源基础产业功出发城市社区分(AD)A职业型社区 D居住型社区
40城市社区理体组成包括(ABCD)A社区成员 B社团性组织 C企事业组织 D行政性组织
41根国年情况城市口结构变化表现(ABCD)A口结构老龄化趋势 B文化结
构高层化发展趋势 C业结构服务化趋势 D城市口红利效应正趋减低
42治型模式社区导居民动参实施社区理模式(A)种模式典型代表
A美国
43政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(D)种模式典型代表
D新加坡
44城市环境具(ABCD)特征A脆弱性 B开放性 C性 D复合性
45城市环境保护手段中(A)根保障A法制手段
46城市环境理制度基容包括(ABCD)A治理方面制度 B监督方面制度 C排污检查制度
D预防方面制度
47城市环境理治理方面制度包括(ABCD)A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D
排污收费赔偿制度
48国城市污染治理瓶颈包括(ABCD)A思想观念转变相滞 B技术水高费足
C污染治理机制尚健全 D污染治理公众参度高
49国城市环境综合整治工作重点(ABCD)A改革城市环境理体制强化环境理 B广开渠道
解决城市环境综合整治资金源 C加强政府城市环境综合整治领导 D环境保护纳入城市建设
总体规划
50城中村产生原(ABCD)A投资体回避农村居民点减少建设成 B交通轴效益衰变规
律灰色区形成 C农民动快速城市化回避 D村镇济发展方式需控制土
51(A)市政府成立 19 世纪末早建立市政府开创市政府先例A伦敦
52发达国家区域协调机构特点(ABCD)A形式种样断调整 B组织更采合作
愿参弹性方式 C政府非政府两类协调机构逐步融合 D受政更影响
53根区域协调问题性质差区域协调分(AD)A外部协调 D部协调
54总体言区域协调机构组织方式运行机制分成(ABD)A弱调控模式 B元调控 D强调
控模式
55西方国家区域协调弱调控模式(D)代表实行联邦制土实行私化D美国
56西方国家区域协调强调控模式(ABD)代表A法国 B荷兰 D希腊
57西方国家区域协调元调控模式(ABC)代表A德国 B英国 C丹麦
58突发事件处理般程序包括(ABCD)A预警系统建立 B危机应 C危机判断 D确认危机源
二名词解释
2市民团体：指表达维护定阶层群众具体利益基础担负着部分社会理职起着
切身利益协调社会部门间关系作定章程组织起群众性社会政治团
体国城市特指市工会市妇联市青团等组织
3市民：指居住城市辖区域持市效户籍合法公民 3
4市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议(称
市民利益表达)关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策
行参城市理决策项活动
5城市理体制：城市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总城市政府
理体制关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权力关系
运行机制种制度规范总
6城市政府理体制：关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外
权力关系运行机制种制度规范总
7市行政位：指城市国家行政区划级中处等级行政隶属关系国目前建制市分
四行政层次直辖市副省级市级市县级市
8市行政理体制：指市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总国家
行政体制重组成部分国家行政体制城市延伸具般行政体制特征
9城市政府职：指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态
城市政府行职权发挥作系列活动总称
10市政执行：指城市民政府职务行市民政府工作部门工作员执行市政决策
程城市行政权力系统中广泛常见职活动没执行程市政决策难实现决策
意图难彻底效体现
11电子政务：电子政务指政府机构运现代计算机技术网络技术理服务职转移网
络台完成时实现政府组织结构工作流程重组优化减低系统反应时间
11持续城市：持续城市指竞争力适居住银行信赖治理理良(良
治称善治)城市
12城市职：指城市定域济社会发展中发挥作承担分工城市城市
身外区域济政治文化等方面起作
13循环济：指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举
类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实
现类生态良性循环
14城市规划：实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方
合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
15城市基础设施：城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
16城市济功：城市定域济中承担务起济中心作种作
发挥产生效
17城市济理：城市政府运济行政法律手段城市济环境济活动进行效控
制协调城市济健康稳定发展取城市效益
18市场失灵：指功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作
灵
19规制：具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政
理监餐行
20城市口：指居住城市范围事生产营活动工作非农业口包括拥城市户籍
常住口城市暂住流动口
21城市口理：指城市政府城市常住口户籍口变动行政理工作城市口
数量质量口计划生育流动口等理
22城市财政理：指城市政府理体市政工作目标预算理税收理城市
维护建设资金理预算外资金理
23城市社区：城市中社区指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员
属感群组成相独立社会体
24城市社区理：指市市辖区民政府领导街道导居委会协社区组织
社区成员托允许行政法律济教育功德情感等手段合理调配利社区资源发展
社区事业提高社区成员生存质量促进社区济社会协调发展程 4
25城市环境：指影响城市类活动种然工外部条件总
26城市环境理：指定环境功目标运行政法律教育济科学技术等手段协调
类社会济活动城市环境间关系防止环境污染维护城市生态系统衡种措施
27排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源
间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
1城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行
象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础采
协调规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众
营造宜居宜业发展环境
2市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议(称
市民利益表达)关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行
参城市理决策项活动
3城市理体制：城市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总
4城市政府理体制：关城市政权机构特城市政府建制位职配置机构外权
力关系运行机制种制度规范总
5城市政府职：指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态
城市政府行职权发挥作系列活动总称
6市行政理体制：指市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总国家行
政体制重组成部分国家行政体制城市延伸具般行政体制特征
7持续城市：指竞争力适居住银行信赖治理理良(良治称善治)
城市
8城市营销：城市区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品
通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者
定居口观光游客会议士等)动营销区特色
9营城市：指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整
合市场化营运实现资源优化配置高效
10循环济：循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生
产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现
类生态良性循环
11城市规划：实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合
理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
12城市基础设施：城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
13城市成长理：种政府体城市空间成长理行
14城市济理：指城市政府元体运济行政法律制度协商等手段城市
济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取满意效益全
程
15城市口理：指城市政府城市居民户籍口变动口流动行政理工作
16城市财政理：指城市政府理体城市理工作目标预算理税收理城
市维护建设资金理预算外资金理
17城市社区：城市中社区指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员
属感群组成相独立社会体
18城市社区理：指市市辖区民政府领导街道导居委会协社区组织
社区成员托运行政法律济教育公德情感等手段合理调配利社区资源发展
社区事业提高社区成员生存质量促进社区济社会协调发展程
19城市环境理：指定环境功目标运行政法律教育济科学技术等手段协调
类社会济活动城市环境间关系防止环境污染维护城市生态系统衡种措施
20排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源
间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目 5
21城乡体化：指城市乡村作统整体通素流动协调达济
体化空间融合系统优状态
22Citistate：(城市联盟)指相特征功城市城镇环绕组成社会济环境相
独立贸易商业通讯区域
23危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面
政治济法律技术然理文化环境确定等
相关素理
三简答题
1现代城市发展特点什？
答：(1)城市日益成现代济活动中心成类聚居(2)城市空间组合发生巨变
求城市着高质量功方发展(3)城乡融合差趋
2城市化浪潮成什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动
力
3城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理城市具相互联系性复杂性开放性特性特性质
决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职提高效
4城市理行性什？
答：(1)城市理够产生绩效(2)城市理需成付费产品(3)城市理需理体
支付意愿
5现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性 (3)注重理决
策合法性科学性 (4)培养理方式系统化市场化
6国城市理政治性体参性体关系什？
答：首先城市政府作权力载体城市选民选举产生政府必须满足选民求然
政府动资源非常限(通常预算资金)单独完成增加业完善设施等务政府
必须寻求市场力合作
次企业资者作市场力承载者终目获利润趋政府
合作前提政府采取种方式吸引企业样政府企业形成权钱政体联盟
受社会力制约
特定情况政府谋求社会力合作抑制企业意志膨胀者中央政
府施加压力获补贴种支持样形成权力社会力政体全球化天争
夺国际资投资项目全球舞台进行国际资高度流动性方政府城市
民市场力谈判时筹码越越少甚国家政府影响力降果政府真社会力结成
盟坚持求企业做出步企业完全会投资城市甚国家联盟
时情势发挥作
8实现良治城市政府体进行行动应禀承原？
答：(1)良性参(2)遵守法规(3)透明度(4)响应(5)舆导(6)公正宽容(7)效高
效率(8)计量财政行良治
八衡量标准外包括缝隙政府满足合理顾客需求等表现形式
9城市政府理体制包括容？
答：(1)市建制体制城市政府理体制存前提没城市建制谈城市政府理体制
城市政府理体制首先应包括市建制体制(2)市政府构成体制城市政府理体制运转制度基础
关键城市权力系统间级间权责配置关系(3)市行政理体制城市政府理
体制研究重点(4)城市政府理体制核心问题城市公事务理程中部门
实现职
10街道办事处承担职？
答：(1)城市理职市容市貌社会治安民政理等(2)济职创办济实体6
(3)协调职协调辖区单位间居民间街道居民间关系(4)指导职指导居
委会工作
11国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民
政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出
种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作
民权利促进市政理法制化民化公开化进程(2)市民行政参包括参城市
政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职
渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施
公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化(3)市民社会参
包括参城市社区基层居民治组织社会组织项活动事社区服务拥军优属残
疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公
服务
12电子政务包含方面容？
答：(1)政府机构工作员网络获取信息包括机构部工作流信息机构外部获取
业务信息(2)政府机构通网络发布政务信息供社会解政务公开(3)政府事务网络
社会公众互动处理
13新公理具特征？
答： 新公理理特征包括八方面容：(1)采取理性途径方式处理问题设定政策目标
阐明政策议题时特强调战略理扮演角色作(2)重新设计组织结构政策制定执行
相分离服务传输必须加入赋予责行政单位(3)改变组织结构促进官僚体制更
扁化授权理员利绩效目标实现(4)济效率效等标准衡量组织成
(5)改变现行政策公组织传统服务价值支配文化中转换成新公服务模式强调
市场企业价值相结合文化(6)运力资源理技术淡化集体义色彩采取义途
径包括寻求动员员工支持承诺持续进行结构组织变革(7)试图建立种弹性回应
性学公组织发展种众视顾客消费者市民公服务导公服务
专业供者支配回应民真正需求提供公服务(8)契约关系取代传统信
托关系
14新公理城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
15现代城市理中存囚徒困境现象？
答：城市理中存诸问题囚徒博弈结果囚徒困境表现：(1)城市公产品供足(2)
城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
16城市发展战略包括容？
答：(1)战略城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件(2)战略愿景城
市战略愿景城市预见时期终达总体目标(3)重点战略重点战略作
实现战略目标具关键导意义目前发展较薄弱需特加强发展方面具显著
优势济环节产业部门理领域战略举措(4)战略措施战略措施针实现战略程中
矛盾采取策略具体措施(5)战略反馈城市发展战略理实施长期程时
阶段动态程前阶段战略措施结果外围环境变化形成阶段发展
基础状态
17编制城市规划应遵循原？
答：(1)工环境然环境相谐原(2)历史环境未环境相谐原(3)城市环境中
社会集团间社会生活谐原
18城市济理具特征？
答：城市济理特征：区域性综合性两面性二重性
19国城市济理务什？ 7
答：城市济理务：(1)制定实施城市济社会发展战略规划(2)断改革完善城
市济理体制(3)断调整优化城市济结构(4)效控制城市生产力发展规模(5)加强企
业济活动间接理服务(6)规划建设理市政公设施(7)注重全市业情况
20城市财政理职？
答：城市财政理具方财政优化资源配置收入合理分配稳定济发展等作外
具体职：(1)筹集资金城市济理履行城市建设维护公济职筹集量
资金(2)合理安排支出城市财政(通市政财务)根国家方针政策遵循客观济规律求
筹集资金计划分配城市部门单位利支出项目间例关系制约分配例城市
建设城市济中种例关系(3)综合衡调节城市济财物理作城市财政工作进行规
划控制调节监督反馈活动城市集中性财力进行统筹安排调节衡总体控制全
面监督解决城市问题实现城市济发展途径(4)财政监督调节财政监督调节职
根市政理目标城市体社会济行进行监督调节职
21城市财政理容？
答：城市财政理容：预算理税收理城市维护建设资金理预算外资金理
22城市口理包括方面容？
答：城市口理般容：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径
(3)做口普查口预测工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
23国城市口运动趋势什？
答：城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势
(1)城市口存量断增(2)城市口流量断增(3)城市口结构变化
24国城市口理特点什？
答：(1)城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国
现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件
规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型
集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜
充分发挥(2)居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序
保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领
交回收缴收回查验扣留(3)城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提
高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
25城市社区理体？
答：城市社区理体：(1)行政性组织指街道办事处政府部门社区中派
出机构(2)企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校
种业理委员会物业理公司等(3)社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
(4)社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式
质发展走治社区理基方社区理终目实现
治社区居民理生活社区社会事务
26城市社区理容什？
答：(1)社区社会治安综合治理指社区司法警察安全消防等部门组成社区治安综合
治理委员会社区居民组成事治安保卫工作治性组织(治保会联防队门栋关组等
组织)创造安全序良社会环境社区社会公秩序户口特殊行业(旅馆业旧
货业等)道路交通消防法制安全教育进行理(2)社区环境卫生理街道环卫
房园林社区单位组成市政理委员会群众治性组织全体社区成员谋求
适合居民身心健康谐环境生活垃圾污水粪便处理工作道路清扫工作植树种草等绿化
工作环保宣传工作等等进行理(3)社区卫生保健指街道卫生科计划生育委
员会段医院社区企事业单位卫生保健部门组织发动社区成员保证社区居民身心健康
卫生防疫计划生育老年保健妇幼保健少年童保健心理咨询社区康复等工作进
行理(4)社区精神文明建设指社区治性组织专业性团体精神文明建设
办公室发动全体社区成员积极开展创建文明区文明里弄文明楼文明家庭等活动进步完善8
调解帮困服务网络时做教育科学文化艺术体育传媒发展规划生态环境物
质文明基础加强理想道德法制教育提倡科学生活方式形成文明社区社会风尚
27国外社区理典型模式？
答：分三种类型治型社区理模式政府导型社区理模式混合型社区理模式
28城市环境具特征？
答：(1)复合性城市环境种高度工化然—工复合环境 (2)性城市环境
体中心环境 (3)开放性城市环境高度开放性环境系统(4)更高脆弱性城
市环境高度工化环境受类活动强烈影响然调节力弱工活动进行调节
类活动具太确定素影响城市环境素众素间具强联动性
素变动会引起素连锁反应城市环境结构功表现出相脆弱性
29国目前城市环境污染表现方面？
答：国目前城市环境污染表现方面：(1)气污染煤烟型机动车尾气复合型污
染直接破坏城市气环境(2)水污染机污染然水环境污染问题(3)固体废弃物污染
城市垃圾城市环境重问题(4)噪声污染光污染电磁波污染视觉污染等城市环境中破坏
作容忽视
30国城市环境理包括容？
答：国城市环境理包括容：(1)城市环境国家标准理(2)制定城市环境发展战略(3)
城市环境规划理(4)城市环境综合整治
31城市环境综合整治工作重点什？
答：(1)环境保护纳入城市建设总体规划(2)改革城市环境理体制强化环境理(3)广开渠道
解决城市环境综合整治资金源(4)加强政府城市环境综合整治领导
32循环济 3R 原容什？
答：(1)减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减量物质
化(2)利原循环济第二效方法次种方式购买
东西(3)资源化原循环济第三原生利资源化
33环境污染末端治理局限什？
答：传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生末端治理着污染物
减少成越越高相程度抵消济增长带收益末端治理形成环保市场产生
虚假恶性济效益末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲真正技术革
新末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式末端治理没提供全
面法造成环境发展环境治理部领域间隔阂末端治理阻碍发展中国家直接进入
更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
34城中村成什？
答：城中村产生原四种：(1)投资体回避农村居民点减少建设成(2)交通轴效益衰
变规律灰色区形成(3)农民动快速城市化回避(4)村镇济发展方式需控制土
35城中村城市建设理负面影响？
答：(1)城市整体环境恶化城市紧密相连灰色区着城市相异理体制生活模式
城市进行物资文化交流时破坏城市整体环境形方面城市密分质方面
城市脱节环境卫生脏生活秩序乱建筑风格差城市区形成鲜明定程度影
响城市正常肌理恶化城市环境(2)土资源浪费远期更新成增城市灰色区特
殊性改造策缺乏城市规划部门采取妥协态度理动农民建房占
独门院思想造成土占率高利率低更通规划进行功组合发挥土级差
租效益时农民高密度超容量建设远期更新增加成(3)社会问题滋生行政权
力交错衰减口构成复杂灰色区成社会问题滋生场抢劫盗窃吸毒赌博现象
发生率高普通城区
36传统封闭式城市发展思路足？
答：(1)行政区隔束缚严重限制城市发展(2)未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体
(3)强调城市身发展影响 9
37城市然灾害突发事件应原什？
答：城市处然系统中然灾害完全避免应然灾害城市应方面进行努力：
(1)建立科学决策指挥体系硬反应队伍(2)建立完善技术支撑体系包括预警信息发布
台(3)提供城市空间规划建设保障提供必应急避难场减少灾害损失(4)进行宣传教育
市民然灾害面前危乱减少损失
38城市事灾难处理原什？
答：处理城市事灾难中遵循原：(1)积极疏散救治减少员伤亡(2)加强日常安全理
防患未然(3)积极努力创造安全空间减少事隐患
五述题
1试述城市特性决定城市需理？
答：城市特性决定城市需理城市具相互联系性复杂性开放性特性特性质决
定城市需理
(1)相互联系性城市众物域空间简单叠加体然
环境托济活动基础相互联系机整体城市部体间相互关联城市理
私部门单目标必须时满足干子目标组成目标簇受众群体够接纳
作私部门企业言诉求利润市场占率者获取定品牌效应企业运营中
某理决策制定员行标准执行城市理涉认识水收入水
教育程度利益取迥然元体尺度项公政策认知存差异
体理性出发时难达成决策城市理必须协调相互联系方体间关系利益构建
元联动谐理体系
(2)复杂性城市许类型性质层次子系统组成复杂巨系统现代
社会中政治素济素社会事务信息流科学技术素量聚集场构成现代社会网络
重节点众流物流资流信息流汇集城市日常事务纷繁复杂
城市日常运行庞系统工程千头万绪果仅市场梳理调节势必会影响城市
运营效质量
(3)开放性城市开放系统外界断交换着量物质信息输入粮食蔬菜
水燃料日品输出废水废气废物等污染物输入资文化信息输出文化精
神物质种产品断进行输入－输出行构成城市系统循环保障城市维继稳定
序状态城市需周边区域辐射量信息进行社会化生产求专业化协作
邻区进行济技术联合时城市断接受更规模城市区域(甚包括全球化)
辐射影响决定城市系统整体结构具开放性城市开放性城市仅处理系统部
问题处理城市外部关系综合考虑系统外种素竞争合作协调统筹城
市开放性决定城市需理促进城市系统秩序正常运行提升区域综合竞争力
2试述现代城市理理念实践方面实现标志性转变？
答： (1)理理念狭义城市规划市政理现代城市理转变现代城市
理已传统市政理概念基础实现城市更广范围更高层次导性理涵
已限狭义城市规划制订执行城市基础设施理等方面理程中义思想
较体现服务意识城市理工作益发凸显进步柔性理敏捷理理念实践城
市理产生更影响
(2)理体制力求局部理统筹理转变统筹理全局观城市理提升理效
核心指针着城市部城乡间城市间流物流资金流信息流流动趋复杂化
网络化城市发展涉体元化趋势日益增强城市理必须更高视角实现城市总体发展
脉络握引导求城市理必须封闭城乡分割高度集中模式开放城乡统
筹元协模式转变时理体发生改变城市政府城市理绝体转
城市理体导性作加强部分职逐步弱化体市民组织私部门等越越
参城市理中
(3)理象城市理呈现出具象理抽象理转变趋势传统城市理容局限
城市身物质形态相关方面例路灯道路桥涵排水市容等现代城市理具体10
容突破物质形态更加注重城市住民城市发展城市政府城市济社会理逐步超越实务
层面着力城市发展规律性探索种探索基础利法律济等柔性手段实现城
市发展原性规范
3试述国城市政府职具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性城市发展战略城市发展方模式预想城市短期
目标长期目标统发展战略选择制定前瞻性持续性机结合城市理终贯彻城
市发展战略城市理应具前瞻性持续性谓前瞻性指城市理仅解决现存
问题预想未产生问题做预警持续性强调城市理种措施始终
令夕改免浪费资源
(2)注重城市理体元性参性城市庞系统工程正常运作需社会组成
部分城市项活动参者城市济社会活动运行规建立城市未发展方选
择达成识城市理元性强调理体仅包括政府包括非政府组织企业市民等
元体治复杂化样化现代城市外部关系理然众治理体需协调
充协调角色城市政府非政治性体起参治理监督评价回应作 　　
(3)注重理决策合法性科学性合法性指社会秩序权威觉认服性质状态
法律规范没直接关系正式制度框架法律政策公约(包括城市公约国际公约)等
般较容易认服非正式制度方俗等旦觉认遵守样具
合法性城市理利序进行赖合法性建立现代城市理仅注重法制
更加尊重传统俗知识化信息化全球化时代中城市理手段工具科学技术发
展产物正确决策赖科学思维方式预测方法良治理信息量获取数字
城市电子政务运已逐步城市政府功强化加速城市政府理民化
4试述国城市发展战略核心问题什？
答：(1)全面导入绿色 GDP文 GDP 目标绩效观谓绿色 GDP现行 GDP 中扣环境资
源成环境资源保护服务费绿色 GDP 指标实质代表国民济增长净正效应绿色
GDP 占 GDP 重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文 GDP
保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追
求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济 GDP
文 GDP绿色 GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐
社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代
城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会
创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源
传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息
正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台
员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速
应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜
必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资
源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力
生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工
业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征
环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计
持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循
环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成
然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循
环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开
放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础11
资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进
步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系
城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014 年政府工作报告指出段时间推进
核心城镇化着重解决三 1 亿问题促进约 1 亿农业转移口落户城镇改造约 1
亿居住城镇棚户区城中村引导约 1 亿中西部区城镇化中推动农业转移口城
镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策
力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口
建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升
计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代
文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决
方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产
业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作
效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展
区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协
发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励
外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理
等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国
外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制
制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估
控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分
般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必
须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然
国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定
国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
5试述处理社区治组织城市政府级相关机构关系时需遵循原？
答：(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服
务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心
移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协
调职积极社区实现资源享责担驻建创造条件提供必力物力财
力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程
级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政
府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费
事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持
原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质视社区居民安
居乐业已社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民
积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理
民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理
服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性
质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探
索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会
成政府级准行政组织
6试述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收12
循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受
严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法
追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具
外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通
企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部
化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题
排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公
益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正
符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅 25左右处理垃圾仅技术问题
令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金 400 亿笔巨投资相
全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括 10退休员)
工资费占约 70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远
够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治
污重治防治治标防治防正城市公众(企
业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱
扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
7试述国城市环境理基原什？
答：(1)综合利化害利：运现代科技成果充分利然资源加强环境保护技术研发
提高环保技术水普环保科学知识城市生产生活垃圾进行害处理变废宝提高资源利
率转化率
(2)预防防治结合：环境保护预防贯彻预防治理相结合原
(3)全面规划合理布局：城市环境规划济社会发展相结合力求济效益社会效益环
境效益相统城市环境保护规划城市发展规划相结合力求城市建设环境建设步规划步实
施步发展城市规划建设药考虑环境资源合理布局严格限制污染企业厂址选择充分利
限环境资源实现环境保护效益化
(4)环境保护济发展相协调：反牺牲环境代价发展济反保护环境
理放弃济增长
(5)环境保护责制：根谁污染谁治理谁开发谁保护原明确区企业
单位公民环境保护责
(6)环境事业理法制化：利法律手段促进企业预防治理污染落实环境保护责制
仅控制减少污染减轻城市政府环境治理负担
8试述引导城中村城市化策什？
答：(1)发展决策入手进步集中城市决策权城市理应实施块块助
长局部利益停止设立新县级市表明问题已开始受重视撤市(县)设区撤村设街口
农转非未区域中心城市行政区划改革方广州目前实行市区(县级市)镇(街道)村(居
委)二级政府四级理行政体制总说符合前社会实际应进步加强市级政府决策
权威性效性尝试城市总体规划范围村镇逐步改区街体制
(2)城中村求入手启发鼓励身进步失耕城中村济构成中已没农业成
分必须转第二三产业体制应城市理体制转变
(3)体制入手改革土口城市理体制目前城市扩张程中占
情况较普遍城中村社区停留松散落传统农村状态没步实现城市化必
须改革城市土口规划理体制走城市导型城郊农村城市化道路建议村镇改制城市
扩张结合起做征业居住性质户口性质步转变城中村村民愿意放弃农村
户口原：①村民教育水低农转非改善城市谋职难处境②
农村户口满足村民生育两胎愿超生开公职忧③农村户口参村镇济收入13
分红条件④农村户口拥定宅基配额村民建屋收取租金针状况必须户籍
理务农村民纳入城市口理系统某年度出生城中村子女律纳入城市
户口政府提供教育业优惠倾斜
(4)济入手城中村纳入城市济体系城中村问题核心农民失土业
政府组建专门济发展公司撤村改制城中村属企业土村屋等动产折合成股份
城中村农民彻底脱离土成集团公司股东方面政府类公司提供优惠税收财政政策
方面集团公司具济社会双重职济职营城中村继承企业物业社会职
设法改变城中村传统社会形态促进社区城市化许会问农民失耕失栖身城中
村生？实城市征农村土付出代价已村民提供更教育机会生活机会
村民完全条件劳动加入千百万城市产业军中果食利生土征补偿
费消费挥霍补偿够济入手改造城中村关键环节疑城中村土征程
中补偿安置环节处理否直接影响城中村居民未城市发展愿景 2009 年发布
中华民国土理法(修订草案征求意见稿)土征收征方面原土理法
做出定修改原公顷征收耕安置补助费高超征收前三年均年产
值十五倍土补偿费安置补助费总超土征收前三年均年产值三十倍
外增加表述：征收土补偿费标准应根社会济发展水适时进行调整征
收土附着物青苗补偿标准市县民政府制定报省治区直辖市民政府备案
城中村改造程中实现制宜发挥市场价格生成作体现城中村作非典型农村带
土资源价值构建合理城中村改造补偿机制提供定支持外实际城中村土流转
程中村民选择权应充分尊重允许城中村城市化进程出现种模式存伴着选择
权确立选模式增市场手段发挥效空间进步增传统政府导模式外应
允许村民发挥观动性实际操作程中已出现部分集体土资化形式土实
施整理置换缴纳复垦费耕调整建设企业偿租赁村民分享收益未城市政
府农村集体村民协作模式成种趋势元体定原分享土级差收益
基础设施建设村民社保纳入城乡体化实现村民身份转换促进城市化良性发展
(5)文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明利传媒树立正面典型促进村民转
变观念融城市社会调城乡突长远计提高村民素质扫荡黄赌毒抨击丑
恶庸俗低级趣味社会现象村民融城市社会村民提供业岗培训普法教育机会
关注村民代教育问题等旦没城中村城中村存时间会太久
(6)法律入手严肃处理城中村滋生违法现象短期扭转城中村治安混乱违法建设
现象件容易事集中力量抓两典型细致检查城市治安规划建设执法情况外
应加快方性配套法规立法制定针城市边缘区规划理住宅建设口理等法规明确城
市村镇法律关系明确城市周边土权益渡法律程序建立公公开公正村镇集体土
级二级市场
(7)组织事入手培养高素质村镇领导组织事部门抓住村镇领导免权保证基层
领导听唤连苏州北京等城市发展验政府应计划城中村基层领导尤
年轻领导进行现代城市济规划建设理专项培训提高认识水理水
(8)鉴城市处理城乡矛盾验村镇聚落说深圳苏州验值鉴 10 年
苏州新区新加坡工业园区开发 130 方公里土苏州老城 14 方公里 10 倍新加坡工
业园区位农业发达村镇密集区次性征数十方公里土区分散村镇聚落迁移
区外实现空城转苏州新区村镇聚落统规划建设集中村民居住区居住
区秩序文明友善美观整洁等方面堪城市墅区媲美深圳市加治理城郊村镇宝安
县村镇选送优秀青年进学深造村镇时懒散惯 14～35 岁业青年组织起
举办青年培训营军事训练形势教育专题知识讲座等青年学培训情况村股份公司分
红收益挂钩时寻找业机会
长远城中村必然改造城市部分中期始终应坚持渐进方式解决城中村问题
方式力度考虑社会承受力限期维持村(镇)办企业集体济权营权
变村民享受福利遇变远期应城市口等 14
9试述城市规划工作具特点
答：(1)综合性城市社会济环境技术发展等项素互相互制约城市规
划需城市项素进行统筹安排协调发展综合性城市规划工作重特点
涉许方面问题：城市建设条件涉气象水文工程质水文质等范畴问题城
市发展战略发展规模涉量社会济技术工作具体布置项建设项目研究种建设
方案时涉量工程技术方面工作城市空间组合建筑布局形式城市风貌园林
绿化安排等建筑艺术角度研究处理问题密切相关孤立城
市规划仅反映单项工程设计求发展计划综合项工程设计相互间关系
单项工程设计提供建设方案设计必须统解决单项工程设计相互间技术济等方面
种种矛盾城市规划部门专业设计部门较密切联系城市规划工作者应具广泛知识
具综合工作力工作中动关单位协作配合
(2)法制性政策性城市规划城市种建设战略部署组织合理生产生活环境手
段涉国家济社会环境文化等众部门特城市总体规划中重问题解决
必须关法律法规方针政策例城市发展战略发展规模居住面积规划指标
项建设指标等等单纯技术济问题关系生产力发展水民生活水
城乡关系持续发展等重问题城市规划工作者必须加强法治观点努力学项法律法
规政策理知识工作中严格执行
(3)方性城市规划建设理城市政府职目促进城市济社会协调
发展环境保护城市规划根方特点制宜编制时规划实施城市政府筹
划广城市居民努力工作程中遵循城市规划科学规律符合条
件尊重民意愿关部门密切配合规划工作成市民参规划制定程动员
全民实施规划程城市规划真正成城市政府实施宏观调控保障社会济协调发展保护方
环境民利益力武器
(4)长期性常性城市规划解决前建设问题预计定时期发展充分估计长
远发展求现实性预见性社会断发展变化影响城市发展
素变化城市发展程中会断产生新情况出现新问题提出新求作城市建设指
导城市规划成变应根实践发展外界素变化适时加调整补充
断适应发展需城市规划逐步趋全面正确反映城市发展客观实际说城市规划
城市发展动态规划项长期性常性工作然规划断调整补充时期
城市规划建立时济社会发展条件生态环境承载力基础调查研究制定
定时期指导建设城市规划批准必须保持相稳定性严肃性通法定
程序进行调整修改社会利益集团意变更
(5)实践性城市规划实践性首先基目城市建设服务规划方案充分反映建
设实践中问题求强现实性次规划进行建设实现规划唯途径规划理
城市规划工作中占重位城市规划实践性实施性应规划编制时考虑
城市财力力盲目提出高求时适应快速变化社会济技术条件注意
城市规划身弹性规划实践难度仅项建设时空方面作出符合规划安排
积极协调项建设求矛盾组织协建设符合城市规划总体意图满足项建设
合理求求规划工作者仅深厚专业理政策修养丰富社会科学然科学
知识必须较心理素质社会实践验积极动工作态度然规划方案实
施程中问题预计解绝十分周全成变需实践中进行丰富补充
完善城市建设实践检验规划否符合客观求唯标准
10试述国实现城乡体化
答：(1)城乡体化城乡样化均化认城乡体化完全消灭城乡差
终达城乡绝融合种观点实质城乡体化引城乡样化理实践
行通城市乡村两种社区形态形成发展着特定然社会济历史
等条件方面存着差城乡差消失时城乡体化会导致城乡低
层次衡发展均义降低城市位乡村位加适提高市15
场体制处城市等竞争位城乡体化强调城乡间素融合贯通排斥差
相反通科学合理规划差转化特色利形成城乡系统高层次协调
发展
(2)城乡体化动力机制：城市化农业产业化城乡体化城乡两系统发展种社会
济生态程时程战略目标分析城乡关系问题学者认城市化滞
中国城乡济难协调发展症结导出通重新发动城市化解决城乡发展问题
学者张农村工业化解决城乡问题事实农村发展单城市化辐射
盲目推行农村工业化造成生态环境破坏实现城乡协调发展必须两头启动城市化农业产业
化加推进城乡体化动力
(3)城乡统市场建立城乡体化核心市场城乡济联系纽带缩城乡差距
优化城乡资源配置利渠道城乡济素流动二元结构转换城乡协调发展关键需
破原种体制束缚市场体制契机原城市市场农村市场基础构建城乡统
市场市场类型齐全功完备市场体系包括产品市场包括素市场通统
市场体系农村资源优势转化商品优势剩余劳动力转化生产素优化组合
实现城乡全面贯通走体奠定坚实基础
(4)城乡体化需出发义角度讲事切活动
身方面需服务城乡发展质说然协调基础发展城乡
体化建设求类创造良生产生活发展环境时利提高综合素质特
广农村口素质享受现代城市文明利整社会进步
11试述前国区域协调中迫切需解决问题
答：(1)产业分工合作避免城市周边区展开恶性竞争导致产业结构严重趋资源
浪费现象出现需产业方面进行协调包括城市产业进行分工合作产业政
策进行衔接提高区域产业整体实力等容
(2)环境治理然生态文资源保护生态环境具公性体(城市区域)利
生态资源时倾身利益化实现全社会生态环境全面改善建立良补偿机制需
体间进行协调流域污水排放标准固体废弃物处理气污染控制水资
源分配利等容属环境方面协调森林湿生物样性等然资源历史文化资
源等然位某局部区整区域资源需努力进行保护
(3)基础设施建设协调享交通通讯联系日益发达条件许型公设施基础
设施服务半径已超出城市区域范围设施建设运营定规模门
槛约束果允许体(城市区域)身利益出发属范围进行型基础设施
建设降低设施利效率造成成升资源极浪费需型公设施建设进
行协调形成功互补享公设施体系外济社会活动跨界性区域
范围基础设施整体系统运行提出更高求城市范围行规划建设设施衔接变
十分重唯提高设施整体运行效率
(4)行规标准制定市场济法制济规济制定套公公正
家遵守规界定约束利益体行选择保证良市场运行环境目前区域协
调中存诸问题土零价出污染排放设施建设标准造成难彼衔接等
程度源缺乏明确指导约束方政府行标准准区域协调机构
重职
(5)区域整体形象塑造创新网络构建济全球化形势国家间竞争反映国核心城市
竞争表现区域间竞争增强区域整体竞争力需城市结成盟整体参
外合作交流竞争时需整体进行宣传推介塑造区域整体形象提高
区域影响力增强区域城市吸引力竞争力重手段容外影响区域竞争力提
高关键素区域持续创新力培育赖高效区域创新网络构建单
城市发展区域整体创新力培育取决区域创新意识进取精神终建立整区
域文化建设文精神造基础培育区域长久竞争力关键
全真模拟试题 16
定项选择题
1市政决策领导体系中(D)决策中处核心位D中市委
2城市济理方法包括(ACD)A行政方法 C法律方法 D济方法
3城市环境理治理方面制度包括(ABCD)A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排
污收费赔偿制度
4西方国家区域协调弱调控模式(D)代表实行联邦制土实行私化D美国
5(A)整城市国家机关中处首位A市
6般认城市化影响素包括(ABCD)A口流动 B总口增长 C技术进步 D济增长
7社会义市场济条件宏观调控具(ACD)特征A间接性 C济性 D
具公物品属性
8国目前建制市包括(ABCD)A副省级市 B县级市 C级市 D直辖市
9复兴时期市政府构建突出(ABCD)A合作 B弹性 C愿参 D谈判
10实质现代城市(ABC)区农村区A行政辖 B口数量密度 C产业结构
二名词解释
1排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源
间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
2市场失灵：指功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵
3 循环济：循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产
活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类
生态良性循环
4 市行政理体制：指市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总国家行
政体制重组成部分国家行政体制城市延伸具般行政体制特征
三简答题
1城市应然灾害？
答：(1)建立科学决策指挥体系硬反应队伍(2)建立完善技术支撑体系包括预警信息发
布台(3)提供城市空间规划建设保障提供必应急避难场减少灾害损失(4)进行宣传教育
市民然灾害面前危乱减少损失
2市民参政社会义民发展具重意义？
答：(1)市民参政发展社会义民重切入点(2)市民家作集中体现(3)廉政建设
推进器
3新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
四述题
试述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中应遵循原
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社
区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提
高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循
原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服
务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心
移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协
调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财
力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程
级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政
府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费
事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性 17
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持
原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民
安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居
民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理
民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理
服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性
质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探
索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会
成政府级准行政组织

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档