关2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动通知
省治区直辖市环保专项行动领导组**生产建设兵团环保专项行动领导组：
2011年环境保护部国家发展改革委工业信息化部监察部司法部住房城乡建设部工商总局安全监总局电监会继续全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动现2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案印发请遵执行
附件：2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
环境保护部发展改革委
工业信息化部监察部
司法部住房城乡建设部
工商总局安全监总局
电监会
二○年四月八日
题词：环保 专项行动 通知
附件：
2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
深入贯彻落实十七届五中全会精神努力提高生态文明水切实解决前损害群众健康影响持续发展突出环境问题2011年环境保护部国家发展改革委工业信息化部监察部司法部住房城乡建设部工商总局安全监总局电监会（简称国务院九部门）继续全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（简称环保专项行动）
指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领解决损害群众健康影响持续发展突出环境问题重点深入整治重点行业重金属污染问题严厉击环境违法行坚决遏制重金属污染事件频发势头保障民群众身体健康进步加污染减排重点行业监力度强化日常环境监全面提升企业理水推进发展方式转变产业结构调整巩固十五污染减排成果提供环境执法保障
二工作重点求
（）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题
2010年重金属排放企业排查整治基础国务院批复重金属污染综合防治十二五规划总体求已确定涉重金属重点区域重点行业进步加督查督办力度加强土壤重金属污染防控落实整治措施切实消环境污染隐患加环境违法行处罚坚决淘汰达环保求型色金属矿山采选冶炼企业严格电镀制革化工等工业园区监禁止偷排偷放加强涉重金属化工企业生产全程监督促企业完善类突发事件应急预案加强演练防止发生次生环境污染事件督促重金属排放企业开展清洁生产审核公开环保达标企业污染物排放环境理情况严格环境准入关规定编制环评文件严禁擅降低评价等级审批环评文件进步严格环境保护三时验收符合验收求通竣工环保验收结合实际工作确定批损害群众健康突出环境问题作重点容开展集中整治
重点铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查建立铅蓄电池加工（含电极板）组装回收企业监督检查台账定期开展现场监督检查监督性监测2011年废气污水雨水排放口厂界组织排放情况少进行次监督性监测铅蓄电池行业企业实行严格环境执法措施切实加违反环境保护法律法规行查处力度未环境影响评价达环境影响评价求律停止建设环境保护安全设施职业健康三时执行位律停止生产污染治理设施污染治理设施正常运行超标排放律停产整治危险废物营许证事废铅蓄电池回收律停止非法营活动法达防护距离求律停产整治发生重铅污染事件律追究责铅蓄电池企业整治作2011年环保专项行动第务务求全面细致取实效法关闭企业落实断电措施时注销吊销营业执拆生产设备妥善处置危险废物停产整治企业督促企业制订整改方案明确整改目标时限求未验收恢复生产未进行清洁生产审核企业2011年年底前完成次清洁生产审核建设项目周边环境状况变化较建设项目周边环境影响变化较开展环境影响评价省治区直辖市2011年7月30日前公开媒体公布辖区铅蓄电池企业（加工组装回收）名单址产生产工艺清洁生产污染物排放情况接受公众监督时省级环保部门铅蓄电池生产企业建设项目环境影响评价审批权收省级环保部门
进步加涉重金属危险废物监力度规范危险废物理排污申报登记基础全面排查重点危险废物产生单位利处置单位情况建立危险废物理台账加危险废物转移监力度严格执行危险废物转移联单制度重点排查型选矿冶炼企业类危险废物重点整治利含重金属副产品废物冶炼回收重金属企业环境污染问题加强危险废物处置企业监规范企业部危险废物理加强铬渣治理项目监督检查
（二）进步加污染减排重点企业监力度
继续加强污水处理厂运行监重点监控设施运行正常进水浓度高排放超标污水处理厂切实提升运营理水重点加强建成投运城镇污水处理厂类工业园区污水处理厂日常监督检查加强污水处理厂进出水水质监督性监测全面分析掌控污水处理厂运行污染物排放情况尤新增污水处理力污水处理厂达标排放情况进步加污水处理厂产生污泥处理处置监力度害化资源化节低碳原妥善处置污泥严禁擅堆放意丢弃倾倒直接排放督促污水处理厂污泥处置单位建立污泥理台账详细记录污泥产生量转移量处置量等情况建立污泥转运联单制度规范污泥运输接收定期方环保住房城乡建设部门报告加强公安部门配合严厉查处非法倾倒违法处置污泥行
继续加强电力企业（包括企业备电厂）钢铁企业监督促企业加强污染治理设施运行维护理确保效运行重点检查烟气脱硫脱硝设施运行情况旁路铅封情况连续监测设备运行情况加燃煤电厂钢铁企业污染防治设施运行检查频次偷排超标排放擅停运治理设施开启烟气旁路连续监测设备数弄虚作假法重严处罚追缴排污费扣减脱硫电价加强企业设施停运理规范企业停（启）报告督促企业建立健全环保设施运行理制度
三工作措施
（）加强组织领导部门协作配合
省级环保专项行动领导组继续深入开展环保专项行动作环境保护工作项重容通政府负责志牵头相关部门积极配合工作机制持续推进紧密结合实际制定实施方案明确工作重点确保责落实级环保发展改革工业信息化监察司法住房城乡建设工商安全监部门电力监机构充分发挥职责作加强协作配合建立铅蓄电池企业项目立项生产许环境影响评价安全评价工商注册登记等清单联合排查机制完善联合检查联合监督工作机制击环境违法行合力整治突出环境问题
（二）加强督察督办加惩治力度
切实加强环保专项行动督查督办阶段工作求制定具体督察方案督察中坚持实施约谈通报等制度工作开展力存严重环境违法行隐瞒报整治重点存薄弱环节相关整治进展缓慢通报批评约谈负责违反环境保护法律法规出现重决策失误造成严重环境污染环境违法行查处力甚包庇容违法排污企业致群众反映强烈问题长期解决法纪追究责综合运法律济行政等手段加环境违法行惩治力度切实保证环保专项行动取实效
（三）加强挂牌督办开展督察
群众反映强烈影响社会稳定损害群众利益重环境污染问题作重点查处事项挂牌督办批重金属污染涉危险废物环境违法案件落实责踪督查做查处位整改位责追究位严格执行环境行政执法督察办法督促环境违法企业切实履行环境行政处罚决定行政命令时纠正环境违法行级环保部门认真梳理2010年处罚案件执行情况制定督察方案组织实施市级环保部门年度辖区挂牌督办案件涉重金属处罚案件处罚处理措施执行情况进行督察督促政府级环保部门加执法监力度防止污染反弹
（四）加强信息公开曝光典型案件
根阶段工作重点结合实际充分利电视广播报纸互联网等种媒体采取现场新闻采访召开新闻发布会等种形式公开环境信息开展宣传教育活动营造全社会高度关注广泛支持环保良氛围社会公布环保专项行动进展情况违法企业名单典型环境违法案件查处情况公开曝光批严重损害群众身体健康屡查屡犯典型环境违法案件
四时间安排
（）动员部署阶段（4月）
省级环保专项行动领导组完成环保专项行动动员部署工作动员部署情况实施方案2011年4月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室
（二）深入排查整治阶段（5月9月）
重金属排放企业污染减排重点行业存环境违法问题进行集中整治严肃查处批典型违法案件重点行业重金属排放企业整治情况铅蓄电池企业整治情况2011年7月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室
（三）督查阶段（10月）
省级环保专项行动领导组环保专项行动工作开展督查国务院九部门适时进行督查
（四）总结阶段（11月）
省级环保专项行动领导组环保专项行动开展情况进行总结完成2011年环保专项行动总结报告2011年11月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室
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省治区直辖市环保专项行动领导组**生产建设兵团环保专项行动领导组：
2011年环境保护部国家发展改革委工业信息化部监察部司法部住房城乡建设部工商总局安全监总局电监会继续全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动现2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案印发请遵执行
附件：2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
环境保护部发展改革委
工业信息化部监察部
司法部住房城乡建设部
工商总局安全监总局
电监会
二○年四月八日
题词：环保 专项行动 通知
附件：
2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
深入贯彻落实十七届五中全会精神努力提高生态文明水切实解决前损害群众健康影响持续发展突出环境问题2011年环境保护部国家发展改革委工业信息化部监察部司法部住房城乡建设部工商总局安全监总局电监会（简称国务院九部门）继续全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（简称环保专项行动）
指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领解决损害群众健康影响持续发展突出环境问题重点深入整治重点行业重金属污染问题严厉击环境违法行坚决遏制重金属污染事件频发势头保障民群众身体健康进步加污染减排重点行业监力度强化日常环境监全面提升企业理水推进发展方式转变产业结构调整巩固十五污染减排成果提供环境执法保障
二工作重点求
（）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题
2010年重金属排放企业排查整治基础国务院批复重金属污染综合防治十二五规划总体求已确定涉重金属重点区域重点行业进步加督查督办力度加强土壤重金属污染防控落实整治措施切实消环境污染隐患加环境违法行处罚坚决淘汰达环保求型色金属矿山采选冶炼企业严格电镀制革化工等工业园区监禁止偷排偷放加强涉重金属化工企业生产全程监督促企业完善类突发事件应急预案加强演练防止发生次生环境污染事件督促重金属排放企业开展清洁生产审核公开环保达标企业污染物排放环境理情况严格环境准入关规定编制环评文件严禁擅降低评价等级审批环评文件进步严格环境保护三时验收符合验收求通竣工环保验收结合实际工作确定批损害群众健康突出环境问题作重点容开展集中整治
重点铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查建立铅蓄电池加工（含电极板）组装回收企业监督检查台账定期开展现场监督检查监督性监测2011年废气污水雨水排放口厂界组织排放情况少进行次监督性监测铅蓄电池行业企业实行严格环境执法措施切实加违反环境保护法律法规行查处力度未环境影响评价达环境影响评价求律停止建设环境保护安全设施职业健康三时执行位律停止生产污染治理设施污染治理设施正常运行超标排放律停产整治危险废物营许证事废铅蓄电池回收律停止非法营活动法达防护距离求律停产整治发生重铅污染事件律追究责铅蓄电池企业整治作2011年环保专项行动第务务求全面细致取实效法关闭企业落实断电措施时注销吊销营业执拆生产设备妥善处置危险废物停产整治企业督促企业制订整改方案明确整改目标时限求未验收恢复生产未进行清洁生产审核企业2011年年底前完成次清洁生产审核建设项目周边环境状况变化较建设项目周边环境影响变化较开展环境影响评价省治区直辖市2011年7月30日前公开媒体公布辖区铅蓄电池企业（加工组装回收）名单址产生产工艺清洁生产污染物排放情况接受公众监督时省级环保部门铅蓄电池生产企业建设项目环境影响评价审批权收省级环保部门
进步加涉重金属危险废物监力度规范危险废物理排污申报登记基础全面排查重点危险废物产生单位利处置单位情况建立危险废物理台账加危险废物转移监力度严格执行危险废物转移联单制度重点排查型选矿冶炼企业类危险废物重点整治利含重金属副产品废物冶炼回收重金属企业环境污染问题加强危险废物处置企业监规范企业部危险废物理加强铬渣治理项目监督检查
（二）进步加污染减排重点企业监力度
继续加强污水处理厂运行监重点监控设施运行正常进水浓度高排放超标污水处理厂切实提升运营理水重点加强建成投运城镇污水处理厂类工业园区污水处理厂日常监督检查加强污水处理厂进出水水质监督性监测全面分析掌控污水处理厂运行污染物排放情况尤新增污水处理力污水处理厂达标排放情况进步加污水处理厂产生污泥处理处置监力度害化资源化节低碳原妥善处置污泥严禁擅堆放意丢弃倾倒直接排放督促污水处理厂污泥处置单位建立污泥理台账详细记录污泥产生量转移量处置量等情况建立污泥转运联单制度规范污泥运输接收定期方环保住房城乡建设部门报告加强公安部门配合严厉查处非法倾倒违法处置污泥行
继续加强电力企业（包括企业备电厂）钢铁企业监督促企业加强污染治理设施运行维护理确保效运行重点检查烟气脱硫脱硝设施运行情况旁路铅封情况连续监测设备运行情况加燃煤电厂钢铁企业污染防治设施运行检查频次偷排超标排放擅停运治理设施开启烟气旁路连续监测设备数弄虚作假法重严处罚追缴排污费扣减脱硫电价加强企业设施停运理规范企业停（启）报告督促企业建立健全环保设施运行理制度
三工作措施
（）加强组织领导部门协作配合
省级环保专项行动领导组继续深入开展环保专项行动作环境保护工作项重容通政府负责志牵头相关部门积极配合工作机制持续推进紧密结合实际制定实施方案明确工作重点确保责落实级环保发展改革工业信息化监察司法住房城乡建设工商安全监部门电力监机构充分发挥职责作加强协作配合建立铅蓄电池企业项目立项生产许环境影响评价安全评价工商注册登记等清单联合排查机制完善联合检查联合监督工作机制击环境违法行合力整治突出环境问题
（二）加强督察督办加惩治力度
切实加强环保专项行动督查督办阶段工作求制定具体督察方案督察中坚持实施约谈通报等制度工作开展力存严重环境违法行隐瞒报整治重点存薄弱环节相关整治进展缓慢通报批评约谈负责违反环境保护法律法规出现重决策失误造成严重环境污染环境违法行查处力甚包庇容违法排污企业致群众反映强烈问题长期解决法纪追究责综合运法律济行政等手段加环境违法行惩治力度切实保证环保专项行动取实效
（三）加强挂牌督办开展督察
群众反映强烈影响社会稳定损害群众利益重环境污染问题作重点查处事项挂牌督办批重金属污染涉危险废物环境违法案件落实责踪督查做查处位整改位责追究位严格执行环境行政执法督察办法督促环境违法企业切实履行环境行政处罚决定行政命令时纠正环境违法行级环保部门认真梳理2010年处罚案件执行情况制定督察方案组织实施市级环保部门年度辖区挂牌督办案件涉重金属处罚案件处罚处理措施执行情况进行督察督促政府级环保部门加执法监力度防止污染反弹
（四）加强信息公开曝光典型案件
根阶段工作重点结合实际充分利电视广播报纸互联网等种媒体采取现场新闻采访召开新闻发布会等种形式公开环境信息开展宣传教育活动营造全社会高度关注广泛支持环保良氛围社会公布环保专项行动进展情况违法企业名单典型环境违法案件查处情况公开曝光批严重损害群众身体健康屡查屡犯典型环境违法案件
四时间安排
（）动员部署阶段（4月）
省级环保专项行动领导组完成环保专项行动动员部署工作动员部署情况实施方案2011年4月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室
（二）深入排查整治阶段（5月9月）
重金属排放企业污染减排重点行业存环境违法问题进行集中整治严肃查处批典型违法案件重点行业重金属排放企业整治情况铅蓄电池企业整治情况2011年7月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室
（三）督查阶段（10月）
省级环保专项行动领导组环保专项行动工作开展督查国务院九部门适时进行督查
（四）总结阶段（11月）
省级环保专项行动领导组环保专项行动开展情况进行总结完成2011年环保专项行动总结报告2011年11月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室
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