舟法发字（2016）33号
**县民法院
关2016年半年综治维稳防范处理邪教工作查情况报告
县委政法委：
根中**县委政法委关全县政法综治维稳防范处理邪教半年工作进行督查通知（县委政法字〔2016〕35号）文件精神现院2016年半年项工作开展情况汇报：
司法规范化建设干警执法作风情况
年县法院牢固树立宗旨意识局意识责意识纪律意识开展两学做学教育两推两提活动抓手采取力措施全面落实司法规范化求司法行进步规范政治硬业务硬责硬纪律硬作风硬求努力建设支信念坚定司法民敢担清正廉洁法院队伍
（）抓业务技提升夯实规范司法基础院坚持加强业务知识学两学做学教育紧密结合起作推进司法规范化建设重容动适应审判执行工作新变化新常态深入开展两推两提活动着力破难题补短板强素质水制定详细学计划坚持周集中学时间组织干警学促干警牢固掌握规范执法程序求
开展季度审判执行工作研讨会典型案例研讨骨干法官讲课等活动改进庭审观摩方式组织全体干警旁听观摩通找差距查问题学验谈体会干警拓宽办案思路积累实战验
（二）抓精细化理提升审判质效院案件实行精细化理作推进执法规范化建设核心环节强化办案质量细化量化业务操作流程重点规范庭审活动裁判标准法官裁量权法律文书制作执行行日常理等工作根项审判业务工作特点部门岗位工作进行细化量化分门类制定操作流程确保执法环节章循限度减少执法意性强化执法办案易发问题重点岗位环节监督控制建立办案环节风险评估制度避免超期办案违法办案利审判理系统动态理流程踪等功强化案件踪理规范求办案时催办通报建立案件质量评析机制案件质量法律文书开展评查时发现问题找准问题纠正问题
（三）抓司法公开公开促规范充分托审判流程公开裁判文书公开执行信息公开三台力推进阳光司法公开促规范保公正继续完善司法公开项措施做庭审公开公开开庭审理案件院公告栏法院电子屏公告案件名称开庭时间等开庭信息方便民群众旁听案件庭审完善审判流程公开案件信息时准确完整录入审判业务理系统完善裁判文书公开台严格公开原公开例外求做裁判文书公开工作做时准确网2015年度网公布裁判文书123件2016年半年网公布裁判文书83件完善执行信息公开台执行信息时准确完整录入业务理系统效利执行查控系统实现
总总点点查控提高执行效率
（四）抓司法作风建设树立公正司法形象年狠抓司法作风建设作风建设推进司法行规范深入开展两学做两推两提等题教育实践活动紧紧围绕民群众司法案件中感受公正义目标坚决消门难进脸难事难办立案难诉讼难执行难关系案情案金钱案等六难三案问题杜绝刁难诉讼参现象严格遵守中央八项规定五严禁十准法官行规范民法院文明语基规范改进庭审形式维护庭审严肃性法官良形象力开展审务督察部门干警履行职责行职权遵章守纪改进作风等情况开展实检查着力发现查找纠正法院干警执法办案中规范行坚决杜绝违规违法办案细微处入手抓早抓严教育严理促进干警法规执法办案
（五）抓软硬件建设提高司法服务水深入推进诉讼服务中心标准化规范化建设诉讼服务中心安装挂号机配备饮水器具诉讼文书制作样式等便民设施事提供方便快捷站式诉讼服务环境强化诉前调解功审判工作验丰富员事诉前调解工作效减少纠纷进入诉讼程序深入推进信息化建设断深化信息化手段法院工作中应审判信息类工作信息传输交流应搭建台提供保障
二生效裁判执行情况
（）建立完善执行工作制度针执行难执行乱问题院建立完善立案审判执行协调配合执行流程理公开听证异议复议等制度会关部门建立执行联动机制构建综合治理执行难工作格局
（二）组织开展专项活动组织开展涉民生案件专项集中执行转变执行作风规范执行行等专项活动清理积案3件
（三）创新执行工作机制推行财产申报调查限制高消费等配套措施全面推进金融机构协助执行部门总总点点网络执行查控机制建设提高执行效率构筑层次惩戒机制2015年7月2016年6月底全院全院审执结类案件254件（中审结刑事案件45件民事案件183件行政案件2件执行案件24件）
三案件评查工作开展情况
根省高院关开展2016年度案件质量评查工作通知县委政法委关印发关全州政法机关开展工作案件质量评查活动方案通知文件安排院2015年7月2016年6月审执结案件进行认真全面查
（）评查案件基情况2015年半年2016年半年全院审执结类案件254件中审结刑事案件45件民事案件183件行政案件2件执行案件24件评查类案件240件参评率945中评查刑事案件45件参评率100评查行政案件2件参评率100183件民事案件中评查案件170件参评率9324件执行案件中评查案件23件参评率
96
（二）案件评查程结果
1强化组织领导认真开展案件质量评查活动次案件质量评查活动扎实效进行院成立案件质量评查活动领导组着实事求公公正走场原统筹安排布署案件质量评查活动确保次案件质量评查活动序推进
2精心安排部署次案件质量评查活动2015年7月4日开始7月24日结束院评查工作组分三阶段种类型案卷程序部分实体部分订卷档部分三方面进行评定印发案件质量评查表案卷找出存问题进行综合评价第阶段查阶段全体审判员审执案件逐案进行认真查填写案件评查表第二阶段互查阶段业务庭室审判员进行交叉互查院评查领导组进行重点抽查案件进行定级第三阶段整改阶段院案件评查办公室检查结果反馈案件承办检查中发现类问题限期整改汇总报
3明确评查范围重点根通知求次案件评查范围2015年7月2016年6月底审执结刑事民事行政执行案件中出现列七类案件明确重点评查案件：级委委政法委级委委政法委批办交办案件二改判发回重审决定审案件三代表议案政协委员提案中需评查案件四群众反映强烈存执法问题案件五重影响案件六影响国家安全社会稳定案件七年度新发生涉诉信访案件赴省进京访案件
4案件质量评查情况通评查汇总院参评查240件案件均评类卷差错合格案件通次案件评查总讲全院案件质量较年度已较提高审判员办案水提高案件质量较超审限案件特绝数民事案件做调解处理部分付容已执行达案结事取良社会效果法律效果二评查案件实体裁判事实清楚证确实充分量刑适适法律准确程序合法效裁判文书制作规范严谨卷宗材料齐全装订整洁序三已结案件电子信息录入时准确绝部分案件均已制作电子卷宗部分案件电子卷宗正制作中生效裁判文书规定已中国裁判文书网公布存问题足：部分案件信息填写完整二部分案件笔录规范记录潦草笔录质量高三案卷装订方面刑事案卷装订序未州法院案卷装订规定执行部分案卷未填写卷底卷侧封皮（二）容
（三）查漏补缺落实整改统思想抓认识加强教育培训切实提高全体法官精品意识质量意识责意识培养法官工作认真负责爱岗敬业精神二强化意识提素质
切实强化业务培训岗位练兵提高综合素质断提高职业技审判工作水确保案件质量提高审判效率保证公正司法三落实责关严格执行院制定绩效考评办法认真落实责通落实制度抓理促进案件质量提高四健全机制保质量进步强化机制评查机制案件质量评查作审判理工作第务坚探索建立案件评查长效机制定期分析通报全院部门案件质量运行情况全面提升院案件质量水
四司法体制改革工作
（）重事项报告制度落实情况
领导实现司法民公正司法根保证年县法院始终坚持县委正确领导级法院指导开展工作进步加强法院审判理加快信息传递情况控制确保领导正确决策法院重事项时效处理制定重事项报告制度社会影响较案件委级法院督办案件干警违法违纪问题出现矛盾激化杀集体访苗头案件等重事项时县委县政府政法委汇报事件消灭萌芽状态确保社会局稳定
（二）司法员分类理职业保障司法责制方法院财物统理等4项改革前期准备工作情况
根改革框架意见级法院安排部署院开展司法员分类理职业保障司法责制方法院财物统理等4项改革前期准备工作时召开全院干警会传达学中央高民法院关司法改革文件精神全体干警充分认识司法改革重性紧迫性提高思想认识二搞
员资产等项调查摸底工作司法改革提供翔实准确第手资料三组织关员认真开展前期调查研究撰写调研材料级法院司法改革提供参考资料
（三）领导干部法院部员干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究制度落实情况
严格遵守领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定司法机关部员问案件记录责追究规定等关规定严禁干警问干预员正办理案件案件事转递涉案材料者探案情方式案件事说情招呼2016年半年未发生领导干部法院部员问干预案件情况
（四）立案登记制实施情况
1案件受理情况立案登记制度求法院做案必立诉必理畅通诉求表达渠道该制度正式实施院案件受理情况明显提升年半年受理类案件173件（中民事案件122件刑事案件29件行政案件1件执行案件21件）
2立案登记制度实施程中存问题降低恶意诉讼虚假诉讼审查力度立案登记制度实施法院立案时实质审查转形式审查立案条件较前放宽事代理实际属法院辖案件重复起诉案件等形式符合起诉条件登记立案述案件立案事滥诉权引起程序空转导致司法资源浪费增加方事诉累二增加法官法律释明工作量部分事立案登记制度解全面起诉起诉材料否齐备合适否属受诉法院辖必须立案立案登记制度实施事进行相关法律释明工作量明显增加
三信访事立案登记存信访隐患信访事选择诉讼途径解决法院法起诉案件进行登记许案件属法院辖登记进入立案程序裁定决定予受理予立案案件起诉符合法定条件法驳回起诉证足等原驳回诉讼请求导致信访事重新进行访信访问题妥善解决
3针存问题解决策建立诉讼诚信记录惩戒制度根高民法院关全面深化民法院改革意见法惩治虚假诉讼恶意诉讼理缠诉行述三类行信息纳入社会征信系统积极探索建立虚假诉讼恶意诉讼受害损害赔偿诉二加强立案登记制度法律释明院针目前事立案登记制度解全面易出现误解情况专门制作立案登记指南宣传手册免费事发放前登记立案事解立案登记制度相关规定时立案登记窗口工作员进行次培训熟练掌握立案登记制度相关规定接收案件时耐心做事相关释明工作三信访案件等重敏感案件加强信访评估充分发挥调解组织作建立完善诉调接机制涉信访等敏感案件引导委政府等基层组织先行予处理调处基层组织调处成功法登记立案时制定行性信访评估应急预案时做事思想疏导工作社会稳定风险降低低程度维护社会谐稳定
（五）涉法涉诉信改革工作进展情况
涉法涉诉信访改革工作开展院全面落实法治国方略适应刑事诉讼法民事诉讼法修改实施法处理涉法涉诉信访问题求结合法院工作实际统筹规划认真开展项工作
1成立组织机构制定改革方案推进县法院涉法涉诉信访工作改革提升涉法涉诉信访工作法制化水院成立院长组长副院长副组长庭室负责成员涉法涉诉信访改革领导组制定改革实施方案涉法涉诉信访工作制度
2深入调查研究建立工作机制紧紧围绕涉法涉诉入口处理退出三环节坚持法治访引导法维权实现诉访分离解决涉法涉诉信访问题纳入法制化轨道建立健全涉法涉诉信访工作机制建立信访工作流程理制度实行诉访分离二加案件调解审判执行力度努力矛盾化解基层切实保障事合法权益三建立信访工作联席会议制度加强委政府政协政法机关等相关单位联席建立健全联席会议制度定期通报工作情况联合化解矛盾纠纷四严格执行司法救助制度统筹解决事实际困难
3加强组织领导狠抓督促落实加强组织领导调整充实工作力量建立健全工作制度确保改革利进行领导组负责单位涉法涉诉信访工作改革督促检查发现问题时整改严格执行项工作制度确保改革环节项措施落实处
**县民法院
二〇六年七月三十日
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舟法发字（2016）33号
**县民法院
关2016年半年综治维稳防范处理邪教工作查情况报告
县委政法委：
根中**县委政法委关全县政法综治维稳防范处理邪教半年工作进行督查通知（县委政法字〔2016〕35号）文件精神现院2016年半年项工作开展情况汇报：
司法规范化建设干警执法作风情况
年县法院牢固树立宗旨意识局意识责意识纪律意识开展两学做学教育两推两提活动抓手采取力措施全面落实司法规范化求司法行进步规范政治硬业务硬责硬纪律硬作风硬求努力建设支信念坚定司法民敢担清正廉洁法院队伍
（）抓业务技提升夯实规范司法基础院坚持加强业务知识学两学做学教育紧密结合起作推进司法规范化建设重容动适应审判执行工作新变化新常态深入开展两推两提活动着力破难题补短板强素质水制定详细学计划坚持周集中学时间组织干警学促干警牢固掌握规范执法程序求
开展季度审判执行工作研讨会典型案例研讨骨干法官讲课等活动改进庭审观摩方式组织全体干警旁听观摩通找差距查问题学验谈体会干警拓宽办案思路积累实战验
（二）抓精细化理提升审判质效院案件实行精细化理作推进执法规范化建设核心环节强化办案质量细化量化业务操作流程重点规范庭审活动裁判标准法官裁量权法律文书制作执行行日常理等工作根项审判业务工作特点部门岗位工作进行细化量化分门类制定操作流程确保执法环节章循限度减少执法意性强化执法办案易发问题重点岗位环节监督控制建立办案环节风险评估制度避免超期办案违法办案利审判理系统动态理流程踪等功强化案件踪理规范求办案时催办通报建立案件质量评析机制案件质量法律文书开展评查时发现问题找准问题纠正问题
（三）抓司法公开公开促规范充分托审判流程公开裁判文书公开执行信息公开三台力推进阳光司法公开促规范保公正继续完善司法公开项措施做庭审公开公开开庭审理案件院公告栏法院电子屏公告案件名称开庭时间等开庭信息方便民群众旁听案件庭审完善审判流程公开案件信息时准确完整录入审判业务理系统完善裁判文书公开台严格公开原公开例外求做裁判文书公开工作做时准确网2015年度网公布裁判文书123件2016年半年网公布裁判文书83件完善执行信息公开台执行信息时准确完整录入业务理系统效利执行查控系统实现
总总点点查控提高执行效率
（四）抓司法作风建设树立公正司法形象年狠抓司法作风建设作风建设推进司法行规范深入开展两学做两推两提等题教育实践活动紧紧围绕民群众司法案件中感受公正义目标坚决消门难进脸难事难办立案难诉讼难执行难关系案情案金钱案等六难三案问题杜绝刁难诉讼参现象严格遵守中央八项规定五严禁十准法官行规范民法院文明语基规范改进庭审形式维护庭审严肃性法官良形象力开展审务督察部门干警履行职责行职权遵章守纪改进作风等情况开展实检查着力发现查找纠正法院干警执法办案中规范行坚决杜绝违规违法办案细微处入手抓早抓严教育严理促进干警法规执法办案
（五）抓软硬件建设提高司法服务水深入推进诉讼服务中心标准化规范化建设诉讼服务中心安装挂号机配备饮水器具诉讼文书制作样式等便民设施事提供方便快捷站式诉讼服务环境强化诉前调解功审判工作验丰富员事诉前调解工作效减少纠纷进入诉讼程序深入推进信息化建设断深化信息化手段法院工作中应审判信息类工作信息传输交流应搭建台提供保障
二生效裁判执行情况
（）建立完善执行工作制度针执行难执行乱问题院建立完善立案审判执行协调配合执行流程理公开听证异议复议等制度会关部门建立执行联动机制构建综合治理执行难工作格局
（二）组织开展专项活动组织开展涉民生案件专项集中执行转变执行作风规范执行行等专项活动清理积案3件
（三）创新执行工作机制推行财产申报调查限制高消费等配套措施全面推进金融机构协助执行部门总总点点网络执行查控机制建设提高执行效率构筑层次惩戒机制2015年7月2016年6月底全院全院审执结类案件254件（中审结刑事案件45件民事案件183件行政案件2件执行案件24件）
三案件评查工作开展情况
根省高院关开展2016年度案件质量评查工作通知县委政法委关印发关全州政法机关开展工作案件质量评查活动方案通知文件安排院2015年7月2016年6月审执结案件进行认真全面查
（）评查案件基情况2015年半年2016年半年全院审执结类案件254件中审结刑事案件45件民事案件183件行政案件2件执行案件24件评查类案件240件参评率945中评查刑事案件45件参评率100评查行政案件2件参评率100183件民事案件中评查案件170件参评率9324件执行案件中评查案件23件参评率
96
（二）案件评查程结果
1强化组织领导认真开展案件质量评查活动次案件质量评查活动扎实效进行院成立案件质量评查活动领导组着实事求公公正走场原统筹安排布署案件质量评查活动确保次案件质量评查活动序推进
2精心安排部署次案件质量评查活动2015年7月4日开始7月24日结束院评查工作组分三阶段种类型案卷程序部分实体部分订卷档部分三方面进行评定印发案件质量评查表案卷找出存问题进行综合评价第阶段查阶段全体审判员审执案件逐案进行认真查填写案件评查表第二阶段互查阶段业务庭室审判员进行交叉互查院评查领导组进行重点抽查案件进行定级第三阶段整改阶段院案件评查办公室检查结果反馈案件承办检查中发现类问题限期整改汇总报
3明确评查范围重点根通知求次案件评查范围2015年7月2016年6月底审执结刑事民事行政执行案件中出现列七类案件明确重点评查案件：级委委政法委级委委政法委批办交办案件二改判发回重审决定审案件三代表议案政协委员提案中需评查案件四群众反映强烈存执法问题案件五重影响案件六影响国家安全社会稳定案件七年度新发生涉诉信访案件赴省进京访案件
4案件质量评查情况通评查汇总院参评查240件案件均评类卷差错合格案件通次案件评查总讲全院案件质量较年度已较提高审判员办案水提高案件质量较超审限案件特绝数民事案件做调解处理部分付容已执行达案结事取良社会效果法律效果二评查案件实体裁判事实清楚证确实充分量刑适适法律准确程序合法效裁判文书制作规范严谨卷宗材料齐全装订整洁序三已结案件电子信息录入时准确绝部分案件均已制作电子卷宗部分案件电子卷宗正制作中生效裁判文书规定已中国裁判文书网公布存问题足：部分案件信息填写完整二部分案件笔录规范记录潦草笔录质量高三案卷装订方面刑事案卷装订序未州法院案卷装订规定执行部分案卷未填写卷底卷侧封皮（二）容
（三）查漏补缺落实整改统思想抓认识加强教育培训切实提高全体法官精品意识质量意识责意识培养法官工作认真负责爱岗敬业精神二强化意识提素质
切实强化业务培训岗位练兵提高综合素质断提高职业技审判工作水确保案件质量提高审判效率保证公正司法三落实责关严格执行院制定绩效考评办法认真落实责通落实制度抓理促进案件质量提高四健全机制保质量进步强化机制评查机制案件质量评查作审判理工作第务坚探索建立案件评查长效机制定期分析通报全院部门案件质量运行情况全面提升院案件质量水
四司法体制改革工作
（）重事项报告制度落实情况
领导实现司法民公正司法根保证年县法院始终坚持县委正确领导级法院指导开展工作进步加强法院审判理加快信息传递情况控制确保领导正确决策法院重事项时效处理制定重事项报告制度社会影响较案件委级法院督办案件干警违法违纪问题出现矛盾激化杀集体访苗头案件等重事项时县委县政府政法委汇报事件消灭萌芽状态确保社会局稳定
（二）司法员分类理职业保障司法责制方法院财物统理等4项改革前期准备工作情况
根改革框架意见级法院安排部署院开展司法员分类理职业保障司法责制方法院财物统理等4项改革前期准备工作时召开全院干警会传达学中央高民法院关司法改革文件精神全体干警充分认识司法改革重性紧迫性提高思想认识二搞
员资产等项调查摸底工作司法改革提供翔实准确第手资料三组织关员认真开展前期调查研究撰写调研材料级法院司法改革提供参考资料
（三）领导干部法院部员干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究制度落实情况
严格遵守领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定司法机关部员问案件记录责追究规定等关规定严禁干警问干预员正办理案件案件事转递涉案材料者探案情方式案件事说情招呼2016年半年未发生领导干部法院部员问干预案件情况
（四）立案登记制实施情况
1案件受理情况立案登记制度求法院做案必立诉必理畅通诉求表达渠道该制度正式实施院案件受理情况明显提升年半年受理类案件173件（中民事案件122件刑事案件29件行政案件1件执行案件21件）
2立案登记制度实施程中存问题降低恶意诉讼虚假诉讼审查力度立案登记制度实施法院立案时实质审查转形式审查立案条件较前放宽事代理实际属法院辖案件重复起诉案件等形式符合起诉条件登记立案述案件立案事滥诉权引起程序空转导致司法资源浪费增加方事诉累二增加法官法律释明工作量部分事立案登记制度解全面起诉起诉材料否齐备合适否属受诉法院辖必须立案立案登记制度实施事进行相关法律释明工作量明显增加
三信访事立案登记存信访隐患信访事选择诉讼途径解决法院法起诉案件进行登记许案件属法院辖登记进入立案程序裁定决定予受理予立案案件起诉符合法定条件法驳回起诉证足等原驳回诉讼请求导致信访事重新进行访信访问题妥善解决
3针存问题解决策建立诉讼诚信记录惩戒制度根高民法院关全面深化民法院改革意见法惩治虚假诉讼恶意诉讼理缠诉行述三类行信息纳入社会征信系统积极探索建立虚假诉讼恶意诉讼受害损害赔偿诉二加强立案登记制度法律释明院针目前事立案登记制度解全面易出现误解情况专门制作立案登记指南宣传手册免费事发放前登记立案事解立案登记制度相关规定时立案登记窗口工作员进行次培训熟练掌握立案登记制度相关规定接收案件时耐心做事相关释明工作三信访案件等重敏感案件加强信访评估充分发挥调解组织作建立完善诉调接机制涉信访等敏感案件引导委政府等基层组织先行予处理调处基层组织调处成功法登记立案时制定行性信访评估应急预案时做事思想疏导工作社会稳定风险降低低程度维护社会谐稳定
（五）涉法涉诉信改革工作进展情况
涉法涉诉信访改革工作开展院全面落实法治国方略适应刑事诉讼法民事诉讼法修改实施法处理涉法涉诉信访问题求结合法院工作实际统筹规划认真开展项工作
1成立组织机构制定改革方案推进县法院涉法涉诉信访工作改革提升涉法涉诉信访工作法制化水院成立院长组长副院长副组长庭室负责成员涉法涉诉信访改革领导组制定改革实施方案涉法涉诉信访工作制度
2深入调查研究建立工作机制紧紧围绕涉法涉诉入口处理退出三环节坚持法治访引导法维权实现诉访分离解决涉法涉诉信访问题纳入法制化轨道建立健全涉法涉诉信访工作机制建立信访工作流程理制度实行诉访分离二加案件调解审判执行力度努力矛盾化解基层切实保障事合法权益三建立信访工作联席会议制度加强委政府政协政法机关等相关单位联席建立健全联席会议制度定期通报工作情况联合化解矛盾纠纷四严格执行司法救助制度统筹解决事实际困难
3加强组织领导狠抓督促落实加强组织领导调整充实工作力量建立健全工作制度确保改革利进行领导组负责单位涉法涉诉信访工作改革督促检查发现问题时整改严格执行项工作制度确保改革环节项措施落实处
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