**县2011年半年医改工作总结
年半年县认真贯彻落实区市医改工作会议相关文件精神严格执行**市民政府办公室关印发**市医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排通知（河政办发〔2011〕63 号）着力加强组织领导深入落实工作责积极创新工作模式全面形成整体合力确保医改工作扎实推进取阶段性成效现年半年全县医改工作总结：
强化保障机制
（）强化领导周密部署切实加强医改工作组织领导成立县政府常务副县长组长分副县长副组长财政计划卫生等13部门成员单位医改工作领导组负责全县医改牵总协调组织实施2011年区市医改工作会议县时召开政府常务会议医改领导组会议专题研究部署医改工作结合县情实际年度工作务进行细化安排确保年度重点务落实
（二）明确目标细化务围绕2011年医改重点工作目标县年医改重点工作进行细化量化逐条分解工作务明确责部门确保落实处县政府制定发**县实施医药卫生体制五项重点改革治区选项目2011年工作安排明确44条工作目标
（三）加投入保证进度利推行国家基药物制度公卫生服务均等化工作县政府时落实医改卫生配套费落实乡镇医疗机构药品零差率销售财政补助资金确保医疗卫生单位正常运转职工收入水降力保障医改项工作务进度保质保量开展二设备投入截止6月落实更沙卫生院林峒卫生院外九院设备购置资金院10万元标准购置医疗设备全部位投入
二落实重点工作
（）医疗保障制度建设全面推进年半年全县城镇职工参保8512城镇居民参保8800职工医保城镇居民医保参保率61新农合参合181098参合率962截5月底参保城镇职工住院补偿420补偿医保基金18766万元参保城镇职工政策范围住院报销例906统筹基金高支付限额15万元城镇居民住院补偿83次补偿医保基金123万元统筹基金高支付限额5万元参合农民普通住院补偿6870次普通住院补偿基金55814万元参合农民病住院补偿192次病统筹补偿基金22421万元累计新农合住院补偿78235万元享受门诊统筹补偿221万次门诊统筹补偿基金9194万元城乡医疗救助284次救助金额235万元
（二）医疗卫生服务体系建设进步健全加强卫生网络建设全县类医疗机构126中县直医疗卫生机6乡镇卫生院11村卫生室96体诊13县乡医疗机构病床
467张千拥病床22张2010年启动投资2314万元建设县民医院住院综合楼年半年完成投资860万元目前正申请投资县卫生监督**县120急救中心建设项目已完成研报告材料报工作县委政府力支持县乡村三级卫生网络基健全卫生资源配置日趋完善二加强卫生队伍建设全县卫生系统现职工617中专业技术员546专学历358中级职称148技术员25工勤员46均千口拥卫生技术员29村卫生室96乡村医生1702010年通振兴计划公开招考招聘年5月正式录8名专业技术员壮乡镇卫生院队伍外通举办培训班双卫网华医网远程医学教育等形式进行县乡村医务员系统轮训卫生员综合素质显著提升三实现医疗资**乡享积极探索完善县级医疗机构口支援乡镇卫生院工作长效机制制定口支援工作方案理考核办法县直3单位派驻2医疗队乐乡卫生院实行口帮扶累计捐赠价值2万元器械设备帮助卫生院改造科室装备改善医条件半年免费接收3进修学卫生院送技术传授理验效提高卫技员整体素质服务水进步提升
（三）基公卫生服务均等化工作强力推进国家区市文件求县认真做农村基公卫生服务工作制定实施关印发**县基公卫生服务项目实施方案通知等干指导性文件进步项目容技术规范工作求落实医疗卫生机构居民健康档案健康教育免疫规划等
9类国家基公卫生服务项目利实施促进基公卫生服务逐步均等化时实施15岁群补种乙肝疫苗等重公卫生项目
项目补助资金位截止6月中旬治区拨公卫生服务项目费171万元县落实县级配套资金41万元合计位资金212万元县卫生局乡镇服务口数年公卫生服务工作完成情况预拨2011年基公卫生服务费居民健康档案建立工作员补助
二全力推进基公卫生服务年半年全县完成居民健康档案建档务数90700中农村居民规范建档84600建档率45城镇居民规范建档数6930建档率36开展健康教育咨询活动3297次印发健康教育宣传资料172万份举办健康教育知识讲座32次设置健康教育专栏14块版面更新55次免疫规划传染病理工作取定成效严格预防接种工作规范扩国家免疫规划程序求积极开展童预防接种工作县没发生免疫规划疫苗针传染病暴发流行效保障童身体健康半年报告法定传染病41例报告病例较病种结膜炎感染性腹泻手足口病肺结核等3岁童系统理3842 系统理率5689孕产妇保健理869覆盖率9529系统理率893665岁老年3710进行健康理已理高血压数
3409已理糖尿病数190已确诊重性精神病141外县继续推进免费婚前医学检查服务项目免费婚前医学检查项目纳入基公卫生服务理范畴区市县拟婚检夫妇160元2：1：1例配套投入资金年半年级资金尚未位年免费婚前医学检查务2500截止6月实际婚检1578婚检率6312
三力实施重公卫生服务项目工作截止年底全县累计实施重公卫生项目实施数5项15岁群乙肝疫苗补种2011年应补种乙肝疫苗累计49959884针次目前完成补种49959875针次基完成全年乙肝疫苗补种务二农村孕产妇实行住院分娩补助半年住院分娩补助881补助金额达374万元三开展农村生育妇女进行免费补服叶酸16月免费增补叶酸务数1102实际补服605完成率549％四艾滋病攻坚工程项目该项目启动县政府高度重视时成立防艾领导组落实防艾事业编制5名落实员协调方面力量狠抓落实做领导位投入位保障位措施位扎扎实实开展艾滋病防治工作半年开展艾滋病防治知识专题宣传教育活动2次印发预防艾滋病健康教育处方覆盖达率达95半年检出艾滋病病毒感染者4例五中海贫血防治项目全县贫防治工作年9月启动截止年6月开展贫防治知识培训班期组织培训43
名妇婚检医师开展贫防治计划新型视频教学培训次培训64名级医务员全部通考试成功申请证书
（四）整体推进实施国家基药物制度年4月初遴选确定辖区药品配送商签订配送合目前乡镇卫生院药品采购均通治区网采购台采购直接配送商电话采购乡镇卫生院全部进行零差率销售县政府2010年确定基药物零差率销售补助标准（月均销售额15考核发放）县卫生局会物价局制定诊疗服务项目收费标准出台基层医疗机构药品价格公示制度目前乡镇卫生院已配送基药物29857万元目前尚未拨药事补偿资金
（五）全面统筹稳妥推进基层卫生机构综合改革 年县严格四项指标总口12‰标准综合进行核编定编11乡镇卫生院核定编制数222勤服务控制数25乡镇卫生院综合改革岗位设置247截止年4月7日乡镇卫生院岗位竞聘全部结束全县实际完成竞聘岗签订合226目前正探索实施乡镇卫生院员绩效工资县社局已完成绩效工资方案制定乡镇卫生院员事工资手续尚未办妥步统筹兼顾鉴学兄弟县绩效考评工作验逐步落实岗员绩效工资
三存困难建议
医改工作运行年严格区市安排部署结合县实际切实加强领导断加投入时抽调员狠抓工作落实
积极探索验取定成绩级求群众期盼定差距
药物配送制度矛盾突显实施药品三统工作治区招标确定生产厂家市级招标确定配送企业部分常药品（参麦针活血止痛胶囊）配送价格三统前批发价高出倍中标药品利润较少配送商时种理少送者送致少卫生院常急救药短缺急重患者时救治影响乡镇卫生院声誉群众意见
二卫生基础设施建设然滞城乡发展衡表现乡村卫生服务半径村卫生室尚未实施国家基药物制度乡村医疗设备陈旧短缺卫技员匮乏影响卫生理县乡村体化改革整体推进乡村医生队伍老化卫生服务力水高群众反映病难病贵程度存
三卫生队伍建设进步提高配置合理聘员遇低安心工作责心强工作效力高直接影响基层公卫生服务工作开展
四村卫生室支持政策完善集中乡村医生身份遇养老保障继乏等方面特基药物制度实施乡镇卫生院药品价格降原村卫生室诊患者部分分流乡镇卫生院仅乡村医生实际收入受影响增加农村居民诊费负担
五医改综合补偿县级承担份额例较高县级财政承受力限医改相关项目费落实全县级配套致费落实难度较
建议级相关部门根卫生事业发展实际合理确定卫生机构员编制标准加卫生服体系建设投资力度减少医改县级配套资金承担例时调整更换合理基药物品规完善相关卫生济政策结合县实际情况稳步推进卫生理体化等涉重体制机制变革改革试点医改工作深入推进提供硬性政策支持
四半年工作重点
（）力实施公卫生项目加强重疾病防治慢性病规范化理工作推进基公卫生服务均等化积极推进卫生应急理机构健康教育机构建设认真抓应类重突发公事件卫生应急准备处置工作强化卫生应急队伍培训演练提高应急处置力
（二）加力度抓乡镇卫生院事分配制度改革断完善医疗机构绩效考核理办法落实卫生事业单位绩效工资政策积极探索实施公立医院改革卫生理县镇乡村体试点工作
(三)断完善基层疗机构推行国家基药物制度运行理机制财政综合补偿机制全面实施药品零差率销售深化县级医疗机构药品三统工作切实建立药品供应保障体系降低群众医药费负担
（四）积极争取实施卫生民生项目断加卫生基础建设投资力度加快县民医院住院综合楼建项目建设进度断巩固提高规范化村卫生室建设水抓职员教育培训加强县乡村三级卫生网络基础完善卫生服务体系提高医疗卫生服务水
（五）扎实推进妇幼卫生工作继续深入实施农村孕产妇免费住院分娩补助工作强化项目规范理资金运行进步规范童保健技术服务抓国家扩免疫规划落实断加培训力度提高童保健队伍服务力提高童保健覆盖率系统理率
（六）继续加强医疗保障制度建设断扩医保政策覆盖面医保政策象覆盖率完善职工医保居民医保新农合实施方案提高报销补偿水加强职工居民医保新农合基金理强化督查探索医疗保障体系信息化建设加强定点医疗机构服务行监控制医疗费合理增长
二○年六月三十日
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年半年县认真贯彻落实区市医改工作会议相关文件精神严格执行**市民政府办公室关印发**市医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排通知（河政办发〔2011〕63 号）着力加强组织领导深入落实工作责积极创新工作模式全面形成整体合力确保医改工作扎实推进取阶段性成效现年半年全县医改工作总结：
强化保障机制
（）强化领导周密部署切实加强医改工作组织领导成立县政府常务副县长组长分副县长副组长财政计划卫生等13部门成员单位医改工作领导组负责全县医改牵总协调组织实施2011年区市医改工作会议县时召开政府常务会议医改领导组会议专题研究部署医改工作结合县情实际年度工作务进行细化安排确保年度重点务落实
（二）明确目标细化务围绕2011年医改重点工作目标县年医改重点工作进行细化量化逐条分解工作务明确责部门确保落实处县政府制定发**县实施医药卫生体制五项重点改革治区选项目2011年工作安排明确44条工作目标
（三）加投入保证进度利推行国家基药物制度公卫生服务均等化工作县政府时落实医改卫生配套费落实乡镇医疗机构药品零差率销售财政补助资金确保医疗卫生单位正常运转职工收入水降力保障医改项工作务进度保质保量开展二设备投入截止6月落实更沙卫生院林峒卫生院外九院设备购置资金院10万元标准购置医疗设备全部位投入
二落实重点工作
（）医疗保障制度建设全面推进年半年全县城镇职工参保8512城镇居民参保8800职工医保城镇居民医保参保率61新农合参合181098参合率962截5月底参保城镇职工住院补偿420补偿医保基金18766万元参保城镇职工政策范围住院报销例906统筹基金高支付限额15万元城镇居民住院补偿83次补偿医保基金123万元统筹基金高支付限额5万元参合农民普通住院补偿6870次普通住院补偿基金55814万元参合农民病住院补偿192次病统筹补偿基金22421万元累计新农合住院补偿78235万元享受门诊统筹补偿221万次门诊统筹补偿基金9194万元城乡医疗救助284次救助金额235万元
（二）医疗卫生服务体系建设进步健全加强卫生网络建设全县类医疗机构126中县直医疗卫生机6乡镇卫生院11村卫生室96体诊13县乡医疗机构病床
467张千拥病床22张2010年启动投资2314万元建设县民医院住院综合楼年半年完成投资860万元目前正申请投资县卫生监督**县120急救中心建设项目已完成研报告材料报工作县委政府力支持县乡村三级卫生网络基健全卫生资源配置日趋完善二加强卫生队伍建设全县卫生系统现职工617中专业技术员546专学历358中级职称148技术员25工勤员46均千口拥卫生技术员29村卫生室96乡村医生1702010年通振兴计划公开招考招聘年5月正式录8名专业技术员壮乡镇卫生院队伍外通举办培训班双卫网华医网远程医学教育等形式进行县乡村医务员系统轮训卫生员综合素质显著提升三实现医疗资**乡享积极探索完善县级医疗机构口支援乡镇卫生院工作长效机制制定口支援工作方案理考核办法县直3单位派驻2医疗队乐乡卫生院实行口帮扶累计捐赠价值2万元器械设备帮助卫生院改造科室装备改善医条件半年免费接收3进修学卫生院送技术传授理验效提高卫技员整体素质服务水进步提升
（三）基公卫生服务均等化工作强力推进国家区市文件求县认真做农村基公卫生服务工作制定实施关印发**县基公卫生服务项目实施方案通知等干指导性文件进步项目容技术规范工作求落实医疗卫生机构居民健康档案健康教育免疫规划等
9类国家基公卫生服务项目利实施促进基公卫生服务逐步均等化时实施15岁群补种乙肝疫苗等重公卫生项目
项目补助资金位截止6月中旬治区拨公卫生服务项目费171万元县落实县级配套资金41万元合计位资金212万元县卫生局乡镇服务口数年公卫生服务工作完成情况预拨2011年基公卫生服务费居民健康档案建立工作员补助
二全力推进基公卫生服务年半年全县完成居民健康档案建档务数90700中农村居民规范建档84600建档率45城镇居民规范建档数6930建档率36开展健康教育咨询活动3297次印发健康教育宣传资料172万份举办健康教育知识讲座32次设置健康教育专栏14块版面更新55次免疫规划传染病理工作取定成效严格预防接种工作规范扩国家免疫规划程序求积极开展童预防接种工作县没发生免疫规划疫苗针传染病暴发流行效保障童身体健康半年报告法定传染病41例报告病例较病种结膜炎感染性腹泻手足口病肺结核等3岁童系统理3842 系统理率5689孕产妇保健理869覆盖率9529系统理率893665岁老年3710进行健康理已理高血压数
3409已理糖尿病数190已确诊重性精神病141外县继续推进免费婚前医学检查服务项目免费婚前医学检查项目纳入基公卫生服务理范畴区市县拟婚检夫妇160元2：1：1例配套投入资金年半年级资金尚未位年免费婚前医学检查务2500截止6月实际婚检1578婚检率6312
三力实施重公卫生服务项目工作截止年底全县累计实施重公卫生项目实施数5项15岁群乙肝疫苗补种2011年应补种乙肝疫苗累计49959884针次目前完成补种49959875针次基完成全年乙肝疫苗补种务二农村孕产妇实行住院分娩补助半年住院分娩补助881补助金额达374万元三开展农村生育妇女进行免费补服叶酸16月免费增补叶酸务数1102实际补服605完成率549％四艾滋病攻坚工程项目该项目启动县政府高度重视时成立防艾领导组落实防艾事业编制5名落实员协调方面力量狠抓落实做领导位投入位保障位措施位扎扎实实开展艾滋病防治工作半年开展艾滋病防治知识专题宣传教育活动2次印发预防艾滋病健康教育处方覆盖达率达95半年检出艾滋病病毒感染者4例五中海贫血防治项目全县贫防治工作年9月启动截止年6月开展贫防治知识培训班期组织培训43
名妇婚检医师开展贫防治计划新型视频教学培训次培训64名级医务员全部通考试成功申请证书
（四）整体推进实施国家基药物制度年4月初遴选确定辖区药品配送商签订配送合目前乡镇卫生院药品采购均通治区网采购台采购直接配送商电话采购乡镇卫生院全部进行零差率销售县政府2010年确定基药物零差率销售补助标准（月均销售额15考核发放）县卫生局会物价局制定诊疗服务项目收费标准出台基层医疗机构药品价格公示制度目前乡镇卫生院已配送基药物29857万元目前尚未拨药事补偿资金
（五）全面统筹稳妥推进基层卫生机构综合改革 年县严格四项指标总口12‰标准综合进行核编定编11乡镇卫生院核定编制数222勤服务控制数25乡镇卫生院综合改革岗位设置247截止年4月7日乡镇卫生院岗位竞聘全部结束全县实际完成竞聘岗签订合226目前正探索实施乡镇卫生院员绩效工资县社局已完成绩效工资方案制定乡镇卫生院员事工资手续尚未办妥步统筹兼顾鉴学兄弟县绩效考评工作验逐步落实岗员绩效工资
三存困难建议
医改工作运行年严格区市安排部署结合县实际切实加强领导断加投入时抽调员狠抓工作落实
积极探索验取定成绩级求群众期盼定差距
药物配送制度矛盾突显实施药品三统工作治区招标确定生产厂家市级招标确定配送企业部分常药品（参麦针活血止痛胶囊）配送价格三统前批发价高出倍中标药品利润较少配送商时种理少送者送致少卫生院常急救药短缺急重患者时救治影响乡镇卫生院声誉群众意见
二卫生基础设施建设然滞城乡发展衡表现乡村卫生服务半径村卫生室尚未实施国家基药物制度乡村医疗设备陈旧短缺卫技员匮乏影响卫生理县乡村体化改革整体推进乡村医生队伍老化卫生服务力水高群众反映病难病贵程度存
三卫生队伍建设进步提高配置合理聘员遇低安心工作责心强工作效力高直接影响基层公卫生服务工作开展
四村卫生室支持政策完善集中乡村医生身份遇养老保障继乏等方面特基药物制度实施乡镇卫生院药品价格降原村卫生室诊患者部分分流乡镇卫生院仅乡村医生实际收入受影响增加农村居民诊费负担
五医改综合补偿县级承担份额例较高县级财政承受力限医改相关项目费落实全县级配套致费落实难度较
建议级相关部门根卫生事业发展实际合理确定卫生机构员编制标准加卫生服体系建设投资力度减少医改县级配套资金承担例时调整更换合理基药物品规完善相关卫生济政策结合县实际情况稳步推进卫生理体化等涉重体制机制变革改革试点医改工作深入推进提供硬性政策支持
四半年工作重点
（）力实施公卫生项目加强重疾病防治慢性病规范化理工作推进基公卫生服务均等化积极推进卫生应急理机构健康教育机构建设认真抓应类重突发公事件卫生应急准备处置工作强化卫生应急队伍培训演练提高应急处置力
（二）加力度抓乡镇卫生院事分配制度改革断完善医疗机构绩效考核理办法落实卫生事业单位绩效工资政策积极探索实施公立医院改革卫生理县镇乡村体试点工作
(三)断完善基层疗机构推行国家基药物制度运行理机制财政综合补偿机制全面实施药品零差率销售深化县级医疗机构药品三统工作切实建立药品供应保障体系降低群众医药费负担
（四）积极争取实施卫生民生项目断加卫生基础建设投资力度加快县民医院住院综合楼建项目建设进度断巩固提高规范化村卫生室建设水抓职员教育培训加强县乡村三级卫生网络基础完善卫生服务体系提高医疗卫生服务水
（五）扎实推进妇幼卫生工作继续深入实施农村孕产妇免费住院分娩补助工作强化项目规范理资金运行进步规范童保健技术服务抓国家扩免疫规划落实断加培训力度提高童保健队伍服务力提高童保健覆盖率系统理率
（六）继续加强医疗保障制度建设断扩医保政策覆盖面医保政策象覆盖率完善职工医保居民医保新农合实施方案提高报销补偿水加强职工居民医保新农合基金理强化督查探索医疗保障体系信息化建设加强定点医疗机构服务行监控制医疗费合理增长
二○年六月三十日
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