城执法员网格化理暂行办法
进步规范城执法员网格化理建立效行政执法长效理机制调动执法队员工作积极性动性动性努力提高工作效实现城市理单互动粗放精细突击长效转变深入推进城执法网格化理工作提升城执法队员（协员）岗履职意识建立完善城市理长效机制特制定办法
工作目标
坚持网格化区划动态化覆盖精细化理目标化考核总体思路全面推进城市市容网格单元理容运作模式通实施分块理网格责方式建立标准明确责细化考核公奖罚分明网格目标理体系变动动变定性定量形成覆盖全市城市执法网格化理模式断提高城市理精细化理水营造整洁序市容环境
（）突出服务性执法员工作中积极动沉身子时发现问题解决问题问题没出现前发现征兆违法违章行消萌芽状态倡导换位考虑工作理念变理相服务象
1
（二）突出精细性日常理中执法员根绘制网格化理面图参城区道路分类标准细化分工实现重点区域重点值守般区域流动巡查全天候监控网格化精细化理目标
（三）突出互动性探索建立辖区理网格区划责间信息互通机制协作联动机制通理网络良性互动形成强合力
（四）突出针性网格理责提高执法成效降低辖区违规率目标法行政规范执法确保办案质量数量执法队员协员相互配合促进路段理执法办案群众反映热点难点问题进行深入调研探讨解决方法措施辖区市容环境理水断提高
二网格划分求
（）城执法网格辖区基础社会综合治理网格基础理布局道路走方便通达缝拼接工作量相均衡等素辖区面积划分出街次街采取街定定段（片）次街巡查理格局事街定岗城执法员(协员)原意调派事岗位关工作确特殊原需调派应时调整补充员保证街责路段员位
1
（二）网格理责员（包括执法干部协员见岗位员）全面承担责区违章行巡查发现制止处理报反馈等职责执法队员分工负责查处路段类违法行协责做理工作（见）协队员负责路段市容秩序日常理协助查处违法案件
（三）着干道严次干道严控背街巷规范理原根网格区域执法理务轻重确定网格城执法员数量网格确保少1名城执法干部
执法队（分局）保留必值守员确保执法队（分局）办公室工作正常开展前提原求执法队员全部进网格具体工作职责：
网格城执法队员网格城市理事宜全权负责涉城市理范畴事件做早发现早制止早处理法独处理做早报早反馈责片区开展专项整治集中执法活动时网格员应服组织调度安排
（四）网格划分做全域覆盖横边底留空白盲区交叉重叠涵盖区域次干道背街巷公场居民区
（五）网格醒目位置设置服务公示牌公示总责第责直接责姓名联系方式责容监督电话网格员姓名接受社区理部门居民监督
1
三工作标准
（）规划理标准：巩固三违整治成果加建成区违法建设控查处力度做早发现早报告早制止零容忍确保违法建设零增长
（二）市容环境卫生理标准：城市容貌干净整洁流动摊点出店占道营乱牵乱挂乱搭乱建道路清扫保洁垃圾清运时明显暴露垃圾意倾倒垃圾脏水等问题违反市容环境卫生理规定行时纠正查处
（三）店招广告理标准店招标牌等设置规范严格设置审批统材质颜色尺寸标准确保实现街景擅设置户外广告设施乱刻画喷涂张贴现象
（四）园林绿化理标准：园林绿化规范达标缺株死株黄土裸露现象占压占损坏绿化带类绿树木行（含毁林种菜）
（五）市政理标准：市政理规范市政设施完道路道牙破损坑洼污水跑井盖缺失等现象占压损坏市政设施擅开挖市政道路行擅侵占城市道路事装饰装修围挡施工行违反市政道路理规定行时纠正查处
1
（六）工商理标准：证流动商贩占道营时查处马路市场
（七）环境保护标准：时查处餐饮油烟社会生活噪声污染（含公区域高音喇叭）次干道两侧焚烧产生毒害烟尘气体行
四考评方法
网格理考评坚持公开公公正分级考评原
（）检查方法
1违法建设巡查考评
网格违法建设检查考评频次：市局月检查次执法队（分局）半月检查次中队周检查次网格员日检查次着事报结果事报安原网格员日检查结果报执法队（分局）执法队（分局）检查记录均须登记造册月汇总存档备查
2网格综合执法巡查考评
考评采取机日常检查相结合方式进行机检查市局城市理监督指挥中心组织实施季度进行次排名市局城市理监督指挥中心执法队（分局）日常检查图片资料汇总留存月城网格进行计分排名作季度考核重
1
3季度集中考核占40％月考核占60计算2项分相加网格半年度考核终分
（二）考评计分奖惩
1网格检查考核成绩实行季度综合排名考核评定优秀奖良奖合格奖考核分高低排序优秀奖低90分良奖低80分合格奖低70分时获季度考评优秀良合格奖网格员考核周期负责网格未发生违法建设情况日常监考核达标网格总责片区负责网格第责予奖励职务晋升年度考核评先评优挂钩
2实行网格责考评末位处罚制严控网格违建实行零容忍票否决执法队（分局）单位月度考评末位网格员进行诫勉谈话扣发月绩效考核工资年度考评差城网格员（含协员）扣发年度绩效考核工资协员予解聘执法干部取消年度评先资格全局会通报批评
五责追究
（）违法建设巡察责追究
1
网格责违法建设控中失职渎职破坏治理工作环境行需追究责市纪委求予追责
1具列情形视情节分予关网格责批评教育通报批评：
（1）违法建设控工作态度积极没做早发现早制止早报告早处理
（2）工作推诿措施力违法建设整治成果巩固彻底
（3）领导批评群众举报新闻媒体曝光造成良影响
（4）需批评教育通报批评
2具列情形视情节分予关级网格责警示提醒诫勉谈话责令纠错：
（1）重视够责心强影响违法建设控
（2）发现问题整改力
（3）级批转求实施责追究期报结果
（4）监巡查位造成新增违法建设
（5）违法建设查禁力谎报瞒报拒报违法建设情况
1
（6）需警示训诫
3具列情形视情节分予关级网格责停职检查引咎辞职责令辞职免职等组织处理纪政纪处分：
（1）组织纪律淡薄岗履行职责履责严消极怠工行素工作服组织统安排调度安排工作务落实造成良影响果
（2）问题督办次没整改
（3）违法建设控工作中玩忽职守弄虚作假敷衍塞责整改位拒整改
（4）参违法建设利违法建房屋出售租赁获益者违建获利者提供保护
（5）工作中接受拆迁吃请收受贿赂提供便利违反廉洁政纪律等关规定
4责追究结果作干部考核评职奖惩单位受责追究取消年评先奖优资格受通报批评警示诫勉组织处理取消年评先选优资格
（二）城综合执法巡查责追究
1
1市容秩序方面未时发现相关问题导致市民举报投诉媒体曝光群众访市委市政府督办全局会做书面检讨通报批评
2网格城执法工作失职受媒体曝光市民举报投诉全年达3次（含3次）造成严重负面影响城网格员属城协员予解聘新闻媒体属区城执法队（分局）进行通报批评时取消年度评优资格
3机检查日常检查发现网格员履职严消极怠工月缺岗脱岗累计达3次（含3次）属执法干部警示提醒诫勉谈话属协员予解聘
4城网格检查结果量化评分例纳入全局执法队（分局）城市理年度绩效考核目标
附件：城执法网格化理工作考核细
**市城市理行政执法局
2017年10月30日
1
附件
城执法网格化理工作考核细
考核项目
考 核 容 标 准
计分
满分
城执法网格化理落实情况
1网格化理工作计划安排实施细检查考核记录符合标准次性扣完
3分
20分
2定定时定岗定责定标准定奖惩六定制度落实位未落实位次性扣完
3分
3网格理员责明确熟悉相关法律法规知识符合标准次性扣完
2分
4网格建规范路籍档案符合标准次性扣2分
3分
5网格理员岗位迟早退脱离岗位行现场检查发现次扣03分
5分
6区城执法局执法队月属网格检查考核少2次考核记录通报符合标准次性扣1分
2分
7未规定时市局报送网格化理相关材料次扣1分
2分
城执法网格
理效果
市容环境卫生
1乱扔乱倒垃圾污水未时发现处理处扣01分
10分
64分
2城市牛皮癣 处扣01分
3乱堆乱放乱牵乱挂碍市容处扣01分乱搭乱建未时发现制止报处扣1分
4运输流体散装货物垃圾渣土撒漏未时发现处理处扣03分
5街施工作业围挡挡外堆物时清理场影响环境卫生处扣02分
6露天场焚烧垃圾树叶等废气物未时发现制止处扣03分
7疏导点营者未规范营影响周边环境卫生秩序未时发现制止处扣02分
规划理
1网格发现发生新增违法建设均0分计算
20分
店招广告
1未批准设置广告招牌（移动式广告招牌）布（条）幅等乱贴乱画损市容未时发现处理处扣02分
5分
2发现店招破损陈旧缺字掉字重叠设置发现处扣02分建筑物设置招牌杂乱明显面基线处扣
1
02分
城执法网格
理效果
绿化理
1擅占城市绿化公未发现时处理处扣02分
7分
2损坏草坪花坛绿篱绿带处扣02分
3损坏园林绿化设施处扣02分
4擅砍伐损坏树林（含古树名木）处扣02分
5树搭棚挂栓树木攀折花木未时发现处理处扣03分
市政理
1擅占道加工洗车开挖道砖插竖标牌处扣03分
7分
2覆盖损坏侵占检查井泄水井盖板处扣02分
3损坏道路桥梁分隔栏花坛护栏道路标牌处扣03分
4未城市道路施工现场设置明显标志安全防护设施处扣02分
5擅挖掘道路未时发现查处处扣02分
6占道路期满者挖掘道路时清理现场处扣02分
7证占道促销活动擅设置户外宣传物品处扣05分
环境保护
1市区焚烧沥青油毡橡胶皮革产生害烟尘恶臭气体物质未发现处扣02分
5分
2高音广播喇叭等音响设备产生噪声污染处扣02分
3社会生活噪声污染处扣02分
工商理
1饮食摊点游散摊点占道营处扣02分
6分
2街门店出店占道营处扣03分
3马路市场街市处扣05分
工作
1领导交办级督办投诉事项未整改落实起扣05分
4分
城执法网格队伍理
1队员法行政次扣02分
4分
10分
1
2队员文明执法次扣02分
3分
3队员出现违反队容风纪行次扣02分
3分
城执法网格理工作创新
1新闻媒体刊登正面报道篇奖02分问题曝光篇扣02分没报道计分
2分
6分
2受市局表扬次加052分批评扣02分没通报计分
2分
3工作亮点新招难点突破起加2分突破计分
2分
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城执法员网格化理暂行办法
进步规范城执法员网格化理建立效行政执法长效理机制调动执法队员工作积极性动性动性努力提高工作效实现城市理单互动粗放精细突击长效转变深入推进城执法网格化理工作提升城执法队员（协员）岗履职意识建立完善城市理长效机制特制定办法
工作目标
坚持网格化区划动态化覆盖精细化理目标化考核总体思路全面推进城市市容网格单元理容运作模式通实施分块理网格责方式建立标准明确责细化考核公奖罚分明网格目标理体系变动动变定性定量形成覆盖全市城市执法网格化理模式断提高城市理精细化理水营造整洁序市容环境
（）突出服务性执法员工作中积极动沉身子时发现问题解决问题问题没出现前发现征兆违法违章行消萌芽状态倡导换位考虑工作理念变理相服务象
1
（二）突出精细性日常理中执法员根绘制网格化理面图参城区道路分类标准细化分工实现重点区域重点值守般区域流动巡查全天候监控网格化精细化理目标
（三）突出互动性探索建立辖区理网格区划责间信息互通机制协作联动机制通理网络良性互动形成强合力
（四）突出针性网格理责提高执法成效降低辖区违规率目标法行政规范执法确保办案质量数量执法队员协员相互配合促进路段理执法办案群众反映热点难点问题进行深入调研探讨解决方法措施辖区市容环境理水断提高
二网格划分求
（）城执法网格辖区基础社会综合治理网格基础理布局道路走方便通达缝拼接工作量相均衡等素辖区面积划分出街次街采取街定定段（片）次街巡查理格局事街定岗城执法员(协员)原意调派事岗位关工作确特殊原需调派应时调整补充员保证街责路段员位
1
（二）网格理责员（包括执法干部协员见岗位员）全面承担责区违章行巡查发现制止处理报反馈等职责执法队员分工负责查处路段类违法行协责做理工作（见）协队员负责路段市容秩序日常理协助查处违法案件
（三）着干道严次干道严控背街巷规范理原根网格区域执法理务轻重确定网格城执法员数量网格确保少1名城执法干部
执法队（分局）保留必值守员确保执法队（分局）办公室工作正常开展前提原求执法队员全部进网格具体工作职责：
网格城执法队员网格城市理事宜全权负责涉城市理范畴事件做早发现早制止早处理法独处理做早报早反馈责片区开展专项整治集中执法活动时网格员应服组织调度安排
（四）网格划分做全域覆盖横边底留空白盲区交叉重叠涵盖区域次干道背街巷公场居民区
（五）网格醒目位置设置服务公示牌公示总责第责直接责姓名联系方式责容监督电话网格员姓名接受社区理部门居民监督
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三工作标准
（）规划理标准：巩固三违整治成果加建成区违法建设控查处力度做早发现早报告早制止零容忍确保违法建设零增长
（二）市容环境卫生理标准：城市容貌干净整洁流动摊点出店占道营乱牵乱挂乱搭乱建道路清扫保洁垃圾清运时明显暴露垃圾意倾倒垃圾脏水等问题违反市容环境卫生理规定行时纠正查处
（三）店招广告理标准店招标牌等设置规范严格设置审批统材质颜色尺寸标准确保实现街景擅设置户外广告设施乱刻画喷涂张贴现象
（四）园林绿化理标准：园林绿化规范达标缺株死株黄土裸露现象占压占损坏绿化带类绿树木行（含毁林种菜）
（五）市政理标准：市政理规范市政设施完道路道牙破损坑洼污水跑井盖缺失等现象占压损坏市政设施擅开挖市政道路行擅侵占城市道路事装饰装修围挡施工行违反市政道路理规定行时纠正查处
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（六）工商理标准：证流动商贩占道营时查处马路市场
（七）环境保护标准：时查处餐饮油烟社会生活噪声污染（含公区域高音喇叭）次干道两侧焚烧产生毒害烟尘气体行
四考评方法
网格理考评坚持公开公公正分级考评原
（）检查方法
1违法建设巡查考评
网格违法建设检查考评频次：市局月检查次执法队（分局）半月检查次中队周检查次网格员日检查次着事报结果事报安原网格员日检查结果报执法队（分局）执法队（分局）检查记录均须登记造册月汇总存档备查
2网格综合执法巡查考评
考评采取机日常检查相结合方式进行机检查市局城市理监督指挥中心组织实施季度进行次排名市局城市理监督指挥中心执法队（分局）日常检查图片资料汇总留存月城网格进行计分排名作季度考核重
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3季度集中考核占40％月考核占60计算2项分相加网格半年度考核终分
（二）考评计分奖惩
1网格检查考核成绩实行季度综合排名考核评定优秀奖良奖合格奖考核分高低排序优秀奖低90分良奖低80分合格奖低70分时获季度考评优秀良合格奖网格员考核周期负责网格未发生违法建设情况日常监考核达标网格总责片区负责网格第责予奖励职务晋升年度考核评先评优挂钩
2实行网格责考评末位处罚制严控网格违建实行零容忍票否决执法队（分局）单位月度考评末位网格员进行诫勉谈话扣发月绩效考核工资年度考评差城网格员（含协员）扣发年度绩效考核工资协员予解聘执法干部取消年度评先资格全局会通报批评
五责追究
（）违法建设巡察责追究
1
网格责违法建设控中失职渎职破坏治理工作环境行需追究责市纪委求予追责
1具列情形视情节分予关网格责批评教育通报批评：
（1）违法建设控工作态度积极没做早发现早制止早报告早处理
（2）工作推诿措施力违法建设整治成果巩固彻底
（3）领导批评群众举报新闻媒体曝光造成良影响
（4）需批评教育通报批评
2具列情形视情节分予关级网格责警示提醒诫勉谈话责令纠错：
（1）重视够责心强影响违法建设控
（2）发现问题整改力
（3）级批转求实施责追究期报结果
（4）监巡查位造成新增违法建设
（5）违法建设查禁力谎报瞒报拒报违法建设情况
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（6）需警示训诫
3具列情形视情节分予关级网格责停职检查引咎辞职责令辞职免职等组织处理纪政纪处分：
（1）组织纪律淡薄岗履行职责履责严消极怠工行素工作服组织统安排调度安排工作务落实造成良影响果
（2）问题督办次没整改
（3）违法建设控工作中玩忽职守弄虚作假敷衍塞责整改位拒整改
（4）参违法建设利违法建房屋出售租赁获益者违建获利者提供保护
（5）工作中接受拆迁吃请收受贿赂提供便利违反廉洁政纪律等关规定
4责追究结果作干部考核评职奖惩单位受责追究取消年评先奖优资格受通报批评警示诫勉组织处理取消年评先选优资格
（二）城综合执法巡查责追究
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1市容秩序方面未时发现相关问题导致市民举报投诉媒体曝光群众访市委市政府督办全局会做书面检讨通报批评
2网格城执法工作失职受媒体曝光市民举报投诉全年达3次（含3次）造成严重负面影响城网格员属城协员予解聘新闻媒体属区城执法队（分局）进行通报批评时取消年度评优资格
3机检查日常检查发现网格员履职严消极怠工月缺岗脱岗累计达3次（含3次）属执法干部警示提醒诫勉谈话属协员予解聘
4城网格检查结果量化评分例纳入全局执法队（分局）城市理年度绩效考核目标
附件：城执法网格化理工作考核细
**市城市理行政执法局
2017年10月30日
1
附件
城执法网格化理工作考核细
考核项目
考 核 容 标 准
计分
满分
城执法网格化理落实情况
1网格化理工作计划安排实施细检查考核记录符合标准次性扣完
3分
20分
2定定时定岗定责定标准定奖惩六定制度落实位未落实位次性扣完
3分
3网格理员责明确熟悉相关法律法规知识符合标准次性扣完
2分
4网格建规范路籍档案符合标准次性扣2分
3分
5网格理员岗位迟早退脱离岗位行现场检查发现次扣03分
5分
6区城执法局执法队月属网格检查考核少2次考核记录通报符合标准次性扣1分
2分
7未规定时市局报送网格化理相关材料次扣1分
2分
城执法网格
理效果
市容环境卫生
1乱扔乱倒垃圾污水未时发现处理处扣01分
10分
64分
2城市牛皮癣 处扣01分
3乱堆乱放乱牵乱挂碍市容处扣01分乱搭乱建未时发现制止报处扣1分
4运输流体散装货物垃圾渣土撒漏未时发现处理处扣03分
5街施工作业围挡挡外堆物时清理场影响环境卫生处扣02分
6露天场焚烧垃圾树叶等废气物未时发现制止处扣03分
7疏导点营者未规范营影响周边环境卫生秩序未时发现制止处扣02分
规划理
1网格发现发生新增违法建设均0分计算
20分
店招广告
1未批准设置广告招牌（移动式广告招牌）布（条）幅等乱贴乱画损市容未时发现处理处扣02分
5分
2发现店招破损陈旧缺字掉字重叠设置发现处扣02分建筑物设置招牌杂乱明显面基线处扣
1
02分
城执法网格
理效果
绿化理
1擅占城市绿化公未发现时处理处扣02分
7分
2损坏草坪花坛绿篱绿带处扣02分
3损坏园林绿化设施处扣02分
4擅砍伐损坏树林（含古树名木）处扣02分
5树搭棚挂栓树木攀折花木未时发现处理处扣03分
市政理
1擅占道加工洗车开挖道砖插竖标牌处扣03分
7分
2覆盖损坏侵占检查井泄水井盖板处扣02分
3损坏道路桥梁分隔栏花坛护栏道路标牌处扣03分
4未城市道路施工现场设置明显标志安全防护设施处扣02分
5擅挖掘道路未时发现查处处扣02分
6占道路期满者挖掘道路时清理现场处扣02分
7证占道促销活动擅设置户外宣传物品处扣05分
环境保护
1市区焚烧沥青油毡橡胶皮革产生害烟尘恶臭气体物质未发现处扣02分
5分
2高音广播喇叭等音响设备产生噪声污染处扣02分
3社会生活噪声污染处扣02分
工商理
1饮食摊点游散摊点占道营处扣02分
6分
2街门店出店占道营处扣03分
3马路市场街市处扣05分
工作
1领导交办级督办投诉事项未整改落实起扣05分
4分
城执法网格队伍理
1队员法行政次扣02分
4分
10分
1
2队员文明执法次扣02分
3分
3队员出现违反队容风纪行次扣02分
3分
城执法网格理工作创新
1新闻媒体刊登正面报道篇奖02分问题曝光篇扣02分没报道计分
2分
6分
2受市局表扬次加052分批评扣02分没通报计分
2分
3工作亮点新招难点突破起加2分突破计分
2分
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