**县卫生局合理办法
第条 规范**县卫生局属事业单位合签订行减少合签订履行造成损失效维护政府部门合法权益根中华民国合法等法律法规结合卫生系统实际制定办法
第二条 卫生系统行政事业单位履行职责提供公服务事民事法律行时公民法组织协商致订立合协议合意性法律文书（统称合）适办法
第三条 规定称行政事业单位合包括列类型
（）国资产建设出租承包买卖合
（二）政府采购合
（三）行政事业单位签订招商引资合
（四）行政事业单位签订合
第四条 政府政府部门法制机构具体负责单位合理工作
政府部门应协助政府法制机构做政府合理工作
第五条 行政事业单位签订合应明确承办部门承办具体负责合谈判起草履行等事宜
县政府作方事合中承办部门指具体负责合前期工作关部门县政府部门作方事合中承办部门指县政府部门办事机构
第六条 合承办部门职责：
（）负责合项目调研评估提供初步意见
（二）审查合相方体资格资信履约力
（三）负责订立合协商谈判合文拟定修改
（四）合文等资料报部门法制机构进行合法性审查
（五）县政府县政府授权委托签订合应时报送县政府法制机构审查
（六）根法制机构求提供相关材料配合法制机构合进行监督检查
（七）负责合履行合履行程中发生纠纷发现问题进行调查处理
（八）负责合纠纷协商调解仲裁诉讼等活动
（九）保合文履行变更解合关文件资料负责规定整理移交
第七条 行政事业单位订立合应遵循合法公诚实信权利义务相致原
第八条 行政事业单位订立合般应列程序进行：
（）市场调查需订立合项目应进行市场调查形成书面行性研究报告根合标物市场状况合容具体求提出约邀请约事项报送单位负责审定签署意见
（二）资信调查潜签约象应注册登记情况股权结构营业绩理水财务状况行业声誉信情况等进行调查研究形成书面资信调查报告报送单位负责审查
（三）谈判合标额巨法律关系复杂合应单位负责具相应技术济法律知识员组成谈判组招标组
（四）拟定合文应关法律法规规定合容具体求做标明确容齐全条款完备责明确语规范严密国家省市政府关部门已印制格式合格式合求确定合容
（五）合法性审查合正式签约前应交单位法制机构者组织关专家进行合法性审查未合法性审查者审查合格签订合
第九条 县政府重点工程项目涉国家利益社会公利益合标额500万元项目应合签订前报送县政府法制机构进行合法性审查
县政府县政府办公室名义签订合县政府法制机构组织关专家进行合法性审查
第十条 合法性审查采书面审查方式送审单位送审材料真实性完整性负责送审单位应提交材料：合事身份证明合事资信证明合文相关法律文书
第十条 需办理合涉事项审批合登记备案者需办理合公证等法律事务法者合约定办理
第十二条 合般应具备条款：
（）合体名称者姓名住
（二）合标者项目详细容
（三）合事权利义务
（四）履行期限点方式
（五）违约责赔偿损失计算方法
（六）合变更解终止条件
（七）合争议解决方式
（八）生效条件订立日期
第十三条 行政事业单位订立合时禁止列行：
（）欺诈胁迫恶意串通等非法手段订立合
（二）超越行政事业单位职权范围作出承诺义务性规定
（三）利合低价折股者偿低价转国资产
（四）利合违法发包分包转包牟取非法利益
（五）利合垄断营限制竞争破坏市场公竞争秩序
（六）违反中华民国担保法规定直接间接行政机关名义济组织提供担保
（七）违反法律法规规章规定者利合危害国家利益社会公利益
第十四条 行政机关订立合应注意事项：
（）合事资产资质信履约力等情况进行全面解
（二）选择合争议解决方式时优先选择沂仲裁委员会进行仲裁涉外合应优先约定适国法律仲裁规
（三）合履行期限应明确设立合变更终止条款：遇国家政策法律变化规划调整重市政工程项目建设等难履约合条件变更终止
（四）涉国资产出租合期限高五年
（五）涉国家秘密商业秘密应做保密工作
第十五条 行政事业单位法制机构应方面合进行法制审核：
（）合体资格资质履约力
（二）合容合法性合理性
（三）合文规范性
（四）合否损害国家利益社会公利益
（五）需审核事项
第十六条 法制机构合法制审核程中根需直接会关部门委托相关部门机构合相方资质资产实力商业信营情况财务状况等进行核查涉专业性技术性问题者情况复杂应组织专家进行评估证
第十七条 法制机构应收合文代拟稿相关材料日起5工作日审查完毕需核查评估证相应时间计算
特殊情况报审
第十八条 合草案审查中发现问题列规定处理：
（）合容法律法规相抵触履行该合会单位济受重损失者民群众利益会受重损失受理审查法制机构应作出予签订合建议
（二）签订合体资格适格受理审查法制机构应作出予签订合变更签订体建议
（三）合约定条文具备公性周密性受理审查法制机构应提出修改意见提请审查机关进行修改拒修改签订合
（四）合发生合争议没约定救济渠道者约定渠道明确恰受理审查法制机构应督促提请审查机关进行修改
提请审查机关应收法制机构审查意见书日起5日合草案进行修改修改情况合草案送受理审查法制机构审查
第十九条 合审查合承办部门根审查意见合草拟稿进行修改合方事进行协商形成合正式文 合正式文单位法定代表法定代表授权负责签署合签署应加盖公章合专章县政府县政府委托授权关部门外签署合应报县长意重合应县
政府常务会议审议决定
法律法规规章规定应报关部门批准合合承办部门程序报批
第二十条 行政事业单位合受法律保护合事擅变更中止者解合
双方协商变更合应签订书面协议作原合补充协议进行理
合履行程中出现严重损害国家利益者公利益重情形行政事业单位权变更者解合方事造成损失应予补偿
合履行程中出现影响合事重利益导致合履行者难履行情形合事协商变更者解合
第二十条 合发生争议行政事业单位法解调解解调解成应做仲裁起诉应诉工作
第二十二条 行政事业单位应加强单位合理明确合理机构确定专(兼)职合理员建立健全合登记合文印鉴合备案合档案等合理制度
第二十三条 行政事业单位应建立合定期清理制度年12月15日前年度签订履行合情况进行清理排查法律风险清理情况通报政府法制部门
政府法制部门年12月底前年度全县行政事业单位合清理工作情况进行汇总报县政府
第二十四条 违反办法规定列情形导致行政事业单位财产损失权益损害社监察部门追究员直接责员行政责构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
()违反办法第十三条规定
(二)超越职权未办法规定报请批准
(三)未合法性审查者合法性审查未采纳审查意见
(四)超诉讼仲裁执行时效时限法张权利
(五)具错造成严重果
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第条 规范**县卫生局属事业单位合签订行减少合签订履行造成损失效维护政府部门合法权益根中华民国合法等法律法规结合卫生系统实际制定办法
第二条 卫生系统行政事业单位履行职责提供公服务事民事法律行时公民法组织协商致订立合协议合意性法律文书（统称合）适办法
第三条 规定称行政事业单位合包括列类型
（）国资产建设出租承包买卖合
（二）政府采购合
（三）行政事业单位签订招商引资合
（四）行政事业单位签订合
第四条 政府政府部门法制机构具体负责单位合理工作
政府部门应协助政府法制机构做政府合理工作
第五条 行政事业单位签订合应明确承办部门承办具体负责合谈判起草履行等事宜
县政府作方事合中承办部门指具体负责合前期工作关部门县政府部门作方事合中承办部门指县政府部门办事机构
第六条 合承办部门职责：
（）负责合项目调研评估提供初步意见
（二）审查合相方体资格资信履约力
（三）负责订立合协商谈判合文拟定修改
（四）合文等资料报部门法制机构进行合法性审查
（五）县政府县政府授权委托签订合应时报送县政府法制机构审查
（六）根法制机构求提供相关材料配合法制机构合进行监督检查
（七）负责合履行合履行程中发生纠纷发现问题进行调查处理
（八）负责合纠纷协商调解仲裁诉讼等活动
（九）保合文履行变更解合关文件资料负责规定整理移交
第七条 行政事业单位订立合应遵循合法公诚实信权利义务相致原
第八条 行政事业单位订立合般应列程序进行：
（）市场调查需订立合项目应进行市场调查形成书面行性研究报告根合标物市场状况合容具体求提出约邀请约事项报送单位负责审定签署意见
（二）资信调查潜签约象应注册登记情况股权结构营业绩理水财务状况行业声誉信情况等进行调查研究形成书面资信调查报告报送单位负责审查
（三）谈判合标额巨法律关系复杂合应单位负责具相应技术济法律知识员组成谈判组招标组
（四）拟定合文应关法律法规规定合容具体求做标明确容齐全条款完备责明确语规范严密国家省市政府关部门已印制格式合格式合求确定合容
（五）合法性审查合正式签约前应交单位法制机构者组织关专家进行合法性审查未合法性审查者审查合格签订合
第九条 县政府重点工程项目涉国家利益社会公利益合标额500万元项目应合签订前报送县政府法制机构进行合法性审查
县政府县政府办公室名义签订合县政府法制机构组织关专家进行合法性审查
第十条 合法性审查采书面审查方式送审单位送审材料真实性完整性负责送审单位应提交材料：合事身份证明合事资信证明合文相关法律文书
第十条 需办理合涉事项审批合登记备案者需办理合公证等法律事务法者合约定办理
第十二条 合般应具备条款：
（）合体名称者姓名住
（二）合标者项目详细容
（三）合事权利义务
（四）履行期限点方式
（五）违约责赔偿损失计算方法
（六）合变更解终止条件
（七）合争议解决方式
（八）生效条件订立日期
第十三条 行政事业单位订立合时禁止列行：
（）欺诈胁迫恶意串通等非法手段订立合
（二）超越行政事业单位职权范围作出承诺义务性规定
（三）利合低价折股者偿低价转国资产
（四）利合违法发包分包转包牟取非法利益
（五）利合垄断营限制竞争破坏市场公竞争秩序
（六）违反中华民国担保法规定直接间接行政机关名义济组织提供担保
（七）违反法律法规规章规定者利合危害国家利益社会公利益
第十四条 行政机关订立合应注意事项：
（）合事资产资质信履约力等情况进行全面解
（二）选择合争议解决方式时优先选择沂仲裁委员会进行仲裁涉外合应优先约定适国法律仲裁规
（三）合履行期限应明确设立合变更终止条款：遇国家政策法律变化规划调整重市政工程项目建设等难履约合条件变更终止
（四）涉国资产出租合期限高五年
（五）涉国家秘密商业秘密应做保密工作
第十五条 行政事业单位法制机构应方面合进行法制审核：
（）合体资格资质履约力
（二）合容合法性合理性
（三）合文规范性
（四）合否损害国家利益社会公利益
（五）需审核事项
第十六条 法制机构合法制审核程中根需直接会关部门委托相关部门机构合相方资质资产实力商业信营情况财务状况等进行核查涉专业性技术性问题者情况复杂应组织专家进行评估证
第十七条 法制机构应收合文代拟稿相关材料日起5工作日审查完毕需核查评估证相应时间计算
特殊情况报审
第十八条 合草案审查中发现问题列规定处理：
（）合容法律法规相抵触履行该合会单位济受重损失者民群众利益会受重损失受理审查法制机构应作出予签订合建议
（二）签订合体资格适格受理审查法制机构应作出予签订合变更签订体建议
（三）合约定条文具备公性周密性受理审查法制机构应提出修改意见提请审查机关进行修改拒修改签订合
（四）合发生合争议没约定救济渠道者约定渠道明确恰受理审查法制机构应督促提请审查机关进行修改
提请审查机关应收法制机构审查意见书日起5日合草案进行修改修改情况合草案送受理审查法制机构审查
第十九条 合审查合承办部门根审查意见合草拟稿进行修改合方事进行协商形成合正式文 合正式文单位法定代表法定代表授权负责签署合签署应加盖公章合专章县政府县政府委托授权关部门外签署合应报县长意重合应县
政府常务会议审议决定
法律法规规章规定应报关部门批准合合承办部门程序报批
第二十条 行政事业单位合受法律保护合事擅变更中止者解合
双方协商变更合应签订书面协议作原合补充协议进行理
合履行程中出现严重损害国家利益者公利益重情形行政事业单位权变更者解合方事造成损失应予补偿
合履行程中出现影响合事重利益导致合履行者难履行情形合事协商变更者解合
第二十条 合发生争议行政事业单位法解调解解调解成应做仲裁起诉应诉工作
第二十二条 行政事业单位应加强单位合理明确合理机构确定专(兼)职合理员建立健全合登记合文印鉴合备案合档案等合理制度
第二十三条 行政事业单位应建立合定期清理制度年12月15日前年度签订履行合情况进行清理排查法律风险清理情况通报政府法制部门
政府法制部门年12月底前年度全县行政事业单位合清理工作情况进行汇总报县政府
第二十四条 违反办法规定列情形导致行政事业单位财产损失权益损害社监察部门追究员直接责员行政责构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
()违反办法第十三条规定
(二)超越职权未办法规定报请批准
(三)未合法性审查者合法性审查未采纳审查意见
(四)超诉讼仲裁执行时效时限法张权利
(五)具错造成严重果
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