XXXX合法律事务理信息系统
行性报告
目 录
1 项目背景 5
2 项目概述 6
21 项目简介 6
22 建设目标 7
3 功简介 9
31 合理基础工作 9
311 合理制度 9
312 合理机构 10
313 合理员 11
314 合登记 12
315 合会签 13
316 合审查基础工作 14
317 合授权基础工作 15
318 合公证签约基础工作 15
319 合履行基础工作 16
3110 合专章 16
3111 合档案库 17
3112 法律顾问 17
3113 合查 18
32 合动态监 19
321 合审查 21
322 合授权 22
323 合签约合公证 23
324 合履行 23
325 合纠纷 23
326 合统计分析 24
33 合检查考核理 25
331 合理责追究 25
332 合理问题整改 25
34 诉讼案件理 26
341 案件受理 26
342 案件处理程 26
343 案件信息统计 27
35 网法律咨询 28
36 法律事务 28
361 合年度授权 28
362 劳动合授权 29
363 授权 29
364 授权统计分析 29
365 普法工作 30
366 类模板库 30
367 重济活动招投标工作 30
368 法律事务 31
369 律师包保情况 31
37 督办系统 31
371 发布务 31
372 办未办结已办结务 33
373 处理务 33
374 完成情况分析 35
38 系统理 36
381 权限理 36
382 数备份 38
383 户名密码 38
4 系统构架 39
5 建设意义 43
51 架设起分局属级理机构间沟通信息公路 43
52 极提高办公效率 43
53 营理发展需 43
54 实现合理现代化规范化 44
6 投资预算 45
1 项目背景
XX行业作服务行业必然存着社会行业广泛频繁互动关系种互动关系中国法制建设日益完善消费者维权意识日益增强社会背景必然需类法律规引导约束XX行业类合仅种互动关系规范表现种互动关系进行约束手段法律更铁路部门保障社会济秩序维护身济利益力武器合法律相关事务加强理监督铁路级领导时俱进适应社会变革精神具体体现
时XXXX作法单位辖数众服务营机构中数具备独立法资格然铁路分局年签署合机构代表分局签署铁路分局合法律事务理相较企业显更复杂种复杂情况果相关理工作够细致必然会导致漏洞出现合法律相关事务加强理监督XXXX非常重迫切工作
信息技术合法律事务加强理重手段快速数传送准确分析统计全面事务踪功日常工作中发挥重作
目前分局合法律事务理模式基手工纸制工具信息化建设尚未起步级合理机构部没效充分利信息技术相互间没实现计算机网络互通数网络传递日常合理工作缺乏信息化手段力支撑合理工作带诸难题已严重制约合理工作深发展表现：年签署合类型数量导致合签订审核履行情况进行踪控制难度二理基手工作业统计分析效率低法类合建立风险评估机制难提前采取措施防范风险发生果合法律相关事务加强理监督助网络信息技术加强合动态控制理提高履约率已成分局合理工作发展务急
进步加强合理工作断规范营行避免减少合纠纷时全面提升法制化理水适应分局实现跨越式发展需应快建设基计算机网络应全分局范围合法律事务综合理信息系统
2 项目概述
21 项目简介
XXXX合法律事务理信息系统应整分局范围涵盖机关辖单位该系统通计算机网络系统实现具铁路特点合信息化规范理极提高分局分局范围发生合监力度
该系统辖单位合理制度机构员进行统理相关部门时通系统提供数报表解单位方面存问题时通网络系统进行检查督办
该系统监力度尤体现具体合理系统提供规范合模板定义合登记会签审查授权签约公证履约纠纷诉讼环节进行掌控合理部门时发现环节问题通督办系统检查考核系统时求相关单位整改系统环节中发生情况进行种类型统计分析通准确数字图表发现问题更正问题提高合理工作质量利法律武器维护身合法权益
系统提供功方便职部门加强级单位法制观念提高分局法律工作效率
22 建设目标
整分局理范围构筑基广域网络合理信息台该系统建成分局级合理相关部门基层单位提供网络化合理信息台分局属单位纳入统信息系统分层次类处理合理相关工作改变合理效率低动局面实现信息享推动合理项工作跃新台阶
系统设计目标基分局现网络系统建立先进合理信息台满足合信息理交流需具体设计目标：
种文数资料报表等分单位登记录入实行集中理分权限查询动踪动态控制
系统目标：
l分局属级合理机构信息够通分局网络时准确传输级决策部门理部门
2全分局合实现动态化理级领导效合环节进行效控制
3合履行程中重环节时间期限实现动警示功实现合履行监智化
4单位部门职权限范围系统访问操作具相独立性
5提供友户界面方便功齐全清晰灵活
6合系统流转程中实现笔迹踪
7合文进行方便发现合问题
8提供丰富统计分析手段准确快速级领导提供统计图表
9分局决策理层办公区域建立完备中心服务系统属单位广域网络连中心服务器系统进行权限相关操作中心服务器提供高效安全信息通道支持数语音视频传输
10保证系统良扩展性横扩展支持更户接入更应负荷扩展实现更先进技术升级提供更完善效服务
11系统采高度缜密安全技术防护措施效防止非法侵入保证数安全时具强防病毒力
12服务器操作系统网络操作系统保持高度致方便通网络实现资源享数交换
3 功简介
31 合理基础工作
311 合理制度
该模块目监督分局辖站段元公司合制度建设实施程时方便分局级领导时解辖站段元公司合制度建设方面工作情况表现
模块提供合理制度检索功授权户通关键字合理制度库中直接搜索定位授权范围需合理制度
模块全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分合制度数量进行统计单位系统该统计数进行横相互较年数进行较分析方便领导掌握单位合理制度建设方面进展变化
该模块原始数站段元公司通网络统界面进行录入需传输数包括填报单位单位负责填报填报日期合理制度名称发文字号发文时间实施情况备注信息合制度文单位新增合理制度时数录入通网络传递分局进入分局合理制度库年度填报单位名称负责填报信息会发生变化
该模块检索统计分析功时提供分局辖单位分局全分局情况进行检索统计分析辖单位单位情况进行统计授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
312 合理机构
该模块目解分局辖站段元公司合理机构设置员配备方面情况时方便分局级领导时解辖单位合理机构设置员配备方面表现员数量相关成员文化程度职称情况
模块全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分机构数量员定员现员员文化程度员职称情况进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析方便领导掌握单位合理机构设置员配备进展变化
该模块原始数分局辖单位通网络统界面进行录入需传输数包括填报单位单位负责填报填报日期合理机构名称定员数现员数合理领导职务合理工作员部门职务合理机构员名单（包括员姓名职务技术职称文化程度电话专职兼职情况）备注信息
单位机构员情况发生变化时数录入通网络传递分局进入分局相关数库年度填报单位名称负责填报信息会发生变化
该模块检索统计分析功时提供分局辖单位分局全分局情况进行检索统计分析辖单位单位情况进行统计授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
313 合理员
该模块目分局辖单位合理员进行统理法制培训情况进行登记统计时方便分局级领导时解辖单位合理员法制培训开展情况
该模块原始数分局辖单位通网络统界面进行录入报合理员申报表首先需报：合理员姓名性出生年月民族籍贯政治面貌文化程度专业参加工作时间工作单位属部门职务技术职称联系方式简历工作表现合理起始截止时间（：合理员单位意见分局属单位填写分局合理部门意见分局相关部门填写）合理员填写协员情况表次培训完毕合理员需填写法制培训情况表：培训项目时间数
分局辖单位合理员发生变化时候单位首先通模块填写原合理员工作截止时间然填写新合理员信息（含起始时间）数通网络传分局数库
分局合理部门根报合理员协员法制培训信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分合理员数量合协员员数量合理员性文化程度属部门职务职称情况培训次数进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析便分局掌握单位合理员素质变化授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
314 合登记
该模块合理基础工作非常重部分合理员必须认真该模块分局辖合通该模块进入分局合库相关信息成合动态监基础数分局关合重统计数
分局辖单位合进入签约会签前合理员该模块进行登记工作登记数包括：合编号合名称合类方名称标物标额果招投标工作需填写招投标时间办单位该模块根合类型标金额确定否需授权标金额类型发生变化时候系统动调整否需授权信息
该模块根数分局数库建立应合条目该合进入会签审核授权变更转解履行纠纷仲裁诉讼档阶段授权户通该条目进行应操作
该合条目进入审查阶段前该合属单位该条目进行删修改工作分局合理部门进入审核程序该合条目属单位删
315 合会签
合签约前合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交会签情况
履行程中果合发生变更转解等事项合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交会签情况
履行完毕进行结算时候合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交会签信息
系统动记录次会签信息统计分析
合工作会签工作完毕合理员通模块提供单位等会签合条目表定位该合通该模块提供统录入界面会签信息进行录入
需强调点考虑关部门查阅合环节材料需档备查负责签字会签表需通扫描仪扫描通模块提供功进行档
分局合库需掌握会签表信息包括会签容会签类型承办部门承办甲乙方履行期限点方式解决争议方式甲乙违约责关部门会签意见负责合理员意见领导纪委领导意见行政正职意见
签约前会签意见提交完毕合理员需根合性质求通模块分局相关部门合理部门提交审查
316 合审查基础工作
会签信息完毕合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交审查
履行程中果合发生变更转解等事项合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交审查
需分局辖单位通网络报合审查容数包括：报审单位报审容报审姓名报审日期附件名称报审单位意见合电子文相关协议附件
合动态监中分局相关员报审合进行审查审查信息通网络提交报审单位报审单位模块中查收复审反馈意见果分局审查结果出该模块动提醒户通网络收取审查结果
报审单位通模块收审查反馈意见根意见修正然修订材料通该模块次报分局相关部门复直合终审查完毕审查次数审查条数根复次数审查情况进行统计累加便统计分析
审查完毕分局辖单位会通模块收审查完毕稿该完毕稿中含PDF文件分局属单位需严格该文件印合文
考虑关部门查阅合环节材料需档备查负责签字合审查表需通扫描仪扫描通模块提供功进行档
317 合授权基础工作
审查完毕相关单位分局规定严格审查结果进行授权申请单位合理员通该系统提供授权合条目定位需办理授权合授权工作需信息进行收集数次分局请求授权
该模块动需授权合进行整理标等10万元民币合属七类合
授权需报信息包括合文相关单位签字级领导签字信息相关员信息
考虑关部门查阅类纸质材料需通扫描仪进行扫描档
分局合理部门根报授权信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分授权中素进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析
318 合公证签约基础工作
分局辖单位授权合需进行公证公证完毕公证信息进行入库操作
签约完毕合单位需签约信息进行入库操作签约时间履行期限等容分局监
分局合理部门根报公证签约信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分进行统计
考虑关部门查阅类纸质材料需通扫描仪进行扫描档
319 合履行基础工作
合履行正常完毕合单位通该模块填写履行情况
合履行延期时候合单位需履行期限进行更正
合履行程中发生变更转解等情况合单位必须通该模块填写相关信息包括合变化类标物变化标额变化方名称变化变更合文附加材料等
履行期间发生情况合单位通会签模块追加会签容通审查基础工作模块进行审查申请
变更转解情况次发生时候次信息通该模块进行入库入库信息累积分局相关部门需动态监该程时信息进行统计分析
考虑关部门查阅类纸质材料需通扫描仪进行扫描档
3110 合专章
模块目规范分局属单位合专章
合签署前合理员通该模块提供合列表选定需合专章合该合条款中合专章栏目中录入合专章处情况需传分局数包括：合名称方事鉴定时间承办领导盖章时间盖章数盖章签名备注信息
合专章情况需档备查合专章需含签字合专章情况扫描通模块提供功进行档
合专章次数情况进入分析统计项目
3111 合档案库
该模块份合发生程中份需保存数文档进行理完整合理档案应该包括：合文次会签表审查单授权单签约方工商执复印件方资质材料合变更附件类需备查文档资料存档时需建立关键字系统
该模块提供文档检索查询功授权户通模糊查询方式该库进行检索调阅授权范围合档案文件
3112 法律顾问
法律顾问模块包括两部分分局辖单位获法律顾问资格情况进行理二分局辖单位聘请法律顾问情况进行理
第部分：分局辖单位报法律顾问信息该信息包括：姓名性民族籍贯年龄政治面貌文化程度学专业工作部门职务技术职称资格取时间聘时间聘单位备注信息资格证书聘单位聘书复印件需档入库备分局调阅
第二部分：分局辖单位报聘法律顾问信息该信息包括顾律师姓名年龄政治面貌文化程度学专业工作部门职务技术职称资格取时间聘时间聘单位备注信息资格证书聘单位聘书复印件需档入库备分局调阅
两部分信息传分局数库分局相关部门根两部分信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分获取法律顾问资格聘员数量文化程度聘情况等相关信息进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析便分局掌握单位法律顾问变化授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
3113 合查
该模块方便监督分局辖单位合进行查工作该系统提供统合查登记表单位进行合查通该表报查情况数包括：合查次数合查参员合查问题解决措施整顿效果等
分局相关部门根部分信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分查次数解决措施效果进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析
提供种灵活模板原始信息进行分散记录统理相关项目数进行分类踪统计
合模板定义：户定义合文件格式作新建合格式模板户根实际需求定义
32 合动态监
模块提供合审查授权公证签订履行结算等关键环节进行系统动监测踪功预留分局计统部门项目计划数接口
根拟订合进度计划中项目进展情况确定合性质提前提示户合性质生效已生效期已期法履行等等便户时采取项措施限度减少您面合违约造成高额索赔损失
分局某单位计划开始部分资金进行踪式记录查询宏观说分合签订前踪合签订执行程踪合执行完毕相关情况踪（合纠纷诉讼案件发生处理方式结果等）
重点合签订前流程踪合执行流程踪合审查合会签情况相关数报表执行程中相关合条款执行情况踪等检查考核
分局部分计划资金拨部分资金流转进行监控系统中相关部门录入项原始信息做项目资金步骤步进展状态查纠合执行系统流程踪示意：
321 合审查
分局辖单位通基础工作系统进行合会签申请审查工作辖单位应分局包保律师通该模块站段进行动态交互工作
包保律师通该模块审查合条目然通灵活方式定位相应合通该模块填写审查意见审查意见作合程中数存储起中审核条目成统计数
审查意见处理完毕该模块审查完毕意见动通计算机网络发送该合相关单位果该单位合理员配手机系统通移动通信网络发送短消息该户
合理员收审查意见单位进行相应合修订工作合修订完毕通基础工作系统中相应合审查模块次分局合审查部门提交审查求分局包保律师次提交审查意见该审查意见次入库工作次返模块终合次审查意见分进行处理供统计分析
合审查完毕包保律师该模块中结束审查操作标志审查工作结束时系统相应合文进行处理形成PDF文件传送户
执行审查操作审查时间进入合条目时标志该合处审查完毕状态
322 合授权
分局辖单位严格审查合文进行签约相关文档入库办理授权申请
分局合理部门通该模块提供界面接收定位需授权合信息确定相关授权信息否完备
合授权完毕操作员执行授权操作授权时间进入合条目时标志该合授权状态
防止单位审查合文进行签约系统需工具该工具印文档扫描入库然原审查完毕合文进行结果提供授权分析查
323 合签约合公证
合单位填写完合签约公证信息该模块提示包保律师签约公证完成律师通该模块查阅新签约公证合信息
果发现问题律师通督办系统更正求发合单位
324 合履行
合履行期限已合单位没填写履行情况该模块动提醒该单位报履行情况提醒工作通计算机网络手机短信网络形式进行
合履行程中发生变更转解等情况时该模块合单位填写关信息提供包保律师查阅备工作需
包保律师根变化变更转程中新出现合次进行审查等工作解合需包保律师确定解状态
325 合纠纷
合发生纠纷时候包保律师通该模块填写纠纷情况相关处理结果需包保律师填写容包括纠纷原解决方式结果承办信息信息入库备统计分析
调解方式解决纠纷模块提供界面包保律师填写详细调解信息包括员程结果挽回损失情况
仲裁方式解决纠纷模块提供界面包保律师填写详细仲裁信息包括仲裁机构仲裁员程结果挽回损失情况
诉讼方式解决纠纷模块提供连接功诉讼办员执行转诉讼程序操作该合条目关信息直接转入诉讼案件理模块
326 合统计分析
模块合进行统计分析涵盖授权合需授权合
合单位单位性质划分分全分局业系统元系统中页系统需划分成车务电务工务教育等子系统时需支持单位部统计
合身性质划分合类标金额区段甲乙方投标办单位（外）等等
需统计容需统计容更加丰富：类（合金额区段等）单位合签订份数标额分计合计类单位合审查份数标额分计合计类单位合授权份数标额分计合计类单位合公证份数标额分计合计类单位合变更转解份数标额分计合计（中需统计审查数量标额）类单位合履行中期结转期履行接转期份数标额类单位合纠纷次数争议金额中诉讼次数标额挽回损失造成损失金额等等
统计结果表现形式分针统计结果采取传统图表曲线图饼图等形式
考虑系统数员时段分采集情况需形成种类合成台帐表
33 合检查考核理
331 合理责追究
分局辖单位发生合问题合理员必须通该模块报合责追究情况责员性质金额处理结果等等数需报分局关部门形成统计数
332 合理问题整改
分局合理部门时检查年终检查时候需通该模块相关合单位发合理意见书分局包保律师通模块界面输入意见条目年终检查需单位合理进行评分评分次检查意见条目意见条目严格合检查考核表条目进行编号
包保律师发出合检查意见书时候模块会动通知提醒接收单位查阅提醒方式通计算机网络手机短信方式
接收单位通模块查阅合检查意见书生成问题整改表合意见书意见条目动转入问题整改表
整改单位通问题整改表分局合理部门传递数包括：整改整改时间整改容整改书面材料电子文档（需传扫描整改书面报告）等等信息
分局包保律师通模块查阅问题整改表条意见进行复查填写复查时间复查意见终确定问题整改进行问题整改消号
模块全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分违规类型数量进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析方便领导掌握单位合理存问题
34 诉讼案件理
341 案件受理
分局律师事务收诉讼案件通模块进行案件受理处理
需记录数包括：案发时间报送单位报送时间受理案件相关材料报送报送源领导批示意见等信息
报送提交材料法院传票应诉通知书法授权证明等材料受理需记录予报送回执回执签字单通模块扫描入库
受理完毕法律事务信息传递案件办进入诉讼案件处理程
342 案件处理程
案件办收案件信息进入案件处理程
办需时案件进行情况通模块提供界面进行记录原告告案合议开会时间合参加部门案开庭法院审信息二审信息挽回金额损失金额原合审查原办理公证等情况外必须时通状态选择框选择正确反映案件前状态审休庭审结案等状态
考虑审二审开庭次数止模块提供次开庭详细记录次信息逐次累计统计工作
343 案件信息统计
模块诉讼案件进行统计分析
合单位单位性质划分分全分局业系统元系统中页系统需划分成车务电务工务教育等子系统时需支持单位部统计
案件身素划分案件类标金额区段原告方等等
需统计容需统计容包括涉案金额挽回损失造成损失案件数量等信息
统计结果表现形式分针统计结果采取传统图表曲线图饼图等形式
考虑系统数员时段分采集情况需形成合成案件台帐表
35 网法律咨询
模块方便监督分局律师包保单位间进行法律咨询工作
分局辖单位通模块包保律师提问模块记录咨询单位咨询员咨询时间咨询容类
分局律师通模块包保单位提交问题通模块逐条回答问题
模块律师回答问题会动提醒提问单位相关员提醒方式包括通计算机网络通知手机短信通知
提问单位收提醒信息通模块律师提问咨询情况完咨询信息提问单位包保律师评分
模块电话咨询情况网登记备查
分局合理部门咨询数量类单位包保律师分进行统计
36 法律事务
361 合年度授权
分局辖单位必须年办理年度授权模块年度授权进行理分局授权理员办理年度授权种信息进行入库中部分数需授权统计分析
模块建立年度授权台帐
362 劳动合授权
根铁路关规定属单位正职代表分局职工签订劳动合时候必须分局办理授权功模块服务劳动合授权
模块提供订立劳动合授权中止劳动合授权解劳动合授权变更劳动合授权台帐建立查询检索等功
模块建立年度劳动合授权台帐
363 授权
授权工作模块采取统标准格式实现台帐建立查询检索功部分数面授权统计分析工作
364 授权统计分析
授权工作整系统中次出现模块统种授权信息进行统计分析
模块诉讼案件进行统计分析
合单位单位性质划分分全分局业系统元系统中页系统需划分成车务电务工务教育等子系统时需支持单位部统计
授权身性质划分合年度授权合次性授权劳动合授权授权等等中合次性授权标额区段划分
需统计容需统计容包括授权金额数量等信息
统计结果表现形式分针统计结果采取传统图表曲线图饼图等形式
考虑系统数员时段分采集情况需形成合成授权台帐表
365 普法工作
功模块分局范围类普法工作实现台帐理提供更新查询等功提供部分数分系统统计功
功模块建立普法栏目该栏目子栏目验交流关法律文件汇编等
366 类模板库
考虑系统运行时存类纸质表格印需求功户提供类文档模板供户单位印
目前仅分局授权户增加更新该模板库
367 重济活动招投标工作
功模块分局律师参重济活动进行记录律师参谈判等重济工作该活动建立起台帐模块提供检索修订功
模块根台帐记录律师参加重济活动情况进行统计考核
功模块分局律师参招投标活动进行记录律师参加招投标工作该活动建立起台帐模块提供检索修订功
模块根台帐记录律师参加招投标活动情况进行统计考核
368 法律事务
模块提供统台帐模式记录律师参法律事务模块根台帐记录律师参加法律事务活动情况进行统计考核
369 律师包保情况
模块包保律师包保情况进行分配登记供模块调
37 督办系统
督办务模块功较重工作务发布踪处理回复评定催办考核系列工作流程化实现模块
设计思路贯彻 PDCA 理思想充分利计算机技术协助领导属工作进行更理时生成绩效报表协助领导决策分析系统提供种催办提醒功包括手机短信声音提示
分介绍功：
371 发布务
功务发布功属员工发出限时完成工作务
进入督办务模块点击发布务发布务图例：
图 发布务
中
务题：务标题容概括描述务性质特殊性等信息务编号：务唯数字编号查询中
务级：分般重非常重级考评时权重分 123
领命提示：务承办时间发出求签认短信提示
催办提示： 务承办时间发出求处理短信提示务类： 务类信息
完成时间： 评定务否完成标尺
务正文： 写入详细容支持超链接图片附件表格等信息
附件容： 传相关文件包含WordWps等类文档
承 办 ： 相关务接收义务规定时间正确回复务处理情况
项容填完点击发送直接务发送承办处理
372 办未办结已办结务
功浏览种状态工作务进行相应处理工作图：
图 办务
中
发布户身办务承办回复需发布评定务
户非发布办务发签认回复务
点击标题进入处理务页面
373 处理务
户发布时点击评定务图：
时务进行评定工作时完成正数零时表示提前者准时完成
系统根回复时间者前时间动出默认完成数值允许根情况调整
评定分数表示务终量化评价直接反映图表中
点击重新激活务会返回刚发出已签认处理状态承办回复令满意时重新激活发回承办
点击取消务务项会取消进入统计
户发布时功
户承办时功图：
点击签收务务状态转换已签认处理
点击回复务时图：
填入回复容系统会动记录回复时间调整状态已回复务会返回发出办务中
374 完成情况分析
功动统计完成情况图
选择条件点击开始查询产生图报表
根图表直观解员务完成情况
38 系统理
381 权限理
系统提供缜密安全权限理模式户系统中登记注册方访问系统户注册专门理员操作实行系统注册户拥通严格权限限制系统操作范围
系统访问分数记录修改查阅维护种权限户系统权限范围样分述
文档记录权利：基层单位说合理员录入合相关文件原始信息需传审批合相关文件需设定报单位名负责接收名
级理部门领导说收属单位合意原稿进行审查审批等信息录入批示意见驳回求调整重录入
般单位录入单位相关信息单位信息进行操作录入户登录身份准计算机网络设备物理位置关
数修改权利：合相关文件尚未发出前拟稿状态拟稿进行修改然旦提交进入网络流转法修改进行附加性标注文档流转程系统重新拟稿予数修改授权次修改
严肃合理流转程中合原件进行修改特殊审批结束流转合文件作废
作废处理关部门申请相关文件专业系统理员执行作废删操作
信息查阅权利：合相关文件查阅控制相严格
般系统注册户登录系统方进行查阅操作基层单位说单位合理员查询单位合相关文件查阅单位合信息
级理部门领导查阅属单位合理信息
流转程中文件拟稿指定文件流转接收外权查阅
分局辖单位文档信息始终相应包保律师开放分局领导权调阅辖单位类文档信息
3811 维护
系统维护集中分局指定系统理员施行容包括系统户注册（职位员变更权限设置）服务器数集中理（统计公式定义数备份修改）服务器网络环境正常运转等
382 数备份
功模块仅提供系统理员
考虑系统存量需扫描入库数必须定期数进行必备份处理防止服务器容量限制
考虑合理重性合数应该应该常性进行份处理工作备份数需定期进行刻盘存储建议次刻盘保存3份放置点防止意外时间发生
383 户名密码
提供户修改密码权限建议户常性修改密码密码遗失情况户必须动系统理员联系重新赋予密码
4 系统构架
考虑系统存数量众交互程特份文件数停计算机环境中传递果采CS结构系统必须耗费量时间处理计算机间数步问题果旦某客户端系统发生崩溃数唯性问题变动法解决影响系统正常运转
数传递交互程果采取CS结构分局户访问客户端数库时候法确保够访问样降低系统运行效率
时整系统存量需拨号网户果采CS结构实施工作量变异常复杂
进步说明情况CSBS结构间差异：
CS称ClientServer客户服务器模式服务器通常采高性PC工作站型机采型数库系统OracleSybaseInformix SQL Server客户端需安装专客户端软件
BＳBrowerServer缩写网络应发展定规模CS结构基础产生种新系统结构模式该结构模式客户机安装浏览器（Browser）Netscape NavigatorInternet Explorer服务器安装OracleSybaseInformix SQL Server等数库浏览器通Ｗeb Server 数库进行数交互
CS优点充分发挥客户端ＰＣ处理力客户端程序运行速度快缺点：适局域网着互联网飞速发展移动办公分布式办公越越普需系统具扩展性种方式远程访问需专门技术时系统进行专门设计处理分布式数
客户端需安装专客户端软件首先涉安装工作量次台电脑出问题病毒硬件损坏需进行安装维护特客户端量数进行恢复仅仅工作量问题性问题系统软件升级时台客户机需重新安装维护升级成非常高客户端操作系统般会限制适应Win98win2000Windows XP难肯定适微软新操作系统等等更说LinuxＵnix等
BS优点方进行操作安装专门软件台网电脑客户端零维护系统扩展非常容易网系统理员分配户名密码甚线申请通系统部安全认证（ＣＡ证书）需参系统动分配户账号进入系统
考虑素建议系统采取BS结构意见仅供参考
系统功划分采三层网络理模式：中心服务层户终端层网络理层理模式角度划分：领导综合查询层站段数记录层数维护层根职位理权限相应部门系统操作权限权限根实际情况指定员灵活定制
系统硬件通道模式服务器—客户端网络模式种模式网络台求较低灵活性扩展空间
结合分局硬件网络台应理软件调研分局前硬件网络应软件台作分析：
分局前硬件网络连接模式分两类类分局机关部通线缆光纤连接户类站段移动远程户通拨号（分局信息分处设路路器提供拨号接口职部门站段职部门站段利调制解调器通铁通电话网拨号访问分局网络）专线（目前分局3家水电段通64K专线直接分局互联）访问
分局基前网络台2002年启套办公动化系统（OMISA）应范围分局属单位该系统运行模式次设计合理信息系统类似客户端直接访问系统中心服务器程序数流程直接服务器集中处理确保流程安全性高效性性该系统投入运行两年没出现分局现网络台匹配现象
结合分局类结构系统实际应业界反复证确定结构符合分局目前网络现状系统够分局现网络台发挥优良性分局现网络匹配实现方式分局架设台合理中心服务器接入分局网中分局属站段通分局网络访问合理中心服务器拨号专线法律事务合理中关重部门目前单机工作急需建立网络化环境次设计中考虑法律事务部联网接入分局网络次建设网络台结构示意：
推荐Win2000 Server作服务器系统操作台鉴铁路系统系统台统便级数传输系统缝集成
网络台：适合广域网络
服务器操作系统台：Windows 2000 AdvanceServer + Sql Server 2000（Or Oracle）
客户端 windows 982000XP
5 建设意义
51 架设起分局属级理机构间沟通信息公路
合理系统充分考虑方便通该系统实现分局单位分局部门信息沟通系统实施单位够分局专网直接系统进行访问通标准操作接口接收分局达合理指令进行诸网审查会签等信息流转时流转文件决定结果等信息通统软件时传进入分局合理系统时完成理信息传达保证分局单位间合理信息交换渠道畅通阻
52 极提高办公效率
衡量工作员办事效率标准两条：准确二迅速关资料表明天手工记录文函改计算机信息化处理记录工作效率提高50查找文件查询数采计算机处理工作效率提高7080传统纸张文件改电子文件形式存储传递复制档收发时间加快95文件遗失错漏率降01‰
单位合理中量种文件纸质化处理存工作量巨准确率低传输延时长查询便等诸问题制约办公效率提高合理采网络信息化理成倍提高理工作效率
53 营理发展需
提高理水降低生产成讲求济效益增强竞争力分局实现跨越式发展重环节合理水高低仅会分局生产营活动产生重影响会分局整体效益产生直接影响合理信息系统营活动提供准确数科学分析统计领导提供科学决策严堵合理漏洞等方面起重作
54 实现合理现代化规范化
ISO9000标准根基础企业理工作规范性狠抓理工作规范性合理信息化企业规范化理重手段该系统单位合理工作员提供套严格操作规范符合规范行领导操作员系统拒绝执行合理系统特点毫疑问效约束规范理行效提高分局现代化理水
6 投资预算
合理信息系统预算清单
第部分 硬件部分预算
项目
名 称
说 明
单 价
数量
总 价
HTN1
服务器
P4Xeon 24G1GMECC364*3键鼠光软15’
5000000
2
10000000
HTN2
线式间断电源
EAST 3Kw 4H 理
1800000
2
3600000
HTN3
19'标准机柜
280000
1
280000
HTN4
交换机
DLink 24口
300000
2
600000
HTN5
配线架
AMP快接式配线架
96000
1
96000
HTN6
信息点
80000
10
800000
HTN7
客户端系统
Dell计算机拨号Modem
Y8000
50
400000
计
8276000
系统集成费（计×15％）
1241400
税杂费（计×5％）
413800
合 计
9931200
第二部分 软件部分预算
系统子模块
价 格
系统核心功
合基础工作信息理
19500000
合动态理控制
8600000
合理检查考核
1600000
诉讼案件理
Y48000
网法律咨询
Y9600
法律事务
30000
督办系统
22000
系统理
10000
系统核心合计
14300000
客户端(2000元客户端*50端)
10000000
计
34300000
折 扣
10300000
合 计
24000000
合理信息系统建设总预算
项 目
价 格
第部分 硬件部分预算
9931200
第二部分 软件部分预算
24000000
总 计
33931200
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XXXX合法律事务理信息系统
行性报告
目 录
1 项目背景 5
2 项目概述 6
21 项目简介 6
22 建设目标 7
3 功简介 9
31 合理基础工作 9
311 合理制度 9
312 合理机构 10
313 合理员 11
314 合登记 12
315 合会签 13
316 合审查基础工作 14
317 合授权基础工作 15
318 合公证签约基础工作 15
319 合履行基础工作 16
3110 合专章 16
3111 合档案库 17
3112 法律顾问 17
3113 合查 18
32 合动态监 19
321 合审查 21
322 合授权 22
323 合签约合公证 23
324 合履行 23
325 合纠纷 23
326 合统计分析 24
33 合检查考核理 25
331 合理责追究 25
332 合理问题整改 25
34 诉讼案件理 26
341 案件受理 26
342 案件处理程 26
343 案件信息统计 27
35 网法律咨询 28
36 法律事务 28
361 合年度授权 28
362 劳动合授权 29
363 授权 29
364 授权统计分析 29
365 普法工作 30
366 类模板库 30
367 重济活动招投标工作 30
368 法律事务 31
369 律师包保情况 31
37 督办系统 31
371 发布务 31
372 办未办结已办结务 33
373 处理务 33
374 完成情况分析 35
38 系统理 36
381 权限理 36
382 数备份 38
383 户名密码 38
4 系统构架 39
5 建设意义 43
51 架设起分局属级理机构间沟通信息公路 43
52 极提高办公效率 43
53 营理发展需 43
54 实现合理现代化规范化 44
6 投资预算 45
1 项目背景
XX行业作服务行业必然存着社会行业广泛频繁互动关系种互动关系中国法制建设日益完善消费者维权意识日益增强社会背景必然需类法律规引导约束XX行业类合仅种互动关系规范表现种互动关系进行约束手段法律更铁路部门保障社会济秩序维护身济利益力武器合法律相关事务加强理监督铁路级领导时俱进适应社会变革精神具体体现
时XXXX作法单位辖数众服务营机构中数具备独立法资格然铁路分局年签署合机构代表分局签署铁路分局合法律事务理相较企业显更复杂种复杂情况果相关理工作够细致必然会导致漏洞出现合法律相关事务加强理监督XXXX非常重迫切工作
信息技术合法律事务加强理重手段快速数传送准确分析统计全面事务踪功日常工作中发挥重作
目前分局合法律事务理模式基手工纸制工具信息化建设尚未起步级合理机构部没效充分利信息技术相互间没实现计算机网络互通数网络传递日常合理工作缺乏信息化手段力支撑合理工作带诸难题已严重制约合理工作深发展表现：年签署合类型数量导致合签订审核履行情况进行踪控制难度二理基手工作业统计分析效率低法类合建立风险评估机制难提前采取措施防范风险发生果合法律相关事务加强理监督助网络信息技术加强合动态控制理提高履约率已成分局合理工作发展务急
进步加强合理工作断规范营行避免减少合纠纷时全面提升法制化理水适应分局实现跨越式发展需应快建设基计算机网络应全分局范围合法律事务综合理信息系统
2 项目概述
21 项目简介
XXXX合法律事务理信息系统应整分局范围涵盖机关辖单位该系统通计算机网络系统实现具铁路特点合信息化规范理极提高分局分局范围发生合监力度
该系统辖单位合理制度机构员进行统理相关部门时通系统提供数报表解单位方面存问题时通网络系统进行检查督办
该系统监力度尤体现具体合理系统提供规范合模板定义合登记会签审查授权签约公证履约纠纷诉讼环节进行掌控合理部门时发现环节问题通督办系统检查考核系统时求相关单位整改系统环节中发生情况进行种类型统计分析通准确数字图表发现问题更正问题提高合理工作质量利法律武器维护身合法权益
系统提供功方便职部门加强级单位法制观念提高分局法律工作效率
22 建设目标
整分局理范围构筑基广域网络合理信息台该系统建成分局级合理相关部门基层单位提供网络化合理信息台分局属单位纳入统信息系统分层次类处理合理相关工作改变合理效率低动局面实现信息享推动合理项工作跃新台阶
系统设计目标基分局现网络系统建立先进合理信息台满足合信息理交流需具体设计目标：
种文数资料报表等分单位登记录入实行集中理分权限查询动踪动态控制
系统目标：
l分局属级合理机构信息够通分局网络时准确传输级决策部门理部门
2全分局合实现动态化理级领导效合环节进行效控制
3合履行程中重环节时间期限实现动警示功实现合履行监智化
4单位部门职权限范围系统访问操作具相独立性
5提供友户界面方便功齐全清晰灵活
6合系统流转程中实现笔迹踪
7合文进行方便发现合问题
8提供丰富统计分析手段准确快速级领导提供统计图表
9分局决策理层办公区域建立完备中心服务系统属单位广域网络连中心服务器系统进行权限相关操作中心服务器提供高效安全信息通道支持数语音视频传输
10保证系统良扩展性横扩展支持更户接入更应负荷扩展实现更先进技术升级提供更完善效服务
11系统采高度缜密安全技术防护措施效防止非法侵入保证数安全时具强防病毒力
12服务器操作系统网络操作系统保持高度致方便通网络实现资源享数交换
3 功简介
31 合理基础工作
311 合理制度
该模块目监督分局辖站段元公司合制度建设实施程时方便分局级领导时解辖站段元公司合制度建设方面工作情况表现
模块提供合理制度检索功授权户通关键字合理制度库中直接搜索定位授权范围需合理制度
模块全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分合制度数量进行统计单位系统该统计数进行横相互较年数进行较分析方便领导掌握单位合理制度建设方面进展变化
该模块原始数站段元公司通网络统界面进行录入需传输数包括填报单位单位负责填报填报日期合理制度名称发文字号发文时间实施情况备注信息合制度文单位新增合理制度时数录入通网络传递分局进入分局合理制度库年度填报单位名称负责填报信息会发生变化
该模块检索统计分析功时提供分局辖单位分局全分局情况进行检索统计分析辖单位单位情况进行统计授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
312 合理机构
该模块目解分局辖站段元公司合理机构设置员配备方面情况时方便分局级领导时解辖单位合理机构设置员配备方面表现员数量相关成员文化程度职称情况
模块全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分机构数量员定员现员员文化程度员职称情况进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析方便领导掌握单位合理机构设置员配备进展变化
该模块原始数分局辖单位通网络统界面进行录入需传输数包括填报单位单位负责填报填报日期合理机构名称定员数现员数合理领导职务合理工作员部门职务合理机构员名单（包括员姓名职务技术职称文化程度电话专职兼职情况）备注信息
单位机构员情况发生变化时数录入通网络传递分局进入分局相关数库年度填报单位名称负责填报信息会发生变化
该模块检索统计分析功时提供分局辖单位分局全分局情况进行检索统计分析辖单位单位情况进行统计授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
313 合理员
该模块目分局辖单位合理员进行统理法制培训情况进行登记统计时方便分局级领导时解辖单位合理员法制培训开展情况
该模块原始数分局辖单位通网络统界面进行录入报合理员申报表首先需报：合理员姓名性出生年月民族籍贯政治面貌文化程度专业参加工作时间工作单位属部门职务技术职称联系方式简历工作表现合理起始截止时间（：合理员单位意见分局属单位填写分局合理部门意见分局相关部门填写）合理员填写协员情况表次培训完毕合理员需填写法制培训情况表：培训项目时间数
分局辖单位合理员发生变化时候单位首先通模块填写原合理员工作截止时间然填写新合理员信息（含起始时间）数通网络传分局数库
分局合理部门根报合理员协员法制培训信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分合理员数量合协员员数量合理员性文化程度属部门职务职称情况培训次数进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析便分局掌握单位合理员素质变化授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
314 合登记
该模块合理基础工作非常重部分合理员必须认真该模块分局辖合通该模块进入分局合库相关信息成合动态监基础数分局关合重统计数
分局辖单位合进入签约会签前合理员该模块进行登记工作登记数包括：合编号合名称合类方名称标物标额果招投标工作需填写招投标时间办单位该模块根合类型标金额确定否需授权标金额类型发生变化时候系统动调整否需授权信息
该模块根数分局数库建立应合条目该合进入会签审核授权变更转解履行纠纷仲裁诉讼档阶段授权户通该条目进行应操作
该合条目进入审查阶段前该合属单位该条目进行删修改工作分局合理部门进入审核程序该合条目属单位删
315 合会签
合签约前合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交会签情况
履行程中果合发生变更转解等事项合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交会签情况
履行完毕进行结算时候合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交会签信息
系统动记录次会签信息统计分析
合工作会签工作完毕合理员通模块提供单位等会签合条目表定位该合通该模块提供统录入界面会签信息进行录入
需强调点考虑关部门查阅合环节材料需档备查负责签字会签表需通扫描仪扫描通模块提供功进行档
分局合库需掌握会签表信息包括会签容会签类型承办部门承办甲乙方履行期限点方式解决争议方式甲乙违约责关部门会签意见负责合理员意见领导纪委领导意见行政正职意见
签约前会签意见提交完毕合理员需根合性质求通模块分局相关部门合理部门提交审查
316 合审查基础工作
会签信息完毕合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交审查
履行程中果合发生变更转解等事项合理员需根合性质求通模块分局相关合理部门提交审查
需分局辖单位通网络报合审查容数包括：报审单位报审容报审姓名报审日期附件名称报审单位意见合电子文相关协议附件
合动态监中分局相关员报审合进行审查审查信息通网络提交报审单位报审单位模块中查收复审反馈意见果分局审查结果出该模块动提醒户通网络收取审查结果
报审单位通模块收审查反馈意见根意见修正然修订材料通该模块次报分局相关部门复直合终审查完毕审查次数审查条数根复次数审查情况进行统计累加便统计分析
审查完毕分局辖单位会通模块收审查完毕稿该完毕稿中含PDF文件分局属单位需严格该文件印合文
考虑关部门查阅合环节材料需档备查负责签字合审查表需通扫描仪扫描通模块提供功进行档
317 合授权基础工作
审查完毕相关单位分局规定严格审查结果进行授权申请单位合理员通该系统提供授权合条目定位需办理授权合授权工作需信息进行收集数次分局请求授权
该模块动需授权合进行整理标等10万元民币合属七类合
授权需报信息包括合文相关单位签字级领导签字信息相关员信息
考虑关部门查阅类纸质材料需通扫描仪进行扫描档
分局合理部门根报授权信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分授权中素进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析
318 合公证签约基础工作
分局辖单位授权合需进行公证公证完毕公证信息进行入库操作
签约完毕合单位需签约信息进行入库操作签约时间履行期限等容分局监
分局合理部门根报公证签约信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分进行统计
考虑关部门查阅类纸质材料需通扫描仪进行扫描档
319 合履行基础工作
合履行正常完毕合单位通该模块填写履行情况
合履行延期时候合单位需履行期限进行更正
合履行程中发生变更转解等情况合单位必须通该模块填写相关信息包括合变化类标物变化标额变化方名称变化变更合文附加材料等
履行期间发生情况合单位通会签模块追加会签容通审查基础工作模块进行审查申请
变更转解情况次发生时候次信息通该模块进行入库入库信息累积分局相关部门需动态监该程时信息进行统计分析
考虑关部门查阅类纸质材料需通扫描仪进行扫描档
3110 合专章
模块目规范分局属单位合专章
合签署前合理员通该模块提供合列表选定需合专章合该合条款中合专章栏目中录入合专章处情况需传分局数包括：合名称方事鉴定时间承办领导盖章时间盖章数盖章签名备注信息
合专章情况需档备查合专章需含签字合专章情况扫描通模块提供功进行档
合专章次数情况进入分析统计项目
3111 合档案库
该模块份合发生程中份需保存数文档进行理完整合理档案应该包括：合文次会签表审查单授权单签约方工商执复印件方资质材料合变更附件类需备查文档资料存档时需建立关键字系统
该模块提供文档检索查询功授权户通模糊查询方式该库进行检索调阅授权范围合档案文件
3112 法律顾问
法律顾问模块包括两部分分局辖单位获法律顾问资格情况进行理二分局辖单位聘请法律顾问情况进行理
第部分：分局辖单位报法律顾问信息该信息包括：姓名性民族籍贯年龄政治面貌文化程度学专业工作部门职务技术职称资格取时间聘时间聘单位备注信息资格证书聘单位聘书复印件需档入库备分局调阅
第二部分：分局辖单位报聘法律顾问信息该信息包括顾律师姓名年龄政治面貌文化程度学专业工作部门职务技术职称资格取时间聘时间聘单位备注信息资格证书聘单位聘书复印件需档入库备分局调阅
两部分信息传分局数库分局相关部门根两部分信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分获取法律顾问资格聘员数量文化程度聘情况等相关信息进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析便分局掌握单位法律顾问变化授权户根统计分析数特点利系统提供工具通表格曲线图饼状图等表现形式显示统计分析结果
3113 合查
该模块方便监督分局辖单位合进行查工作该系统提供统合查登记表单位进行合查通该表报查情况数包括：合查次数合查参员合查问题解决措施整顿效果等
分局相关部门根部分信息全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分查次数解决措施效果进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析
提供种灵活模板原始信息进行分散记录统理相关项目数进行分类踪统计
合模板定义：户定义合文件格式作新建合格式模板户根实际需求定义
32 合动态监
模块提供合审查授权公证签订履行结算等关键环节进行系统动监测踪功预留分局计统部门项目计划数接口
根拟订合进度计划中项目进展情况确定合性质提前提示户合性质生效已生效期已期法履行等等便户时采取项措施限度减少您面合违约造成高额索赔损失
分局某单位计划开始部分资金进行踪式记录查询宏观说分合签订前踪合签订执行程踪合执行完毕相关情况踪（合纠纷诉讼案件发生处理方式结果等）
重点合签订前流程踪合执行流程踪合审查合会签情况相关数报表执行程中相关合条款执行情况踪等检查考核
分局部分计划资金拨部分资金流转进行监控系统中相关部门录入项原始信息做项目资金步骤步进展状态查纠合执行系统流程踪示意：
321 合审查
分局辖单位通基础工作系统进行合会签申请审查工作辖单位应分局包保律师通该模块站段进行动态交互工作
包保律师通该模块审查合条目然通灵活方式定位相应合通该模块填写审查意见审查意见作合程中数存储起中审核条目成统计数
审查意见处理完毕该模块审查完毕意见动通计算机网络发送该合相关单位果该单位合理员配手机系统通移动通信网络发送短消息该户
合理员收审查意见单位进行相应合修订工作合修订完毕通基础工作系统中相应合审查模块次分局合审查部门提交审查求分局包保律师次提交审查意见该审查意见次入库工作次返模块终合次审查意见分进行处理供统计分析
合审查完毕包保律师该模块中结束审查操作标志审查工作结束时系统相应合文进行处理形成PDF文件传送户
执行审查操作审查时间进入合条目时标志该合处审查完毕状态
322 合授权
分局辖单位严格审查合文进行签约相关文档入库办理授权申请
分局合理部门通该模块提供界面接收定位需授权合信息确定相关授权信息否完备
合授权完毕操作员执行授权操作授权时间进入合条目时标志该合授权状态
防止单位审查合文进行签约系统需工具该工具印文档扫描入库然原审查完毕合文进行结果提供授权分析查
323 合签约合公证
合单位填写完合签约公证信息该模块提示包保律师签约公证完成律师通该模块查阅新签约公证合信息
果发现问题律师通督办系统更正求发合单位
324 合履行
合履行期限已合单位没填写履行情况该模块动提醒该单位报履行情况提醒工作通计算机网络手机短信网络形式进行
合履行程中发生变更转解等情况时该模块合单位填写关信息提供包保律师查阅备工作需
包保律师根变化变更转程中新出现合次进行审查等工作解合需包保律师确定解状态
325 合纠纷
合发生纠纷时候包保律师通该模块填写纠纷情况相关处理结果需包保律师填写容包括纠纷原解决方式结果承办信息信息入库备统计分析
调解方式解决纠纷模块提供界面包保律师填写详细调解信息包括员程结果挽回损失情况
仲裁方式解决纠纷模块提供界面包保律师填写详细仲裁信息包括仲裁机构仲裁员程结果挽回损失情况
诉讼方式解决纠纷模块提供连接功诉讼办员执行转诉讼程序操作该合条目关信息直接转入诉讼案件理模块
326 合统计分析
模块合进行统计分析涵盖授权合需授权合
合单位单位性质划分分全分局业系统元系统中页系统需划分成车务电务工务教育等子系统时需支持单位部统计
合身性质划分合类标金额区段甲乙方投标办单位（外）等等
需统计容需统计容更加丰富：类（合金额区段等）单位合签订份数标额分计合计类单位合审查份数标额分计合计类单位合授权份数标额分计合计类单位合公证份数标额分计合计类单位合变更转解份数标额分计合计（中需统计审查数量标额）类单位合履行中期结转期履行接转期份数标额类单位合纠纷次数争议金额中诉讼次数标额挽回损失造成损失金额等等
统计结果表现形式分针统计结果采取传统图表曲线图饼图等形式
考虑系统数员时段分采集情况需形成种类合成台帐表
33 合检查考核理
331 合理责追究
分局辖单位发生合问题合理员必须通该模块报合责追究情况责员性质金额处理结果等等数需报分局关部门形成统计数
332 合理问题整改
分局合理部门时检查年终检查时候需通该模块相关合单位发合理意见书分局包保律师通模块界面输入意见条目年终检查需单位合理进行评分评分次检查意见条目意见条目严格合检查考核表条目进行编号
包保律师发出合检查意见书时候模块会动通知提醒接收单位查阅提醒方式通计算机网络手机短信方式
接收单位通模块查阅合检查意见书生成问题整改表合意见书意见条目动转入问题整改表
整改单位通问题整改表分局合理部门传递数包括：整改整改时间整改容整改书面材料电子文档（需传扫描整改书面报告）等等信息
分局包保律师通模块查阅问题整改表条意见进行复查填写复查时间复查意见终确定问题整改进行问题整改消号
模块全分局业（细分成业子系统具体辖单位）元等类划分违规类型数量进行统计单位系统该统计数进行横较年数进行较分析方便领导掌握单位合理存问题
34 诉讼案件理
341 案件受理
分局律师事务收诉讼案件通模块进行案件受理处理
需记录数包括：案发时间报送单位报送时间受理案件相关材料报送报送源领导批示意见等信息
报送提交材料法院传票应诉通知书法授权证明等材料受理需记录予报送回执回执签字单通模块扫描入库
受理完毕法律事务信息传递案件办进入诉讼案件处理程
342 案件处理程
案件办收案件信息进入案件处理程
办需时案件进行情况通模块提供界面进行记录原告告案合议开会时间合参加部门案开庭法院审信息二审信息挽回金额损失金额原合审查原办理公证等情况外必须时通状态选择框选择正确反映案件前状态审休庭审结案等状态
考虑审二审开庭次数止模块提供次开庭详细记录次信息逐次累计统计工作
343 案件信息统计
模块诉讼案件进行统计分析
合单位单位性质划分分全分局业系统元系统中页系统需划分成车务电务工务教育等子系统时需支持单位部统计
案件身素划分案件类标金额区段原告方等等
需统计容需统计容包括涉案金额挽回损失造成损失案件数量等信息
统计结果表现形式分针统计结果采取传统图表曲线图饼图等形式
考虑系统数员时段分采集情况需形成合成案件台帐表
35 网法律咨询
模块方便监督分局律师包保单位间进行法律咨询工作
分局辖单位通模块包保律师提问模块记录咨询单位咨询员咨询时间咨询容类
分局律师通模块包保单位提交问题通模块逐条回答问题
模块律师回答问题会动提醒提问单位相关员提醒方式包括通计算机网络通知手机短信通知
提问单位收提醒信息通模块律师提问咨询情况完咨询信息提问单位包保律师评分
模块电话咨询情况网登记备查
分局合理部门咨询数量类单位包保律师分进行统计
36 法律事务
361 合年度授权
分局辖单位必须年办理年度授权模块年度授权进行理分局授权理员办理年度授权种信息进行入库中部分数需授权统计分析
模块建立年度授权台帐
362 劳动合授权
根铁路关规定属单位正职代表分局职工签订劳动合时候必须分局办理授权功模块服务劳动合授权
模块提供订立劳动合授权中止劳动合授权解劳动合授权变更劳动合授权台帐建立查询检索等功
模块建立年度劳动合授权台帐
363 授权
授权工作模块采取统标准格式实现台帐建立查询检索功部分数面授权统计分析工作
364 授权统计分析
授权工作整系统中次出现模块统种授权信息进行统计分析
模块诉讼案件进行统计分析
合单位单位性质划分分全分局业系统元系统中页系统需划分成车务电务工务教育等子系统时需支持单位部统计
授权身性质划分合年度授权合次性授权劳动合授权授权等等中合次性授权标额区段划分
需统计容需统计容包括授权金额数量等信息
统计结果表现形式分针统计结果采取传统图表曲线图饼图等形式
考虑系统数员时段分采集情况需形成合成授权台帐表
365 普法工作
功模块分局范围类普法工作实现台帐理提供更新查询等功提供部分数分系统统计功
功模块建立普法栏目该栏目子栏目验交流关法律文件汇编等
366 类模板库
考虑系统运行时存类纸质表格印需求功户提供类文档模板供户单位印
目前仅分局授权户增加更新该模板库
367 重济活动招投标工作
功模块分局律师参重济活动进行记录律师参谈判等重济工作该活动建立起台帐模块提供检索修订功
模块根台帐记录律师参加重济活动情况进行统计考核
功模块分局律师参招投标活动进行记录律师参加招投标工作该活动建立起台帐模块提供检索修订功
模块根台帐记录律师参加招投标活动情况进行统计考核
368 法律事务
模块提供统台帐模式记录律师参法律事务模块根台帐记录律师参加法律事务活动情况进行统计考核
369 律师包保情况
模块包保律师包保情况进行分配登记供模块调
37 督办系统
督办务模块功较重工作务发布踪处理回复评定催办考核系列工作流程化实现模块
设计思路贯彻 PDCA 理思想充分利计算机技术协助领导属工作进行更理时生成绩效报表协助领导决策分析系统提供种催办提醒功包括手机短信声音提示
分介绍功：
371 发布务
功务发布功属员工发出限时完成工作务
进入督办务模块点击发布务发布务图例：
图 发布务
中
务题：务标题容概括描述务性质特殊性等信息务编号：务唯数字编号查询中
务级：分般重非常重级考评时权重分 123
领命提示：务承办时间发出求签认短信提示
催办提示： 务承办时间发出求处理短信提示务类： 务类信息
完成时间： 评定务否完成标尺
务正文： 写入详细容支持超链接图片附件表格等信息
附件容： 传相关文件包含WordWps等类文档
承 办 ： 相关务接收义务规定时间正确回复务处理情况
项容填完点击发送直接务发送承办处理
372 办未办结已办结务
功浏览种状态工作务进行相应处理工作图：
图 办务
中
发布户身办务承办回复需发布评定务
户非发布办务发签认回复务
点击标题进入处理务页面
373 处理务
户发布时点击评定务图：
时务进行评定工作时完成正数零时表示提前者准时完成
系统根回复时间者前时间动出默认完成数值允许根情况调整
评定分数表示务终量化评价直接反映图表中
点击重新激活务会返回刚发出已签认处理状态承办回复令满意时重新激活发回承办
点击取消务务项会取消进入统计
户发布时功
户承办时功图：
点击签收务务状态转换已签认处理
点击回复务时图：
填入回复容系统会动记录回复时间调整状态已回复务会返回发出办务中
374 完成情况分析
功动统计完成情况图
选择条件点击开始查询产生图报表
根图表直观解员务完成情况
38 系统理
381 权限理
系统提供缜密安全权限理模式户系统中登记注册方访问系统户注册专门理员操作实行系统注册户拥通严格权限限制系统操作范围
系统访问分数记录修改查阅维护种权限户系统权限范围样分述
文档记录权利：基层单位说合理员录入合相关文件原始信息需传审批合相关文件需设定报单位名负责接收名
级理部门领导说收属单位合意原稿进行审查审批等信息录入批示意见驳回求调整重录入
般单位录入单位相关信息单位信息进行操作录入户登录身份准计算机网络设备物理位置关
数修改权利：合相关文件尚未发出前拟稿状态拟稿进行修改然旦提交进入网络流转法修改进行附加性标注文档流转程系统重新拟稿予数修改授权次修改
严肃合理流转程中合原件进行修改特殊审批结束流转合文件作废
作废处理关部门申请相关文件专业系统理员执行作废删操作
信息查阅权利：合相关文件查阅控制相严格
般系统注册户登录系统方进行查阅操作基层单位说单位合理员查询单位合相关文件查阅单位合信息
级理部门领导查阅属单位合理信息
流转程中文件拟稿指定文件流转接收外权查阅
分局辖单位文档信息始终相应包保律师开放分局领导权调阅辖单位类文档信息
3811 维护
系统维护集中分局指定系统理员施行容包括系统户注册（职位员变更权限设置）服务器数集中理（统计公式定义数备份修改）服务器网络环境正常运转等
382 数备份
功模块仅提供系统理员
考虑系统存量需扫描入库数必须定期数进行必备份处理防止服务器容量限制
考虑合理重性合数应该应该常性进行份处理工作备份数需定期进行刻盘存储建议次刻盘保存3份放置点防止意外时间发生
383 户名密码
提供户修改密码权限建议户常性修改密码密码遗失情况户必须动系统理员联系重新赋予密码
4 系统构架
考虑系统存数量众交互程特份文件数停计算机环境中传递果采CS结构系统必须耗费量时间处理计算机间数步问题果旦某客户端系统发生崩溃数唯性问题变动法解决影响系统正常运转
数传递交互程果采取CS结构分局户访问客户端数库时候法确保够访问样降低系统运行效率
时整系统存量需拨号网户果采CS结构实施工作量变异常复杂
进步说明情况CSBS结构间差异：
CS称ClientServer客户服务器模式服务器通常采高性PC工作站型机采型数库系统OracleSybaseInformix SQL Server客户端需安装专客户端软件
BＳBrowerServer缩写网络应发展定规模CS结构基础产生种新系统结构模式该结构模式客户机安装浏览器（Browser）Netscape NavigatorInternet Explorer服务器安装OracleSybaseInformix SQL Server等数库浏览器通Ｗeb Server 数库进行数交互
CS优点充分发挥客户端ＰＣ处理力客户端程序运行速度快缺点：适局域网着互联网飞速发展移动办公分布式办公越越普需系统具扩展性种方式远程访问需专门技术时系统进行专门设计处理分布式数
客户端需安装专客户端软件首先涉安装工作量次台电脑出问题病毒硬件损坏需进行安装维护特客户端量数进行恢复仅仅工作量问题性问题系统软件升级时台客户机需重新安装维护升级成非常高客户端操作系统般会限制适应Win98win2000Windows XP难肯定适微软新操作系统等等更说LinuxＵnix等
BS优点方进行操作安装专门软件台网电脑客户端零维护系统扩展非常容易网系统理员分配户名密码甚线申请通系统部安全认证（ＣＡ证书）需参系统动分配户账号进入系统
考虑素建议系统采取BS结构意见仅供参考
系统功划分采三层网络理模式：中心服务层户终端层网络理层理模式角度划分：领导综合查询层站段数记录层数维护层根职位理权限相应部门系统操作权限权限根实际情况指定员灵活定制
系统硬件通道模式服务器—客户端网络模式种模式网络台求较低灵活性扩展空间
结合分局硬件网络台应理软件调研分局前硬件网络应软件台作分析：
分局前硬件网络连接模式分两类类分局机关部通线缆光纤连接户类站段移动远程户通拨号（分局信息分处设路路器提供拨号接口职部门站段职部门站段利调制解调器通铁通电话网拨号访问分局网络）专线（目前分局3家水电段通64K专线直接分局互联）访问
分局基前网络台2002年启套办公动化系统（OMISA）应范围分局属单位该系统运行模式次设计合理信息系统类似客户端直接访问系统中心服务器程序数流程直接服务器集中处理确保流程安全性高效性性该系统投入运行两年没出现分局现网络台匹配现象
结合分局类结构系统实际应业界反复证确定结构符合分局目前网络现状系统够分局现网络台发挥优良性分局现网络匹配实现方式分局架设台合理中心服务器接入分局网中分局属站段通分局网络访问合理中心服务器拨号专线法律事务合理中关重部门目前单机工作急需建立网络化环境次设计中考虑法律事务部联网接入分局网络次建设网络台结构示意：
推荐Win2000 Server作服务器系统操作台鉴铁路系统系统台统便级数传输系统缝集成
网络台：适合广域网络
服务器操作系统台：Windows 2000 AdvanceServer + Sql Server 2000（Or Oracle）
客户端 windows 982000XP
5 建设意义
51 架设起分局属级理机构间沟通信息公路
合理系统充分考虑方便通该系统实现分局单位分局部门信息沟通系统实施单位够分局专网直接系统进行访问通标准操作接口接收分局达合理指令进行诸网审查会签等信息流转时流转文件决定结果等信息通统软件时传进入分局合理系统时完成理信息传达保证分局单位间合理信息交换渠道畅通阻
52 极提高办公效率
衡量工作员办事效率标准两条：准确二迅速关资料表明天手工记录文函改计算机信息化处理记录工作效率提高50查找文件查询数采计算机处理工作效率提高7080传统纸张文件改电子文件形式存储传递复制档收发时间加快95文件遗失错漏率降01‰
单位合理中量种文件纸质化处理存工作量巨准确率低传输延时长查询便等诸问题制约办公效率提高合理采网络信息化理成倍提高理工作效率
53 营理发展需
提高理水降低生产成讲求济效益增强竞争力分局实现跨越式发展重环节合理水高低仅会分局生产营活动产生重影响会分局整体效益产生直接影响合理信息系统营活动提供准确数科学分析统计领导提供科学决策严堵合理漏洞等方面起重作
54 实现合理现代化规范化
ISO9000标准根基础企业理工作规范性狠抓理工作规范性合理信息化企业规范化理重手段该系统单位合理工作员提供套严格操作规范符合规范行领导操作员系统拒绝执行合理系统特点毫疑问效约束规范理行效提高分局现代化理水
6 投资预算
合理信息系统预算清单
第部分 硬件部分预算
项目
名 称
说 明
单 价
数量
总 价
HTN1
服务器
P4Xeon 24G1GMECC364*3键鼠光软15’
5000000
2
10000000
HTN2
线式间断电源
EAST 3Kw 4H 理
1800000
2
3600000
HTN3
19'标准机柜
280000
1
280000
HTN4
交换机
DLink 24口
300000
2
600000
HTN5
配线架
AMP快接式配线架
96000
1
96000
HTN6
信息点
80000
10
800000
HTN7
客户端系统
Dell计算机拨号Modem
Y8000
50
400000
计
8276000
系统集成费（计×15％）
1241400
税杂费（计×5％）
413800
合 计
9931200
第二部分 软件部分预算
系统子模块
价 格
系统核心功
合基础工作信息理
19500000
合动态理控制
8600000
合理检查考核
1600000
诉讼案件理
Y48000
网法律咨询
Y9600
法律事务
30000
督办系统
22000
系统理
10000
系统核心合计
14300000
客户端(2000元客户端*50端)
10000000
计
34300000
折 扣
10300000
合 计
24000000
合理信息系统建设总预算
项 目
价 格
第部分 硬件部分预算
9931200
第二部分 软件部分预算
24000000
总 计
33931200
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