第章 总
第条 进步弘扬艰苦奋斗勤俭节约优良作风推进政机关厉行节约反浪费建设节约型机关根国家关法律法规中央关规定制定条例
第二条 条例适机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关工会青团妇联等民团体参公务员法理事业单位
第三条 条例称浪费指政机关工作员违反规定进行必公务活动者履行公务中超出规定范围标准求公资金资产资源国家社会造成损失行
第四条 政机关厉行节约反浪费应遵循列原:坚持严简勤俭办切事业降低公务活动成坚持法规遵守国家法律法规法规制度相关规定严格程序办事坚持总量控制科学设定相关标准严格控制费支出总额加强厉行节约绩效考评坚持实事求实际出发安排公务活动取消必公务活动保证正常公务活动坚持公开透明涉国家秘密事项外公务活动中资金资产资源等情况应予公开接受方面监督坚持深化改革通改革创新破解体制机制障碍建立健全厉行节约反浪费工作长效机制
第五条 中中央办公厅国务院办公厅负责统筹协调指导检查全国政机关厉行节约反浪费工作建立协调联络机制承办具体事务方级委办公厅(室)政府办公厅(室)负责指导检查区政机关厉行节约反浪费工作
纪检监察机关组织事宣传外事发展改革财政审计机关事务理等部门根职责分工法规履行厉行节约反浪费相关工作理监督等职责
第六条 级委政府应加强厉行节约反浪费工作组织领导政机关领导班子负责区部门单位厉行节约反浪费工作负总责成员根工作分工职责范围厉行节约反浪费工作负领导责
第二章 费理
第七条 政机关应加强预算编制理综合预算求项收入支出全部纳入部门预算
政机关法取罚没收入行政事业性收费政府性基金国资产收益处置等非税收入必须规定时足额缴国库严禁形式隐瞒截留挤占挪坐支者私分严禁转移机关属工会培训中心服务中心等单位账户
第八条 政机关应遵循先预算支出原严格执行预算严禁超预算者预算安排支出严禁虚列支出转移者套取预算资金
严格控制国差旅费公时出国(境)费公务接费公务车购置运行费会议费培训费等支出年度预算执行中予追加特殊需确需追加财政部门审核程序报批
建立预算执行全程动态监控机制完善预算执行理办法建立健全预算绩效理体系增强预算执行严肃性提高预算执行准确率防止年底突击花钱等现象发生
第九条 推进政府会计改革进步健全会计制度准确核算机关运行费全面反映行政成
第十条 财政部门应会关部门根国差旅公时出国(境)公务接会议培训等工作特点综合考虑济发展水关货物服务市场价格水制定分区公务活动费开支范围开支标准
加强相关开支标准间衔接建立开支标准调整机制定期根关货物服务市场价格变动情况调整相关开支标准增强开支标准协调性规范性科学性
严格开支范围标准严格支出报销审核报销超范围超标准相关公务活动关费
第十条 全面实行公务卡制度健全公务卡强制结算目录政机关国发生公务差旅费公务接费公务车购置运行费会议费培训费等费支出规定实行财政直接支付者银行转账外应公务卡结算
第十二条 政机关采购货物工程服务应遵循公开透明公竞争诚实信原
政府采购应法完整编制采购预算严格执行费预算资产配置标准合理确定采购需求超标准采购超出办公需采购服务
严格执行政府采购程序违反规定方式理指定者变相指定品牌型号产采购公开招标数额标准货物工程服务应进行公开招标确需改变采购方式应严格执行关公示审批程序列入政府集中采购目录范围应委托集中采购机构代理采购逐步实行批量集中采购严格控制协议供货采购数量规模协议供货拆分项目方式规避公开招标
政机关应政府采购合规定采购需求组织验收政府采购监督理部门应逐步建立政府采购结果评价制度政府采购资金节约政策效透明程度专业化水进行综合客观评价
加快政府采购理交易台建设推进电子化政府采购
第三章 国差旅公时出国(境)
第十三条 政机关应建立健全严格执行国差旅部审批制度严控制国差旅数天数严禁明确公务目差旅活动严禁公务差旅名变相旅游严禁异部门间实质容学交流考察调研
第十四条 国差旅员应严格规定坐交通工具住宿餐费单位承担
差旅员住宿餐接单位协助安排必须标准交纳住宿费餐费差旅员接单位提出正常公务活动外求接受礼金礼品土特产品等
第十五条 统筹安排年度公时出国计划严格控制团组数量规模安排顾性实质容般性出访安排考察性出访严禁集中安排赴热门国家区出访严禁种名义变相公款出国旅游严格执行公时出国限量理规定出国作遇安排轮流出国严格控制跨区跨部门团组
组织外专等关部门应加强出国培训总体规划监督理严格控制出国培训规模科学设置培训项目择优选派培训象提高出国培训质量实效
第十六条 外事理部门应加强公时出国审核审批理违反规定适合成行团组予调整者取消
加强公时出国费预算总额控制严格执行费先行审核制度出国费预算安排予批准确特殊需规定程序报批严禁违反规定出国费预算外资金作出国费严禁属单位企业国驻外机构等摊派者转嫁出国费
第十七条 出国团组应规定标准安排交通工具食宿违反规定坐民航包机坐私企业外国航空公司包机安排超标准住房车擅增加出访国家者区擅绕道旅行擅延长国外停留时间
出国期间国驻外机构中资机构企业间公款互赠礼品者纪念品公款相互宴请
第十八条 严格根工作需编制出境计划加强公出境审批理安排出境考察组织实质容调研会议培训等活动
严格遵守公出境费预算支出核算等财务制度接受超标准接高消费娱乐接受礼金贵重礼品价证券支付证等
第四章 公务接
第十九条 建立健全国公务接集中理制度政机关公务接理部门应加强国公务接工作理指导
第二十条 政机关应建立公务接审批控制制度公函公务活动予接严禁非公务活动纳入接范围
第二十条 政机关应严格执行国公务接标准实行接费支出总额控制制度
接单位应严格标准安排接象住宿房协助安排餐标准收取餐费接费中列支应接象承担费举办会议培训等名义列支转移隐匿接费开支
建立国公务接清单制度实反映接象公务活动接费等情况接清单作财务报销证接受审计
第二十二条 外宾接工作应遵循服务外交友等务实节俭原外宾邀请单位应严格关规定安排接活动严紧控制外宾团组接费
第二十三条 关部门方应参国公务接标准制定招商引资等活动接办法严格审批强化理严禁超规格超标准接严禁扩接范围增加接项目严禁招商引资等名义变相安排公务接
第二十四条 政机关名义新建改建扩建属宾馆招等具接功设施者场
建立接资源享机制推进机关属接培训场集中统理利健全服务营机制推行机关属接培训场企业化理降低服务营成
积极推进国公务接服务社会化改革效利社会资源国公务接提供住宿餐饮车等服务
第五章 公务车
第二十五条 坚持社会化市场化方改革公务车制度合理效配置公务车资源创新公务交通分类提供方式保障公务出行降低行政成建立符合国情新型公务车制度
改革公务车实物配方式取消般公务车保留必执法执勤机通信应急特种专业技术车规定配备车辆普通公务出行公务员选择实行社会化提供取消般公务车采取公开招标拍卖等方式公开处置
适度发放公务交通补贴车改补贴名义变相发放福利
第二十六条 政机关应严配备实行定化保障公务车特殊途等理变相超编制超标准配备公务车方式换占属单位者单位车辆接受企事业单位赠送车辆
严格规定配备专车擅扩专车配备范围者变相配备专车
严控制执法执勤车配备范围编制标准执法执勤车配备应严格限制线执法执勤岗位机关部理勤岗位机关属事业单位律配备
第二十七条 公务车实行政府集中采购应选国产汽车优先选新源汽车
公务车严格规定年限更新已更新年限尚继续应继续领导干部职务晋升调等原提前更新
公务车保险维修加油等实行政府采购降低运行成
第二十八条 涉国家安全侦查办案等保密求特殊工作车外执法执勤车应喷涂明显统标识
第二十九条 根公务活动需严格规定公务车严禁理挪者固定执法执勤机通信等公务车领导干部亲属身边工作员私配备领导干部公务车
第六章 会议活动
第三十条 政机关应精简会议严格执行会议费开支范围标准
政机关会议实行分类理分级审批财政部门应会机关事务理等部门制定级政机关会议费理办法严控制会议数量会期参会员规模完善严格执行严禁政机关风景名胜区开会制度规定
第三十条 会议召开场实行政府采购定点理会议住宿房标准间餐安排助餐者工作餐
会议期间安排宴请组织旅游会议关参观活动名义发放纪念品
完善会议费报销制度未批准超范围超标准开支会议费律予报销严禁违规会议费购置办公设备严禁列支公务接费等会议关费严禁套取会议资金
第三十二条 建立健全培训审批制度严格控制培训数量时间规模严禁培训名义召开会议
严格执行分类培训费开支标准严格控制培训费支出范围严禁培训费中列支公务接费会议费等培训关费严禁培训名义进行公款宴请公款旅游活动
第三十三条 未批准政机关公祭历史文化特色物产单位成立行政区划变更工程奠基者竣工等名义举办者委托指派单位举办类节会庆典活动举办坛博览会展会活动严禁财政性资金举办营业性文艺晚会严控制举办型综合性运动会类赛会
批准节会庆典坛博览会展会运动会赛会等活动应严格控制规模费支出属单位摊派费举办活动发放类纪念品超出规定标准支付费邀请名明星参活动举办活动专门配备设备活动结束应时收回
第三十四条 严格控制规范类评达标表彰活动实行中央省(治区直辖市)两级审批制度评达标表彰项目费举办单位承担方式相关单位收取费
第七章 办公房
第三十五条 政机关办公房建设应严控制违反规定拟建办公房项目必须坚决终止未规定程序履行审批手续擅开工建设办公房项目必须停建予没收超规模超标准超投资概算建设办公房项目应根具体情况限期腾退超标准面积者全部没收拍卖
政机关办公房应严格理推进办公房资源公配置集约超规定面积标准占办公房未批准租办公房必须腾退未批准改变办公房功原应恢复原功严禁出租出办公房已出租出期必须收回租赁合未期租金收入应收支两条线理
第三十六条 政机关新建改建扩建购置置换维修改造租赁办公房必须严格规定履行审批程序采取置换方式配办公房应执行新建办公房项标准未政府预算建设资金资产整合等名义规避审批
第三十七条 政机关办公房建设项目应朴素实安全节原严格执行办公房建设标准单位综合造价标准公建筑节设计标准符合土利城市规划求政机关办公楼追求成城市标建筑严禁配套建设型广场公园等设施
第三十八条 政机关办公房建设项目投资统政府预算建设资金安排土收益资产转收益应关规定实行收支两条线理直接办公房建设
政机关办公房维修改造项目需投资统列入预算财政资金安排解决未审批项目安排预算
第三十九条 办公房建设应严格执行工程招投标政府采购关规定加强工程项目全程监理审计监督加快推行办公房建设项目代建制
办公房时间较长设施设备老化功全满足办公需求进行维修改造维修改造项目应消安全隐患恢复完善功降低源资源消耗重点严格履行审批程序严格执行维修改造标准
第四十条 建立健全办公房集中统理制度办公房实行统调配统权属登记
政机关应严格关标准单位三定方案严核定办公房超标部分应移交级机关事务理部门统调剂
新建调整办公房单位应建新交旧调新交旧原搬入新建者新调整办公房时原办公房腾退移交机关事务理部门统调剂
机构增设职调整确需增加办公房应单位现办公房中解决单位现办公房满足需机关事务理部门整合办公房资源调剂解决法调剂确需租解决应严格履行报批手续变相补偿方式租企业等单位提供办公房
第四十条 政机关领导干部应标准配置处办公房确工作需行配置办公房应严格履行审批程序领导干部长期租宾馆酒店房间作办公房配置办公房退休者调离时应时腾退原单位收回
第八章 资源节约
第四十二条 政机关应节约集约利资源加强全程节约理提高源水粮食办公家具办公设备办公品等利效率效益统筹利土杜绝浪费行
第四十三条 源水实行分类定额目标责理推广应节技术产品淘汰高耗设施设备重点推广应新源生源积极节水型器具建设节水型单位
健全节产品政府采购政策严格执行节产品政府强制采购优先采购制度
第四十四条 优化办公家具办公设备等资产配置通调剂方式盘活存量资产节约购置资金已更新年限尚继续报废处置
产生非涉密废纸废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理促进循环利涉国家秘密关保密规定进行销毁
第四十五条 政机关政务信息系统建设应统筹规划统组织实施防止重复建设频繁升级
建立享机制加强资源整合推动重政务信息系统互联互通信息享业务协降低软件开发系统维护升级等方面费防止资源浪费
积极利信息化手段推行纸化办公减少次性办公品消耗
第九章 宣传教育
第四十六条 宣传部门应厉行节约反浪费作重宣传容充分发挥级类媒体作重视运互联网等新兴媒体通新闻报道文化作品公益广告等形式广泛宣传中华民族勤俭节约优秀品德宣传阐释相关制度规定宣传推广厉行节约验做法先进典型倡导绿色低碳消费理念健康文明生活方式
第四十七条 政机关应加强厉行节约反浪费教育作作风建设重容融入干部队伍建设机关日常理中建立健全常态化工作机制种铺张浪费现象行应严肃批评督促改正
纪检监察机关应定期曝光铺张浪费典型案例发挥警示教育作
组织事部门校行政学院干部学院应厉行节约反浪费作干部教育培训重容创新教育方法切实增强教育培训针性实效性
第四十八条 政机关应围绕建设节约型机关组织开展形式样便参活动引导干部职工增强节约意识珍惜物力财力积极培育形成崇尚节约厉行节约反浪费机关文化全社会形成节俭风发挥示范表率作
第十章 监督检查
第四十九条 级委政府应建立厉行节约反浪费监督检查机制明确监督检查体职责容方法程序等加强常性督促检查针突出问题开展重点检查暗访等专项活动
级委政府应年级委政府报告区厉行节约反浪费工作情况委政府属部门单位应年级委政府报告部门单位厉行节约反浪费工作情况报告结合领导班子年度考核工作报告进行
第五十条 领导干部厉行节约反浪费工作情况应列领导班子民生活会领导干部述职述廉重容接受评议
第五十条 委办公厅(室)政府办公厅(室)负责统筹协调相关部门开展厉行节约反浪费工作督促检查年少组织开展次专项督查督查情况适范围通报专项督查风廉政建设责制检查考核年终建工作考核等相结合督查考核结果应干部理权限送纪检监察机关组织事部门作干部理监督选拔
第五十二条 纪检监察机关应加强厉行节约反浪费工作监督检查受理群众举报关部门移送案件线索时查处违纪违法问题
中央省治区直辖市委巡视组应关规定加强关组织领导班子成员厉行节约反浪费工作情况巡视监督
第五十三条 财政部门应加强政机关预算编制执行等财政财务政府采购会计事项监督检查法处理发现违规问题时级委政府汇报监督检查结果
审计部门应加政机关公务支出公款消费审计力度法处理督促整改违规问题涉嫌违纪违法问题移送关部门查处
第五十四条 政机关应建立健全厉行节约反浪费信息公开制度法律法规关求须保密容事项外列容应时方便样原适方式进行公开:
()预算决算信息
(二)政府采购文件采购预算中标成交结果采购合等情况
(三)国公务接批次数费总额等情况
(四)会议名称容支出金额等情况
(五)培训项目容数费等情况
(六)节会庆典坛博览会展会运动会赛会等活动举办信息
(七)办公房建设维修改造运行费支出等情况
(八)公务支出公款消费审计结果
(九)需公开容
第五十五条 推动支持民代表会常务委员会法严格审查批准政机关公务支出预算加强预算执行情况监督发挥代表监督作通提出意见建议批评询问质询等方式加强政机关厉行节约反浪费工作监督
支持民政协政机关厉行节约反浪费工作监督觉接受积极支持政协委员通调研视察提案等方式加强政机关厉行节约反浪费工作监督
第五十六条 重视级类媒体厉行节约反浪费方面舆监督作建立舆情反馈机制时调查处理媒体曝光违规违纪违法问题
发挥群众政机关工作员铺张浪费行监督作认真调查处理群众反映问题
第十章 责追究
第五十七条 建立政机关厉行节约反浪费工作责追究制度
违反条例规定造成浪费应纪法追究相关员责负领导责负责者关领导干部实行问责
第五十八条 列情形追究相关员责:
()未审批列支财政性资金
(二)采取弄虚作假等手段违规取审批
(三)违反审批求擅变通执行
(四)违反理规定超标准者虚假事项开支
(五)利职务便利假公济私
(六)违反审批理监督规定行
第五十九条 列情形追究负责者关领导干部责:
()区部门单位铺张浪费奢侈奢华问题严重发现问题查处力干部群众反映强烈
(二)指容属单位者员违反条例规定造成浪费
(三)履行部审批理监督职责造成浪费
(四)规定时公开区部门单位关厉行节约反浪费工作信息
(五)铺张浪费问题负领导责
第六十条 违反条例规定造成浪费根情节轻重关部门职责权限予批评教育责令作出检查诫勉谈话通报批评者调离岗位责令辞职免职降职等处理
应追究纪政纪责中国产纪律处分条例行政机关公务员处分条例等关规定予相应纪政纪处分
涉嫌违法犯罪法追究法律责
第六十条 违反条例规定获济利益应予收缴者纠正
违反条例规定公款支付报销应支付费应责令退赔
第六十二条 受责追究员处理决定服相关规定关机关提出申诉受理申诉机关应关规定认真受理作出结
申诉期间停止处理决定执行
第十二章 附
第六十三条 省治区直辖市委政府中央国家机关部委根条例结合实际制定实施细关职部门应根职责制定完善相关配套制度
国企业国金融企业参公务员法理事业单位参条例执行
中国民解放军中国民武装警察部队军队关规定执行
第六十四条 条例中中央办公厅国务院办公厅会关部门负责解释
第六十五条 条例发布日起施行1997年5月25日发布中中央国务院关政机关厉行节约制止奢侈浪费行干规定时废止关政机关厉行节约反浪费规定条例致条例执行
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