**矿业公司 重风险分析研判报告
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**矿业公司煤矿安全攻坚行动领导组办公室（公章）
2018年8月10日
目 录
基情况 1
（）企业基情况 1
（二）矿井灾害情况 1
（三）组织开展安全风险隐患检查工作情况 2
二安全风险分析 3
（）矿井重灾害安全风险分析 3
1瓦斯风险分析 3
2水害风险分析 6
3火灾风险分析 13
4煤尘风险分析 15
5顶板风险分析 17
6击压风险分析 20
7热风险分析 22
8机电运输风险分析 23
（二）八方面突出问题分析 32
1采掘接失调风险分析 32
2生产安全系统完善风险分析 33
3安全监控系统运行正常风险分析 33
4重灾害治理位风险分析 34
5安全生产体责落实风险分析 34
6蓄意违法违规生产建设风险分析 35
7建设项目规定组织施工风险分析 36
8列入年化解剩产退出计划煤矿风险分析 36
三综合研判存薄弱环节风险点 37
四策措施 38
附件1 矿井重灾害安全风险点清单 42
附件2 八方面突出问题风险点清单 44
附件3 综合研判风险点清单 46
基情况
（）企业基情况
**公司成立2003年3月全国13型煤炭基——**矿区开发建设体拥煤炭资源储量503亿吨属企业单位分布**省**市*县**县境辖五矿井生产服务中心救援中心电力分公司铁路运输分公司佛寺景区投资开发公司矿区生态建设分公司等11子（分）公司现员工7300余
建设规模2900万吨年投产力2400万吨年中佛寺矿(设计800万吨年投产力600万吨年)胡家河矿（设计500万吨年500万吨年组织生产）庄矿（设计600万吨年投产力500万吨年）文家坡矿（设计400万吨年）四矿井建成投产孟村矿（设计600万吨年投产力400万吨年）正开发建设中
（二）矿井灾害情况
1佛寺矿属高瓦斯矿井4#煤煤尘爆炸指数34114煤煤尘爆炸指数35214煤属Ⅰ类容易燃煤层4煤属Ⅱ类燃煤层发火期35月短24天水文质类型复杂型
2胡家河矿：属高瓦斯矿井4#煤层属I类易燃煤层发火期
3—5月短24天煤尘具爆炸性危险性火焰长度20mm水文质条件极复杂类型属击压灾害矿井
3庄矿：属高瓦斯矿井4#煤层属I类易燃煤层燃发火期22天煤尘具爆炸危险性火焰长度100mm水文质类型属复杂类型矿井4煤层顶板底板具弱击倾性
4文家坡矿：属高瓦斯矿井4#煤层Ⅱ类燃煤层发火期3—5月短24天煤尘具爆炸危险性火焰长度200mm煤尘爆炸性指数3677水文质类型复杂型
5孟村矿：属高瓦斯矿井开采4#煤层Ⅰ类易燃煤层具煤尘爆炸危险性Ⅰ类爆炸危险性水文质类型复杂型4#煤层击压煤层
（三）组织开展安全风险隐患检查工作情况
8月3日公司接**市煤炭局陕煤股份公司转发省煤炭局关进步深化法击重点整治煤矿安全生产违法违规行专项行动通知通知立公司例会进行传达公司领导详细安排系统性安全风险分析研判工作落实公司安全环保监督理稽查部牵头生产部通风部测部机电部配合督促矿开展项工作
确保矿井安全风险研判工作利效进行**市煤炭局
陕煤股份公司通知求公司安全攻坚行动组办公室发关开展煤矿安全风险分析通知明确责分工完成期限相关部门严格文件求认真辨识职责防范存安全风险全面分析研判矿井存重安全风险项目查找采掘接续生产安全系统等八方面存突出问题提出风险策具体措施矿积极开展系统性安全分析研判工作五矿井均已编制完成矿井安全生产风险分析研判报告
二安全风险分析
（）矿井重灾害安全风险分析
1瓦斯风险分析
（1）瓦斯等级分析
矿区五矿井均高瓦斯矿井瓦斯排列次：佛寺矿绝涌出量15423 m3min相涌出量1066ｍ3ｔ庄矿绝涌出量5158 m3min相涌出量644ｍ3ｔ胡家河矿绝涌出量3984 m3min相涌出量47ｍ3ｔ孟村矿绝涌出量3148 m3min相涌出量453ｍ3ｔ文家坡矿绝涌出量797m3min相涌出量189ｍ3ｔ
（2）瓦斯防治情况分析
**公司认真贯彻国家关瓦斯防治法律法规标准规范制定通三防理办法矿井瓦斯零超限理办法
矿井瓦斯抽采理规范瓦斯抽采达标评判细等制度矿井编制瓦检员交接班理制度瓦检员查岗理制度瓦斯超限汇报处置追究制度排放瓦斯理制度瓦斯抽采理制度井瓦斯抽采路理制度瓦斯抽采钻孔理制度面抽放泵站理制度瓦斯抽采分析实验室理制度等制度瓦斯防治相关制度健全
**公司属五矿井建27套抽采系统分：佛寺矿井面风井广场建立2抽采泵站中1#泵站5套抽采系统2#泵站3套抽采系统计8套抽采系统胡家河矿井建设5套瓦斯抽采系统抽采力2000m3min庄矿建设5套瓦斯抽采系统抽采力2000m3min孟村矿建设6套瓦斯抽采系统抽采力2400m3min文家坡建设3套瓦斯抽采系统抽采力1200m3min瓦斯抽采方式区域预抽工作面掘前预抽采前预抽高抽巷抽采隅角埋抽采高位裂隙抽采做分源分压抽采矿井瓦斯抽采率采面瓦斯抽采率均达相关求矿井瓦斯严格规定超前控瓦斯监测严格落实05重点关注08报警08断电理制度连续7年未发生瓦斯超限事实现瓦斯零超限目标
（3）瓦斯方面项规程规定执行情况分析
矿井瓦斯抽采风排辅监测监控位原认真落实项瓦斯防治规定井点瓦斯浓度超规定采面风排瓦斯量5m³min掘进面风排3m³min采前预抽效果够达工作面回采前煤层瓦斯含量25m³t
（4）存风险点薄弱点
佛寺矿煤层瓦斯含量瓦斯理相较难40202工作面绝瓦斯涌出量2770m³min两侧均未采动实煤体工作面初采初放期间出现采空区顶板面积垮落造成采空区瞬间瓦斯涌出量增
（5）瓦斯风险策措施
针存风险点制定针性措施：
①初采初放期间采取顶板预裂等措施确保采空区顶板时分段垮落防止瓦斯瞬间量涌出
②运回切眼外巷道切眼方施工高位预抽钻孔
③高抽巷4煤煤体施工卸压钻孔提前部煤体进行卸压
④加高抽巷瓦斯抽采减采空区瓦斯量初采初放期间隅角压设2趟抽采路增抽采流量
⑤班安排2名专职瓦检员负责工作面瓦斯检查班少检查
4次
⑥工作面隅角应时强制放顶遇瓦斯积聚时通风理部生产技术部制定方案通维队编制安全技术措施实施
⑦严格煤矿安全规程规定点求安设瓦斯动检测报警断电装置提高传感器率单位妥善信息中心监测组负责检查检修意拆移动传感器位置传感器理悬挂方式煤矿安全规程规定执行瓦斯异常闭锁断电瓦检员负责检查断电区域瓦斯浓度气体浓度恢复正常现场瓦检员安检员确认矿调度指挥中心汇报方恢复供电
⑧加强外火源理杜绝明火摩擦火花违章爆破电气设备失爆等现象
2水害风险分析
（1）水文质条件分析
**矿区属煤炭开发建设新区区煤层埋藏较深露头罕见废弃老窑井筒水威胁封闭良钻孔排查清楚生产建设构成威胁表水留保护煤柱尚未涉水体采煤综合分析目前矿井面水害类型两类分顶板水矿井身采空区积水
①覆岩含水层分析
**矿区含水层段七分第四系黄土含水层第三系砂卵砾石含水层段洛河组砂岩含水层宜君组砾岩含水层安定组砂岩含水层直罗组砂岩含水层延安组煤系含水层威胁矿井安全开采洛河组砂岩含水层次水害风险分析属井田洛河组含水层特征进行分析详细情况：
佛寺井田：井田沟谷中广泛出露0钻孔资料厚度0(157D2号孔)～28860m(D75号钻孔)般厚度130～180m岩性棕红色中粗粒砂岩夹砾岩含砾粗砂岩少量泥岩砂质泥岩含水层类砂岩组成厚735～28220m均16741m南薄北厚东薄西厚富水性南北渐增强露头部分压水水D9水D30号钻孔抽水试验水位埋深4373±120m单位涌水量001275～00508ls· m渗透系数0018～0082md水质类型SO4Na·Mg型矿化度118gl
胡家河井田：全区分布伏环河华池组相隔水岩组厚度2859～3659m均厚3301m东南西北变厚岩性紫红～暗紫红色中粗粒砂岩约占总厚度70～80洛河组底板距离4煤顶板9596m～21392m均14567m单位涌水量
01803～04066Ls·m富水性中等渗透系数023～1379md水水位＋83242m～＋86381m均＋84811m富水性中等含水岩组
庄井田：全区遍布泾河红崖河等较河谷中广泛出露井田南部薄厚度160～190m中部较厚190～290m北部厚度290m粒级砂岩砂砾岩组成中～粗粒砂岩含水层段钻孔抽水试验：单位涌水量02104～031376Ls·m渗透系数06125～08096md水位标高847155m～840614m属富水性中等含水层
文家坡井田：全区遍布红崖河河谷中呈条带状出露勘探区中部北部厚290～310m南部厚210～250m粒级砂岩砂砾岩组成中～粗粒砂岩含水层段水流东北西南流动抽水试验成果：单位涌水量00717(35)～03509(84)L(s·m)均02390L(s·m)渗透系数01120(35)～05031(84)md均03546md水位标高+85995～+91210m属富水性中等含水层
孟村井田：该层全区广泛分布泾河黑河河谷中呈条带状出露矿井中部北部厚度300～360m东西边部厚度220～300m均厚度333m粒级砂岩砂砾岩组成中粗粒砂岩含水层段抽水试验资料：单位涌水量03565～
04486 ls·m均04050ls·m渗透系数01289～01569md均01438md静止水位标高8554m～85975m属富水性中等含水层
资料分析**矿区全区洛河组厚度735～4578米般厚200～300米东南西北逐渐变厚厚区域胡家河孟村井田单位涌水量东南西北逐渐增富水性增强矿井顶板水害防治带利影响
②采空区积水分析
单位属矿井采空区采密闭墙封堵定期进行采空区积水估算泄压疏放采空区气体监测采空区区进行开采活动前严格执行预测预报疑必探先探掘先治采防治水原采超前物探钻探相结合方式影响安全生产采空区积水进行提前疏放消安全隐患目前矿井身采空区积水情况清楚采取防治水措施符合相关规程规定求矿井安全生产构成威胁
周边矿井皆越界开采现象够相关规程规定留设边界保护煤柱甚矿井采空区距离边界较远存采空区间相互威胁
（2）水害防治情况分析
①理制度基础资料机构员设备配备情况
目前公司矿井测防治水专业相关理制度健全确保防治水原贯彻落实公司矿成立测防治水机构负责水文质条件补勘预报水害治理方案制定落实矿成立专业探放水队伍配备钻机测斜仪等探放水设备探放水操作员落实项探放水务生产矿井水文监测系统建成投运矿井防治水工作基础扎实生产建设环节实行质信息闭环理通加强质防治水台账图纸报表说明书等基础理统容格式严水文质分析预报揭露信息收集整理基础资料总结反馈等整工作流程质量真实反映矿井采掘实际情况够保障矿井质防治水预测预报工作序开展
②防治水规划计划情况
**公司根矿井接续计划部署防治水工作通分析未采掘区域质水文质条件存隐患防治水工作足先制定公司十二五十三五防治水规划补勘规划年年初制定防治水工作计划达年度补勘计划做防治水工作目标计划落实纲领力保障项防治水工作序开展
③质水文质勘探方面
**公司建矿初期十分重视质基础工作矿井阶段质勘探资料齐全积极关规程规定开展区域补勘补勘工作立足矿井采掘接续规划水害防治需采区设计前巷道掘进前工作面回采前采面钻探三维震瞬变电磁直流电法槽波透视等种物探手段进行超前探查先组织施工补勘质水文质钻孔
101开展面三维震（含电法）勘探113方公里井水文物探累计105方公里槽波勘探长度185公里确保提前23年查明接续区域水文质条件超前指导富水区探放水验证灾害区治理做开采区域质水文质条件清楚生产富水区域验证采掘
超前补充勘探基础制度进步规范质灾害排查治理工作加强质条件分析评价隐蔽致灾素排查工作技术求通检查指导考核提高致灾素排查治理成效做致灾素超前治理工作
④防排水系统方面
**公司根陕煤化集团煤矿防治水理规定相关求结合矿井涌水预测情况生产服务中心配置7台抢险救灾水泵配套设备矿区水灾预防提供安全保障胡家河矿水文质类型属极复杂类型矿属复杂类型根煤矿防治水规定相关求胡家河佛寺文家坡孟村矿强排系统已建设完成庄矿风井底建设井底强排系统矿
排水系统力够满足需2018年正加快庄矿二盘区强排系统建设根涌水量变化胡家河矿强排系统进行扩建
矿排水系统已设计施工完成针年矿井涌水变化情况积极组织完善矿井排水系统先建成投佛寺矿401411402采区直排系统胡家河矿2#排水系统庄矿进风立井井底排水系统确保排水力满足安全生产需求
⑤工作面防治水措施落实方面
矿井工作面防治水工作实施体**公司通督促矿井建立健全防治水机构员规章制度系统设备探放水队伍等保障项条件符合规程规定促进项防治水工作落实
始终坚持面策防治水理理念加强采掘工作面水文质条件分析评价理根工作面面水害问题采取优化设计完善系统超前探放滞疏排调整工艺清污分离等针性措施减水害煤层开采影响加强基层矿井技术支持指导针工作面出现水情水害时进行现场分析组织专家进行水害会诊帮助矿井制定措施防治水害目前项防治水措施效杜绝工作面重水害事发生
（3）水害防治项规程规定执行情况分析
**公司属国重点企业矿井生产建设中严格执行煤矿安全规程煤矿防治水规定相关求督促矿法规落实项防治水措施查级领导机构检查存问题隐患已进行时处理立解决问题采取时性保障措施组织实施永久性防范工程级领导机构监督理公司努力**公司水害防治项规程规定执行情况良存重违规情况
3火灾风险分析
（1）煤层燃倾性情况
属五矿井采煤层均燃发火煤层
佛寺矿井：开采4煤4煤层属易然发火煤层发火期35月短24天属Ⅰ类然发火煤层
胡家河矿井：采4#煤层属Ⅰ类易燃煤层发火期35月短发火期35天受击矿压影响推采速度受严格控时煤层厚度放顶煤彻底采空区遗煤量易造成采空区遗煤氧化发生然火灾
庄矿井：采4#煤层然发火倾性属Ⅰ类易燃煤层发火期22天
孟村矿井开采4#煤层属I类容易燃煤层短然发火期18天
文家坡矿井开采4#煤层属II类燃煤层
（2）防灭火情况分析
矿井均建面建黄泥灌浆站注氮系统气雾阻化系统束监测系统防灭火系统齐全机构员够满足安全生产需
**公司制定防灭火理制度风桥溜煤眼松散煤体防灭火理制度等防灭火理制度严格贯彻落实矿井编制煤矿防灭火专项设计说明书消防材料库理制度年制定年度矿井防灭火措施回采工作面均制定专项防灭火措施月制定生产营计划黄泥灌浆采空区封闭等进行规划矿井防灭火理项规章制度设计方案措施制度均认真进行落实
(3)存风险点薄弱点
属五矿井均属易燃煤层发火期35月短发火期18天胡家河矿孟村矿庄矿交织击压灾害燃发火防治增加难度
（4）防灭火风险策措施
①采煤工作面应措施：目前矿建安全监测监控系统工束监测系统天间断采空区气体进行采样根分析结果采应措施时综放工作面防灭火专项设计日常采取气雾阻化系统架喷涂阻化剂采煤层注水湿润煤体采空区注氮注黄泥浆隅角封堵等常规措施时针特殊情况采隅角架注凝胶墙注液态
CO2等特殊措施效防治采空区煤体燃
②高点应措施：掘进程中出现高区域时采做假顶+注阻燃材料+喷浆处理综合方法进行处理时挂牌理天三班安排专高区域采样进行分析防止燃事发生
4煤尘风险分析
（1）员配备机构设置风险分析
**公司设通风理部负责公司煤尘防治业务矿井煤尘防治进行业务指导
矿井成立综合防尘工作领导组总理委书记组长总工程师副组长成员副总理副总工程师部门单位负责领导组办公室设矿通风理部部门理办公室通风理部业务分专干负责日常工作理落实通维队规定配备测尘员基层区队配备消尘工负责区域尘工作
（2）煤尘防治法律法规设计方案措施制度等方面风险分析
制定矿井综合防尘理制度矿井综合防尘安全技术措施预防隔绝煤尘爆炸安全技术措施严格贯彻落实
（3）煤尘防治装备安全投入情况分析
矿井规定安设消尘路净化水幕隔爆水袋等防尘设施井配备消防洒水车辆类煤机喷雾综掘机喷雾均
（4）存风险点薄弱点
采掘机械割煤转载点运煤钻喷浆作业导致煤尘飞扬消尘位造成煤尘堆积造成员尘肺病
（5）煤尘防治策措施
①矿井必须建立完善综合防尘系统永久性防尘水池容量200m3贮水量井连续2h水量备水池贮水量永久性防尘水池50
②采掘工作面规定安设净化水幕求喷雾净化水幕雾化效果井煤仓溜煤眼应保持定存煤放空严禁煤尘飞扬
③采掘工作面回风巷道应安装2道动净化水幕采掘工作面回风流安装粉尘浓度传感器接入矿井监测监控系统
④采掘工作面天消尘次正头200m范围巷道必须班进行次全断面消尘辅运巷班进行洒水消尘严禁煤尘堆积
⑤采煤机综掘机割煤时必须喷雾确保水压雾化效果良
⑥采掘工作面回风巷三岔口里150m范围安装1道固定式捕尘网迎头150m范围安装1道拉帘式捕尘网
⑦必须进行湿式作业严禁干眼
⑧采煤工作面转载机头必须安装防尘罩
⑨矿井采掘工作面进回风巷必须规定安装隔爆水棚
⑩转载点必须安装喷雾保证雾化效果良够覆盖全部煤流
⑪必须采取湿式喷浆喷浆点风侧100m范围设置2道净化水幕喷浆时开启
⑫爆破作业必须水泡泥放炮前洒水降尘
⑬规定净化水幕种喷雾降尘设施
⑭作业员佩戴劳动保护品
5顶板风险分析
（1）顶底板情况
**公司属矿井位黄陇侏罗纪煤田**矿区侏罗系中统延安组4煤层采煤层煤层厚度0835m煤层伪顶05m炭质泥岩零星分布直接顶泥岩砂质泥岩中等稳定煤层底板泥岩砂质泥岩遇水易膨胀底鼓现象采综合机械化放顶煤分层开采巷道布置
4煤层顶板属稳定顶板
4煤次采煤层局部采煤顶板岩性细粒砂岩粉砂岩较稳定底板粉砂岩较稳定采综采次采全高生产
（2）顶板理情况
加强顶板理工作杜绝煤矿顶板事发生**公司认真执行国家级关法律法规制定顶板设计理施工理顶板动态监测分析等规章制度编制**公司锚杆支护规范回采工作面建立顶板动态监测系统煤层巷道全部建立顶板离层监测系统坚持执行安全质量班评估制度掘进巷道锚杆锚索钢带等进行编号理根规定严格进行锚索锚杆预紧力拉拔力等进行检测定期组织顶板专项检查发现问题五落实原时处理严格进行责追究
（3）存风险点薄弱点
生产程中采掘工作面采动矿山压力作支护体系强度足支护质量缺陷安全技术时引发顶片帮灾害风险点薄弱点分析：
①胡家河矿孟村矿庄矿击压矿井矿井支护参数选定合理支护强度足
②佛寺矿4煤层4煤层联合开采开采序合理
③采掘工作面断层顶板破碎刷带等质构造区域未制定针性安全技术措施措施执行位
④回采工作面初采初放末采期间安全技术措施执行位
⑤规定执行敲帮问顶制度时支护失效等
⑥巷道维修期间安全技术措施执行位
（4）顶板防治策措施
①加强质超前探查分析采掘工作面质构造带老巷初采初放工作面收尾巷道维修期间必须编制专项安全技术措施领导干部现场班严格落实
②严格技术理严格关规定确定采掘工作面合理支护形式参数
③合理安排生产施工序避免采掘动压相互影响4煤4煤工作面开采时间1年
④认真落实矿压监测顶板离层监测分析制度根监测结果时调整支护形式支护参数等确保支护设计合理效
⑤加强施工员安全技培训强化施工现场理工作面时支护必须紧迎头严格执行敲帮问顶制度坚持施工质量班检查验收制度保证施工质量符合设计求
⑥认真落实顶板安全检查制度发现问题五落实原时整改坚决做安全生产
6击压风险分析
（1）击压灾害现状
①击倾性
胡家河矿孟村矿击倾性：4煤层属Ⅲ类具强击倾性4煤顶板属Ⅱ类具弱击倾性底板击倾性应力场水构造应力属高超高应力区
庄矿文家坡矿击倾性：4煤层属Ⅱ类具弱击倾性4煤顶底板均属Ⅱ类具弱击倾性
佛寺矿击倾性：4煤4煤层属Ⅱ类具弱击倾性4煤4煤顶板属Ⅱ类具弱应力倾性底板击倾性
②击危险性评价
2018年矿井现采区煤层进行击危险性评价胡家河矿孟村矿首采区煤层具强击危险性庄矿40204工作面评价弱击危险性40214工作面中等击危险性文家坡矿佛寺矿现采区评价击危险性
（2）击压防治情况
矿井关法律法规级文件制度击压技术理相关容制度汇编进行修改完善编制发击压防治安全生产责制等二十五项防理制度力促进矿井项防工作开展措施落实
矿井击压防治坚持区域先行局部进分区理分类防治原中区域防治措施指通采取合理布局降低开采强度等措施降低应力集中程度局部防治措施指采取孔径钻孔卸压爆破煤层注水等措施改变采场巷道周围煤岩体物理力学性减弱积聚弹性力弹性释放速度时卸压解危基础施行严格效果检验安全防护措施
建立区域局部相结合击危险性监测体系区域监测覆盖矿井采掘区域局部监测覆盖击压危险区区域监测采微震监测法等局部监测采应力监测法音监测法钻屑法等
（3）击压存风险点薄弱点
采掘工作面褶曲断层空区见方等应力集中区段击危险性较高易发生击压
（4）击压防治策措施
坚持区域先行局部进分区理分类防治原严格落实击压防治十六字方针六位体综合治理措施采参量时空监测预警孔径钻孔
+爆破卸压+煤层注水双轮驱动监测防治体系监测预警卸压解危效果检验安全防护等方面认真落实实现击压灾害防治综合治理确保低界指标进行采掘活动
7热风险分析
（1）矿井热害情况
热害已成矿井新灾害胡家河孟村文家坡庄矿井均存温异常区均温梯度336℃100m中非煤系层均288℃100m煤系层456℃100m极高温度365℃孟村矿质资料已探明4#煤层处热害区域设计首采工作面部分处Ⅰ级热害区部分处Ⅱ级热害区胡家河矿庄矿孟村矿煤层赋存情况相似勘探说明未出现热害区**公司已计划采取热害防治措施
（2）热害情况分析
热害**矿区说新生灾害源公司热害认识研究学探索阶段初步分析孟村矿热害情况煤层埋藏深度赋存条件变质程度等定关系矿井根实际学探索制定相关措施首先严格执行项热害防治法律法规次401盘区开采前编制401盘区通三防设计首采面工作面回采前编制工作面制冷降温方案
（3）存风险点薄弱点
热害新生灾害灾害认识程度提高需进步学研究灾害防治措施存风险点薄弱点热害治理理足验欠缺需进步学研究探索治理措施
（4）热害风险策措施
热害治理目前起步阶段停留学探索层面需专家理指导科研院实践研究学矿井验采购新型设备等方面工夫制定出符合**公司实际情况灾害防治措施
目前热害防治措施方面公司正积极组织实践研究调研学采取安装降温风筒制冰机提供降温劳保等措施取定效果现正调研新型制冷设备调研完成购置制冷设备终通科研院合作研究购置相应设备等途径探索套符合矿井实际制冷系统降低井作业面温度职工提高适宜工作环境
8机电运输风险分析
**公司属五矿井采煤全部实现机械化掘进高抽巷零星巷道工程外基实现机械化煤炭运输佛寺矿采胶带输送机煤炭直接运面余四座矿井采胶带输送机立井提升机煤炭运面运输距离较长设备功率较巷运输全部采钢丝绳芯胶带带强运行速度快辅助运输全部采轨胶轮车运输公司现
35KV110KV变电站8座中110KV变电站4座35KV变电站4座单台变压器容量均12500KVA面井中央变电供电电压等级均采10KV采掘设备电压等级采3300V1140V660V矿机电运输设备点面广设备选型先进功率较操作工理员年轻化中专院校毕业学生熟练工较少年机电运输事相较现存项机电运输危险性分析：
（1）运输胶带输送机存危险性应措施
①运输胶带机存危险性
a胶带出现跑偏撕裂断带事
b滚筒防护网安装齐全造成滚筒伤
c行桥安装齐全检修员清煤工跨越胶带输送机易出现身事
d检修程中未进行闭锁野蛮操作保护装置齐全者灵敏造成身事
②应措施
a加强检修操作员业务培训操作检修员熟知检修操作标准严格操作检修标准作业
b类保护装置必须齐全灵敏杜绝私甩掉类保护装置
c严格检修标准加强设备检修维护发现问题时处理杜绝带病运转设备
d类防护设施必须安装位加强员工安全培训提高安全意识皮带运行程中杜绝跨越皮带者进入滚筒作业
e源头杜绝铁器者块矸石进入皮带运输系统避免胶带出现撕裂断带造成事
（2）供电系统存危险性应措施
①供电系统存危险性
a继电保护装置缺陷继电保护装置未规定装设采合格落淘汰产品会出现越级跳闸误动作造成停电扩事范围
b井电气火花事电气设备保护失灵出现流短路接等电气事时拒动设备电缆载热引发电气火花点燃瓦斯造成火灾瓦斯爆炸事井带电电缆外力原破损拉脱电缆绝缘降易造成系统短路接引发电气火花电气火花造成点燃瓦斯造成火灾瓦斯爆炸事井电气设备安装维修造成失爆（防爆腔
室密封严防爆面密封圈间隙符合求等）开关触点分合原产生电火花时点燃瓦斯造成火灾引起瓦斯爆炸事
c雷击电压消防隐患雷雨时节雷击产生电压放电产生火花设备电缆击穿甚短路放电产生火花短路火源易燃物（电缆控制线动力油油污等）点燃引发火灾变配电室未装设机械通风排烟装置足够灭火器材处理事困难导致事扩造成全矿停电停风停产
d闭锁缺陷开关柜闭锁未装设失效易造成误操作刀闸带负荷状态停送电造成短路员开关部带电状态进入会发生触电
e开关断路器容量足开关断路器遮断容量较分断短路电流瞬间短路障产生量热烧毁设备电缆引发火灾事造成部分户全矿停电停风停产严重时导致员伤亡财产损失
f静电危害事井产生静电设备场类排水通风压气路壁高速流动流体相摩擦外壁产生量静电电荷绝缘较壁产生静电电压达300V塑料等非导体材料道更易产生静电静电放电火花会成燃性物质点火源造成爆炸火灾事体受静电电击刺激引发二次事坠落跌伤等
g井面积停电事井筒电缆固定牢电缆坠入井筒造成井面积停电事正常分列运行双回路违章联运行段母线供电系统发生短路事时引起段母线供电系统时掉闸双回路停电应采双回路供电区域设备采单回路供电井电气设备电缆发生短路事时电气保护装置拒动动作灵敏造成越级跳闸
h谐波危害矿井电力系统中谐波源提升机采晶闸供电具非线性特性变流没备谐波危害：电网电压波形发乍畸变致电品质变坏电气设备铁损增加造成电气设备热降低正常出力电介质加速老化绝缘寿命缩短影响控制保护检测装置工作精度性谐波放具容性电气设备（电容器）电气材料（电缆）发生热损坏弱电系统造成严重干扰甚某高次谐波作引起电网谐振系统紊乱造成设备损坏
i井员触电事井电工操作时绝缘手套绝缘靴验电笔等器具破损绝缘程度降低验电笔指示正确
闭锁装置全失效警示标志清员误入工作票安全措施执行高压电网作业中停电验电放电等规定求接系统缺损未接保护接失灵设备外壳电缆外皮漏电执行停送电制度误操作停错送错电误认开关电缆没执行作业监护制度没悬挂作业准送电牌
j单相接电容电流危害矿井电网单相接电流达15—20A时加补偿限制弧光接引起接点电气火灾甚引发矿井瓦斯煤尘爆炸事
k雷击入井事面引入井供电线路防雷设施完善装置失灵面入井路井架井口处未装安装少两处集中接装置接良通信线路入井处未装设熔断器防雷装置装置良
②应措施
a矿井高低压供电设备应装设漏电保护加强井电气设备维护理确保电气设备良接防止失爆漏电事发生
b掘进工作面局部扇风机应实现双风机双电源动切换防止意外事发生
c井电缆井筒段敷设时支架应采橡胶压块固定措施制定定期检测检查制度井筒淋水较时应采取相应措施
d面变电井变（配）电年全面统计电负荷系统参数变化时应重新核算短路电流继电保护计算整定试验提供容量负荷投运重新整定试验
e必须确保采掘供电分开明综保煤电钻综保低压检漏继电器必须正常灵敏
f采区供电系统应工作面断推进时调整绘制供电系统图计算短路电流全面校核继电保护整定值
g面输电线路变电井架等建构筑物均规定装设避雷设施年雨季前均应检测合格重点防止架空电源线路遭受雷击造成全矿停电
h电气设备绝缘性定期测试损伤破皮漏电电缆立更换
i设置滤波装置矿井电网谐波情况进行检测根检测结果滤波系统作相应调整确保供电系统安全运行
j井电气设备电缆严入井关防止没二证标志电气设备电缆流入井
k定期电网电容电流进行测试超标20A时应采取限制电容电流措施
l完善供电系统中防止反送电制度措施防止反送电造成触电事变电供电系统没备设施合理布置开关柜编号控制负荷根供电实际予明确标识防止误操作
(3)胶轮车运输存危险性应措施
①轨胶轮车运输存危险性
a车辆零部件完等障造成运输事
b司机违章操作造成运输事
c烟气雾气煤尘等环境素影响造成运输事
d车辆尾气排放造成井局部CO超标事
②应措施
a加强胶轮车维护保养检修车辆必须达运行车辆完标准杜绝带病运行设备
b加强车辆入井检查严格求入井车辆制动灯光防爆等性进行检查做记录严禁完车辆入井
c严格标准专业机构定期车辆种性进行检测签发检测合格证达标准求车辆允许入井
d加强操作员业务技培训熟知车辆性持公司规定中华民国驾驶证严禁违章操作
e完善轨脚轮车调度指挥系统完善井道路设施安装长坡段失速保护装置巷道拐弯处安装防撞装置等安全设施
（4）提升系统存危险性应措施
①立井提升系统存危险性
a提升钢丝绳断绳卷蹲罐毁物伤设备存严重缺陷竖井防坠装置绞车制动失灵等
b员遵守作业规程乖罐秩序混乱信号工绞车工操作失误造成员坠落包括操作员缺乏安全知识绞车司机工作失职违章操作等
c安全理缺陷设备理善检查监督系统健全等
②应措施
a加强提升系统设备实施维护理做定期试验维护保养
b严格煤矿安全规程相关规定组织具备检测资质检测单位立井提升系统设备实施钢丝绳进行性检测确保立井提升系统设备设施钢丝绳完
c做井口秩序理井口钩工严格罐笼罐数规定罐员罐点数罐严禁超数罐
d严禁层罐笼员物料时提升层物料时层严禁
（二）八方面突出问题分析
国家煤矿安全监察局关进步深化法击重点整治煤矿安全生产违法违规行专项行动通知（煤安监监察〔2018〕16号）求结合2017年安全体检年煤矿安全攻坚行动专家排查问题两次督查情况逐条逐项通知中八方面问题进行分析研判具体情况：
1采掘接失调风险分析
坚持采掘举掘进先行采定掘掘保产原断优化采掘工艺提高单产单进水实现持续发展加掘进进尺考核力度月掘进进尺完成情况严格考核做奖罚分明鼓励矿井进尺抓紧佛寺矿木盘川风井手续办理快恢复井巷施工扭转欠尺太导致接续紧张动局面争取五矿井早实现井两区区面生产格局
公司编制煤炭生产营济指标计划公司职工代表会讨通发计划中年度月度煤炭生产营指标做明确规定时月安全重点工作纳入月度生产计划中年度月度煤炭生产营指标均符合国家求矿井公司均超核定生产力三超现象
2生产安全系统完善风险分析
矿减少回采巷道掘进期间回风运输等系统巷道行采煤工作面间巷道掘进工作面间意施工联络巷造成通风系统完善现象采区均设置专回风巷工作面均采全风压U型通风系统工作面运输槽进风工作面回风槽回风高抽巷回采期间瓦斯抽采风门风桥密闭等通风设施符合标准满足通风需
3安全监控系统运行正常风险分析
（1）矿安全监控系统够实时传数公司调度室矿监测中心站安排专职员24时值班安全监控设备定期煤矿安全规程求进行保养维护安全监控传感器规定安设实现报警断电等功甲烷传感器15天调校次年生产服务中心强检次瓦斯电闭锁风电闭锁功15天进行测试测试程序符合求安全监控设备具备障闭锁功安全监控布置图断电控制图等图纸资料齐全时进行更新
（2）矿井全部完成安全监测监控系统升级改造方案编制胡家河矿庄矿已基完成安全监测监控系统设备安装工作佛寺矿正安装设备文家坡矿孟村矿合已签订正联系厂家发货预计9月底前完成
4重灾害治理位风险分析
矿井瓦斯水火击压等灾害治理相关机构员健全建立健全项理制度公司月矿周坚持开展安全检查存隐患制定防范措施指定专盯守存重安全生产隐患均制定整改方案实行挂牌理
5安全生产体责落实风险分析
安全生产法职业病防治法企业安全生产标准化基规范企业安全生产责体系五落实五位规定等关求政责岗双责规定**公司属矿井坚持年修订完善安全生产责制强化单位安全体责逐级签订安全责状促级安全责落实处期发安全生产问责暂行办法安全生产奖惩补充规定明确问责方法范围认定标准追究处理程序细化业务部门安监部门隐患排查方面职责查出隐患实行责追溯制度倒查隐患形成原倒追业务保安职责检查督查中发现隐患问题实行零容忍查出问题处罚责监责效促进级员安全生产责落实单位安全生产体责落实位部门业务保安责履行位矿井安全监力度够
6蓄意违法违规生产建设风险分析
（1）矿绘制实际相符矿井质图水文质图井图巷道布置图采掘工程面图等图纸矿井质图水文质图井图少季度更新完善次巷道布置图采掘工程面图旬更新次均建立图纸资料审批制度图纸资料保阅发放回收销毁制度图纸资料实行分类编号存假图纸情况
（2）矿天安排火观员井密闭墙瓦斯CO温度压差完情况等参数进行检查目前密闭墙均完存假密闭现象
（3）瓦斯治理钻孔探放水钻孔等重灾害治理工程施工完成均专进行验收实记录图纸进行标注真实反映井实际施工情况瓦斯监测系统24时间断进行实时监测瓦检员班传感器进行检查存假数破坏安全监控系统现象
（4）矿类报告鉴定数准确符合井现场实际鉴定报告假报告现象
**公司属矿井存蓄意违法违规生产建设行
7建设项目规定组织施工风险分析
目前5矿井项目已全部取核准取国家局产置换方案批复中：文家坡矿已2018年5月28日取竣工验收批文胡家河矿佛寺矿改扩建项目分取省煤局市煤炭工业局联合试运转延期批复
8专项验收均已完成7正进行环保设施验收庄矿2018年7月13日取省煤局联合试运转批复8专项验收已完成2目前正进行剩余6专项验收孟村矿现处基建期间计划2018年10月底取联合试运转批文开始进行专项验收佛寺矿井木盘川风井初步设计安全设施设计未审查批准擅组织施工2017年11月24日**煤矿安全监察局**监察分局陕煤安监咸罚〔2017〕410号文处罚60万元2018年5月14日**市煤炭工业局咸煤安罚字〔2018〕第JS001号文处罚120万元现已停工目前佛寺矿木盘川风井初步设计施工组织设计已**省煤炭生产安全监督理局**公司批准安全设施设计已通**省煤监局评审设计院正专家意见进行修改安全设施设计批准组织进行施工
8列入年化解剩产退出计划煤矿风险分析
该情况
三综合研判存薄弱环节风险点
根煤矿重灾害安全风险专业研判分析8方面突出问题风险分析综合研判存风险点薄弱环节：
属矿井水火瓦斯煤尘顶板击压热七
害俱全种然灾害相互影响相互叠加灾害治理技术理验正摸索治理措施需进步完善
二属矿井均面基建生产存局面点面广安全监难度施工单位理漏洞统协调理位
三属单位新员工熟练工少安全培训针性强员工安全操作技进步提升保互保联保意识强
四部分单位安全生产体责业务保安责安全监督理责落实位
五动态安全监缺失隐患排查治理力度加强
六部分理员安全工作落实力工作作风细实严
七部分理干部员工环保工作认识没真正提高安全等重环保票否决机制未形成
八属矿井项目验收手续办理缓慢尤环评难度已严重影响项目验收工作
四策措施
结合综合研判分析针矿井灾害八方面问题存薄弱环节突出问题制定策措施：
严格责落实加问责力度政责岗双责失职追责谁谁负责原进步完善安全理安全监督理责体系严格落实二级单位安全生产体责业务部门保安责级安全生产理员岗位责建立具针性操作性安全生产责制考核体系定期安全生产责制落实情况进行评估考核加失职责追究力度促进级员转变作风做职履职
二持续狠抓灾害治理全面总结水火瓦斯顶板煤尘击压热等种然灾害相互影响相互叠加理验认真分析灾害治理矛盾断健全完善通风抽放排水运输等生产系统效治理控制类灾害切实防范类事发生
三扎实推进双重预防工作坚持安全风险辨识评估分级控基础根生产环节生产工艺建立作业岗位风险清单制定重安全风险控措施做风险超前预控隐患排查严格执行提问查阅研判印证梳理追溯检查流程层层建立问题隐患清单整改责清单确保隐患时整改明确公司级业务部门隐患排查治理责责追究办法强力推行隐患追溯问责制度倒追隐患产生根源重点解决隐患查出整改位问题
四加现场安全技术措施落实力度严格执行规程措施现场挂牌理落实理制度实行谁签字谁负责谁确认采掘工作面没安全措施理牌版坚决允许开工切实项安全责落实抓现场安全技术措施落实工作
五加强安全教育培训煤炭行业典型事**公司历年事案例全公司广泛深入开展安全专题教育警示教育提示警醒教育员工章操作规范规程措施编制严格规程措施贯彻落实积极实施岗位作业流程作业标准理提升员工规范操作素质力
六加反三违力度进步规范类员安全行深化开展三违矿井三违区队三违班组活动严格三违查处帮教突出查处认识足麻痹意导致安全问题
七完善安全应急救援体系断完善应急预案落实预案理制度认真制定年度演练计划严格实施年已开展水灾火灾顶等方面应急演练7次时编写演练报告进步完善应急预案加强应急救援物资设备储备加强设备日常维护确保救援物资充足设备完满足应急救援需
八加项目施工单位监严格六统标准加强项目施工单位理真正纳入单位理体系中选派员进驻项目单位密切掌握外委队伍员变化严格标准加强统调度统检查统监确保安全生产
九加强环保体系建设公司环保工作放安全理生产营等重位置抓断健全环保理体系完善环保理办法加强环保设施运行理建立环保应急预案加环保工作检查考核力度坚决杜绝环保事件发生
十加快项目前期验收工作项目前期紧国家行政体制改革产业政策调整步伐加强前瞻性研究抓住切利时机动适应积极超前做工作项目验收工作作矿区生产转型重环节继续夯实基础工作落实专负责加强进度考核争取快取突破性进展限度规避风险早日实现矿区合法建设规生产序发展
附件：
1．矿井重灾害安全风险点清单
2．8方面突出问题风险点清单
3．综合研判风险点清单
附件1
矿井重灾害安全风险点清单
序号
风险类型
风险容
控措施
落实部门
1
瓦斯
井工作面掘进期间顶板破碎形成高点较检查时会造成瓦斯积聚
高点进行喷浆封闭加强日常瓦斯理时采取措施
通风部
2
矿井抽掘采衡瓦斯预抽时间达规定求
进步加强组织合理布排生产接续瓦斯预抽赢时间
生产部
3
防灭火
采煤工作面巷道高点防灭火
加强生产组织确保工作面正常推采时加强顶煤回收理考核减少采空区遗煤巷道出现高点时喷浆封闭煤体做气体监测工作
通风部
4
防尘
综合防尘保持性较差单位消尘意识较差消尘时容易造成巷道积尘
加强日常督促检查消巷道积尘
通风部
5
顶板理
回采工作面两端头压力顶板理需加强
严格落实顶板理措施确保运回两巷超前支护符合求顶板破碎段进行补锚索加强支护
生产部
6
击压
胡家河矿孟村矿庄矿采面工作面回采期间整体具击压危险性
严格落实击电压防治措施重点加护工作面见方相邻已采工作面联合见方期间措施落实监测监控效果检验工作
生产部
7
胡家河矿孟村矿庄矿掘进工作面具弱击压危险性
针性制定击压防治措施严格落实
生产部
序号
风险类型
风险容
控措施
落实部门
8
热
胡家河孟村文家坡庄矿井均存温异常区均温梯度336℃100m中非煤系层均288℃100m煤系层456℃100m极高温度365℃
1快开展面集中式制冷降温系统设计组织实施形成完善热害防治系统
2面热害防治系统未形成前积极采取局部制冷冰块降温等措施
通风部
9
机电
矿井立井提升系统存维护位造成事风险
加强检修理严格落实包机制点检制确保检修位严禁带病运行
机电部
10
矿井排水系统压力排水点排水设施存理造成事风险
排水点必须备足够力水泵备水泵力排水力
机电部
11
矿井供电系统较复杂设备众存面积停电越级跳闸等安全风险
类整定值必须符合求类保护齐全加强日常检修时发现问题整改问题
机电部
12
运输
长坡段巷道未安装胶轮车失速保护装置
长坡段车辆低速运行加强车辆检修严禁带病运行
机电部
13
现胶轮车调度通信指挥系统法实现胶轮车实时监控
时完善胶轮车调度指挥系统达实施监控求
机电部
14
胶带输送机胶带撕裂风险
安装断带抓捕保护装置加强日常检修检查时整改存问题杜绝带病运行
机电部
15
胶轮车行驶存碰撞巷道剐蹭电缆路员风险
严格执行公司运输理规定做车分开行走（行驶）
机电部
附件2
八方面突出问题风险点清单
序号
风险
风险分析
控措施
落实部门
1
采掘接失调组织生产
2
生产安全系统完善
3
安全监控系统运行正常
4
重灾害治理位
5
安全生产责落实位
6
蓄意违法违规生产建设
7
建设项目规定组织施工
8
入年化解剩产退出计划煤矿
附件3
综合研判风险点清单
序号
风险
风险分析
控措施
落实部门
1
重灾害治理位
属矿井水火瓦斯煤尘顶板击压热七害俱全种然灾害相互影响项目叠加灾害治理技术理验正摸索治理措施需进步完善
全面总结水火瓦斯顶板煤尘击压热等种然灾害相互影响相互叠加理验认真分析灾害治理矛盾断健全完善通风抽放排水运输等生产系统效治理控制类灾害切实防范类事发生
生产部
通风部
测部
机电部
2
项目施工单位监难度
属矿井均面基建生产存局面点面广安全监难度务艰巨施工单位理漏洞统协调理位
严格六统标准（工作统安排员统培训安全统检查年终统考核建统监干部统备案）加强项目施工单位理真正纳入单位理体系中选派员进驻项目单位密切掌握外委队伍员变化严格标准加强统调度统检查统监确保安全生产
生产部
力部
安环部
群部
3
安全培训位
属矿井新员工熟练工少安全培训针性强员工安全操作技进步提升保互保联保意识强
煤炭行业典型事**公司历年事案例全公司广泛深入开展安全专题教育警示教育提示警醒教育员工章操作规范规程措施编制严格规程措施贯彻落实积极实施岗位作业流程作业标准理提升员工规范操作素质力
力部
序号
风险
风险分析
控措施
落实部门
4
安全生产责落实位
部分单位安全生产体责业务保安责安全监督理责落实位
进步完善安全理安全监督理责体系严格落实二级单位安全生产体责业务部门保安责级安全生产理员岗位责建立具针性操作性安全生产责制考核体系定期安全生产责制落实情况进行评估考核
安环部
5
安全监力度够
动态安全监缺失隐患排查治理力度加强
严格执行提问查阅研判印证梳理追溯检查流程层层建立问题隐患清单整改责清单确保隐患时整改明确公司级业务部门隐患排查治理责责追究办法强力推行隐患追溯问责制度倒追隐患产生根源重点解决隐患查出整改位问题
安环部
生产部
通风部
测部
机电部
6
工作落实力
部分理员安全工作落实力工作作风细实严
加失职责追究力度促进级员转变作风做职履职
审计监察部
9
环保重视程度够
部分理干部员工环保工作认识没真正提高安全等重环保票否决机制未形成
断健全环保理体系完善环保理办法加强环保设施运行理建立环保应急预案加环保工作检查考核力度坚决杜绝环保事件发生
安环部
10
项目验收手续办理缓慢
属矿井项目验收手续办理缓慢尤环评难度已严重影响项目验收工作
紧国家行政体制改革产业政策调整步伐加强前瞻性研究抓住切利时机动适应积极超前做工作项目验收工作落实专负责加强进度考核争取快取突破性进展早日实现矿区合法建设规生产
规划部
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**矿业公司 重风险分析研判报告
编 制 ：
分负责：
负责：
**矿业公司煤矿安全攻坚行动领导组办公室（公章）
2018年8月10日
目 录
基情况 1
（）企业基情况 1
（二）矿井灾害情况 1
（三）组织开展安全风险隐患检查工作情况 2
二安全风险分析 3
（）矿井重灾害安全风险分析 3
1瓦斯风险分析 3
2水害风险分析 6
3火灾风险分析 13
4煤尘风险分析 15
5顶板风险分析 17
6击压风险分析 20
7热风险分析 22
8机电运输风险分析 23
（二）八方面突出问题分析 32
1采掘接失调风险分析 32
2生产安全系统完善风险分析 33
3安全监控系统运行正常风险分析 33
4重灾害治理位风险分析 34
5安全生产体责落实风险分析 34
6蓄意违法违规生产建设风险分析 35
7建设项目规定组织施工风险分析 36
8列入年化解剩产退出计划煤矿风险分析 36
三综合研判存薄弱环节风险点 37
四策措施 38
附件1 矿井重灾害安全风险点清单 42
附件2 八方面突出问题风险点清单 44
附件3 综合研判风险点清单 46
基情况
（）企业基情况
**公司成立2003年3月全国13型煤炭基——**矿区开发建设体拥煤炭资源储量503亿吨属企业单位分布**省**市*县**县境辖五矿井生产服务中心救援中心电力分公司铁路运输分公司佛寺景区投资开发公司矿区生态建设分公司等11子（分）公司现员工7300余
建设规模2900万吨年投产力2400万吨年中佛寺矿(设计800万吨年投产力600万吨年)胡家河矿（设计500万吨年500万吨年组织生产）庄矿（设计600万吨年投产力500万吨年）文家坡矿（设计400万吨年）四矿井建成投产孟村矿（设计600万吨年投产力400万吨年）正开发建设中
（二）矿井灾害情况
1佛寺矿属高瓦斯矿井4#煤煤尘爆炸指数34114煤煤尘爆炸指数35214煤属Ⅰ类容易燃煤层4煤属Ⅱ类燃煤层发火期35月短24天水文质类型复杂型
2胡家河矿：属高瓦斯矿井4#煤层属I类易燃煤层发火期
3—5月短24天煤尘具爆炸性危险性火焰长度20mm水文质条件极复杂类型属击压灾害矿井
3庄矿：属高瓦斯矿井4#煤层属I类易燃煤层燃发火期22天煤尘具爆炸危险性火焰长度100mm水文质类型属复杂类型矿井4煤层顶板底板具弱击倾性
4文家坡矿：属高瓦斯矿井4#煤层Ⅱ类燃煤层发火期3—5月短24天煤尘具爆炸危险性火焰长度200mm煤尘爆炸性指数3677水文质类型复杂型
5孟村矿：属高瓦斯矿井开采4#煤层Ⅰ类易燃煤层具煤尘爆炸危险性Ⅰ类爆炸危险性水文质类型复杂型4#煤层击压煤层
（三）组织开展安全风险隐患检查工作情况
8月3日公司接**市煤炭局陕煤股份公司转发省煤炭局关进步深化法击重点整治煤矿安全生产违法违规行专项行动通知通知立公司例会进行传达公司领导详细安排系统性安全风险分析研判工作落实公司安全环保监督理稽查部牵头生产部通风部测部机电部配合督促矿开展项工作
确保矿井安全风险研判工作利效进行**市煤炭局
陕煤股份公司通知求公司安全攻坚行动组办公室发关开展煤矿安全风险分析通知明确责分工完成期限相关部门严格文件求认真辨识职责防范存安全风险全面分析研判矿井存重安全风险项目查找采掘接续生产安全系统等八方面存突出问题提出风险策具体措施矿积极开展系统性安全分析研判工作五矿井均已编制完成矿井安全生产风险分析研判报告
二安全风险分析
（）矿井重灾害安全风险分析
1瓦斯风险分析
（1）瓦斯等级分析
矿区五矿井均高瓦斯矿井瓦斯排列次：佛寺矿绝涌出量15423 m3min相涌出量1066ｍ3ｔ庄矿绝涌出量5158 m3min相涌出量644ｍ3ｔ胡家河矿绝涌出量3984 m3min相涌出量47ｍ3ｔ孟村矿绝涌出量3148 m3min相涌出量453ｍ3ｔ文家坡矿绝涌出量797m3min相涌出量189ｍ3ｔ
（2）瓦斯防治情况分析
**公司认真贯彻国家关瓦斯防治法律法规标准规范制定通三防理办法矿井瓦斯零超限理办法
矿井瓦斯抽采理规范瓦斯抽采达标评判细等制度矿井编制瓦检员交接班理制度瓦检员查岗理制度瓦斯超限汇报处置追究制度排放瓦斯理制度瓦斯抽采理制度井瓦斯抽采路理制度瓦斯抽采钻孔理制度面抽放泵站理制度瓦斯抽采分析实验室理制度等制度瓦斯防治相关制度健全
**公司属五矿井建27套抽采系统分：佛寺矿井面风井广场建立2抽采泵站中1#泵站5套抽采系统2#泵站3套抽采系统计8套抽采系统胡家河矿井建设5套瓦斯抽采系统抽采力2000m3min庄矿建设5套瓦斯抽采系统抽采力2000m3min孟村矿建设6套瓦斯抽采系统抽采力2400m3min文家坡建设3套瓦斯抽采系统抽采力1200m3min瓦斯抽采方式区域预抽工作面掘前预抽采前预抽高抽巷抽采隅角埋抽采高位裂隙抽采做分源分压抽采矿井瓦斯抽采率采面瓦斯抽采率均达相关求矿井瓦斯严格规定超前控瓦斯监测严格落实05重点关注08报警08断电理制度连续7年未发生瓦斯超限事实现瓦斯零超限目标
（3）瓦斯方面项规程规定执行情况分析
矿井瓦斯抽采风排辅监测监控位原认真落实项瓦斯防治规定井点瓦斯浓度超规定采面风排瓦斯量5m³min掘进面风排3m³min采前预抽效果够达工作面回采前煤层瓦斯含量25m³t
（4）存风险点薄弱点
佛寺矿煤层瓦斯含量瓦斯理相较难40202工作面绝瓦斯涌出量2770m³min两侧均未采动实煤体工作面初采初放期间出现采空区顶板面积垮落造成采空区瞬间瓦斯涌出量增
（5）瓦斯风险策措施
针存风险点制定针性措施：
①初采初放期间采取顶板预裂等措施确保采空区顶板时分段垮落防止瓦斯瞬间量涌出
②运回切眼外巷道切眼方施工高位预抽钻孔
③高抽巷4煤煤体施工卸压钻孔提前部煤体进行卸压
④加高抽巷瓦斯抽采减采空区瓦斯量初采初放期间隅角压设2趟抽采路增抽采流量
⑤班安排2名专职瓦检员负责工作面瓦斯检查班少检查
4次
⑥工作面隅角应时强制放顶遇瓦斯积聚时通风理部生产技术部制定方案通维队编制安全技术措施实施
⑦严格煤矿安全规程规定点求安设瓦斯动检测报警断电装置提高传感器率单位妥善信息中心监测组负责检查检修意拆移动传感器位置传感器理悬挂方式煤矿安全规程规定执行瓦斯异常闭锁断电瓦检员负责检查断电区域瓦斯浓度气体浓度恢复正常现场瓦检员安检员确认矿调度指挥中心汇报方恢复供电
⑧加强外火源理杜绝明火摩擦火花违章爆破电气设备失爆等现象
2水害风险分析
（1）水文质条件分析
**矿区属煤炭开发建设新区区煤层埋藏较深露头罕见废弃老窑井筒水威胁封闭良钻孔排查清楚生产建设构成威胁表水留保护煤柱尚未涉水体采煤综合分析目前矿井面水害类型两类分顶板水矿井身采空区积水
①覆岩含水层分析
**矿区含水层段七分第四系黄土含水层第三系砂卵砾石含水层段洛河组砂岩含水层宜君组砾岩含水层安定组砂岩含水层直罗组砂岩含水层延安组煤系含水层威胁矿井安全开采洛河组砂岩含水层次水害风险分析属井田洛河组含水层特征进行分析详细情况：
佛寺井田：井田沟谷中广泛出露0钻孔资料厚度0(157D2号孔)～28860m(D75号钻孔)般厚度130～180m岩性棕红色中粗粒砂岩夹砾岩含砾粗砂岩少量泥岩砂质泥岩含水层类砂岩组成厚735～28220m均16741m南薄北厚东薄西厚富水性南北渐增强露头部分压水水D9水D30号钻孔抽水试验水位埋深4373±120m单位涌水量001275～00508ls· m渗透系数0018～0082md水质类型SO4Na·Mg型矿化度118gl
胡家河井田：全区分布伏环河华池组相隔水岩组厚度2859～3659m均厚3301m东南西北变厚岩性紫红～暗紫红色中粗粒砂岩约占总厚度70～80洛河组底板距离4煤顶板9596m～21392m均14567m单位涌水量
01803～04066Ls·m富水性中等渗透系数023～1379md水水位＋83242m～＋86381m均＋84811m富水性中等含水岩组
庄井田：全区遍布泾河红崖河等较河谷中广泛出露井田南部薄厚度160～190m中部较厚190～290m北部厚度290m粒级砂岩砂砾岩组成中～粗粒砂岩含水层段钻孔抽水试验：单位涌水量02104～031376Ls·m渗透系数06125～08096md水位标高847155m～840614m属富水性中等含水层
文家坡井田：全区遍布红崖河河谷中呈条带状出露勘探区中部北部厚290～310m南部厚210～250m粒级砂岩砂砾岩组成中～粗粒砂岩含水层段水流东北西南流动抽水试验成果：单位涌水量00717(35)～03509(84)L(s·m)均02390L(s·m)渗透系数01120(35)～05031(84)md均03546md水位标高+85995～+91210m属富水性中等含水层
孟村井田：该层全区广泛分布泾河黑河河谷中呈条带状出露矿井中部北部厚度300～360m东西边部厚度220～300m均厚度333m粒级砂岩砂砾岩组成中粗粒砂岩含水层段抽水试验资料：单位涌水量03565～
04486 ls·m均04050ls·m渗透系数01289～01569md均01438md静止水位标高8554m～85975m属富水性中等含水层
资料分析**矿区全区洛河组厚度735～4578米般厚200～300米东南西北逐渐变厚厚区域胡家河孟村井田单位涌水量东南西北逐渐增富水性增强矿井顶板水害防治带利影响
②采空区积水分析
单位属矿井采空区采密闭墙封堵定期进行采空区积水估算泄压疏放采空区气体监测采空区区进行开采活动前严格执行预测预报疑必探先探掘先治采防治水原采超前物探钻探相结合方式影响安全生产采空区积水进行提前疏放消安全隐患目前矿井身采空区积水情况清楚采取防治水措施符合相关规程规定求矿井安全生产构成威胁
周边矿井皆越界开采现象够相关规程规定留设边界保护煤柱甚矿井采空区距离边界较远存采空区间相互威胁
（2）水害防治情况分析
①理制度基础资料机构员设备配备情况
目前公司矿井测防治水专业相关理制度健全确保防治水原贯彻落实公司矿成立测防治水机构负责水文质条件补勘预报水害治理方案制定落实矿成立专业探放水队伍配备钻机测斜仪等探放水设备探放水操作员落实项探放水务生产矿井水文监测系统建成投运矿井防治水工作基础扎实生产建设环节实行质信息闭环理通加强质防治水台账图纸报表说明书等基础理统容格式严水文质分析预报揭露信息收集整理基础资料总结反馈等整工作流程质量真实反映矿井采掘实际情况够保障矿井质防治水预测预报工作序开展
②防治水规划计划情况
**公司根矿井接续计划部署防治水工作通分析未采掘区域质水文质条件存隐患防治水工作足先制定公司十二五十三五防治水规划补勘规划年年初制定防治水工作计划达年度补勘计划做防治水工作目标计划落实纲领力保障项防治水工作序开展
③质水文质勘探方面
**公司建矿初期十分重视质基础工作矿井阶段质勘探资料齐全积极关规程规定开展区域补勘补勘工作立足矿井采掘接续规划水害防治需采区设计前巷道掘进前工作面回采前采面钻探三维震瞬变电磁直流电法槽波透视等种物探手段进行超前探查先组织施工补勘质水文质钻孔
101开展面三维震（含电法）勘探113方公里井水文物探累计105方公里槽波勘探长度185公里确保提前23年查明接续区域水文质条件超前指导富水区探放水验证灾害区治理做开采区域质水文质条件清楚生产富水区域验证采掘
超前补充勘探基础制度进步规范质灾害排查治理工作加强质条件分析评价隐蔽致灾素排查工作技术求通检查指导考核提高致灾素排查治理成效做致灾素超前治理工作
④防排水系统方面
**公司根陕煤化集团煤矿防治水理规定相关求结合矿井涌水预测情况生产服务中心配置7台抢险救灾水泵配套设备矿区水灾预防提供安全保障胡家河矿水文质类型属极复杂类型矿属复杂类型根煤矿防治水规定相关求胡家河佛寺文家坡孟村矿强排系统已建设完成庄矿风井底建设井底强排系统矿
排水系统力够满足需2018年正加快庄矿二盘区强排系统建设根涌水量变化胡家河矿强排系统进行扩建
矿排水系统已设计施工完成针年矿井涌水变化情况积极组织完善矿井排水系统先建成投佛寺矿401411402采区直排系统胡家河矿2#排水系统庄矿进风立井井底排水系统确保排水力满足安全生产需求
⑤工作面防治水措施落实方面
矿井工作面防治水工作实施体**公司通督促矿井建立健全防治水机构员规章制度系统设备探放水队伍等保障项条件符合规程规定促进项防治水工作落实
始终坚持面策防治水理理念加强采掘工作面水文质条件分析评价理根工作面面水害问题采取优化设计完善系统超前探放滞疏排调整工艺清污分离等针性措施减水害煤层开采影响加强基层矿井技术支持指导针工作面出现水情水害时进行现场分析组织专家进行水害会诊帮助矿井制定措施防治水害目前项防治水措施效杜绝工作面重水害事发生
（3）水害防治项规程规定执行情况分析
**公司属国重点企业矿井生产建设中严格执行煤矿安全规程煤矿防治水规定相关求督促矿法规落实项防治水措施查级领导机构检查存问题隐患已进行时处理立解决问题采取时性保障措施组织实施永久性防范工程级领导机构监督理公司努力**公司水害防治项规程规定执行情况良存重违规情况
3火灾风险分析
（1）煤层燃倾性情况
属五矿井采煤层均燃发火煤层
佛寺矿井：开采4煤4煤层属易然发火煤层发火期35月短24天属Ⅰ类然发火煤层
胡家河矿井：采4#煤层属Ⅰ类易燃煤层发火期35月短发火期35天受击矿压影响推采速度受严格控时煤层厚度放顶煤彻底采空区遗煤量易造成采空区遗煤氧化发生然火灾
庄矿井：采4#煤层然发火倾性属Ⅰ类易燃煤层发火期22天
孟村矿井开采4#煤层属I类容易燃煤层短然发火期18天
文家坡矿井开采4#煤层属II类燃煤层
（2）防灭火情况分析
矿井均建面建黄泥灌浆站注氮系统气雾阻化系统束监测系统防灭火系统齐全机构员够满足安全生产需
**公司制定防灭火理制度风桥溜煤眼松散煤体防灭火理制度等防灭火理制度严格贯彻落实矿井编制煤矿防灭火专项设计说明书消防材料库理制度年制定年度矿井防灭火措施回采工作面均制定专项防灭火措施月制定生产营计划黄泥灌浆采空区封闭等进行规划矿井防灭火理项规章制度设计方案措施制度均认真进行落实
(3)存风险点薄弱点
属五矿井均属易燃煤层发火期35月短发火期18天胡家河矿孟村矿庄矿交织击压灾害燃发火防治增加难度
（4）防灭火风险策措施
①采煤工作面应措施：目前矿建安全监测监控系统工束监测系统天间断采空区气体进行采样根分析结果采应措施时综放工作面防灭火专项设计日常采取气雾阻化系统架喷涂阻化剂采煤层注水湿润煤体采空区注氮注黄泥浆隅角封堵等常规措施时针特殊情况采隅角架注凝胶墙注液态
CO2等特殊措施效防治采空区煤体燃
②高点应措施：掘进程中出现高区域时采做假顶+注阻燃材料+喷浆处理综合方法进行处理时挂牌理天三班安排专高区域采样进行分析防止燃事发生
4煤尘风险分析
（1）员配备机构设置风险分析
**公司设通风理部负责公司煤尘防治业务矿井煤尘防治进行业务指导
矿井成立综合防尘工作领导组总理委书记组长总工程师副组长成员副总理副总工程师部门单位负责领导组办公室设矿通风理部部门理办公室通风理部业务分专干负责日常工作理落实通维队规定配备测尘员基层区队配备消尘工负责区域尘工作
（2）煤尘防治法律法规设计方案措施制度等方面风险分析
制定矿井综合防尘理制度矿井综合防尘安全技术措施预防隔绝煤尘爆炸安全技术措施严格贯彻落实
（3）煤尘防治装备安全投入情况分析
矿井规定安设消尘路净化水幕隔爆水袋等防尘设施井配备消防洒水车辆类煤机喷雾综掘机喷雾均
（4）存风险点薄弱点
采掘机械割煤转载点运煤钻喷浆作业导致煤尘飞扬消尘位造成煤尘堆积造成员尘肺病
（5）煤尘防治策措施
①矿井必须建立完善综合防尘系统永久性防尘水池容量200m3贮水量井连续2h水量备水池贮水量永久性防尘水池50
②采掘工作面规定安设净化水幕求喷雾净化水幕雾化效果井煤仓溜煤眼应保持定存煤放空严禁煤尘飞扬
③采掘工作面回风巷道应安装2道动净化水幕采掘工作面回风流安装粉尘浓度传感器接入矿井监测监控系统
④采掘工作面天消尘次正头200m范围巷道必须班进行次全断面消尘辅运巷班进行洒水消尘严禁煤尘堆积
⑤采煤机综掘机割煤时必须喷雾确保水压雾化效果良
⑥采掘工作面回风巷三岔口里150m范围安装1道固定式捕尘网迎头150m范围安装1道拉帘式捕尘网
⑦必须进行湿式作业严禁干眼
⑧采煤工作面转载机头必须安装防尘罩
⑨矿井采掘工作面进回风巷必须规定安装隔爆水棚
⑩转载点必须安装喷雾保证雾化效果良够覆盖全部煤流
⑪必须采取湿式喷浆喷浆点风侧100m范围设置2道净化水幕喷浆时开启
⑫爆破作业必须水泡泥放炮前洒水降尘
⑬规定净化水幕种喷雾降尘设施
⑭作业员佩戴劳动保护品
5顶板风险分析
（1）顶底板情况
**公司属矿井位黄陇侏罗纪煤田**矿区侏罗系中统延安组4煤层采煤层煤层厚度0835m煤层伪顶05m炭质泥岩零星分布直接顶泥岩砂质泥岩中等稳定煤层底板泥岩砂质泥岩遇水易膨胀底鼓现象采综合机械化放顶煤分层开采巷道布置
4煤层顶板属稳定顶板
4煤次采煤层局部采煤顶板岩性细粒砂岩粉砂岩较稳定底板粉砂岩较稳定采综采次采全高生产
（2）顶板理情况
加强顶板理工作杜绝煤矿顶板事发生**公司认真执行国家级关法律法规制定顶板设计理施工理顶板动态监测分析等规章制度编制**公司锚杆支护规范回采工作面建立顶板动态监测系统煤层巷道全部建立顶板离层监测系统坚持执行安全质量班评估制度掘进巷道锚杆锚索钢带等进行编号理根规定严格进行锚索锚杆预紧力拉拔力等进行检测定期组织顶板专项检查发现问题五落实原时处理严格进行责追究
（3）存风险点薄弱点
生产程中采掘工作面采动矿山压力作支护体系强度足支护质量缺陷安全技术时引发顶片帮灾害风险点薄弱点分析：
①胡家河矿孟村矿庄矿击压矿井矿井支护参数选定合理支护强度足
②佛寺矿4煤层4煤层联合开采开采序合理
③采掘工作面断层顶板破碎刷带等质构造区域未制定针性安全技术措施措施执行位
④回采工作面初采初放末采期间安全技术措施执行位
⑤规定执行敲帮问顶制度时支护失效等
⑥巷道维修期间安全技术措施执行位
（4）顶板防治策措施
①加强质超前探查分析采掘工作面质构造带老巷初采初放工作面收尾巷道维修期间必须编制专项安全技术措施领导干部现场班严格落实
②严格技术理严格关规定确定采掘工作面合理支护形式参数
③合理安排生产施工序避免采掘动压相互影响4煤4煤工作面开采时间1年
④认真落实矿压监测顶板离层监测分析制度根监测结果时调整支护形式支护参数等确保支护设计合理效
⑤加强施工员安全技培训强化施工现场理工作面时支护必须紧迎头严格执行敲帮问顶制度坚持施工质量班检查验收制度保证施工质量符合设计求
⑥认真落实顶板安全检查制度发现问题五落实原时整改坚决做安全生产
6击压风险分析
（1）击压灾害现状
①击倾性
胡家河矿孟村矿击倾性：4煤层属Ⅲ类具强击倾性4煤顶板属Ⅱ类具弱击倾性底板击倾性应力场水构造应力属高超高应力区
庄矿文家坡矿击倾性：4煤层属Ⅱ类具弱击倾性4煤顶底板均属Ⅱ类具弱击倾性
佛寺矿击倾性：4煤4煤层属Ⅱ类具弱击倾性4煤4煤顶板属Ⅱ类具弱应力倾性底板击倾性
②击危险性评价
2018年矿井现采区煤层进行击危险性评价胡家河矿孟村矿首采区煤层具强击危险性庄矿40204工作面评价弱击危险性40214工作面中等击危险性文家坡矿佛寺矿现采区评价击危险性
（2）击压防治情况
矿井关法律法规级文件制度击压技术理相关容制度汇编进行修改完善编制发击压防治安全生产责制等二十五项防理制度力促进矿井项防工作开展措施落实
矿井击压防治坚持区域先行局部进分区理分类防治原中区域防治措施指通采取合理布局降低开采强度等措施降低应力集中程度局部防治措施指采取孔径钻孔卸压爆破煤层注水等措施改变采场巷道周围煤岩体物理力学性减弱积聚弹性力弹性释放速度时卸压解危基础施行严格效果检验安全防护措施
建立区域局部相结合击危险性监测体系区域监测覆盖矿井采掘区域局部监测覆盖击压危险区区域监测采微震监测法等局部监测采应力监测法音监测法钻屑法等
（3）击压存风险点薄弱点
采掘工作面褶曲断层空区见方等应力集中区段击危险性较高易发生击压
（4）击压防治策措施
坚持区域先行局部进分区理分类防治原严格落实击压防治十六字方针六位体综合治理措施采参量时空监测预警孔径钻孔
+爆破卸压+煤层注水双轮驱动监测防治体系监测预警卸压解危效果检验安全防护等方面认真落实实现击压灾害防治综合治理确保低界指标进行采掘活动
7热风险分析
（1）矿井热害情况
热害已成矿井新灾害胡家河孟村文家坡庄矿井均存温异常区均温梯度336℃100m中非煤系层均288℃100m煤系层456℃100m极高温度365℃孟村矿质资料已探明4#煤层处热害区域设计首采工作面部分处Ⅰ级热害区部分处Ⅱ级热害区胡家河矿庄矿孟村矿煤层赋存情况相似勘探说明未出现热害区**公司已计划采取热害防治措施
（2）热害情况分析
热害**矿区说新生灾害源公司热害认识研究学探索阶段初步分析孟村矿热害情况煤层埋藏深度赋存条件变质程度等定关系矿井根实际学探索制定相关措施首先严格执行项热害防治法律法规次401盘区开采前编制401盘区通三防设计首采面工作面回采前编制工作面制冷降温方案
（3）存风险点薄弱点
热害新生灾害灾害认识程度提高需进步学研究灾害防治措施存风险点薄弱点热害治理理足验欠缺需进步学研究探索治理措施
（4）热害风险策措施
热害治理目前起步阶段停留学探索层面需专家理指导科研院实践研究学矿井验采购新型设备等方面工夫制定出符合**公司实际情况灾害防治措施
目前热害防治措施方面公司正积极组织实践研究调研学采取安装降温风筒制冰机提供降温劳保等措施取定效果现正调研新型制冷设备调研完成购置制冷设备终通科研院合作研究购置相应设备等途径探索套符合矿井实际制冷系统降低井作业面温度职工提高适宜工作环境
8机电运输风险分析
**公司属五矿井采煤全部实现机械化掘进高抽巷零星巷道工程外基实现机械化煤炭运输佛寺矿采胶带输送机煤炭直接运面余四座矿井采胶带输送机立井提升机煤炭运面运输距离较长设备功率较巷运输全部采钢丝绳芯胶带带强运行速度快辅助运输全部采轨胶轮车运输公司现
35KV110KV变电站8座中110KV变电站4座35KV变电站4座单台变压器容量均12500KVA面井中央变电供电电压等级均采10KV采掘设备电压等级采3300V1140V660V矿机电运输设备点面广设备选型先进功率较操作工理员年轻化中专院校毕业学生熟练工较少年机电运输事相较现存项机电运输危险性分析：
（1）运输胶带输送机存危险性应措施
①运输胶带机存危险性
a胶带出现跑偏撕裂断带事
b滚筒防护网安装齐全造成滚筒伤
c行桥安装齐全检修员清煤工跨越胶带输送机易出现身事
d检修程中未进行闭锁野蛮操作保护装置齐全者灵敏造成身事
②应措施
a加强检修操作员业务培训操作检修员熟知检修操作标准严格操作检修标准作业
b类保护装置必须齐全灵敏杜绝私甩掉类保护装置
c严格检修标准加强设备检修维护发现问题时处理杜绝带病运转设备
d类防护设施必须安装位加强员工安全培训提高安全意识皮带运行程中杜绝跨越皮带者进入滚筒作业
e源头杜绝铁器者块矸石进入皮带运输系统避免胶带出现撕裂断带造成事
（2）供电系统存危险性应措施
①供电系统存危险性
a继电保护装置缺陷继电保护装置未规定装设采合格落淘汰产品会出现越级跳闸误动作造成停电扩事范围
b井电气火花事电气设备保护失灵出现流短路接等电气事时拒动设备电缆载热引发电气火花点燃瓦斯造成火灾瓦斯爆炸事井带电电缆外力原破损拉脱电缆绝缘降易造成系统短路接引发电气火花电气火花造成点燃瓦斯造成火灾瓦斯爆炸事井电气设备安装维修造成失爆（防爆腔
室密封严防爆面密封圈间隙符合求等）开关触点分合原产生电火花时点燃瓦斯造成火灾引起瓦斯爆炸事
c雷击电压消防隐患雷雨时节雷击产生电压放电产生火花设备电缆击穿甚短路放电产生火花短路火源易燃物（电缆控制线动力油油污等）点燃引发火灾变配电室未装设机械通风排烟装置足够灭火器材处理事困难导致事扩造成全矿停电停风停产
d闭锁缺陷开关柜闭锁未装设失效易造成误操作刀闸带负荷状态停送电造成短路员开关部带电状态进入会发生触电
e开关断路器容量足开关断路器遮断容量较分断短路电流瞬间短路障产生量热烧毁设备电缆引发火灾事造成部分户全矿停电停风停产严重时导致员伤亡财产损失
f静电危害事井产生静电设备场类排水通风压气路壁高速流动流体相摩擦外壁产生量静电电荷绝缘较壁产生静电电压达300V塑料等非导体材料道更易产生静电静电放电火花会成燃性物质点火源造成爆炸火灾事体受静电电击刺激引发二次事坠落跌伤等
g井面积停电事井筒电缆固定牢电缆坠入井筒造成井面积停电事正常分列运行双回路违章联运行段母线供电系统发生短路事时引起段母线供电系统时掉闸双回路停电应采双回路供电区域设备采单回路供电井电气设备电缆发生短路事时电气保护装置拒动动作灵敏造成越级跳闸
h谐波危害矿井电力系统中谐波源提升机采晶闸供电具非线性特性变流没备谐波危害：电网电压波形发乍畸变致电品质变坏电气设备铁损增加造成电气设备热降低正常出力电介质加速老化绝缘寿命缩短影响控制保护检测装置工作精度性谐波放具容性电气设备（电容器）电气材料（电缆）发生热损坏弱电系统造成严重干扰甚某高次谐波作引起电网谐振系统紊乱造成设备损坏
i井员触电事井电工操作时绝缘手套绝缘靴验电笔等器具破损绝缘程度降低验电笔指示正确
闭锁装置全失效警示标志清员误入工作票安全措施执行高压电网作业中停电验电放电等规定求接系统缺损未接保护接失灵设备外壳电缆外皮漏电执行停送电制度误操作停错送错电误认开关电缆没执行作业监护制度没悬挂作业准送电牌
j单相接电容电流危害矿井电网单相接电流达15—20A时加补偿限制弧光接引起接点电气火灾甚引发矿井瓦斯煤尘爆炸事
k雷击入井事面引入井供电线路防雷设施完善装置失灵面入井路井架井口处未装安装少两处集中接装置接良通信线路入井处未装设熔断器防雷装置装置良
②应措施
a矿井高低压供电设备应装设漏电保护加强井电气设备维护理确保电气设备良接防止失爆漏电事发生
b掘进工作面局部扇风机应实现双风机双电源动切换防止意外事发生
c井电缆井筒段敷设时支架应采橡胶压块固定措施制定定期检测检查制度井筒淋水较时应采取相应措施
d面变电井变（配）电年全面统计电负荷系统参数变化时应重新核算短路电流继电保护计算整定试验提供容量负荷投运重新整定试验
e必须确保采掘供电分开明综保煤电钻综保低压检漏继电器必须正常灵敏
f采区供电系统应工作面断推进时调整绘制供电系统图计算短路电流全面校核继电保护整定值
g面输电线路变电井架等建构筑物均规定装设避雷设施年雨季前均应检测合格重点防止架空电源线路遭受雷击造成全矿停电
h电气设备绝缘性定期测试损伤破皮漏电电缆立更换
i设置滤波装置矿井电网谐波情况进行检测根检测结果滤波系统作相应调整确保供电系统安全运行
j井电气设备电缆严入井关防止没二证标志电气设备电缆流入井
k定期电网电容电流进行测试超标20A时应采取限制电容电流措施
l完善供电系统中防止反送电制度措施防止反送电造成触电事变电供电系统没备设施合理布置开关柜编号控制负荷根供电实际予明确标识防止误操作
(3)胶轮车运输存危险性应措施
①轨胶轮车运输存危险性
a车辆零部件完等障造成运输事
b司机违章操作造成运输事
c烟气雾气煤尘等环境素影响造成运输事
d车辆尾气排放造成井局部CO超标事
②应措施
a加强胶轮车维护保养检修车辆必须达运行车辆完标准杜绝带病运行设备
b加强车辆入井检查严格求入井车辆制动灯光防爆等性进行检查做记录严禁完车辆入井
c严格标准专业机构定期车辆种性进行检测签发检测合格证达标准求车辆允许入井
d加强操作员业务技培训熟知车辆性持公司规定中华民国驾驶证严禁违章操作
e完善轨脚轮车调度指挥系统完善井道路设施安装长坡段失速保护装置巷道拐弯处安装防撞装置等安全设施
（4）提升系统存危险性应措施
①立井提升系统存危险性
a提升钢丝绳断绳卷蹲罐毁物伤设备存严重缺陷竖井防坠装置绞车制动失灵等
b员遵守作业规程乖罐秩序混乱信号工绞车工操作失误造成员坠落包括操作员缺乏安全知识绞车司机工作失职违章操作等
c安全理缺陷设备理善检查监督系统健全等
②应措施
a加强提升系统设备实施维护理做定期试验维护保养
b严格煤矿安全规程相关规定组织具备检测资质检测单位立井提升系统设备实施钢丝绳进行性检测确保立井提升系统设备设施钢丝绳完
c做井口秩序理井口钩工严格罐笼罐数规定罐员罐点数罐严禁超数罐
d严禁层罐笼员物料时提升层物料时层严禁
（二）八方面突出问题分析
国家煤矿安全监察局关进步深化法击重点整治煤矿安全生产违法违规行专项行动通知（煤安监监察〔2018〕16号）求结合2017年安全体检年煤矿安全攻坚行动专家排查问题两次督查情况逐条逐项通知中八方面问题进行分析研判具体情况：
1采掘接失调风险分析
坚持采掘举掘进先行采定掘掘保产原断优化采掘工艺提高单产单进水实现持续发展加掘进进尺考核力度月掘进进尺完成情况严格考核做奖罚分明鼓励矿井进尺抓紧佛寺矿木盘川风井手续办理快恢复井巷施工扭转欠尺太导致接续紧张动局面争取五矿井早实现井两区区面生产格局
公司编制煤炭生产营济指标计划公司职工代表会讨通发计划中年度月度煤炭生产营指标做明确规定时月安全重点工作纳入月度生产计划中年度月度煤炭生产营指标均符合国家求矿井公司均超核定生产力三超现象
2生产安全系统完善风险分析
矿减少回采巷道掘进期间回风运输等系统巷道行采煤工作面间巷道掘进工作面间意施工联络巷造成通风系统完善现象采区均设置专回风巷工作面均采全风压U型通风系统工作面运输槽进风工作面回风槽回风高抽巷回采期间瓦斯抽采风门风桥密闭等通风设施符合标准满足通风需
3安全监控系统运行正常风险分析
（1）矿安全监控系统够实时传数公司调度室矿监测中心站安排专职员24时值班安全监控设备定期煤矿安全规程求进行保养维护安全监控传感器规定安设实现报警断电等功甲烷传感器15天调校次年生产服务中心强检次瓦斯电闭锁风电闭锁功15天进行测试测试程序符合求安全监控设备具备障闭锁功安全监控布置图断电控制图等图纸资料齐全时进行更新
（2）矿井全部完成安全监测监控系统升级改造方案编制胡家河矿庄矿已基完成安全监测监控系统设备安装工作佛寺矿正安装设备文家坡矿孟村矿合已签订正联系厂家发货预计9月底前完成
4重灾害治理位风险分析
矿井瓦斯水火击压等灾害治理相关机构员健全建立健全项理制度公司月矿周坚持开展安全检查存隐患制定防范措施指定专盯守存重安全生产隐患均制定整改方案实行挂牌理
5安全生产体责落实风险分析
安全生产法职业病防治法企业安全生产标准化基规范企业安全生产责体系五落实五位规定等关求政责岗双责规定**公司属矿井坚持年修订完善安全生产责制强化单位安全体责逐级签订安全责状促级安全责落实处期发安全生产问责暂行办法安全生产奖惩补充规定明确问责方法范围认定标准追究处理程序细化业务部门安监部门隐患排查方面职责查出隐患实行责追溯制度倒查隐患形成原倒追业务保安职责检查督查中发现隐患问题实行零容忍查出问题处罚责监责效促进级员安全生产责落实单位安全生产体责落实位部门业务保安责履行位矿井安全监力度够
6蓄意违法违规生产建设风险分析
（1）矿绘制实际相符矿井质图水文质图井图巷道布置图采掘工程面图等图纸矿井质图水文质图井图少季度更新完善次巷道布置图采掘工程面图旬更新次均建立图纸资料审批制度图纸资料保阅发放回收销毁制度图纸资料实行分类编号存假图纸情况
（2）矿天安排火观员井密闭墙瓦斯CO温度压差完情况等参数进行检查目前密闭墙均完存假密闭现象
（3）瓦斯治理钻孔探放水钻孔等重灾害治理工程施工完成均专进行验收实记录图纸进行标注真实反映井实际施工情况瓦斯监测系统24时间断进行实时监测瓦检员班传感器进行检查存假数破坏安全监控系统现象
（4）矿类报告鉴定数准确符合井现场实际鉴定报告假报告现象
**公司属矿井存蓄意违法违规生产建设行
7建设项目规定组织施工风险分析
目前5矿井项目已全部取核准取国家局产置换方案批复中：文家坡矿已2018年5月28日取竣工验收批文胡家河矿佛寺矿改扩建项目分取省煤局市煤炭工业局联合试运转延期批复
8专项验收均已完成7正进行环保设施验收庄矿2018年7月13日取省煤局联合试运转批复8专项验收已完成2目前正进行剩余6专项验收孟村矿现处基建期间计划2018年10月底取联合试运转批文开始进行专项验收佛寺矿井木盘川风井初步设计安全设施设计未审查批准擅组织施工2017年11月24日**煤矿安全监察局**监察分局陕煤安监咸罚〔2017〕410号文处罚60万元2018年5月14日**市煤炭工业局咸煤安罚字〔2018〕第JS001号文处罚120万元现已停工目前佛寺矿木盘川风井初步设计施工组织设计已**省煤炭生产安全监督理局**公司批准安全设施设计已通**省煤监局评审设计院正专家意见进行修改安全设施设计批准组织进行施工
8列入年化解剩产退出计划煤矿风险分析
该情况
三综合研判存薄弱环节风险点
根煤矿重灾害安全风险专业研判分析8方面突出问题风险分析综合研判存风险点薄弱环节：
属矿井水火瓦斯煤尘顶板击压热七
害俱全种然灾害相互影响相互叠加灾害治理技术理验正摸索治理措施需进步完善
二属矿井均面基建生产存局面点面广安全监难度施工单位理漏洞统协调理位
三属单位新员工熟练工少安全培训针性强员工安全操作技进步提升保互保联保意识强
四部分单位安全生产体责业务保安责安全监督理责落实位
五动态安全监缺失隐患排查治理力度加强
六部分理员安全工作落实力工作作风细实严
七部分理干部员工环保工作认识没真正提高安全等重环保票否决机制未形成
八属矿井项目验收手续办理缓慢尤环评难度已严重影响项目验收工作
四策措施
结合综合研判分析针矿井灾害八方面问题存薄弱环节突出问题制定策措施：
严格责落实加问责力度政责岗双责失职追责谁谁负责原进步完善安全理安全监督理责体系严格落实二级单位安全生产体责业务部门保安责级安全生产理员岗位责建立具针性操作性安全生产责制考核体系定期安全生产责制落实情况进行评估考核加失职责追究力度促进级员转变作风做职履职
二持续狠抓灾害治理全面总结水火瓦斯顶板煤尘击压热等种然灾害相互影响相互叠加理验认真分析灾害治理矛盾断健全完善通风抽放排水运输等生产系统效治理控制类灾害切实防范类事发生
三扎实推进双重预防工作坚持安全风险辨识评估分级控基础根生产环节生产工艺建立作业岗位风险清单制定重安全风险控措施做风险超前预控隐患排查严格执行提问查阅研判印证梳理追溯检查流程层层建立问题隐患清单整改责清单确保隐患时整改明确公司级业务部门隐患排查治理责责追究办法强力推行隐患追溯问责制度倒追隐患产生根源重点解决隐患查出整改位问题
四加现场安全技术措施落实力度严格执行规程措施现场挂牌理落实理制度实行谁签字谁负责谁确认采掘工作面没安全措施理牌版坚决允许开工切实项安全责落实抓现场安全技术措施落实工作
五加强安全教育培训煤炭行业典型事**公司历年事案例全公司广泛深入开展安全专题教育警示教育提示警醒教育员工章操作规范规程措施编制严格规程措施贯彻落实积极实施岗位作业流程作业标准理提升员工规范操作素质力
六加反三违力度进步规范类员安全行深化开展三违矿井三违区队三违班组活动严格三违查处帮教突出查处认识足麻痹意导致安全问题
七完善安全应急救援体系断完善应急预案落实预案理制度认真制定年度演练计划严格实施年已开展水灾火灾顶等方面应急演练7次时编写演练报告进步完善应急预案加强应急救援物资设备储备加强设备日常维护确保救援物资充足设备完满足应急救援需
八加项目施工单位监严格六统标准加强项目施工单位理真正纳入单位理体系中选派员进驻项目单位密切掌握外委队伍员变化严格标准加强统调度统检查统监确保安全生产
九加强环保体系建设公司环保工作放安全理生产营等重位置抓断健全环保理体系完善环保理办法加强环保设施运行理建立环保应急预案加环保工作检查考核力度坚决杜绝环保事件发生
十加快项目前期验收工作项目前期紧国家行政体制改革产业政策调整步伐加强前瞻性研究抓住切利时机动适应积极超前做工作项目验收工作作矿区生产转型重环节继续夯实基础工作落实专负责加强进度考核争取快取突破性进展限度规避风险早日实现矿区合法建设规生产序发展
附件：
1．矿井重灾害安全风险点清单
2．8方面突出问题风险点清单
3．综合研判风险点清单
附件1
矿井重灾害安全风险点清单
序号
风险类型
风险容
控措施
落实部门
1
瓦斯
井工作面掘进期间顶板破碎形成高点较检查时会造成瓦斯积聚
高点进行喷浆封闭加强日常瓦斯理时采取措施
通风部
2
矿井抽掘采衡瓦斯预抽时间达规定求
进步加强组织合理布排生产接续瓦斯预抽赢时间
生产部
3
防灭火
采煤工作面巷道高点防灭火
加强生产组织确保工作面正常推采时加强顶煤回收理考核减少采空区遗煤巷道出现高点时喷浆封闭煤体做气体监测工作
通风部
4
防尘
综合防尘保持性较差单位消尘意识较差消尘时容易造成巷道积尘
加强日常督促检查消巷道积尘
通风部
5
顶板理
回采工作面两端头压力顶板理需加强
严格落实顶板理措施确保运回两巷超前支护符合求顶板破碎段进行补锚索加强支护
生产部
6
击压
胡家河矿孟村矿庄矿采面工作面回采期间整体具击压危险性
严格落实击电压防治措施重点加护工作面见方相邻已采工作面联合见方期间措施落实监测监控效果检验工作
生产部
7
胡家河矿孟村矿庄矿掘进工作面具弱击压危险性
针性制定击压防治措施严格落实
生产部
序号
风险类型
风险容
控措施
落实部门
8
热
胡家河孟村文家坡庄矿井均存温异常区均温梯度336℃100m中非煤系层均288℃100m煤系层456℃100m极高温度365℃
1快开展面集中式制冷降温系统设计组织实施形成完善热害防治系统
2面热害防治系统未形成前积极采取局部制冷冰块降温等措施
通风部
9
机电
矿井立井提升系统存维护位造成事风险
加强检修理严格落实包机制点检制确保检修位严禁带病运行
机电部
10
矿井排水系统压力排水点排水设施存理造成事风险
排水点必须备足够力水泵备水泵力排水力
机电部
11
矿井供电系统较复杂设备众存面积停电越级跳闸等安全风险
类整定值必须符合求类保护齐全加强日常检修时发现问题整改问题
机电部
12
运输
长坡段巷道未安装胶轮车失速保护装置
长坡段车辆低速运行加强车辆检修严禁带病运行
机电部
13
现胶轮车调度通信指挥系统法实现胶轮车实时监控
时完善胶轮车调度指挥系统达实施监控求
机电部
14
胶带输送机胶带撕裂风险
安装断带抓捕保护装置加强日常检修检查时整改存问题杜绝带病运行
机电部
15
胶轮车行驶存碰撞巷道剐蹭电缆路员风险
严格执行公司运输理规定做车分开行走（行驶）
机电部
附件2
八方面突出问题风险点清单
序号
风险
风险分析
控措施
落实部门
1
采掘接失调组织生产
2
生产安全系统完善
3
安全监控系统运行正常
4
重灾害治理位
5
安全生产责落实位
6
蓄意违法违规生产建设
7
建设项目规定组织施工
8
入年化解剩产退出计划煤矿
附件3
综合研判风险点清单
序号
风险
风险分析
控措施
落实部门
1
重灾害治理位
属矿井水火瓦斯煤尘顶板击压热七害俱全种然灾害相互影响项目叠加灾害治理技术理验正摸索治理措施需进步完善
全面总结水火瓦斯顶板煤尘击压热等种然灾害相互影响相互叠加理验认真分析灾害治理矛盾断健全完善通风抽放排水运输等生产系统效治理控制类灾害切实防范类事发生
生产部
通风部
测部
机电部
2
项目施工单位监难度
属矿井均面基建生产存局面点面广安全监难度务艰巨施工单位理漏洞统协调理位
严格六统标准（工作统安排员统培训安全统检查年终统考核建统监干部统备案）加强项目施工单位理真正纳入单位理体系中选派员进驻项目单位密切掌握外委队伍员变化严格标准加强统调度统检查统监确保安全生产
生产部
力部
安环部
群部
3
安全培训位
属矿井新员工熟练工少安全培训针性强员工安全操作技进步提升保互保联保意识强
煤炭行业典型事**公司历年事案例全公司广泛深入开展安全专题教育警示教育提示警醒教育员工章操作规范规程措施编制严格规程措施贯彻落实积极实施岗位作业流程作业标准理提升员工规范操作素质力
力部
序号
风险
风险分析
控措施
落实部门
4
安全生产责落实位
部分单位安全生产体责业务保安责安全监督理责落实位
进步完善安全理安全监督理责体系严格落实二级单位安全生产体责业务部门保安责级安全生产理员岗位责建立具针性操作性安全生产责制考核体系定期安全生产责制落实情况进行评估考核
安环部
5
安全监力度够
动态安全监缺失隐患排查治理力度加强
严格执行提问查阅研判印证梳理追溯检查流程层层建立问题隐患清单整改责清单确保隐患时整改明确公司级业务部门隐患排查治理责责追究办法强力推行隐患追溯问责制度倒追隐患产生根源重点解决隐患查出整改位问题
安环部
生产部
通风部
测部
机电部
6
工作落实力
部分理员安全工作落实力工作作风细实严
加失职责追究力度促进级员转变作风做职履职
审计监察部
9
环保重视程度够
部分理干部员工环保工作认识没真正提高安全等重环保票否决机制未形成
断健全环保理体系完善环保理办法加强环保设施运行理建立环保应急预案加环保工作检查考核力度坚决杜绝环保事件发生
安环部
10
项目验收手续办理缓慢
属矿井项目验收手续办理缓慢尤环评难度已严重影响项目验收工作
紧国家行政体制改革产业政策调整步伐加强前瞻性研究抓住切利时机动适应积极超前做工作项目验收工作落实专负责加强进度考核争取快取突破性进展早日实现矿区合法建设规生产
规划部
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