农村三土六员综治维稳队伍建设纪实
——造农村三土六员新型队伍 巩固基层安建设良局面
年**区委政法委根级关部署结合城区实际紧密联系政法三项活动关求创新工作思路紧紧围绕影响社会谐稳定源头性根性基础性问题强化基层综治维稳力量抓手力抓农村三土六员综治维稳信息员队伍建设充分发挥基层维稳第线作时效参矛盾纠纷调处工作中量稳定素化解萌芽状态确保农村社会谐稳定做法：
关注社会热点难点纠纷提前介入防患未然
**区根全市政法综治工作总体求围绕安**建设线目标针辖区农村面积农业口情况创新思路动作村屯社区组建支吃土菜讲土话办土事集法律政策宣传员村（居）民维权代理员矛盾纠纷调解员综治维稳信息员特殊群体帮教员安建设协理员等职责体农村三土六员队伍支新型基层综治维稳助理员队伍针群众普遍关注社会热点难点纠纷提前介入防患未然效提高乡镇村居（社区）预警预报稳定苗头信息排查化解矛盾纠纷突发性事件应急处置力水确保辖区社会局谐稳定实现降两提高工作目标群体性事件降重恶性案件重安全事公众安全感明显提高**区荣获
20082010年度建设安**活动进步县（区）等批荣誉奖项
二方重视形合力构建涵盖农村社会方综治维稳网络
抓新形势农村综治维稳工作仅政法部门事更需社会方协助相互配合**区委政府高度重视进步维护农民群众合法权益作基层综治维稳队伍建设工作出发点立脚点2010年初成立委分领导组长政府分领导副组长政法委公安局财政局民政局等十余部门领导成员基层综治维稳队伍建设工作领导组协调指导辖区乡镇关部门抓农村新型综治维稳队伍建设解前辖区农村矛盾纠纷性质特点基层综治维稳队伍建设状况政法委书记次带队走访乡镇村屯（社区）掌握基层综治维稳队伍素质高员足等问题明确法组建加强扶持提供保障服务基层工作思路制定出符合辖区实际三土六员综治维稳队伍建设实施方案全城区乡镇村坡屯聘350名基层群众组成三土六员队伍辖区74村（居）委会分配备45充分利血缘亲缘缘等关系背景优势亲情友情乡情促进矛盾化解时达全面收集掌握农村社情民意时稳控项稳定素效果
三创新理抓质量推动三土六员专业化规范化建设
（）严格选拔高标准农村综治维稳队伍员素质参差齐程度影响工作深入开展针情况造高素质三土六员队伍**区委政府制定严格考察标准聘程序针性挑选热心社会公益熟悉情况调解验群众威信员选聘三土六员队伍中名三土六员村社区员事情参者历者正面起矛盾纠纷够准确脉效化解真正实现矛盾纠纷事化事化三土六员面群众事仅生分种生俱亲力感召力影响力矛盾化解真正实现常态化
（二）加强培训求实效三土六员更快进入工作角色**区级部门支持配合三土六员队伍实施三级培训模式：年分批全城区三土六员进行集中培训4次次期2天确保队伍政治思想致性二法院检察院司法局等部门选派聘请事基层调解法律工作验丰富员分乡镇进行指导培训三乡镇综治信访维稳中心通深入村屯举办培训班案件现场调解会代训等方式强化三土六员进行业务指导重点培训收集维稳信息重性时效性开展矛盾纠纷排查调处做综治维稳文书材料等针性提高三土六员法律素质调解艺术工作水
（三）创新机制抓理队伍队伍关键**区注重健全工作制度入手推进三土六员队伍规范化建设
：健全组织理制度2010年制定关印发<**区关进步加强新时期民调解工作实施意见>通知明确规定三土六员队伍乡镇委政府统领导乡镇综治办直接进行理派出司法协助理时接受村支部村委会领导健全学培训制度三土六员队伍建设综治维稳工作农户延伸项全新工作必须全方位培训支队伍安排全城区统组织综合素质培训外乡镇综治办组织派出司法等单位季度进行次业务培训提高掌握社情信息化解矛盾纠纷领健全工作职责制度三土六员半月排查次矛盾纠纷治安隐患够职责力范围化解认真化解矛盾纠纷消灭萌芽状态发生重隐患情报信息报村乡镇综治办切实做信息迟报漏报瞒报做事家事出村急事难事出镇（乡）健全档案理制度三土六员选聘开始建立全宗档案容包括：情况档案考察考核聘档案培训档案工作档案等方面通档案理掌握综治联络员整体情况健全考核奖惩制度乡镇镇综治办三土六员思想工作情况月听取次汇报半年考评次年终考核通考评考核听取方面意见发现理工作方面存漏洞足逐步完善理制度时制定**区民调解员调解案件补贴发放实施细（试行）规定乡（镇）村（居）委会辖区发生排查出符合民调解组织受理范围调解员遵循民调解工作干规定开展矛盾纠纷调处调解成功通司法检查验收档纠纷案件均数额补助
充分体现出劳功行赏激励机制实现制度制度激励
（四）树立典型促先进促进基层综治维稳调解工作扎实开展**区定期召开现场会总结回顾工作情况表彰先进效营造学赶超良氛围涌现出蒲庙镇公**楼镇坛墩村等先进基层调解组织优秀典型批先进三土六员时促进基层调解工作开展**区积极落实调解工作费财政保障财政划拨专项费逐案发放三土六员调解案件补贴2010年**区核类民调解案件卷宗850件发放办案补贴102100元效提高基层三土六员工作积极性
四立足岗位职责基层综治维稳工作成绩斐然
农村三土六员根基农村群众基础深厚农村山林土界限群关系较熟悉基层出现类矛盾纠纷苗头容易察觉迅速握事件发展动时效化解矛盾纠纷
2011年10月中旬**区新江镇新江社区屯佳坡56队两位奚氏村民等**区马镇陶坡两位潘氏村民等发生坟山纠纷祖坟破坏坟山风水挡发生争执双方聚众理甚指着鼻子骂眼肢体突新江镇团阳村桃坡村民刘长东作三土六员队伍中员充分利法理情相结合劝说双方保持冷静时积极发挥身威信组织双方进行现场堪查听取意见村调解员起民间风俗惯法律知识双方做量思想引导工作促成双方达成调解协议双方终握手言欢
统计2010年**区三土六员队伍参调处类民间纠纷1865起调解成功 1790起成功率96防止民间纠纷转化刑事案件25起32制止群体性械斗38起850防止群体性访27起 415报送维稳信息 450条充分发挥基层维稳第道防线职作效维护**区社会济序稳定发展成建设安**力军
**区委政法委
2012年7月16日
5
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——造农村三土六员新型队伍 巩固基层安建设良局面
年**区委政法委根级关部署结合城区实际紧密联系政法三项活动关求创新工作思路紧紧围绕影响社会谐稳定源头性根性基础性问题强化基层综治维稳力量抓手力抓农村三土六员综治维稳信息员队伍建设充分发挥基层维稳第线作时效参矛盾纠纷调处工作中量稳定素化解萌芽状态确保农村社会谐稳定做法：
关注社会热点难点纠纷提前介入防患未然
**区根全市政法综治工作总体求围绕安**建设线目标针辖区农村面积农业口情况创新思路动作村屯社区组建支吃土菜讲土话办土事集法律政策宣传员村（居）民维权代理员矛盾纠纷调解员综治维稳信息员特殊群体帮教员安建设协理员等职责体农村三土六员队伍支新型基层综治维稳助理员队伍针群众普遍关注社会热点难点纠纷提前介入防患未然效提高乡镇村居（社区）预警预报稳定苗头信息排查化解矛盾纠纷突发性事件应急处置力水确保辖区社会局谐稳定实现降两提高工作目标群体性事件降重恶性案件重安全事公众安全感明显提高**区荣获
20082010年度建设安**活动进步县（区）等批荣誉奖项
二方重视形合力构建涵盖农村社会方综治维稳网络
抓新形势农村综治维稳工作仅政法部门事更需社会方协助相互配合**区委政府高度重视进步维护农民群众合法权益作基层综治维稳队伍建设工作出发点立脚点2010年初成立委分领导组长政府分领导副组长政法委公安局财政局民政局等十余部门领导成员基层综治维稳队伍建设工作领导组协调指导辖区乡镇关部门抓农村新型综治维稳队伍建设解前辖区农村矛盾纠纷性质特点基层综治维稳队伍建设状况政法委书记次带队走访乡镇村屯（社区）掌握基层综治维稳队伍素质高员足等问题明确法组建加强扶持提供保障服务基层工作思路制定出符合辖区实际三土六员综治维稳队伍建设实施方案全城区乡镇村坡屯聘350名基层群众组成三土六员队伍辖区74村（居）委会分配备45充分利血缘亲缘缘等关系背景优势亲情友情乡情促进矛盾化解时达全面收集掌握农村社情民意时稳控项稳定素效果
三创新理抓质量推动三土六员专业化规范化建设
（）严格选拔高标准农村综治维稳队伍员素质参差齐程度影响工作深入开展针情况造高素质三土六员队伍**区委政府制定严格考察标准聘程序针性挑选热心社会公益熟悉情况调解验群众威信员选聘三土六员队伍中名三土六员村社区员事情参者历者正面起矛盾纠纷够准确脉效化解真正实现矛盾纠纷事化事化三土六员面群众事仅生分种生俱亲力感召力影响力矛盾化解真正实现常态化
（二）加强培训求实效三土六员更快进入工作角色**区级部门支持配合三土六员队伍实施三级培训模式：年分批全城区三土六员进行集中培训4次次期2天确保队伍政治思想致性二法院检察院司法局等部门选派聘请事基层调解法律工作验丰富员分乡镇进行指导培训三乡镇综治信访维稳中心通深入村屯举办培训班案件现场调解会代训等方式强化三土六员进行业务指导重点培训收集维稳信息重性时效性开展矛盾纠纷排查调处做综治维稳文书材料等针性提高三土六员法律素质调解艺术工作水
（三）创新机制抓理队伍队伍关键**区注重健全工作制度入手推进三土六员队伍规范化建设
：健全组织理制度2010年制定关印发<**区关进步加强新时期民调解工作实施意见>通知明确规定三土六员队伍乡镇委政府统领导乡镇综治办直接进行理派出司法协助理时接受村支部村委会领导健全学培训制度三土六员队伍建设综治维稳工作农户延伸项全新工作必须全方位培训支队伍安排全城区统组织综合素质培训外乡镇综治办组织派出司法等单位季度进行次业务培训提高掌握社情信息化解矛盾纠纷领健全工作职责制度三土六员半月排查次矛盾纠纷治安隐患够职责力范围化解认真化解矛盾纠纷消灭萌芽状态发生重隐患情报信息报村乡镇综治办切实做信息迟报漏报瞒报做事家事出村急事难事出镇（乡）健全档案理制度三土六员选聘开始建立全宗档案容包括：情况档案考察考核聘档案培训档案工作档案等方面通档案理掌握综治联络员整体情况健全考核奖惩制度乡镇镇综治办三土六员思想工作情况月听取次汇报半年考评次年终考核通考评考核听取方面意见发现理工作方面存漏洞足逐步完善理制度时制定**区民调解员调解案件补贴发放实施细（试行）规定乡（镇）村（居）委会辖区发生排查出符合民调解组织受理范围调解员遵循民调解工作干规定开展矛盾纠纷调处调解成功通司法检查验收档纠纷案件均数额补助
充分体现出劳功行赏激励机制实现制度制度激励
（四）树立典型促先进促进基层综治维稳调解工作扎实开展**区定期召开现场会总结回顾工作情况表彰先进效营造学赶超良氛围涌现出蒲庙镇公**楼镇坛墩村等先进基层调解组织优秀典型批先进三土六员时促进基层调解工作开展**区积极落实调解工作费财政保障财政划拨专项费逐案发放三土六员调解案件补贴2010年**区核类民调解案件卷宗850件发放办案补贴102100元效提高基层三土六员工作积极性
四立足岗位职责基层综治维稳工作成绩斐然
农村三土六员根基农村群众基础深厚农村山林土界限群关系较熟悉基层出现类矛盾纠纷苗头容易察觉迅速握事件发展动时效化解矛盾纠纷
2011年10月中旬**区新江镇新江社区屯佳坡56队两位奚氏村民等**区马镇陶坡两位潘氏村民等发生坟山纠纷祖坟破坏坟山风水挡发生争执双方聚众理甚指着鼻子骂眼肢体突新江镇团阳村桃坡村民刘长东作三土六员队伍中员充分利法理情相结合劝说双方保持冷静时积极发挥身威信组织双方进行现场堪查听取意见村调解员起民间风俗惯法律知识双方做量思想引导工作促成双方达成调解协议双方终握手言欢
统计2010年**区三土六员队伍参调处类民间纠纷1865起调解成功 1790起成功率96防止民间纠纷转化刑事案件25起32制止群体性械斗38起850防止群体性访27起 415报送维稳信息 450条充分发挥基层维稳第道防线职作效维护**区社会济序稳定发展成建设安**力军
**区委政法委
2012年7月16日
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