**市脱贫攻坚指挥部
关全市开展扶志扶智
活动方案
增强贫困象脱贫意识激发生动力提高脱贫力夯实脱贫攻坚工作基础确保赢脱贫攻坚决胜战结合市脱贫攻坚工作实际特制定方案
指导思想
坚持十九脱贫攻坚项决策部署指导实施扶贫先扶志（智）工作策略扶志贫困农民动脱贫志气扶起增强脱贫增收观动性扶智职业教育农技推广科技推广信息流通渠道拓展等方面培育科技素质职业技营意识力新兴知识化农民开拓致富门道转变农业发展方式聚集力量畅通路径强化措施教育引导贫困群众树立勤劳节俭立强甘贫困意识振奋精神动参积极作全面激发脱贫攻坚生动力带领群众走出贫困限时赢扶贫攻坚战
二目意义
（）通活动教育引导贫困群众贫困气馁贫困退缩贫困卑努力消赖性强等思想形成理性社会救助政府扶贫社会风气努力消吃懒做事事现象营造懒致贫耻勤劳致富光荣公众氛围
（二）通活动种途径教贫困户生产生活知识贫困户明白授鱼授渔贫困群众通新知识新思想改变生产生活方式增加家庭收入获稳定增收渠道
（三）通活动帮助贫困户理清发展思路拓款增收渠道针贫困户特点特长制定发展方案帮助贫困户稳定增收持续脱贫
三 工作务
（） 构建扶志（智）工作体系（宣传阵）充分结合实际整合方面力量畅通路径形成全方位全领域全社会扶志工作格局扶志（智）作脱贫攻坚宣传教育重中重社会力量营造舆氛围聚集脱贫攻坚正量
二发挥科技宣讲队作全市普讲课提高贫困户生产动力生产技术实现培训业脱贫户目标三加强创业创新技培训促进创业业创业创新+技原组织贫困劳动者参加创业培训落实培训续踪服务求时予创业力培训补贴续踪服务补贴加落实创业扶持政策力度提高吸纳贫困口创业业力发挥龙头企业带动效应采取企业+基+农户（商户）等方式逐步形成产业链引导贫困口业创业四扶志（智）作干部结帮扶工作首务干部力量针贫困户特长户策精准帮扶
（二）深入开展宣传教育次扶志扶智目宣传教育村单位坚持教育引导文化熏陶感性鸣理性思考觉接受逐步转化实现精准扶贫精神扶贫紧密结合频振推进悬挂批宣传标语干道口聚集区书写悬挂张贴脱贫攻坚标语营造勤劳致富脱贫浓厚氛围开展轮思想教育整合力量扎实做群众特贫困群众精神脱贫宣传教育工作着力解决干部热群众冷问题组织种技培训产业发展方脱贫需求扎实组织开展农民实技培训通扶智増强群众脱贫致富信心
(三)树立脱贫致富典型注重发挥典型带头示范引领作积极培育模范典型形成脱贫致富正确导善脱贫攻坚工作线发现典型积极开展先进典型评选活动通条件干劲办法实绩推推出批勤劳致富典型物群众身边树立榜样利现身说法组织宣讲等方式群众身边身边事中生出彩机会真切感受氛围解程掌握路径增增强信心
（四）相关部门职责目标
年办期补班活动
年创业数户名劳动力增收村培训名土专家
镇（街道）职责
1 组织村成立扶志宣传队周开展扶志讲座仅贫困户中懒汉进行教育组织普通农户家中懒汉进行扶志教育
2 组织村选派技术协助行业专家进行讲课认真学成村中技术联络员宣讲员通走访调查解村需种植养殖技术提供技术专家进行针性指导
3 开辟块宣传阵村村醒目位置开辟块宣传阵社会义核心价值观中华传统美德文明礼仪知识道德模范事先进典型荣誉栏扶贫帮困剪影等容融入宣传阵采取国画漫画卡通画书法楹联等种艺术形式通俗易懂简洁明展示扶贫扶志扶智成果村特色风情村民精神风貌弘扬扶贫帮困传统美德时代价值
宣传部
1设计扶志扶智容宣传版面宣传标语
2推出批勤劳致富典型物群众身边树立榜样利现身说法组织宣讲等方式群众身边身边事中生出彩机会真切感受氛围解程掌握路径增增强信心
3半年镇（街道）推荐35名致富进步励志户美宣讲员美扶志员强土专家调查评镇评选致富进步励志户美宣讲员美扶志员强土专家2名予定奖励加强宣传增加帮扶者荣誉感致富者豪感
社局
1 加强创业服务组织创业愿创业力贫困家庭劳动力参加创业培训筛选农产品加工纺织品加工生产服务旅游服务等创业项目创业意愿贫困户推介
2 目标贫困户开展周期短易学易会脱贫增收见效快短快技培训劳力贫困户学技长改变原卖力气挣钱状况
3 加强业信息接加强岗位信息收集整理通集中发布业岗位信息开展送岗位金贫困户家庭活动组织专场招聘会等形式时工信息送贫困户家中帮助贫困户家中闲置劳动力时业
4 需扩营规模贫困户提供创业担保贷款服务确保贫困户资金支持
科技局
1 联系相关专家产业扶贫基相关企业提供技术服务帮助解决技术困难突破发展瓶颈求扶贫基加强岗贫困户技术培训
2 合作社进行技术指导培训帮助理清发展思路推荐优秀项目针合作社特色专家特长确定名技术专家长期踪指导提高合作社收益带动农民增收
3 村宣传推广优势特色产品加强科技扶贫宣传时宣传新进展新成效新做法新验先进典型
科协
1 组织专家镇（街道）建立宣传队逐村走访宣讲开设科普知识讲座破封建迷信提高群众智慧
农牧局
1 组织专家镇（街道）建立宣传队根村需求情况开展专项知识讲座合作社体户中现场指导
2 技术专家村中选派联络员建立长效技术交流联系培养成村里土专家土专家时解决群众技术难题帮助群众脱贫致富
3通发展坡济农业基础设施农业技术培训济作物推广种植特色养殖等措施初步构建特色农业产业体系造25农业养殖典型示范基带动贫困户500余户
4加强农民合作社家庭农场龙头企业等新型营体培育强化贫困户利益联结机制促进农村转化新型职业农民实现脱贫
5组成专家组全市镇逐村宣讲技术知识 引导贫困户种植中药材杂粮等济效益高济作物
6养殖验贫困户重点培训养殖技术解决技术难点引导扩养殖规模
7特色农产品种植想法贫困户鼓励租土扩种植范围持续踪指导确保贫困户稳定增收
四实施步骤
()全面组织动动员时间级部门广泛进行组织发动立足工作实际职成立扶志（智）工作组织制定工作实施方案做组织领导工作队伍推进计划工作标准目标求脱贫攻坚指挥部成立扶志扶智工作领导组
（二）扶志扶智宣传教育时间2月扶志扶智相辅相成时进行村组织老员老干部老军老模范老教师组成五老扶志组解放思想激发贫困群众生动力帮助教育贫困户懒通勤劳脱贫社局科技局农牧局乡镇派出23名专家逐村开课传授相关技术知识贫困户家庭中壮劳力鼓励外出务工贫困户家庭中弱劳力鼓励业定劳动力残疾正确引导树立信心学技长足够养活意愿创业贫困户加强帮扶指导
（三）开展种广泛讲授时间1月村扶志组1周开次集团扶志讲课活动天户生产动力足户家中引导行业部门专家托产业基合作社现场讲授没合作社村村委会开课讲授象仅限村贫困户非贫困户积极参加进接受脱贫攻坚工作带红利
（四）巩固提升扶志（智）成果1月发展想法意贫困家庭劳动力加强指导帮助专家结成帮扶长期踪指导帮扶保障贫困户起步阶段收益保证帮扶户脱贫户致富户扶志（智）活动落实处形成良影响吸引更贫困户创业
(五)推介总结扶志典型 月利月时间逐级推荐先进典型评选批立强脱贫致富带头张旗鼓进行表彰奖励全县范围树立标杆榜样总结扶志（智）工作先进做法断提炼提升形成供鉴参考扶志工作验力争省市学推广成市脱贫攻坚工作领域工作亮点
五保障措施
级部门务必高度重视扶志工作切实扶志作前脱贫攻坚工作重点精心组织扎实推进保证质量
()加强领导镇村帮扶单位脱贫攻坚工作务职责求成立相应工作机构明确责分工工作标准切切实务分解落实具体单位头确保项工作抓做村单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员扶志工作务工作步骤扶志工作进行专题安排部署明确标准明确时限明确求拟定详实务清单构建扶志工作体系求牵头单位动参迅速安排积极作形成扶志工作强合力
(二)务实推进单位认真落实项规定务更
创新工作推进方式务求工作成效全面激活群众生动力切实增强脱贫攻坚工作质量集中精力化解批群众矛盾问题着力提高脱贫攻坚工作群众满意度扶志作帮扶工作重中重帮扶干部全参贫困群众全覆盖求组织动员干部腾出时间集中精力灵活方式耐心细致帮扶象进行点点面面思想引导启发保证物质脱贫更保障精神脱贫
（三）生活保障镇村部门专家提供工作便利协调授课场组织听课群众安排生活饮食
(四)严格督査县脱贫攻坚总指挥部办公室扶志工作进行专项督查严格时间节点通报推进情况反应快工作实单位进行通报表扬动作慢质量差单位进行重点督查记录案作年度考核县扶志工作领导组时研究解决督查中发现问题足确确保全县扶志工作高点起步稳步推进单位动开展督促检査时发现解决工作中困难问题重点督导工作力区域环节员确保扶志工作均衡推进成效明显
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关全市开展扶志扶智
活动方案
增强贫困象脱贫意识激发生动力提高脱贫力夯实脱贫攻坚工作基础确保赢脱贫攻坚决胜战结合市脱贫攻坚工作实际特制定方案
指导思想
坚持十九脱贫攻坚项决策部署指导实施扶贫先扶志（智）工作策略扶志贫困农民动脱贫志气扶起增强脱贫增收观动性扶智职业教育农技推广科技推广信息流通渠道拓展等方面培育科技素质职业技营意识力新兴知识化农民开拓致富门道转变农业发展方式聚集力量畅通路径强化措施教育引导贫困群众树立勤劳节俭立强甘贫困意识振奋精神动参积极作全面激发脱贫攻坚生动力带领群众走出贫困限时赢扶贫攻坚战
二目意义
（）通活动教育引导贫困群众贫困气馁贫困退缩贫困卑努力消赖性强等思想形成理性社会救助政府扶贫社会风气努力消吃懒做事事现象营造懒致贫耻勤劳致富光荣公众氛围
（二）通活动种途径教贫困户生产生活知识贫困户明白授鱼授渔贫困群众通新知识新思想改变生产生活方式增加家庭收入获稳定增收渠道
（三）通活动帮助贫困户理清发展思路拓款增收渠道针贫困户特点特长制定发展方案帮助贫困户稳定增收持续脱贫
三 工作务
（） 构建扶志（智）工作体系（宣传阵）充分结合实际整合方面力量畅通路径形成全方位全领域全社会扶志工作格局扶志（智）作脱贫攻坚宣传教育重中重社会力量营造舆氛围聚集脱贫攻坚正量
二发挥科技宣讲队作全市普讲课提高贫困户生产动力生产技术实现培训业脱贫户目标三加强创业创新技培训促进创业业创业创新+技原组织贫困劳动者参加创业培训落实培训续踪服务求时予创业力培训补贴续踪服务补贴加落实创业扶持政策力度提高吸纳贫困口创业业力发挥龙头企业带动效应采取企业+基+农户（商户）等方式逐步形成产业链引导贫困口业创业四扶志（智）作干部结帮扶工作首务干部力量针贫困户特长户策精准帮扶
（二）深入开展宣传教育次扶志扶智目宣传教育村单位坚持教育引导文化熏陶感性鸣理性思考觉接受逐步转化实现精准扶贫精神扶贫紧密结合频振推进悬挂批宣传标语干道口聚集区书写悬挂张贴脱贫攻坚标语营造勤劳致富脱贫浓厚氛围开展轮思想教育整合力量扎实做群众特贫困群众精神脱贫宣传教育工作着力解决干部热群众冷问题组织种技培训产业发展方脱贫需求扎实组织开展农民实技培训通扶智増强群众脱贫致富信心
(三)树立脱贫致富典型注重发挥典型带头示范引领作积极培育模范典型形成脱贫致富正确导善脱贫攻坚工作线发现典型积极开展先进典型评选活动通条件干劲办法实绩推推出批勤劳致富典型物群众身边树立榜样利现身说法组织宣讲等方式群众身边身边事中生出彩机会真切感受氛围解程掌握路径增增强信心
（四）相关部门职责目标
年办期补班活动
年创业数户名劳动力增收村培训名土专家
镇（街道）职责
1 组织村成立扶志宣传队周开展扶志讲座仅贫困户中懒汉进行教育组织普通农户家中懒汉进行扶志教育
2 组织村选派技术协助行业专家进行讲课认真学成村中技术联络员宣讲员通走访调查解村需种植养殖技术提供技术专家进行针性指导
3 开辟块宣传阵村村醒目位置开辟块宣传阵社会义核心价值观中华传统美德文明礼仪知识道德模范事先进典型荣誉栏扶贫帮困剪影等容融入宣传阵采取国画漫画卡通画书法楹联等种艺术形式通俗易懂简洁明展示扶贫扶志扶智成果村特色风情村民精神风貌弘扬扶贫帮困传统美德时代价值
宣传部
1设计扶志扶智容宣传版面宣传标语
2推出批勤劳致富典型物群众身边树立榜样利现身说法组织宣讲等方式群众身边身边事中生出彩机会真切感受氛围解程掌握路径增增强信心
3半年镇（街道）推荐35名致富进步励志户美宣讲员美扶志员强土专家调查评镇评选致富进步励志户美宣讲员美扶志员强土专家2名予定奖励加强宣传增加帮扶者荣誉感致富者豪感
社局
1 加强创业服务组织创业愿创业力贫困家庭劳动力参加创业培训筛选农产品加工纺织品加工生产服务旅游服务等创业项目创业意愿贫困户推介
2 目标贫困户开展周期短易学易会脱贫增收见效快短快技培训劳力贫困户学技长改变原卖力气挣钱状况
3 加强业信息接加强岗位信息收集整理通集中发布业岗位信息开展送岗位金贫困户家庭活动组织专场招聘会等形式时工信息送贫困户家中帮助贫困户家中闲置劳动力时业
4 需扩营规模贫困户提供创业担保贷款服务确保贫困户资金支持
科技局
1 联系相关专家产业扶贫基相关企业提供技术服务帮助解决技术困难突破发展瓶颈求扶贫基加强岗贫困户技术培训
2 合作社进行技术指导培训帮助理清发展思路推荐优秀项目针合作社特色专家特长确定名技术专家长期踪指导提高合作社收益带动农民增收
3 村宣传推广优势特色产品加强科技扶贫宣传时宣传新进展新成效新做法新验先进典型
科协
1 组织专家镇（街道）建立宣传队逐村走访宣讲开设科普知识讲座破封建迷信提高群众智慧
农牧局
1 组织专家镇（街道）建立宣传队根村需求情况开展专项知识讲座合作社体户中现场指导
2 技术专家村中选派联络员建立长效技术交流联系培养成村里土专家土专家时解决群众技术难题帮助群众脱贫致富
3通发展坡济农业基础设施农业技术培训济作物推广种植特色养殖等措施初步构建特色农业产业体系造25农业养殖典型示范基带动贫困户500余户
4加强农民合作社家庭农场龙头企业等新型营体培育强化贫困户利益联结机制促进农村转化新型职业农民实现脱贫
5组成专家组全市镇逐村宣讲技术知识 引导贫困户种植中药材杂粮等济效益高济作物
6养殖验贫困户重点培训养殖技术解决技术难点引导扩养殖规模
7特色农产品种植想法贫困户鼓励租土扩种植范围持续踪指导确保贫困户稳定增收
四实施步骤
()全面组织动动员时间级部门广泛进行组织发动立足工作实际职成立扶志（智）工作组织制定工作实施方案做组织领导工作队伍推进计划工作标准目标求脱贫攻坚指挥部成立扶志扶智工作领导组
（二）扶志扶智宣传教育时间2月扶志扶智相辅相成时进行村组织老员老干部老军老模范老教师组成五老扶志组解放思想激发贫困群众生动力帮助教育贫困户懒通勤劳脱贫社局科技局农牧局乡镇派出23名专家逐村开课传授相关技术知识贫困户家庭中壮劳力鼓励外出务工贫困户家庭中弱劳力鼓励业定劳动力残疾正确引导树立信心学技长足够养活意愿创业贫困户加强帮扶指导
（三）开展种广泛讲授时间1月村扶志组1周开次集团扶志讲课活动天户生产动力足户家中引导行业部门专家托产业基合作社现场讲授没合作社村村委会开课讲授象仅限村贫困户非贫困户积极参加进接受脱贫攻坚工作带红利
（四）巩固提升扶志（智）成果1月发展想法意贫困家庭劳动力加强指导帮助专家结成帮扶长期踪指导帮扶保障贫困户起步阶段收益保证帮扶户脱贫户致富户扶志（智）活动落实处形成良影响吸引更贫困户创业
(五)推介总结扶志典型 月利月时间逐级推荐先进典型评选批立强脱贫致富带头张旗鼓进行表彰奖励全县范围树立标杆榜样总结扶志（智）工作先进做法断提炼提升形成供鉴参考扶志工作验力争省市学推广成市脱贫攻坚工作领域工作亮点
五保障措施
级部门务必高度重视扶志工作切实扶志作前脱贫攻坚工作重点精心组织扎实推进保证质量
()加强领导镇村帮扶单位脱贫攻坚工作务职责求成立相应工作机构明确责分工工作标准切切实务分解落实具体单位头确保项工作抓做村单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员扶志工作务工作步骤扶志工作进行专题安排部署明确标准明确时限明确求拟定详实务清单构建扶志工作体系求牵头单位动参迅速安排积极作形成扶志工作强合力
(二)务实推进单位认真落实项规定务更
创新工作推进方式务求工作成效全面激活群众生动力切实增强脱贫攻坚工作质量集中精力化解批群众矛盾问题着力提高脱贫攻坚工作群众满意度扶志作帮扶工作重中重帮扶干部全参贫困群众全覆盖求组织动员干部腾出时间集中精力灵活方式耐心细致帮扶象进行点点面面思想引导启发保证物质脱贫更保障精神脱贫
（三）生活保障镇村部门专家提供工作便利协调授课场组织听课群众安排生活饮食
(四)严格督査县脱贫攻坚总指挥部办公室扶志工作进行专项督查严格时间节点通报推进情况反应快工作实单位进行通报表扬动作慢质量差单位进行重点督查记录案作年度考核县扶志工作领导组时研究解决督查中发现问题足确确保全县扶志工作高点起步稳步推进单位动开展督促检査时发现解决工作中困难问题重点督导工作力区域环节员确保扶志工作均衡推进成效明显
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