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防洪应急预案
邯济线概况
1设备概况：线I级铁路西起京广线**南站京九线**北站**京沪线晏城北站公司辖范围邯济线K3+351K228+083（含K145514－K147927）正线全长222319公里车站15客车联络线6208公里敷设通信干线光缆2608公里干线电缆2644公里区电缆491公里架空电力线路2692公里敷设电力电缆983公里
项目部承建邯济铁路扩改造工程第二标段起讫里程：K137+350—K164+500段全长375公里工程范围包括迁改路基桥涵轨道房屋运营生产设备建筑物型时设施渡工程等标段桥梁4座涵洞158座路基326公里中特桥座（邯济右线跨京九特桥）全长411813延米2座车站改造工程（分解庄车站**北车站）客车联络线改造74公里
2然概况
（1）形貌
线区黄河**卫河滏阳河积原区形坦开阔势西南东北缓倾线均耕村庄密集
（2）气温降雨特征
线历年月均气温130－142℃极端高气温418℃极端低气温－225℃年均降雨量5773mm全年降雨量集中6～9月份约占年降雨量百分八十降雨特点突发性强历时短雨量时空分布均破坏性强
（3）水系分布
邯济线区属海河水系河流赵牛河潘庄
引黄总干渠赵牛新河担杖河氏河徒骇河西新河周公河京杭运河马颊河**卫河滏阳河诸河等河流河流南西流北东入渤海积洪积倾斜原相致线农田灌溉渠道发达水利设施较工灌渠河流相交形成原区灌溉兼排洪系统京杭运河**卫河规划通航河流
铁路线游水库等型水利设施
3水害特性铁路防洪标准
（1）水害类型
路基填料砂粘土高度4－6米路基易发生水害类型：桥涵两端路基道心暗洞基床陷坑路基沉路肩裂纹路基边坡面积溜坍滑坡路基坡面沟桥梁易发生水害特征：桥梁护锥坍塌台陷坑导致轨枕悬空三电水害特征：埋设通信光电缆受刷裸露信号机柱电力线杆防护设施损毁贯通线附线路两侧存危树
（2）设备抗洪力分析
项目部6月1日开始开展汛前防洪检查防洪准备工作总结汛前检查年水害情况设备抗洪力分析：
基础设施现状：
邯济线中桥桥梁渡洪标准河道堤防标准中桥抗洪力够适安全渡汛需部分桥涵洞势低洼排洪排涝畅通出现水位超高水淹梁底水没桥头路堤引发桥头路堤沉桥头护锥倒塌等水害
邯济线路基高度4－6米填料砂粘土该类土属C组填料具粉粒含量高黏聚力震动析水等工程质特性降雨列车动载作易发生路基边坡水土流失边坡失稳路基沉基床暗洞陷坑等病害邯济线中桥桥梁渡洪标准河道堤防标准中桥抗洪力够适安全渡汛需部分桥涵洞势低洼排洪排涝畅通出现水位超高水淹梁底水没桥头路堤引发桥头路堤沉桥头护锥倒塌等水害
邯济线运营防洪形成水害情况汛前检查情况分析线桥设备然年补强复旧存防洪隐患特路基填料良桥涵两端路基沉贯通线附线路两侧存危树等问题尚未彻底根治邯济线抗洪力较薄弱
外扩改造工程进行路基开挖涵洞接长桥梁基础施工等项目会设备稳定桥涵排洪排水系统畅通产生利影响
二防洪工作遵循法律法规制度原
1中华民国防洪法中华民国防汛条例铁路实施〈中华民国防汛条例〉细铁路线雨量监测设备设置原理办法铁路营业线施工安全理规定防洪抢险工作必须严格执行法律法规
2防洪工作全员防洪科学防洪指导思想遵循团结协作局部利益服全局利益原
3防洪工作实行级行政首长负责制统指挥分级分部门负责关部门实行岗位责制
4汛期防洪工作原
认真坚持防洪工作三项原：第坚持预防安全第防洪工作贯彻建重防防重抢指导思想努力实现动抢险动防范转变防洪应急响应保证旅客身安全高原第二坚持先防护处理原河道水位暴涨基础刷明水漫道床线路情况明信号机倾斜危行车安全时应坚决贯彻先防护处理原关规定时慢行封锁区间检查拦停列车时立通知车站调度指示列车运行宁错拦勿错放第三坚持全力抢修先通固原发生水害积极组织抢修快达放行条件做先开通加固
三认真做防洪准备工作
1加强领导严格落实行政首长负责制
加强防洪工作领导公司成立防洪指挥部
2中铁二十局邯济铁路第二项目部防洪工作领导组
组 长：XXX 电话：136XXXXXXXX
副组长：XXX： 电话：136XXXXXXXX
XXX： 电话：136XXXXXXXX
成员：
施工技术部： XXX 电话：136XXXXXXXX
安质环保部： XXX 电话：136XXXXXXXX
物资设备部： XXX 电话：136XXXXXXXX
财务部： XXX 电话：136XXXXXXXX
办公室： XXX 电话：136XXXXXXXX
值班调度员： XXX 电话：136XXXXXXXX
架子队队长手机： XXX 电话：136XXXXXXXX
项目部设三架子队架子队队长第负责架子队确定员值班电话汛期安排专昼夜值班
架子队成立防洪抢险组队长担组长防洪工作全面负责必须亲抓防洪工作安排部署亲抓防洪措施贯彻落实亲抓防洪预案修订完善重点防洪区段必须亲检查防洪关键时期必须带班值守责公里负责制落实处形成纪律严明职责明确分工明确层层落实责措施位全员防洪工作局面旦发生水害立启动抢险预案级领导专业负责迅速岗位序组织开展抢险工作限度减少水害损失
2 预约抢险劳力保证型抢险时充足劳力架子队应根辖区段设备抗洪力运输取土等然条件全面估计发生险情时需劳力预约建立联系渠道
3 加强防洪基知识技术培训演练保证雨检查员重点段监守员巡检工抢险队伍掌握汛期抢修基技抢险工具紧急情况应急处理操作方法适应汛期设备检查险情处理水害抢修需
5． 备足备抢险物资宁肯备备原储备充足抢险常材料机具水害发工区适加备料数量物资设备部防洪备料表防洪抢险材料备品备齐架子队材料备品认真保专材料单独存放账料相符挪做时清点入库时补充
6做雨量观测统计工作
项目部调度架子队队长技术员负责雨量统计工作
7 重点段进行控制
架子队结合段专业员料具重点区段重点设备抢险措施等实际情况制定防洪工作细化方案防洪重点段制定针性预案发工区认真执行方案中重点段明确分级控制确定架子队分控制重点段架子队重点段重点设备分片包保落实
四汛期必须严格做工作
1严格执行汛期安全行车措施
2切实做雨设备整修雨架子队认真辖设备时进行检查发现问题立采取措施进行整修
3防微杜渐治防
防洪工作中旦发现水患应立整治切沟漏洞坍塌疏忽意发展成灾信号机电力杆培土加固重点者应早安排硬面化砌石防护保证正常供电信号通信设备运良
4认清水害类型严重性
水害纳列类型：路基毁路基沉路基陷坑路基边坡洞滑坡路肩溜塌枕木悬空桥台沉台空桥涵护锥毁局部坍塌区间通话柱倾斜造成引入电缆损坏信号机柱电杆倾斜倒伏等水害铁路运输安全威胁极常常造成列车限速线路封锁严重者时发现果断处理造成列车脱轨颠覆事发生
5认真执行灾害信息汇报制度信息反馈时准确全面
项目部调度负责架子队指派业务力强员负责水害信息收集报架子队类信息时反馈项目部调度切实加强调度信息渠道信息反馈工作
6防洪期间讲机手机通信设备必须保证性良充分利现通讯设施做防洪指挥信息汇报传达工作
7汛期影响路基稳定桥涵三电设备基础破坏施工作业均制订专项防洪安全措施确保汛期工程安全渡汛保证汛期行车安全
9 发生降雨前架子队派车站行车室驻站设置防护现场员撤时严禁撤驻站防护
10 现场防洪检查组少2（检查防护）防洪检查员配带通信工具（讲机手机等）明工具短路铜线防护品恶劣天气道时防洪检查员常保持联络注意身安全
11 全力赴做汛期抢险工作
旦出现水害断道级负责应立赶赴现场组织抢险短时间灾情抢险方案报告防洪指挥部正线发生水害断道项目部包保干部水害架子队负责必须立赶赴现场项目部包保干部达现场前架子队负责组织抢险工作确保安全前提快速度抢修通车
充分利互联网手机短信等方式迅速传递水害图片水害信息
水害抢险做五位领导干部指挥位抢险员位技术方案位材料机具位通信明设施位
项目部架子队全力赴通力合作保证抢险劳力材料机具明通讯设施迅速位抢险贯彻先通固先正线站线先区间正线站正线原保证运输畅通提高抢修速度质量缩短断道时间快恢复运输灾害损失减程度积极组织水害区段加固复旧工作快恢复正常运输
12加防洪奖惩力度
加强防洪理项目部加防洪奖惩力度单位防洪理纳入考核汛期认真执行汛期行车安全措施灾害点时拦停列车防止事者坚持巡守检查遇险情时报告减少灾害损失成绩显著者执行抗洪抢险务时组织严密指挥防护力奋力抢险完成务出色者时予表彰奖励
防洪队伍组织材料落实位危险点确定准确防洪值班岗包保位未执行雨雨检查制度防洪措施制定质量高缺乏针性防洪信息报时防洪预抢复旧工程未求完成发生质量问题防洪抢险组织时等情况纳入项目部相关部门济责制考核予关责济处罚
13形成全员防洪浓厚氛围
确保防洪工作万失项目部部门发挥宣传组织保证作心形成合力做全员防全员保组织充分发挥宣传思想优势利黑板报宣传栏宣讲会安全警示教育等形式搞宣传发动引导干部职工提高认识统思想力宣传防洪工作重点时报道防洪工作中事作事思想工作时发现解决职工防洪工作中出现思想问题帮助解决实际困难深化支部安全屏障工程创建激发调动员干部防洪工作中积极性发挥模范带头作激励紧急关头前困难面前勇前危险时刻挺前繁重务抢前工会组织积极开展种形式送凉爽送温暖活动优质服务稳定职工情绪团组织充分发挥生力军突击队作通开展活动团员青年造防洪工作中建功立业台勤理部门全力做勤保障工作做时掌握信息快速作出反应优质供应位架子队通力合作高度责心严格落实项防洪措施确保2011年汛期项目标实现
五预防警报
1危险源监控
11坚持安全第预防基方针：
2 安全防范措施
密切注意天气变化加强天气预报信息收集踪传递工作昼夜值班观察积极气象部门联系时掌握天气变化情况时解清楚水流量做应措施特加强暴风雨天气预防处理方案记录路基稳定情况行车安全线路变化情况时组织员防洪区段路基桥涵排水进行巡视检查开挖基坑段派专监护严格执行雨期三检制
加强施工区段雨前雨中雨防洪重点区段处特殊巡视检查做记录遇雨暴雨天气时进行基坑开挖危行车安全时根实际情况时回填已施工完段汛期加强巡视施工中必须保证线路排水系统畅通严禁堵塞水沟
3接气象台发布24时暴雨（降雨量50—100mm）时：
（1）防洪防暴雨领导组应立气象信息防范工作求通知关部门作业队
（2）关部门架子队通知精神认真落实检查防洪防暴雨预案准备情况做项准备
（3）关部门架子队坚持天24时值班领导带班时刻保持防洪防暴雨领导组联络
4接气象台发布24时暴雨特暴雨（降雨量100mm）时：
（1）防洪防暴雨领导组提出具体措施关部门架子队发出通知
（2）关部门架子队通知精神立行动起检查落实系统防洪防暴雨预案项准备工作处战状态低洼易涝泥石流易发生带机械仓库职责分工相关单位时做安全转移确保民生命财产安全
(3)项目部关部门坚持24时值班领导带班全天候开机确保通信畅通时刻保持架子队联系
（4）架子队线抢险物资抢险队伍完全落实责位旦出现险情做调迅速投入抢险救灾
防洪防暴雨领导组发布警报解求：
（1）关部门架子队负责根实际情况进步部署防洪防汛工作明显降雨恢复班
（2）项目部加强政治思想工作安定工情绪关心群众生活领导组织灾项安置工作快恢复生产
（3）关部门时整理相关灾情资料相关部门报受灾情况
（4）项目部支援灾区恢复生产配合政府发动群众生产救
五信息报告程序
1报警系统程序
项目部架子队成立相应水灾事应急救援领导组办公室汛期安排员24时值班
项目部分施工生产副理水灾事应急救援总调度长安排物资设备工程技术安质等部门员昼夜值班
架子队安排关员昼夜值班时发现水灾事 险情发生第时间时报施工现场负责通报项目部应急救援指挥部总指挥长副总指挥长成员部门应急工作组负责
2 报告容：
（1）事发生时间点
（2）事简伤亡数直接济损失初步估计
（3）事发生原初步判断
（4）事发生现场采取措施事控制情况需急救物资设备员外援单位
六应急处置
1响应分级
2应急响应流程
应急指挥响应程序
根基层负责提供关水情员情况应急救援资源配置情况立分析确定报警级指挥协调应急行动根现场应急控制情况确定升高降低警报级决定请求外部援助应急撤离
应急行动响应程序
现场救援队（施工现场职工劳务工组成）接报告立达水灾现场救援队长指挥条紊应急预案进行扑救接应急总指挥达撤离命令时立撤离现场
资源调配响应程序
资源调配响应包括力资源响应物资资源响应应急措施启动力理部物资理部根应急总指挥部署效组织周边部力资源时事现场进行应急救援
应急避险响应程序
应急救援程中应急总指挥部署员时撤离应急职部门预案分工时疏散场区外居民撤出危险带受伤员进行救治工作重伤员转移医疗机构医
七处置措施
1旦发生洪汛灾害必须关法律法规求时关部门报告时事现场采取必抢险防护措施防止事态进步扩
2洪汛灾害发生预案关责应迅速位实施应急方案时切断关闭通水域危险区电源防止伤害
3时清点员确认困员集结命私外出组织现场施工员施工机械加安置保护现场施工员班组长带队全部撤离困施工员撤离应选择势较高方躲避洪水进行保护等项目部组织救援
4组织抢险突击队抽调精壮工组成负责安装堆砌砂袋规范水流方
5配备充分明救生设备时组织身体素质水性高工执行搜索救援活动
6发生水灾时设备撤离安全位置应设备处动力关闭加固适防护状态防止设备造成必损坏
7洪水危现场变配电设施时应果断断电防止线路漏电发生意外险情排检查确认安全恢复供电
8卫生员做准备视汛情提前定点医院联系
9发生水灾时应加强巡视隔离安全带禁止闲杂员围观禁止切员进入危险区域禁止周边员进入施工现场
10落实业方政府防洪领导组关防洪工作理意见建议规定时限落实关教育检查防护措施
11做洪汛灾害处理善事宜善始善终
八应急物资装备保障
1应急处置需物资装备数量
序号
名 称
数 量
位 置
负 责
1
急救车
1辆
项目部
综合理部长
2
救生衣
10件
项目队
安质部长
3
物资运输车
1辆
项目部
物资设备部长
4
医药箱药品
1套
项目部
综合办
5
挖掘机
4辆
项目部
物资设备部长
6
装载机
4辆
项目部
物资设备部长
7
编织袋
2000条
作业队
物资设备部长
8
彩条布
30卷
项目部
物资设备部长
9
石灰
2吨
项目部
综合办
2应急物资设备理维护
应急预案需物资装备现场统保专负责维护保养做物资设备台帐次安全应急抢救完做统计工作损失物资设备进行时维修更新
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防洪应急预案
邯济线概况
1设备概况：线I级铁路西起京广线**南站京九线**北站**京沪线晏城北站公司辖范围邯济线K3+351K228+083（含K145514－K147927）正线全长222319公里车站15客车联络线6208公里敷设通信干线光缆2608公里干线电缆2644公里区电缆491公里架空电力线路2692公里敷设电力电缆983公里
项目部承建邯济铁路扩改造工程第二标段起讫里程：K137+350—K164+500段全长375公里工程范围包括迁改路基桥涵轨道房屋运营生产设备建筑物型时设施渡工程等标段桥梁4座涵洞158座路基326公里中特桥座（邯济右线跨京九特桥）全长411813延米2座车站改造工程（分解庄车站**北车站）客车联络线改造74公里
2然概况
（1）形貌
线区黄河**卫河滏阳河积原区形坦开阔势西南东北缓倾线均耕村庄密集
（2）气温降雨特征
线历年月均气温130－142℃极端高气温418℃极端低气温－225℃年均降雨量5773mm全年降雨量集中6～9月份约占年降雨量百分八十降雨特点突发性强历时短雨量时空分布均破坏性强
（3）水系分布
邯济线区属海河水系河流赵牛河潘庄
引黄总干渠赵牛新河担杖河氏河徒骇河西新河周公河京杭运河马颊河**卫河滏阳河诸河等河流河流南西流北东入渤海积洪积倾斜原相致线农田灌溉渠道发达水利设施较工灌渠河流相交形成原区灌溉兼排洪系统京杭运河**卫河规划通航河流
铁路线游水库等型水利设施
3水害特性铁路防洪标准
（1）水害类型
路基填料砂粘土高度4－6米路基易发生水害类型：桥涵两端路基道心暗洞基床陷坑路基沉路肩裂纹路基边坡面积溜坍滑坡路基坡面沟桥梁易发生水害特征：桥梁护锥坍塌台陷坑导致轨枕悬空三电水害特征：埋设通信光电缆受刷裸露信号机柱电力线杆防护设施损毁贯通线附线路两侧存危树
（2）设备抗洪力分析
项目部6月1日开始开展汛前防洪检查防洪准备工作总结汛前检查年水害情况设备抗洪力分析：
基础设施现状：
邯济线中桥桥梁渡洪标准河道堤防标准中桥抗洪力够适安全渡汛需部分桥涵洞势低洼排洪排涝畅通出现水位超高水淹梁底水没桥头路堤引发桥头路堤沉桥头护锥倒塌等水害
邯济线路基高度4－6米填料砂粘土该类土属C组填料具粉粒含量高黏聚力震动析水等工程质特性降雨列车动载作易发生路基边坡水土流失边坡失稳路基沉基床暗洞陷坑等病害邯济线中桥桥梁渡洪标准河道堤防标准中桥抗洪力够适安全渡汛需部分桥涵洞势低洼排洪排涝畅通出现水位超高水淹梁底水没桥头路堤引发桥头路堤沉桥头护锥倒塌等水害
邯济线运营防洪形成水害情况汛前检查情况分析线桥设备然年补强复旧存防洪隐患特路基填料良桥涵两端路基沉贯通线附线路两侧存危树等问题尚未彻底根治邯济线抗洪力较薄弱
外扩改造工程进行路基开挖涵洞接长桥梁基础施工等项目会设备稳定桥涵排洪排水系统畅通产生利影响
二防洪工作遵循法律法规制度原
1中华民国防洪法中华民国防汛条例铁路实施〈中华民国防汛条例〉细铁路线雨量监测设备设置原理办法铁路营业线施工安全理规定防洪抢险工作必须严格执行法律法规
2防洪工作全员防洪科学防洪指导思想遵循团结协作局部利益服全局利益原
3防洪工作实行级行政首长负责制统指挥分级分部门负责关部门实行岗位责制
4汛期防洪工作原
认真坚持防洪工作三项原：第坚持预防安全第防洪工作贯彻建重防防重抢指导思想努力实现动抢险动防范转变防洪应急响应保证旅客身安全高原第二坚持先防护处理原河道水位暴涨基础刷明水漫道床线路情况明信号机倾斜危行车安全时应坚决贯彻先防护处理原关规定时慢行封锁区间检查拦停列车时立通知车站调度指示列车运行宁错拦勿错放第三坚持全力抢修先通固原发生水害积极组织抢修快达放行条件做先开通加固
三认真做防洪准备工作
1加强领导严格落实行政首长负责制
加强防洪工作领导公司成立防洪指挥部
2中铁二十局邯济铁路第二项目部防洪工作领导组
组 长：XXX 电话：136XXXXXXXX
副组长：XXX： 电话：136XXXXXXXX
XXX： 电话：136XXXXXXXX
成员：
施工技术部： XXX 电话：136XXXXXXXX
安质环保部： XXX 电话：136XXXXXXXX
物资设备部： XXX 电话：136XXXXXXXX
财务部： XXX 电话：136XXXXXXXX
办公室： XXX 电话：136XXXXXXXX
值班调度员： XXX 电话：136XXXXXXXX
架子队队长手机： XXX 电话：136XXXXXXXX
项目部设三架子队架子队队长第负责架子队确定员值班电话汛期安排专昼夜值班
架子队成立防洪抢险组队长担组长防洪工作全面负责必须亲抓防洪工作安排部署亲抓防洪措施贯彻落实亲抓防洪预案修订完善重点防洪区段必须亲检查防洪关键时期必须带班值守责公里负责制落实处形成纪律严明职责明确分工明确层层落实责措施位全员防洪工作局面旦发生水害立启动抢险预案级领导专业负责迅速岗位序组织开展抢险工作限度减少水害损失
2 预约抢险劳力保证型抢险时充足劳力架子队应根辖区段设备抗洪力运输取土等然条件全面估计发生险情时需劳力预约建立联系渠道
3 加强防洪基知识技术培训演练保证雨检查员重点段监守员巡检工抢险队伍掌握汛期抢修基技抢险工具紧急情况应急处理操作方法适应汛期设备检查险情处理水害抢修需
5． 备足备抢险物资宁肯备备原储备充足抢险常材料机具水害发工区适加备料数量物资设备部防洪备料表防洪抢险材料备品备齐架子队材料备品认真保专材料单独存放账料相符挪做时清点入库时补充
6做雨量观测统计工作
项目部调度架子队队长技术员负责雨量统计工作
7 重点段进行控制
架子队结合段专业员料具重点区段重点设备抢险措施等实际情况制定防洪工作细化方案防洪重点段制定针性预案发工区认真执行方案中重点段明确分级控制确定架子队分控制重点段架子队重点段重点设备分片包保落实
四汛期必须严格做工作
1严格执行汛期安全行车措施
2切实做雨设备整修雨架子队认真辖设备时进行检查发现问题立采取措施进行整修
3防微杜渐治防
防洪工作中旦发现水患应立整治切沟漏洞坍塌疏忽意发展成灾信号机电力杆培土加固重点者应早安排硬面化砌石防护保证正常供电信号通信设备运良
4认清水害类型严重性
水害纳列类型：路基毁路基沉路基陷坑路基边坡洞滑坡路肩溜塌枕木悬空桥台沉台空桥涵护锥毁局部坍塌区间通话柱倾斜造成引入电缆损坏信号机柱电杆倾斜倒伏等水害铁路运输安全威胁极常常造成列车限速线路封锁严重者时发现果断处理造成列车脱轨颠覆事发生
5认真执行灾害信息汇报制度信息反馈时准确全面
项目部调度负责架子队指派业务力强员负责水害信息收集报架子队类信息时反馈项目部调度切实加强调度信息渠道信息反馈工作
6防洪期间讲机手机通信设备必须保证性良充分利现通讯设施做防洪指挥信息汇报传达工作
7汛期影响路基稳定桥涵三电设备基础破坏施工作业均制订专项防洪安全措施确保汛期工程安全渡汛保证汛期行车安全
9 发生降雨前架子队派车站行车室驻站设置防护现场员撤时严禁撤驻站防护
10 现场防洪检查组少2（检查防护）防洪检查员配带通信工具（讲机手机等）明工具短路铜线防护品恶劣天气道时防洪检查员常保持联络注意身安全
11 全力赴做汛期抢险工作
旦出现水害断道级负责应立赶赴现场组织抢险短时间灾情抢险方案报告防洪指挥部正线发生水害断道项目部包保干部水害架子队负责必须立赶赴现场项目部包保干部达现场前架子队负责组织抢险工作确保安全前提快速度抢修通车
充分利互联网手机短信等方式迅速传递水害图片水害信息
水害抢险做五位领导干部指挥位抢险员位技术方案位材料机具位通信明设施位
项目部架子队全力赴通力合作保证抢险劳力材料机具明通讯设施迅速位抢险贯彻先通固先正线站线先区间正线站正线原保证运输畅通提高抢修速度质量缩短断道时间快恢复运输灾害损失减程度积极组织水害区段加固复旧工作快恢复正常运输
12加防洪奖惩力度
加强防洪理项目部加防洪奖惩力度单位防洪理纳入考核汛期认真执行汛期行车安全措施灾害点时拦停列车防止事者坚持巡守检查遇险情时报告减少灾害损失成绩显著者执行抗洪抢险务时组织严密指挥防护力奋力抢险完成务出色者时予表彰奖励
防洪队伍组织材料落实位危险点确定准确防洪值班岗包保位未执行雨雨检查制度防洪措施制定质量高缺乏针性防洪信息报时防洪预抢复旧工程未求完成发生质量问题防洪抢险组织时等情况纳入项目部相关部门济责制考核予关责济处罚
13形成全员防洪浓厚氛围
确保防洪工作万失项目部部门发挥宣传组织保证作心形成合力做全员防全员保组织充分发挥宣传思想优势利黑板报宣传栏宣讲会安全警示教育等形式搞宣传发动引导干部职工提高认识统思想力宣传防洪工作重点时报道防洪工作中事作事思想工作时发现解决职工防洪工作中出现思想问题帮助解决实际困难深化支部安全屏障工程创建激发调动员干部防洪工作中积极性发挥模范带头作激励紧急关头前困难面前勇前危险时刻挺前繁重务抢前工会组织积极开展种形式送凉爽送温暖活动优质服务稳定职工情绪团组织充分发挥生力军突击队作通开展活动团员青年造防洪工作中建功立业台勤理部门全力做勤保障工作做时掌握信息快速作出反应优质供应位架子队通力合作高度责心严格落实项防洪措施确保2011年汛期项目标实现
五预防警报
1危险源监控
11坚持安全第预防基方针：
2 安全防范措施
密切注意天气变化加强天气预报信息收集踪传递工作昼夜值班观察积极气象部门联系时掌握天气变化情况时解清楚水流量做应措施特加强暴风雨天气预防处理方案记录路基稳定情况行车安全线路变化情况时组织员防洪区段路基桥涵排水进行巡视检查开挖基坑段派专监护严格执行雨期三检制
加强施工区段雨前雨中雨防洪重点区段处特殊巡视检查做记录遇雨暴雨天气时进行基坑开挖危行车安全时根实际情况时回填已施工完段汛期加强巡视施工中必须保证线路排水系统畅通严禁堵塞水沟
3接气象台发布24时暴雨（降雨量50—100mm）时：
（1）防洪防暴雨领导组应立气象信息防范工作求通知关部门作业队
（2）关部门架子队通知精神认真落实检查防洪防暴雨预案准备情况做项准备
（3）关部门架子队坚持天24时值班领导带班时刻保持防洪防暴雨领导组联络
4接气象台发布24时暴雨特暴雨（降雨量100mm）时：
（1）防洪防暴雨领导组提出具体措施关部门架子队发出通知
（2）关部门架子队通知精神立行动起检查落实系统防洪防暴雨预案项准备工作处战状态低洼易涝泥石流易发生带机械仓库职责分工相关单位时做安全转移确保民生命财产安全
(3)项目部关部门坚持24时值班领导带班全天候开机确保通信畅通时刻保持架子队联系
（4）架子队线抢险物资抢险队伍完全落实责位旦出现险情做调迅速投入抢险救灾
防洪防暴雨领导组发布警报解求：
（1）关部门架子队负责根实际情况进步部署防洪防汛工作明显降雨恢复班
（2）项目部加强政治思想工作安定工情绪关心群众生活领导组织灾项安置工作快恢复生产
（3）关部门时整理相关灾情资料相关部门报受灾情况
（4）项目部支援灾区恢复生产配合政府发动群众生产救
五信息报告程序
1报警系统程序
项目部架子队成立相应水灾事应急救援领导组办公室汛期安排员24时值班
项目部分施工生产副理水灾事应急救援总调度长安排物资设备工程技术安质等部门员昼夜值班
架子队安排关员昼夜值班时发现水灾事 险情发生第时间时报施工现场负责通报项目部应急救援指挥部总指挥长副总指挥长成员部门应急工作组负责
2 报告容：
（1）事发生时间点
（2）事简伤亡数直接济损失初步估计
（3）事发生原初步判断
（4）事发生现场采取措施事控制情况需急救物资设备员外援单位
六应急处置
1响应分级
2应急响应流程
应急指挥响应程序
根基层负责提供关水情员情况应急救援资源配置情况立分析确定报警级指挥协调应急行动根现场应急控制情况确定升高降低警报级决定请求外部援助应急撤离
应急行动响应程序
现场救援队（施工现场职工劳务工组成）接报告立达水灾现场救援队长指挥条紊应急预案进行扑救接应急总指挥达撤离命令时立撤离现场
资源调配响应程序
资源调配响应包括力资源响应物资资源响应应急措施启动力理部物资理部根应急总指挥部署效组织周边部力资源时事现场进行应急救援
应急避险响应程序
应急救援程中应急总指挥部署员时撤离应急职部门预案分工时疏散场区外居民撤出危险带受伤员进行救治工作重伤员转移医疗机构医
七处置措施
1旦发生洪汛灾害必须关法律法规求时关部门报告时事现场采取必抢险防护措施防止事态进步扩
2洪汛灾害发生预案关责应迅速位实施应急方案时切断关闭通水域危险区电源防止伤害
3时清点员确认困员集结命私外出组织现场施工员施工机械加安置保护现场施工员班组长带队全部撤离困施工员撤离应选择势较高方躲避洪水进行保护等项目部组织救援
4组织抢险突击队抽调精壮工组成负责安装堆砌砂袋规范水流方
5配备充分明救生设备时组织身体素质水性高工执行搜索救援活动
6发生水灾时设备撤离安全位置应设备处动力关闭加固适防护状态防止设备造成必损坏
7洪水危现场变配电设施时应果断断电防止线路漏电发生意外险情排检查确认安全恢复供电
8卫生员做准备视汛情提前定点医院联系
9发生水灾时应加强巡视隔离安全带禁止闲杂员围观禁止切员进入危险区域禁止周边员进入施工现场
10落实业方政府防洪领导组关防洪工作理意见建议规定时限落实关教育检查防护措施
11做洪汛灾害处理善事宜善始善终
八应急物资装备保障
1应急处置需物资装备数量
序号
名 称
数 量
位 置
负 责
1
急救车
1辆
项目部
综合理部长
2
救生衣
10件
项目队
安质部长
3
物资运输车
1辆
项目部
物资设备部长
4
医药箱药品
1套
项目部
综合办
5
挖掘机
4辆
项目部
物资设备部长
6
装载机
4辆
项目部
物资设备部长
7
编织袋
2000条
作业队
物资设备部长
8
彩条布
30卷
项目部
物资设备部长
9
石灰
2吨
项目部
综合办
2应急物资设备理维护
应急预案需物资装备现场统保专负责维护保养做物资设备台帐次安全应急抢救完做统计工作损失物资设备进行时维修更新
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