十八届四中全会指出全面推进法治国基础基层工作重点基层基层社会细胞基础基层法治建设水高低直接影响着国家治理体系治理力现代化直接影响着国家整法治化进程基础牢动山摇然改革开放农村法治建设长足进步发展谐社会建设新农村建设形势发展求存许容乐观现实问题
农村社会理法治化存突出问题
()农村法制观念淡薄
部分农民文化水较低民法制意识欠缺法治观念淡薄身合法权利侵害时正确反映诉求懂运法律维权畏权势忍气吞声置法律顾暴制暴导致违法犯罪视法律排斥法律权威崇尚讼德 权法喜欢采取偏激方式解决问题
(二)村务监督位
年村官犯罪变越越严重呈现五特点——官案占重贪污贿赂渎职案件频发村支书会计员涉案众窝案串案发趋势明显村官治权政府委托性权力腐败中贪污受贿职务犯罪中突出两类犯罪贪污犯罪重反映乡村财务理存严重问题
究原监督力缺乏监督原**市龙头乡高峰村支部书记村委卢昌文利职务便利虚报侵吞国家发放农村低保救济款农村医疗补贴危房改造补贴谋取利益收受索取财物成典型村官贪
(三)普法教育形式落
着社会发展农民物质生活水断提高需求兴趣发生改变然前拉条幅发传单课灌输式普法模式难取效果真正留守农村农民整体文化素质较低条款式会议式文件式法制宣传形式群众乐意接受愿意接受定程度影响农民学法律知识动性积极性
(四)村民治浮表面
村民治制度建立运转三十年实践中村民治然没村民建立起效制度性权益保障机制许方村民村级事务决策理监督等基权益法实现方村民治运转出现形式化表面化甚异化原外村民参政意识缺乏村民民决策中关事情请没关系充耳闻正村民事关高高挂起态度造成村官权力限放
(五)农村执法规范
农村执法员认农民法律素质低哄吓唬执法文明规范严格公正情况时发生执法者高高执法象缺乏交流沟通互相戒备排斥甚立抗执法办案员农村工作解面复杂情况束手策定性准处罚失未违法犯罪行起足够威慑作
二推进农村法治建设建议
()转变观念增强法治建设意识农村基层组织深刻认识法治建设重性实现乡土秩序现代法治转变纸法律现实法律转变摈弃治思想树立民法治理念弘扬民法治精神树立法律意识搞民法治工作根前提
(二)创新普法教育形式培育农民现代法治观结合国家六五普法规划宣传 三农关法律法规二整合资源开展常性 送法乡2014年**市**区成立学生村官普法团开展普法惠民村村行活动深受老百姓欢迎三创新载体创造普法教育新成效选择群众喜闻乐见宣传方式寓教乐增强普法效果
(三)村务公开强化村务监督十八届四中全会提出:全面推进政务公开坚持公开常态公开例外原推进决策公开执行公开理公开服务公开结果公开
实行村务公开群众关心问题事前事中事全程公开直群众满意止民理方面建立重村务票决制村务民听证制村民代表积分理制妇女民理制等特色民理形式
(四)组织保障强化村民决策建设农村基层组织农村法治化谐社会构建提供组织保障2013年**安马乡美丽**·清洁乡村活动中创立屯级群理事会农村基层组织重心移引导村民理服务屯级群理事会效推动农村项事业发展改变屯里事屯长定板做法避免村官权力膨胀问题次提升农民政治素质培育农民现代民理念强化基层组织建设畅通村民参政议政渠道
(五)提升素质法行政农村社会理重容坚持法行政着农村社会格局断变化农村社会理员作农村社会理执行者应具备较高法律素质:提高法律力学会运法律解决农村社会实际问题技巧二断创新社会理方式方法提高身进行社会理服务力
农村社会理创新社会理领域重容加强农村法治建设建设法治国家需断加强农村法治建设营造良法治环境秩序农业农村济社会发展置强力法制保护确保农业增效农民增收农村繁荣实现社会谐稳定
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