××**安建设两率度提升
工作实施方案
深入推进全国安建设先进县创建活动全力提升安建设公众安全感民群众社会治安满意率创建安建设活动知晓率提高政法队伍满意度创造良社会环境现2015年安建设两率度提升工作制定实施方案
指导思想
十八届四中全会中省市县政法工作会县委十五届四次全会精神指导服务全镇济社会发展线争创全国安建设先进县深入开展社会矛盾化解断加强立体化治安防控体系建设力防范惩治类违法犯罪活动深化社会稳定风险评估强化综治基层基础建设等重点工作切实维护社会稳定促进社会公正义保障民安居乐业镇域济发展营造谐稳定社会环境
二总体目标
1政治安定安全基层组织坚强力执政力断提高思想建设组织建设作风建设明显加强充分发挥堡垒作效防止发生种严重危害国家安全政治稳定事件
2社会谐稳定运底线思维换位思维创新思维法治思维全面深入推进社会稳定风险评估工作着力提高应急处置力水严防发生影响社会稳定重政治事件重暴力恐怖事件重群体性事件重极端事件重安全事坚决遏制
法轮功全神门徒会等邪教组织非法活动全力消邪教危害
3治安状况良治安防控体系建设更加完善提升立体化防控设施覆盖率两抢盗黄赌毒等治安突出问题效治理治安乱点
4济运行序济持续稳步发展济运行安全济秩序良市场运行规范效预防严厉击假伪劣产品坑蒙拐骗等严重破坏社会义市场济秩序违法犯罪活动
5文化活动健康加强群众性文化建设类文化娱乐活动健康序加强网吧整顿理效预防政治性非法宣传违背社会义道德演出行
6法治环境优化公民道德法制观念增强安创建宣传深入群众知晓率参率达90综治先进见义勇员时表彰
7群众安全满意全镇治安稳社会安定民群众正常生产生活工作秩序充分保障公众安全感明显增强安建设知晓率达95社会治安防控体系覆盖面达90公众政法队伍满意度达96社会治安满意率达95逐年提升创建水缩差距争取县2017年创建成全国安建设先进县
三成立安建设工作领导组
第组长：达军（书 记）
组 长：汪午强（镇 长）
副 组 长：许海博（副书记）
李俊芳（副镇长）
张永祥（副镇长）
牟媛洁（副镇长）
孟岁（纪委书记）
成 员：杜 康（镇派出长）
葛永峰（政办）
刘军亮（社会事务办公室）
余勤俭（旅游发展办公室）
高 扬（济建设办公室）
袁进伟（公事业办公室）
黄海军（镇武装部部长）
王永刚（镇综治维稳办）
吴军明（镇综治维稳办副）
张建社（镇财政长）
刘周（镇工商长）
马 烽（镇税长）
王勇（镇国土资源长）
魏志科（法仪中学书记）
姚彦斌（镇邮政长）
路海军（××卫生院院长）
权永（法仪卫生院院长）
王复兴（××电信长）
刘 斌（法仪电信长）
王治（交警中队队长）
村（总）支部书记村委会
领导组设办公室综治维稳办负责日常工作
四工作措施
1摸清固定电话户底册做底子明情况清村单位辖域范围固定电话户进行摸排走访摸牌情况进行登记造册时固定电话户家庭成员情况联系方式予登记便联系走访
2深入推进社会矛盾化解工作健全完善社会矛盾排查化解机制完善定期排查化解类社会矛盾排查机制进村组进企业进单位进工集中排查引发群体性事件问题导致采取极端方式表达诉求问引发媒体炒作问题听民意解民忧排查出矛盾问题逐明确包抓责进行集中攻坚做理解决位理教育稳控位违法法处置位困难帮扶救助位基层组织干部带头发动群众解决批问题化解批矛盾时进步加进京非正常访赴省集体访治理力度理缠访闹访采取极端方式访坚决法处置切实维护全镇社会局持续稳定二充分发挥村级群众工作站作着力构建调解工作格局扎扎实实开展矛盾纠纷排查化解工作时调处化解类矛盾纠纷确保事出村事出镇矛盾交限度消稳定素时积极调动公安派出民法庭司法五包促五化工作组三官律排查矛盾纠纷指导基层矛盾调解工作中作坚持抓早抓抓苗头力求矛盾纠纷解决萌芽状态化解基层
三月固定电话户进行入户走访解存问题予解决村组织五包促五化工作组包村干部村干部政法干警等工作力量月固定电话户进行走访户反映问题矛盾纠纷时进行登记予化解
3严密构建立体化社会治安防控网络强化防技防机结合村出入口员密集场安装高清视频探头提高街面视频监控覆盖率实施探头覆盖技改提升联网工程建设单位结合实际单位门前安装高清视频监控探头求辐射路面30米加强广场学校车站等重点场技术防范网格化巡防力量提高整体防范水强化案件高发防范薄弱隐患突出部位时段巡逻控制二加强群防群治队伍建设村村支部牵头负责组织两委干部组干部治安中心户长红袖章安志愿者十户联防等群防群治力量验坚持开展治安巡防活动全面落实红袖标飘起活动限度增加群众安全感
4深入开展严整治斗争坚持强势严动摇 坚持严方针动摇强化问题攻坚五击五整治五防控容扎实开展2015 秦风行动切实增强击整治针性法严厉击杀爆炸绑架等严重暴力犯罪黑恶势力犯罪毒品犯罪重点击盗窃抢劫抢夺黑恶势力犯罪全力控制类案件发案率震慑违法犯罪活动维护治安局持续稳定进步增强民群众安全感二切实强社会治安重点区突出问题整治建立常态化击整治机制
坚持滚动排查集中整治治安乱点重点针城乡结合部城中村治安复杂村街巷等理薄弱区坚持整治先行服务位理落实破解整治反弹整治理难题积极开展校园周边整治净化校园周边环境狠抓预青帮教社会闲散青年帮助解决学业问题法严厉击非法代孕机构非法代孕行三切实加强场行业理断完善娱乐场理机制全镇范围娱乐服务行业始终着健康序方发展防止成滋生黄赌毒涉黑涉恶势力温床强化民爆危化物品行业安全监加强工作聚集场高层建筑风景旅游区等场安全措施时消隐患坚决预防遏制重特群死群伤安全事发生四法维护市场济秩序法击金融财税等领域事关群众切身利益影响社会稳定济犯罪重点击非法集资传销反假币济诈骗等涉众型济犯罪法查处营违法行维护公竞争市场秩序加贪污贿赂读职侵权犯罪查办力度
5务实综治基层基础提升社会治理工作水全力抓特殊群服务理加强流动口特殊群服务理解决流动口面业子女学养老医疗住房等实际问题重视做预防青少年违法犯罪工作加强青少年劳动技培训基建设推动政府购买社会服务创新开展安置帮教社区矫正工作进步加吸毒员强制戒毒收戒力度坚决防止流入社会实施犯罪积极探索严重精神障碍患者服务理模式防范杜绝报复社会危害社会公安全事件二深入推进社会治理工作
访民情解民忧转作风抓落实活动抓手三进五解决活动载体进步完善排查解决群众困难问题化解信访矛盾问题消安全生产隐患改善产业发展条件提升治安防控水群众营造安全谐社会治安环境窗口服务单位方便群众入手简化办事程序转变服务态度提高政府公信力群众满意率政法单位 两学读活动抓手加强干警宗旨意识教育包村进组入重点农户转变工作作风宣传服务群众立足职进步规范执法司法行加执法监督坚决防止违规行发生努力维护法律尊严司法公正三切实加强两新组织服务理规模较民营企业新济组织新社会组织建立企业治安法代表责制设置治安保卫机构配备专兼职治安保卫员加强综治维稳力量规模较民营企业新济组织新社会组织设立综治联络员进步扩社会治安综合治理工作覆盖面四强化隐蔽战线斗争加强覆盖重点区部位群情报信息网络建设强化隐蔽战线信息搜集研判时掌握境外敌势力敌分子动增强境外非政府组织法轮功等重点员控力度逐落实监控措施准确掌握行踪活动情况加强国家安全民防线建设严密防范击民族分裂势力宗教极端势力暴力恐怖势力捣乱破坏活动严厉击敌势力敌分子插手
涉藏涉灾民部矛盾问题制造事端破坏活动维护国家安全
5 深化安宣传筑牢安创建根基广泛开展安建设宣传活动村悬挂宣传横幅少2条组少1条村口醒目处制作2米x3米固定宣传牌1面村民组刷写墙体标语少3条村开通线广播周宣传少3次村组公开栏安建设容月更换次二处理进村入户反复宣传讲解村企事业单位私营企业职工宣传引导纳入入户宣传象做漏企漏组漏户漏年安创建工作成效讲深讲透安创建参享求讲解位赢群众理解支持参力促进公众安全感测评取良成效三认真组织两率测工作进步摸清辖区固定电话户底数（含铁通网通固定电话）限度扩测试覆盖面做时发现问题进补救措施确保出问题11月开始辖区固定电话组织二次测评调查次测评时梳理测评情况找出存问题电话户分析存问题找准原症结针性开展工作限度减少问题电话户数量四切实做两代表委员参测评调查宣传工作积极走访两代表委员适时召开两代表委员座谈会充分发挥两代表委员正量确保两代表委员觉接受测评调查引导群众积极参切身体会安建设工作带实惠认真组织
两代表委员书面调查问卷发放填写回复工作书面问卷调查阶段掌握工作程序细节确保书面问卷回复出差错五做驻镇站单位安建设两率度工作政办组织干部职工认真学安建设相关知识准确掌握安建设两率度电话测评相关问题做员团员妇干等安建设相关知识普深入开展安家庭活动创建员团员妇干成安建设宣讲员起真正模范带头作济建设办公室组织开展安建设进企业活动抓企业安全生产营造安创建氛围提高企业干部职工安创建意识镇教委深入推进安建设进校园活动通办板报开题班会演讲赛等形式学校开展家讲安活动安创建活动家庭社会延伸派出做防举标兼治坚决遏制两抢盗等侵财性案件发生加强干警巡逻持续实施警灯闪烁工程群众时时处处见警察见警车见警灯断强化犯罪分子震慑力提升群众政法队伍满意度工商力开展安宣传进市场商场门店活动加强市场商场门店理检查力度营造浓厚创建氛围卫生院安医院创建活动载体门诊厅设置安建设宣传专栏力开展安建设宣传进病房活动财政税邮政干部开展安建设知识培训电信充分发挥宣传面影响力强作全镇固定电话户更换安建设宣传彩铃时驻镇单位门前悬挂安建设相关横幅条重点做单位干部职工综治安宣传工作确保固定电话熟知综治安建设工作觉接受电话测评准确回答安建设
两率度电话测评相关问题单位值班员门卫佩戴红袖章开展治安巡防做单位部安保工作
四工作求
（）加强组织领导镇委镇政府已安创建工作摆重议事日程作全年项重工作抓纳入年度目标责考核村单位高度重视立行动迅速召开会议精心安排部署夯实责细化务做总动员全员齐参领导亲负责前指挥分领导全力赴抓落实确保活动迅速启动扎实开展利推进
（二）注重解决问题结合群众路线教育问题整改阶段求普遍宣传全面落实项工作务基础认真分析影响制约两率度提升类瓶颈问题逐项梳理汇总逐制定措施气力予整改确保活动取实实效果
（三）狠抓工作落实村单位认真工作方案务分工进步明确务细化措施狠抓落实坚决克服搞形式走场等工作积弊宣传入户工作做实实巡逻防范矛盾纠纷排查做扎扎实实测评两代表委员宣传培训做严密细致严整治技术防范做成效明显工作务落实处漏项漏确保安创建活动取良效果
（四）严格检查考核镇成立督查组项工作开展进行督查结果纳入全年考核范围工作位措施力影响全镇
两率度测评结果村单位严格责追究实行票否决推动工作高效落实
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工作实施方案
深入推进全国安建设先进县创建活动全力提升安建设公众安全感民群众社会治安满意率创建安建设活动知晓率提高政法队伍满意度创造良社会环境现2015年安建设两率度提升工作制定实施方案
指导思想
十八届四中全会中省市县政法工作会县委十五届四次全会精神指导服务全镇济社会发展线争创全国安建设先进县深入开展社会矛盾化解断加强立体化治安防控体系建设力防范惩治类违法犯罪活动深化社会稳定风险评估强化综治基层基础建设等重点工作切实维护社会稳定促进社会公正义保障民安居乐业镇域济发展营造谐稳定社会环境
二总体目标
1政治安定安全基层组织坚强力执政力断提高思想建设组织建设作风建设明显加强充分发挥堡垒作效防止发生种严重危害国家安全政治稳定事件
2社会谐稳定运底线思维换位思维创新思维法治思维全面深入推进社会稳定风险评估工作着力提高应急处置力水严防发生影响社会稳定重政治事件重暴力恐怖事件重群体性事件重极端事件重安全事坚决遏制
法轮功全神门徒会等邪教组织非法活动全力消邪教危害
3治安状况良治安防控体系建设更加完善提升立体化防控设施覆盖率两抢盗黄赌毒等治安突出问题效治理治安乱点
4济运行序济持续稳步发展济运行安全济秩序良市场运行规范效预防严厉击假伪劣产品坑蒙拐骗等严重破坏社会义市场济秩序违法犯罪活动
5文化活动健康加强群众性文化建设类文化娱乐活动健康序加强网吧整顿理效预防政治性非法宣传违背社会义道德演出行
6法治环境优化公民道德法制观念增强安创建宣传深入群众知晓率参率达90综治先进见义勇员时表彰
7群众安全满意全镇治安稳社会安定民群众正常生产生活工作秩序充分保障公众安全感明显增强安建设知晓率达95社会治安防控体系覆盖面达90公众政法队伍满意度达96社会治安满意率达95逐年提升创建水缩差距争取县2017年创建成全国安建设先进县
三成立安建设工作领导组
第组长：达军（书 记）
组 长：汪午强（镇 长）
副 组 长：许海博（副书记）
李俊芳（副镇长）
张永祥（副镇长）
牟媛洁（副镇长）
孟岁（纪委书记）
成 员：杜 康（镇派出长）
葛永峰（政办）
刘军亮（社会事务办公室）
余勤俭（旅游发展办公室）
高 扬（济建设办公室）
袁进伟（公事业办公室）
黄海军（镇武装部部长）
王永刚（镇综治维稳办）
吴军明（镇综治维稳办副）
张建社（镇财政长）
刘周（镇工商长）
马 烽（镇税长）
王勇（镇国土资源长）
魏志科（法仪中学书记）
姚彦斌（镇邮政长）
路海军（××卫生院院长）
权永（法仪卫生院院长）
王复兴（××电信长）
刘 斌（法仪电信长）
王治（交警中队队长）
村（总）支部书记村委会
领导组设办公室综治维稳办负责日常工作
四工作措施
1摸清固定电话户底册做底子明情况清村单位辖域范围固定电话户进行摸排走访摸牌情况进行登记造册时固定电话户家庭成员情况联系方式予登记便联系走访
2深入推进社会矛盾化解工作健全完善社会矛盾排查化解机制完善定期排查化解类社会矛盾排查机制进村组进企业进单位进工集中排查引发群体性事件问题导致采取极端方式表达诉求问引发媒体炒作问题听民意解民忧排查出矛盾问题逐明确包抓责进行集中攻坚做理解决位理教育稳控位违法法处置位困难帮扶救助位基层组织干部带头发动群众解决批问题化解批矛盾时进步加进京非正常访赴省集体访治理力度理缠访闹访采取极端方式访坚决法处置切实维护全镇社会局持续稳定二充分发挥村级群众工作站作着力构建调解工作格局扎扎实实开展矛盾纠纷排查化解工作时调处化解类矛盾纠纷确保事出村事出镇矛盾交限度消稳定素时积极调动公安派出民法庭司法五包促五化工作组三官律排查矛盾纠纷指导基层矛盾调解工作中作坚持抓早抓抓苗头力求矛盾纠纷解决萌芽状态化解基层
三月固定电话户进行入户走访解存问题予解决村组织五包促五化工作组包村干部村干部政法干警等工作力量月固定电话户进行走访户反映问题矛盾纠纷时进行登记予化解
3严密构建立体化社会治安防控网络强化防技防机结合村出入口员密集场安装高清视频探头提高街面视频监控覆盖率实施探头覆盖技改提升联网工程建设单位结合实际单位门前安装高清视频监控探头求辐射路面30米加强广场学校车站等重点场技术防范网格化巡防力量提高整体防范水强化案件高发防范薄弱隐患突出部位时段巡逻控制二加强群防群治队伍建设村村支部牵头负责组织两委干部组干部治安中心户长红袖章安志愿者十户联防等群防群治力量验坚持开展治安巡防活动全面落实红袖标飘起活动限度增加群众安全感
4深入开展严整治斗争坚持强势严动摇 坚持严方针动摇强化问题攻坚五击五整治五防控容扎实开展2015 秦风行动切实增强击整治针性法严厉击杀爆炸绑架等严重暴力犯罪黑恶势力犯罪毒品犯罪重点击盗窃抢劫抢夺黑恶势力犯罪全力控制类案件发案率震慑违法犯罪活动维护治安局持续稳定进步增强民群众安全感二切实强社会治安重点区突出问题整治建立常态化击整治机制
坚持滚动排查集中整治治安乱点重点针城乡结合部城中村治安复杂村街巷等理薄弱区坚持整治先行服务位理落实破解整治反弹整治理难题积极开展校园周边整治净化校园周边环境狠抓预青帮教社会闲散青年帮助解决学业问题法严厉击非法代孕机构非法代孕行三切实加强场行业理断完善娱乐场理机制全镇范围娱乐服务行业始终着健康序方发展防止成滋生黄赌毒涉黑涉恶势力温床强化民爆危化物品行业安全监加强工作聚集场高层建筑风景旅游区等场安全措施时消隐患坚决预防遏制重特群死群伤安全事发生四法维护市场济秩序法击金融财税等领域事关群众切身利益影响社会稳定济犯罪重点击非法集资传销反假币济诈骗等涉众型济犯罪法查处营违法行维护公竞争市场秩序加贪污贿赂读职侵权犯罪查办力度
5务实综治基层基础提升社会治理工作水全力抓特殊群服务理加强流动口特殊群服务理解决流动口面业子女学养老医疗住房等实际问题重视做预防青少年违法犯罪工作加强青少年劳动技培训基建设推动政府购买社会服务创新开展安置帮教社区矫正工作进步加吸毒员强制戒毒收戒力度坚决防止流入社会实施犯罪积极探索严重精神障碍患者服务理模式防范杜绝报复社会危害社会公安全事件二深入推进社会治理工作
访民情解民忧转作风抓落实活动抓手三进五解决活动载体进步完善排查解决群众困难问题化解信访矛盾问题消安全生产隐患改善产业发展条件提升治安防控水群众营造安全谐社会治安环境窗口服务单位方便群众入手简化办事程序转变服务态度提高政府公信力群众满意率政法单位 两学读活动抓手加强干警宗旨意识教育包村进组入重点农户转变工作作风宣传服务群众立足职进步规范执法司法行加执法监督坚决防止违规行发生努力维护法律尊严司法公正三切实加强两新组织服务理规模较民营企业新济组织新社会组织建立企业治安法代表责制设置治安保卫机构配备专兼职治安保卫员加强综治维稳力量规模较民营企业新济组织新社会组织设立综治联络员进步扩社会治安综合治理工作覆盖面四强化隐蔽战线斗争加强覆盖重点区部位群情报信息网络建设强化隐蔽战线信息搜集研判时掌握境外敌势力敌分子动增强境外非政府组织法轮功等重点员控力度逐落实监控措施准确掌握行踪活动情况加强国家安全民防线建设严密防范击民族分裂势力宗教极端势力暴力恐怖势力捣乱破坏活动严厉击敌势力敌分子插手
涉藏涉灾民部矛盾问题制造事端破坏活动维护国家安全
5 深化安宣传筑牢安创建根基广泛开展安建设宣传活动村悬挂宣传横幅少2条组少1条村口醒目处制作2米x3米固定宣传牌1面村民组刷写墙体标语少3条村开通线广播周宣传少3次村组公开栏安建设容月更换次二处理进村入户反复宣传讲解村企事业单位私营企业职工宣传引导纳入入户宣传象做漏企漏组漏户漏年安创建工作成效讲深讲透安创建参享求讲解位赢群众理解支持参力促进公众安全感测评取良成效三认真组织两率测工作进步摸清辖区固定电话户底数（含铁通网通固定电话）限度扩测试覆盖面做时发现问题进补救措施确保出问题11月开始辖区固定电话组织二次测评调查次测评时梳理测评情况找出存问题电话户分析存问题找准原症结针性开展工作限度减少问题电话户数量四切实做两代表委员参测评调查宣传工作积极走访两代表委员适时召开两代表委员座谈会充分发挥两代表委员正量确保两代表委员觉接受测评调查引导群众积极参切身体会安建设工作带实惠认真组织
两代表委员书面调查问卷发放填写回复工作书面问卷调查阶段掌握工作程序细节确保书面问卷回复出差错五做驻镇站单位安建设两率度工作政办组织干部职工认真学安建设相关知识准确掌握安建设两率度电话测评相关问题做员团员妇干等安建设相关知识普深入开展安家庭活动创建员团员妇干成安建设宣讲员起真正模范带头作济建设办公室组织开展安建设进企业活动抓企业安全生产营造安创建氛围提高企业干部职工安创建意识镇教委深入推进安建设进校园活动通办板报开题班会演讲赛等形式学校开展家讲安活动安创建活动家庭社会延伸派出做防举标兼治坚决遏制两抢盗等侵财性案件发生加强干警巡逻持续实施警灯闪烁工程群众时时处处见警察见警车见警灯断强化犯罪分子震慑力提升群众政法队伍满意度工商力开展安宣传进市场商场门店活动加强市场商场门店理检查力度营造浓厚创建氛围卫生院安医院创建活动载体门诊厅设置安建设宣传专栏力开展安建设宣传进病房活动财政税邮政干部开展安建设知识培训电信充分发挥宣传面影响力强作全镇固定电话户更换安建设宣传彩铃时驻镇单位门前悬挂安建设相关横幅条重点做单位干部职工综治安宣传工作确保固定电话熟知综治安建设工作觉接受电话测评准确回答安建设
两率度电话测评相关问题单位值班员门卫佩戴红袖章开展治安巡防做单位部安保工作
四工作求
（）加强组织领导镇委镇政府已安创建工作摆重议事日程作全年项重工作抓纳入年度目标责考核村单位高度重视立行动迅速召开会议精心安排部署夯实责细化务做总动员全员齐参领导亲负责前指挥分领导全力赴抓落实确保活动迅速启动扎实开展利推进
（二）注重解决问题结合群众路线教育问题整改阶段求普遍宣传全面落实项工作务基础认真分析影响制约两率度提升类瓶颈问题逐项梳理汇总逐制定措施气力予整改确保活动取实实效果
（三）狠抓工作落实村单位认真工作方案务分工进步明确务细化措施狠抓落实坚决克服搞形式走场等工作积弊宣传入户工作做实实巡逻防范矛盾纠纷排查做扎扎实实测评两代表委员宣传培训做严密细致严整治技术防范做成效明显工作务落实处漏项漏确保安创建活动取良效果
（四）严格检查考核镇成立督查组项工作开展进行督查结果纳入全年考核范围工作位措施力影响全镇
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