**县农村环境保护工作调研报告
年着农村环境保护生态建设力度进步加农村生态环境质量取明显改善农村面环境形式较严峻生态环境恶化势头未效遏制
目前县农村环境保护工作存问题：
1农村生活垃圾处理着农村居民生活水提高现代化商品新生活方式迅速蔓延农村种生产生活垃圾快速出现街道垃圾堆处见塑料泡沫塑料袋碎玻璃烂酒瓶等仅影响农业生产成疾病传染源危体健康破坏生存环境牲畜放养造成村中道路环境较差
2农村生活污水处理率低农村生活污水处序排放状态家户生活污水着制排水沟流田里生产力水较低时期农村生活污水成分简单然降解着国农村城镇化断发展生活污水成分简单加农民环保意识欠缺时受目前济发展水限制造成城镇生活环境污染程度断加深村名反应许村庄
池塘十分清澈池常常养少鱼类等水生生物现水污染导致池塘发臭池生物腐败
3土污染日趋严重农村缺乏农业技术推广服务公众环境意识改良种苗提高抗病力提高产量量化肥农药遇雨水刷化肥农药便渗入流入河流农化学品量仅导致农田土壤污染造成土壤板结肥力降时通农田径流造成水体污染甚水污染空气污染威胁农村口健康
4空气污染日趋严重农村特农耕时节面积焚烧作物屡见鲜直接导致空气污染严重外工业污染会导致空气质量降
二农村污染原分析：
目前农村环境污染现状偶然必然分析造成农村环境污染原点：
1部分农村居民环境意识高长期农村生产技术落信息资源匮乏科学文化素质高农民养成许污染环境破坏生态良生产生活惯譬缺少科学种田指导滥化肥农药卫生条件差垃圾处扔等等环境意识淡薄农民养成注重环保生产生活惯
2农村环境治理资金投入严重足目前国发展形势针城市环境治理资金尚足更说广农村环保资金投入足导致环保基础设施建设落环保队伍身建设形势需环保机构设置滞缺乏效手段解决环境污染问题许改善环境质量措施落实
3农村环境监力量薄弱国家环境保护重点城市污染问题农村污染问题长期没受重视环保政策环保机构环保员环保基础设施均供足然现许方乡镇级政府建立环保机构设立分领导属空架子基没认真履行环保职责
三 农村环境污染改善方案：
造成农村环境问题原彻底解决农村环境问题应该方面着手工作：
1加强领导农村环境保护工作摆重位置
委政府农村环境保护生态建设作优化发展环境促进济发展重工程作惠民工程民生工程重容作济发展等重项长期工作抓加组织协调落实推进力度进步增强农村环境保护工作责感紧迫感觉性农村环保生态建设工作纳入国民济社会发展计划康现代化建设指标体系费保障员配备予支持动解决工作开展中问题矛盾确保农村环境保护生态建设工作落实处取实效
二强化理力开展农村环境综合整治
国农村村庄基数口然条件生产生活方式济基础污染源程度等存明显差异村污染防治工作面许现实难题必须实行分类指导示范带动制宜等种方法开展农村环境综合整治着力改善农村生态环境
1制定镇村环境规划制定切实行镇村环境规划农村环境污染治理清洁水源清洁田园清洁家园农村废弃物资源化农业生产清洁化城乡环保体化村庄发展生态化等容纳入规划中制宜村制宜充分反映方特色努力做然谐时环境规划纳入乡镇村总体发展规划中做两手抓两手硬
2加强农村环境基础设施建设农村环境根改善原基础设施建设没必须加强基础设施建设尤应该坚持环境基础设施建设优先原污水处理县级政府统规划建设乡镇污水处理厂污水网仅解决农村水污染问题削减化学需氧量氨氮效途径力推进农村改厕提高农村卫生厕普率垃圾收集转运方面组保洁村收集镇转运县处理原建设乡镇垃圾中转站添置垃圾运输车配备镇村保洁员合理设置生活垃圾桶时坚持开展农村环境连片整治工作解决群众关心直接现实突出农村环境问题
4加强畜禽养殖污染治理区域功区求划分禁养区非禁养区范围然保护饮水源保护区河两岸1000米水库周边1000米村庄周边500米等环境敏感区域划分禁养区禁养区已养殖项目规模律搬迁关闭非禁养区科学规划养殖区新项目全部入区已分散养殖户通限量等措施逐步减少排污限期入区彻底解决分散养殖难治理问题养殖区实施三改两分利治理工程改水清粪干式清粪改限水控制水改明沟排污暗道排污固液分离雨水分离粪污害化处理农田果园利固液分离+沼气发电+制机肥+沼液林浇灌
模式实现资源综合利
5力推进生态农业建设
开展生态农业建设控制农业面源污染效途径推进中发展生态农业保护环境资源综合利机结合起加强化肥资源综合利机结合起加强化肥农药量品种控制建立测土配方施肥技术推广体系切实提高化肥利率广泛应高效低毒低残留生物农药推广物理治虫幅度降低农药施强度加三品农业公害农产品绿色食品机农产品发展源头控制农业面源污染力推广秸秆田秸秆青贮腹田秸秆气化秸秆覆盖等综合利技术提高秸秆综合利率严禁露天焚烧秸秆秸秆入河
6力开展生态镇村创建
典型示范力开展生态镇村创建工作选择济基础较镇村结合镇村环境规划实施开展基础设施建设绿化美化饮水水源保护农村源建设农业废弃物处置村容村貌建设等容生态镇生态村等绿色创建工作总结验基础生态镇生态村推广镇村切实改变农村生态环境村容村貌
三夯实基础狠抓农村环保组织力量位
目前国基层环境理部门县级环保机构乡镇级尚未设立相关职部门专职环保工作员县级环保部门员较少难乡镇环境进行效理时农村环保普遍具低散特点仅县级环境监力法全部理位急需种贴农村生产生活方式适合农村环保特点环境监新机制乡镇设立专职环保机构环保派出机构明确乡镇生态建设农村环境整治饮水源保护新建项目关环境监环境宣传教育环境信访等具体职责行政村设立环保监督员建立环保工作网络
四加投入农村环保提供力资金政策扶持
推进农村环保工作保障资金投入关键措举力筹集农村环境综合整治资金级财政部门应充分发挥资金投入渠道作新增财力着重支持三农求建立稳定公环境保护投入托奖促治奖代补政策积极引导涉农资金集中投示范片区发挥财政配套引导作外建立健全元化投入机制吸引社会筹资捐资利民资等新办法断拓宽投资渠道整合项目资金坚持谁污染谁付费谁受益谁负担原断拓宽资金源渠道弥补镇村环境理资金足设立污染防治基金逐步农村面源污染防治等倾斜乡镇土流转费中安排适例农村环境污染治理重点工程项目建设
五广泛宣传断提高干部群众环境保护意识
县乡政府深入贯彻落实科学发展观生态文明观宣传部门报纸广播电视等新闻媒体环境保护列入宣传重点校干校干部培训中相应安排农村环保方面容通力宣传教育镇村领导广农民充分认识生态环境身利益密切相关增强参环保工作积极性觉性生活积极倡导绿色生活方式生产力发展全面协调持续发展生态农业建设美家园职力农村环保工作提高新水
六严格考核确保农村环保理机制长效性
农村环境理工作否常抓懈关键建立套规范化长效理制度县级委政府进步强化落实乡镇部门农村环境保护生态建设目标责制制定农村环保生态建设业绩硬性考核制度乡镇政府通明察暗访月度督查意见反馈相互抽查年终考核等种形式进行考核排名前乡镇予奖补资金部门考核服务弄古城环保动性结建村环境改善情况加强乡镇村组考核村组农户评乡镇村村组进行排名通报考核结果工作费挂钩村组户评公示采取张贴荣誉牌标识发放额奖品等形式时组织代表政协委员基层群众新闻媒体代表评议评议结果作年终考核分实行
票否决权推动农村环保工作真正落实处
**县环境保护局
2013年10月24日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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年着农村环境保护生态建设力度进步加农村生态环境质量取明显改善农村面环境形式较严峻生态环境恶化势头未效遏制
目前县农村环境保护工作存问题：
1农村生活垃圾处理着农村居民生活水提高现代化商品新生活方式迅速蔓延农村种生产生活垃圾快速出现街道垃圾堆处见塑料泡沫塑料袋碎玻璃烂酒瓶等仅影响农业生产成疾病传染源危体健康破坏生存环境牲畜放养造成村中道路环境较差
2农村生活污水处理率低农村生活污水处序排放状态家户生活污水着制排水沟流田里生产力水较低时期农村生活污水成分简单然降解着国农村城镇化断发展生活污水成分简单加农民环保意识欠缺时受目前济发展水限制造成城镇生活环境污染程度断加深村名反应许村庄
池塘十分清澈池常常养少鱼类等水生生物现水污染导致池塘发臭池生物腐败
3土污染日趋严重农村缺乏农业技术推广服务公众环境意识改良种苗提高抗病力提高产量量化肥农药遇雨水刷化肥农药便渗入流入河流农化学品量仅导致农田土壤污染造成土壤板结肥力降时通农田径流造成水体污染甚水污染空气污染威胁农村口健康
4空气污染日趋严重农村特农耕时节面积焚烧作物屡见鲜直接导致空气污染严重外工业污染会导致空气质量降
二农村污染原分析：
目前农村环境污染现状偶然必然分析造成农村环境污染原点：
1部分农村居民环境意识高长期农村生产技术落信息资源匮乏科学文化素质高农民养成许污染环境破坏生态良生产生活惯譬缺少科学种田指导滥化肥农药卫生条件差垃圾处扔等等环境意识淡薄农民养成注重环保生产生活惯
2农村环境治理资金投入严重足目前国发展形势针城市环境治理资金尚足更说广农村环保资金投入足导致环保基础设施建设落环保队伍身建设形势需环保机构设置滞缺乏效手段解决环境污染问题许改善环境质量措施落实
3农村环境监力量薄弱国家环境保护重点城市污染问题农村污染问题长期没受重视环保政策环保机构环保员环保基础设施均供足然现许方乡镇级政府建立环保机构设立分领导属空架子基没认真履行环保职责
三 农村环境污染改善方案：
造成农村环境问题原彻底解决农村环境问题应该方面着手工作：
1加强领导农村环境保护工作摆重位置
委政府农村环境保护生态建设作优化发展环境促进济发展重工程作惠民工程民生工程重容作济发展等重项长期工作抓加组织协调落实推进力度进步增强农村环境保护工作责感紧迫感觉性农村环保生态建设工作纳入国民济社会发展计划康现代化建设指标体系费保障员配备予支持动解决工作开展中问题矛盾确保农村环境保护生态建设工作落实处取实效
二强化理力开展农村环境综合整治
国农村村庄基数口然条件生产生活方式济基础污染源程度等存明显差异村污染防治工作面许现实难题必须实行分类指导示范带动制宜等种方法开展农村环境综合整治着力改善农村生态环境
1制定镇村环境规划制定切实行镇村环境规划农村环境污染治理清洁水源清洁田园清洁家园农村废弃物资源化农业生产清洁化城乡环保体化村庄发展生态化等容纳入规划中制宜村制宜充分反映方特色努力做然谐时环境规划纳入乡镇村总体发展规划中做两手抓两手硬
2加强农村环境基础设施建设农村环境根改善原基础设施建设没必须加强基础设施建设尤应该坚持环境基础设施建设优先原污水处理县级政府统规划建设乡镇污水处理厂污水网仅解决农村水污染问题削减化学需氧量氨氮效途径力推进农村改厕提高农村卫生厕普率垃圾收集转运方面组保洁村收集镇转运县处理原建设乡镇垃圾中转站添置垃圾运输车配备镇村保洁员合理设置生活垃圾桶时坚持开展农村环境连片整治工作解决群众关心直接现实突出农村环境问题
4加强畜禽养殖污染治理区域功区求划分禁养区非禁养区范围然保护饮水源保护区河两岸1000米水库周边1000米村庄周边500米等环境敏感区域划分禁养区禁养区已养殖项目规模律搬迁关闭非禁养区科学规划养殖区新项目全部入区已分散养殖户通限量等措施逐步减少排污限期入区彻底解决分散养殖难治理问题养殖区实施三改两分利治理工程改水清粪干式清粪改限水控制水改明沟排污暗道排污固液分离雨水分离粪污害化处理农田果园利固液分离+沼气发电+制机肥+沼液林浇灌
模式实现资源综合利
5力推进生态农业建设
开展生态农业建设控制农业面源污染效途径推进中发展生态农业保护环境资源综合利机结合起加强化肥资源综合利机结合起加强化肥农药量品种控制建立测土配方施肥技术推广体系切实提高化肥利率广泛应高效低毒低残留生物农药推广物理治虫幅度降低农药施强度加三品农业公害农产品绿色食品机农产品发展源头控制农业面源污染力推广秸秆田秸秆青贮腹田秸秆气化秸秆覆盖等综合利技术提高秸秆综合利率严禁露天焚烧秸秆秸秆入河
6力开展生态镇村创建
典型示范力开展生态镇村创建工作选择济基础较镇村结合镇村环境规划实施开展基础设施建设绿化美化饮水水源保护农村源建设农业废弃物处置村容村貌建设等容生态镇生态村等绿色创建工作总结验基础生态镇生态村推广镇村切实改变农村生态环境村容村貌
三夯实基础狠抓农村环保组织力量位
目前国基层环境理部门县级环保机构乡镇级尚未设立相关职部门专职环保工作员县级环保部门员较少难乡镇环境进行效理时农村环保普遍具低散特点仅县级环境监力法全部理位急需种贴农村生产生活方式适合农村环保特点环境监新机制乡镇设立专职环保机构环保派出机构明确乡镇生态建设农村环境整治饮水源保护新建项目关环境监环境宣传教育环境信访等具体职责行政村设立环保监督员建立环保工作网络
四加投入农村环保提供力资金政策扶持
推进农村环保工作保障资金投入关键措举力筹集农村环境综合整治资金级财政部门应充分发挥资金投入渠道作新增财力着重支持三农求建立稳定公环境保护投入托奖促治奖代补政策积极引导涉农资金集中投示范片区发挥财政配套引导作外建立健全元化投入机制吸引社会筹资捐资利民资等新办法断拓宽投资渠道整合项目资金坚持谁污染谁付费谁受益谁负担原断拓宽资金源渠道弥补镇村环境理资金足设立污染防治基金逐步农村面源污染防治等倾斜乡镇土流转费中安排适例农村环境污染治理重点工程项目建设
五广泛宣传断提高干部群众环境保护意识
县乡政府深入贯彻落实科学发展观生态文明观宣传部门报纸广播电视等新闻媒体环境保护列入宣传重点校干校干部培训中相应安排农村环保方面容通力宣传教育镇村领导广农民充分认识生态环境身利益密切相关增强参环保工作积极性觉性生活积极倡导绿色生活方式生产力发展全面协调持续发展生态农业建设美家园职力农村环保工作提高新水
六严格考核确保农村环保理机制长效性
农村环境理工作否常抓懈关键建立套规范化长效理制度县级委政府进步强化落实乡镇部门农村环境保护生态建设目标责制制定农村环保生态建设业绩硬性考核制度乡镇政府通明察暗访月度督查意见反馈相互抽查年终考核等种形式进行考核排名前乡镇予奖补资金部门考核服务弄古城环保动性结建村环境改善情况加强乡镇村组考核村组农户评乡镇村村组进行排名通报考核结果工作费挂钩村组户评公示采取张贴荣誉牌标识发放额奖品等形式时组织代表政协委员基层群众新闻媒体代表评议评议结果作年终考核分实行
票否决权推动农村环保工作真正落实处
**县环境保护局
2013年10月24日
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