规范加强基公卫生服务项目补助资金理提高资金效益根XX市卫生计生委市财政局市残联关印发XX市20**年度基公卫生服务项目实施方案(XX基层[20**]342号)XX市财政局XX市卫生计划生育委员会关印发XX市基公卫生服务项目费核定标准(20**年版)通知(津财社[20**]45号)XX市财政局XX市卫生计划生育委员会关修订XX市基公卫生服务项目补助资金理办法通知(津财社[20**]23号)等关规定结合区实际制定办法
办法称基公卫生服务项目补助资金(简称补助资金)指级财政预算安排基层医疗卫生机构专业公卫生机构承担公卫生务医院(包括社会办医机构)规定城乡居民免费提供基公卫生服务项目补助资金 建立健全基公卫生服务费保障机制确保基公卫生服务机构规定免费城乡居民提供基公卫生服务 基层医疗卫生机构根国家确定基公卫生服务项目负责项目成测算制定成补偿参考标准合理确定费补助标准绩效考核办法等提供 补助资金开展基公卫生服务需需方补助工作费力建设等支出
第章 资金拨付
区财政资金项目服务口数政府补助标准负担例予配套区卫计委基公卫生服务补助资金中提取定额度绩效考核奖励资金奖励年度基公卫生服务考核结果优秀基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构辖区乡村医生基公卫生服务项目补助费辖服务口低20元服务量表银行工资账单佐证 区卫生计生委根区县基公卫生服务需求财政承受力基层医疗卫生机构服务力提高费补助标准基础适增加服务项目容
区级项目补助资金年预拨次年结算办法
达区财政年服务口数政府补助标准负担例预拨补助资金次年根基公卫生服务项目绩效考核结果结算补助资金具体考核办法市卫生计生委市财政局行制定
()基公卫生服务项目中专业性较强涉机构协作耗材统招标采购肠癌筛查严重精神障碍(重性精神疾病)患者理适龄童窝沟封闭妇女童健康促进计划等项目中补助资金区卫计委直接拨付项目单位
(二)剔市财政直接拨付市级补助资金余通转移支付区县开展基公卫生服务予补助中预防接种妇幼促进项目项目单列独立核算单独考核直接拨付原区卫计委区财政部门根市卫生计生委预防接种妇幼促进项目费核算结果拨付项目单位
第二章 资金支出范围
区卫计委区财政部门根辖区服务口数提供基公卫生服务项目数量质量均费标准全面绩效考核基础确定公卫生服务机构具体补助金额积极推进家庭责医生工作家庭责医生签约基公卫生服务项目提供机结合根签约数提供项目服务数量质量关项目费进行核算补助
明确村卫生室街镇卫生院承担基公卫生服务容数量补助费例挂钩原40费应基公卫生服务务交村卫生室承担年初预拨月度考核年终结算原考核合格相应基公卫生服务费拨付村卫生室挤占截留挪村卫生室承担基公卫生服务务例根区卫计委制定年度实施方案等相关规定执行
基层医疗卫生机构应加强承担基公卫生服务项目村卫生室绩效考核注重考核程规范性加强考核结果费应 区卫计委区财政部门绩效考核基础统筹市财政区县财政安排专项补助资金预拨结算相结合办法拨付补助资金核定服务务补助标准绩效评价补助基础基层医疗卫生机构获基公卫生服务补助资金统筹常性支出常性支出包括员费耗药品材料成维修费公费等中:员费包括基工资绩效工资社会保障缴费离退休费住房公积金工资福利支出等公费包
括办公费印刷费水费电费邮电费取暖费物业理费差旅费培训费等
公卫生服务机构应关规定城乡居民提供基公卫生服务认真执行财务会计制度加强资金理设置基公卫生服务补助资金备查簿详细登记笔补助收入支出规定免费提供基公卫生服务项目方式城乡居民收费基层医疗卫生机构应加强会计员培训项目理规定统规范项目补助资金支出范围会计科目名称确保财政补助资金合规性
第三章 资金补助参考标准
建立居民健康档案
区市卫生计生委统标准XX市常住居民(指居住半年户籍非户籍居民)0~6岁童孕产妇老年慢性病患者严重精神障碍患者肺结核患者等群重点
()健康档案建档费(含档案文输机费):10元份
(二)健康档案维护理费:5元份
二健康教育
()健康教育资料
1印刷资料费:基层卫生服务中心乡镇卫生院500元年
基层卫生服务站村卫生室300元年
2音资料费:基层卫生服务中心乡镇卫生院300元年
音资料包括录带VCDDVD等视听传播资料机构正常应诊时间乡镇卫生院基层卫生服务中心门诊候诊区观察室健教室等场宣传活动现场播放机构年播放音资料少6种
(二)健康教育宣传栏
基层卫生服务中心乡镇卫生院2橱窗100元次橱窗年更换6次1200元年
基层卫生服务站村卫生室1橱窗100元次橱窗年更换6次橱窗600元年
(三)公众健康咨询宣传日活动
基层卫生服务中心乡镇卫生院900元次年12次10800元年
(四)健康知识讲座
基层卫生服务中心乡镇卫生院年开展12次受益群50(含50)100元次受益群50200元次
邀请具副高级技术职称专家开展健康知识讲座时受益群50健康知识讲座费200元基础增加专家讲课费半天高超500元
基层卫生服务站村卫生室 100元次年6次600元年
(五)体化健康教育
1健康教育处方印刷费:基层卫生服务中心乡镇卫生院4000元年
2重点场健康指导费:基层卫生服务中心乡镇卫生院100元次年6次600元年
3开展体化健康教育健康体检报告讲解等工作:基层卫生服务中心乡镇卫生院3000元年基层卫生服务站村卫生室500元年
三预防接种
()理免疫规划适龄童:10元
(二)预防接种补助:10元针次
▲(三)疑似预防接种异常反应处理:10000元年
▲(四)疫苗针传染病监测理:10000元年
四童健康理
()基层卫生服务中心设童保健专业员255628元年
乡镇卫生院设童保健专业员127814元年
五孕产妇健康理
()基层卫生服务中心设妇女保健专业员255628元年
乡镇卫生院设妇女保健专业员127814元年
计划生育技术咨询指导费纳入妇女保健专业员费
六老年健康理
辖区60岁(含60岁)常住居民年提供1次老年健康理服务包括生活方式健康状况评估体格检查辅助检查健康指导等
()生活方式健康状况评估:3元
(二)体检项目包括:
1般查体(体重脉搏呼吸血压身高体重腰围皮肤浅表淋巴结心脏肺部腹部口腔视力听力运动功粗测判断):10元
2血糖:8元
3尿常规(10项):7元∕
4心电图:6元∕
▲5血脂四项:28元
(总胆固醇甘油三酯:**元▲血清低密度脂蛋白胆固醇血清高密度脂蛋白胆固醇12元)
6血常规:20元
7肝功三项(血清谷草转氨酶血清谷丙转氨酶总胆红素):26元
8肾功二项(血清肌酐血尿素氮):13元
9腹部B超(65岁老年体检项目6064岁老年条件区机构行开展)
腹部黑白B超:**元黑白印纸:8元张
腹部彩色B超检查:70元次彩色印纸10元张(力老年体检配置彩色B超区机构开展)
(三)血压高复查费:3元∕
(四)血糖高复查费:(含针取血)8元∕
(五)健康指导:5元
(六)理专案工费:02元年
(七)输机费:1元年
(八)分析评价撰写报告费:社区卫生服务中心乡镇卫生院500元年
七慢性病患者健康理
高血压患者健康理
辖区35岁原发性高血压患者60岁患者查体纳入老年健康理合进行
()检查发现
(二)访评估
理费:4次访年18元次72元年
(三)分类干预
两周访费(二次访费):18元次
(四)健康体检
般查体费:10元年包括:体重脉搏呼吸血压身高体重腰围皮肤浅表淋巴结心脏肺部腹部口腔视力听力运动功粗测判断
(五)理专案工费:02元年
(六)输机费:1元年
(七)分析评价撰写报告费:社区卫生服务中心乡镇卫生院500元年
2型糖尿病患者健康理
辖区35岁2型糖尿病患者60岁患者查体纳入老年健康理合进行
()检查发现
(二)访评估
1理费:4次访年18元次72元年
2访血糖监测费:8元次
(三)分类干预
两周访费(二次访费):18元次
两周访(二次访)血糖监测费:8元次
(四)健康体检
般查体费:10元年包括:体重脉搏呼吸血压身高体重腰围皮肤浅表淋巴结心脏肺部腹部足背动脉搏动口腔视力听力运动功粗测判断
(五)理专案工费:02元年
(六)输机费:1元年
(七)分析评价撰写报告费:社区卫生服务中心乡镇卫生院500元年
八严重精神障碍患者理
辖区诊断明确家居住重性精神疾病患者
()疑似患者发现:35元
(二)患者信息理
输机费:5元年
理专案工费:05元年
(三)访评估
理费:24元次4次访年基稳定稳定重性精神疾病(严重精神障碍)患者年4次访基础增加4次访
(四)危险评估分类干预
危险评估分类干预:10元年 肇事肇祸病应急处置150元年
精神专科医生指导2次年30元次
病服药免费复诊费 2次年20元次
肇事肇祸住院补助:2000元年
登记病监护护理教育:2次年10元次
(五)健康体检:64元
体检项目包括:
1般查体:10元
2血常规(含白细胞分类):20元
3血糖:8元
4心电图:6元
5转氨酶:20元5
九结核病患者健康理
()筛查推介转诊
疑结核病例报告转诊:30元例
疑肺结核病例转诊位追踪访:10元例
(二)第次入户访
72时接受理肺结核患者进行访视:50元例
(1)首次登记:10元例
(2)第次入户访:40元例
(三)督导服药访理:督导服药:7元例天访评估:
24元例次分类干预:20元例次
(四)结案评估:40元例次
十中医药健康理
()老年中医体质辨识:20元
(二)童中医调养:10元
十传染病疫情突发公卫生事件报告处理
()传染病疫情报告登记
基层卫生服务中心乡镇卫生院设专兼职疫情报告监测理员127814元年
基层卫生服务站村卫生室:**00元年
(二)突发公卫生事件报告费:社区卫生服务中心乡镇卫生院1000元年
(三)传染病突发公卫生事件处理
1传染病病例流调:25元例
2密切接触者理:5元例
3聚集性传染病病例核实报告:30元起
4消杀费10元例
5标采集费:血标150元份粪便标20元份咽试子标20元份
6突发公卫生事件处置:社区卫生服务中心乡镇卫生院4000元年
(四)艾滋病防治
开展辖区娱乐场高危群干预工作:社区卫生服务中心乡镇卫生院5000元年
十二卫生计生监督协
卫生计生监督协费:社区卫生服务中心乡镇卫生院24000元年
基层卫生服务站村卫生室1200元年
▲十三免费提供避孕药具
()药具采购费区卫计委委托市卫生计生委药具理中心代采购
(二)政府采购免费避孕套检测费3000元批
(三)政府采购免费避孕药节育环套检测费5000元批
(四)全区发放机避孕套检测费1500元批
(五)区两级仓库温湿度探头校验350元
(六)仓库维护费:52000元年
(七)免费避孕药具配送600元车
(八)助发放机常性支出2561元台
(九)工发放点常性支出66元点位
▲十四健康素养促进行动
()健康促进区补助:25万元区
(二)公益广告补助:45万元部
(三)健康促进医院项目点补助:8万元
健康促进医院戒烟门诊补助:7万元
(四)健康素养烟草流行监测点补助:5万元
(五)12320热线咨询服务补助:18万元年
(六)艾滋病健康教育:市级补助标准23万元区级补助标准1万元
结核病健康教育:补助标准39万元
健康问题健康教育:市级补助标准3000元区级补助标准800元
方病健康教育针碘缺乏病饮水型方性氟中毒:区级补助标准25万元
十五家庭医生签约服务
家庭医生签约服务象评估费:10元
家庭医生签约糖尿病患者糖化血红蛋白测定:35元次
签约高血压糖尿病患者专科医师指导费:30元次
▲基层医疗卫生机构规定保质保量辖区居民提供基公卫生服务核定服务务基公卫生服务绩效评价家庭医生签约服务绩效评价基础辖区居民中签约居民数年40元标准拨付机构基公卫生服务费中列支家庭医生签约服务费
十六残疾康复理
已核发残疾证康复需求社区肢体残疾进行康复理
()患者信息理
专案工费:02元年
(二)访理
理费:4次访年18元次72元年
(三)基层卫生服务中心乡镇卫生院康复室设专业员
1名27814元年
十七方病防治
高氟症(氟骨症)碘缺乏症防治:社区卫生服务中心乡镇卫生院600元年
区年选定5基层卫生院服务中心(乡镇卫生院)开展方病防治工作
十八妇女童健康促进
()孕前传染病筛查40元
(二)孕前叶酸检测补服:7元/
药品采购费:165元瓶6瓶
区级机构药事理费:2元例
(三)孕期甲状腺功筛查:50元
(四)产前染色体病开放性神缺陷筛查:110元
(五)孕期体重指导:5元
(六)妊娠糖尿病筛查费
50克葡萄糖筛查:21元例
糖耐量糖化血红蛋白检查:90元例
(七)产康复指导:10元
(八)3065岁已婚妇女进行妇女常见病普查普查费35元包括:组织建档追访6元∕妇科检查9元∕病理阅片4元∕乳腺检查3元∕B超检查9元∕阳性追访2元∕区信息采集统计2元∕
(九)学龄前童慢性病危险素筛查:50元
十九适龄童窝沟封闭
()口腔健康检查
筛查费:25元
(二)窝沟封闭
窝沟封闭3025元牙包括:
1窝沟封闭力成:21元牙
2窝沟封闭剂:4元牙
3次性手套口罩脱脂棉酸蚀剂次性治疗盘次性吸唾:7元
4 次性封闭毛刷:1元
5 次性三枪喷嘴:2元
6 次性光固化灯塑料套:05元
二十肠癌筛查
()材料印刷费区统印制调查问卷宣传折页初筛预约单张贴画等材料发放基层卫生服务中心乡镇卫生院
(二)便潜血试剂标盒费区统购买发放基层卫生服务中心乡镇卫生院
(三)初筛费:
1问卷调查劳务费:4元
2实验室检测劳务费:4元
3数录入费:2元
第四章 绩效考核指导方案
XX市卫生计生委市财政局市残联关印发XX市20**年度基公卫生服务项目绩效考核方案通知(
XX基层[2017]62号)文件精神进步规范区基公卫生服务项目绩效考核工作客观真实反映项目实施情况充分发挥考核项目工作促进作推动基公卫生服务项目全面规范实施断提高基公卫生服务均等化水结合区实际特制定办法
考核目
督促单位认真履行职规范服务行强化基公卫生服务项目理进步促进基公卫生服务均等化水群众提供高效安全满意服务
二考核原
()坚持公公正公开原考核程序容标准安排事先公布考核样抽取公合理考核结果客观真实反映基公卫生服务项目务实施进展情况
(二)坚持奖罚重奖优罚劣原坚持考核结果补助费挂钩考核结果优秀单位予奖励时考核结果落单位适核减补助费
(三)坚持工作指标工作质量重原
三考核范围
承担基公卫生服务项目工作31家街镇医院卫生院
四考核容
考核容包括基公卫生服务项目18类80项服务项目包括组织理资金理项目执行项目效果四部分(考核容分值权重见附表)
五考核方式
采取现场考核信息台考核相结合方式现场考核包括查阅资料现场核查问卷调查等信息台考核包括电话访谈查阅电子健康档案电子统计报表等局机关职科室公卫生职部门半年进行次考核
六考核结果运
建立考核结果补助费挂钩奖惩机制考核成绩突出机构予通报表扬奖励考核成绩差机构予通报批评责令整改扣减相应补助费
1 年度绩效考核结果排名10名单位分核
减项目补助费三名扣5万元四六名扣4万元七十名3万元核减补助费纳入专项资金账户理设立奖励基金专账理专款专截留挪奖励考核优秀基层医疗卫生机构
2考核结果排名前10名单位分予奖励基金总额前三名奖励5万元前四六名奖励4万元前七十名奖励3万元
3考核结果排名1121名单位原全额拨付项目补助费
4获奖励基金单位奖励基金专开展基公卫生服务项目工作基公卫生服务项目工作员补助奖励
第五章 资金监督
加强基公卫生服务项目补助资金日常监单位形式截留挤占挪接受区财政监督检查
财务中心负责项目费收支日常审核关公卫生科负责项目工作量审核关确保费支出符合核定标准实际工作相符财计科负责项目费收支审计监督季度进行抽查审计半年进行次全面审计
严格支出票附件理单位公卫生服务项目部门负责月编制公卫生服务项目工作量考勤表提供财务部门作员费发放员支出(含职职工时工乡医补贴)均月工作量考勤表月发放交通费支出注明乡村工作项目里程等试剂耗材宣传印刷品支出必须详细出库清单实际工作量相符辅助资料齐全支出单律予入账
违规资金截留挤占挪专项资金财政违法行处罚处分条例(国务院令第427号)等关法律法规严肃处理虚报瞒报关情况骗取市级补助资金责令立纠正外相应核减补助资金规定追究关单位员责
第六章 附
办法2017年起执行区卫计委负责解释
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