警民创安试点建设工作方案
根市委领导市委政法委指示精神决定**镇开展警民创安试点工作确保试点工作利开展达预期目标结合**实际特制定实施方案
指导思想
践行群众路线工作方针安建设线综治统筹公安牵头部门联动社会参创安工作原充分发挥公安机关力军作四化五警建设警务运行机制改革基础三联三建（公安机关群众联防建企事业单位联防建出租屋联防建）工作抓手发动全社会参构建立体化治安防控体系造安谐稳定社会环境创建安**
二组织领导
市委政法委市公安局成立警民创安试点工作领导组市委政法委副书记**组长市公安局委副书记副局长**副组长市委政法委***（定）市公安局治安巡警支队支队长**副支队长**成员负责指导试点工作开展
**镇成立试点工作领导组**镇委书记镇席组长镇委副书记镇委委员公安分局局长副组长镇政办政法宣传公安工商劳动文教新莞服务理等部门负责村（居）委书记成员负责试点工作具体落实
市公安局**分局联合成立工作专班市公安局治安巡警支队副支队长**组长市公安局治安巡警支队执法监督队队
长**公安分局副局长副组长负责试点工作具体实施
三工作容
（）公安机关群众联防建
1广泛宣传发动
工作措施：①公场张贴宣传海报②重点部位悬挂治安警示标志③流密集场派发警民联系卡④镇广电台加强题宣传⑤网警务室**官方网站微博微信等新媒体进行宣传
工作目标：利种媒体抓住利时机采取效手段社会形成强宣传声势营造警民创安浓厚氛围民群众知法守法理解支持公安工作
责单位：**公安分局牵头镇宣传办广电站配合
2组建三支群众队伍
工作措施：①组建支义务巡防员队伍发挥四老积（老员老干部老工老教师治安积极分子）积极性责感组织统佩戴红袖章穿着红马夹公安机关巡防区外进行义务巡防发挥震慑违法犯罪收集反馈信息等作实现巡防力量进步延伸②组建支义务信息员队伍积极发动广泛分布活动社会面环卫工商贩保安公交司机快递员教师医护员等形成支覆盖职业籍贯域义务信息员队伍广泛收集相关线索信息实现信息触角进步延伸③组建支警务监督员队伍辖区流动口例重点新莞弱势群体中发展热心士进步强化
社区警务社会监督支队伍成公安机关底层群众联系枢纽社区民警直接听取底层群众意见建议更服务底层广民群众
工作目标：建立三员基础台帐形成三员日常工作沟通协调（包括联席会议建立微信群）奖励保障等三机制充分发挥三支队伍积极作
责单位：**公安分局牵头镇文教办新莞服务理中心村（居）委等部门配合
3提高开展群众工作力
工作措施：①加强社区民警培训考核力度提高开展群众工作力水②结合乡风民俗村（社区）组织类文化体育活动中时进行治安防范普法教育③建立开展群众工作两支点新莞子弟学校支点加强外子弟学校间沟通协作选配法制副校长学生法制课维护校园周边区治安环境建立学校周边商铺工厂等间邻里守关系二社会组织支点企业流动支部行业协会商会乡会等组织中发展工作联络员倾听意见排查稳定素时化解处理矛盾
工作目标：建立套工作台账形成开展群众工作工作机制提高做群众工作水增强工作实效
责单位：**公安分局牵头镇文教办村（居）委等配合
4建立网警务室
工作措施：①组织研发启网警务室②通网警务室定期通报社区警情宣传安全防范常识时发布警务公开通知通告等信息③利网警务室积极开展社区民警社区群众沟通互动工作时准确掌握辖区社情民意
工作目标：7警务区启网警务室建立套网警务室运行维护机制保证网警务室高效运行
责单位：**公安分局负责
（二）公安机关企事业联防建
1推行辅警兼企业保安队第队长
工作措施：①选派责心强业务力辅警兼中型工厂企业保安队第队长辅警作该企业治安直接责实行双责双岗：辅警履行辅警岗位职责包括巡逻防范信息采集服务群众等时履行企业保安队第队长职责包括组织企业保安开展厂区周边定区域巡逻安全保卫交通疏导消防安全等工作②强化辅警理利视频点名模块辅警进行实时视化点名③进步完善辅警理机制提升辅警工作效理水全力推进辅警队伍建设良性发展
工作目标：建立辖区保安员信息工作台帐形成整套辅警兼保安队第队长工作机制
责单位：**公安分局牵头镇交警队消防队工商分局村（居）配合
2实行企业安全包干邻里守
工作措施：①实行工厂企业安全包干责制该工厂企业保安员负责工厂企业部周边定区域治安巡防消防安全交通协等工作②工厂企业部周边重点区域设置治安岗亭工厂企业派驻保安员③建立企业间邻里守机制实行企业间火灾治安灾害事件联防
工作目标：建立套工作台账形成套工作机制制定应急预案定期开展演练旦企业发生治安事件事周边企业进行联动时派出保安消防等队伍进行支援
责单位：**公安分局牵头镇消防队配合
3搭建警企协作台
工作措施：①组织研发启警企协作网信息台②加强企业信息采集掌握工厂企业基情况业员等情况特掌握企业相关信息实现理服务象底数清情况明③加强企业互通信息利该台企业发布警情通报温馨提示法律政策等时收集企业部情报线索投诉等
工作目标：建立工作台帐形成套警企协作台运行维护机制促进治安防范静态动态动动警警企协作转变增强企业动参防范觉性
责单位：**公安分局负责
4推行系列服务举措
工作措施：①开通工厂企业绿色办事通道减少办事流程缩短办事时间②推行工厂企业员工免费办理新莞居住证等服务③推行门办理台胞证护等服务
工作目标：开通工厂企业绿色办事通道建立工厂企业便捷办事办证工作机制全力济发展提供优质高效服务企业营造良发展环境
责单位：**公安分局牵头镇劳动分局配合
5造稳定生产营环境
工作措施：强化涉企安定素排查化解积极排查影响重点企业重点园区重点项目类矛盾纠纷
工作目标：建立企业情报信息工作台帐形成情报线索收集工作机制通广泛搜集影响企业稳定发展类矛盾纠纷妥善处理企业求助认真办理涉企案件全力企业发展创造良生产营环境
责单位：**公安分局牵头镇委政法办协助
三公安机关出租屋联防建
1建立楼长责制
工作措施：①辖区出租屋栋单位建立楼长楼长责制出租屋二手房东楼长屋新莞混住房屋屋楼长没二手房东屋租住者推荐产生楼长②楼长规范佩戴楼长牌公开片联系电话③充分发挥楼长作公安机关出租屋租住员间纽带作加强出租屋流动口理
工作目标：建立楼长工作台帐形成楼长责制度楼长参出租屋理维护出租屋良治安理秩序
责单位：**公安分局牵头镇新莞服务理中心配合
2建立出租屋分级理制度做星级评定
工作措施：①根出租屋消防理治安防范等工作情况辖区出租屋实行星级理②时社会公开辖区出租屋评定星级情况接受社会监督③根出租屋整改情况定期核定出租屋星级标准星级理模式促出租屋二手房东觉加强出租屋租住流动口理
工作目标：建立辖区出租屋星级评定工作台帐形成套 星级评定办法警长走访核查工作机制促出租屋业二手房东觉加强出租屋理
责单位：**公安分局牵头镇新莞服务理中心配合协助
3建立出租屋楼长联席会议制度
工作措施：①警务区定期组织辖区出租屋楼长召开联席会议加强出租屋成员理约束力②楼长负责协助警务区民警流动口出租屋进行清查理登记工作③楼长联系会议参出租屋星级评定工作
工作目标：制定联席会议工作台账形成套出租屋二手房东理约束机制理办法楼长纽带解决出租屋约束出租屋间邻里守问题
责单位：**公安分局牵头新莞服务理中心配合
四实施步骤
（）组织规划阶段（9月3日前）：
1市委政法委组织市公安局**镇相关部门进行次调研确定试点题明确部门试点工作中工作职责确定责领导责
2市镇成立试点工作领导组市公安局**公安分局联合成立试点工作专班
3试点工作专班制定警民创安试点建设工作方案**分局相关警种方案求制定相关工作机制
4全面梳理试点工作务细化责部门
5组织召开试点工作部署动员会
（二）全面实施阶段（9月3日9月14日）：
1试点工作方案具体工作项目工作实施方案全面推进项工作
2成立警企演练工作领导组制定完善演练工作实施方案单位演练方案开展训练关工作筹备
3建立试点工作专班周例会制度总结前周工作进展情况分析解决存困难问题部署周工作
4制定项务工作推进表落实责单位具体责限定完成时间
5规划现场会现场参观路线选定参观点解说员撰写解说词
6制作试点工作宣传片编写试点工作手册
（三）现场会准备阶段（9月15日9月20日）：
1试点工作方案具体工作项目工作实施方案求认真检查项务完成情况时进行查漏补缺
2组织召开试点工作现场会
五工作求
（）高度重视统思想单位充分认识开展安建设工作落实年全市维稳工作会议精神重举措深入践行群众路线推进全市公安机关四化五警建设工作构建立体会治安防控体系具体体现单位思想统市委政法委市公安局整体部署切实加强领导精心组织严密实施高标准高质量完成工作务
（二）明确职责密切协作次现场会公安机关群众企事业单位出租屋联防建容时间紧务重参单位单位必须明确分工责领导亲抓务必时质做项准备工作功组特牵头责单位树立局意识加强职部门沟通协调密切协作计划开展工作确保次现场会高质量高标准完成
（三）保障位确保安全**公安分局镇委镇政府汇报做项保障工作落实员车辆装备器材饮水等
（四）强化督导强力推进切实履行职责推进警民联防工作时检查督导工作专班通现场会指导工作组定期定期开展工作情况进行督导检查推进警民创安工作深入开展
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根市委领导市委政法委指示精神决定**镇开展警民创安试点工作确保试点工作利开展达预期目标结合**实际特制定实施方案
指导思想
践行群众路线工作方针安建设线综治统筹公安牵头部门联动社会参创安工作原充分发挥公安机关力军作四化五警建设警务运行机制改革基础三联三建（公安机关群众联防建企事业单位联防建出租屋联防建）工作抓手发动全社会参构建立体化治安防控体系造安谐稳定社会环境创建安**
二组织领导
市委政法委市公安局成立警民创安试点工作领导组市委政法委副书记**组长市公安局委副书记副局长**副组长市委政法委***（定）市公安局治安巡警支队支队长**副支队长**成员负责指导试点工作开展
**镇成立试点工作领导组**镇委书记镇席组长镇委副书记镇委委员公安分局局长副组长镇政办政法宣传公安工商劳动文教新莞服务理等部门负责村（居）委书记成员负责试点工作具体落实
市公安局**分局联合成立工作专班市公安局治安巡警支队副支队长**组长市公安局治安巡警支队执法监督队队
长**公安分局副局长副组长负责试点工作具体实施
三工作容
（）公安机关群众联防建
1广泛宣传发动
工作措施：①公场张贴宣传海报②重点部位悬挂治安警示标志③流密集场派发警民联系卡④镇广电台加强题宣传⑤网警务室**官方网站微博微信等新媒体进行宣传
工作目标：利种媒体抓住利时机采取效手段社会形成强宣传声势营造警民创安浓厚氛围民群众知法守法理解支持公安工作
责单位：**公安分局牵头镇宣传办广电站配合
2组建三支群众队伍
工作措施：①组建支义务巡防员队伍发挥四老积（老员老干部老工老教师治安积极分子）积极性责感组织统佩戴红袖章穿着红马夹公安机关巡防区外进行义务巡防发挥震慑违法犯罪收集反馈信息等作实现巡防力量进步延伸②组建支义务信息员队伍积极发动广泛分布活动社会面环卫工商贩保安公交司机快递员教师医护员等形成支覆盖职业籍贯域义务信息员队伍广泛收集相关线索信息实现信息触角进步延伸③组建支警务监督员队伍辖区流动口例重点新莞弱势群体中发展热心士进步强化
社区警务社会监督支队伍成公安机关底层群众联系枢纽社区民警直接听取底层群众意见建议更服务底层广民群众
工作目标：建立三员基础台帐形成三员日常工作沟通协调（包括联席会议建立微信群）奖励保障等三机制充分发挥三支队伍积极作
责单位：**公安分局牵头镇文教办新莞服务理中心村（居）委等部门配合
3提高开展群众工作力
工作措施：①加强社区民警培训考核力度提高开展群众工作力水②结合乡风民俗村（社区）组织类文化体育活动中时进行治安防范普法教育③建立开展群众工作两支点新莞子弟学校支点加强外子弟学校间沟通协作选配法制副校长学生法制课维护校园周边区治安环境建立学校周边商铺工厂等间邻里守关系二社会组织支点企业流动支部行业协会商会乡会等组织中发展工作联络员倾听意见排查稳定素时化解处理矛盾
工作目标：建立套工作台账形成开展群众工作工作机制提高做群众工作水增强工作实效
责单位：**公安分局牵头镇文教办村（居）委等配合
4建立网警务室
工作措施：①组织研发启网警务室②通网警务室定期通报社区警情宣传安全防范常识时发布警务公开通知通告等信息③利网警务室积极开展社区民警社区群众沟通互动工作时准确掌握辖区社情民意
工作目标：7警务区启网警务室建立套网警务室运行维护机制保证网警务室高效运行
责单位：**公安分局负责
（二）公安机关企事业联防建
1推行辅警兼企业保安队第队长
工作措施：①选派责心强业务力辅警兼中型工厂企业保安队第队长辅警作该企业治安直接责实行双责双岗：辅警履行辅警岗位职责包括巡逻防范信息采集服务群众等时履行企业保安队第队长职责包括组织企业保安开展厂区周边定区域巡逻安全保卫交通疏导消防安全等工作②强化辅警理利视频点名模块辅警进行实时视化点名③进步完善辅警理机制提升辅警工作效理水全力推进辅警队伍建设良性发展
工作目标：建立辖区保安员信息工作台帐形成整套辅警兼保安队第队长工作机制
责单位：**公安分局牵头镇交警队消防队工商分局村（居）配合
2实行企业安全包干邻里守
工作措施：①实行工厂企业安全包干责制该工厂企业保安员负责工厂企业部周边定区域治安巡防消防安全交通协等工作②工厂企业部周边重点区域设置治安岗亭工厂企业派驻保安员③建立企业间邻里守机制实行企业间火灾治安灾害事件联防
工作目标：建立套工作台账形成套工作机制制定应急预案定期开展演练旦企业发生治安事件事周边企业进行联动时派出保安消防等队伍进行支援
责单位：**公安分局牵头镇消防队配合
3搭建警企协作台
工作措施：①组织研发启警企协作网信息台②加强企业信息采集掌握工厂企业基情况业员等情况特掌握企业相关信息实现理服务象底数清情况明③加强企业互通信息利该台企业发布警情通报温馨提示法律政策等时收集企业部情报线索投诉等
工作目标：建立工作台帐形成套警企协作台运行维护机制促进治安防范静态动态动动警警企协作转变增强企业动参防范觉性
责单位：**公安分局负责
4推行系列服务举措
工作措施：①开通工厂企业绿色办事通道减少办事流程缩短办事时间②推行工厂企业员工免费办理新莞居住证等服务③推行门办理台胞证护等服务
工作目标：开通工厂企业绿色办事通道建立工厂企业便捷办事办证工作机制全力济发展提供优质高效服务企业营造良发展环境
责单位：**公安分局牵头镇劳动分局配合
5造稳定生产营环境
工作措施：强化涉企安定素排查化解积极排查影响重点企业重点园区重点项目类矛盾纠纷
工作目标：建立企业情报信息工作台帐形成情报线索收集工作机制通广泛搜集影响企业稳定发展类矛盾纠纷妥善处理企业求助认真办理涉企案件全力企业发展创造良生产营环境
责单位：**公安分局牵头镇委政法办协助
三公安机关出租屋联防建
1建立楼长责制
工作措施：①辖区出租屋栋单位建立楼长楼长责制出租屋二手房东楼长屋新莞混住房屋屋楼长没二手房东屋租住者推荐产生楼长②楼长规范佩戴楼长牌公开片联系电话③充分发挥楼长作公安机关出租屋租住员间纽带作加强出租屋流动口理
工作目标：建立楼长工作台帐形成楼长责制度楼长参出租屋理维护出租屋良治安理秩序
责单位：**公安分局牵头镇新莞服务理中心配合
2建立出租屋分级理制度做星级评定
工作措施：①根出租屋消防理治安防范等工作情况辖区出租屋实行星级理②时社会公开辖区出租屋评定星级情况接受社会监督③根出租屋整改情况定期核定出租屋星级标准星级理模式促出租屋二手房东觉加强出租屋租住流动口理
工作目标：建立辖区出租屋星级评定工作台帐形成套 星级评定办法警长走访核查工作机制促出租屋业二手房东觉加强出租屋理
责单位：**公安分局牵头镇新莞服务理中心配合协助
3建立出租屋楼长联席会议制度
工作措施：①警务区定期组织辖区出租屋楼长召开联席会议加强出租屋成员理约束力②楼长负责协助警务区民警流动口出租屋进行清查理登记工作③楼长联系会议参出租屋星级评定工作
工作目标：制定联席会议工作台账形成套出租屋二手房东理约束机制理办法楼长纽带解决出租屋约束出租屋间邻里守问题
责单位：**公安分局牵头新莞服务理中心配合
四实施步骤
（）组织规划阶段（9月3日前）：
1市委政法委组织市公安局**镇相关部门进行次调研确定试点题明确部门试点工作中工作职责确定责领导责
2市镇成立试点工作领导组市公安局**公安分局联合成立试点工作专班
3试点工作专班制定警民创安试点建设工作方案**分局相关警种方案求制定相关工作机制
4全面梳理试点工作务细化责部门
5组织召开试点工作部署动员会
（二）全面实施阶段（9月3日9月14日）：
1试点工作方案具体工作项目工作实施方案全面推进项工作
2成立警企演练工作领导组制定完善演练工作实施方案单位演练方案开展训练关工作筹备
3建立试点工作专班周例会制度总结前周工作进展情况分析解决存困难问题部署周工作
4制定项务工作推进表落实责单位具体责限定完成时间
5规划现场会现场参观路线选定参观点解说员撰写解说词
6制作试点工作宣传片编写试点工作手册
（三）现场会准备阶段（9月15日9月20日）：
1试点工作方案具体工作项目工作实施方案求认真检查项务完成情况时进行查漏补缺
2组织召开试点工作现场会
五工作求
（）高度重视统思想单位充分认识开展安建设工作落实年全市维稳工作会议精神重举措深入践行群众路线推进全市公安机关四化五警建设工作构建立体会治安防控体系具体体现单位思想统市委政法委市公安局整体部署切实加强领导精心组织严密实施高标准高质量完成工作务
（二）明确职责密切协作次现场会公安机关群众企事业单位出租屋联防建容时间紧务重参单位单位必须明确分工责领导亲抓务必时质做项准备工作功组特牵头责单位树立局意识加强职部门沟通协调密切协作计划开展工作确保次现场会高质量高标准完成
（三）保障位确保安全**公安分局镇委镇政府汇报做项保障工作落实员车辆装备器材饮水等
（四）强化督导强力推进切实履行职责推进警民联防工作时检查督导工作专班通现场会指导工作组定期定期开展工作情况进行督导检查推进警民创安工作深入开展
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