2018环境保护法律法规规章汇编


环境保护法律法规
规章汇编







**回族治区环境保护厅 编印

2017年9月18日


目录
综合性环境保护法律类 1
中华民国环境保护法 1
二水污染防治类 9
中华民国水污染防治法 9
中华民国水污染防治法（2017修正） 21
中华民国水污染防治法实施细 34
饮水水源保护区污染防治理规定 40
关预防处置跨省界水污染纠纷指导意见 44
洗染业理办法 47
渔业水域污染事调查处理程序规定 50
入河排污口监督理办法 53
关实施污水综合排放标准国家标准通知 57
三气污染防治类 59
中华民国气污染防治法 59
汽车排气污染监督理办法 75
国家发展改革委环境保护部关印发燃煤发电机组环保电价环保设施运行监办法通知 80
国务院关意征收煤炭城市建设附加费批复 84
国家环保局关实施国家气环境标准通知 85
四固体危险废物理类 86


中华民国固体废物污染环境防治法 86
医疗废物理条例 104
危险化学品安全理条例 114
新化学物质环境理办法 136
化学品首次进口毒化学品进出口环境理规定 148
化学品进出口环境理登记收费标准 153
关发布进口废物理目录（2015年）公告 154
进口废物装运前检验理办法（试行） 171
国家环境保护局关加强放射性物质放射性污染设备放射性废物进口环境理通知 173
防治尾矿污染环境理规定 174
农药理条例 176
农药安全规定 189
五环境噪声污染防治类 192
中华民国环境噪声污染防治法 192
国家环境保护总局公安部国家工商行政理局 200
关加强社会生活噪声污染理通知 200
六放射性污染防治类 202
中华民国放射性污染防治法 202
放射性位素射线装置安全防护条例 211
电磁辐射环境保护理办法 224
七建设项目环境理类 229


中华民国环境影响评价法 229
规划环境影响评价条例 236
建设项目环境保护理条例 242
建设项目环境保护理条例 251
建设项目环境影响评价文件分级审批规定 258
建设项目环境影响评价分类理名录 260
国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定 262
环境影响评价公众参暂行办法 266
建设项目竣工环境保护验收理办法 274
国家环境保护总局关建设项目环境理问题干意见 278
建设项目环境保护设计规定 281
关建设项目环境影响报告书审批权限问题通知 289
建设项目环境影响评价资质理办法 290
关加强外商投资建设项目环境保护理通知 300
国家环保局国家计委财政部中国民银行关加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价理工作通知 301
关进步做建设项目环境保护理工作点意见 304
关加强然资源开发建设项目生态环境理通知 307
关认真贯彻国务院关前产业政策点决定通知 308
八然保护区理类 309
中华民国然保护区条例 309
国家级然保护区监督检查办法 316


九清洁生产循环济类 320
中华民国清洁生产促进法 320
中华民国循环济促进法 326
清洁生产审核办法 335
十环境突发事件处理处置类 341
中华民国突发事件应法 341
国务院办公厅关印发国家突发环境事件应急预案通知 353
国办函(2014)119号 353
突发环境事件调查处理办法 366
突发环境事件应急理办法 371
突发环境事件信息报告办法 377
十环境保护行政理类（新增） 381
环境保护法规制定程序办法 381
环境信访办法 388
企业事业单位环境信息公开办法 402
环境统计理办法 405
国家环境保护局环境保护科学技术研究成果理办法 411
十二环境行政许类 412
中华民国行政许法 412
环境保护行政许听证暂行办法 423
十三环境行政处罚强制类 429
中华民国行政处罚法 429


环境行政处罚办法 436
环境保护部门实施日连续处罚办法 445
规范环境行政处罚裁量权干意见 449
国务院关贯彻实施中华民国行政处罚法通知 453
中华民国行政强制法 455
环境保护部门实施查封扣押办法 471
环境保护部门实施限制生产停产整治办法 476
关印发行政部门移送适行政拘留环境违法案件暂行办法通知 479
中华民国国家赔偿法 484
十四环境行政诉讼复议类 490
中华民国行政诉讼法 490
中华民国行政复议法 501
中华民国行政复议法实施条例 507
环境行政复议办法 514
国家环境保护总局行政复议文书处理办法 523
行政法规制定程序条例 527
法规规章备案条例 530
关转发国务院法制办公室关行政复议法实施条例适问题答复意见函 532
高民法院关适中华民国民事诉讼法 533
执行程序干问题解释 533


十五行政监察类 537
中华民国行政监察法 537
中华民国行政监察法实施条例 543
环境保护违法违纪行处分暂行规定 549
中中央办公厅国务院办公厅印发政领导干部生态环境损害责追究办法（试行） 552
十六排污收费类 555
排污费征收理条例 555
排污费资金收缴理办法 559
排污费征收工作稽查办法 564
排污费征收标准理办法 567
关增设排污费收支预算科目通知 575
征收超标准排污费财务理会计核算办法 576
国家计委财政部关征收污水排污费通知 579
十七环境监察理类 580
环境监察办法 580
环境监察执法证件理办法 583
环境监理员行规范 588
环境违法案件挂牌督办理办法 590
环境行政执法督察办法 592
污染源动监控理办法 594
污染源动监控设施运行理办法 597


环保举报热线工作理办法 600
事部关意国家环境保护系统环境监理员国家公务员 604
制度进行理批复 604
关环境监理机构否实施行政处罚问题通知 605
十八环境监测理类 606
全国环境监测理条例 606
环境监测理办法 611
国家重点监控企业污染源动监测数效性审核办法 615
国家重点监控企业污染源动监测设备监督考核规程 617
十九环境标志理类 619
环境标志产品认证理办法(试行) 619
关国开展环境标志工作通知 624
关发布国环境标志图形通知 625
二十关环境保护类 626
国务院关国民济调整时期加强环境保护工作决定 626
国务院关环境保护工作决定 629
国务院关进步加强环境保护工作决定 631
国务院关开展加强环境保护执法检查严厉击违法活动通知 634
国务院办公厅关坚决控制境外废物国转移紧急通知 635
国务院关环境保护干问题决定 637


国家环境保护局关贯彻国务院关环境保护干问题决定 642
关问题通知 642
国务院办公厅关中国环境理体系认证指导委员会 644
关问题复函 644
国务院关二氧化硫排污收费扩试点工作关问题批复 645
关环境保护资金渠道规定通知 646
关加强环境保护补助资金理干规定 648
关加强方环境标准备案理工作通知 650
环境保护产品认定理暂行办法 651
关九五期间加强污染控制工作干意见 654
关监督检查国务院关环境保护干问题决定 659
贯彻执行情况通知 659
二十**方性环境保护类 661
**回族治区环境保护条例 661
**回族治区环境教育条例 669
**回族治区六盘山贺兰山罗山国家级然保护区条例 673
**回族治区污染物排放理条例 676
**回族治区危险废物理办法 680
**回族治区排污费征收理办法 685
**回族治区防治辐射污染环境理办法 698
**回族治区建设项目环境保护理办法 702


**回族治区然保护区理办法 706
**回族治区政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行） 709
**回族治区环境保护厅环境保护约谈办法 713
治区民政府办公厅关印发**回族治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2015年）通知 715
二十二关司法规定（环境执法关司法解释） 719
关行政执法中时移送涉嫌犯罪案件意见 719
环境保护行政执法刑事司法衔接工作办法 722
民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定 727
环境保护部关转发全国法工委违法排污行 729
适行政拘留处罚问题意见通知 729
违法排污行适行政拘留处罚问题意见 730
高民检察院关渎职侵权犯罪案件立案标准规定（节选） 731
高民法院高民检察院关办理环境污染刑事案件适法律干问题解释 733
高民法院关审理环境民事公益诉讼案件适法律干问题解释 739
二十三环境保护行政执法职权（环境行政执法职权法律规定类） 743
（）行政许（9项） 743


（二）行政处罚(27项) 743
（三）行政强制（4项） 744
（四）行政征收（1项） 744



综合性环境保护法律类
中华民国环境保护法
（1989年12月26日第七届全国民代表会常务委员会第十次会议通2014年4月24日第十二届全国民代表会常务委员会第八次会议修订2015年1月1日起施行）
目录
第章 总
第二章 监督理
第三章 保护改善环境
第四章 防治污染公害
第五章 信息公开公众参
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
第条 保护改善环境防治污染公害保障公众健康推进生态文明建设促进济社会持续发展制定法
第二条 法称环境指影响类生存发展种天然工改造然素总体包括气水海洋土矿藏森林草原湿野生生物然遗迹文遗迹然保护区风景名胜区城市乡村等
第三条 法适中华民国领域中华民国辖海域
第四条 保护环境国家基国策
国家采取利节约循环利资源保护改善环境促进然谐济技术政策措施济社会发展环境保护相协调
第五条 环境保护坚持保护优先预防综合治理公众参损害担责原
第六条 切单位保护环境义务
方级民政府应行政区域环境质量负责
企业事业单位生产营者应防止减少环境污染生态破坏造成损害法承担责
公民应增强环境保护意识采取低碳节俭生活方式觉履行环境保护义务


第七条 国家支持环境保护科学技术研究开发应鼓励环境保护产业发展促进环境保护信息化建设提高环境保护科学技术水
第八条 级民政府应加保护改善环境防治污染公害财政投入提高财政资金效益
第九条 级民政府应加强环境保护宣传普工作鼓励基层群众性治组织社会组织环境保护志愿者开展环境保护法律法规环境保护知识宣传营造保护环境良风气
教育行政部门学校应环境保护知识纳入学校教育容培养学生环境保护意识
新闻媒体应开展环境保护法律法规环境保护知识宣传环境违法行进行舆监督
第十条 国务院环境保护部门全国环境保护工作实施统监督理县级方民政府环境保护部门行政区域环境保护工作实施统监督理
县级民政府关部门军队环境保护部门关法律规定资源保护污染防治等环境保护工作实施监督理
第十条 保护改善环境显著成绩单位民政府予奖励
第十二条 年6月5日环境日
第二章 监督理
第十三条 县级民政府应环境保护工作纳入国民济社会发展规划
国务院环境保护部门会关部门根国民济社会发展规划编制国家环境保护规划报国务院批准公布实施
县级方民政府环境保护部门会关部门根国家环境保护规划求编制行政区域环境保护规划报级民政府批准公布实施
环境保护规划容应包括生态保护污染防治目标务保障措施等体功区规划土利总体规划城乡规划等相衔接
第十四条 国务院关部门省治区直辖市民政府组织制定济技术政策应充分考虑环境影响听取关方面专家意见
第十五条 国务院环境保护部门制定国家环境质量标准
省治区直辖市民政府国家环境质量标准中未作规定项目制定方环境质量标准国家环境质量标准中已作规定项目制定严国家环境质量标准方环境质量标准方环境质量标准应报国务院环境保护部门备案
国家鼓励开展环境基准研究
第十六条 国务院环境保护部门根国家环境质量标准国家济技术条件制定国家污染物排放标准
省治区直辖市民政府国家污染物排放标准中未作规定项目制定方污染物排放标准国家污染物排放标准中已作规定项目制定严国家污染物排放标准方污染物排放标准方污染物排放标准应报国务院环境保护部门备案
第十七条 国家建立健全环境监测制度国务院环境保护部门制定监测规范会关部门组织监测网络统规划国家环境质量监测站（点）设


置建立监测数享机制加强环境监测理
关行业专业等类环境质量监测站（点）设置应符合法律法规规定监测规范求
监测机构应符合国家标准监测设备遵守监测规范监测机构负责监测数真实性准确性负责
第十八条 省级民政府应组织关部门者委托专业机构环境状况进行调查评价建立环境资源承载力监测预警机制
第十九条 编制关开发利规划建设环境影响项目应法进行环境影响评价
未法进行环境影响评价开发利规划组织实施未法进行环境影响评价建设项目开工建设
第二十条 国家建立跨行政区域重点区域流域环境污染生态破坏联合防治协调机制实行统规划统标准统监测统防治措施
前款规定外跨行政区域环境污染生态破坏防治级民政府协调解决者关方民政府协商解决
第二十条 国家采取财政税收价格政府采购等方面政策措施鼓励支持环境保护技术装备资源综合利环境服务等环境保护产业发展
第二十二条 企业事业单位生产营者污染物排放符合法定求基础进步减少污染物排放民政府应法采取财政税收价格政府采购等方面政策措施予鼓励支持
第二十三条 企业事业单位生产营者改善环境关规定转产搬迁关闭民政府应予支持
第二十四条 县级民政府环境保护部门委托环境监察机构负环境保护监督理职责部门权排放污染物企业事业单位生产营者进行现场检查检查者应实反映情况提供必资料实施现场检查部门机构工作员应检查者保守商业秘密
第二十五条 企业事业单位生产营者违反法律法规规定排放污染物造成者造成严重污染县级民政府环境保护部门负环境保护监督理职责部门查封扣押造成污染物排放设施设备
第二十六条 国家实行环境保护目标责制考核评价制度县级民政府应环境保护目标完成情况纳入级民政府负环境保护监督理职责部门负责级民政府负责考核容作考核评价重考核结果应社会公开
第二十七条 县级民政府应年级民代表会者民代表会常务委员会报告环境状况环境保护目标完成情况发生重环境事件应时级民代表会常务委员会报告法接受监督
第三章 保护改善环境
第二十八条 方级民政府应根环境保护目标治理务采取效措施改善环境质量
未达国家环境质量标准重点区域流域关方民政府应制定限期达标规划采取措施期达标
第二十九条 国家重点生态功区生态环境敏感区脆弱区等区域划定生态保护红线实行严格保护
级民政府具代表性种类型然生态系统区域珍稀濒危


野生动植物然分布区域重水源涵养区域具重科学文化价值质构造著名溶洞化石分布区冰川火山温泉等然遗迹文遗迹古树名木应采取措施予保护严禁破坏
第三十条 开发利然资源应合理开发保护生物样性保障生态安全法制定关生态保护恢复治理方案予实施
引进外物种研究开发利生物技术应采取措施防止生物样性破坏
第三十条 国家建立健全生态保护补偿制度
国家加生态保护区财政转移支付力度关方民政府应落实生态保护补偿资金确保生态保护补偿
国家指导受益区生态保护区民政府通协商者市场规进行生态保护补偿
第三十二条 国家加强气水土壤等保护建立完善相应调查监测评估修复制度
第三十三条 级民政府应加强农业环境保护促进农业环境保护新技术加强农业污染源监测预警统筹关部门采取措施防治土壤污染土沙化盐渍化贫瘠化石漠化面沉降防治植破坏水土流失水体富营养化水源枯竭种源灭绝等生态失调现象推广植物病虫害综合防治
县级乡级民政府应提高农村环境保护公服务水推动农村环境综合整治
第三十四条 国务院海方级民政府应加强海洋环境保护海洋排放污染物倾倒废弃物进行海岸工程海洋工程建设应符合法律法规规定关标准防止减少海洋环境污染损害
第三十五条 城乡建设应结合然环境特点保护植水域然景观加强城市园林绿风景名胜区建设理
第三十六条 国家鼓励引导公民法组织利保护环境产品生产品减少废弃物产生
国家机关财政资金组织应优先采购节节水节材等利保护环境产品设备设施
第三十七条 方级民政府应采取措施组织生活废弃物分类处置回收利
第三十八条 公民应遵守环境保护法律法规配合实施环境保护措施规定生活废弃物进行分类放置减少日常生活环境造成损害
第三十九条 国家建立健全环境健康监测调查风险评估制度鼓励组织开展环境质量公众健康影响研究采取措施预防控制环境污染关疾病
第四章 防治污染公害
第四十条 国家促进清洁生产资源循环利
国务院关部门方级民政府应采取措施推广清洁源生产
企业应优先清洁源采资源利率高污染物排放量少工艺设备废弃物综合利技术污染物害化处理技术减少污染物产生
第四十条 建设项目中防治污染设施应体工程时设计时


施工时投产防治污染设施应符合批准环境影响评价文件求擅拆者闲置
第四十二条 排放污染物企业事业单位生产营者应采取措施防治生产建设者活动中产生废气废水废渣医疗废物粉尘恶臭气体放射性物质噪声振动光辐射电磁辐射等环境污染危害
排放污染物企业事业单位应建立环境保护责制度明确单位负责相关员责
重点排污单位应国家关规定监测规范安装监测设备保证监测设备正常运行保存原始监测记录
严禁通暗渗井渗坑灌注者篡改伪造监测数者正常运行防治污染设施等逃避监方式违法排放污染物
第四十三条 排放污染物企业事业单位生产营者应国家关规定缴纳排污费排污费应全部专项环境污染防治单位截留挤占者挪作
法律规定征收环境保护税征收排污费
第四十四条 国家实行重点污染物排放总量控制制度重点污染物排放总量控制指标国务院达省治区直辖市民政府分解落实企业事业单位执行国家方污染物排放标准时应遵守分解落实单位重点污染物排放总量控制指标
超国家重点污染物排放总量控制指标者未完成国家确定环境质量目标区省级民政府环境保护部门应暂停审批新增重点污染物排放总量建设项目环境影响评价文件
第四十五条 国家法律规定实行排污许理制度
实行排污许理企业事业单位生产营者应排污许证求排放污染物未取排污许证排放污染物
第四十六条 国家严重污染环境工艺设备产品实行淘汰制度单位生产销售者转移严重污染环境工艺设备产品
禁止引进符合国环境保护规定技术设备材料产品
第四十七条 级民政府关部门企业事业单位应中华民国突发事件应法规定做突发环境事件风险控制应急准备应急处置事恢复等工作
县级民政府应建立环境污染公监测预警机制组织制定预警方案环境受污染影响公众健康环境安全时法时公布预警信息启动应急措施
企业事业单位应国家关规定制定突发环境事件应急预案报环境保护部门关部门备案发生者发生突发环境事件时企业事业单位应立采取措施处理时通报受危害单位居民环境保护部门关部门报告
突发环境事件应急处置工作结束关民政府应立组织评估事件造成环境影响损失时评估结果社会公布
第四十八条 生产储存运输销售处置化学物品含放射性物质物品应遵守国家关规定防止污染环境
第四十九条 级民政府农业等关部门机构应指导农业生产营者科学种植养殖科学合理施农药化肥等农业投入品科学处置农薄


膜农作物秸秆等农业废弃物防止农业面源污染
禁止符合农标准环境保护标准固体废物废水施入农田施农药化肥等农业投入品进行灌溉应采取措施防止重金属毒害物质污染环境
畜禽养殖场养殖区定点屠宰企业等选址建设理应符合关法律法规规定事畜禽养殖屠宰单位应采取措施畜禽粪便尸体污水等废弃物进行科学处置防止污染环境
县级民政府负责组织农村生活废弃物处置工作
第五十条 级民政府应财政预算中安排资金支持农村饮水水源保护生活污水废弃物处理畜禽养殖屠宰污染防治土壤污染防治农村工矿污染治理等环境保护工作
第五十条 级民政府应统筹城乡建设污水处理设施配套网固体废物收集运输处置等环境卫生设施危险废物集中处置设施场环境保护公设施保障正常运行
第五十二条 国家鼓励投保环境污染责保险
第五章 信息公开公众参
第五十三条 公民法组织法享获取环境信息参监督环境保护权利
级民政府环境保护部门负环境保护监督理职责部门应法公开环境信息完善公众参程序公民法组织参监督环境保护提供便利
第五十四条 国务院环境保护部门统发布国家环境质量重点污染源监测信息重环境信息省级民政府环境保护部门定期发布环境状况公报
县级民政府环境保护部门负环境保护监督理职责部门应法公开环境质量环境监测突发环境事件环境行政许行政处罚排污费征收情况等信息
县级方民政府环境保护部门负环境保护监督理职责部门应企业事业单位生产营者环境违法信息记入社会诚信档案时社会公布违法者名单
第五十五条 重点排污单位应实社会公开污染物名称排放方式排放浓度总量超标排放情况防治污染设施建设运行情况接受社会监督
第五十六条 法应编制环境影响报告书建设项目建设单位应编制时受影响公众说明情况充分征求意见
负责审批建设项目环境影响评价文件部门收建设项目环境影响报告书涉国家秘密商业秘密事项外应全文公开发现建设项目未充分征求公众意见应责成建设单位征求公众意见
第五十七条 公民法组织发现单位污染环境破坏生态行权环境保护部门者负环境保护监督理职责部门举报
公民法组织发现方级民政府县级民政府环境保护部门负环境保护监督理职责部门法履行职责权级机关者监察机关举报


接受举报机关应举报相关信息予保密保护举报合法权益
第五十八条 污染环境破坏生态损害社会公利益行符合列条件社会组织民法院提起诉讼：
（）法设区市级民政府民政部门登记
（二）专门事环境保护公益活动连续五年违法记录
符合前款规定社会组织民法院提起诉讼民法院应法受理
提起诉讼社会组织通诉讼牟取济利益
第六章 法律责
第五十九条 企业事业单位生产营者违法排放污染物受罚款处罚责令改正拒改正法作出处罚决定行政机关责令改正日次日起原处罚数额日连续处罚
前款规定罚款处罚关法律法规防治污染设施运行成违法行造成直接损失者违法等素确定规定执行
方性法规根环境保护实际需增加第款规定日连续处罚违法行种类
第六十条 企业事业单位生产营者超污染物排放标准者超重点污染物排放总量控制指标排放污染物县级民政府环境保护部门责令采取限制生产停产整治等措施情节严重报批准权民政府批准责令停业关闭
第六十条 建设单位未法提交建设项目环境影响评价文件者环境影响评价文件未批准擅开工建设负环境保护监督理职责部门责令停止建设处罚款责令恢复原状
第六十二条 违反法规定重点排污单位公开者实公开环境信息县级方民政府环境保护部门责令公开处罚款予公告
第六十三条 企业事业单位生产营者列行尚构成犯罪关法律法规规定予处罚外县级民政府环境保护部门者关部门案件移送公安机关直接负责员直接责员处十日十五日拘留情节较轻处五日十日拘留：
（）建设项目未法进行环境影响评价责令停止建设拒执行
（二）违反法律规定未取排污许证排放污染物责令停止排污拒执行
（三）通暗渗井渗坑灌注者篡改伪造监测数者正常运行防治污染设施等逃避监方式违法排放污染物
（四）生产国家明令禁止生产农药责令改正拒改正
第六十四条 污染环境破坏生态造成损害应中华民国侵权责法关规定承担侵权责
第六十五条 环境影响评价机构环境监测机构事环境监测设备防治污染设施维护运营机构关环境服务活动中弄虚作假造成环境污染生态破坏负责关法律法规规定予处罚外应造成环境污染生态破坏责者承担连带责
第六十六条 提起环境损害赔偿诉讼时效期间三年事知道者


应知道受损害时起计算
第六十七条 级民政府环境保护部门应加强级民政府关部门环境保护工作监督发现关工作员违法行法应予处分应免机关者监察机关提出处分建议
法应予行政处罚关环境保护部门予行政处罚级民政府环境保护部门直接作出行政处罚决定
第六十八条 方级民政府县级民政府环境保护部门负环境保护监督理职责部门列行直接负责员直接责员予记记者降级处分造成严重果予撤职者开处分负责应引咎辞职：
（）符合行政许条件准予行政许
（二）环境违法行进行包庇
（三）法应作出责令停业关闭决定未作出
（四）超标排放污染物采逃避监方式排放污染物造成环境事落实生态保护措施造成生态破坏等行发现者接举报未时查处
（五）违反法规定查封扣押企业事业单位生产营者设施设备
（六）篡改伪造者指篡改伪造监测数
（七）应法公开环境信息未公开
（八）征收排污费截留挤占者挪作
（九）法律法规规定违法行
第六十九条 违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第七十条 法2015年1月1日起施行


二水污染防治类
中华民国水污染防治法
　　(1984年5月11日第六届全国民代表会常务委员会第五次会议通　根1996年5月15日第八届全国民代表会常务委员会第十九次会议关修改〈中华民国水污染防治法〉决定修正　2008年2月28日第十届全国民代表会常务委员会第三十二次会议修订2008年6月1日起施行）
目　 录
第章　总 　
第二章　水污染防治标准规划
第三章　水污染防治监督理
第四章　水污染防治措施
第节　般规定
第二节　工业水污染防治
第三节　城镇水污染防治
第四节　农业农村水污染防治
第五节　船舶水污染防治
第五章　饮水水源特殊水体保护
第六章　水污染事处置
第七章　法律责
第八章　附　
第章 总　
第条　防治水污染保护改善环境保障饮水安全促进济社会全面协调持续发展制定法
第二条　法适中华民国领域江河湖泊运河渠道水库等表水体水体污染防治
海洋污染防治适中华民国海洋环境保护法
第三条　水污染防治应坚持预防防治结合综合治理原优先保护饮水水源严格控制工业污染城镇生活污染防治农业面源污染积极推进生态治理工程建设预防控制减少水环境污染生态破坏
第四条　县级民政府应水环境保护工作纳入国民济社会发展规划
县级方民政府应采取防治水污染策措施行政区域水环境质量负责
第五条　国家实行水环境保护目标责制考核评价制度水环境保护目标完成情况作方民政府负责考核评价容
第六条　国家鼓励支持水污染防治科学技术研究先进适技术推广应加强水环境保护宣传教育
第七条　国家通财政转移支付等方式建立健全位饮水水源保护区区域江河湖泊水库游区水环境生态保护补偿机制
第八条　县级民政府环境保护部门水污染防治实施统监督理
交通部门海事理机构船舶污染水域防治实施监督理


县级民政府水行政国土资源卫生建设农业渔业等部门重江河湖泊流域水资源保护机构职责范围关水污染防治实施监督理
第九条　排放水污染物超国家者方规定水污染物排放标准重点水污染物排放总量控制指标
第十条　单位义务保护水环境权污染损害水环境行进行检举
县级民政府关部门水污染防治工作中做出显著成绩单位予表彰奖励
第二章 水污染防治标准规划
第十条　国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准
省治区直辖市民政府国家水环境质量标准中未作规定项目制定方标准报国务院环境保护部门备案
第十二条　国务院环境保护部门会国务院水行政部门关省治区直辖市民政府根国家确定重江河湖泊流域水体功关区济技术条件确定该重江河湖泊流域省界水体适水环境质量标准报国务院批准施行
第十三条　国务院环境保护部门根国家水环境质量标准国家济技术条件制定国家水污染物排放标准
省治区直辖市民政府国家水污染物排放标准中未作规定项目制定方水污染物排放标准国家水污染物排放标准中已作规定项目制定严国家水污染物排放标准方水污染物排放标准方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案
已方水污染物排放标准水体排放污染物应执行方水污染物排放标准
第十四条　国务院环境保护部门省治区直辖市民政府应根水污染防治求国家者方济技术条件适时修订水环境质量标准水污染物排放标准
第十五条　防治水污染应流域者区域进行统规划国家确定重江河湖泊流域水污染防治规划国务院环境保护部门会国务院济综合宏观调控水行政等部门关省治区直辖市民政府编制报国务院批准
前款规定外跨省治区直辖市江河湖泊流域水污染防治规划根国家确定重江河湖泊流域水污染防治规划实际情况关省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政等部门关市县民政府编制关省治区直辖市民政府审核报国务院批准
省治区直辖市跨县江河湖泊流域水污染防治规划根国家确定重江河湖泊流域水污染防治规划实际情况省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政等部门编制报省治区直辖市民政府批准报国务院备案
批准水污染防治规划防治水污染基规划修订须原批准机关批准
县级方民政府应根法批准江河湖泊流域水污染防治


规划组织制定行政区域水污染防治规划
第十六条　国务院关部门县级方民政府开发利调节调度水资源时应统筹兼顾维持江河合理流量湖泊水库水体合理水位维护水体生态功

第三章 水污染防治监督理
第十七条　新建改建扩建直接者间接水体排放污染物建设项目水设施应法进行环境影响评价
建设单位江河湖泊新建改建扩建排污口应取水行政部门者流域理机构意涉通航渔业水域环境保护部门审批环境影响评价文件时应征求交通渔业部门意见
建设项目水污染防治设施应体工程时设计时施工时投入水污染防治设施应环境保护部门验收验收合格该建设项目投入生产者
第十八条　国家重点水污染物排放实施总量控制制度
省治区直辖市民政府应国务院规定削减控制行政区域重点水污染物排放总量重点水污染物排放总量控制指标分解落实市县民政府市县民政府根行政区域重点水污染物排放总量控制指标求重点水污染物排放总量控制指标分解落实排污单位具体办法实施步骤国务院规定
省治区直辖市民政府根行政区域水环境质量状况水污染防治工作需确定行政区域实施总量削减控制重点水污染物
超重点水污染物排放总量控制指标区关民政府环境保护部门应暂停审批新增重点水污染物排放总量建设项目环境影响评价文件
第十九条　国务院环境保护部门未求完成重点水污染物排放总量控制指标省治区直辖市予公布省治区直辖市民政府环境保护部门未求完成重点水污染物排放总量控制指标市县予公布
县级民政府环境保护部门违反法规定严重污染水环境企业予公布
第二十条　国家实行排污许制度
直接者间接水体排放工业废水医疗污水规定应取排污许证方排放废水污水企业事业单位应取排污许证城镇污水集中处理设施运营单位应取排污许证排污许具体办法实施步骤国务院规定
禁止企业事业单位排污许证者违反排污许证规定水体排放前款规定废水污水
第二十条　直接者间接水体排放污染物企业事业单位体工商户应国务院环境保护部门规定县级方民政府环境保护部门申报登记拥水污染物排放设施处理设施正常作业条件排放水污染物种类数量浓度提供防治水污染方面关技术资料
企业事业单位体工商户排放水污染物种类数量浓度重改变应时申报登记水污染物处理设施应保持正常拆者闲置


水污染物处理设施应事先报县级方民政府环境保护部门批准
第二十二条　水体排放污染物企业事业单位体工商户应法律行政法规国务院环境保护部门规定设置排污口江河湖泊设置排污口应遵守国务院水行政部门规定
禁止私设暗者采取规避监方式排放水污染物
第二十三条　重点排污单位应安装水污染物排放动监测设备环境保护部门监控设备联网保证监测设备正常运行排放工业废水企业应排放工业废水进行监测保存原始监测记录具体办法国务院环境保护部门规定
应安装水污染物排放动监测设备重点排污单位名录设区市级方民政府环境保护部门根行政区域环境容量重点水污染物排放总量控制指标求排污单位排放水污染物种类数量浓度等素商级关部门确定
第二十四条　直接水体排放污染物企业事业单位体工商户应排放水污染物种类数量排污费征收标准缴纳排污费
排污费应污染防治挪作
第二十五条　国家建立水环境质量监测水污染物排放监测制度国务院环境保护部门负责制定水环境监测规范统发布国家水环境状况信息会国务院水行政等部门组织监测网络
第二十六条　国家确定重江河湖泊流域水资源保护工作机构负责监测流域省界水体水环境质量状况监测结果时报国务院环境保护部门国务院水行政部门国务院批准成立流域水资源保护领导机构应监测结果时报告流域水资源保护领导机构
第二十七条　环境保护部门法规定行监督理权部门权辖范围排污单位进行现场检查检查单位应实反映情况提供必资料检查机关义务检查单位保守检查中获取商业秘密
第二十八条　跨行政区域水污染纠纷关方民政府协商解决者级民政府协调解决
第四章 水污染防治措施
第节　 般规定
第二十九条　禁止水体排放油类酸液碱液者剧毒废液
禁止水体清洗装贮油类者毒污染物车辆容器
第三十条　禁止水体排放倾倒放射性固体废物者含高放射性中放射性物质废水
水体排放含低放射性物质废水应符合国家关放射性污染防治规定标准
第三十条　水体排放含热废水应采取措施保证水体水温符合水环境质量标准
第三十二条　含病原体污水应消毒处理符合国家关标准方排放
第三十三条　禁止水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾废弃物
禁止含汞镉砷铬铅氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入


存放溶性剧毒废渣场应采取防水防渗漏防流失措施
第三十四条　禁止江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡堆放存贮固体废弃物污染物
第三十五条　禁止利渗井渗坑裂隙溶洞排放倾倒含毒污染物废水含病原体污水废弃物
第三十六条　禁止利防渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水含病原体污水废弃物
第三十七条　层水含水层水质差异应分层开采已受污染潜水承压水混合开采
第三十八条　兴建工程设施者进行勘探采矿等活动应采取防护性措施防止水污染
第三十九条　工回灌补水恶化水质
第二节 工业水污染防治
第四十条　国务院关部门县级方民政府应合理规划工业布局求造成水污染企业进行技术改造采取综合防治措施提高水重复利率减少废水污染物排放量
第四十条　国家严重污染水环境落工艺设备实行淘汰制度
国务院济综合宏观调控部门会国务院关部门公布限期禁止采严重污染水环境工艺名录限期禁止生产销售进口严重污染水环境设备名录
生产者销售者进口者者者应规定期限停止生产销售进口者列入前款规定设备名录中设备工艺采者应规定期限停止采列入前款规定工艺名录中工艺
条第二款第三款规定淘汰设备转

第四十二条　国家禁止新建符合国家产业政策型造纸制革印染染料炼焦炼硫炼砷炼汞炼油电镀农药石棉水泥玻璃钢铁火电严重污染水环境生产项目
第四十三条　企业应采原材料利效率高污染物排放量少清洁工艺加强理减少水污染物产生

第三节 城镇水污染防治
第四十四条　城镇污水应集中处理
县级方民政府应通财政预算渠道筹集资金统筹安排建设城镇污水集中处理设施配套网提高行政区域城镇污水收集率处理率
国务院建设部门应会国务院济综合宏观调控环境保护部门根城乡规划水污染防治规划组织编制全国城镇污水处理设施建设规划县级方民政府组织建设济综合宏观调控环境保护水行政等部门编制行政区域城镇污水处理设施建设规划县级方民政府建设部门应城镇污水处理设施建设规划组织建设城镇污水集中处理设施配套网加强城镇污水集中处理设施运营监督理
城镇污水集中处理设施运营单位国家规定排污者提供污水处理偿服务收取污水处理费保证污水集中处理设施正常运行城镇污水


集中处理设施排放污水缴纳污水处理费缴纳排污费收取污水处理费应城镇污水集中处理设施建设运行挪作
城镇污水集中处理设施污水处理收费理具体办法国务院规定
第四十五条　城镇污水集中处理设施排放水污染物应符合国家者方规定水污染物排放标准
城镇污水集中处理设施出水水质达国家者方规定水污染物排放标准国家关规定免缴排污费
城镇污水集中处理设施运营单位应城镇污水集中处理设施出水水质负责
环境保护部门应城镇污水集中处理设施出水水质水量进行监督检查
第四十六条　建设生活垃圾填埋场应采取防渗漏等措施防止造成水污染

第四节 农业农村水污染防治
第四十七条　农药应符合国家关农药安全规定标准
运输存贮农药处置期失效农药应加强理防止造成水污染
第四十八条　县级方民政府农业部门关部门应采取措施指导农业生产者科学合理施化肥农药控制化肥农药量防止造成水污染
第四十九条　国家支持畜禽养殖场养殖区建设畜禽粪便废水综合利者害化处理设施
畜禽养殖场养殖区应保证畜禽粪便废水综合利者害化处理设施正常运转保证污水达标排放防止污染水环境
第五十条　事水产养殖应保护水域生态环境科学确定养殖密度合理投饵药物防止污染水环境
第五十条　农田灌溉渠道排放工业废水城镇污水应保证游灌溉取水点水质符合农田灌溉水质标准
利工业废水城镇污水进行灌溉应防止污染土壤水农产品
第五节 船舶水污染防治
第五十二条　船舶排放含油污水生活污水应符合船舶污染物排放标准事海洋航运船舶进入河港口应遵守河船舶污染物排放标准
船舶残油废油应回收禁止排入水体
禁止水体倾倒船舶垃圾
船舶装载运输油类者毒货物应采取防止溢流渗漏措施防止货物落水造成水污染
第五十三条　船舶应国家关规定配置相应防污设备器材持合法效防止水域环境污染证书文书
船舶进行涉污染物排放作业应严格遵守操作规程相应记录簿实记载
第五十四条　港口码头装卸站船舶修造厂应备足够船舶污染物废弃物接收设施事船舶污染物废弃物接收作业者事装载油类


污染危害性货物船舱清洗作业单位应具备运营规模相适应接收处理力
第五十五条　船舶进行列活动应编制作业方案采取效安全防污染措施报作业海事理机构批准：
()进行残油含油污水污染危害性货物残留物接收作业者进行装载油类污染危害性货物船舱清洗作业
(二)进行散装液体污染危害性货物驳作业
(三)进行船舶水拆解捞者水水船舶施工作业
渔港水域进行渔业船舶水拆解活动应报作业渔业部门批准
第五章 饮水水源特殊水体保护
第五十六条　国家建立饮水水源保护区制度饮水水源保护区分级保护区二级保护区必时饮水水源保护区外围划定定区域作准保护区
饮水水源保护区划定关市县民政府提出划定方案报省治区直辖市民政府批准跨市县饮水水源保护区划定关市县民政府协商提出划定方案报省治区直辖市民政府批准协商成省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案征求级关部门意见报省治区直辖市民政府批准
跨省治区直辖市饮水水源保护区关省治区直辖市民政府商关流域理机构划定协商成国务院环境保护部门会级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案征求国务院关部门意见报国务院批准
国务院省治区直辖市民政府根保护饮水水源实际需调整饮水水源保护区范围确保饮水安全关方民政府应饮水水源保护区边界设立明确理界标明显警示标志
第五十七条　饮水水源保护区禁止设置排污口
第五十八条　禁止饮水水源级保护区新建改建扩建供水设施保护水源关建设项目已建成供水设施保护水源关建设项目县级民政府责令拆者关闭
禁止饮水水源级保护区事网箱养殖旅游游泳垂钓者污染饮水水体活动
第五十九条　禁止饮水水源二级保护区新建改建扩建排放污染物建设项目已建成排放污染物建设项目县级民政府责令拆者关闭
饮水水源二级保护区事网箱养殖旅游等活动应规定采取措施防止污染饮水水体
第六十条　禁止饮水水源准保护区新建扩建水体污染严重建设项目改建建设项目增加排污量
第六十条　县级方民政府应根保护饮水水源实际需准保护区采取工程措施者建造湿水源涵养林等生态保护措施防止水污染物直接排入饮水水体确保饮水安全
第六十二条　饮水水源受污染威胁供水安全环境保护部门应责令关企业事业单位采取停止者减少排放水污染物等措施


第六十三条　国务院省治区直辖市民政府根水环境保护需规定饮水水源保护区采取禁止者限制含磷洗涤剂化肥农药限制种植养殖等措施
第六十四条　县级民政府风景名胜区水体重渔业水体具特殊济文化价值水体划定保护区采取措施保证保护区水质符合规定途水环境质量标准
第六十五条　风景名胜区水体重渔业水体具特殊济文化价值水体保护区新建排污口保护区附新建排污口应保证保护区水体受污染
第六章 水污染事处置
第六十六条　级民政府关部门发生水污染事企业事业单位应中华民国突发事件应法规定做突发水污染事应急准备应急处置事恢复等工作
第六十七条　发生水污染事企业事业单位应制定关水污染事应急方案做应急准备定期进行演练
生产储存危险化学品企业事业单位应采取措施防止处理安全生产事程中产生严重污染水体消防废水废液直接排入水体
第六十八条　企业事业单位发生事者突发性事件造成者造成水污染事应立启动单位应急方案采取应急措施事发生县级方民政府者环境保护部门报告环境保护部门接报告应时级民政府报告抄送关部门
造成渔业污染事者渔业船舶造成水污染事应事发生渔业部门报告接受调查处理船舶造成水污染事应事发生海事理机构报告接受调查处理渔业造成损害海事理机构应通知渔业部门参调查处理
第七章 　 法律责
第六十九条　环境保护部门者法规定行监督理权部门法作出行政许者办理批准文件发现违法行者接违法行举报予查处者未法规定履行职责行直接负责员直接责员法予处分
第七十条　拒绝环境保护部门者法规定行监督理权部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假县级民政府环境保护部门者法规定行监督理权部门责令改正处万元十万元罚款
第七十条　违反法规定建设项目水污染防治设施未建成未验收者验收合格体工程投入生产者县级民政府环境保护部门责令停止生产者直验收合格处五万元五十万元罚款
第七十二条　违反法规定列行县级民政府环境保护部门责令限期改正逾期改正处万元十万元罚款：
()拒报者谎报国务院环境保护部门规定关水污染物排放申报登记事项
(二)未规定安装水污染物排放动监测设备者未规定环境保护部门监控设备联网保证监测设备正常运行


(三)未规定排放工业废水进行监测保存原始监测记录
第七十三条　违反法规定正常水污染物处理设施者未环境保护部门批准拆闲置水污染物处理设施县级民政府环境保护部门责令限期改正处应缴纳排污费数额倍三倍罚款
第七十四条　违反法规定排放水污染物超国家者方规定水污染物排放标准者超重点水污染物排放总量控制指标县级民政府环境保护部门权限责令限期治理处应缴纳排污费数额二倍五倍罚款
限期治理期间环境保护部门责令限制生产限制排放者停产整治限期治理期限长超年逾期未完成治理务报批准权民政府批准责令关闭
第七十五条　饮水水源保护区设置排污口县级方民政府责令限期拆处十万元五十万元罚款逾期拆强制拆需费违法者承担处五十万元百万元罚款责令停产整顿
前款规定外违反法律行政法规国务院环境保护部门规定设置排污口者私设暗县级方民政府环境保护部门责令限期拆处二万元十万元罚款逾期拆强制拆需费违法者承担处十万元五十万元罚款私设暗者严重情节县级方民政府环境保护部门提请县级方民政府责令停产整顿
未水行政部门者流域理机构意江河湖泊新建改建扩建排污口县级民政府水行政部门者流域理机构职权前款规定采取措施予处罚
第七十六条　列行县级方民政府环境保护部门责令停止违法行限期采取治理措施消污染处罚款逾期采取治理措施环境保护部门指定治理力单位代治理需费违法者承担：
()水体排放油类酸液碱液
(二)水体排放剧毒废液者含汞镉砷铬铅氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入
(三)水体清洗装贮油类毒污染物车辆者容器
(四)水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾者废弃物者江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡堆放存贮固体废弃物者污染物
(五)水体排放倾倒放射性固体废物者含高放射性中放射性物质废水
(六)违反国家关规定者标准水体排放含低放射性物质废水热废水者含病原体污水
(七)利渗井渗坑裂隙者溶洞排放倾倒含毒污染物废水含病原体污水者废弃物
(八)利防渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水含病原体污水者废弃物
前款第三项第六项行处万元十万元罚款


前款第项第四项第八项行处二万元二十万元罚款前款第二项第五项第七项行处五万元五十万元罚款
第七十七条　违反法规定生产销售进口者列入禁止生产销售进口严重污染水环境设备名录中设备者采列入禁止采严重污染水环境工艺名录中工艺县级民政府济综合宏观调控部门责令改正处五万元二十万元罚款情节严重县级民政府济综合宏观调控部门提出意见报请级民政府责令停业关闭
第七十八条　违反法规定建设符合国家产业政策型造纸制革印染染料炼焦炼硫炼砷炼汞炼油电镀农药石棉水泥玻璃钢铁火电严重污染水环境生产项目市县民政府责令关闭
第七十九条　船舶未配置相应防污染设备器材者未持合法效防止水域环境污染证书文书海事理机构渔业部门职责分工责令限期改正处二千元二万元罚款逾期改正责令船舶时停航
船舶进行涉污染物排放作业未遵守操作规程者未相应记录簿实记载海事理机构渔业部门职责分工责令改正处二千元二万元罚款
第八十条　违反法规定列行海事理机构渔业部门职责分工责令停止违法行处罚款造成水污染责令限期采取治理措施消污染逾期采取治理措施海事理机构渔业部门职责分工指定治理力单位代治理需费船舶承担：
()水体倾倒船舶垃圾者排放船舶残油废油
(二)未作业海事理机构批准船舶进行残油含油污水污染危害性货物残留物接收作业者进行装载油类污染危害性货物船舱清洗作业者进行散装液体污染危害性货物驳作业
(三)未作业海事理机构批准进行船舶水拆解捞者水水船舶施工作业
(四)未作业渔业部门批准渔港水域进行渔业船舶水拆解
前款第项第二项第四项行处五千元五万元罚款前款第三项行处万元十万元罚款
第八十条　列行县级方民政府环境保护部门责令停止违法行处十万元五十万元罚款报批准权民政府批准责令拆者关闭：
()饮水水源级保护区新建改建扩建供水设施保护水源关建设项目
(二)饮水水源二级保护区新建改建扩建排放污染物建设项目
(三)饮水水源准保护区新建扩建水体污染严重建设项目者改建建设项目增加排污量
饮水水源级保护区事网箱养殖者组织进行旅游垂钓者污染饮水水体活动县级方民政府环境保护部门责令停止违法行处二万元十万元罚款饮水水源级保护区游泳垂钓者事污染饮水水体活动县级方民政府环境保护部门责令停止违法行处五百元罚款



第八十二条　企业事业单位列行县级民政府环境保护部门责令改正情节严重处二万元十万元罚款：
()规定制定水污染事应急方案
(二)水污染事发生未时启动水污染事应急方案采取关应急措施
第八十三条　企业事业单位违反法规定造成水污染事县级民政府环境保护部门条第二款规定处罚款责令限期采取治理措施消污染求采取治理措施者具备治理力环境保护部门指定治理力单位代治理需费违法者承担造成重者特水污染事报批准权民政府批准责令关闭直接负责员直接责员处年度单位取收入百分五十罚款
造成般者较水污染事水污染事造成直接损失百分二十计算罚款造成重者特水污染事水污染事造成直接损失百分三十计算罚款
造成渔业污染事者渔业船舶造成水污染事渔业部门进行处罚船舶造成水污染事海事理机构进行处罚
第八十四条　事行政处罚决定服申请行政复议收通知日起十五日民法院起诉期满申请行政复议者起诉履行行政处罚决定作出行政处罚决定机关申请民法院强制执行
第八十五条　水污染受损害事权求排污方排危害赔偿损失
抗力造成水污染损害排污方承担赔偿责法律规定外
水污染损害受害意造成排污方承担赔偿责水污染损害受害重失造成减轻排污方赔偿责
水污染损害第三造成排污方承担赔偿责权第三追偿
第八十六条　水污染引起损害赔偿责赔偿金额纠纷根事请求环境保护部门者海事理机构渔业部门职责分工调解处理调解成事民法院提起诉讼事直接民法院提起诉讼
第八十七条　水污染引起损害赔偿诉讼排污方法律规定免责事行损害结果间存果关系承担举证责
第八十八条　水污染受损害事数众法事推选代表进行诉讼
环境保护部门关社会团体法支持水污染受损害事民法院提起诉讼
国家鼓励法律服务机构律师水污染损害诉讼中受害提供法律援助
第八十九条　水污染引起损害赔偿责赔偿金额纠纷事委托环境监测机构提供监测数环境监测机构应接受委托实提供关监测数
第九十条　违反法规定构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责



第八章 附　
第九十条　法中列语含义：
()水污染指水体某种物质介入导致化学物理生物者放射性等方面特性改变影响水效利危害体健康者破坏生态环境造成水质恶化现象
(二)水污染物指直接者间接水体排放导致水体污染物质
(三)毒污染物指直接者间接生物摄入体导致该生物者代发病行反常遗传异变生理机失常机体变形者死亡污染物
(四)渔业水体指划定鱼虾类产卵场索饵场越冬场洄游通道鱼虾贝藻类养殖场水体
第九十二条　法2008年6月1日起施行


中华民国水污染防治法（2017修正）
（1984年5月11日第六届全国民代表会常务委员会第五次会议通根 1996年5月15日第八届全国民代表会常务委员会第十九次会议关修改〈中华民国水污染防治法〉决定第次修正 2008年2月28日第十届全国民代表会常务委员会第三十二次会议修订 根2017年6月27日第十二届全国民代表会常务委员会第二十八次会议关修改〈中华民国水污染防治法〉决定第二次修正 现予公布2018年1月1日起施行）
目　录
　　第章 总
　　第二章 水污染防治标准规划
　　第三章 水污染防治监督理
　　第四章 水污染防治措施
　　　　第节 般规定
　　　　第二节 工业水污染防治
　　　　第三节 城镇水污染防治
　　　　第四节 农业农村水污染防治
　　　　第五节 船舶水污染防治
　　第五章 饮水水源特殊水体保护
　　第六章 水污染事处置
　　第七章 法律责
　　第八章 附
第章 总
第条 保护改善环境防治水污染保护水生态保障饮水安全维护公众健康推进生态文明建设促进济社会持续发展制定法
第二条 法适中华民国领域江河湖泊运河渠道水库等表水体水体污染防治
海洋污染防治适中华民国海洋环境保护法
第三条 水污染防治应坚持预防防治结合综合治理原优先保护饮水水源严格控制工业污染城镇生活污染防治农业面源污染积极推进生态治理工程建设预防控制减少水环境污染生态破坏
第四条 县级民政府应水环境保护工作纳入国民济社会发展规划
方级民政府行政区域水环境质量负责应时采取措施防治水污染
第五条 省市县乡建立河长制分级分段组织领导行政区域江河湖泊水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理等工作
第六条 国家实行水环境保护目标责制考核评价制度水环境保护目标完成情况作方民政府负责考核评价容
第七条 国家鼓励支持水污染防治科学技术研究先进适技术推广应加强水环境保护宣传教育
第八条 国家通财政转移支付等方式建立健全位饮水水源保护区区域江河湖泊水库游区水环境生态保护补偿机制
第九条 县级民政府环境保护部门水污染防治实施统监督


理
交通部门海事理机构船舶污染水域防治实施监督理
县级民政府水行政国土资源卫生建设农业渔业等部门重江河湖泊流域水资源保护机构职责范围关水污染防治实施监督理
第十条 排放水污染物超国家者方规定水污染物排放标准重点水污染物排放总量控制指标
第十条 单位义务保护水环境权污染损害水环境行进行检举
县级民政府关部门水污染防治工作中做出显著成绩单位予表彰奖励
第二章 水污染防治标准规划
第十二条 国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准
省治区直辖市民政府国家水环境质量标准中未作规定项目制定方标准报国务院环境保护部门备案
第十三条 国务院环境保护部门会国务院水行政部门关省治区直辖市民政府根国家确定重江河湖泊流域水体功关区济技术条件确定该重江河湖泊流域省界水体适水环境质量标准报国务院批准施行
第十四条 国务院环境保护部门根国家水环境质量标准国家济技术条件制定国家水污染物排放标准
省治区直辖市民政府国家水污染物排放标准中未作规定项目制定方水污染物排放标准国家水污染物排放标准中已作规定项目制定严国家水污染物排放标准方水污染物排放标准方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案
已方水污染物排放标准水体排放污染物应执行方水污染物排放标准
第十五条 国务院环境保护部门省治区直辖市民政府应根水污染防治求国家者方济技术条件适时修订水环境质量标准水污染物排放标准
第十六条 防治水污染应流域者区域进行统规划国家确定重江河湖泊流域水污染防治规划国务院环境保护部门会国务院济综合宏观调控水行政等部门关省治区直辖市民政府编制报国务院批准
前款规定外跨省治区直辖市江河湖泊流域水污染防治规划根国家确定重江河湖泊流域水污染防治规划实际情况关省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政等部门关市县民政府编制关省治区直辖市民政府审核报国务院批准
省治区直辖市跨县江河湖泊流域水污染防治规划根国家确定重江河湖泊流域水污染防治规划实际情况省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政等部门编制报省治区直辖市民政府批准报国务院备案
批准水污染防治规划防治水污染基规划修订须原批准机关批准


县级方民政府应根法批准江河湖泊流域水污染防治规划组织制定行政区域水污染防治规划
第十七条 关市县级民政府应水污染防治规划确定水环境质量改善目标求制定限期达标规划采取措施期达标
关市县级民政府应限期达标规划报级民政府备案社会公开
第十八条 市县级民政府年级民代表会者常务委员会报告环境状况环境保护目标完成情况时应报告水环境质量限期达标规划执行情况社会公开
第三章 水污染防治监督理
第十九条 新建改建扩建直接者间接水体排放污染物建设项目水设施应法进行环境影响评价
建设单位江河湖泊新建改建扩建排污口应取水行政部门者流域理机构意涉通航渔业水域环境保护部门审批环境影响评价文件时应征求交通渔业部门意见
建设项目水污染防治设施应体工程时设计时施工时投入水污染防治设施应符合批准者备案环境影响评价文件求
第二十条 国家重点水污染物排放实施总量控制制度
重点水污染物排放总量控制指标国务院环境保护部门征求国务院关部门省治区直辖市民政府意见会国务院济综合宏观调控部门报国务院批准达实施
省治区直辖市民政府应国务院规定削减控制行政区域重点水污染物排放总量具体办法国务院环境保护部门会国务院关部门规定
省治区直辖市民政府根行政区域水环境质量状况水污染防治工作需国家重点水污染物外水污染物排放实行总量控制
超重点水污染物排放总量控制指标者未完成水环境质量改善目标区省级民政府环境保护部门应会关部门约谈该区民政府负责暂停审批新增重点水污染物排放总量建设项目环境影响评价文件约谈情况应社会公开
第二十条 直接者间接水体排放工业废水医疗污水规定应取排污许证方排放废水污水企业事业单位生产营者应取排污许证城镇污水集中处理设施运营单位应取排污许证排污许证应明确排放水污染物种类浓度总量排放等求排污许具体办法国务院规定
禁止企业事业单位生产营者排污许证者违反排污许证规定水体排放前款规定废水污水
第二十二条 水体排放污染物企业事业单位生产营者应法律行政法规国务院环境保护部门规定设置排污口江河湖泊设置排污口应遵守国务院水行政部门规定
第二十三条 实行排污许理企业事业单位生产营者应国家关规定监测规范排放水污染物行监测保存原始监测记录重点排污单位应安装水污染物排放动监测设备环境保护部门监控设备联网保证监测设备正常运行具体办法国务院环境保护部


门规定
应安装水污染物排放动监测设备重点排污单位名录设区市级方民政府环境保护部门根行政区域环境容量重点水污染物排放总量控制指标求排污单位排放水污染物种类数量浓度等素商级关部门确定
第二十四条 实行排污许理企业事业单位生产营者应监测数真实性准确性负责
环境保护部门发现重点排污单位水污染物排放动监测设备传输数异常应时进行调查
第二十五条 国家建立水环境质量监测水污染物排放监测制度国务院环境保护部门负责制定水环境监测规范统发布国家水环境状况信息会国务院水行政等部门组织监测网络统规划国家水环境质量监测站（点）设置建立监测数享机制加强水环境监测理
第二十六条 国家确定重江河湖泊流域水资源保护工作机构负责监测流域省界水体水环境质量状况监测结果时报国务院环境保护部门国务院水行政部门国务院批准成立流域水资源保护领导机构应监测结果时报告流域水资源保护领导机构
第二十七条 国务院关部门县级方民政府开发利调节调度水资源时应统筹兼顾维持江河合理流量湖泊水库水体合理水位保障基生态水维护水体生态功
第二十八条 国务院环境保护部门应会国务院水行政等部门关省治区直辖市民政府建立重江河湖泊流域水环境保护联合协调机制实行统规划统标准统监测统防治措施
第二十九条 国务院环境保护部门省治区直辖市民政府环境保护部门应会级关部门根流域生态环境功需明确流域生态环境保护求组织开展流域环境资源承载力监测评价实施流域环境资源承载力预警
县级方民政府应根流域生态环境功需组织开展江河湖泊湿保护修复制宜建设工湿水源涵养林河湖植缓带隔离带等生态环境治理保护工程整治黑臭水体提高流域环境资源承载力
事开发建设活动应采取效措施维护流域生态环境功严守生态保护红线
第三十条 环境保护部门法规定行监督理权部门权辖范围排污单位进行现场检查检查单位应实反映情况提供必资料检查机关义务检查单位保守检查中获取商业秘密
第三十条 跨行政区域水污染纠纷关方民政府协商解决者级民政府协调解决
第四章 水污染防治措施
第节 般规定
第三十二条 国务院环境保护部门应会国务院卫生部门根公众健康生态环境危害影响程度公布毒害水污染物名录实行风险理
排放前款规定名录中列毒害水污染物企业事业单位生产


营者应排污口周边环境进行监测评估环境风险排查环境安全隐患公开毒害水污染物信息采取效措施防范环境风险
第三十三条 禁止水体排放油类酸液碱液者剧毒废液
禁止水体清洗装贮油类者毒污染物车辆容器
第三十四条 禁止水体排放倾倒放射性固体废物者含高放射性中放射性物质废水
水体排放含低放射性物质废水应符合国家关放射性污染防治规定标准
第三十五条 水体排放含热废水应采取措施保证水体水温符合水环境质量标准
第三十六条 含病原体污水应消毒处理符合国家关标准方排放
第三十七条 禁止水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾废弃物
禁止含汞镉砷铬铅氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入
存放溶性剧毒废渣场应采取防水防渗漏防流失措施
第三十八条 禁止江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡堆放存贮固体废弃物污染物
第三十九条 禁止利渗井渗坑裂隙溶洞私设暗篡改伪造监测数者正常运行水污染防治设施等逃避监方式排放水污染物
第四十条 化学品生产企业工业集聚区矿山开采区尾矿库危险废物处置场垃圾填埋场等运营理单位应采取防渗漏等措施建设水水质监测井进行监测防止水污染
加油站等油罐应双层罐者采取建造防渗池等效措施进行防渗漏监测防止水污染
禁止利防渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水含病原体污水废弃物
第四十条 层水含水层水质差异应分层开采已受污染潜水承压水混合开采
第四十二条 兴建工程设施者进行勘探采矿等活动应采取防护性措施防止水污染
报废矿井钻井者取水井等应实施封井者回填
第四十三条 工回灌补水恶化水质
第二节 工业水污染防治
第四十四条 国务院关部门县级方民政府应合理规划工业布局求造成水污染企业进行技术改造采取综合防治措施提高水重复利率减少废水污染物排放量
第四十五条 排放工业废水企业应采取效措施收集处理产生全部废水防止污染环境含毒害水污染物工业废水应分类收集处理稀释排放
工业集聚区应配套建设相应污水集中处理设施安装动监测设备环境保护部门监控设备联网保证监测设备正常运行
污水集中处理设施排放工业废水应国家关规定进行预处理达集中处理设施处理工艺求方排放


第四十六条 国家严重污染水环境落工艺设备实行淘汰制度
国务院济综合宏观调控部门会国务院关部门公布限期禁止采严重污染水环境工艺名录限期禁止生产销售进口严重污染水环境设备名录
生产者销售者进口者者者应规定期限停止生产销售进口者列入前款规定设备名录中设备工艺采者应规定期限停止采列入前款规定工艺名录中工艺
条第二款第三款规定淘汰设备转
第四十七条 国家禁止新建符合国家产业政策型造纸制革印染染料炼焦炼硫炼砷炼汞炼油电镀农药石棉水泥玻璃钢铁火电严重污染水环境生产项目
第四十八条 企业应采原材料利效率高污染物排放量少清洁工艺加强理减少水污染物产生
第三节 城镇水污染防治
第四十九条 城镇污水应集中处理
县级方民政府应通财政预算渠道筹集资金统筹安排建设城镇污水集中处理设施配套网提高行政区域城镇污水收集率处理率
国务院建设部门应会国务院济综合宏观调控环境保护部门根城乡规划水污染防治规划组织编制全国城镇污水处理设施建设规划县级方民政府组织建设济综合宏观调控环境保护水行政等部门编制行政区域城镇污水处理设施建设规划县级方民政府建设部门应城镇污水处理设施建设规划组织建设城镇污水集中处理设施配套网加强城镇污水集中处理设施运营监督理
城镇污水集中处理设施运营单位国家规定排污者提供污水处理偿服务收取污水处理费保证污水集中处理设施正常运行收取污水处理费应城镇污水集中处理设施建设运行污泥处理处置挪作
城镇污水集中处理设施污水处理收费理具体办法国务院规定
第五十条 城镇污水集中处理设施排放水污染物应符合国家者方规定水污染物排放标准
城镇污水集中处理设施运营单位应城镇污水集中处理设施出水水质负责
环境保护部门应城镇污水集中处理设施出水水质水量进行监督检查
第五十条 城镇污水集中处理设施运营单位者污泥处理处置单位应安全处理处置污泥保证处理处置污泥符合国家标准污泥等进行记录
第四节 农业农村水污染防治
第五十二条 国家支持农村污水垃圾处理设施建设推进农村污水垃圾集中处理
方级民政府应统筹规划建设农村污水垃圾处理设施保障正常运行


第五十三条 制定化肥农药等产品质量标准标准应适应水环境保护求
第五十四条 农药应符合国家关农药安全规定标准
运输存贮农药处置期失效农药应加强理防止造成水污染
第五十五条 县级方民政府农业部门关部门应采取措施指导农业生产者科学合理施化肥农药推广测土配方施肥技术高效低毒低残留农药控制化肥农药量防止造成水污染
第五十六条 国家支持畜禽养殖场养殖区建设畜禽粪便废水综合利者害化处理设施
畜禽养殖场养殖区应保证畜禽粪便废水综合利者害化处理设施正常运转保证污水达标排放防止污染水环境
畜禽散养密集区县乡级民政府应组织畜禽粪便污水进行分户收集集中处理利
第五十七条 事水产养殖应保护水域生态环境科学确定养殖密度合理投饵药物防止污染水环境
第五十八条 农田灌溉水应符合相应水质标准防止污染土壤水农产品
禁止农田灌溉渠道排放工业废水者医疗污水农田灌溉渠道排放城镇污水未综合利畜禽养殖废水农产品加工废水应保证游灌溉取水点水质符合农田灌溉水质标准
第五节 船舶水污染防治
第五十九条 船舶排放含油污水生活污水应符合船舶污染物排放标准事海洋航运船舶进入河港口应遵守河船舶污染物排放标准
船舶残油废油应回收禁止排入水体
禁止水体倾倒船舶垃圾
船舶装载运输油类者毒货物应采取防止溢流渗漏措施防止货物落水造成水污染
进入中华民国河国际航线船舶排放压载水应采压载水处理装置者采取等效措施压载水进行灭活等处理禁止排放符合规定船舶压载水
第六十条 船舶应国家关规定配置相应防污设备器材持合法效防止水域环境污染证书文书
船舶进行涉污染物排放作业应严格遵守操作规程相应记录簿实记载
第六十条 港口码头装卸站船舶修造厂市县级民政府应统筹规划建设船舶污染物废弃物接收转运处理处置设施
港口码头装卸站船舶修造厂应备足够船舶污染物废弃物接收设施事船舶污染物废弃物接收作业者事装载油类污染危害性货物船舱清洗作业单位应具备运营规模相适应接收处理力
第六十二条 船舶关作业单位事污染风险作业活动应关法律法规标准采取效措施防止造成水污染海事理机构渔业部门应加强船舶关作业活动监督理
船舶进行散装液体污染危害性货物驳作业应编制作业方案采取效安全污染防治措施报作业海事理机构批准


禁止采取滩方式进行船舶拆解作业
第五章 饮水水源特殊水体保护
第六十三条 国家建立饮水水源保护区制度饮水水源保护区分级保护区二级保护区必时饮水水源保护区外围划定定区域作准保护区
饮水水源保护区划定关市县民政府提出划定方案报省治区直辖市民政府批准跨市县饮水水源保护区划定关市县民政府协商提出划定方案报省治区直辖市民政府批准协商成省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案征求级关部门意见报省治区直辖市民政府批准
跨省治区直辖市饮水水源保护区关省治区直辖市民政府商关流域理机构划定协商成国务院环境保护部门会级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案征求国务院关部门意见报国务院批准
国务院省治区直辖市民政府根保护饮水水源实际需调整饮水水源保护区范围确保饮水安全关方民政府应饮水水源保护区边界设立明确理界标明显警示标志
第六十四条 饮水水源保护区禁止设置排污口
第六十五条 禁止饮水水源级保护区新建改建扩建供水设施保护水源关建设项目已建成供水设施保护水源关建设项目县级民政府责令拆者关闭
禁止饮水水源级保护区事网箱养殖旅游游泳垂钓者污染饮水水体活动
第六十六条 禁止饮水水源二级保护区新建改建扩建排放污染物建设项目已建成排放污染物建设项目县级民政府责令拆者关闭
饮水水源二级保护区事网箱养殖旅游等活动应规定采取措施防止污染饮水水体
第六十七条 禁止饮水水源准保护区新建扩建水体污染严重建设项目改建建设项目增加排污量
第六十八条 县级方民政府应根保护饮水水源实际需准保护区采取工程措施者建造湿水源涵养林等生态保护措施防止水污染物直接排入饮水水体确保饮水安全
第六十九条 县级方民政府应组织环境保护等部门饮水水源保护区水型饮水源补区供水单位周边区域环境状况污染风险进行调查评估筛查存污染风险素采取相应风险防范措施
饮水水源受污染威胁供水安全环境保护部门应责令关企业事业单位生产营者采取停止排放水污染物等措施通报饮水供水单位供水卫生水行政等部门跨行政区域应通报相关方民政府
第七十条 单水源供水城市民政府应建设应急水源者备水源条件区开展区域联网供水
县级方民政府应合理安排布局农村饮水水源条件区


采取城镇供水网延伸者建设跨村跨乡镇联片集中供水工程等方式发展规模集中供水
第七十条 饮水供水单位应做取水口出水口水质检测工作发现取水口水质符合饮水水源水质标准者出水口水质符合饮水卫生标准应时采取相应措施市县级民政府供水部门报告供水部门接报告应通报环境保护卫生水行政等部门
饮水供水单位应供水水质负责确保供水设施安全运行保证供水水质符合国家关标准
第七十二条 县级方民政府应组织关部门监测评估行政区域饮水水源供水单位供水户水龙头出水水质等饮水安全状况
县级方民政府关部门应少季度社会公开次饮水安全状况信息
第七十三条 国务院省治区直辖市民政府根水环境保护需规定饮水水源保护区采取禁止者限制含磷洗涤剂化肥农药限制种植养殖等措施
第七十四条 县级民政府风景名胜区水体重渔业水体具特殊济文化价值水体划定保护区采取措施保证保护区水质符合规定途水环境质量标准
第七十五条 风景名胜区水体重渔业水体具特殊济文化价值水体保护区新建排污口保护区附新建排污口应保证保护区水体受污染
第六章 水污染事处置
第七十六条 级民政府关部门发生水污染事企业事业单位应中华民国突发事件应法规定做突发水污染事应急准备应急处置事恢复等工作
第七十七条 发生水污染事企业事业单位应制定关水污染事应急方案做应急准备定期进行演练
生产储存危险化学品企业事业单位应采取措施防止处理安全生产事程中产生严重污染水体消防废水废液直接排入水体
第七十八条 企业事业单位发生事者突发性事件造成者造成水污染事应立启动单位应急方案采取隔离等应急措施防止水污染物进入水体事发生县级方民政府者环境保护部门报告环境保护部门接报告应时级民政府报告抄送关部门
造成渔业污染事者渔业船舶造成水污染事应事发生渔业部门报告接受调查处理船舶造成水污染事应事发生海事理机构报告接受调查处理渔业造成损害海事理机构应通知渔业部门参调查处理
第七十九条 市县级民政府应组织编制饮水安全突发事件应急预案
饮水供水单位应根饮水安全突发事件应急预案制定相应突发事件应急方案报市县级民政府备案定期进行演练
饮水水源发生水污染事者发生影响饮水安全突发性事件饮水供水单位应采取应急处理措施市县级民政府报告社会公开关民政府应根情况时启动应急预案采取效措施


保障供水安全
第七章 法律责
第八十条 环境保护部门者法规定行监督理权部门法作出行政许者办理批准文件发现违法行者接违法行举报予查处者未法规定履行职责行直接负责员直接责员法予处分
第八十条 拖延围堵滞留执法员等方式拒绝阻挠环境保护部门者法规定行监督理权部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假县级民政府环境保护部门者法规定行监督理权部门责令改正处二万元二十万元罚款
第八十二条 违反法规定列行县级民政府环境保护部门责令限期改正处二万元二十万元罚款逾期改正责令停产整治：
（）未规定排放水污染物行监测者未保存原始监测记录
（二）未规定安装水污染物排放动监测设备未规定环境保护部门监控设备联网者未保证监测设备正常运行
（三）未规定毒害水污染物排污口周边环境进行监测者未公开毒害水污染物信息
第八十三条 违反法规定列行县级民政府环境保护部门责令改正者责令限制生产停产整治处十万元百万元罚款情节严重报批准权民政府批准责令停业关闭：
()未法取排污许证排放水污染物
(二)超水污染物排放标准者超重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物
（三）利渗井渗坑裂隙溶洞私设暗篡改伪造监测数者正常运行水污染防治设施等逃避监方式排放水污染物
(四)未规定进行预处理污水集中处理设施排放符合处理工艺求工业废水
第八十四条 饮水水源保护区设置排污口县级方民政府责令限期拆处十万元五十万元罚款逾期拆强制拆需费违法者承担处五十万元百万元罚款责令停产整治
前款规定外违反法律行政法规国务院环境保护部门规定设置排污口县级方民政府环境保护部门责令限期拆处二万元十万元罚款逾期拆强制拆需费违法者承担处十万元五十万元罚款情节严重责令停产整治
未水行政部门者流域理机构意江河湖泊新建改建扩建排污口县级民政府水行政部门者流域理机构职权前款规定采取措施予处罚
第八十五条 列行县级方民政府环境保护部门责令停止违法行限期采取治理措施消污染处罚款逾期采取治理措施环境保护部门指定治理力单位代治理需费违法者承担：


（）水体排放油类酸液碱液
（二）水体排放剧毒废液者含汞镉砷铬铅氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入
（三）水体清洗装贮油类毒污染物车辆者容器
（四）水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾者废弃物者江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡堆放存贮固体废弃物者污染物
（五）水体排放倾倒放射性固体废物者含高放射性中放射性物质废水
（六）违反国家关规定者标准水体排放含低放射性物质废水热废水者含病原体污水
（七）未采取防渗漏等措施者未建设水水质监测井进行监测
（八）加油站等油罐未双层罐者采取建造防渗池等效措施者未进行防渗漏监测
（九）未规定采取防护性措施者利防渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水含病原体污水者废弃物
前款第三项第四项第六项第七项第八项行处二万元二十万元罚款前款第项第二项第五项第九项行处十万元百万元罚款情节严重报批准权民政府批准责令停业关闭
第八十六条 违反法规定生产销售进口者列入禁止生产销售进口严重污染水环境设备名录中设备者采列入禁止采严重污染水环境工艺名录中工艺县级民政府济综合宏观调控部门责令改正处五万元二十万元罚款情节严重县级民政府济综合宏观调控部门提出意见报请级民政府责令停业关闭
第八十七条 违反法规定建设符合国家产业政策型造纸制革印染染料炼焦炼硫炼砷炼汞炼油电镀农药石棉水泥玻璃钢铁火电严重污染水环境生产项目市县民政府责令关闭
第八十八条 城镇污水集中处理设施运营单位者污泥处理处置单位处理处置污泥符合国家标准者污泥等未进行记录城镇排水部门责令限期采取治理措施予警告造成严重果处十万元二十万元罚款逾期采取治理措施城镇排水部门指定治理力单位代治理需费违法者承担
第八十九条 船舶未配置相应防污染设备器材者未持合法效防止水域环境污染证书文书海事理机构渔业部门职责分工责令限期改正处二千元二万元罚款逾期改正责令船舶时停航
船舶进行涉污染物排放作业未遵守操作规程者未相应记录簿实记载海事理机构渔业部门职责分工责令改正处二千元二万元罚款
第九十条 违反法规定列行海事理机构渔业部门职责分工责令停止违法行处万元十万元罚款造成水污染责令限期采取治理措施消污染处二万元二十万元罚款


逾期采取治理措施海事理机构渔业部门职责分工指定治理力单位代治理需费船舶承担：
（）水体倾倒船舶垃圾者排放船舶残油废油
（二）未作业海事理机构批准船舶进行散装液体污染危害性货物驳作业
（三）船舶关作业单位事污染风险作业活动未规定采取污染防治措施
（四）滩方式进行船舶拆解
（五）进入中华民国河国际航线船舶排放符合规定船舶压载水
第九十条 列行县级方民政府环境保护部门责令停止违法行处十万元五十万元罚款报批准权民政府批准责令拆者关闭：
（）饮水水源级保护区新建改建扩建供水设施保护水源关建设项目
（二）饮水水源二级保护区新建改建扩建排放污染物建设项目
（三）饮水水源准保护区新建扩建水体污染严重建设项目者改建建设项目增加排污量
饮水水源级保护区事网箱养殖者组织进行旅游垂钓者污染饮水水体活动县级方民政府环境保护部门责令停止违法行处二万元十万元罚款饮水水源级保护区游泳垂钓者事污染饮水水体活动县级方民政府环境保护部门责令停止违法行处五百元罚款
第九十二条 饮水供水单位供水水质符合国家规定标准市县级民政府供水部门责令改正处二万元二十万元罚款情节严重报批准权民政府批准责令停业整顿直接负责员直接责员法予处分
第九十三条 企业事业单位列行县级民政府环境保护部门责令改正情节严重处二万元十万元罚款：
（）规定制定水污染事应急方案
（二）水污染事发生未时启动水污染事应急方案采取关应急措施
第九十四条 企业事业单位违反法规定造成水污染事法承担赔偿责外县级民政府环境保护部门条第二款规定处罚款责令限期采取治理措施消污染未求采取治理措施者具备治理力环境保护部门指定治理力单位代治理需费违法者承担造成重者特水污染事报批准权民政府批准责令关闭直接负责员直接责员处年度单位取收入百分五十罚款中华民国环境保护法第六十三条规定违法排放水污染物等行尚构成犯罪公安机关直接负责员直接责员处十日十五日拘留情节较轻处五日十日拘留
造成般者较水污染事水污染事造成直接损失百分


二十计算罚款造成重者特水污染事水污染事造成直接损失百分三十计算罚款
造成渔业污染事者渔业船舶造成水污染事渔业部门进行处罚船舶造成水污染事海事理机构进行处罚
第九十五条 企业事业单位生产营者违法排放水污染物受罚款处罚责令改正法作出处罚决定行政机关应组织复查发现继续违法排放水污染物者拒绝阻挠复查中华民国环境保护法规定日连续处罚
第九十六条 水污染受损害事权求排污方排危害赔偿损失
抗力造成水污染损害排污方承担赔偿责法律规定外
水污染损害受害意造成排污方承担赔偿责水污染损害受害重失造成减轻排污方赔偿责
水污染损害第三造成排污方承担赔偿责权第三追偿
第九十七条 水污染引起损害赔偿责赔偿金额纠纷根事请求环境保护部门者海事理机构渔业部门职责分工调解处理调解成事民法院提起诉讼事直接民法院提起诉讼
第九十八条 水污染引起损害赔偿诉讼排污方法律规定免责事行损害结果间存果关系承担举证责
第九十九条 水污染受损害事数众法事推选代表进行诉讼
环境保护部门关社会团体法支持水污染受损害事民法院提起诉讼
国家鼓励法律服务机构律师水污染损害诉讼中受害提供法律援助
第百条 水污染引起损害赔偿责赔偿金额纠纷事委托环境监测机构提供监测数环境监测机构应接受委托实提供关监测数
第百零条 违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第八章 附
第百零二条 法中列语含义：
（）水污染指水体某种物质介入导致化学物理生物者放射性等方面特性改变影响水效利危害体健康者破坏生态环境造成水质恶化现象
（二）水污染物指直接者间接水体排放导致水体污染物质
（三）毒污染物指直接者间接生物摄入体导致该生物者代发病行反常遗传异变生理机失常机体变形者死亡污染物
（四）污泥指污水处理程中产生半固态者固态物质
（五）渔业水体指划定鱼虾类产卵场索饵场越冬场洄游通道鱼虾贝藻类养殖场水体
第百零三条 法2008年6月1日起施行




中华民国水污染防治法实施细
（2000年3月20日国务院令[第284号]发布施行）
目 录
第章 总
第二章 水污染防治监督理
第三章 防止表水污染
第四章 防止水污染
第五章 法律责
第六章 附
第章 总
第条 根中华民国水污染防治法（简称水污染防治法）制定实施细
第二章 水污染防治监督理
第二条 水污染防治法第十条规定编制流域水污染防治规划应包括列容：
　　（）水体环境功求
　　（二）分阶段达水质目标时限
　　（三）水污染防治重点控制区域重点污染源具体实施措施
（四）流域城市排水污水处理设施建设规划
第三条 县级民政府水行政部门确定中型水库坝泄流量时应维护游水体然净化力征求级民政府环境保护部门意见
第四条 水体排放污染物企业事业单位必须县级方民政府环境保护部门提交排污申报登记表
企业事业单位超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物提交排污申报登记表时应写明超污染物排放标准原限期治理措施
第五条 企业事业单位需拆者闲置污染物处理设施必须事先县级方民政府环境保护部门申报写明理环境保护部门应收申报日起1月作出意者意决定予批复逾期批复视意
第六条 实现水污染物达标排放达国家规定水环境质量标准水体实施重点污染物排放总量控制制度
国家确定重江河流域总量控制计划国务院环境保护部门会国务院关部门商关省治区直辖市民政府编制报国务院批准水体总量控制计划省治区直辖市民政府环境保护部门会级关部门商关方民政府编制报省治区直辖市民政府批准中跨省治区直辖市水体总量控制计划关省治区直辖市民政府协商确定
第七条 总量控制计划应包括总量控制区域重点污染物种类排放


总量需削减排污量削减时限
第八条 法实施重点污染物排放总量控制水体县级方民政府应总量控制计划分配排放总量控制指标组织制定行政区域该水体总量控制实施方案
总量控制实施方案应确定需削减排污量单位排污单位重点污染物种类排放总量控制指标需削减排污量削减时限求
第九条 分配重点污染物排放总量控制指标应遵循公开公公正原科学统标准执行总量控制指标分配办法国务院环境保护部门商国务院关部门制定
第十条 县级方民政府环境保护部门根总量控制实施方案审核行政区域该水体排污单位重点污染物排放量超排放总量控制指标发排污许证超排放总量控制指标限期治理限期治理期间发时排污许证具体办法国务院环境保护部门制定
第十条 总量控制实施方案确定削减污染物排放量单位必须国务院环境保护部门规定设置排污口安装总量控制监测设备
第十二条 国家确定重江河流域省治区直辖市民政府应执行国务院批准省界水体适水环境质量标准
第十三条 国家确定重江河流域省界水体水环境质量状况监测必须国务院环境保护部门制定水环境质量监测规范执行
第十四条 城市建设理部门应根城市总体规划组织编制城市排水污水处理专业规划规划求组织建设城市污水集中处理设施
第十五条 城市污水集中处理设施出水水质国家规定者方规定污染物排放标准执行
　　城市污水集中处理营运单位应城市污水集中处理设施出水水质负责
　　环境保护部门应城市污水集中处理设施出水水质水量进行抽测检查
　　第十六条 责令限期治理排污单位应作出限期治理决定民政府环境保护部门提交治理计划定期报告治理进度
　　作出限期治理决定民政府环境保护部门应检查责令限期治理排污单位治理情况完成限期治理项目进行验收
　　责令限期治理排污单位必须期完成治理务抗力规定期限完成治理务必须抗力情形发生1月作出限期治理决定民政府环境保护部门提出延长治理期限申请作出限期治理决定民政府审查决定
　　第十七条 环境保护部门海事渔政理机构辖范围水体排放污染物单位进行现场检查时应出示行政执法证件者佩戴行政执法标志
　　第十八条 环境保护部门海事渔政理机构进行现场检查时根需求检查单位提供列情况资料：
　　（）污染物排放情况
　　（二）污染物治理设施运行操作理情况
　　（三）监测仪器仪表设备型号规格检定校验情况
　　（四）采监测分析方法监测记录
　　（五）限期治理进展情况


　　（六）事情况关记录
　　（七）污染关生产工艺原材料资料
　　（八）水污染防治关情况资料
　　第十九条 企业事业单位造成水污染事时必须立采取措施停止者减少排污事发生48时环境保护部门作出事发生时间点类型排放污染物种类数量济损失员受害应急措施等情况初步报告事查清应环境保护部门作出事发生原程危害采取措施处理结果事潜危害者间接危害社会影响遗留问题防范措施等情况书面报告附关证明文件
　　环境保护部门收水污染事初步报告应立级民政府级民政府环境保护部门报告关方民政府应组织关部门事发生原进行调查采取效措施减轻者消污染县级民政府环境保护部门应组织事影响水域进行监测事进行调查处理
　　船舶造成水污染事时必须立海事理机构报告造成渔业水体污染事必须立事发生渔政理机构报告海事者渔政理机构接报告应立级民政府环境保护部门通报情况时开展调查处理工作
水污染事发生者发生跨行政区域危害者损害事发生县级方民政府应时受者受事危害者损害关方民政府通报事发生时间点类型排放污染物种类数量需采取防范措施等情况
第三章 防止表水污染
　　第二十条 跨省治区直辖市生活饮水表水源保护区关省治区直辖市民政府协商划定协商成国务院环境保护部门会国务院水利国土资源卫生建设等关部门提出划定方案报国务院批准
　　生活饮水表水源保护区划定关市县民政府协商提出划定方案报省治区直辖市民政府批准协商成省治区直辖市民政府环境保护部门会级水利国土资源卫生建设等关部门提出划定方案报省治区直辖市民政府批准
　　生活饮水表水源保护区分级保护区二级保护区
　　第二十条 生活饮水表水源级保护区水质适国家面水环境质量标准Ⅱ类标准二级保护区水质适国家面水环境质量标准Ⅲ类标准
　　第二十二条 生活饮水表水源级保护区保护水污染防治法第二十条规定执行
　　第二十三条 禁止生活饮水表水源二级保护区新建扩建水体排放污染物建设项目生活饮水表水源二级保护区改建项目必须削减污染物排放量
　　禁止生活饮水表水源二级保护区超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物
　　禁止生活饮水表水源二级保护区设立装卸垃圾油类毒害物品码头
　　第二十四条 利工业废水城市污水进行灌溉县级方民政府


农业行政部门应组织灌溉水质灌溉土壤农产品进行定期监测采取相应措施防止污染土壤水农产品
　　第二十五条 河航行船舶应配置符合国家规定防污设备持船舶检验部门签发合格证书
　　船舶防污设备者防污设备符合国家规定应限期达规定标准
　　第二十六条 河航行船舶必须持海事理机构规定防污文书者记录文书河航行150总吨油轮400总吨非油轮必须持油类记录
　　第二十七条 港口者码头应配备含油污水垃圾接收处理设施接收处理设施港口营单位负责建设理维护
　　河航行船舶水体排放废油残油垃圾河航行客运旅游船舶必须建立垃圾理制度
　　第二十八条 港口船舶进行列作业必须事先海事理机构提出申请批准指定区域进行：
　　（）洗载运毒货物粉尘散装货物船舶甲板舱室
　　（二）排放压舱洗舱机舱污水残余物质
　　（三）化学消油剂
　　第二十九条 船舶港口者码头装卸油类毒害腐蚀性放射性货物时船方作业单位必须采取预防措施防止污染水体
　　第三十条 船舶发生事造成者造成水体污染海事理机构应组织强制捞清者强制拖航支付费肇事船方承担
第三十条 造船修船拆船捞船舶单位必须配备防污设备器材进行作业时应采取预防措施防止油类油性混合物废弃物污染水体
第四章 防止水污染
　　第三十二条 生活饮水水源保护区县级方民政府环境保护部门会级水利国土资源卫生建设等关行政部门根饮水水源处理位置水文质条件供水量开采方式污染源分布提出划定方案报级民政府批准
　　生活饮水水源保护区水质适国家水质标准Ⅱ类标准
　　第三十三条 禁止生活饮水水源保护区事列活动：
　　（）利污水灌溉
　　（二）利含毒污染物污泥作肥料
　　（三）剧毒高残留农药
　　（四）利储水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油放射性物质毒化学品农药等
　　第三十四条 开采层水时列含水层应分层开采混合开采：
　　（）半咸水咸水卤水层
　　（二）已受污染含水层
　　（三）含毒害元素超生活饮水卫生标准水层
　　（四）医疗价值特殊济价值热水温泉水矿泉水
　　第三十五条 揭露穿透含水层勘探工程必须关规范求严格


做分层止水封孔工作
　　第三十六条 矿井矿坑排放毒害废水应矿床外围设置集水工程采取效措施防止污染水
第三十七条 工回灌补饮水水质应符合生活饮水水源水质标准县级方民政府卫生行政部门批准

第五章 法律责
　　第三十八条 水污染防治法第四十六条第款第（）项第（二）项第（四）项规定处罚款列规定执行：
　　（）拒报者谎报国务院环境保护部门规定关污染物排放申报登记事项处1万元罚款
　　（二）拒绝环境保护部门者海事渔政理机构现场检查者弄虚作假处1万元罚款
　　（三）国家规定缴纳排污费者超标排污费追缴排污费者超标排污费滞纳金外处应缴数额50％罚款
　　第三十九条 水污染防治法第四十六条第款第（三）项规定处罚款列规定执行：
　　（）水体排放剧毒废液者含汞镉砷铬氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入处10万元罚款
　　（二）水体排放倾倒放射性固体废弃物油类酸液碱液者含高中放射性物质废水处5万元罚款
　　（三）水体排放船舶残油废油者水体清洗装贮油类毒污染物车辆容器处1万元罚款
　　（四）水体排放倾倒工业废渣城市生活垃圾者江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡存贮固体废弃物处1万元罚款
　　（五）水体倾倒船舶垃圾处2000元罚款
　　（六）企业事业单位利溶洞排放倾倒含病原体污水者废弃物处2万元罚款利渗井渗坑裂隙排放含毒污染物废水处5万元罚款
　　（七）企业事业单位防止渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含病原体污水者废弃物处1万元罚款防止渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水处2万元罚款
　　第四十条 水污染防治法第四十七条规定处罚款处10万元罚款
　　第四十条 水污染防治法第四十八条规定处罚款处10万元罚款
　　第四十二条 水污染防治法第五十二条第款处罚款处20万元罚款
　　第四十三条 水污染防治法第五十三条规定处罚款列规定执行：
　　（）造成水污染事企业事业单位直接损失20％计算罚款


高超20万元
　　（二）造成重济损失直接损失30％计算罚款高超100万元
　　第四十四条 排污许证者时排污许证规定排放污染物颁发许证环境保护部门责令限期改正处5万元罚款情节严重吊销排污许证者时排污许证
　　第四十五条 违反细第十条规定未规定设置排污口安装总量控制监测设备环境保护部门责令限期改正处1万元罚款
　　第四十六条 违反细第二十三条第款规定生活饮水表水源二级保护区新建扩建水体排放污染物建设项目者改建项目未削减污染物排放量县级民政府规定权限责令停业者关闭
　　违反细第二十三条第二款规定生活饮水表水源二级保护区超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物县级民政府责令限期治理处10万元罚款逾期未完成治理务县级民政府规定权限责令停业者关闭
　　违反细第二十三条第三款规定生活饮水表水源二级保护区设立装卸垃圾油类毒害物品码头县级民政府环境保护部门责令限期拆处10万元罚款
　　第四十七条 违反细第三十三条第（四）项规定利储水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油放射性物质毒化学品农药县级方民政府环境保护部门责令改正处10万元罚款
第四十八条 缴纳排污费超标排污费者处警告罚款单位免消污染排危害赔偿损失责
第六章 附
　　第四十九条 细发布日起施行1989年7月12日国务院批准国家环境保护局发布中华民国水污染防治法实施细时废止


饮水水源保护区污染防治理规定

(1989年7月10日国家环境保护局卫生部建设部水利部质矿产部[89]环字201号公布) 

第章　总
第二章　饮水表水源保护区划分防护
第三章　饮水水源保护区划分防护
第四章　饮水水源保护区污染防治监督理
第五章　奖励惩罚
第六章　附

第章　总　
　　第条　保障民身体健康济建设发展必须保护饮水水源根中华民国水污染防治法特制定规定
　　第二条　规定适全国集中式供水饮水表水源水源污染防治理
　　第三条　水质标准防护求分级划分饮水水源保护区饮水水源保护区般划分级保护区二级保护区必时增设准保护区级保护区应明确理界线
　　第四条　饮水水源级保护区准保护区均应规定明确水质标准限期达标
　　第五条　饮水水源保护区设置污染防治应纳入济社会发展规划水污染防治规划跨区饮水水源保护区设置污染治理应纳入关流域区域城市济社会发展规划水污染防治规划
　　第六条　跨区河流湖泊水库输水渠道游区影响游饮水水源保护区水质标准求
第二章　饮水表水源保护区划分防护
　　第七条　饮水表水源保护区包括定水域陆域范围应水域特点进行水质定量预测考虑具体条件加确定保证规划设计水文条件污染负荷供应规划水量时保护区水质满足相应标准
　　第八条　饮水表水源取水口附划定定水域陆域作饮水表水源级保护区级保护区水质标准低国家规定ＧＢ３８３８—８８面水环境质量标准Ⅱ类标准须符合国家规定ＧＢ５７４９—８５生活饮水卫生标准求
　　第九条　饮水表水源级保护区外划定定水域陆域作饮水表水源二级保护区二级保护区水质标准低国家规定ＧＢ３８３８—８８面水环境质量标准Ⅲ类标准应保证级保护区水质满足规定标准
　　第十条　根需饮水表水源二级保护区外划定定水域陆域作饮水表水源准保护区准保护区水质标准应保证二级保护区水质满足规定标准
　　第十条　饮水表水源级保护区准保护区均必须遵守列规定：
　　禁止切破坏水环境生态衡活动破坏水源林护岸林水源


保护相关植活动
　　二禁止水域倾倒工业废渣城市垃圾粪便废弃物
　　三运输毒害物质油类粪便船舶车辆般准进入保护区必须进入者应事先申请关部门批准登记设置防渗防溢防漏设施
　　四禁止剧毒高残留农药滥化肥炸药毒品捕杀鱼类
　　第十二条　饮水表水源级保护区准保护区必须分遵守列规定：

　　级保护区
　　禁止新建扩建供水设施保护水源关建设项目
　　禁止水域排放污水已设置排污口必须拆
　　设置供水需关码头禁止停船舶
　　禁止堆置存放工业废渣城市垃圾粪便废弃物
　　禁止设置油库
　　禁止事种植放养禽畜严格控制网箱养殖活动
　　禁止污染水源旅游活动活动
　　二二级保护区
　　准新建扩建水体排放污染物建设项目改建项目必须削减污染物排放量
　　原排污口必须削减污水排放量保证保护区水质满足规定水质标准
　　禁止设立装卸垃圾粪便油类毒物品码头
　　三准保护区
　　直接间接水域排放废水必须符合国家方规定废水排放标准排放总量保证保护区水质满足规定标准时必须削减排污负荷
第三章　饮水水源保护区划分防护
　　第十三条　饮水水源保护区应根饮水水源处理位置水文质条件供水数量开采方式污染源分布划定
　　第十四条　饮水水源保护区水质均应达国家规定ＧＢ５７４９—８５生活饮水卫生标准求
　　级水源保护区范围应根水文质条件确定保证开采规划水量时达求水质标准
　　第十五条　饮水水源级保护区位开采井周围作保证集水定滞时间防止般病原菌污染直接影响开采井水质补区段必时划级保护区
　　第十六条　饮水水源二级保护区位饮水水源级保护区外作保证集水足够滞时间防止病原菌外污染
　　第十七条　饮水水源准保护区位饮水水源二级保护区外补区作保护水源补水源水量水质
　　第十八条　饮水水源级保护区准保护区均必须遵守列规定：
　　禁止利渗坑渗井裂隙溶洞等排放污水害废弃物
　　二禁止利透水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油天然气放射性物质毒害化工原料农药等
　　三实行工回灌水时污染水源


　　第十九条　饮水水源级保护区准保护区必须遵守列规定：
　　级保护区
　　禁止建设取水设施关建筑物
　　禁止事农牧业活动
　　禁止倾倒堆放工业废渣城市垃圾粪便害废弃物
　　禁止输送污水渠道道输油道通区
　　禁止建设油库
　　禁止建立墓
　　二二级保护区
　　（）潜水含水层水水源
　　禁止建设化工电镀皮革造纸制浆冶炼放射性印染染料炼焦炼油严重污染企业已建成限期治理转产搬迁
　　禁止设置城市垃圾粪便易溶毒害废弃物堆放场转运站已述场站限期搬迁
　　禁止利未净化污水灌溉农田已污灌农田限期改清水灌溉
　　化工原料矿物油类毒害矿产品堆放场必须防雨防渗措施
　　（二）承压含水层水水源
　　禁止承压水潜水混合开采作潜水止水措施
　　三准保护区
　　禁止建设城市垃圾粪便易溶毒害废弃物堆放场站特殊需设立转运站必须关部门批准采取防渗漏措施
　　补源表水体时该表水体水质应低ＧＢ３８３８—８８面水环境质量标准Ⅲ类标准
　　符合ＧＢ５０８４—８５农田灌溉水质标准污水进行灌溉合理化肥
　　保护水源林禁止毁林开荒禁止非更新砍伐水源林
第四章　饮水 水源保护区污染 防治监督理
　　第二十条　级民政府环境保护部门会关部门作饮水水源保护区污染防治工作根民政府求制定颁布方饮水 水源保护区污染 防治理规定
　　第二十条　饮水水源保护区方环境部门会水利质矿产卫生建设等关部门划定报县级民政府批准跨省市县饮水水源保护区位置划定理办法保护区范围级民政府商定报级民政府批准
　　第二十二条　环境保护水利质矿产卫生建设等部门应结合职责饮水 水源保护区污染 防治实施监督理
　　第二十三条　突发性事造成造成饮水水源污染时事责者应立采取措施消污染报告城市供水卫生防疫环境保护水利质矿产等部门单位部门环境保护部门根民政府求组织关部门调查处理必时民政府批准采取强制性措施减轻损失
第五章　奖励惩罚
　　第二十四条　执行规定保护饮水水源显著成绩贡献单位予表扬奖励奖励办法市级（含市级）环境保护部门制定报民政府批准实施


第二十五条　违反规定单位应根中华民国水污染防治法实施细关规定进行处罚
 
第六章　附　
　　第二十六条　规定国家环境保护部门负责解释
　　第二十七条　规定公布日起实施
 
 　 关废止修改部分环保部门规章规范性文件决定 （环境保护部令第16号）2010年12月22日起饮水水源保护区污染防治理规定（1989年7月10日国家环境保护局卫生部建设部水利部矿部发布）做修改： 
　　1．第八条第九条第十九条中GB383888面水环境质量标准修改：表水环境质量标准
　　2．第八条第十四条中GB574985生活饮水卫生标准修改：生活饮水卫生标准
　　3．第十九条中GB5084－85农田灌溉水质标准修改：农田灌溉水质标准
　　4．第十二条第项中级保护区禁止事种植放养畜禽严格控制网箱养殖活动修改：禁止事种植放养畜禽网箱养殖活动
　　5．第十二条第二项中二级保护区准新建扩建水体排放污染物建设项目改建项目必须削减污染物排放量修改：禁止新建改建扩建排放污染物建设项目原排污口必须削减污水排放量保证保护区水质满足规定水质标准修改：原排污口法拆者关闭
　　6．第十二条第三项中准保护区直接间接水域排放废水必须符合国家方规定废水排放标准排放总量保护保护区水质满足规定标准时必须削减排污负荷修改：禁止新建扩建水体污染严重建设项目改建建设项目增加排污量
　　7．第二十条修改：饮水水源保护区划定关市县民政府提出划定方案报省治区直辖市民政府批准跨市县饮水水源保护区划定关市县民政府协商提出划定方案报省治区直辖市民政府批准协商成省治区直辖市民政府环境保护部门会级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案征求级关部门意见报省治区直辖市民政府批准
　　跨省治区直辖市饮水水源保护区关省治区直辖市民政府商关流域理机构划定协商成国务院环境保护部门会级水行政国土资源卫生建设等部门提出划定方案征求国务院关部门意见报国务院批准
　　国务院省治区直辖市民政府根保护饮水水源实际需调整饮水水源保护区范围确保饮水安全





关预防处置跨省界水污染纠纷指导意见
（环境保护部２００８年７月７日发布 环发[2008]64号）
省治区直辖市环境保护局（厅）新疆生产建设兵团环境保护局环境保护督查中心：
年跨省界水污染纠纷断增加逐渐成引发社会矛盾影响社会安定重素国务院领导求跨省界重点河流湖泊海域建立跨省际联防治污机制互通情况相互监督注重日常监测预警检查协防患未然形成治污工作合力时效预防处置跨省界水污染纠纷维护社会谐稳定贯彻落实国务院领导指示效预防处置跨省界水污染纠纷现提出指导意见：
　　 源头预防跨省界水污染纠纷发生
　　 预防跨省界水污染纠纷涉跨省界流域相邻区特游区根该区环境容量出境水质目标合理制定规划优化区域布局调整产业结构严环境准入关项目验收关采取更加严格环保措施源头防范跨省界流域水污染纠纷　
　　（）合理规划布局促进产业结构调整跨省界流域交界区尤游区应实行环境优先政策根环境容量跨省界水质求制定济发展总体规划专项规划合理布局优化产业结构限制禁止发展重污染项目加快产业结构调整步伐加钢铁造纸酒精等12高耗高污染行业落生产力淘汰力度早完成强制淘汰关闭落工艺设备产品务
（二）注重源头控制严环境准入关验收关跨省界流域交界区尤游区应严格控制新污染源产生国务院批准七部门印发关加强河流污染防治工作通知（环发〔2007〕201号）求2009年起停止审批河流排放重金属持久性机污染物项目毗邻游区拟建项目环境影响评价预测会严重影响跨省界断面水质造成超标审批前应采取适方式征询游相邻环保部门意见相邻省级环保部门该项目环境影响评价结争议环境影响评价文件报环境保护部审批新建设项目未批先建未验收擅投产法责令停产停建
（三）强化监督执法加污染整治力度加跨省界流域环境整治力度水污染物排放必须达国家者方规定水污染物排放标准重点水污染物排放　总量控制指标未求完成重点水污染物排放总量控制指标市县予公布超总量指标区暂停审批新增重点水污染物排放总量建设项目环评报告长期超标排污私设暗偷排偷放污染直排影响跨省界水质企业法停产整治关闭加快城镇污水处理厂建设严格控制流域农业面源污染
　　（四）落实治污责严格实行跨省界流域断面水质考核敦促政府确保跨省界流域水质达十五水污染物总量削减目标责书中确定目标部跨省界断面水质年度目标进行考核评定期完成工作务暂停审批影响跨省界流域水质区域新增排污总量建设项目环评报告跨省界水污染引起损害赔偿责赔偿金额纠纷水污染防治法关规定


执行国家加快制定游流域生态补偿政策鼓励方积极探索建立生态补偿机制
　　（五）加强沟通协调合理确定跨省界流域水环境质量适标准部分流域省界相邻区执行水环境质量标准协调适标准合理影响监督理责考核应加强相邻省界区执行水环境质量标准统性合理性重流域跨省界流域水环境质量适标准部会水利部门关省治区直辖市民政府确定余流域相邻省级环保部门会关部门政府确定确实法协调部协调确定　　
二建立预防处置跨省界水污染纠纷长效工作机制
根跨省界流域水污染情况省界断面水质目标求省级环保部门督促协助关方政府相邻省级环保部门方政府协商基础建立预防处置跨省界水污染纠纷长效工作机制　　
（）定期联席会商督促协助跨省界流域游区民政府建立联席会商机制游区政府少年汛期前动召集次联席会议相互通报商讨跨省界水污染防治工作游区政府应予配合督促流域省界相邻区政府组织制定科学合理闸坝调控方案监督落实
（二）信息互通享流域省界区相邻环保部门定期互通水污染防治进展　断面水质等情况环保部门水利渔政等部门定期互通省界断面水质水量水文闸坝运行等信息游区发生污染事污染物排放流域水量水质水文等出现异常威胁游水质时规定报外游政府环保等关部门应立通知游政府环保等关部门重点污染源采取限产限排暂时关闭等措施游区发生水质恶化死鱼等严重污染事确认游水致时规定报外应时通报游政府环保等相关部门游区应积极采取措施控制污染游区时通报事调查处理进展
（三）联合采样监测部组织跨省界流域相邻两省环保部门制定跨省界水质监测方案明确采样断面时间监测指标方法定期开展联合监测敏感时期增加监测频次环保部门组织水利渔政等部门时通报监测数等情况旦发生跨省界水污染事相邻环保部门立启动环境突发事件应急监测预案规定时间达断面采样监测方规定监测方监测数准双方监测数提出异议时应保存水样中国环境监测总站负责监测
（四）联合执法监督定期会晤信息享联合监测基础跨省界流域相邻环保部门定期定期组成联合检查组两水污染防治情况开展现场检查加强流域重点水污染源城镇污水处理厂等环保措施落实情况督查预防跨界水污染事发生时互相通报联合检查中发现问题整改情况环境保护部区域环境保护督查中心加强跨省界流域交界区环境监督查
（五）敏感时期预警敏感时段（枯水期汛期）河流敏感区域（饮水源）跨省界流域相邻环保部门时解重点污染源排污变化情况必时采取限产限排等控制排污总量措施加强水利渔政等部门协调沟通时解江河流量闸坝调控污水处理厂运行等情况确保跨省界断面水质未明显降前提实施流量排放等措施保障水环境安全
（六）协应急处置旦发生跨省界水污染突发事件交界区环保部门立报请政府迅速启动环境突发事件应急预案提出控制消污染


具体应急措施协助政府控制处置水污染关程序时报情况
（七）协调处理纠纷跨省界水污染纠纷发生应法相邻两省民政府协商处理协商确实法达成识相邻两省民政府提出申请部进行协调协调达成识时协调意见落实协调法达成致意见时部提出处理意见报国务院批准国务院批复意见执行
（八）开展督查工作引发跨省界水污染纠纷企事业单位政府环保部门法处罚提出限期整改求相邻两省环保部门组成联合督查组整改情况开展督查确保整改措施落实位必时部组织进行督查督办
级环境保护部门高度重视跨省界流域环境污染问题加强协调合作联防治污联动预警联合处置积极效预防处置跨省界水污染纠纷问题维　护环境安全社会稳定


洗染业理办法
（商务部国家工商行政理总局国家环境保护总局令2007年第5号2006年12月20日公布2007年7月1日起施行）
　　
第条　规范洗染服务行维护营者消费者合法权益防止环境污染促进洗染行业健康发展根国家关法律行政法规制定办法
　　第二条　中华民国境事洗染营活动适办法
办法称洗染指事衣物洗涤熨烫染色织补皮革制品裘皮服装清洗保养等服务营行　
第三条　商务部全国洗染行业进行指导协调监督理方级商务部门负责行政区域洗染行业指导协调监督理工作
　　工商行政理部门负责洗染企业登记注册法监服务产品质量营行法查处侵害消费者合法权益违法行
　　环保部门负责洗染企业开设营程中影响环境行进行监督理法查处环境违法行
　　第四条　开设洗染店水洗厂应安全卫生环保节水节等方面符合国家相关法律规定标准求
　　新建改建扩建洗染店应具净化回收干洗溶剂功全封闭式干洗机
　　逐步淘汰开启式干洗机现洗染店开启式干洗机必须进行改装增加压缩机制冷回收系统强制回收干洗溶剂开启式石油衍生溶剂干洗机烘干机须配备防火防爆安全装置
　　第五条　新建改扩建洗染店水洗厂应法进行环境影响评价环保部门验收合格方投入
　　事洗染营活动营者应法进行工商登记领取营业执
　　营者应取营业执60日登记注册工商行政理部门级商务部门办理备案
　　第六条　营者应具固定营业场配备营规模相适应符合国家关规定专洗染保污染防治等设施设备
　　第七条　洗染店符合国家关规定干洗溶剂干洗溶剂储存回收场应具备防渗漏条件属危险化学品应符合危险化学品理关规定
　　鼓励水洗厂磷低磷洗涤品
　　第八条　洗染业污染物排放应达国家方规定污染物排放标准求新行业污染物排放标准出台应执行新行业排放标准
　　干洗中产生含干洗溶剂残渣废水应进行妥善收集处理属危险废物应法委托持危险废物营许证单位进行处理处置
　　外排废水排入城市污水网进行集中处理应符合相应污水处理厂进水水质求废水处理设施应产生污泥进行害化处理
　　符合排放标准废水直接排放河流湖泊雨水线渗坑渗井等
　　洗染店水洗厂厂界噪声应符合工业企业厂界噪声标准（GB1234890）相应区域规定标准


　　第九条　营者应制定符合关法律法规求安全生产环境保护卫生理制度员工提供效防护品定期员工进行安全环保卫生教育培训
　　第十条　业员应信守职业道德遵守国家法律法规洗染技术员应具备相应专业技鼓励洗染技术员取国家关部门颁发资格证书关组织机构颁发培训合格证书持证岗
　　第十条　营者应营业场醒目位置悬挂营业执明示服务项目服务价格投诉电话等
　　第十二条　营者营程中应遵循诚实信原消费者提出询问关问题做出真实明确答复欺骗误导消费者事列欺诈行：
　　（）虚假宣传
　　（二）利储值卡进行消费欺诈
　　（三）水洗单烫充干洗等欺骗行
　　（四）意掩饰加工程中衣物损伤事实
　　（五）违反法律行政法规欺诈行
　　第十三条　营者接收衣物时应衣物状况进行认真检验履行列责：
　　（）提示消费者检查衣袋否遗留物品确认衣物附件饰物否齐全
　　（二）提示消费者易损易腐蚀贵重饰物附件明确服务责
（三）衣物新旧脏净破损程度织物面料质性变化程度洗染效果消费者说明
　　（四）确实易洗染净牢固性污渍应告知消费者确认洗染效果
　　第十四条　营者根消费者意愿实行保值清洗营者消费者协商致做出书面清洗约定约定清洗费保值额服务容
　　实行保值清洗衣物营者责造成损坏丢失者清洗直接影响衣物原质量法恢复营者应根消费者约定保值额予赔偿
　　第十五条　营者提供服务时应消费者开具服务单服务单应包括：衣物名称数量颜色破损缺件状况服务容价格送取日期保期双方约定事宜争议解决方式等容
　　第十六条　营者应执行洗染行业服务规范操作规程质量标准指定专负责洗染质量检验工作
　　第十七条　营者应规范工序衣物交接手续防止丢失损坏脏净衣物存放收付应分离
　　第十八条　医疗卫生单位纺织品洗涤应专门洗涤厂区专洗涤设备进行加工严格进行消毒处理
　　消毒洗涤纺织品应符合国家关卫生求
　　第十九条　营者责洗染衣物未达洗染质量求符合消费者事先约定求者造成衣物损坏丢失营者应根情况予重新加工退洗染费者赔偿损失
　　非营者错洗涤标识误导衣物制作质量符合国家行业标准


求造成未达洗染质量标准营者承担责
　　第二十条　商务部门应通制定行业发展规划促进政策标准综合协调指导行业协会工作等方式规范洗染市场秩序促进行业发展
　　商务部门引导支持成立洗染质量鉴定委员会开展洗染质量鉴定工作引导相关行业组织制定洗染行业消费纠纷争议解决办法维护营者消费者合法权益
　　第二十条　洗染行业协会应接受商务部门业务指导加强行业律开展倡导诚信营组织实施标准提供信息咨询开展技术培训调解服务纠纷反映营者建议求等促进行业发展工作
　　第二十二条　营者违反办法规定法律法规规定规定没规定商务工商环保部门办法第三条规定职责令改正违法处违法3倍罚款高超3万元没违法处1万元罚款予公告
　　第二十三条　省治区直辖市商务部门办法结合行政区域洗染行业实际情况会关部门制定相关实施办法
　　第二十四条　办法列语定义：
　　全封闭式干洗机：指四氯乙烯石油衍生溶剂作干洗溶剂配置　溶剂回收制冷系统臭程中机器气体工作场气体进行交换直接外排废气干洗机
　　开启式干洗机：指四氯乙烯石油衍生溶剂作干洗溶剂采水冷回收系统开装卸门前通吸入新鲜空气排出机器干洗溶剂气体混合物进行臭程干洗机
　　染色：仅指洗染店服装复染改染服务
　　第二十五条　办法2007年7月1日起实施


渔业水域污染事调查处理程序规定
（ 农业部令[第13号] １９９７年３月２６日发布）
目 录
第章 总
第二章 污染事处理辖
第三章 调查取证
第四章 处理程序
第五章 附
第章 总
　　第条 时公正调查处理渔业水域污染事维护国家集体公民合法权益根中华民国环境保护法中华民国水污染防治法中华民国渔业法等关法律法规制定规定
　　第二条 公民法组织造成渔业水域污染事应接受渔政监督理机构（简称机构）调查处理
级机构调查处理渔业水域污染事适规定
第三条 规定称渔业水域指鱼虾贝类产卵场索饵场越冬场洄游通道鱼虾贝藻类水生动植物增养殖场　
第四条 规定称渔业水域污染事指单位某种物质量引入渔业水域损坏渔业水体功影响渔业水域生物繁殖生长造成该生物死亡数量减少造成该生物毒害物质积累质量降等渔业资源渔业生产造成损害事实
第二章 污染事处理辖
第五条 （市）县机构法辖监督理范围较般性渔业水域污染事
省（治区直辖市）机构法辖监督理范围直接济损失额百万元重渔业水域污染事
　　中华民国渔政渔港监督理局辖指定省级机构处理直接济损失额千万元特渔业水域污染事涉外渔业水域污染事
　　第六条 中华民国渔政渔港监督理局成立渔业水域污染事技术审定委员会负责全国重渔业水域污染事技术审定工作
第七条 级机构处理范围渔业水域污染事认需级机构处理报请级机构处理省（治区直辖市）机构法辖监督理范围直接济损失额百万元重渔业水域污染事
第八条 级机构辖渔业水域污染事必时指定级机构处理
　　第九条 辖权争议渔业水域污染事争议双方协商解决协商成级机构指定机关调查处理
　　第十条 指定处理渔业水域污染事应办理书面手续机构指定单位须指定权限范围行权力
第十条 跨行政区域渔业水域污染纠纷中华民国水污染防治法第二十六条规定关方民政府协商解决者


级民政府协调解决机构应积极配合关方民政府做事处理工作
第三章 调查取证
　　第十二条 机构发现接事报告应做列工作：
　　（）填写事报告表容包括报告事发生时间点污染损害原状况等
　　（二）快组织渔业环境监测站关员赴现场进行调查取证重特涉外渔业水域污染事应立级民政府环境保护部门级机构报告
　　（三）污染情况复杂损失较重污染事应参农业部颁布污染死鱼调查方法（淡水）规定进行调查取证
　　第十三条 渔业执法员调查处理渔业水域污染事应收集污染事关种证证包括书证物证视听资料证证言事陈述鉴定结现场笔录
　　证必须查证属实作认定事实
　　第十四条 调查渔业水域污染事必须制作现场笔录容包括：发生事时间点水体类型气候水文污染物污染源污染范围损失程度等
　　笔录应表述清楚定量准确实记录场调查两名渔业执法员签名笔录时间
　　第十五条 渔业环境监测站出具监测数鉴定结具备资格关单位出具鉴定证明机构处理污染事
监测数鉴定结果报告书监测鉴定员签名加盖单位公章

第四章 处理程序
　　第十六条 渔业水域污染事发生赔偿责赔偿金额纠纷事事发生机构申请调解处理事直接民法院起诉
　　第十七条 机构受理事事纠纷调解处理申请应符合列条件：
　　（）必须双方事意调解处理
　　（二）申请必须渔业损失事纠纷直接利害关系单位
　　（三）明确申请具体事实请求
　　（四）超越机构受理范围
　　第十八条 属事方申请调解机构责通知方接受调解方拒绝接受调解事直接民法院起诉
　　第十九条 请求机构调解处理纠纷事必须提交申请书申请书应写明事实：
　　（）申请申请姓名性年龄职业住址邮政编码等（单位名称址法定代表姓名）
　　（二）申请事项事实理
　　（三）事纠纷关证资料
　　（四）请求解决问题
　　申请书式三份申请留份两份递交受理机构
　　第二十条 机构受理污染事赔偿纠纷根需邀请关部门员参加调解处理工作


负责参加处理纠纷员纠纷事利害关系时应行回避
第二十条 机构应收申请书十日申请书副送达申请申请收申请书副日起十五日提交答辩书关证申请期提出答辩书视拒绝调解处理机构应告知申请民法院起诉
　　第二十二条 调解处理程中应召集双方座谈协商协商达成调解协议
　　第二十三条 调解协议书事双方机构三方签字盖章生效
　　事拒履行调解协议机构应督促履行时事民法院起诉
　　第二十四条 事机构调解污染事赔偿纠纷处理决定服民法院起诉
　　第二十五条 调解处理程中事方法院起诉调解处理终止
　　第二十六条 污染造成渔业损害事应赔偿渔业损失机构根情节渔业行政处罚程序规定污染单位予罚款
第二十七条 污染造成工增殖天然渔业资源损失污染渔业资源损失渔业生产损害程度机构渔业行政处罚程序规定责令赔偿渔业资源损失
第五章 附
　　第二十八条 规定中渔业损失计算农业部颁布水域污染事渔业损失计算方法规定执行
　　第二十九条 规定中事报告登记表现场记录渔业水域污染事调解协议书等文书格式农业部统制定
　　第三十条 规定农业部负责解释


入河排污口监督理办法
（中华民国水利部第22号2004年11月30日公布2005年1月1日起施行 水利部关废止修改部分规章决定（水利部令第47号）修改）
　　
第条　加强入河排污口监督理保护水资源保障防洪工程设施安全促进水资源持续利根中华民国水法中华民国防洪法中华民国河道理条例等法律法规制定办法
　　第二条　江河湖泊（含运河渠道水库等水域）新建改建者扩排污口排污口监督理适办法
　　前款称排污口包括直接者通沟渠道等设施江河湖泊排放污水排污口统称入河排污口新建指入河排污口首次建造者原具排污功者已废弃排污口改建指已入河排污口排放位置排放方式等事项重改变扩指已入河排污口排污力提高入河排污口新建改建扩统称入河排污口设置
　　第三条　入河排污口设置应符合水功区划水资源保护规划防洪规划求
　　第四条　国务院水行政部门负责全国入河排污口监督理组织指导工作县级方民政府水行政部门流域理机构办法规定权限负责入河排污口设置监督理工作
　　县级方民政府水行政部门流域理机构委托级方民政府水行政部门者属理单位理权限入河排污口实施日常监督理
　　第五条　法应办理河道理范围建设项目审查手续入河排污口设置县级方民政府水行政部门流域理机构河道理范围建设项目理权限审批法需办理河道理范围建设项目审查手续列情况外入河排污口设置入河排污口县级水行政部门负责审批：
　　（）流域理机构直接理河道（河段）湖泊设置入河排污口该流域理机构负责审批
　　（二）设置入河排污口需时办理取水许手续入河排污口设置县级方民政府水行政部门流域理机构取水许理权限审批
　　（三）设置入河排污口需办理取水许手续规定需编制环境影响报告书（表）入河排污口设置负责审批环境影响报告书（表）环境保护部门级水行政部门审批中环境影响报告书（表）需报国务院环境保护行政部门审批入河排污口设置流域流域理机构审批
　　第六条　设置入河排污口单位（称排污单位）应环境保护行政部门报送建设项目环境影响报告书（表）前辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构提出入河排污口设置申请
　　法需办理河道理范围建设项目审查手续者取水许审批手续排污单位应根具体求分提出河道理范围建设项目申请者取水许申请时提出入河排污口设置申请


　　法需编制环境影响报告书（表）法需办理河道理范围建设项目审查手续取水许手续排污单位应设置入河排污口前辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构提出入河排污口设置申请
　　第七条　设置入河排污口应提交材料：
　　（）入河排污口设置申请书
　　（二）建设项目文件
　　（三）入河排污口设置证报告
　　（四）应提交关文件
　　设置入河排污口水功区影响明显轻微辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构意编制入河排污口设置证报告提交设置入河排污口水功区影响简分析材料
　　第八条　设置入河排污口法应办理河道理范围建设项目审查手续排污单位提交河道理范围工程建设申请中应包含入河排污口设置关容单独提交入河排污口设置申请书
　　设置入河排污口需时办理取水许入河排污口设置申请排污单位提交建设项目水资源证报告中应包含入河排污口设置证报告关容单独提交入河排污口设置证报告
　　第九条　入河排污口设置证报告应包括列容：
　　（）入河排污口水域水质接纳污水取水现状
　　（二）入河排污口位置排放方式
　　（三）入河污水含污染物种类排放浓度总量
　　（四）水域水质保护求入河污水水域水质水功区影响
　　（五）入河排污口设置利害关系第三者影响
　　（六）水质保护措施效果分析
　　（七）证结
　　设置入河排污口法应办理河道理范围建设项目审查手续应关规定建设项目防洪影响进行证
　　第十条　排污单位应关技术求行者委托关单位编制入河排污口设置证报告
　　第十条　辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构申请材料齐全符合法定形式入河排污口设置申请应予受理
　　申请材料齐全者符合法定形式应场者5日1次告知需补正全部容排污单位求提交全部补正材料应受理逾期告知补正容收申请材料日起受理
　　受理者受理入河排污口设置申请应出具加盖印章注明日期书面证
　　第十二条　辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构应受理入河排污口设置申请日起20日作出决定意设置入河排污口应予公告公众权查询意设置入河排污口应说明理告知排污单位享法申请行政复议者提起行政诉讼权利法应编制环境影响报告书（表）建设项目应关决定抄送负责该报告书（表）审批环境保护行政部门
　　辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构根


需入河排污口设置证报告组织专家评审需时间告知排污单位
　　入河排污口设置直接关系重利益应告知该利害关系排污单位利害关系权进行陈述申辩
　　入河排污口设置需听证者应听证法举行听证
　　辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构作出决定前应征求入河排污口关水行政部门意见
　　条第二款规定专家评审第四款规定听证需时间计算条第款规定期限辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构应需时间告知排污单位
　　第十三条　设置入河排污口法应办理河道理范围建设项目审查手续辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构该工程建设申请工程建设防洪影响评价进行审查时应入河排污口设置证容进行审查入河排污口设置防洪水资源保护影响出具审查意见
　　设置入河排污口需时办理取水许入河排污口设置申请辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构应取水许入河排污口设置申请出具审查意见
　　第十四条　列情形予意设置入河排污口：
　　（）饮水水源保护区设置入河排污口
　　（二）省级民政府求削减排污总量水域设置入河排污口
　　（三）入河排污口设置水域水质达水功区求
　　（四）入河排污口设置直接影响合法取水户水安全
　　（五）入河排污口设置符合防洪求
　　（六）符合法律法规国家产业政策规定
　　（七）符合国务院水行政部门规定条件
　　第十五条　意设置入河排污口决定应包括容：
　　（）入河排污口设置点排污方式排污口门求
　　（二）特情况排污限制
　　（三）水资源保护措施求
　　（四）建设项目入河排污口投入前验收求
　　（五）需注意事项
　　第十六条　发生严重干旱者水质严重恶化等紧急情况时辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构应时报告关民政府排污单位提出限制排污求
　　第十七条　中华民国水法施行前已设置入河排污口单位应办法施行入河排污口县级民政府水行政部门者流域理机构属理单位进行入河排污口登记汇总逐级报送辖权水行政部门者流域理机构
　　第十八条　县级方民政府水行政部门应饮水水源保护区排污口现状情况进行调查提出整治方案报级民政府批准实施
　　第十九条　县级方民政府水行政部门流域理机构应辖范围入河排污口设置建立档案制度统计制度
　　第二十条　县级方民政府水行政部门流域理机构应


入河排污口设置情况进行监督检查检查单位应实提供关文件证资料
　　监督检查机关检查单位保守技术商业秘密义务
　　第二十条　未辖权县级方民政府水行政部门者流域理机构审查意擅江河湖泊设置入河排污口中华民国水法第六十七条第二款追究法律责
　　审查意未求设置入河排污口中华民国水法第六十五条第三款中华民国防洪法第五十八条追究法律责
　　饮水水源保护区设置排污口已设排污口整治方案限期拆中华民国水法第六十七条第款追究法律责
　　第二十二条　入河排污口设置监督理办法规定办法执行办法未规定需办理河道理范围建设项目审查手续河道理范围建设项目理关规定执行
　　第二十三条　入河排污口设置申请书入河排污口登记表等文书格式国务院水行政部门统制定
　　第二十四条　省治区直辖市水行政部门流域理机构根办法制定实施细
　　第二十五条　办法国务院水行政部门负责解释
　　第二十六条　办法2005年1月1日起施行


关实施污水综合排放标准国家标准通知
发布日期：19970415
生效日期：19970415
发布部门：国家环境保护局
效力级：部门规范性文件
省治区直辖市环境保护局国务院关部委(局总会总公司)环保机构：
　　贯彻执行中华民国水污染防治法局污水综合排放标准等系列国家水污染物排放标准进行修订国家水污染物排放标准体系调整基位加强环境标准实施理国家排放标准方排放标准关系现标准实施求通知请遵执行
　　GB　89781996　污水综合排放标准原GB　897888　污水综合排放标准修订1998年1月1日起实施
　　根国家行业性污染物排放标准国家综合性污染物排放标准交叉执行原行业执行相应国家行业性水污染物排放标准：造纸工业执行GB　354492　造纸工业水污染物排放标准船舶工业执行GB428684船舶工业污染排放标准海洋石油开发工业执行GB　491485　海洋石油开发工业含油污水排放标准纺织染整工业执行GB　428792　纺织染整工业水污染物排放标准肉类加工工业执行GB　1345792肉类加工工业水污染物排放标准合成氨工业执行GB　1345892合成氨工业水污染物排放标准钢铁工业执行GB　1345692钢铁工业水污染物排放标准航天推进剂执行GB　1437493航天推进剂水污染物排放标准兵器工业执行GB　1447014470393GB　427427984兵器工业水污染物排放标准磷肥工业执行GB　1558095　磷肥工业水污染物排放标准烧碱聚氯乙烯工业执行GB　1558195烧碱聚氯乙烯工业水污染物排放标准行业水污染物排放律执行GB　89781996污水综合排放标准
　　二GB　89781996实施年限
　　原GB　897888废止1997年12月31日前立项建设单位1996年10月4日起行GB　89781996第时间段标准限值1998年1月1日立项建设单位1998年1月1日起执行GB　89781996第二时间段标准限值
　　省治区直辖市环境保护局应环境保护法律规定省治区直辖市方水污染物排放标准进行清理符合法律规定1998年1月1日前修订发布新排放标准律报原批准机关废止改执行国家污水综合排放标准应重新确认继续效方标准1998年1月1日前报局重新备案局发布公告未国家环境保护局重新备案公告方污染物排放标准律效
　　三方水污染物排放标准清理结束级环保局应监排污单位发出通知明确新执行排放标准
　　四局组织重点省市环保局关员进行标准实施培训省治区直辖市环保局应组织污水综合排放标准发行宣传实施贯彻工作


请省治区直辖市环保部门标准实施贯彻工作情况1997年10月底报送局


三气污染防治类
中华民国气污染防治法
  （1987年9月5日第六届全国民代表会常务委员会第二十二次会议通　根1995年8月29日第八届全国民代表会常务委员会第十五次会议关修改〈中华民国气污染防治法〉决定修正　2000年4月29日第九届全国民代表会常务委员会第十五次会议第次修订　2015年8月29日第十二届全国民代表会常务委员会第十六次会议第二次修订）
    目　录
    第章 总　
    第二章 气污染防治标准限期达标规划
    第三章 气污染防治监督理
    第四章 气污染防治措施
    第节 燃煤源污染防治
    第二节 工业污染防治
    第三节 机动车船等污染防治
    第四节 扬尘污染防治
    第五节 农业污染防治
    第五章 重点区域气污染联合防治
    第六章 重污染天气应
    第七章 法律责
第八章 附　
第章 总　
    第条 保护改善环境防治气污染保障公众健康推进生态文明建设促进济社会持续发展制定法
    第二条 防治气污染应改善气环境质量目标坚持源头治理规划先行转变济发展方式优化产业结构布局调整源结构
    防治气污染应加强燃煤工业机动车船扬尘农业等气污染综合防治推行区域气污染联合防治颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物氨等气污染物温室气体实施协控制
    第三条 县级民政府应气污染防治工作纳入国民济社会发展规划加气污染防治财政投入
    方级民政府应行政区域气环境质量负责制定规划采取措施控制者逐步削减气污染物排放量气环境质量达规定标准逐步改善
    第四条 国务院环境保护部门会国务院关部门国务院规定省治区直辖市气环境质量改善目标气污染防治重点务完成情况进行考核省治区直辖市民政府制定考核办法行政区域方气环境质量改善目标气污染防治重点务完成情况实施考核考核结果应社会公开
    第五条 县级民政府环境保护部门气污染防治实施统监督理


    县级民政府关部门职责范围气污染防治实施监督理
    第六条 国家鼓励支持气污染防治科学技术研究开展气污染源变化趋势分析推广先进适气污染防治技术装备促进科技成果转化发挥科学技术气污染防治中支撑作
    第七条 企业事业单位生产营者应采取效措施防止减少气污染造成损害法承担责
公民应增强气环境保护意识采取低碳节俭生活方式觉履行气环境保护义务
第二章 气污染防治标准限期达标规划
    第八条 国务院环境保护部门者省治区直辖市民政府制定气环境质量标准应保障公众健康保护生态环境宗旨济社会发展相适应做科学合理
    第九条 国务院环境保护部门者省治区直辖市民政府制定气污染物排放标准应气环境质量标准国家济技术条件
    第十条 制定气环境质量标准气污染物排放标准应组织专家进行审查证征求关部门行业协会企业事业单位公众等方面意见
    第十条 省级民政府环境保护部门应网站公布气环境质量标准气污染物排放标准供公众免费查阅载
    第十二条 气环境质量标准气污染物排放标准执行情况应定期进行评估根评估结果标准适时进行修订
    第十三条 制定燃煤石油焦生物质燃料涂料等含挥发性机物产品烟花爆竹锅炉等产品质量标准应明确气环境保护求
    制定燃油质量标准应符合国家气污染物控制求国家机动车船非道路移动机械气污染物排放标准相互衔接步实施
    前款称非道路移动机械指装配发动机移动机械运输工业设备
    第十四条 未达国家气环境质量标准城市民政府应时编制气环境质量限期达标规划采取措施国务院者省级民政府规定期限达气环境质量标准
    编制城市气环境质量限期达标规划应征求关行业协会企业事业单位专家公众等方面意见
    第十五条 城市气环境质量限期达标规划应社会公开直辖市设区市气环境质量限期达标规划应报国务院环境保护部门备案
    第十六条 城市民政府年级民代表会者常务委员会报告环境状况环境保护目标完成情况时应报告气环境质量限期达标规划执行情况社会公开
    第十七条 城市气环境质量限期达标规划应根气污染防治求济技术条件适时进行评估修订
第三章 气污染防治监督理
    第十八条 企业事业单位生产营者建设气环境影响项目应法进行环境影响评价公开环境影响评价文件气排放污染物应符合气污染物排放标准遵守重点气污染物排放总量控制求
    第十九条 排放工业废气者法第七十八条规定名录中列毒害气污染物企业事业单位集中供热设施燃煤热源生产运营单位法实行


排污许理单位应取排污许证排污许具体办法实施步骤国务院规定
    第二十条 企业事业单位生产营者气排放污染物应法律法规国务院环境保护部门规定设置气污染物排放口
    禁止通偷排篡改者伪造监测数逃避现场检查目时停产非紧急情况开启应急排放通道正常运行气污染防治设施等逃避监方式排放气污染物
    第二十条 国家重点气污染物排放实行总量控制
    重点气污染物排放总量控制目标国务院环境保护部门征求国务院关部门省治区直辖市民政府意见会国务院济综合部门报国务院批准达实施
    省治区直辖市民政府应国务院达总量控制目标控制者削减行政区域重点气污染物排放总量
    确定总量控制目标分解总量控制指标具体办法国务院环境保护部门会国务院关部门规定省治区直辖市民政府根行政区域气污染防治需国家重点气污染物外气污染物排放实行总量控制
    国家逐步推行重点气污染物排污权交易
    第二十二条 超国家重点气污染物排放总量控制指标者未完成国家达气环境质量改善目标区省级民政府环境保护部门应会关部门约谈该区民政府负责暂停审批该区新增重点气污染物排放总量建设项目环境影响评价文件约谈情况应社会公开
    第二十三条 国务院环境保护部门负责制定气环境质量气污染源监测评价规范组织建设理全国气环境质量气污染源监测网组织开展气环境质量气污染源监测统发布全国气环境质量状况信息
    县级方民政府环境保护部门负责组织建设理行政区域气环境质量气污染源监测网开展气环境质量气污染源监测统发布行政区域气环境质量状况信息
    第二十四条 企业事业单位生产营者应国家关规定监测规范排放工业废气法第七十八条规定名录中列毒害气污染物进行监测保存原始监测记录中重点排污单位应安装气污染物排放动监测设备环境保护部门监控设备联网保证监测设备正常运行法公开排放信息监测具体办法重点排污单位条件国务院环境保护部门规定
    重点排污单位名录设区市级方民政府环境保护部门国务院环境保护部门规定根行政区域气环境承载力重点气污染物排放总量控制指标求排污单位排放气污染物种类数量浓度等素商关部门确定社会公布
    第二十五条 重点排污单位应动监测数真实性准确性负责环境保护部门发现重点排污单位气污染物排放动监测设备传输数异常应时进行调查
    第二十六条 禁止侵占损毁者擅移动改变气环境质量监测设施气污染物排放动监测设备
    第二十七条 国家严重污染气环境工艺设备产品实行淘汰制度


    国务院济综合部门会国务院关部门确定严重污染气环境工艺设备产品淘汰期限纳入国家综合性产业政策目录
    生产者进口者销售者者者应规定期限停止生产进口销售者列入前款规定目录中设备产品工艺采者应规定期限停止采列入前款规定目录中工艺
    淘汰设备产品转
    第二十八条 国务院环境保护部门会关部门建立完善气污染损害评估制度
    第二十九条 环境保护部门委托环境监察机构负气环境保护监督理职责部门权通现场检查监测动监测遥感监测远红外摄等方式排放气污染物企业事业单位生产营者进行监督检查检查者应实反映情况提供必资料实施检查部门机构工作员应检查者保守商业秘密
    第三十条 企业事业单位生产营者违反法律法规规定排放气污染物造成者造成严重气污染者关证灭失者隐匿县级民政府环境保护部门负气环境保护监督理职责部门关设施设备物品采取查封扣押等行政强制措施
    第三十条 环境保护部门负气环境保护监督理职责部门应公布举报电话电子邮箱等方便公众举报
    环境保护部门负气环境保护监督理职责部门接举报应时处理举报相关信息予保密实名举报应反馈处理结果等情况查证属实处理结果法社会公开举报予奖励
举报举报单位该单位解变更劳动合者方式举报进行击报复
第四章 气污染防治措施
第节 燃煤源污染防治
    第三十二条 国务院关部门方级民政府应采取措施调整源结构推广清洁源生产优化煤炭方式推广煤炭清洁高效利逐步降低煤炭次源消费中重减少煤炭生产转化程中气污染物排放
    第三十三条 国家推行煤炭洗选加工降低煤炭硫分灰分限制高硫分高灰分煤炭开采新建煤矿应步建设配套煤炭洗选设施煤炭硫分灰分含量达规定标准已建成煤矿采煤炭属低硫分低灰分者根已达标排放燃煤电厂求需洗选外应限期建成配套煤炭洗选设施
    禁止开采含放射性砷等毒害物质超规定标准煤炭
    第三十四条 国家采取利煤炭清洁高效利济技术政策措施鼓励支持洁净煤技术开发推广
    国家鼓励煤矿企业等采合理行技术措施煤层气进行开采利煤矸石进行综合利事煤层气开采利煤层气排放应符合关标准规范
    第三十五条 国家禁止进口销售燃符合质量标准煤炭鼓励燃优质煤炭


    单位存放煤炭煤矸石煤渣煤灰等物料应采取防燃措施防止气污染
    第三十六条 方级民政府应采取措施加强民散煤理禁止销售符合民散煤质量标准煤炭鼓励居民燃优质煤炭洁净型煤推广节环保型炉灶
    第三十七条 石油炼制企业应燃油质量标准生产燃油
    禁止进口销售燃符合质量标准石油焦
    第三十八条 城市民政府划定公布高污染燃料禁燃区根气环境质量改善求逐步扩高污染燃料禁燃区范围高污染燃料目录国务院环境保护部门确定
    禁燃区禁止销售燃高污染燃料禁止新建扩建燃高污染燃料设施已建成应城市民政府规定期限改天然气页岩气液化石油气电者清洁源
    第三十九条 城市建设应统筹规划燃煤供热区推进热电联产集中供热集中供热网覆盖区禁止新建扩建分散燃煤供热锅炉已建成达标排放燃煤供热锅炉应城市民政府规定期限拆
    第四十条 县级民政府质量监督部门应会环境保护部门锅炉生产进口销售环节执行环境保护标准者求情况进行监督检查符合环境保护标准者求生产进口销售
    第四十条 燃煤电厂燃煤单位应采清洁生产工艺配套建设尘脱硫脱硝等装置者采取技术改造等控制气污染物排放措施
    国家鼓励燃煤单位采先进尘脱硫脱硝脱汞等气污染物协控制技术装置减少气污染物排放
    第四十二条 电力调度应优先安排清洁源发电网
第二节 工业污染防治
    第四十三条 钢铁建材色金属石油化工等企业生产程中排放粉尘硫化物氮氧化物应采清洁生产工艺配套建设尘脱硫脱硝等装置者采取技术改造等控制气污染物排放措施
    第四十四条 生产进口销售含挥发性机物原材料产品挥发性机物含量应符合质量标准者求
    国家鼓励生产进口销售低毒低挥发性机溶剂
    第四十五条 产生含挥发性机物废气生产服务活动应密闭空间者设备中进行规定安装污染防治设施法密闭应采取措施减少废气排放
    第四十六条 工业涂装企业应低挥发性机物含量涂料建立台账记录生产原料辅料量废弃量挥发性机物含量台账保存期限少三年
    第四十七条 石油化工生产机溶剂企业应采取措施道设备进行日常维护维修减少物料泄漏泄漏物料应时收集处理
    储油储气库加油加气站原油成品油码头原油成品油运输船舶油罐车气罐车等应国家关规定安装油气回收装置保持正常


    第四十八条 钢铁建材色金属石油化工制药矿产开采等企业应加强精细化理采取集中收集处理等措施严格控制粉尘气态污染物排放
    工业生产企业应采取密闭围挡遮盖清扫洒水等措施减少部物料堆存传输装卸等环节产生粉尘气态污染物排放
    第四十九条 工业生产垃圾填埋者活动产生燃性气体应回收利具备回收利条件应进行污染防治处理
    燃性气体回收利装置正常作业应时修复者更新回收利装置正常作业期间确需排放燃性气体应排放燃性气体充分燃烧者采取控制气污染物排放措施环境保护部门报告求限期修复者更新
第三节 机动车船等污染防治
    第五十条 国家倡导低碳环保出行根城市规划合理控制燃油机动车保量力发展城市公交通提高公交通出行例
    国家采取财政税收政府采购等措施推广应节环保型新源机动车船非道路移动机械限制高油耗高排放机动车船非道路移动机械发展减少化石源消耗
    省治区直辖市民政府条件具备区提前执行国家机动车气污染物排放标准中相应阶段排放限值报国务院环境保护部门备案
    城市民政府应加强改善城市交通理优化道路设置保障行道非机动车道连续畅通
    第五十条 机动车船非道路移动机械超标准排放气污染物
    禁止生产进口者销售气污染物排放超标准机动车船非道路移动机械
    第五十二条 机动车非道路移动机械生产企业应新生产机动车非道路移动机械进行排放检验检验合格方出厂销售检验信息应社会公开
    省级民政府环境保护部门通现场检查抽样检测等方式加强新生产销售机动车非道路移动机械气污染物排放状况监督检查工业质量监督工商行政理等关部门予配合
    第五十三条 机动车应国家者方关规定机动车排放检验机构定期进行排放检验检验合格方道路行驶未检验合格公安机关交通理部门核发安全技术检验合格标志
    县级方民政府环境保护部门机动车集中停放维修机动车气污染物排放状况进行监督抽测影响正常通行情况通遥感监测等技术手段道路行驶机动车气污染物排放状况进行监督抽测公安机关交通理部门予配合
    第五十四条 机动车排放检验机构应法通计量认证法检定合格机动车排放检验设备国务院环境保护部门制定规范机动车进行排放检验环境保护部门联网实现检验数实时享机动车排放检验机构负责检验数真实性准确性负责
    环境保护部门认证认监督理部门应机动车排放检验机构排放检验情况进行监督检查


    第五十五条 机动车生产进口企业应社会公布生产进口机动车车型排放检验信息污染控制技术信息关维修技术信息
    机动车维修单位应防治气污染求国家关技术规范机动车进行维修达规定排放标准交通运输环境保护部门应法加强监督理
    禁止机动车时更换机动车污染控制装置等弄虚作假方式通机动车排放检验禁止机动车维修单位提供该类维修服务禁止破坏机动车车载排放诊断系统
    第五十六条 环境保护部门应会交通运输住房城乡建设农业行政水行政等关部门非道路移动机械气污染物排放状况进行监督检查排放合格
    第五十七条 国家倡导环保驾驶鼓励燃油机动车驾驶影响道路通行需停车三分钟情况熄灭发动机减少气污染物排放
    第五十八条 国家建立机动车非道路移动机械环境保护召回制度
    生产进口企业获知机动车非道路移动机械排放气污染物超标准属设计生产缺陷者符合规定环境保护耐久性求应召回未召回国务院质量监督部门会国务院环境保护部门责令召回
    第五十九条 重型柴油车非道路移动机械未安装污染控制装置者污染控制装置符合求达标排放应加装者更换符合求污染控制装置
    第六十条 机动车排放气污染物超标准应进行维修维修者采污染控制技术气污染物排放符合国家机动车排放标准应强制报废应机动车交售报废机动车回收拆解企业报废机动车回收拆解企业国家关规定进行登记拆解销毁等处理
    国家鼓励支持高排放机动车船非道路移动机械提前报废
    第六十条 城市民政府根气环境质量状况划定公布禁止高排放非道路移动机械区域
    第六十二条 船舶检验机构船舶发动机关设备进行排放检验检验符合国家排放标准船舶方运营
    第六十三条 河江海直达船舶应符合标准普通柴油远洋船舶港应符合气污染物控制求船舶燃油
    新建码头应规划设计建设岸基供电设施已建成码头应逐步实施岸基供电设施改造船舶港应优先岸电
    第六十四条 国务院交通运输部门海海域划定船舶气污染物排放控制区进入排放控制区船舶应符合船舶相关排放求
    第六十五条 禁止生产进口销售符合标准机动车船非道路移动机械燃料禁止汽车摩托车销售普通柴油非机动车燃料禁止非道路移动机械河江海直达船舶销售渣油重油
    第六十六条 发动机油氮氧化物原剂燃料润滑油添加剂添加剂害物质含量气环境保护指标应符合关标准求损害机动车船污染控制装置效果耐久性增加新气污染物排放
    第六十七条 国家积极推进民航空器气污染防治鼓励设计生产程中采取效措施减少气污染物排放
    民航空器应符合国家规定适航标准中关发动机排出物求


第四节 扬尘污染防治
    第六十八条 方级民政府应加强建设施工运输理保持道路清洁控制料堆渣土堆放扩绿水面湿面铺装面积防治扬尘污染
    住房城乡建设市容环境卫生交通运输国土资源等关部门应根级民政府确定职责做扬尘污染防治工作
    第六十九条 建设单位应防治扬尘污染费列入工程造价施工承包合中明确施工单位扬尘污染防治责施工单位应制定具体施工扬尘污染防治实施方案
    事房屋建筑市政基础设施建设河道整治建筑物拆等施工单位应负责监督理扬尘污染防治部门备案
    施工单位应施工工设置硬质围挡采取覆盖分段作业择时施工洒水抑尘洗面车辆等效防尘降尘措施建筑土方工程渣土建筑垃圾应时清运场堆存应采密闭式防尘网遮盖工程渣土建筑垃圾应进行资源化处理
    施工单位应施工工公示扬尘污染防治措施负责扬尘监督理部门等信息
    暂时开工建设建设单位应裸露面进行覆盖超三月应进行绿化铺装者遮盖
    第七十条 运输煤炭垃圾渣土砂石土方灰浆等散装流体物料车辆应采取密闭者措施防止物料遗撒造成扬尘污染规定路线行驶
    装卸物料应采取密闭者喷淋等方式防治扬尘污染
    城市民政府应加强道路广场停车场公场清扫保洁理推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式防治扬尘污染
    第七十条 市政河道河道线公裸露面城镇裸露面关部门应规划组织实施绿化者透水铺装
    第七十二条 贮存煤炭煤矸石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土等易产生扬尘物料应密闭密闭应设置低堆放物高度严密围挡采取效覆盖措施防治扬尘污染
    码头矿山填埋场消纳场应实施分区作业采取效措施防治扬尘污染
第五节 农业污染防治
    第七十三条 方级民政府应推动转变农业生产方式发展农业循环济加废弃物综合处理支持力度加强农业生产营活动排放气污染物控制
    第七十四条 农业生产营者应改进施肥方式科学合理施化肥国家关规定农药减少氨挥发性机物等气污染物排放
    禁止口集中区树木花草喷洒剧毒高毒农药
    第七十五条 畜禽养殖场养殖区应时污水畜禽粪便尸体等进行收集贮存清运害化处理防止排放恶臭气体
    第七十六条 级民政府农业行政等关部门应鼓励支持采先进适技术秸秆落叶等进行肥料化饲料化源化工业原料化食菌基料化等综合利加秸秆田收集体化农业机械财政补贴力度


    县级民政府应组织建立秸秆收集贮存运输综合利服务体系采财政补贴等措施支持农村集体济组织农民专业合作济组织企业等开展秸秆收集贮存运输综合利服务
    第七十七条 省治区直辖市民政府应划定区域禁止露天焚烧秸秆落叶等产生烟尘污染物质
    第七十八条 国务院环境保护部门应会国务院卫生行政部门根气污染物公众健康生态环境危害影响程度公布毒害气污染物名录实行风险理
    排放前款规定名录中列毒害气污染物企业事业单位应国家关规定建设环境风险预警体系排放口周边环境进行定期监测评估环境风险排查环境安全隐患采取效措施防范环境风险
    第七十九 条气排放持久性机污染物企业事业单位生产营者废弃物焚烧设施运营单位应国家关规定采取利减少持久性机污染物排放技术方法工艺配备效净化装置实现达标排放
    第八十条 企业事业单位生产营者生产营活动中产生恶臭气体应科学选址设置合理防护距离安装净化装置者采取措施防止排放恶臭气体
    第八十条 排放油烟餐饮服务业营者应安装油烟净化设施保持正常者采取油烟净化措施油烟达标排放防止附居民正常生活环境造成污染
    禁止居民住宅楼未配套设立专烟道商住综合楼商住综合楼居住层相邻商业楼层新建改建扩建产生油烟异味废气餐饮服务项目
    单位民政府禁止区域露天烧烤食品者露天烧烤食品提供场
    第八十二条 禁止口集中区法需特殊保护区域焚烧沥青油毡橡胶塑料皮革垃圾产生毒害烟尘恶臭气体物质
    禁止生产销售燃放符合质量标准烟花爆竹单位城市民政府禁止时段区域燃放烟花爆竹
    第八十三条 国家鼓励倡导文明绿色祭祀
    火葬场应设置尘等污染防治设施保持正常防止影响周边环境
    第八十四条 事服装干洗机动车维修等服务活动营者应国家关标准者求设置异味废气处理装置等污染防治设施保持正常防止影响周边环境
    第八十五条 国家鼓励支持消耗臭氧层物质代品生产逐步减少直停止消耗臭氧层物质生产
    国家消耗臭氧层物质生产进出口实行总量控制配额理具体办法国务院规定
第五章 重点区域气污染联合防治
    第八十六条 国家建立重点区域气污染联防联控机制统筹协调重点区域气污染防治工作国务院环境保护部门根体功区划区域气环境质量状况气污染传输扩散规律划定国家气污染防治重点区域报国务院批准


    重点区域关省治区直辖市民政府应确定牵头方民政府定期召开联席会议统规划统标准统监测统防治措施求开展气污染联合防治落实气污染防治目标责国务院环境保护部门应加强指导督促
    省治区直辖市参第款规定划定行政区域气污染防治重点区域
    第八十七条 国务院环境保护部门会国务院关部门国家气污染防治重点区域关省治区直辖市民政府根重点区域济社会发展气环境承载力制定重点区域气污染联合防治行动计划明确控制目标优化区域济布局统筹交通理发展清洁源提出重点防治务措施促进重点区域气环境质量改善
    第八十八条 国务院济综合部门会国务院环境保护部门结合国家气污染防治重点区域产业发展实际气环境质量状况进步提高环境保护耗安全质量等求
    重点区域关省治区直辖市民政府应实施更严格机动车气污染物排放标准统机动车检验方法排放限值配套供应合格车燃油
    第八十九条 编制国家气污染防治重点区域气环境造成严重污染关工业园区开发区区域产业发展等规划应法进行环境影响评价规划编制机关应重点区域关省治区直辖市民政府者关部门会商
    重点区域关省治区直辖市建设相邻省治区直辖市气环境质量产生重影响项目应时通报关信息进行会商
    会商意见采纳情况作环境影响评价文件审查者审批重
    第九十条 国家气污染防治重点区域新建改建扩建煤项目应实行煤炭等量者减量代
    第九十条 国务院环境保护部门应组织建立国家气污染防治重点区域气环境质量监测气污染源监测等相关信息享机制利监测模拟卫星航测遥感等新技术分析重点区域气污染源变化趋势社会公开
    第九十二条 国务院环境保护部门国家气污染防治重点区域关省治区直辖市民政府组织关部门开展联合执法跨区域执法交叉执法
第六章 重污染天气应
    第九十三条 国家建立重污染天气监测预警体系
    国务院环境保护部门会国务院气象机构等关部门国家气污染防治重点区域关省治区直辖市民政府建立重点区域重污染天气监测预警机制统预警分级标准发生区域重污染天气应时重点区域关省治区直辖市民政府通报
    省治区直辖市设区市民政府环境保护部门会气象机构等关部门建立行政区域重污染天气监测预警机制
    第九十四条 县级方民政府应重污染天气应纳入突发事件应急理体系


    省治区直辖市设区市民政府发生重污染天气县级民政府应制定重污染天气应急预案级民政府环境保护部门备案社会公布
    第九十五条 省治区直辖市设区市民政府环境保护部门应会气象机构建立会商机制进行气环境质量预报发生重污染天气应时级民政府报告省治区直辖市设区市民政府重污染天气预报信息进行综合研判确定预警等级时发出预警预警等级根情况变化时调整单位擅社会发布重污染天气预报预警信息
    预警信息发布民政府关部门应通电视广播网络短信等途径告知公众采取健康防护措施指导公众出行调整相关社会活动
    第九十六条 县级方民政府应重污染天气预警等级时启动应急预案根应急需采取责令关企业停产者限产限制部分机动车行驶禁止燃放烟花爆竹停止工土石方作业建筑物拆施工停止露天烧烤停止幼园学校组织户外活动组织开展工影响天气作业等应急措施
    应急响应结束民政府应时开展应急预案实施情况评估适时修改完善应急预案
    第九十七条 发生造成气污染突发环境事件民政府关部门相关企业事业单位应中华民国突发事件应法中华民国环境保护法规定做应急处置工作环境保护部门应时突发环境事件产生气污染物进行监测社会公布监测信息
第七章 法律责
    第九十八条　违反法规定拒绝进入现场等方式拒接受环境保护部门委托环境监察机构者负气环境保护监督理职责部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假县级民政府环境保护部门者负气环境保护监督理职责部门责令改正处二万元二十万元罚款构成违反治安理行公安机关法予处罚
    第九十九条 违反法规定列行县级民政府环境保护部门责令改正者限制生产停产整治处十万元百万元罚款情节严重报批准权民政府批准责令停业关闭：
    （）未法取排污许证排放气污染物
    （二）超气污染物排放标准者超重点气污染物排放总量控制指标排放气污染物
    （三）通逃避监方式排放气污染物
    第百条 违反法规定列行县级民政府环境保护部门责令改正处二万元二十万元罚款拒改正责令停产整治：
    （）侵占损毁者擅移动改变气环境质量监测设施者气污染物排放动监测设备
    （二）未规定排放工业废气毒害气污染物进行监测保存原始监测记录
    （三）未规定安装气污染物排放动监测设备者未规定环境保护部门监控设备联网保证监测设备正常运行


    （四）重点排污单位公开者实公开动监测数
    （五）未规定设置气污染物排放口
    第百零条 违反法规定生产进口销售者国家综合性产业政策目录中禁止设备产品采国家综合性产业政策目录中禁止工艺者淘汰设备产品转县级民政府济综合部门出入境检验检疫机构职责责令改正没收违法处货值金额倍三倍罚款拒改正报批准权民政府批准责令停业关闭进口行构成走私海关法予处罚
    第百零二条 违反法规定煤矿未规定建设配套煤炭洗选设施县级民政府源部门责令改正处十万元百万元罚款拒改正报批准权民政府批准责令停业关闭
    违反法规定开采含放射性砷等毒害物质超规定标准煤炭县级民政府国务院规定权限责令停业关闭
    第百零三条 违反法规定列行县级方民政府质量监督工商行政理部门职责责令改正没收原材料产品违法处货值金额倍三倍罚款：
    （）销售符合质量标准煤炭石油焦
    （二）生产销售挥发性机物含量符合质量标准者求原材料产品
    （三）生产销售符合标准机动车船非道路移动机械燃料发动机油氮氧化物原剂燃料润滑油添加剂添加剂
    （四）禁燃区销售高污染燃料
    第百零四条 违反法规定列行出入境检验检疫机构责令改正没收原材料产品违法处货值金额倍三倍罚款构成走私海关法予处罚：
    （）进口符合质量标准煤炭石油焦
    （二）进口挥发性机物含量符合质量标准者求原材料产品
    （三）进口符合标准机动车船非道路移动机械燃料发动机油氮氧化物原剂燃料润滑油添加剂添加剂
    第百零五条 违反法规定单位燃符合质量标准煤炭石油焦县级民政府环境保护部门责令改正处货值金额倍三倍罚款
    第百零六条 违反法规定符合标准者求船舶燃油海事理机构渔业部门职责处万元十万元罚款
    第百零七条 违反法规定禁燃区新建扩建燃高污染燃料设施者未规定停止燃高污染燃料者城市集中供热网覆盖区新建扩建分散燃煤供热锅炉者未规定拆已建成达标排放燃煤供热锅炉县级方民政府环境保护部门没收燃高污染燃料设施组织拆燃煤供热锅炉处二万元二十万元罚款
    违反法规定生产进口销售者符合规定标准者求锅炉县级民政府质量监督环境保护部门责令改正没收违法处二万元二十万元罚款


    第百零八条 违反法规定列行县级民政府环境保护部门责令改正处二万元二十万元罚款拒改正责令停产整治：
    （）产生含挥发性机物废气生产服务活动未密闭空间者设备中进行未规定安装污染防治设施者未采取减少废气排放措施
    （二）工业涂装企业未低挥发性机物含量涂料者未建立保存台账
    （三）石油化工生产机溶剂企业未采取措施道设备进行日常维护维修减少物料泄漏者泄漏物料未时收集处理
    （四）储油储气库加油加气站油罐车气罐车等未国家关规定安装正常油气回收装置
    （五）钢铁建材色金属石油化工制药矿产开采等企业未采取集中收集处理密闭围挡遮盖清扫洒水等措施控制减少粉尘气态污染物排放
    （六）工业生产垃圾填埋者活动中产生燃性气体未回收利具备回收利条件未进行防治污染处理者燃性气体回收利装置正常作业未时修复者更新
    第百零九条 违反法规定生产超污染物排放标准机动车非道路移动机械省级民政府环境保护部门责令改正没收违法处货值金额倍三倍罚款没收销毁法达污染物排放标准机动车非道路移动机械拒改正责令停产整治国务院机动车生产部门责令停止生产该车型
    违反法规定机动车非道路移动机械生产企业发动机污染控制装置弄虚作假次充充排放检验合格产品出厂销售省级民政府环境保护部门责令停产整治没收违法处货值金额倍三倍罚款没收销毁法达污染物排放标准机动车非道路移动机械国务院机动车生产部门责令停止生产该车型
    第百十条 违反法规定进口销售超污染物排放标准机动车非道路移动机械县级民政府工商行政理部门出入境检验检疫机构职责没收违法处货值金额倍三倍罚款没收销毁法达污染物排放标准机动车非道路移动机械进口行构成走私海关法予处罚
    违反法规定销售机动车非道路移动机械符合污染物排放标准销售者应负责修理更换退货购买者造成损失销售者应赔偿损失
    第百十条 违反法规定机动车生产进口企业未规定社会公布生产进口机动车车型排放检验信息者污染控制技术信息省级民政府环境保护部门责令改正处五万元五十万元罚款
    违反法规定机动车生产进口企业未规定社会公布生产进口机动车车型关维修技术信息省级民政府交通运输部门责令改正处五万元五十万元罚款
    第百十二条 违反法规定伪造机动车非道路移动机械排放检验结果者出具虚假排放检验报告县级民政府环境保护部门没收违法处十万元五十万元罚款情节严重负责资质认定部门取消检验资格


    违反法规定伪造船舶排放检验结果者出具虚假排放检验报告海事理机构法予处罚
    违反法规定时更换机动车污染控制装置等弄虚作假方式通机动车排放检验者破坏机动车车载排放诊断系统县级民政府环境保护部门责令改正机动车处五千元罚款机动车维修单位处辆机动车五千元罚款
    第百十三条 违反法规定机动车驾驶驾驶排放检验合格机动车道路行驶公安机关交通理部门法予处罚
    第百十四条 违反法规定排放合格非道路移动机械者重型柴油车非道路移动机械未规定加装更换污染控制装置县级民政府环境保护等部门职责责令改正处五千元罚款
    违反法规定禁止高排放非道路移动机械区域高排放非道路移动机械城市民政府环境保护等部门法予处罚
    第百十五条 违反法规定施工单位列行县级民政府住房城乡建设等部门职责责令改正处万元十万元罚款拒改正责令停工整治：
    （）施工工未设置硬质围挡者未采取覆盖分段作业择时施工洒水抑尘洗面车辆等效防尘降尘措施
    （二）建筑土方工程渣土建筑垃圾未时清运者未采密闭式防尘网遮盖
    违反法规定建设单位未暂时开工建设裸露面进行覆盖者未超三月开工建设裸露面进行绿化铺装者遮盖县级民政府住房城乡建设等部门前款规定予处罚
    第百十六条 违反法规定运输煤炭垃圾渣土砂石土方灰浆等散装流体物料车辆未采取密闭者措施防止物料遗撒县级方民政府确定监督理部门责令改正处二千元二万元罚款拒改正车辆道路行驶
    第百十七条 违反法规定列行县级民政府环境保护等部门职责责令改正处万元十万元罚款拒改正责令停工整治者停业整治：
    （）未密闭煤炭煤矸石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土等易产生扬尘物料
    （二）密闭易产生扬尘物料未设置低堆放物高度严密围挡者未采取效覆盖措施防治扬尘污染
    （三）装卸物料未采取密闭者喷淋等方式控制扬尘排放
    （四）存放煤炭煤矸石煤渣煤灰等物料未采取防燃措施
    （五）码头矿山填埋场消纳场未采取效措施防治扬尘污染
    （六）排放毒害气污染物名录中列毒害气污染物企业事业单位未规定建设环境风险预警体系者排放口周边环境进行定期监测排查环境安全隐患采取效措施防范环境风险
    （七）气排放持久性机污染物企业事业单位生产营者废弃物焚烧设施运营单位未国家关规定采取利减少持久性机污染物排放技术方法工艺配备净化装置
    （八）未采取措施防止排放恶臭气体


    第百十八条 违反法规定排放油烟餐饮服务业营者未安装油烟净化设施正常油烟净化设施者未采取油烟净化措施超排放标准排放油烟县级方民政府确定监督理部门责令改正处五千元五万元罚款拒改正责令停业整治
    违反法规定居民住宅楼未配套设立专烟道商住综合楼商住综合楼居住层相邻商业楼层新建改建扩建产生油烟异味废气餐饮服务项目县级方民政府确定监督理部门责令改正拒改正予关闭处万元十万元罚款
    违反法规定民政府禁止时段区域露天烧烤食品者露天烧烤食品提供场县级方民政府确定监督理部门责令改正没收烧烤工具违法处五百元二万元罚款
    第百十九条 违反法规定口集中区树木花草喷洒剧毒高毒农药者露天焚烧秸秆落叶等产生烟尘污染物质县级方民政府确定监督理部门责令改正处五百元二千元罚款
    违反法规定口集中区法需特殊保护区域焚烧沥青油毡橡胶塑料皮革垃圾产生毒害烟尘恶臭气体物质县级民政府确定监督理部门责令改正单位处万元十万元罚款处五百元二千元罚款
    违反法规定城市民政府禁止时段区域燃放烟花爆竹县级方民政府确定监督理部门法予处罚
    第百二十条 违反法规定事服装干洗机动车维修等服务活动未设置异味废气处理装置等污染防治设施保持正常影响周边环境县级方民政府环境保护部门责令改正处二千元二万元罚款拒改正责令停业整治
    第百二十条 违反法规定擅社会发布重污染天气预报预警信息构成违反治安理行公安机关法予处罚
    违反法规定拒执行停止工土石方作业者建筑物拆施工等重污染天气应急措施县级方民政府确定监督理部门处万元十万元罚款
    第百二十二条 违反法规定造成气污染事县级民政府环境保护部门条第二款规定处罚款直接负责员直接责员处年度企业事业单位取收入百分五十罚款
    造成般者较气污染事污染事造成直接损失倍三倍计算罚款造成重者特气污染事污染事造成直接损失三倍五倍计算罚款
    第百二十三条 违反法规定企业事业单位生产营者列行受罚款处罚责令改正拒改正法作出处罚决定行政机关责令改正日次日起原处罚数额日连续处罚：
    （）未法取排污许证排放气污染物
    （二）超气污染物排放标准者超重点气污染物排放总量控制指标排放气污染物
    （三）通逃避监方式排放气污染物
    （四）建筑施工者贮存易产生扬尘物料未采取效措施防治扬尘污染


    第百二十四条 违反法规定举报解变更劳动合者方式击报复应关法律规定承担责
    第百二十五条 排放气污染物造成损害应法承担侵权责
    第百二十六条 方级民政府县级民政府环境保护部门负气环境保护监督理职责部门工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊弄虚作假法予处分
    第百二十七条 违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第八章 附　
    第百二十八条 海洋工程气污染防治中华民国海洋环境保护法关规定执行
第百二十九条 法2016年1月1日起施行






汽车排气污染监督理办法
　　（１９９０年８月１５日国家环境保护局公安部国家进出口商品检验局中国民解放军总勤部交通部中国汽车工业总公司发布）
第章　总　
第二章　汽车发动机产品监督理
第三章　汽车监督理
第四章　汽车维修监督理
第五章　进口汽车监督理
第六章　汽车排气污染检测理
第七章　附　

第章　总　
　　第条　加强汽车排气污染 监督理防治气污染制定办法
　　第二条　切生产改装维修进口汽车发动机单位必须执行办法
　　第三条　级民政府环境保护行政部门汽车排气污染实施统监督理机关指导协调汽车排气污染监督理部门工作


　　省治区直辖市省辖市民政府环境保护行政部门辖区汽车生产企业生产汽车发动机产品排气污染实施监督理
　　级民政府公安交通理部门根国家环境保护法规 汽车排气污染实施具体监督理
　　国家进出口商品检验部门设商检机构根国家环境保护法规进口汽车排气污染 实施具体监督理
　　军队车辆理部门根国家环境保护法规军车辆排气污染实施具体监督理
　　第四条　级民政府关部门应汽车排气污染防治工作纳入国民济社会发展计划加强汽车排气污染防治科学研究采取措施控制汽车排气污染保护气环境
　　第五条　级民政府汽车生产部门必须汽车排气污染控制工作纳入生产建设计划采取技术措施汽车发动机排放指标纳入产品质量指标保证汽车发动机产品稳定达国家规定排放标准
　　第六条　级民政府汽车维修部门必须采取效技术措施排放指标纳入汽车维修质量标准保证汽车发动机维修质量稳定达国家规定排放标准
　　第七条　控制汽车排气污染贡献单位应予表彰奖励
第二章　汽车发动机产品监督理
　　第八条　汽车发动机产品生产部门出厂汽车发动机产品排气污染实施行业监督理
　　第九条　汽车发动机产品生产部门必须汽车发动机产品排气污染指标纳入产品质量指标汽车发动机生产企业必须具备出厂检验必需排气污染检测手段质量检验单位应标准求出厂产品严格检验达国家规定排放标准产品出厂
　　第十条　汽车发动机新产品（包括采已定型汽车底盘改装新车）定型必须包括排气污染指标关资料报企业省治区直辖市省辖市环境保护行政部门备案
　　第十条　汽车发动机产品排放情况应省治区直辖市环境保护行政部门认监督检测机构进行抽测抽测频率季度次年少两次达国家规定排放标准产品出厂
　　第十二条　汽车发动机产品达稳定达国家规定排放标准企业应限期稳定达国家规定排放标准


　　第十三条　国务院关部门省治区直辖市民政府直接辖企业汽车排气限期稳定达国家规定排放标准省治区直辖市民政府环境保护行政部门提出意见报级民政府决定市县市县民政府辖企业汽车排气限期稳定达国家规定排放标准市县民政府环境保护行政部门提出意见报级民政府决定
第三章　汽车监督理
　　第十四条　汽车排气污染必须达国家规定排放标准
　　第十五条　公安交通理部门必须汽车排气污染检验纳入初次检验年度检验道路行驶抽检容初次检验达国家规定排放标准汽车发牌证年检达国家规定排放标准汽车继续行驶抽检车辆排气达国家规定排放标准公安交通理部门中华民国道路交通理条例关规定予处罚
　　第十六条　军队民武装警察部队车辆理部门必须汽车排气污染检验纳入初次检验年度检验抽检容初次检验合格发牌证年检达国家规定排放标准汽车继续行驶
　　第十七条　年检排气合格汽车跨省市行驶时区进行抽检
　　第十八条　排气污染控制装置定型投产前必须国家环境保护行政部门指定检测机构认定环境保护行政部门实施质量监督
　　级汽车排气污染监督理部门强制推销汽车排气污染控制装置
第四章　汽车维修监督理
　　第十九条　汽车维修部门维修汽车排气污染实施行业监督理
　　第二十条　汽车维修部门必须汽车排气污染指标纳入维修质量考核容维修汽车排气必须达国家规定排放标准
　　第二十条　汽车维修部门负责组织制定防治汽车排气污染维修规范维修质量理员业务培训
　　第二十二条　事汽车修发动机总成维修企业必须具备符合规范汽车排气污染检测手段车辆维修排气状况必须检合格方出厂
　　第二十三条　承担汽车排气污染控制装置安装更换调整等业务维修企业必须汽车维修部门审查核发专修许证报环境保护行政部门备案


　　第二十四条　市级环境保护行政部门修竣工发动机总成修车辆排气专修出厂汽车进行排气污染抽测达国家规定排放标准出厂
第五章　进口汽车监督理
　　第二十五条　级商检部门进口汽车实施质量许制度法定检验进口汽车单位必须遵守商检法规根国家规定排放标准纳入订货合排气污染达国家规定标准进口
　　第二十六条　未国家规定排放标准纳入订货合进口汽车单位商检部门中华民国进出口商品检验法法律法规关规定予处罚
第六章　 汽车排气污染检测理
　　第二十七条　公安交通理部门汽车排气检测设备力满足汽车排气年检需方环境保护行政部门监测机构承担汽车排气年检工作
　　第二十八条　市级环境保护行政部门保汽车单位进行汽车排气污染定期抽检
　　第二十九条　市级环境保护行政部门负责汽车排气检测仪器设备抽检业务指导符合规范求检测单位环境保护行政部门应停止检测工作直合格
　　第三十条　承担汽车排气污染检测单位必须求环境保护行政部门定期报送检测统计数
　　第三十条　汽车排气污染初检年检汽车生产企业抽检物价部门核定标准收取检测工费汽车排气污染路检汽车保单位抽检维修厂维修汽车抽检超标者收检测费
第七章　附　
　　第三十二条　办法指排气污染物包括发动机排气废气曲轴箱泄漏油箱燃料系统燃料蒸发排放物
　　发动机排气废气污染物排放标准已１９８３年颁布标准规定日期进行检测
　　曲轴箱排放物测量方法限值标准已１９８９年颁布标准规定日期进行检测
　　油箱燃油系统燃料蒸发污染物排放标准颁分标准规定日期进行检测


　　第三十三条　办法样适摩托车排气污染监督理
　　第三十四条　办法国家环境保护局负责解释
　　第三十五条　办法公布日起施行
　　第三十六条　国务院颁布机动车船监督理办法办法行废止
 
　   关废止修改部分环保部门规章规范性文件决定 （环境保护部令第16号）2010年12月22日起汽车排气污染监督理办法（1990年8月15日国家环境保护局公安部国家进出口商品检验局中国民解放军总勤部交通部中国汽车工业总公司发布）做修改：
　　1．删第五条级民政府汽车生产部门必须汽车排气污染控制工作纳入生产建设计划中汽车排气污染控制工作纳入生产建设计划
　　2．第十五条中中华民国道路交通理条例修改：中华民国道路交通安全法


国家发展改革委环境保护部关印发燃煤发电机组环保电价环保设施运行监办法通知
(发改价格2014536号)
省治区直辖市发展改革委物价局环保厅（局）电力公司国家电网公司南方电网公司华唐华电国电中电投集团公司国家开发投资公司神华集团公司：
鉴加强环保电价环保设施运行监促进燃煤发电机组减少污染物排放改善气质量重措施国家发展改革委环境保护部特制定燃煤发电机组环保电价环保设施运行监办法现印发请执行
附件：燃煤发电机组环保电价环保设施运行监办法
国家发展改革委 环境保护部
2014年3月28日
附件
燃煤发电机组环保电价环保设施运行监办法
第条　发挥价格杠杆激励约束作促进燃煤发电企业建设运行环保设施减少二氧化硫氮氧化物烟粉尘排放切实改善气环境质量根中华民国价格法中华民国环境保护法中华民国气污染防治法国务院关印发气污染防治行动计划通知（国发〔2013〕37号）等关规定制定办法
　　第二条　办法适符合国家建设理规定燃煤发电机组（含循环流化床燃煤发电机组含生物质垃圾煤气等燃料掺烧部分煤炭发电机组）脱硫脱硝尘电价（简称环保电价）脱硫脱硝尘设施（简称环保设施）运行理
　　第三条　燃煤发电机组新建改造环保设施实行环保电价加价政策环保电价加价标准国家发展改革委制定调整
　　第四条　安装环保设施燃煤发电企业环保设施验收合格省级环境保护部门函告省级价格部门省级价格部门通知电网企业验收合格日起执行相应环保电价加价
　　新建燃煤发电机组步建设环保设施执行国家发展改革委公布包含环保电价燃煤发电机组标杆网电价
　　第五条　新建燃煤发电机组应环保规定步建设环保设施设置烟气旁路通道新建燃煤发电机组环保设施审批环境影响报告书环境保护部门进行先期单项验收先期单项验收结果纳入工程竣工环保总体验收
　　现燃煤发电机组应国家方政府确定时间进度完成环保设施建设改造发电企业负责审批环境保护部门申请环保验收市级环境保护部门验收验收结果报省级环境保护部门
　　第六条　环境保护部门应受理发电企业环保设施验收申请材料日起30工作日验收合格环保设施出具验收合格文件
　　第七条　燃煤发电机组排放污染物应符合火电厂气污染物排放标准（GB132232011）规定限值求中气污染防治重点控制区相关求执行特排放限值方更严格排放标准求执行方排放标准火电厂气污染物排放标准调整时执行环保电价应满足排放限值相应调整



　　第八条　燃煤发电企业应国家关规定安装运行烟气排放连续监测系统（简称CEMS）省级环境保护部门省级电网企业联网实时传输数CEMS发生障正常运行时发电企业应12时市级省级环境保护部门报告限期恢复正常
　　第九条　燃煤发电企业应环境保护部门关求行委托资质机构全面测试烟气流速污染物浓度分布基础确定具代表性点位CEMS监测仪表进行日常巡检维护保养确保正常运行
　　第十条　燃煤发电企业应环保设施作体设备纳入企业发电设备理系统统理建立相应理制度
　　第十条　燃煤发电企业检修维护更新改造需暂停环保设施运行应计划停运5工作日前报省级环境保护部门批准报告省级电网企业环保设施事停运应24时环境保护部门报告
　　第十二条　燃煤发电企业应建立机组生产运行环保设施运行台账日记录设施运行维护情况CEMS数燃料分析报表（硫分干燥灰基挥发分灰分等）脱硫剂量脱硝原剂消耗量喷氨系统开关时间电场电流电压尘压差旁路挡板门启停时间环保设施运行事处理情况等运行台账应逐月档理
　　第十三条　燃煤发电企业应求季度初5工作日季度环保分布式控制系统（简称DCS）历史数报送省级环境保护部门环境保护部区域环保督查中心发电企业必须存储保留完整DCS历史数年脱硫脱硝尘DCS参数应逐步设置集控室
　　第十四条　省级电网企业应建立辖区发电企业监控台实时监控发电企业环保设施DCSCEMS参数分析污染物排放情况相关数提供省级环境保护部门等作确定企业污染物排放达标情况参考
　　第十五条　燃煤发电机组二氧化硫氮氧化物烟尘排放浓度时均值超限值求执行环保电价政府价格部门没收超限值时段环保电价款超限值1倍处超限值时段环保电价款5倍罚款
　　发电机组启机导致脱硫尘设施退出机组负荷低导致脱硝设施退出致污染物浓度超限值CEMS障时采集传输数抗拒客观原导致环保设施正常运行等情况应没收该时段环保电价款免罚款
　　第十六条　燃煤发电企业通改装CEMSDCS软硬件设备修改CEMSDCS参数篡改CEMSDCS历史监测数意损坏丢失数库等手段原导致数失实环境保护部门核实政府价格部门没收相应时段环保电价款重处罚款法判断燃煤发电企业致监测数失真起始时间检查发现日起前季度时间起计算电量
　　第十七条　环保电价污染物种类分项考核单项污染物超执行标准相应单项环保电价款予没收罚款
　　污染物排放浓度时均值环境保护部门联网CEMS数准超限值时段根环保设施DCS历史数库数核定
　　第十八条　省级环境保护部门根日常检查结果CEMS动监测数效性审核情况发电企业报DCS关键参数季度核实辖区燃煤发电机组环保设施运行情况确定发电机组分项污染物时浓度均值超标倍数时间段客观原致环保设施


正常运行时间累加值认定数作假事实等季度初20工作日函告省级价格部门省级环境保护部门定期社会公告辖区燃煤发电机组污染物排放情况
　　第十九条　省级价格部门负责环保电价款核算没收罚款省级价格部门根省级环境保护部门提供季度燃煤发电机组环保设施运行情况电网企业提供燃煤发电机组电量核算环保电价款时发没收环保电价款罚款决定抄送省级环境保护部门省级价格部门应年度省（治区直辖市）燃煤发电企业涉环保电价典型价格违法案件进行公告
　　第二十条　电网企业应严格执行价格部门确定环保电价燃煤发电企业实际网电量月支付环保电价款时省级价格环保部门提供燃煤发电机组污染物排放浓度时均值超限值时段应日均电量
　　第二十条　国务院环保部门会监部门法定期组织燃煤发电企业环保设施运行情况进行核查社会公告核查中存问题发电企业政府价格部门根国家核查结果没达污染物排放求发电企业没收相应环保电价款处相应罚款
　　第二十二条　燃煤发电企业没收环保电价款罚款缴省级财政部门专项电力企业环保设施运行奖励线监控联网系统建设维护环境污染防治补贴环保电价缺口等减排工作
　　第二十三条　燃煤发电企业未规定安装环保设施CEMS环保设施CEMS没达国家规定求省级环境保护部门环境保护法气污染防治法污染源动监控理办法等规定予处罚
　　第二十四条　燃煤发电企业擅拆闲置者停运环保设施CEMS未国家环保规定排放污染物环境保护部门环境保护法气污染防治法污染源动监控理办法关规定予处罚根刑法高民法院高民检察院关办理环境污染刑事案件适法律干问题解释环境保护违法违纪行处分暂行规定等关规定追究关责责
　　第二十五条　电网企业拒报谎报燃煤发电机组超限值排放时段应电量拒绝执行未时执行实际网电量足额执行环保电价价格法环境保护法气污染防治法价格违法行行政处罚规定等关规定省级价格部门会环境保护部门予处罚
　　第二十六条　省级环境保护部门未实未规定时间价格部门函告燃煤发电机组环保设施运行情况环境保护部通报批评责令改正环境保护法环境保护违法违纪行处分暂行规定等关规定追究关责责
　　第二十七条　省级价格部门未时发符合条件燃煤发电企业执行环保电价通知未足额没收前述应没收环保电价款处相应罚款国家发展改革委通报批评责令改正价格法价格违法行行政处罚规定等关规定追究关责责
　　第二十八条　省（区市）价格部门环境保护部门会国家源局派出机构加强燃煤发电企业环保设施运行情况环保电价执行情况踪检查鼓励群众级环境保护部门举报燃煤发电企业非正常停运环保设施行查属实环境保护部门会价格部门予适奖励支持鼓励新闻舆燃煤发电机组环保设施运行情况进行监督燃煤发电企业应国家重点监控企业行监测信息公开办法（试行）（环发〔


2013〕81号）求省级环境保护部门组织台时发布行监测信息
　　第二十九条　省级价格部门会环境保护部门办法制定实施细
　　第三十条　办法国家发展改革委会环境保护部负责解释
　　第三十条　办法2014年5月1日起实施燃煤发电机组脱硫电价脱硫设施运行理办法（试行）（发改价格（2007）1176号）时废止






















国务院关意征收煤炭城市建设附加费批复
（国函[1992]55号）
国家计委财政部源部国家物价局省治区直辖市民政府：
　　国家计委关征收煤炭城市建设附加费报告（计源〔１９９２〕３８６号）收悉现批复：
　　解决煤炭城市基础设施建设费足问题国务院意征收煤炭城市建设附加费专项煤炭城市基础设施建设
　　年７月１日开始煤炭城市煤矿（包括中国统配煤矿总公司东北蒙古煤炭工业联合公司华精煤公司华晋焦煤公司属煤矿司法部劳改煤矿军办煤矿方国营煤矿乡镇集体体煤矿）销售商品煤吨户价外加收煤炭城市建设附加费元户相应增加支出原行消化
　　二附加费煤矿企业销售煤款户加收月全部转交煤矿市财政
　　三市财政必须附加费专立户头列收列支专款专挪作途更楼堂馆建设附加费情况关部门进行财务检查审计
四附加费专门煤炭城市基础设施建设（包括煤矿矿区公基础设施建设）具体范围：
（）改造新建城市道路桥涵供电水邮电通信等基础设施
（二）改造新建城市居民服务医疗保健文化体育中学校设施
（三）煤炭生产加工引起污染治理环境保护环卫绿化建设
（四）城市社会治安交通理消防设施建设
（五）采煤塌陷搬迁引起城市基础设施建设
　　五附加费免征源交通建设基金预算调节基金
　　六煤炭城市政府会煤矿企业编制附加费进行城市基础设施建设总体规划根轻重缓急商定建设项目基建设程序关规定办理审批手续
　　七征收煤炭城市建设附加费原国家财政调出省煤炭吨原煤补贴二元现调整元五角调出洗精煤原补贴四元现调整三元
请国家计委会关部门根述规定确定煤炭城市名单制订煤炭城市建设附加费征收理具体办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　九九二年五月二十九日


国家环保局关实施国家气环境标准通知
发布日期：19960520
生效日期：19960520
发布部门：国家环境保护局
省治区直辖市环境保护局：
贯彻执行中华民国气污染防治法局修订国家气环境质量标准部分国家气污染物排放标准国家气环境标准体系基调整位实施标准理国家标准方标准关系现标准实施求通知请遵执行
　　GB30951996环境空气质量标准原GB309582气环境质量标准修订1996年10月1日起全国实施该标准较原标准增加污染物项目环境空气质量功区做较调整
　　省治区直辖市环境保护局应抓紧组织市()县环境保护局GB30951996HJ141996环境空气质量功区划分原技术方法规定调整划分环境空气质量功区报市民政府区行署批准实施
便污染物排放标准实施环境空气质量功区调整划分应1996年10月1日前完成
二调整国家气污染物排放标准：
1GB162971996　气污染物综合排放标准
2GB49151996　水泥厂气污染物排放标准
3GB90781996　工业炉窑气防染物排放标准
4GB161711996　炼焦炉气污染物排放标准
5GB132231996　火电厂气污染物排放标准
5项标准1997年1月1日起实施应标准行废止
6GB1455493　　恶臭污染物排放标准(已实施)
7GB1327191　　锅炉气污染物排放标准(已实施)
8GB147611～793　　汽车气污染物排放标准(已实施)
9GB1462193　　摩托车排气污染物排放标准(已实施)
省治区直辖市环境保护局应环境保护法律中方污染物排放标准严国家污染物排放标准规定省治区直辖市方气污染物排放标准进行清理符合法律规定1997年1月1日前修订方气污染物排放标准律报批准机关废止改执行国家气污染物排放标准应重新确认继续效方标准1997年1月1日前报局重新备案局发布应执行气污染物排放国家标准方标准公告未国家环境保护局重新备案公告方气污染物排放标准律效
制定补充方气环境质量标准省(区市)应相应国家标准原标准予重新确认效废止
　　三方气污染物排放标准清理结束级环保局应监排污单位发出通知明确执行气污染物排放标准级
　　四局组织重点省市环保局关员实施标准培训省治区直辖市环保局应组织国家气环境标准发行宣传实施贯彻工作
　　省治区直辖市环保局应法行政高度重视国家气环境标准实施贯彻工作时工作进展情况报送局


四固体危险废物理类
    中华民国固体废物污染环境防治法 
（1995年10月30日第八届全国民代表会常务委员会第十六次会议通2004年12月29日第十届全国民代表会常务委员会第十三次会议修订根2013年6月29日第十二届全国民代表会常务委员会第三次会议关修改〈中华民国文物保护法〉等十二部法律决定第次修正根2015年4月24日第十二届全国民代表会常务委员会第十四次会议关修改〈中华民国港口法〉等七部法律决定第二次修正根2016年11月7日第十二届全国民代表会常务委员会第二十四次会议关修改〈中华民国外贸易法〉等十二部法律决定第三次修正）
  目   录
    第章 总   
    第二章 固体废物污染环境防治监督理
    第三章 固体废物污染环境防治
        第节 般规定
        第二节 工业固体废物污染环境防治
        第三节 生活垃圾污染环境防治
    第四章 危险废物污染环境防治特规定
    第五章 法律责
    第六章 附   
    第章 总   
    第条 防治固体废物污染环境保障体健康维护生态安全促进济社会持续发展制定法
    第二条 法适中华民国境固体废物污染环境防治


    固体废物污染海洋环境防治放射性固体废物污染环境防治适法
    第三条 国家固体废物污染环境防治实行减少固体废物产生量危害性充分合理利固体废物害化处置固体废物原促进清洁生产循环济发展
    国家采取利固体废物综合利活动济技术政策措施固体废物实行充分回收合理利
    国家鼓励支持采取利保护环境集中处置固体废物措施促进固体废物污染环境防治产业发展
    第四条 县级民政府应固体废物污染环境防治工作纳入国民济社会发展计划采取利固体废物污染环境防治济技术政策措施
    国务院关部门县级方民政府关部门组织编制城乡建设土利区域开发产业发展等规划应统筹考虑减少固体废物产生量危害性促进固体废物综合利害化处置
    第五条 国家固体废物污染环境防治实行污染者法负责原
    产品生产者销售者进口者者产生固体废物法承担污染防治责
    第六条 国家鼓励支持固体废物污染环境防治科学研究技术开发推广先进防治技术普固体废物污染环境防治科学知识
    级民政府应加强防治固体废物污染环境宣传教育倡导利环境保护生产方式生活方式
    第七条 国家鼓励单位购买生产品重复利产品
    第八条 级民政府固体废物污染环境防治工作相关综合利活动中作出显著成绩单位予奖励


    第九条 单位保护环境义务权造成固体废物污染环境单位进行检举控告
    第十条 国务院环境保护行政部门全国固体废物污染环境防治工作实施统监督理国务院关部门职责范围负责固体废物污染环境防治监督理工作
    县级方民政府环境保护行政部门行政区域固体废物污染环境防治工作实施统监督理县级方民政府关部门职责范围负责固体废物污染环境防治监督理工作
    国务院建设行政部门县级方民政府环境卫生行政部门负责生活垃圾清扫收集贮存运输处置监督理工作
    第二章 固体废物污染环境防治监督理
    第十条 国务院环境保护行政部门会国务院关行政部门根国家环境质量标准国家济技术条件制定国家固体废物污染环境防治技术标准
    第十二条 国务院环境保护行政部门建立固体废物污染环境监测制度制定统监测规范会关部门组织监测网络
    中城市民政府环境保护行政部门应定期发布固体废物种类产生量处置状况等信息
    第十三条 建设产生固体废物项目建设贮存利处置固体废物项目必须法进行环境影响评价遵守国家关建设项目环境保护理规定
    第十四条 建设项目环境影响评价文件确定需配套建设固体废物污染环境防治设施必须体工程时设计时施工时投入固体废物污染环境防治设施必须原审批环境影响评价文件环境保护行政部门验收合格该建设项目方投入生产者固体废物污染环境防治设施验收应体工程验收时进行


    第十五条 县级民政府环境保护行政部门固体废物污染环境防治工作监督理部门权职责辖范围固体废物污染环境防治关单位进行现场检查检查单位应实反映情况提供必资料检查机关应检查单位保守技术秘密业务秘密
    检查机关进行现场检查时采取现场监测采集样品查阅者复制固体废物污染环境防治相关资料等措施检查员进行现场检查应出示证件
    第三章 固体废物污染环境防治
    第节 般规定
    第十六条 产生固体废物单位应采取措施防止者减少固体废物环境污染
    第十七条 收集贮存运输利处置固体废物单位必须采取防扬散防流失防渗漏者防止污染环境措施擅倾倒堆放丢弃遗撒固体废物
    禁止单位者江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡等法律法规规定禁止倾倒堆放废弃物点倾倒堆放固体废物
    第十八条 产品包装物设计制造应遵守国家关清洁生产规定国务院标准化行政部门应根国家济技术条件固体废物污染环境防治状况产品技术求组织制定关标准防止度包装造成环境污染
    生产销售进口法列入强制回收目录产品包装物企业必须国家关规定该产品包装物进行回收


    第十九条 国家鼓励科研生产单位研究生产易回收利易处置者环境中降解薄膜覆盖物商品包装物
    农薄膜单位应采取回收利等措施防止者减少农薄膜环境污染
    第二十条 事畜禽规模养殖应国家关规定收集贮存利者处置养殖程中产生畜禽粪便防止污染环境
    禁止口集中区机场周围交通干线附民政府划定区域露天焚烧秸秆
    第二十条 收集贮存运输处置固体废物设施设备场应加强理维护保证正常运行
    第二十二条 国务院国务院关部门省治区直辖市民政府划定然保护区风景名胜区饮水水源保护区基农田保护区需特保护区域禁止建设工业固体废物集中贮存处置设施场生活垃圾填埋场
    第二十三条 转移固体废物出省治区直辖市行政区域贮存处置应固体废物移出省治区直辖市民政府环境保护行政部门提出申请移出省治区直辖市民政府环境保护行政部门应商接受省治区直辖市民政府环境保护行政部门意方批准转移该固体废物出省治区直辖市行政区域未批准转移
    第二十四条 禁止中华民国境外固体废物进境倾倒堆放处置
    第二十五条 禁止进口作原料者害化方式利固体废物作原料固体废物实行限制进口非限制进口分类理
    国务院环境保护行政部门会国务院外贸易部门国务院济综合宏观调控部门海关总署国务院质量监督检验检疫部门制定调整公布禁止进口限制进口非限制进口固体废物目录


    禁止进口列入禁止进口目录固体废物进口列入限制进口目录固体废物应国务院环境保护行政部门会国务院外贸易部门审查许
    进口固体废物必须符合国家环境保护标准质量监督检验检疫部门检验合格
    进口固体废物具体理办法国务院环境保护行政部门会国务院外贸易部门国务院济综合宏观调控部门海关总署国务院质量监督检验检疫部门制定
    第二十六条 进口者海关进口货物纳入固体废物理范围服法申请行政复议民法院提起行政诉讼
    第二节 工业固体废物污染环境防治
    第二十七条 国务院环境保护行政部门应会国务院济综合宏观调控部门关部门工业固体废物环境污染作出界定制定防治工业固体废物污染环境技术政策组织推广先进防治工业固体废物污染环境生产工艺设备
    第二十八条 国务院济综合宏观调控部门应会国务院关部门组织研究开发推广减少工业固体废物产生量危害性生产工艺设备公布限期淘汰产生严重污染环境工业固体废物落生产工艺落设备名录
    生产者销售者进口者者必须国务院济综合宏观调控部门会国务院关部门规定期限分停止生产销售进口者列入前款规定名录中设备生产工艺采者必须国务院济综合宏观调控部门会国务院关部门规定期限停止采列入前款规定名录中工艺
    列入限期淘汰名录淘汰设备转
    第二十九条 县级民政府关部门应制定工业固体废物污染环境防治工作规划推广够减少工业固体废物产生量危害性先进生产工艺设备推动工业固体废物污染环境防治工作


    第三十条 产生工业固体废物单位应建立健全污染环境防治责制度采取防治工业固体废物污染环境措施
    第三十条 企业事业单位应合理选择利原材料源资源采先进生产工艺设备减少工业固体废物产生量降低工业固体废物危害性
    第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度
    产生工业固体废物单位必须国务院环境保护行政部门规定县级方民政府环境保护行政部门提供工业固体废物种类产生量流贮存处置等关资料
    前款规定申报事项重改变应时申报
    第三十三条 企业事业单位应根济技术条件产生工业固体废物加利暂时利者利必须国务院环境保护行政部门规定建设贮存设施场安全分类存放者采取害化处置措施
    建设工业固体废物贮存处置设施场必须符合国家环境保护标准
    第三十四条 禁止擅关闭闲置者拆工业固体废物污染环境防治设施场确必关闭闲置者拆必须县级方民政府环境保护行政部门核准采取措施防止污染环境
    第三十五条 产生工业固体废物单位需终止应事先工业固体废物贮存处置设施场采取污染防治措施未处置工业固体废物作出妥善处置防止污染环境
    产生工业固体废物单位发生变更变更单位应国家关环境保护规定未处置工业固体废物贮存处置设施场进行安全处置者采取措施保证该设施场安全运行变更前事工业固体废物贮存处置设施场污染防治责约定约定免事污染防治义务


    法施行前已终止单位未处置工业固体废物贮存处置设施场进行安全处置费关民政府承担该单位享土权法转应土权受承担处置费事约定约定免事污染防治义务
    第三十六条 矿山企业应采取科学开采方法选矿工艺减少尾矿矸石废石等矿业固体废物产生量贮存量
    尾矿矸石废石等矿业固体废物贮存设施停止矿山企业应国家关环境保护规定进行封场防止造成环境污染生态破坏
    第三十七条 拆解利处置废弃电器产品废弃机动车船应遵守关法律法规规定采取措施防止污染环境
    第三节 生活垃圾污染环境防治
    第三十八条 县级民政府应统筹安排建设城乡生活垃圾收集运输处置设施提高生活垃圾利率害化处置率促进生活垃圾收集处置产业化发展逐步建立完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系
    第三十九条 县级方民政府环境卫生行政部门应组织城市生活垃圾进行清扫收集运输处置通招标等方式选择具备条件单位事生活垃圾清扫收集运输处置
    第四十条 城市生活垃圾应环境卫生行政部门规定指定点放置意倾倒抛撒者堆放
    第四十条 清扫收集运输处置城市生活垃圾应遵守国家关环境保护环境卫生理规定防止污染环境
    第四十二条 城市生活垃圾应时清运逐步做分类收集运输积极开展合理利实施害化处置
    第四十三条 城市民政府应计划改进燃料结构发展城市煤气天然气液化气清洁源


    城市民政府关部门应组织净菜进城减少城市生活垃圾
    城市民政府关部门应统筹规划合理安排收购网点促进生活垃圾回收利工作
    第四十四条 建设生活垃圾处置设施场必须符合国务院环境保护行政部门国务院建设行政部门规定环境保护环境卫生标准
    禁止擅关闭闲置者拆生活垃圾处置设施场确必关闭闲置者拆必须市县级民政府环境卫生行政部门商环境保护行政部门意核准采取措施防止污染环境
    第四十五条 生活垃圾中回收物质必须国家规定途者标准生产危害体健康产品
    第四十六条 工程施工单位应时清运工程施工程中产生固体废物环境卫生行政部门规定进行利者处置
    第四十七条 事公交通运输营单位应国家关规定清扫收集运输程中产生生活垃圾
    第四十八条 事城市新区开发旧区改建住宅区开发建设单位机场码头车站公园商店等公设施场营理单位应国家关环境卫生规定配套建设生活垃圾收集设施
    第四十九条 农村生活垃圾污染环境防治具体办法方性法规规定
    第四章 危险废物污染环境防治特规定
    第五十条 危险废物污染环境防治适章规定章未作规定适法关规定
    第五十条 国务院环境保护行政部门应会国务院关部门制定国家危险废物名录规定统危险废物鉴标准鉴方法识标志
    第五十二条 危险废物容器包装物收集贮存运输处置危险废物设施场必须设置危险废物识标志


    第五十三条 产生危险废物单位必须国家关规定制定危险废物理计划县级方民政府环境保护行政部门申报危险废物种类产生量流贮存处置等关资料
    前款称危险废物理计划应包括减少危险废物产生量危害性措施危险废物贮存利处置措施危险废物理计划应报产生危险废物单位县级方民政府环境保护行政部门备案
    条规定申报事项者危险废物理计划容重改变应时申报
    第五十四条 国务院环境保护行政部门会国务院济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施场建设规划报国务院批准实施
    县级方民政府应危险废物集中处置设施场建设规划组织建设危险废物集中处置设施场
    第五十五条 产生危险废物单位必须国家关规定处置危险废物擅倾倒堆放处置县级方民政府环境保护行政部门责令限期改正逾期处置者处置符合国家关规定县级方民政府环境保护行政部门指定单位国家关规定代处置处置费产生危险废物单位承担
    第五十六条 填埋方式处置危险废物符合国务院环境保护行政部门规定应缴纳危险废物排污费危险废物排污费征收具体办法国务院规定
    危险废物排污费污染环境防治挪作
    第五十七条 事收集贮存处置危险废物营活动单位必须县级民政府环境保护行政部门申请领取营许证事利危险废物营活动单位必须国务院环境保护行政部门者省治区直辖市民政府环境保护行政部门申请领取营许证具体理办法国务院规定


    禁止营许证者营许证规定事危险废物收集贮存利处置营活动
    禁止危险废物提供者委托营许证单位事收集贮存利处置营活动
    第五十八条 收集贮存危险废物必须危险废物特性分类进行禁止混合收集贮存运输处置性质相容未安全性处置危险废物
    贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准防护措施超年确需延长期限必须报原批准营许证环境保护行政部门批准法律行政法规规定外
    禁止危险废物混入非危险废物中贮存
    第五十九条 转移危险废物必须国家关规定填写危险废物转移联单跨省治区直辖市转移危险废物应危险废物移出省治区直辖市民政府环境保护行政部门申请移出省治区直辖市民政府环境保护行政部门应商接受省治区直辖市民政府环境保护行政部门意方批准转移该危险废物未批准转移
    转移危险废物途移出接受外行政区域危险废物移出设区市级方民政府环境保护行政部门应时通知途设区市级方民政府环境保护行政部门
    第六十条 运输危险废物必须采取防止污染环境措施遵守国家关危险货物运输理规定
    禁止危险废物旅客运输工具载运
    第六十条 收集贮存运输处置危险废物场设施设备容器包装物物品转作时必须消污染处理方


    第六十二条 产生收集贮存运输利处置危险废物单位应制定意外事防范措施应急预案县级方民政府环境保护行政部门备案环境保护行政部门应进行检查
    第六十三条 发生事者突发性事件造成危险废物严重污染环境单位必须立采取措施消者减轻环境污染危害时通报受污染危害单位居民县级方民政府环境保护行政部门关部门报告接受调查处理
    第六十四条 发生者证证明发生危险废物严重污染环境威胁居民生命财产安全时县级方民政府环境保护行政部门者固体废物污染环境防治工作监督理部门必须立级民政府级民政府关行政部门报告民政府采取防止者减轻危害效措施关民政府根需责令停止导致者导致环境污染事作业
    第六十五条 重点危险废物集中处置设施场退役费应预提列入投资概算者营成具体提取理办法国务院财政部门价格部门会国务院环境保护行政部门规定
    第六十六条 禁止中华民国境转移危险废物
    第五章 法律责
    第六十七条 县级民政府环境保护行政部门者固体废物污染环境防治工作监督理部门违反法规定列行级民政府者级民政府关行政部门责令改正负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
    ()法作出行政许者办理批准文件
    (二)发现违法行者接违法行举报予查处
    (三)法履行监督理职责行


    第六十八条 违反法规定列行县级民政府环境保护行政部门责令停止违法行限期改正处罚款：
    ()国家规定申报登记工业固体废物者申报登记时弄虚作假
    (二)暂时利者利工业固体废物未建设贮存设施场安全分类存放者未采取害化处置措施
    (三)列入限期淘汰名录淘汰设备转
    (四)擅关闭闲置者拆工业固体废物污染环境防治设施场
    (五)然保护区风景名胜区饮水水源保护区基农田保护区需特保护区域建设工业固体废物集中贮存处置设施场生活垃圾填埋场
    (六)擅转移固体废物出省治区直辖市行政区域贮存处置
    (七)未采取相应防范措施造成工业固体废物扬散流失渗漏者造成环境污染
    (八)运输程中途丢弃遗撒工业固体废物
    前款第项第八项行处五千元五万元罚款前款第二项第三项第四项第五项第六项第七项行处万元十万元罚款
  第六十九条 违反法规定建设项目需配套建设固体废物污染环境防治设施未建成未验收者验收合格体工程投入生产者审批该建设项目环境影响评价文件环境保护行政部门责令停止生产者处十万元罚款
  第七十条 违反法规定拒绝县级民政府环境保护行政部门者固体废物污染环境防治工作监督理部门现场检查执行现场检查部门责令限期改正拒改正者检查时弄虚作假处二千元二万元罚款


    第七十条 事畜禽规模养殖未国家关规定收集贮存处置畜禽粪便造成环境污染县级方民政府环境保护行政部门责令限期改正处五万元罚款
    第七十二条 违反法规定生产销售进口者淘汰设备者采淘汰生产工艺县级民政府济综合宏观调控部门责令改正情节严重县级民政府济综合宏观调控部门提出意见报请级民政府国务院规定权限决定停业者关闭
    第七十三条 尾矿矸石废石等矿业固体废物贮存设施停止未国家关环境保护规定进行封场县级方民政府环境保护行政部门责令限期改正处五万元二十万元罚款
    第七十四条 违反法关城市生活垃圾污染环境防治规定列行县级方民政府环境卫生行政部门责令停止违法行限期改正处罚款：
    ()意倾倒抛撒者堆放生活垃圾
    (二)擅关闭闲置者拆生活垃圾处置设施场
    (三)工程施工单位时清运施工程中产生固体废物造成环境污染
    (四)工程施工单位环境卫生行政部门规定施工程中产生固体废物进行利者处置
    (五)运输程中途丢弃遗撒生活垃圾
    单位前款第项第三项第五项行处五千元五万元罚款前款第二项第四项行处万元十万元罚款前款第项第五项行处二百元罚款
    第七十五条 违反法关危险废物污染环境防治规定列行县级民政府环境保护行政部门责令停止违法行限期改正处罚款：


    ()设置危险废物识标志
    （二）国家规定申报登记危险废物者申报登记时弄虚作假
    （三）擅关闭闲置者拆危险废物集中处置设施场
    （四）国家规定缴纳危险废物排污费
    (五)危险废物提供者委托营许证单位事营活动
    (六)国家规定填写危险废物转移联单者未批准擅转移危险废物
    (七)危险废物混入非危险废物中贮存
    (八)未安全性处置混合收集贮存运输处置具相容性质危险废物
    (九)危险废物旅客运输工具载运
    (十)未消污染处理收集贮存运输处置危险废物场设施设备容器包装物物品转作
    （十）未采取相应防范措施造成危险废物扬散流失渗漏者造成环境污染
    （十二）运输程中途丢弃遗撒危险废物
    (十三)未制定危险废物意外事防范措施应急预案
    前款第项第二项第七项第八项第九项第十项第十项第十二项第十三项行处万元十万元罚款前款第三项第五项第六项行处二万元二十万元罚款前款第四项行限期缴纳逾期缴纳处应缴纳危险废物排污费金额倍三倍罚款
    第七十六条 违反法规定危险废物产生者处置产生危险废物承担法应承担处置费县级方民政府环境保护行政部门责令限期改正处代处置费倍三倍罚款


    第七十七条 营许证者营许证规定事收集贮存利处置危险废物营活动县级民政府环境保护行政部门责令停止违法行没收违法处违法三倍罚款
    营许证规定事前款活动发证机关吊销营许证
    第七十八条 违反法规定中华民国境外固体废物进境倾倒堆放处置进口属禁止进口固体废物者未许擅进口属限制进口固体废物作原料海关责令退运该固体废物处十万元百万元罚款构成犯罪法追究刑事责进口者明承运承担退运该固体废物责者承担该固体废物处置费
    逃避海关监中华民国境外固体废物运输进境构成犯罪法追究刑事责
    第七十九条 违反法规定中华民国境转移危险废物海关责令退运该危险废物处五万元五十万元罚款
    第八十条 已非法入境固体废物省级民政府环境保护行政部门法海关提出处理意见海关应法第七十八条规定作出处罚决定已造成环境污染省级民政府环境保护行政部门责令进口者消污染
    第八十条 违反法规定造成固体废物严重污染环境县级民政府环境保护行政部门国务院规定权限决定限期治理逾期未完成治理务级民政府决定停业者关闭
    第八十二条 违反法规定造成固体废物污染环境事县级民政府环境保护行政部门处二万元二十万元罚款造成重损失直接损失百分三十计算罚款高超百万元负责员直接责员法予行政处分造成固体废物污染环境重事县级民政府国务院规定权限决定停业者关闭


    第八十三条 违反法规定收集贮存利处置危险废物造成重环境污染事构成犯罪法追究刑事责
    第八十四条 受固体废物污染损害单位权求法赔偿损失
    赔偿责赔偿金额纠纷根事请求环境保护行政部门者固体废物污染环境防治工作监督理部门调解处理调解成事民法院提起诉讼事直接民法院提起诉讼
    国家鼓励法律服务机构固体废物污染环境诉讼中受害提供法律援助
    第八十五条 造成固体废物污染环境应排危害法赔偿损失采取措施恢复环境原状
    第八十六条 固体废物污染环境引起损害赔偿诉讼加害法律规定免责事行损害结果间存果关系承担举证责
    第八十七条 固体废物污染环境损害赔偿责赔偿金额纠纷事委托环境监测机构提供监测数环境监测机构应接受委托实提供关监测数
    第六章 附   
    第八十八条 法列语含义：
    ()固体废物指生产生活活动中产生丧失原利价值者未丧失利价值抛弃者放弃固态半固态置容器中气态物品物质法律行政法规规定纳入固体废物理物品物质
    (二)工业固体废物指工业生产活动中产生固体废物
    (三)生活垃圾指日常生活中者日常生活提供服务活动中产生固体废物法律行政法规规定视生活垃圾固体废物
    (四)危险废物指列入国家危险废物名录者根国家规定危险废物鉴标准鉴方法认定具危险特性固体废物
    (五)贮存指固体废物时置特定设施者场中活动


    (六)处置指固体废物焚烧改变固体废物物理化学生物特性方法达减少已产生固体废物数量缩固体废物体积减少者消危险成份活动者固体废物终置符合环境保护规定求填埋场活动
    (七)利指固体废物中提取物质作原材料者燃料活动
    第八十九条 液态废物污染防治适法排入水体废水污染防治适关法律适法
    第九十条 中华民国缔结者参加固体废物污染环境防治关国际条约法规定适国际条约规定中华民国声明保留条款外
    第九十条 法2005年4月1日起施行 
医疗废物理条例
（中华民国国务院令 第 380 号 医疗废物理条例已2003年6月16日公布公布日起施行 2011年1月8日国务院关废止修改部分行政法规决定国务院令第588号修改）
目 录
第章 总
第二章 医疗废物理般规定
第三章 医疗卫生机构医疗废物理
第四章 医疗废物集中处置
第五章 监督理
第六章 法律责
第七章 附
第章　总　　
　　第条　加强医疗废物安全理防止疾病传播保护环境保障体健康根中华民国传染病防治法中华民国固体废物污染环境防治法制定条例
　　第二条　条例称医疗废物指医疗卫生机构医疗预防保健相关活动中产生具直接者间接感染性毒性危害性废物
　　医疗废物分类目录国务院卫生行政部门环境保护行政部门制定公布



　　第三条　条例适医疗废物收集运送贮存处置监督理等活动
　　医疗卫生机构收治传染病病者疑似传染病病产生生活垃圾医疗废物进行理处置
　　医疗卫生机构废弃麻醉精神放射性毒性等药品相关废物理关法律行政法规国家关规定标准执行
　　第四条　国家推行医疗废物集中害化处置鼓励关医疗废物安全处置技术研究开发
　　县级方民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施
　　国家边远贫困区建设医疗废物集中处置设施予适支持
　　第五条　县级级民政府卫生行政部门医疗废物收集运送贮存处置活动中疾病防治工作实施统监督理环境保护行政部门医疗废物收集运送贮存处置活动中环境污染防治工作实施统监督理
　　县级级民政府关部门职责范围负责医疗废物处置关监督理工作
　　第六条　单位权医疗卫生机构医疗废物集中处置单位监督理部门工作员违法行进行举报投诉检举控告
第二章　医疗废物理般规定
　　第七条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应建立健全医疗废物理责制法定代表第责切实履行职责防止医疗废物导致传染病传播环境污染事
　　第八条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应制定医疗废物安全处置关规章制度发生意外事时应急方案设置监控部门者专（兼）职员负责检查督促落实单位医疗废物理工作防止违反条例行发生
　　第九条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应单位事医疗废物收集运送贮存处置等工作员理员进行相关法律专业技术安全防护紧急处理等知识培训



　　第十条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应采取效职业卫生防护措施事医疗废物收集运送贮存处置等工作员理员配备必防护品定期进行健康检查必时关员进行免疫接种防止受健康损害
　　第十条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应中华民国固体废物污染环境防治法规定执行危险废物转移联单理制度
　　第十二条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应医疗废物进行登记登记容应包括医疗废物源种类重量者数量交接时间处置方法终办签名等项目登记资料少保存3年
　　第十三条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应采取效措施防止医疗废物流失泄漏扩散
　　发生医疗废物流失泄漏扩散时医疗卫生机构医疗废物集中处置单位应采取减少危害紧急处理措施致病员提供医疗救护现场救援时县级民政府卫生行政部门环境保护行政部门报告受危害单位居民通报
　　第十四条　禁止单位转买卖医疗废物
　　禁止运送程中丢弃医疗废物禁止非贮存点倾倒堆放医疗废物者医疗废物混入废物生活垃圾
　　第十五条　禁止邮寄医疗废物
　　禁止通铁路航空运输医疗废物
　　陆路通道禁止通水路运输医疗废物没陆路通道必需水路运输医疗废物应设区市级民政府环境保护行政部门批准采取严格环境保护措施方通水路运输
　　禁止医疗废物旅客运输工具载运
　　禁止饮水源保护区水体运输医疗废物
第三章　医疗卫生机构医疗废物理
　　第十六条　医疗卫生机构应时收集单位产生医疗废物类分置防渗漏防锐器穿透专包装物者密闭容器
　　医疗废物专包装物容器应明显警示标识警示说明
　　医疗废物专包装物容器标准警示标识规定国务院卫生行政部门环境保护行政部门制定



　　第十七条　医疗卫生机构应建立医疗废物暂时贮存设施设备露天存放医疗废物医疗废物暂时贮存时间超2天
　　医疗废物暂时贮存设施设备应远离医疗区食品加工区员活动区生活垃圾存放场设置明显警示标识防渗漏防鼠防蚊蝇防蟑螂防盗预防童接触等安全措施
　　医疗废物暂时贮存设施设备应定期消毒清洁
　　第十八条　医疗卫生机构应防渗漏防遗撒专运送工具单位确定部医疗废物运送时间路线医疗废物收集运送暂时贮存点
　　运送工具应医疗卫生机构指定点时消毒清洁
　　第十九条　医疗卫生机构应根集中处置原时医疗废物交医疗废物集中处置单位处置
　　医疗废物中病原体培养基标菌种毒种保存液等高危险废物交医疗废物集中处置单位处置前应消毒
　　第二十条　医疗卫生机构产生污水传染病病者疑似传染病病排泄物应国家规定严格消毒达国家规定排放标准方排入污水处理系统
　　第二十条　具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构应县级民政府卫生行政部门环境保护行政部门求行处置产生医疗废物行处置医疗废物应符合列基求：
　　（）次性医疗器具容易致损伤医疗废物应消毒作毁形处理
　　（二）够焚烧应时焚烧
　　（三）焚烧消毒集中填埋
第四章　医疗废物集中处置
　　第二十二条　事医疗废物集中处置活动单位应县级民政府环境保护行政部门申请领取营许证未取营许证单位事关医疗废物集中处置活动
　　第二十三条　医疗废物集中处置单位应符合列条件：



　　（）具符合环境保护卫生求医疗废物贮存处置设施者设备
　　（二）具培训技术员相应技术工
　　（三）具负责医疗废物处置效果检测评价工作机构员
　　（四）具保证医疗废物安全处置规章制度
　　第二十四条　医疗废物集中处置单位贮存处置设施应远离居（村）民居住区水源保护区交通干道工厂企业等工作场适安全防护距离符合国务院环境保护行政部门规定
　　第二十五条　医疗废物集中处置单位应少2天医疗卫生机构收集运送次医疗废物负责医疗废物贮存处置
　　第二十六条　医疗废物集中处置单位运送医疗废物应遵守国家关危险货物运输理规定明显医疗废物标识专车辆医疗废物专车辆应达防渗漏防遗撒环境保护卫生求
　　运送医疗废物专车辆应医疗废物集中处置场时进行消毒清洁
　　运送医疗废物专车辆运送物品
　　第二十七条　医疗废物集中处置单位运送医疗废物程中应确保安全丢弃遗撒医疗废物
　　第二十八条　医疗废物集中处置单位应安装污染物排放线监控装置确保监控装置常处正常运行状态
　　第二十九条　医疗废物集中处置单位处置医疗废物应符合国家规定环境保护卫生标准规范
　　第三十条　医疗废物集中处置单位应环境保护行政部门卫生行政部门规定定期医疗废物处置设施环境污染防治卫生学效果进行检测评价检测评价结果存入医疗废物集中处置单位档案半年环境保护行政部门卫生行政部门报告次
　　第三十条　医疗废物集中处置单位处置医疗废物国家关规定医疗卫生机构收取医疗废物处置费
　　医疗卫生机构规定支付医疗废物处置费纳入医疗成
　　第三十二条　区应利改造现固体废物处置设施设施医疗废物集中处置达基环境保护卫生求
　　第三十三条　尚集中处置设施者处置力足城市条例施行日起设区市级城市应


1年建成医疗废物集中处置设施县级市应2年建成医疗废物集中处置设施县（旗）医疗废物集中处置设施建设省治区直辖市民政府规定
　　尚未建成医疗废物集中处置设施期间关方民政府应组织制定符合环境保护卫生求医疗废物渡性处置方案确定医疗废物收集运送处置方式处置单位
第五章　监 督 理
　　第三十四条　县级方民政府卫生行政部门环境保护行政部门应条例规定职责分工医疗卫生机构医疗废物集中处置单位进行监督检查
　　第三十五条　县级方民政府卫生行政部门应医疗卫生机构医疗废物集中处置单位事医疗废物收集运送贮存处置中疾病防治工作工作员卫生防护等情况进行定期监督检查者定期抽查
　　第三十六条　县级方民政府环境保护行政部门应医疗卫生机构医疗废物集中处置单位事医疗废物收集运送贮存处置中环境污染防治工作进行定期监督检查者定期抽查
　　第三十七条　卫生行政部门环境保护行政部门应定期交换监督检查抽查结果监督检查者抽查中发现医疗卫生机构医疗废物集中处置单位存隐患时应责令立消隐患
　　第三十八条　卫生行政部门环境保护行政部门接医疗卫生机构医疗废物集中处置单位监督理部门工作员违反条例行举报投诉检举控告应时核实法作出处理处理结果予公布
　　第三十九条　卫生行政部门环境保护行政部门履行监督检查职责时权采取列措施：
　　（）关单位进行实检查解情况现场监测调查取证
　　（二）查阅者复制医疗废物理关资料采集样品
　　（三）责令违反条例规定单位停止违法行
　　（四）查封者暂扣涉嫌违反条例规定场设备运输工具物品
　　（五）违反条例规定行进行查处
　　第四十条　发生医疗废物理导致传染病传播者环境污染事者证证明传染病传播者环境污染事发生时卫生行政部门环境保护行政部门应采取时控制措施疏散员控制现场根


需责令暂停导致者导致传染病传播者环境污染事作业
　　第四十条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位关部门检查监测调查取证应予配合拒绝阻碍提供虚假材料
第六章　法 律 责
　　第四十二条　县级方民政府未条例规定组织建设医疗废物集中处置设施者组织制定医疗废物渡性处置方案级民政府通报批评责令限期建成医疗废物集中处置设施者组织制定医疗废物渡性处置方案政府领导负责员法予行政处分
　　第四十三条　县级级民政府卫生行政部门环境保护行政部门者关部门未条例规定履行监督检查职责发现医疗卫生机构医疗废物集中处置单位违法行时处理发生者发生传染病传播者环境污染事时未时采取减少危害措施玩忽职守失职渎职行级民政府者级民政府关部门责令改正通报批评造成传染病传播者环境污染事负责负责员直接责员法予降级撤职开行政处分构成犯罪法追究刑事责
　　第四十四条　县级民政府环境保护行政部门违反条例规定发医疗废物集中处置单位营许证级民政府者级民政府环境保护行政部门通报批评责令收回违法发证书负责负责员直接责员法予行政处分
　　第四十五条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位违反条例规定列情形县级方民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令限期改正予警告逾期改正处2000元5000元罚款：
　　（）未建立健全医疗废物理制度者未设置监控部门者专（兼）职员
　　（二）未关员进行相关法律专业技术安全防护紧急处理等知识培训



　　（三）未事医疗废物收集运送贮存处置等工作员理员采取职业卫生防护措施
　　（四）未医疗废物进行登记者未保存登记资料
　　（五）医疗废物运送工具者运送车辆未指定点时进行消毒清洁
　　（六）未时收集运送医疗废物
　　（七）未定期医疗废物处置设施环境污染防治卫生学效果进行检测评价者未检测评价效果存档报告
　　第四十六条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位违反条例规定列情形县级方民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令限期改正予警告处5000元罚款逾期改正处5000元3万元罚款：
　　（）贮存设施者设备符合环境保护卫生求
　　（二）未医疗废物类分置专包装物者容器
　　（三）未符合标准专车辆运送医疗废物者运送医疗废物车辆运送物品
　　（四）未安装污染物排放线监控装置者监控装置未常处正常运行状态
　　第四十七条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位列情形县级方民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令限期改正予警告处5000元1万元罚款逾期改正处1万元3万元罚款造成传染病传播者环境污染事原发证部门暂扣者吊销执业许证件者营许证件构成犯罪法追究刑事责：
　　（）运送程中丢弃医疗废物非贮存点倾倒堆放医疗废物者医疗废物混入废物生活垃圾
　　（二）未执行危险废物转移联单理制度
　　（三）医疗废物交未取营许证单位者收集运送贮存处置
　　（四）医疗废物处置符合国家规定环境保护卫生标准规范
　　（五）未条例规定污水传染病病者疑似传染病病排泄物进行严格消毒者未达国家规定排放标准排入污水处理系统



　　（六）收治传染病病者疑似传染病病产生生活垃圾未医疗废物进行理处置
　　第四十八条　医疗卫生机构违反条例规定未达国家规定标准污水传染病病者疑似传染病病排泄物排入城市排水网县级方民政府建设行政部门责令限期改正予警告处5000元1万元罚款逾期改正处1万元3万元罚款造成传染病传播者环境污染事原发证部门暂扣者吊销执业许证件构成犯罪法追究刑事责
　　第四十九条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失泄漏扩散时未采取紧急处理措施者未时卫生行政部门环境保护行政部门报告县级方民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令改正予警告处1万元3万元罚款造成传染病传播者环境污染事原发证部门暂扣者吊销执业许证件者营许证件构成犯罪法追究刑事责
　　第五十条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位正理阻碍卫生行政部门者环境保护行政部门执法员执行职务拒绝执法员进入现场者配合执法部门检查监测调查取证县级方民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令改正予警告拒改正原发证部门暂扣者吊销执业许证件者营许证件触犯中华民国治安理处罚法构成违反治安理行公安机关法予处罚构成犯罪法追究刑事责
　　第五十条　具备集中处置医疗废物条件农村医疗卫生机构未条例求处置医疗废物县级民政府卫生行政部门者环境保护行政部门职责责令限期改正予警告逾期改正处1000元5000元罚款造成传染病传播者环境污染事原发证部门暂扣者吊销执业许证件构成犯罪法追究刑事责
　　第五十二条　未取营许证事医疗废物收集运送贮存处置等活动县级方民政府环境保护行政部门责令立停止违法行没收违法处违法1倍罚款
　　第五十三条　转买卖医疗废物邮寄者通铁路航空运输医疗废物者违反条例规定通水路运输医疗废物县级方民政府环境保护行政部门责令转买卖双方邮寄托运立停止违法行予警告没收违法违法


5000元处违法2倍5倍罚款没违法者违法足5000元处5000元2万元罚款
　　承运明知托运违反条例规定运输医疗废物予运输者承运医疗废物旅客工具载运前款规定予处罚
　　第五十四条　医疗卫生机构医疗废物集中处置单位违反条例规定导致传染病传播者发生环境污染事造成损害法承担民事赔偿责
第七章　附　　
第五十五条　计划生育技术服务医学科研教学尸体检查相关活动中产生具直接者间接感染性毒性危害性废物理条例执行
　　第五十六条　军队医疗卫生机构医疗废物理中国民解放军卫生部门参条例制定理办法
　　第五十七条　条例公布日起施行















危险化学品安全理条例
（2002年1月26日中华民国国务院令第344号公布危险化学品安全理条例已2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通2013年国务院关修改部分行政法规决定国务院令第645号修改）

目 录
第章 总 　　
第二章 危险化学品生产储存
第三章 危险化学品营 　
第四章 危险化学品运输 　　
第五章 危险化学品登记事应急救援
第六章 法律责
第七章 附 　　
　
第章 总
第条 加强危险化学品安全理预防减少危险化学品事保障民群众生命财产安全保护环境制定条例
第二条 危险化学品生产储存营运输安全理适条例
废弃危险化学品处置关环境保护法律行政法规国家关规定执行
第三条 条例称危险化学品指具毒害腐蚀爆炸燃烧助燃等性质体设施环境具危害剧毒化学品化学品
危险化学品目录国务院安全生产监督理部门会国务院工业信息化公安环境保护卫生质量监督检验检疫交通运输铁路民航空农业部门根化学品危险特性鉴分类标准确定公布适时调整
第四条 危险化学品安全理应坚持安全第预防综合治理方针强化落实企业体责
生产储存营运输危险化学品单位（统称危险化学品单位）负责单位危险化学品安全理工作全面负责


危险化学品单位应具备法律行政法规规定国家标准行业标准求安全条件建立健全安全理规章制度岗位安全责制度业员进行安全教育法制教育岗位技术培训业员应接受教育培训考核合格岗作业资格求岗位应配备法取相应资格员
第五条 单位生产营国家禁止生产营危险化学品
国家危险化学品限制性规定单位违反限制性规定危险化学品
第六条 危险化学品生产储存营运输实施安全监督理关部门（统称负危险化学品安全监督理职责部门）列规定履行职责：
（）安全生产监督理部门负责危险化学品安全监督理综合工作组织确定公布调整危险化学品目录新建改建扩建生产储存危险化学品（包括长输道输送危险化学品）建设项目进行安全条件审查核发危险化学品安全生产许证危险化学品安全许证危险化学品营许证负责危险化学品登记工作
（二）公安机关负责危险化学品公安全理核发剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证负责危险化学品运输车辆道路交通安全理
（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物容器（包括储存危险化学品固定式型储罐）生产企业工业产品生产许证法产品质量实施监督负责进出口危险化学品包装实施检验
（四）环境保护部门负责废弃危险化学品处置监督理组织危险化学品环境危害性鉴定环境风险程度评估确定实施重点环境理危险化学品负责危险化学品环境理登记新化学物质环境理登记职责分工调查相关危险化学品环境污染事生态破坏事件负责危险化学品事现场应急环境监测
（五）交通运输部门负责危险化学品道路运输水路运输许运输工具安全理危险化学品水路运输安全实施监督负责危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶员船员装卸理员押运员申报员集装箱装箱现场检查员资格认定铁路监部门负责危险化学品铁路运输运输工具安全理民航空部门负责危险化学品航空运输航空运输企业运输工具安全理
（六）卫生部门负责危险化学品毒性鉴定理负责组织协调危险化学品事受伤员医疗卫生救援工作


（七）工商行政理部门关部门许证件核发危险化学品生产储存营运输企业营业执查处危险化学品营企业违法采购危险化学品行
（八）邮政理部门负责法查处寄递危险化学品行
第七条 负危险化学品安全监督理职责部门法进行监督检查采取列措施：
（）进入危险化学品作业场实施现场检查关单位员解情况查阅复制关文件资料
（二）发现危险化学品事隐患责令立消者限期消
（三）符合法律行政法规规章规定者国家标准行业标准求设施设备装置器材运输工具责令立停止
（四）部门负责批准查封违法生产储存营危险化学品场扣押违法生产储存营运输危险化学品违法生产运输危险化学品原材料设备运输工具
（五）发现影响危险化学品安全违法行场予纠正者责令限期改正
负危险化学品安全监督理职责部门法进行监督检查监督检查员少2应出示执法证件关单位法进行监督检查应予配合拒绝阻碍
第八条 县级民政府应建立危险化学品安全监督理工作协调机制支持督促负危险化学品安全监督理职责部门法履行职责协调解决危险化学品安全监督理工作中重问题
负危险化学品安全监督理职责部门应相互配合密切协作法加强危险化学品安全监督理
第九条 单位违反条例规定行权负危险化学品安全监督理职责部门举报负危险化学品安全监督理职责部门接举报应时法处理属部门职责应时移送关部门处理
第十条 国家鼓励危险化学品生产企业危险化学品事生产企业采利提高安全保障水先进技术工艺设备动控制系统鼓励危险化学品实行专门储存统配送集中销售
第二章 生产储存安全
第十条 国家危险化学品生产储存实行统筹规划合理布局


国务院工业信息化部门国务院关部门职责负责危险化学品生产储存行业规划布局
方民政府组织编制城乡规划应根区实际情况确保安全原规划适区域专门危险化学品生产储存
第十二条 新建改建扩建生产储存危险化学品建设项目（简称建设项目）应安全生产监督理部门进行安全条件审查
建设单位应建设项目进行安全条件证委托具备国家规定资质条件机构建设项目进行安全评价安全条件证安全评价情况报告报建设项目设区市级民政府安全生产监督理部门安全生产监督理部门应收报告日起45日作出审查决定书面通知建设单位具体办法国务院安全生产监督理部门制定
新建改建扩建储存装卸危险化学品港口建设项目港口行政理部门国务院交通运输部门规定进行安全条件审查
第十三条 生产储存危险化学品单位应铺设危险化学品道设置明显标志危险化学品道定期检查检测
进行危危险化学品道安全施工作业施工单位应开工7日前书面通知道属单位道属单位制定应急预案采取相应安全防护措施道属单位应指派专门员现场进行道安全保护指导
第十四条 危险化学品生产企业进行生产前应安全生产许证条例规定取危险化学品安全生产许证
生产列入国家实行生产许证制度工业产品目录危险化学品企业应中华民国工业产品生产许证理条例规定取工业产品生产许证
负责颁发危险化学品安全生产许证工业产品生产许证部门应颁发许证情况时级工业信息化部门环境保护部门公安机关通报
第十五条 危险化学品生产企业应提供生产危险化学品相符化学品安全技术说明书危险化学品包装（包括外包装件）粘贴者拴挂包装危险化学品相符化学品安全标签化学品安全技术说明书化学品安全标签载明容应符合国家标准求
危险化学品生产企业发现生产危险化学品新危险特性应立公告时修订化学品安全技术说明书化学品安全标签
第十六条 生产实施重点环境理危险化学品企业应国务院环境保护部门规定该危险化学品环境中释放等相关信息环境保护部门报告环境保护部门根情况采取相应环境风险控制措施


第十七条 危险化学品包装应符合法律行政法规规章规定国家标准行业标准求
危险化学品包装物容器材质危险化学品包装型式规格方法单件质量（重量）应包装危险化学品性质途相适应
第十八条 生产列入国家实行生产许证制度工业产品目录危险化学品包装物容器企业应中华民国工业产品生产许证理条例规定取工业产品生产许证生产危险化学品包装物容器国务院质量监督检验检疫部门认定检验机构检验合格方出厂销售
运输危险化学品船舶配载容器应国家船舶检验规范进行生产海事理机构认定船舶检验机构检验合格方投入
重复危险化学品包装物容器单位重复前应进行检查发现存安全隐患应维修者更换单位应检查情况作出记录记录保存期限少2年
第十九条 危险化学品生产装置者储存数量构成重危险源危险化学品储存设施（运输工具加油站加气站外）列场设施区域距离应符合国家关规定：
（）居住区商业中心公园等员密集场
（二）学校医院影剧院体育场（馆）等公设施
（三）饮水源水厂水源保护区
（四）车站码头（法许事危险化学品装卸作业外）机场通信干线通信枢纽铁路线路道路交通干线水路交通干线铁风亭铁站出入口
（五）基农田保护区基草原畜禽遗传资源保护区畜禽规模化养殖场（养殖区）渔业水域种子种畜禽水产苗种生产基
（六）河流湖泊风景名胜区然保护区
（七）军事禁区军事理区
（八）法律行政法规规定场设施区域
已建危险化学品生产装置者储存数量构成重危险源危险化学品储存设施符合前款规定设区市级民政府安全生产监督理部门会关部门监督属单位规定期限进行整改需转产停产搬迁关闭级民政府决定组织实施
储存数量构成重危险源危险化学品储存设施选址应避开震活动断层容易发生洪灾质灾害区域


条例称重危险源指生产储存者搬运危险化学品危险化学品数量等者超界量单元（包括场设施）
第二十条 生产储存危险化学品单位应根生产储存危险化学品种类危险特性作业场设置相应监测监控通风防晒调温防火灭火防爆泄压防毒中防潮防雷防静电防腐防泄漏防护围堤者隔离操作等安全设施设备国家标准行业标准者国家关规定安全设施设备进行常性维护保养保证安全设施设备正常
生产储存危险化学品单位应作业场安全设施设备设置明显安全警示标志
第二十条 生产储存危险化学品单位应作业场设置通信报警装置保证处适状态
第二十二条 生产储存危险化学品企业应委托具备国家规定资质条件机构企业安全生产条件3年进行次安全评价提出安全评价报告安全评价报告容应包括安全生产条件存问题进行整改方案
生产储存危险化学品企业应安全评价报告整改方案落实情况报县级民政府安全生产监督理部门备案港区储存危险化学品企业应安全评价报告整改方案落实情况报港口行政理部门备案
第二十三条 生产储存剧毒化学品者国务院公安部门规定制造爆炸物品危险化学品（简称易制爆危险化学品）单位应实记录生产储存剧毒化学品易制爆危险化学品数量流采取必安全防范措施防止剧毒化学品易制爆危险化学品丢失者盗发现剧毒化学品易制爆危险化学品丢失者盗应立公安机关报告
生产储存剧毒化学品易制爆危险化学品单位应设置治安保卫机构配备专职治安保卫员
第二十四条 危险化学品应储存专仓库专场者专储存室（统称专仓库）专负责理剧毒化学品储存数量构成重危险源危险化学品应专仓库单独存放实行双收发双保制度
危险化学品储存方式方法储存数量应符合国家标准者国家关规定
第二十五条 储存危险化学品单位应建立危险化学品出入库核查登记制度


剧毒化学品储存数量构成重危险源危险化学品储存单位应储存数量储存点理员情况报县级民政府安全生产监督理部门（港区储存报港口行政理部门）公安机关备案
第二十六条 危险化学品专仓库应符合国家标准行业标准求设置明显标志储存剧毒化学品易制爆危险化学品专仓库应国家关规定设置相应技术防范设施
储存危险化学品单位应危险化学品专仓库安全设施设备定期进行检测检验
第二十七条 生产储存危险化学品单位转产停产停业者解散应采取效措施时妥善处置危险化学品生产装置储存设施库存危险化学品丢弃危险化学品处置方案应报县级民政府安全生产监督理部门工业信息化部门环境保护部门公安机关备案安全生产监督理部门应会环境保护部门公安机关处置情况进行监督检查发现未规定处置应责令立处置
第三章 安全
第二十八条 危险化学品单位条件（包括工艺）应符合法律行政法规规定国家标准行业标准求根危险化学品种类危险特性量方式建立健全危险化学品安全理规章制度安全操作规程保证危险化学品安全
第二十九条 危险化学品事生产量达规定数量化工企业（属危险化学品生产企业外）应条例规定取危险化学品安全许证
前款规定危险化学品量数量标准国务院安全生产监督理部门会国务院公安部门农业部门确定公布
第三十条 申请危险化学品安全许证化工企业应符合条例第二十八条规定外应具备列条件：
（）危险化学品相适应专业技术员
（二）安全理机构专职安全理员
（三）符合国家规定危险化学品事应急预案必应急救援器材设备
（四）法进行安全评价
第三十条 申请危险化学品安全许证化工企业应设区市级民政府安全生产监督理部门提出申请提交符合条例第三十条规定条件证明材料设区市级民政府安全生产监督理部门应法进行审查收证明材料日起45日作出批准者予批准决定予批准颁发危险化学品安全许证予批准书面通知申请说明理


安全生产监督理部门应颁发危险化学品安全许证情况时级环境保护部门公安机关通报
第三十二条 条例第十六条关生产实施重点环境理危险化学品企业规定适实施重点环境理危险化学品事生产企业第二十条第二十条第二十三条第款第二十七条关生产储存危险化学品单位规定适危险化学品单位第二十二条关生产储存危险化学品企业规定适危险化学品事生产企业
第四章 营安全
第三十三条 国家危险化学品营（包括仓储营）实行许制度未许单位营危险化学品
法设立危险化学品生产企业厂区范围销售企业生产危险化学品需取危险化学品营许
中华民国港口法规定取港口营许证港口营港区事危险化学品仓储营需取危险化学品营许
第三十四条 事危险化学品营企业应具备列条件：
（）符合国家标准行业标准营场储存危险化学品应符合国家标准行业标准储存设施
（二）业员专业技术培训考核合格
（三）健全安全理规章制度
（四）专职安全理员
（五）符合国家规定危险化学品事应急预案必应急救援器材设备
（六）法律法规规定条件
第三十五条 事剧毒化学品易制爆危险化学品营企业应设区市级民政府安全生产监督理部门提出申请事危险化学品营企业应县级民政府安全生产监督理部门提出申请（储存设施应设区市级民政府安全生产监督理部门提出申请）申请应提交符合条例第三十四条规定条件证明材料设区市级民政府安全生产监督理部门者县级民政府安全生产监督理部门应法进行审查申请营场储存设施进行现场核查收证明材料日起30日作出批准者予批准决定予批准颁发危险化学品营许证予批准书面通知申请说明理


设区市级民政府安全生产监督理部门县级民政府安全生产监督理部门应颁发危险化学品营许证情况时级环境保护部门公安机关通报
申请持危险化学品营许证工商行政理部门办理登记手续方事危险化学品营活动法律行政法规者国务院规定营危险化学品需关部门许申请工商行政理部门办理登记手续时应持相应许证件
第三十六条 危险化学品营企业储存危险化学品应遵守条例第二章关储存危险化学品规定危险化学品商店存放民包装危险化学品
第三十七条 危险化学品营企业未许事危险化学品生产营活动企业采购危险化学品营没化学品安全技术说明书者化学品安全标签危险化学品
第三十八条 法取危险化学品安全生产许证危险化学品安全许证危险化学品营许证企业相应许证件购买剧毒化学品易制爆危险化学品民爆炸物品生产企业民爆炸物品生产许证购买易制爆危险化学品
前款规定外单位购买剧毒化学品应县级民政府公安机关申请取剧毒化学品购买许证购买易制爆危险化学品应持单位出具合法途说明
购买剧毒化学品（属剧毒化学品农药外）易制爆危险化学品
第三十九条 申请取剧毒化学品购买许证申请应县级民政府公安机关提交列材料：
（）营业执者法证书（登记证书）复印件
（二）拟购买剧毒化学品品种数量说明
（三）购买剧毒化学品途说明
（四）办身份证明
县级民政府公安机关应收前款规定材料日起3日作出批准者予批准决定予批准颁发剧毒化学品购买许证予批准书面通知申请说明理
剧毒化学品购买许证理办法国务院公安部门制定
第四十条 危险化学品生产企业营企业销售剧毒化学品易制爆危险化学品应查验条例第三十八条第款第二款规定相关许证件者证明文件具相关许证件者证明文件单位销售剧毒化学品易制爆危险化学品持剧毒化学品购买许证购买剧毒化学品应许证载明品种数量销


售
禁止销售剧毒化学品（属剧毒化学品农药外）易制爆危险化学品
第四十条 危险化学品生产企业营企业销售剧毒化学品易制爆危险化学品应实记录购买单位名称址办姓名身份证号码购买剧毒化学品易制爆危险化学品品种数量途销售记录办身份证明复印件相关许证件复印件者证明文件保存期限少1年
剧毒化学品易制爆危险化学品销售企业购买单位应销售购买5日销售购买剧毒化学品易制爆危险化学品品种数量流信息报县级民政府公安机关备案输入计算机系统
第四十二条 剧毒化学品易制爆危险化学品单位出转购买剧毒化学品易制爆危险化学品转产停产搬迁关闭等确需转应具条例第三十八条第款第二款规定相关许证件者证明文件单位转转关情况时县级民政府公安机关报告
第五章 运输安全
第四十三条 事危险化学品道路运输水路运输应分关道路运输水路运输法律行政法规规定取危险货物道路运输许危险货物水路运输许工商行政理部门办理登记手续
危险化学品道路运输企业水路运输企业应配备专职安全理员
第四十四条 危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶员船员装卸理员押运员申报员集装箱装箱现场检查员应交通运输部门考核合格取业资格具体办法国务院交通运输部门制定
危险化学品装卸作业应遵守安全作业标准规程制度装卸理员现场指挥者监控进行水路运输危险化学品集装箱装箱作业应集装箱装箱现场检查员指挥者监控进行符合积载隔离规范求装箱作业完毕集装箱装箱现场检查员应签署装箱证明书
第四十五条 运输危险化学品应根危险化学品危险特性采取相应安全防护措施配备必防护品应急救援器材
运输危险化学品槽罐容器应封口严密够防止危险化学品运输程中温度湿度者压力变化发生渗漏洒漏槽罐容器溢流泄压装置应设置准确起闭灵活


运输危险化学品驾驶员船员装卸理员押运员申报员集装箱装箱现场检查员应解运输危险化学品危险特性包装物容器求出现危险情况时应急处置方法
第四十六条 通道路运输危险化学品托运应委托法取危险货物道路运输许企业承运
第四十七条 通道路运输危险化学品应运输车辆核定载质量装载危险化学品超载
危险化学品运输车辆应符合国家标准求安全技术条件国家关规定定期进行安全技术检验
危险化学品运输车辆应悬挂者喷涂符合国家标准求警示标志
第四十八条 通道路运输危险化学品应配备押运员保证运输危险化学品处押运员监控
运输危险化学品途中住宿者发生影响正常运输情况需较长时间停车驾驶员押运员应采取相应安全防范措施运输剧毒化学品者易制爆危险化学品应公安机关报告
第四十九条 未公安机关批准运输危险化学品车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域危险化学品运输车辆限制通行区域县级民政府公安机关划定设置明显标志
第五十条 通道路运输剧毒化学品托运应运输始发者目县级民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证
申请剧毒化学品道路运输通行证托运应县级民政府公安机关提交列材料：
（）拟运输剧毒化学品品种数量说明
（二）运输始发目运输时间运输路线说明
（三）承运取危险货物道路运输许运输车辆取营运证驾驶员押运员取岗资格证明文件
（四）条例第三十八条第款第二款规定购买剧毒化学品相关许证件者海关出具进出口证明文件
县级民政府公安机关应收前款规定材料日起7日作出批准者予批准决定予批准颁发剧毒化学品道路运输通行证予批准书面通知申请说明理
剧毒化学品道路运输通行证理办法国务院公安部门制定


第五十条 剧毒化学品易制爆危险化学品道路运输途中丢失盗抢者出现流散泄漏等情况驾驶员押运员应立采取相应警示措施安全措施公安机关报告公安机关接报告应根实际情况立安全生产监督理部门环境保护部门卫生部门通报关部门应采取必应急处置措施
第五十二条 通水路运输危险化学品应遵守法律行政法规国务院交通运输部门关危险货物水路运输安全规定
第五十三条 海事理机构应根危险化学品种类危险特性确定船舶运输危险化学品相关安全运输条件
拟交付船舶运输化学品相关安全运输条件明确货物者代理应委托相关技术机构进行评估明确相关安全运输条件海事理机构确认方交付船舶运输
第五十四条 禁止通河封闭水域运输剧毒化学品国家规定禁止通河运输危险化学品
前款规定外河水域禁止运输国家规定禁止通河运输剧毒化学品危险化学品
禁止通河运输剧毒化学品危险化学品范围国务院交通运输部门会国务院环境保护部门工业信息化部门安全生产监督理部门根危险化学品危险特性危险化学品体水环境危害程度消危害果难易程度等素规定公布
第五十五条 国务院交通运输部门应根危险化学品危险特性通河运输条例第五十四条规定外危险化学品（简称通河运输危险化学品）实行分类理类危险化学品运输方式包装规范安全防护措施等分作出规定监督实施
第五十六条 通河运输危险化学品应法取危险货物水路运输许水路运输企业承运单位承运托运应委托法取危险货物水路运输许水路运输企业承运委托单位承运
第五十七条 通河运输危险化学品应法取危险货物适装证书运输船舶水路运输企业应针运输危险化学品危险特性制定运输船舶危险化学品事应急救援预案运输船舶配备充足效应急救援器材设备
通河运输危险化学品船舶者营应取船舶污染损害责保险证书者财务担保证明船舶污染损害责保险证书者财务担保证明副应船携带
第五十八条 通河运输危险化学品危险化学品包装物材质型式强度包装方法应符合水路运输危险化学品包装规范求国务院交通运输部门单船运输危险化学品数量限制性规定承运


应规定安排运输数量
第五十九条 危险化学品运输作业河码头泊位应符合国家关安全规范饮水取水口保持国家规定距离关理单位应制定码头泊位危险化学品事应急预案码头泊位配备充足效应急救援器材设备
危险化学品运输作业河码头泊位交通运输部门国家关规定验收合格方投入
第六十条 船舶载运危险化学品进出河港口应危险化学品名称危险特性包装进出港时间等事项事先报告海事理机构海事理机构接报告应国务院交通运输部门规定时间作出否意决定通知报告时通报港口行政理部门定船舶定航线定货种船舶定期报告
河港口进行危险化学品装卸驳作业应危险化学品名称危险特性包装作业时间点等事项报告港口行政理部门港口行政理部门接报告应国务院交通运输部门规定时间作出否意决定通知报告时通报海事理机构
载运危险化学品船舶河航行通船建筑物应提前交通运输部门申报接受交通运输部门理
第六十条 载运危险化学品船舶河航行装卸者停泊应悬挂专警示标志规定显示专信号
载运危险化学品船舶河航行国务院交通运输部门规定需引航应申请引航
第六十二条 载运危险化学品船舶河航行应遵守法律行政法规国家关饮水水源保护规定河航道发展规划应法批准饮水水源保护区划定方案相协调
第六十三条 托运危险化学品托运应承运说明托运危险化学品种类数量危险特性发生危险情况应急处置措施国家关规定托运危险化学品妥善包装外包装设置相应标志
运输危险化学品需添加抑制剂者稳定剂托运应添加关情况告知承运
第六十四条 托运托运普通货物中夹带危险化学品危险化学品匿报者谎报普通货物托运
单位交寄危险化学品者邮件快件夹带危险化学品危险化学品匿报者谎报普通物品交寄邮政企业快递企业收寄危险化学品


涉嫌违反条第款第二款规定交通运输部门邮政理部门法开拆查验
第六十五条 通铁路航空运输危险化学品安全理关铁路航空运输法律行政法规规章规定执行
第六章 危险化学品登记事应急救援
第六十六条 国家实行危险化学品登记制度危险化学品安全理危险化学品事预防应急救援提供技术信息支持
第六十七条 危险化学品生产企业进口企业应国务院安全生产监督理部门负责危险化学品登记机构（简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记
危险化学品登记包括列容：
（）分类标签信息
（二）物理化学性质
（三）途
（四）危险特性
（五）储存运输安全求
（六）出现危险情况应急处置措施
企业生产进口品种危险化学品进行重复登记危险化学品生产企业进口企业发现生产进口危险化学品新危险特性应时危险化学品登记机构办理登记容变更手续
危险化学品登记具体办法国务院安全生产监督理部门制定
第六十八条 危险化学品登记机构应定期工业信息化环境保护公安卫生交通运输铁路质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记关信息资料
第六十九条 县级方民政府安全生产监督理部门应会工业信息化环境保护公安卫生交通运输铁路质量监督检验检疫等部门根区实际情况制定危险化学品事应急预案报级民政府批准
第七十条 危险化学品单位应制定单位危险化学品事应急预案配备应急救援员必应急救援器材设备定期组织应急救援演练
危险化学品单位应危险化学品事应急预案报设区市级民政府安全生产监督理部门备案


第七十条 发生危险化学品事事单位负责应立单位危险化学品应急预案组织救援安全生产监督理部门环境保护公安卫生部门报告道路运输水路运输程中发生危险化学品事驾驶员船员者押运员应事发生交通运输部门报告
第七十二条 发生危险化学品事关方民政府应立组织安全生产监督理环境保护公安卫生交通运输等关部门区危险化学品事应急预案组织实施救援拖延推诿
关方民政府关部门应列规定采取必应急处置措施减少事损失防止事蔓延扩：
（）立组织营救救治受害员疏散撤离者采取措施保护危害区域员
（二）迅速控制危害源测定危险化学品性质事危害区域危害程度
（三）针事体动植物土壤水源气造成现实危害产生危害迅速采取封闭隔离洗消等措施
（四）危险化学品事造成环境污染生态破坏状况进行监测评估采取相应环境污染治理生态修复措施
第七十三条 关危险化学品单位应危险化学品事应急救援提供技术指导必协助
第七十四条 危险化学品事造成环境污染设区市级民政府环境保护部门统发布关信息
第七章 法律责
第七十五条 生产营国家禁止生产营危险化学品安全生产监督理部门责令停止生产营活动处20万元50万元罚款违法没收违法构成犯罪法追究刑事责
前款规定行安全生产监督理部门应责令生产营危险化学品进行害化处理
违反国家关危险化学品限制性规定危险化学品条第款规定处理
第七十六条 未安全条件审查新建改建扩建生产储存危险化学品建设项目安全生产监督理部门责令停止建设限期改正逾期改正处50万元100万元罚款构成犯罪法追究刑事责


未安全条件审查新建改建扩建储存装卸危险化学品港口建设项目港口行政理部门前款规定予处罚
第七十七条 未法取危险化学品安全生产许证事危险化学品生产者未法取工业产品生产许证事危险化学品包装物容器生产分安全生产许证条例中华民国工业产品生产许证理条例规定处罚
违反条例规定化工企业未取危险化学品安全许证危险化学品事生产安全生产监督理部门责令限期改正处10万元20万元罚款逾期改正责令停产整顿
违反条例规定未取危险化学品营许证事危险化学品营安全生产监督理部门责令停止营活动没收违法营危险化学品违法处10万元20万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第七十八条 列情形安全生产监督理部门责令改正处5万元罚款拒改正处5万元10万元罚款情节严重责令停产停业整顿：
（）生产储存危险化学品单位未铺设危险化学品道设置明显标志者未危险化学品道定期检查检测
（二）进行危危险化学品道安全施工作业施工单位未规定书面通知道属单位者未道属单位制定应急预案采取相应安全防护措施者道属单位未指派专门员现场进行道安全保护指导
（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书者未包装（包括外包装件）粘贴拴挂化学品安全标签
（四）危险化学品生产企业提供化学品安全技术说明书生产危险化学品相符者包装（包括外包装件）粘贴拴挂化学品安全标签包装危险化学品相符者化学品安全技术说明书化学品安全标签载明容符合国家标准求
（五）危险化学品生产企业发现生产危险化学品新危险特性立公告者时修订化学品安全技术说明书化学品安全标签
（六）危险化学品营企业营没化学品安全技术说明书化学品安全标签危险化学品
（七）危险化学品包装物容器材质包装型式规格方法单件质量（重量）包装危险化学品性质途相适应
（八）生产储存危险化学品单位未作业场安全设施设备设置明显安全警示标志者未作业场设置通信报警装置


（九）危险化学品专仓库未设专负责理者储存剧毒化学品储存数量构成重危险源危险化学品未实行双收发双保制度
（十）储存危险化学品单位未建立危险化学品出入库核查登记制度
（十）危险化学品专仓库未设置明显标志
（十二）危险化学品生产企业进口企业办理危险化学品登记者发现生产进口危险化学品新危险特性办理危险化学品登记容变更手续
事危险化学品仓储营港口营前款规定情形港口行政理部门前款规定予处罚储存剧毒化学品易制爆危险化学品专仓库未国家关规定设置相应技术防范设施公安机关前款规定予处罚
生产储存剧毒化学品易制爆危险化学品单位未设置治安保卫机构配备专职治安保卫员企业事业单位部治安保卫条例规定处罚
第七十九条 危险化学品包装物容器生产企业销售未检验者检验合格危险化学品包装物容器质量监督检验检疫部门责令改正处10万元20万元罚款违法没收违法拒改正责令停产停业整顿构成犯罪法追究刑事责
未检验合格运输危险化学品船舶配载容器投入海事理机构前款规定予处罚
第八十条 生产储存危险化学品单位列情形安全生产监督理部门责令改正处5万元10万元罚款拒改正责令停产停业整顿直原发证机关吊销相关许证件工商行政理部门责令办理营范围变更登记者吊销营业执关责员构成犯罪法追究刑事责：
（）重复危险化学品包装物容器重复前进行检查
（二）未根生产储存危险化学品种类危险特性作业场设置相关安全设施设备者未国家标准行业标准者国家关规定安全设施设备进行常性维护保养
（三）未条例规定安全生产条件定期进行安全评价
（四）未危险化学品储存专仓库者未剧毒化学品储存数量构成重危险源危险化学品专仓库单独存放
（五）危险化学品储存方式方法者储存数量符合国家标准者国家关规定
（六）危险化学品专仓库符合国家标准行业标准求


（七）未危险化学品专仓库安全设施设备定期进行检测检验
事危险化学品仓储营港口营前款规定情形港口行政理部门前款规定予处罚
第八十条 列情形公安机关责令改正处1万元罚款拒改正处1万元5万元罚款：
（）生产储存剧毒化学品易制爆危险化学品单位实记录生产储存剧毒化学品易制爆危险化学品数量流
（二）生产储存剧毒化学品易制爆危险化学品单位发现剧毒化学品易制爆危险化学品丢失者盗立公安机关报告
（三）储存剧毒化学品单位未剧毒化学品储存数量储存点理员情况报县级民政府公安机关备案
（四）危险化学品生产企业营企业实记录剧毒化学品易制爆危险化学品购买单位名称址办姓名身份证号码购买剧毒化学品易制爆危险化学品品种数量途者保存销售记录相关材料时间少1年
（五）剧毒化学品易制爆危险化学品销售企业购买单位未规定时限销售购买剧毒化学品易制爆危险化学品品种数量流信息报县级民政府公安机关备案
（六）剧毒化学品易制爆危险化学品单位条例规定转购买剧毒化学品易制爆危险化学品未关情况县级民政府公安机关报告
生产储存危险化学品企业者危险化学品事生产企业未条例规定安全评价报告整改方案落实情况报安全生产监督理部门者港口行政理部门备案者储存危险化学品单位未剧毒化学品储存数量构成重危险源危险化学品储存数量储存点理员情况报安全生产监督理部门者港口行政理部门备案分安全生产监督理部门者港口行政理部门前款规定予处罚
生产实施重点环境理危险化学品企业者实施重点环境理危险化学品事生产企业未规定相关信息环境保护部门报告环境保护部门条第款规定予处罚
第八十二条 生产储存危险化学品单位转产停产停业者解散未采取效措施时妥善处置危险化学品生产装置储存设施库存危险化学品者丢弃危险化学品安全生产监督理部门责令改正处5万元10万元罚款构成犯罪法追究刑事责
生产储存危险化学品单位转产停产停业者解散未条例规定危险化学品生产装置储存设施库存危险化学品处置方案报


关部门备案分关部门责令改正处1万元罚款拒改正处1万元5万元罚款
第八十三条 危险化学品营企业未许违法事危险化学品生产营活动企业采购危险化学品工商行政理部门责令改正处10万元20万元罚款拒改正责令停业整顿直原发证机关吊销危险化学品营许证工商行政理部门责令办理营范围变更登记者吊销营业执
第八十四条 危险化学品生产企业营企业列情形安全生产监督理部门责令改正没收违法处10万元20万元罚款拒改正责令停产停业整顿直吊销危险化学品安全生产许证危险化学品营许证工商行政理部门责令办理营范围变更登记者吊销营业执：
（）具条例第三十八条第款第二款规定相关许证件者证明文件单位销售剧毒化学品易制爆危险化学品
（二）剧毒化学品购买许证载明品种数量销售剧毒化学品
（三）销售剧毒化学品（属剧毒化学品农药外）易制爆危险化学品
具条例第三十八条第款第二款规定相关许证件者证明文件单位购买剧毒化学品易制爆危险化学品者购买剧毒化学品（属剧毒化学品农药外）易制爆危险化学品公安机关没收购买剧毒化学品易制爆危险化学品处5000元罚款
剧毒化学品易制爆危险化学品单位出者具条例第三十八条第款第二款规定相关许证件单位转购买剧毒化学品易制爆危险化学品者转购买剧毒化学品（属剧毒化学品农药外）易制爆危险化学品公安机关责令改正处10万元20万元罚款拒改正责令停产停业整顿
第八十五条 未法取危险货物道路运输许危险货物水路运输许事危险化学品道路运输水路运输分关道路运输水路运输法律行政法规规定处罚
第八十六条 列情形交通运输部门责令改正处5万元10万元罚款拒改正责令停产停业整顿构成犯罪法追究刑事责：
（）危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶员船员装卸理员押运员申报员集装箱装箱现场检查员未取业资格岗作业


（二）运输危险化学品未根危险化学品危险特性采取相应安全防护措施者未配备必防护品应急救援器材
（三）未法取危险货物适装证书船舶通河运输危险化学品
（四）通河运输危险化学品承运违反国务院交通运输部门单船运输危险化学品数量限制性规定运输危险化学品
（五）危险化学品运输作业河码头泊位符合国家关安全规范者未饮水取水口保持国家规定安全距离者未交通运输部门验收合格投入
（六）托运承运说明托运危险化学品种类数量危险特性发生危险情况应急处置措施者未国家关规定托运危险化学品妥善包装外包装设置相应标志
（七）运输危险化学品需添加抑制剂者稳定剂托运未添加者未关情况告知承运
第八十七条 列情形交通运输部门责令改正处10万元20万元罚款违法没收违法拒改正责令停产停业整顿构成犯罪法追究刑事责：
（）委托未法取危险货物道路运输许危险货物水路运输许企业承运危险化学品
（二）通河封闭水域运输剧毒化学品国家规定禁止通河运输危险化学品
（三）通河运输国家规定禁止通河运输剧毒化学品危险化学品
（四）托运普通货物中夹带危险化学品者危险化学品谎报者匿报普通货物托运
邮件快件夹带危险化学品者危险化学品谎报普通物品交寄法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
邮政企业快递企业收寄危险化学品中华民国邮政法规定处罚
第八十八条 列情形公安机关责令改正处5万元10万元罚款构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责：
（）超运输车辆核定载质量装载危险化学品


（二）安全技术条件符合国家标准求车辆运输危险化学品
（三）运输危险化学品车辆未公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域
（四）未取剧毒化学品道路运输通行证通道路运输剧毒化学品
第八十九条 列情形公安机关责令改正处1万元5万元罚款构成违反治安理行法予治安理处罚：
（）危险化学品运输车辆未悬挂者喷涂警示标志者悬挂者喷涂警示标志符合国家标准求
（二）通道路运输危险化学品配备押运员
（三）运输剧毒化学品者易制爆危险化学品途中需较长时间停车驾驶员押运员公安机关报告
（四）剧毒化学品易制爆危险化学品道路运输途中丢失盗抢者发生流散泄露等情况驾驶员押运员采取必警示措施安全措施者公安机关报告
第九十条 发生交通事负全部责者责危险化学品道路运输企业公安机关责令消安全隐患未消安全隐患危险化学品运输车辆禁止道路行驶
第九十条 列情形交通运输部门责令改正处1万元罚款拒改正处1万元5万元罚款：
（）危险化学品道路运输企业水路运输企业未配备专职安全理员
（二）危险化学品运输作业河码头泊位理单位未制定码头泊位危险化学品事应急救援预案者未码头泊位配备充足效应急救援器材设备
第九十二条 列情形中华民国河交通安全理条例规定处罚：
（）通河运输危险化学品水路运输企业未制定运输船舶危险化学品事应急救援预案者未运输船舶配备充足效应急救援器材设备
（二）通河运输危险化学品船舶者营未取船舶污染损害责保险证书者财务担保证明
（三）船舶载运危险化学品进出河港口未关事项事先报告海事理机构意
（四）载运危险化学品船舶河航行装卸者停泊未悬挂专警示标志者未规定显示专信号者未规定申请引航


未港口行政理部门报告意港口进行危险化学品装卸驳作业中华民国港口法规定处罚
第九十三条 伪造变造者出租出转危险化学品安全生产许证工业产品生产许证者伪造变造危险化学品安全生产许证工业产品生产许证分安全生产许证条例中华民国工业产品生产许证理条例规定处罚
伪造变造者出租出转条例规定许证者伪造变造条例规定许证分相关许证颁发理机关处10万元20万元罚款违法没收违法构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
第九十四条 危险化学品单位发生危险化学品事负责立组织救援者立关部门报告生产安全事报告调查处理条例规定处罚
危险化学品单位发生危险化学品事造成身伤害者财产损失法承担赔偿责
第九十五条 发生危险化学品事关方民政府关部门立组织实施救援者采取必应急处置措施减少事损失防止事蔓延扩直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第九十六条 负危险化学品安全监督理职责部门工作员危险化学品安全监督理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第八章 附
第九十七条 监控化学品属危险化学品药品农药安全理条例规定执行法律行政法规规定规定
民爆炸物品烟花爆竹放射性物品核物质国防科研生产危险化学品安全理适条例
法律行政法规燃气安全理规定规定
危险化学品容器属特种设备安全理关特种设备安全法律行政法规规定执行
第九十八条 危险化学品进出口理关外贸易法律行政法规规章规定执行进口危险化学品储存营运输安全理条例规定执行


危险化学品环境理登记新化学物质环境理登记关环境保护法律行政法规规章规定执行危险化学品环境理登记国家关规定收取费
第九十九条 公众发现捡拾危险化学品公安机关接收公安机关接收者关部门法没收危险化学品需进行害化处理交环境保护部门组织认定专业单位进行处理者交关危险化学品生产企业进行处理处理需费国家财政负担
第百条 化学品危险特性尚未确定国务院安全生产监督理部门国务院环境保护部门国务院卫生部门分负责组织该化学品物理危险性环境危害性毒理特性进行鉴定根鉴定结果需调整危险化学品目录条例第三条第二款规定办理
第百零条 条例施行前已危险化学品事生产化工企业条例规定需取危险化学品安全许证应国务院安全生产监督理部门规定期限申请取危险化学品安全许证
第百零二条 条例2011年12月1日起施行
新化学物质环境理办法
环境保护部令第7号
（　新化学物质环境理办法已环境保护部2009年第三次部务会议2009年12月30日修订通现修订新化学物质环境理办法公布2010年10月15日起施行2003年9月12日原国家环境保护总局发布新化学物质环境理办法时废止）
目 录
第章　总
第二章　申报程序
第三章　登记理
第四章　踪控制
第五章　法律责
第六章　附
第章　总
　　第条立法目控制新化学物质环境风险保障体健康保护生态环境根国务院确需保留行政审批项目设定行政许决定关法律行政法规制定办法
　　第二条适范围办法适中华民国关境事研究生产进口加工新化学物质活动环境理保税区出口加工区新化学物质相关活动环境理适办法


　　医药农药兽药化妆品食品食品添加剂饲料添加剂等理适关法律法规作述产品原料中间体新化学物质相关活动环境理适办法
　　设计常规时意释放出含新化学物质物品办法理
　　第三条分类根化学品危害特性鉴分类标准新化学物质分般类新化学物质危险类新化学物质
　　危险类新化学物质中具持久性生物蓄积性生态环境体健康危害特性化学物质列重点环境理危险类新化学物质
　　办法称新化学物质指未列入中国现化学物质名录化学物质
　　中国现化学物质名录环境保护部制定调整公布
　　第四条基制度 国家新化学物质实行风险分类理实施申报登记踪控制制度
　　第五条登记证新化学物质生产者者进口者必须生产前者进口前进行申报领取新化学物质环境理登记证(简称登记证)
　　未取登记证新化学物质禁止生产进口加工
　　未取登记证者未备案申报新化学物质科学研究
　　第六条鼓励先进技术国家支持新化学物质环境风险健康风险评估控制技术科学研究推广先进适新化学物质环境风险控制技术鼓励环境友型代化学物质研究生产进口加工鼓励申报享新化学物质申报登记数
　　第七条保守秘密事新化学物质环境理工作员应申报保守商业秘密技术秘密
　　第八条公众监督切单位权违反办法规定行进行揭发检举控告
第二章　申报程序
　　第九条申报类型新化学物质申报分常规申报简易申报科学研究备案申报
　　第十条常规申报求新化学物质年生产量者进口量1吨应生产者进口前环境保护部化学品登记中心（简称登记中心）提交新化学物质申报报告办理常规申报符合简易申报条件办理简易申报


　　新化学物质申报报告应包括列容：
　　（）新化学物质常规申报表附具化学品分类警示标签警示性说明安全规范等国家关标准进行分类标签化学品安全技术说明书
　　（二）风险评估报告包括申报物质危害评估暴露预测评估风险控制措施环境风险健康风险评估结等容
　　（三）物理化学性质毒理学生态毒理学特性测试报告者资料关测试机构资质证明生态毒理学特性测试报告必须包括中国境中国供试生物相关标准规定完成测试数
　　第十条常规申报数量级常规申报遵循申报数量级越高测试数求越高原申报应环境保护部制定新化学物质申报登记指南提供相应测试数者资料
　　新化学物质申报数量常规申报低高分列四级：
　　（）级年生产量者进口量1吨满10吨
　　（二）二级年生产量者进口量10吨满100吨
　　（三）三级年生产量者进口量100吨满1000吨
　　（四）四级年生产量者进口量1000吨
　　第十二条简易申报基情形新化学物质年生产量者进口量满1吨应生产者进口前登记中心办理简易申报
　　办理简易申报应提交列材料：
　　（）新化学物质简易申报表
　　（二）中国境中国供试生物完成生态毒理学特性测试报告
　　第十三条简易申报特殊情形生产者进口新化学物质列特殊情形应办理简易申报：
　　（）作中间体者仅供出口年生产量者进口量满1吨
　　（二）科学研究目年生产量者进口量01吨满1吨
　　（三）新化学物质单体含量低2％聚合物者属低关注聚合物
　　（四）工艺产品研究开发目年生产量者进口量满10吨超二年


　　办理特殊情形简易申报应提交新化学物质简易申报表符合相应情形证明材料
　　第十四条备案申报求列情形应生产者进口前登记中心提交新化学物质科学研究备案表办理科学研究备案申报：
　　（）科学研究目新化学物质年生产量者进口量满01吨
　　（二）中国境中国供试生物进行新化学物质生态毒理学特性测试进口新化学物质测试样品
　　第十五条系列申报联合申报重复申报 办理常规申报列情形列规定办理申报手续：
　　（）申报分子结构相似途相者相测试数相新化学物质提出新化学物质系列申报
　　（二）两申报时申报相新化学物质提交申报材料提出新化学物质联合申报
　　（三）两申报先申报相新化学物质申报征前申报意前申报测试数提出新化学物质重复申报数测试费分担方法申报行商定
　　第十六条申报资格新化学物质申报者代理应中国境注册机构
　　非首次进行新化学物质申报三年违反新化学物质环境理规定行政处罚良记录
　　第十七条实报告申报办理新化学物质申报手续时应实提交新化学物质危害特性环境风险全部已知信息
　　第十八条环境信息公开申报提交申报材料中涉商业秘密者技术秘密求保密应申报材料中注明
　　涉危害体健康环境安全信息求保密
　　申报求保密容予公开时应书面告知登记中心
　　第十九条测试机构新化学物质申报目提供测试数境测试机构应环境保护部公告化学物质测试机构接受环境保护部监督检查
　　境测试机构应遵守环境保护部颁布化学品测试合格实验室导化学品测试导者化学品测试相关国家标准开展新化学物质生态毒理学特性测试


　　境外完成新化学物质生态毒理学特性测试提供测试数境外测试机构必须通国家部门检查者符合合格实验室规范
第三章　登记理
　　第二十条常规申报登记程序新化学物质常规申报登记列程序执行：
　　（）登记中心受理常规申报应新化学物质申报报告提交环境保护部化学物质环境理专家评审委员会（简称评审委员会）评审委员会化学化工健康安全环保等方面专家组成
　　（二）评审委员会应环境保护部颁布新化学物质危害风险评估导规范化学品危害特性鉴分类等国家相关标准新化学物质容进行识技术评审：
　　1．名称标识
　　2．物理化学体健康环境等方面危害特性
　　3．暴露程度体健康环境风险
　　4．体健康环境风险控制措施适性
　　评审委员会认现申报材料足新化学物质风险做出全面评价结登记中心书面通知申报补充申报材料
　　（三）评审委员会应提出新化学物质登记技术评审意见报送环境保护部新化学物质登记技术评审意见包括：
　　1新化学物质认定般类危险类否属重点环境理危险类新化学物质理类划分意见
　　2体健康环境风险评审意见
　　3风险控制措施适性评审结
　　4否准予登记建议
　　（四）环境保护部应新化学物质登记技术评审意见进行审查确定新化学物质理类视情况做出决定：
　　1适风险控制措施予登记颁发登记证
　　2适风险控制措施予登记书面通知申报说明理
　　环境保护部做出登记决定前应新化学物质登记容进行公示


　　第二十条简易申报登记程序新化学物质简易申报登记列程序执行：
　　（）登记中心受理简易申报应提出书面处理意见报送环境保护部
　　求提交生态毒理学特性测试报告评审委员会应申报材料进行技术评审提出技术评审意见报送环境保护部
　　（二）环境保护部符合求予登记颁发登记证符合求予登记书面通知申报说明理
　　第二十二条备案申报登记程序新化学物质科学研究备案列程序执行：
　　（）登记中心收科学研究备案申报应月汇总报送环境保护部
　　（二）环境保护部定期政府网站公告
　　第二十三条登记公告环境保护部应政府网站公告予登记新化学物质名称申报申报种类登记新化学物质理类等信息
　　第二十四条办理时限登记中心应受理常规申报日起5工作日新化学物质申报报告提交评审委员会受理简易申报日起5工作日书面处理意见报送环境保护部
　　常规申报登记专家评审时间超60日简易申报登记专家审查时间超30日登记中心通知补充申报材料申报补充申报材料需时间计入专家评审时间
　　环境保护部应收登记中心者评审委员会报新化学物质登记文件日起15工作日做出否予登记决定15工作日做出决定环境保护部负责批准延长10工作日
　　第二十五条登记证容登记证应载明列事项：
　　（）申报者代理名称
　　（二）新化学物质名称
　　（三）登记途
　　（四）登记量级数量
　　（五）新化学物质理类
　　常规申报登记证应载明风险控制措施行政理求


　　第二十六条新特性报告处理登记证持发现获准登记新化学物质新危害特性时应立登记中心提交该化学物质危害特性新信息
　　登记中心应获准登记新化学物质危害特性新信息提交评审委员会进行技术评审
　　环境保护部根评审委员会技术评审意见采取列措施：
　　（）通增加风险控制措施控制风险登记证中增补相关风险控制措施求登记证持落实相应新增风险控制措施
　　（二）适措施控制风险撤回该新化学物质登记证予公告
　　第二十七条重新申报尚未列入中国现化学物质名录已获准登记新化学物质列情形登记证持应办法规定程序重新进行申报：
　　（）增加登记量级
　　（二）变更重点环境理危险类新化学物质登记途
　　已列入中国现化学物质名录获准登记重点环境理危险类新化学物质变更登记途登记新化学物质加工者重新进行申报
　　第二十八条信息享环境保护部应已获准登记危险类新化学物质（含重点环境理危险类新化学物质）关信息通报相关理部门
第四章　踪控制
　　第二十九条环评审批前置条件环境保护部门应新化学物质登记作审批生产者加工该新化学物质建设项目环境影响评价文件条件
　　第三十条信息传递常规申报登记证持应化学品安全技术说明书中明确新化学物质危害特性加工者传递列信息：
　　（）登记证中规定风险控制措施
　　（二）化学品安全技术说明书
　　（三）化学品分类警示标签警示性说明安全规范分类结果
　　（四）相关信息


　　第三十条般风险控制措施常规申报登记证持相应加工者应登记证规定采取列项者项风险控制措施：
　　（）进行新化学物质风险防护知识教育
　　（二）加强接触新化学物质员防护
　　（三）设置密闭隔离等安全防护布置警示标志
　　（四）改进新化学物质生产方式降低释放环境暴露
　　（五）改进污染防治工艺减少环境排放
　　（六）制定应急预案应急处置措施
　　（七）采取风险控制措施
　　危险类新化学物质（含重点环境理危险类新化学物质）登记证持加工者应遵守危险化学品安全理条例等现行法律行政法规相关规定
　　第三十二条重点风险控制措施重点环境理危险类新化学物质登记证持加工者应采取列风险控制措施：
　　（）生产者加工期间应监测者估测重点环境理危险类新化学物质环境介质排放情况具备监测力委托市级环境保护部门认环境保护部门属监测机构者社会检测机构进行监测
　　（二）转移时应相关规定配备相应设备采取适措施防范发生突发事件时重点环境理危险类新化学物质进入环境提示发生突发事件时紧急处置方式
　　（三）重点环境理危险类新化学物质废弃关危险废物处置规定进行处置
　　第三十三条禁止转常规申报登记证持获准登记新化学物质转没力采取风险控制措施加工者
　　第三十四条研发理求新化学物质科学研究活动工艺产品研究开发活动应专门设施专业员指导严格关理规定进行
　　科学研究者工艺产品研究开发目生产者进口新化学物质应妥善保存目需销毁应关危险废物规定进行处置


　　第三十五条活动报告常规申报登记证持应首次生产活动30日者首次进口已加工者转移30日登记中心报送新化学物质首次活动情况报告表
　　重点环境理危险类新化学物质登记证持应次加工者转移重点环境理危险类新化学物质日起30日登记中心报告新化学物质流信息
　　第三十六条年度报告简易申报登记证持应年2月1日前登记中心报告年度获准登记新化学物质实际生产者进口情况
　　危险类新化学物质（含重点环境理危险类新化学物质）登记证持应年2月1日前登记中心报告年度获准登记新化学物质列情况：
　　（）实际生产者进口情况
　　（二）风险控制措施落实情况
　　（三）环境中暴露释放情况
　　（四）环境体健康造成影响实际情况
　　（五）环境风险相关信息
　　重点环境理危险类新化学物质登记证持应时登记中心报告年度登记新化学物质生产者进口计划风险控制措施实施准备情况
　　第三十七条资料保存登记证持应新化学物质申报材料生产进口活动实际情况等相关资料保存十年
　　第三十八条监通知环境保护部收登记中心报送新化学物质首次活动情况报告表者新化学物质流信息30日应危险类新化学物质（含重点环境理危险类新化学物质）生产者加工者省级环境保护部门发送新化学物质监通知
　　省级环境保护部门负责监通知发送该化学物质生产者加工者市级者县级环境保护部门
　　监通知容包括：新化学物质名称理类登记证载明风险控制措施行政理求监督检查点等
　　第三十九条监督检查负监督理职责方环境保护部门应根新化学物质监通知求环境保护部制定新化学物质监督理检查规范新化学物质生产加工活动进行监督检查


　　发现生产者加工新化学物质活动造成者造成时性者累积性环境污染危害应责令生产者加工者立采取措施消危害者危险关情况逐级报告环境保护部
　　环境保护部根报告情况求登记证持提供获准登记新化学物质存新危害特性信息办法关新化学物质新危害特性报告处理规定予处理
　　第四十条注销登记登记证持未进行生产进口活动者停止生产进口活动登记中心递交注销申请说明情况交回登记证
　　环境保护部前款情况确认没生产进口活动发生者没环境危害影响予注销公告注销新化学物质登记信息
　　第四十条列入现化学物质名录程序般类新化学物质登记证持首次生产者进口活动日起满五年环境保护部公告列入中国现化学物质名录
　　危险类新化学物质（含重点环境理危险类新化学物质）登记证持应首次生产者进口活动日起满五年六月前登记中心提交实际活动情况报告
　　环境保护部组织评审委员会专家实际活动情况报告进行回顾性评估评估结果危险类新化学物质（含重点环境理危险类新化学物质）公告列入中国现化学物质名录
　　简易申报登记科学研究备案新化学物质列入中国现化学物质名录
　　第四十二条定期排查环境保护部五年组织次新化学物质排查
　　2003年10月15日前已中华民国境合法生产者进口化学物质环境保护部列入中国现化学物质名录
　　未取登记证生产进口者加工新化学物质环境保护部门法予处罚
第五章　法律责
　　第四十三条虚假申报违反办法规定申报程中隐瞒关情况者提供虚假材料环境保护部责令改正公告违规行记载良记录处万元三万元罚款已登记撤销登记证
　　第四十四条环境保护部处罚事项违反办法规定列行环境保护部责令改正处万元罚款：


　　（）未时提交获准登记新化学物质环境风险更新信息
　　（二）未规定报送新化学物质首次活动情况报告表者新化学物质流信息
　　（三）未规定报送年度新化学物质生产者进口情况
　　（四）未规定提交实际活动情况报告
　　第四十五条方处罚事项违反办法规定列行负监督理职责方环境保护部门责令改正处万元三万元罚款报环境保护部公告违规行记载良记录：
　　（）拒绝者阻碍环境保护部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假
　　（二）未取登记证者登记证规定生产者进口新化学物质
　　（三）加工未取登记证新化学物质
　　（四）未登记证规定采取风险控制措施
　　（五）登记新化学物质转没力采取风险控制措施加工者
　　第四十六条方处罚事项二违反办法规定列行负监督理职责方环境保护部门责令改正处万元三万元罚款：
　　（）未规定加工者传递风险控制信息
　　（二）未规定保存新化学物质申报材料生产进口活动实际情况等相关资料
　　（三）科学研究工艺产品研究开发目生产者进口新化学物质目者未规定理
　　第四十七条评审专家违规处罚评审委员会专家新化学物质评审中弄虚作假者失职行造成评审结果严重失实环境保护部取消入选评审专家库资格予公告
　　第四十八条测试机构违规处罚新化学物质申报提供测试数境测试机构新化学物质测试程中伪造篡改数者弄虚作假行环境保护部测试机构名单中名予公告
　　第四十九条滥职权处罚违反办法规定事新化学物质环境理工作员滥职权者玩忽职守法予处分构成犯罪法追究刑事责


第六章　附
　　第五十条术语办法中列术语含义：
　　（）般类新化学物质指尚未发现危害特性者危害性低化学物质危害特性鉴分类相关标准规定值新化学物质
　　（二）危险类新化学物质指具物理化学体健康者环境危害特性达者超化学物质危害特性鉴分类相关标准规定值新化学物质
　　第五十条文书格式办法列文书格式环境保护部统制定：
　　（）新化学物质常规申报表
　　（二）新化学物质简易申报表
　　（三）新化学物质科学研究备案表
　　（四）新化学物质环境理登记证
　　（五）新化学物质首次活动情况报告表
　　（六）新化学物质监通知
　　第五十二条生效日期办法2010年10月15日起施行
2003年9月12日原国家环境保护总局发布新化学物质环境理办法时废止











化学品首次进口毒化学品进出口环境理规定
（1994年3月16日国家环境保护局海关总署外贸易济合作部发布）
目 录
第章 总
第二章 监督理
第三章 登记理
第四章 防止污染口岸环境
第五章 罚
第六章 附
第章 总
第条保护体健康生态环境加强化学品首次进口毒化学品进出口环境理执行关化学品国际贸易资料交流伦敦准（１９８９年修正）（简称伦敦准）制定规定
第二条中华民国辖领域事化学品进出口活动必须遵守规定
第三条规定适化学品首次进口列入中国禁止严格限制毒化学品名录（简称名录）化学品进出口环境理
食品添加剂医药兽药化妆品放射性物质适规定
第四条规定中列语含义：
（）化学品指工制造者然界取化学物质包括化学物质身化学混合物者化学配制物中部分作工业化学品农药物质
（二）禁止化学品指损害健康环境完全禁止化学品
（三）严格限制化学品指损害健康环境禁止授权特殊情况化学品
（四）毒化学品指进入环境通环境蓄积生物累积生物转化化学反应等方式损害健康环境者通接触体具严重危害具潜危险化学品
（五）化学品首次进口指外商代理中国出口未中国登记化学品种化学品已外商代理中国进行登记视化学品首次进口
（六）事先知情意指保护类健康环境目禁止严格限制化学品国际运输必须进口国指定国家部门意情况进行


（七）出口进口指通中华民国海关办理化学品进出境手续活动包括境运输
第二章 监督理
第五条国家环境保护局化学品首次进口毒化学品进出口实施统环境监督理负责全面执行伦敦准事先知情意程序发布中国禁止严格限制毒化学品名录实施化学品首次进口列入名录毒化学品进出口环境理登记审批签发化学品进（出）口环境理登记证毒化学品进（出）口环境理放行通知单发布首次进口化学品登记公告
第六条中华民国海关列入名录毒化学品进出口国家环境保护局签发毒化学品进（出）口环境理放行通知单（见附件）验放
外贸易济合作部根职责协国家环境保护局化学品首次进口毒化学品进出口环境理登记申请资料关容进行审查外公布中国禁止严格限制毒化学品名录
第七条国家环境保护局设立国家毒化学品评审委员会负责申请进出口环境理登记化学品综合评审工作实施规定涉技术事务国家环境保护局提供咨询意见
国家毒化学品评审委员会环境卫生农业化工外贸商检海关关方面理员技术专家组成届期三年
第八条方级环境保护行政部门规定辖区化学品首次进口毒化学品进出口进行环境监督理
第三章 登记理
第九条外商代理中国出口营未中国登记（农药外）化学品必须国家环境保护局提出化学品首次进口环境理登记申请规定填写化学品首次进口环境理登记申请表免费提供试验样品（般少二百五十克）
外商首次中国销售农药登记理农药登记规定执行农业部国家环境保护局定期交换登记信息
第十条国家环境保护局审批化学品首次进口环境理登记申请时符合规定准予化学品环境理登记发准许进口化学品进（出）口环境理登记证审查认中国适进口化学品予登记发证通知申请
审查认需进步试验较长时间观察方确定危险性首次进口化学品予时登记发时登记证
未取化学品进口环境理登记证时登记证化学品律进口


第十条外商代理首次中国出口化学品取化学品环境理登记效期五年效期满前求延续登记原申请须期满日六月前提出换证登记申请
时登记效期年效期满前应确认否准予正式登记遇特殊情况登记机关批准延期延续时间超年
第十二条次外商代理中国出口国国外进口列入名录中工业化学品农药前均需国家环境保护局提出毒化学品进口环境理登记申请准予进口发化学品进（出）口环境理登记证毒化学品进（出）口环境理放行通知单（简称通知单）通知单实行批证制份通知单效时间报关次（见附件）
第十三条申请出口列入名录化学品必须国家环境保护局提出毒化学品出口环境理登记申请
国家环境保护局受理申请应通知进口国部门收进口国部门意进口通知发申请准许毒化学品出口化学品进（出）口环境理登记证进口国部门意进口化学品予登记准出口通知申请
第十四条国家环境保护局签发化学品进（出）口环境理登记证须加盖中华民国国家环境保护局化学品进出口环境理登记审批章国外进口出口列入名录毒化学品申请化学品进（出）口环境理登记证绿色证外商代理首次中国出口化学品申请化学品进（出）口环境理登记证粉色证时登记证白色证
第十五条毒化学品进（出）口环境理放行通知单第联国家环境保护局留存第二联（正）交申请报关第三联发送中华民国国家进出口商品检验局
第十六条申请化学品进出口环境理登记审查期限收符合登记资料求申请日起计算化学品首次进口登记申请审查期超百八十天列入名录毒化学品进出口登记申请审查期超三十天
第十七条国家环境保护局审批化学品进出口环境理登记申请时权申请提出质询求补充关资料
国家环境保护局应申请提交资料样品保守技术秘密
第十八条化学品首次进口环境理登记申请表毒化学品进出口环境理登记申请表化学品进出口环境理登记证时登记证毒化学品进出口环境理放行通知单国家环境保护局统监制
第四章 防止污染口岸环境
第十九条进出口化学品分类包装标签运输国际国关危险货物运输规规定执行


第二十条装卸贮存运输化学品程中必须采取效预防应急措施防止污染环境
第二十条包装损坏者符合求造成者造成口岸污染口岸部门应立采取措施防止消污染时通知环境保护行政部门进行调查处理防止消污染费关责承担
第五章 罚
第二十二条违反规定未进行化学品进出口环境理登记进出口化学品海关根海关行政处罚实施细关规定处罚款责令事补办登记手续补办登记申请未获准登记责令退回货物
第二十三条进出口化学品造成中国口岸污染环境保护行政部门予处罚
第二十四条违反国家外贸制规定进出口化学品外贸行政部门关规定予处罚
第六章 附
第二十五条实验需首次进口年进口量足５０公斤化学品免登记（中国禁止严格限制毒化学品名录中化学品外）
第二十六条化学品进出口环境理登记收费办法行制定
第二十七条规定国家环境保护局负责解释
第二十八条规定１９９４年５月１日起施行
注：
国家环境保护总局令第41号已规定进行修改
关废止修改部分规章规范性文件决定
　　根国务院办公厅关开展行政法规规章清理工作通知（国办发〔2007〕12号）局决定水污染物排放许证理暂行办法等7件规章规范性文件予废止者修改：　
　　决定予废止规章规范性文件　
1水污染物排放许证理暂行办法（1988年3月20日国家环境保护局〔88〕环水字第111号）
　　2污水处理设施环境保护监督理办法（1988年5月9日国家环境保护局〔88〕环水字第187号）　　
　　3放射环境理办法(1990年5月28日国家环境保护局令第3号)　
　　4核电厂放射性废物理安全规定（1991年8月29日国家核安全局令第2 号）　
　　二决定予修改规章规范性文件　　


　　1化学品首次进口毒化学品进出口环境理规定(1994年3月16日国家环境保护局 海关总署 外贸易济合作部 环〔1994〕140号)　　
　　修改容：删第九条第十条第十条　
　　2国家重点环境保护实技术推广理办法（1999年6月21日国家环境保护总局令第4号）　　
　　修改容：删第六条第七条第八条　　
　　3建设项目环境保护分类理目录（2002年10月13日国家环境保护总局令第14号）　　
修改容：删中项目类中流域开发区域开发
































化学品进出口环境理登记收费标准


(1994年6月24日国家环保局发布)
总
1收费标准国家环境保护局环〔1994〕140号文国家环境保护局环控〔1994〕 199号文国家计划委员会财政部计价格〔1994〕702号文制订
2收费标准适国家环境保护局环〔1994〕140号文件规定类化学品
3收费标准收费执行机构国家环境保护局化学品登记中心
二收费项目标准
1化学品首次进口环境理登记：外商代理交纳登记费2000美元付款日汇率 等值民币效期5年
2列入中国禁止严格限制毒化学品名录化学品进出口环境理登记：
①国外中国出口外商代理：合交纳登记费10000美元付款日汇率 等值民币
②国国外进口者：批进口交纳登记工费2000元民币
③国国外出口者：批出口交纳登记工费2000元民币
三附
1果国商贸机构驻外机构中国出口化学品该机构视外商
2项收费财政部门统制定收费票
3收费标准化学品首次进口毒化学品进出口环境理规定施行日起执行


关发布进口废物理目录（2015年）公告
公告 2014年 第80号
根中华民国固体废物污染环境防治法控制危险废物越境转移处置巴塞尔公约固体废物进口理办法关法律法规环境保护部商务部发展改革委海关总署质检总局2009年公布禁止进口固体废物目录限制进口类作原料固体废物目录动许进口类作原料固体废物目录进行调整修订现予公布
　　公告2015年1月1日起执行环境保护部商务部发展改革委海关总署质检总局2009年第36号公告环境保护部海关总署质检总局2009年第78号公告环境保护部海关总署2011年第93号公告环境保护部海关总署2013年第7号公告时废止
　　特公告
　　附件：1禁止进口固体废物目录
　　　　　2限制进口类作原料固体废物目录
　　　　　3动许进口类作原料固体废物目录
环境保护部
商务部
发展改革委
海关总署
质检总局
2014年12月30日
附件1

禁止进口固体废物目录

序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
废动植物产品

1
0501000000
未加工发（否洗涤）废发
废发

2
0502103000
猪鬃猪毛废料
猪毛废料

3
0502902090
獾毛制刷兽毛废料
兽毛废料

4
0505901000
羽毛完整羽毛粉末废料
羽毛废料

5
0506901110
含牛羊成分骨废料（未加工仅脱脂等加工）
含牛羊成分骨废料

6
0506901910
骨废料（未加工仅脱脂等加工）
骨废料




7
0507100090
兽牙粉末废料
兽牙废料

8
0511994010
废马毛（否制成衬垫毛片）
废马毛

9
1522000000
油鞣回收脂（包括加工处理油脂物质动植物蜡剩残渣）
油鞣回收脂

二矿渣矿灰残渣


序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
10
2517200000
矿渣浮渣类似工业残渣（否混25171000列材料）
矿渣浮渣类似工业残渣

11
2517300000
沥青碎石
沥青碎石

12
2530909910
废镁砖
废镁砖

13
2618001090
含锰冶炼钢铁产生粒状熔渣
含锰冶炼钢铁产生粒状熔渣

14
2618009000
冶炼钢铁产生粒状熔渣（包括熔渣砂）
冶炼钢铁产生粒状熔渣

15
2619000090
冶炼钢铁产生熔渣浮渣废料（冶炼钢铁产生粒状熔渣外）
冶炼钢铁产生熔渣浮渣废料
包括冶炼钢铁产生尘灰尘泥污泥等
16
2620110000
含硬锌矿渣矿灰残渣（冶炼钢铁产生灰渣外）
含硬锌矿渣矿灰残渣

17
2620190000
含锌矿渣矿灰残渣（冶炼钢铁产生灰渣外）
含锌矿渣矿灰残渣

18
2620210000
含铅汽油淤渣含铅抗震化合物淤渣
含铅淤渣

19
2620290000
含铅矿渣矿灰残渣（冶炼钢铁产生灰渣外）
含铅矿渣矿灰残渣

20
2620300000
含铜矿渣矿灰残渣（冶炼钢铁产生灰渣外）
含铜矿渣矿灰残渣

21
2620400000
含铝矿渣矿灰残渣（冶炼钢铁产生灰渣外）
含铝矿渣矿灰残渣
包括铝冶炼废铝熔炼中产生扒渣铝灰



22
2620600000
含砷汞铊混合物矿渣矿灰残渣（提取生产砷汞铊化合物）
含砷汞铊混合物矿渣矿灰残渣


序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
23
2620910000
含锑铍镉铬混合物矿渣矿灰残渣
含锑铍镉铬混合物矿渣矿灰残渣

24
2620991000
含钨矿渣矿灰残渣
含钨矿渣矿灰残渣

25
2620999020
含铜10铜冶炼转炉渣铜冶炼渣
含铜10铜冶炼转炉渣铜冶炼渣

26
2620999090
含金属化合物矿渣矿灰残渣（冶炼钢铁产生灰渣外）
含金属化合物矿渣矿灰残渣

27
2621100000
焚化城市垃圾产生灰渣
焚化城市垃圾产生灰渣

28
2621900010
海藻灰植物灰（包括稻壳灰）
海藻灰植物灰

29
2621900090
矿渣矿灰
矿渣矿灰
包括粉煤灰燃油灰等燃烧集尘灰（尘灰）污染治理设施产生焚烧飞灰含述灰混合物
30
2710910000
含氯联苯溴联苯废油（包括含氯三联苯废油）
含氯联苯溴联苯废油

31
2710990000
废油
废油
包括符合YBT5075标准煤焦油
32
2713900000
石油等矿物油类残渣
石油等矿物油类残渣




三废药物
33
3006920000
废药物（超效保存期等原适原途药品）
废药物


序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
四杂项化学品废物
34
3804000010
未浓缩脱糖化学处理木浆残余碱液
木浆残余碱液

35
3825100000
城市垃圾
城市垃圾
包括未分拣混合生活垃圾
36
3825200000
水道淤泥
污泥
包括污水处理厂等污染治理设施产生污泥尘泥等
37
3825300000
医疗废物
医疗废物

38
3825410000
废卤化物机溶剂
废机溶剂

39
3825490000
废机溶剂
废机溶剂

40
3825500000
废金属酸洗液液压油制动油（包括废防冻液）
废酸洗液废油

41
3825610000
含机成分化工废物（化学工业相关工业废物）
含机成分化工废物
包括含苯二甲酸废料污泥
42
3825690000
化工废物（化学工业相关工业废物）
化工废物

43
3825900090
商品编号未列明化工副产品废物
编号未列明化工废物

五废橡胶皮革
44
4004000010
废轮胎切块
废轮胎切块

45
4004000020
硫化橡胶废碎料脚料粉粒（硬质橡胶外）
废硫化橡胶
包括符合 GBT19208 标准硫化







橡胶粉产品

序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
46
4017001010
种形状硬质橡胶废碎料
废硬质橡胶

47
4115200010
皮革废渣灰渣淤渣粉末
皮革废渣灰渣淤渣粉末

六废特种纸

48
4707900010
回收（废碎）墙（壁）纸涂蜡纸浸蜡纸复写纸（包括未分选废碎品）
废墙（壁）纸涂蜡纸浸蜡纸复写纸
包括废碳复写纸热敏纸沥青防潮纸干胶纸浸油纸液体包装纸（利乐包）
七废纺织原料制品

49
6309000000
旧衣物
旧衣物

50
6310100090
纺织材料制分拣碎织物等（包括废线绳索缆制品）
废织物

51
6310900090
纺织材料制碎织物等（包括废线绳索缆制品）
废织物

八废玻璃

52
7001000010
废碎玻璃
废碎玻璃
包括阴极射线废玻璃具放射性废玻璃
九金属金属化合物废物

53
7112301000
含银银化合物灰（回收银）
含银银化合物灰

54
7112309000
含贵金属贵金属化合物灰（回收贵金属）
含贵金属贵金属化合物灰

55
7112912000
含金金化合物废碎料（含贵金属外回收
含金金化合物废碎料






金）



序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
56
7112991000
含银银化合物废碎料（含贵金属外回收银）
含银银化合物废碎料

57
7112992000
含贵金属贵金属化合物废碎料（回收贵金属）
含贵金属贵金属化合物废碎料

58
7401000010
沉积铜（泥铜）
沉积铜（泥铜）

59
7802000000
铅废碎料
铅废碎料

60
8102970000
钼废碎料
钼废碎料

61
8105300000
钴锍废碎料
钴锍废碎料

62
8107300000
镉废碎料
镉废碎料

63
8110200000
锑废碎料
锑废碎料

64
8111001010
锰废碎料
锰废碎料

65
8112130000
铍废碎料
铍废碎料

66
8112220000
铬废碎料
铬废碎料

67
8112520000
铊废碎料
铊废碎料

68
8112923090
未锻轧铟废碎料
铟废碎料

十废电池
69
8548100000
电池废碎料废电池[指原电池（组）蓄电池废碎料废原电池
（组）废蓄电池]
电池废碎料废电池


序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释
十废弃机电产品设备未分拣处理零部件拆散件破碎件砸碎件国家规定外（海关通关系统参数库暂予提示）



70
84698473
废印机复印机传真机字机计算机器计算机等废动数处理设备办公室电器电子产品
废弃计算机类设备办公电器电子产品
包括已清电器电子元器件铅汞镉六价铬溴联苯（PBB）溴二苯醚（PBDE）等毒害物质分拣处理未污染仅金属合金组成列入限制进口废五金电器类废物零部件拆散件破碎件砸碎件（例冰箱外壳空调散热片游戏机支架等）
71
8415 8418
8450
85088510
8516
废空调冰箱制冷设备洗衣机洗盘机微波炉电饭锅真空吸尘器电热水器毯清扫器电动刀理发吹发刷牙剃须摩器具身体护理器具等废家电器电子产品身体护理器具
废弃家电器电子产品
72
8517 8518
废电话机网络通信设备传声器扬声器等废通讯设备
废弃通讯设备
73
85198531
废录音机录机放机激光视盘机摄机摄录体机数字相机收音机电视机监视器显示器信号装置等废视听产品广播电视设备信号装置
废弃视听产品广播电视设备信号装置
74
9504
废游戏机
废弃游戏机
75
8539
废荧光灯放电包括压钠金属卤化明发射者控制灯光设备
废弃明设备

76
85328534 85408542
废电容器印刷电路热电子显阴极射线光阴极二极晶体等废半导体器件集成电路等废电器电子元器件
废弃电器电子元器件

77
90189022
废医疗器械射线应设备
废弃医疗器械射线应设备


序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释



78
848590章
废弃机电产品设备（指海关商品综合分类表第8485
90章完整废弃机电产品设备商品名义进口项废物）
废弃机电产品设备
包括已清电器电子元器件铅汞镉六价铬溴联苯（PBB）溴二苯醚（PBDE）等毒害物质分拣处理未污染列入限制进口废五金电器类废物整机零部件拆散件破碎件砸碎件
十二
79
2520
废石膏
废石膏
包括烟气脱硫石膏磷石膏硼石膏等
80
2524
废石棉（灰尘纤维）
废石棉（灰尘纤维）

81
6806
废矿物纤维矿渣棉岩石棉类似矿质棉陶瓷质纤维等
石棉物理化学性质相类似废陶瓷质纤维等

82

居民家收集生活垃圾中分拣出已塑料袋膜网已农塑料膜已农塑料软
居民家收集生活垃圾中分拣出已塑料袋膜网已农塑料膜已农塑料软

83

废渔网
废渔网


序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
求注释



84

废编织袋废麻袋
废编织袋废麻袋
包括满足GB
1648712标准求废塑料编制袋
85

期废弃涂料油漆
废涂料废油漆
包括固态
86

竹纤维废料脚料
竹纤维废料脚料

87

成品型废硅片（高纯硅表面已扩散氧化外延涂层光刻封装等处理表面裸硅报废片者碎硅片）
成品型废硅片

88

绒毛浆废物
绒毛浆废物

89

含硫淤泥（单质硫<80含水率≥10)
含硫淤泥

90

电子产品拆解产生回收废荧光粉
废荧光粉

91

含镍矿渣矿灰残渣
含镍矿渣矿灰残渣
包括含镍废催化剂提取钒钼镍渣铜镍电解废液处理（蒸发）残渣
92

含钒废催化剂
含钒废催化剂

93

废枕木
废枕木

94

未列名固体废物
未列名固体废物
指未明确列入进口废物理目录固体废物
备注：海关商品编号栏仅供参考
附件2
限制进口类作原料固体废物目录

序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释









动植物废料
1
1703100000
甘蔗糖蜜
甘蔗糖蜜


2
1703900000
糖蜜
糖蜜


二矿产品废料
3
2525300000
云母废料
云母废料

指云母机械加工产生边角料
三金属熔化熔炼精炼产生含金属废物
4
2618001001
含锰冶炼钢铁产生粒状熔渣含锰量
＞25（包括熔渣砂）
含锰 25冶炼钢铁产生粒状熔渣
GB 164872
Mn>25
5
2619000010
轧钢产生氧化皮
轧钢产生氧化皮
GB 164872
Fe>68CaO SiO2总量
<3
6
2619000021
冶炼钢铁产生含钒浮渣熔渣五氧化二钒含量>20（冶炼钢铁产生粒状熔渣外）
含五氧化二钒>20冶炼钢铁产生钒渣
GB 164872
回收钒

7
2619000029
冶炼钢铁产生含钒浮渣熔渣（冶炼钢铁产生粒状熔渣外）
冶炼钢铁产生钒渣
GB 164872
回收钒
8
2619000030
含铁量80冶炼钢铁产生渣钢铁
含铁量 80冶炼钢铁产生渣钢铁
GB 164872
指钢铁冶炼渣中冷破碎磁选出含少量冶金渣废钢铁含铁量 >80SP总量<07作钢铁冶炼原料
9
2620999011
含金属化合物矿渣矿灰残渣五氧化二钒
含五氧化二钒 20矿渣矿灰残渣
GB 164872
禁止进口含钒废催化剂





>20（冶炼钢铁产生外）



10
2620999019
含金属化合物矿渣矿灰残渣 10<五氧化二钒≤20（冶炼钢铁产生外）
含五氧化二钒 10
20矿渣矿灰残渣
GB 164872
禁止进口含钒废催化剂
四硅废碎料
11
2804619011
含硅量>999999999晶硅废碎料
含硅量>999999999晶硅废碎料


12
2804619091
含硅量少9999硅废碎料
含硅量少 9999硅废碎料


五塑料废碎料脚料
13


乙烯聚合物废碎料脚料
GB 1648712


3915100000
乙烯聚合物废碎料脚料



14
铝塑复合膜
GB 1648712

15
3915200000
苯乙烯聚合物废碎料脚料
苯乙烯聚合物废碎料脚料
GB 1648712


序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释
16
3915300000
氯乙烯聚合物废碎料脚料
氯乙烯聚合物废碎料脚料
GB 1648712

17
3915901000
聚苯二甲酸乙二酯废碎料脚料
PET 废碎料脚料包括废PET饮料瓶（砖）
GB 1648712

18
废PET饮料瓶（砖）





19
3915909000
塑料废碎料脚料
塑料废碎料脚料包括废光盘破碎料
GB 1648712

20
废光盘破碎料
GB 1648712

六橡胶皮革废碎料边角料
21
4004000090
未硫化橡胶废碎料脚料粉粒
未硫化橡胶废碎料脚料


22
4115200090
成品皮革皮革制品生皮革边角料
皮革边角料

筛选面积 200 方厘米皮革边角料手套配饰玩具等加工
七回收（废碎）纸纸板
23
4707100000
回收（废碎）未漂白牛皮瓦楞纸纸板
废纸
GB 164874

24
4707200000
回收（废碎）漂白化学木浆制纸纸板（未体染色）
废纸
GB 164874

25
4707300000
回收（废碎）机械木浆制纸纸板（例废报纸杂志类似印刷品）
废纸
GB 164874


序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释
26
4707900090
回收纸纸板（包括未分选废碎品）
废纸
GB 164874
包括废墙（壁）纸涂蜡纸浸蜡纸复写纸碳复写纸热敏纸沥青防潮纸干胶纸浸油纸液体包装纸（利乐包）









八废纺织原料
27
5103109090
动物细毛落毛
动物细毛落毛
GB 164875
包括回收原毛毛皮程中产生未挑选洗涤脱脂毛废料
28
5103209090
动物细毛废料（包括废纱线包括回收纤维）
动物细毛废料
GB 164875
29
5103300090
动物粗毛废料（包括废纱线包括回收纤维）
动物粗毛废料
GB 164875
包括回收原毛毛皮程中产生未挑选洗涤脱脂毛废料
30
5104009090
动物细毛粗毛回收纤维
动物细毛粗毛回收纤维
GB 164875
31
5202100000
废棉纱线（包括废棉线）
废棉纱线
GB 164875

32
5202910000
棉回收纤维
棉回收纤维
GB 164875

33
5202990000
废棉
废棉
GB 164875

34
5505100000
合成纤维废料（包括落绵废纱回收纤维）
合成纤维废料
GB 164875

35
5505200000
造纤维废料（包括落绵废纱回收纤维）
造纤维废料
GB 164875


序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释



36
6310100010
新未纺织材料制分拣碎织物等（新未包括废线绳索缆制品）
纺织材料制碎织物
GB 164875

37
6310900010
新未纺织材料制碎织物等（新未包括废线绳索缆制品）
纺织材料制碎织物
GB 164875

九金属合金废碎料（金属态非松散形式非松散形式指包括属粉状淤渣状尘状含危险液体固体状废物）
38
7204210000
锈钢废碎料
锈钢废碎料
GB 164876

39
8101970000
钨废碎料
钨废碎料
GB 164877

40
8104200000
镁废碎料
镁废碎料
GB 164877

41
8106001092
未锻轧铋废碎料
铋废碎料
GB 164877

42
8108300000
钛废碎料
钛废碎料
GB 164877

43
8109300000
锆废碎料
锆废碎料
GB 164877

44
8112921010
未锻轧锗废碎料
锗废碎料
GB 164877

45
8112922010
未锻轧钒废碎料
钒废碎料
GB 164877

46
8112924010
铌废碎料
铌废碎料
GB 164877

47
8112929011
未锻轧铪废碎料
铪废碎料
GB 164877




48
8112929091
未锻轧镓铼废碎料
镓铼废碎料
GB 164877

序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释
49
8113001010
颗粒粉末状碳化钨废碎料
颗粒粉末状碳化钨废碎料
GB 164877

50
8113009010
碳化钨废碎料颗粒粉末外
碳化钨废碎料颗粒粉末外
GB 164877

十混合金属废物包括废汽车压件废船
51
7204490010
废汽车压件
废汽车压件
GB 1648713

52
7204490020
回收钢铁废五金电器
回收钢铁废五金电器
GB 1648710

53
7404000010
回收铜废电机等（包括废电机电线电缆五金电器）
回收铜废电机等
GB 164878
GB 164879
GB 1648710

54
7602000010
回收铝废电线等（包括废电线电缆五金电器）
回收铝废电线等
GB 164879 GB 1648710

55
8908000000
供拆卸船舶浮动结构体
废船包括航空母舰
GB 1648711
包括航空母舰
备注：海关商品编号栏仅供参考
附件3
动许进口类作原料固体废物目录



序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释
木软木废料

1
4401310000
木屑棒
木废料
GB 164873

2
4401390000
锯末木废料碎片

3
4501901000
软木废料
软木废料
GB 164873

二金属金属合金废碎料

4
7112911010
金废碎料
金废碎料
GB 164877

5
7112911090
包金废碎料（含贵金属外）
包金废碎料
GB 164877

6
7112921000
铂包铂废碎料（含贵金属外回收铂）
铂包铂废碎料
GB 164877

7
7204100000
铸铁废碎料
废钢铁
GB 164876

8
7204290000
合金钢废碎料
废钢铁
GB 164876

9
7204300000
镀锡钢铁废碎料
废钢铁
GB 164876

— 18 —
序号
海关商品编号
废 物 名 称
证 书 名 称
适环境保护控制标准
求注释
10
7204410000
机械加工中产生钢铁废料（机械加工指车刨铣磨锯锉剪加工）
废钢铁
GB 164876

11
7204490090
未列明钢铁废碎料
废钢铁
GB 164876

12
7204500000
供熔碎料钢铁锭
废钢铁
GB 164876

13
7404000090
铜废碎料
铜废碎料
GB 164877

14
7503000000
镍废碎料
镍废碎料
GB 164877

15
7602000090
铝废碎料
铝废碎料
GB 164877




16
7902000000
锌废碎料
锌废碎料
GB 164877

17
8002000000
锡废碎料
锡废碎料
GB 164877

18
8103300000
钽废碎料
钽废碎料
GB 164877

备注：海关商品编号栏仅供参考
































进口废物装运前检验理办法（试行）
（九九六年十月三日　国家商检局）


第条加强进口废物检验理防止境外害废物国转运根中华民国进出口商品检验法实施条例关法律法规规定制定办法
第二条国家允许作原料进口废物必须实施装运前检验
第三条中华民国国家进出口商品检验局（简称国家商检局）统理进口废物装运前检验工作中国口岸商检机构（简称口岸商检机构）运抵口岸进口废物实施检验监督理
第四条国家商检局认出口国（区）具法资格检验机构承办进口废物装运前检验相关业务实施监督理口岸商检机构根贸易关系申请组织检验组发运实施装运前检验
第五条收货发货签订废物进口贸易合中必须订明进口废物须符合中国环境保护控制标准求约定国家商检局认检验机构实施装运前检验检验合格方装运收货够提供实施装运前检验需必条件情况贸易合中约定口岸商检机构装运实施检验
第六条具备装运前检验条件境外检验机构国家商检局提出申请国家商检局审查考核批准作认检验机构（简称认检验机构）承办指定种类进口废物装运前检验
认检验机构国家商检局予公布
第七条认检验机构贸易关系申请办理进口废物装运前检验必须中国环境保护控制标准进口废物检验关保证运中国废物符合标准求贸易合中约定环境保护控制标准规定外品质项目时实施检验
第八条认检验机构检验符合环境保护控制标准求进口废物集装箱船舶运输必须集装箱编号封识编号等检验合格证明中注明散装船舶运输必须船名装运舱位等检验合格证明中注明货运列车运输必须车皮编号封识编号等检验合格证明中注明
第九条认检验机构保证进口废物检验工作质量检查符合关规定国家商检局暂停取消认资格时予公布
第十条收货应进口废物运抵中国口岸十天前卸货口岸商检机构作出报告货物运抵口岸收货持进口废物批准证书装运前检验机构出具检验合格证明必单证口岸商检机构报验
第十条口岸商检机构装运前检验合格证明关单证受理进口废物报验核查装运前检验合格证明相应货物实施查验抽检全面检验符合环境保护控制标准求方准进口
第十二条口岸商检机构进口废金属（包括含金属废物）必须进行放射性检测


第十三条口岸商检机构已运抵口岸未装运前检验进口废物受理报验
第十四条具隔离控制带边境公路口岸批量进口废物隔离带具备检验条件场边境口岸商检机构隔离带实施检验检验符合环境保护控制标准求责令退运出境
关边境口岸商检机构根国家进口废物理关法规结合边境贸易实际情况制定公路口岸进口废物检验具体理规定
第十五条办法国家商检局负责解释
第十六条办法发布日起实施（第十三条九九六年十月日起实施）


国家环境保护局关加强放射性物质放射性污染设备放射性废物进口环境理通知
环监[1995]038号
国务院关部委解放军三总部国防科工委环资委省治区直辖市环境保护局：
年放射性污染物件通种渠道非法越境转移国事件时发生1993年某港口进口废金属中发现裹放射性污染废铜器件1994年某边境省发现走私带入放射性物质公司提出进口受放射性污染旧钢材台商探询陆处置放射性废物性
放射性废物项特殊极敏感毒害废物非法引进放射性废物仅污染环境危公众健康引起难预料社会问题
保护环境保护公众健康保持社会安定现加强放射性物质（含放射源）污染物件废物进口环境理关问题通知：
进口核材料必须进口港核材料户省级环境保护部门申报登记
二进口放射性位素密封源（包括仪器中配备放射源）活度超豁免水必须进口港省级环境保护部门申报登记
三进口含天然放射性物质原材料产品活度超豁免水必须进口港省级环境保护部门申报登记
四严格控制进口放射性污染设备核开发确需引进受放射性污染设备必须提前国家环境保护局申报法定程序批准方进口进口时必须进口港设备户省级环境保护部门申报登记
五禁止进口放射性废物台湾省引进放射性废物法律法规中央台政策国务院处理
六述规定行业部门遵执行
违反述规定海关权拒绝入关环境保护行政部门关监督理部门环境保护海关理外贸理法律法规予处罚
七发现非法引进放射性物质放射性污染设备放射性废物立公安环保卫生等部门报告
国家环保局
九九五年月二十三日


防治尾矿污染环境理规定
(1992年8月17日国家环境保护局令第11号颁布1992年10月01日实施 1999年7月12日国家环境保护总局令第6号修订2010年12月22日环保部关废止修改部分环保部门规章规范性文件决定（环境保护部令第16号)修改）

第条 保护环境防治尾矿污染根中华民国环境保护法关法律法规制定规定
第二条 规定中称尾矿指选矿湿法冶炼程中产生废物
第三条 规定适中华民国领域企业产生尾矿污染防治监督理氧化铝厂赤泥燃煤电厂水力清粉煤灰渣污染防治适规定放射性尾矿伴放射性尾矿非放射性尾矿污染防治国家关放射性废物防护规定执行
第四条 县级民政府环境保护行政部门辖区尾矿污染防治实施统监督理
第五条 县级民政府环境保护行政部门尾矿污染防治工作中显著成绩单位予表彰 综合利尾矿国家关规定予优惠
　　第六条 县级民政府环境保护行政部门权辖范围产生尾矿企业进行现场检查检查企业应实反映情况提供必资料检查机关应检查单位保守技术秘密业务秘密
　　第七条 产生尾矿企业必须制定尾矿污染防治计划建立污染防治责制度采取效措施防治尾矿环境污染危害
　　第八条 产生尾矿企业必须规定环境保护行政部门进行排污申报登记
　　第九条 产生尾矿新建改建扩建项目必须遵守国家关建设项目环境保护理规定
　　第十条 企业产生尾矿必须排入尾矿设施意排放尾矿设施尾矿设施完善严重污染环境企业环境保护行政部门法律规定报级民政府批准限期建成完善
　　第十条 贮存含属害废物尾矿尾矿库必须采取防渗漏措施
　　第十二条 国务院国务院关部门省治区直辖市民政府划定风景名胜区然保护区需特殊保护区域建设产生尾矿企业已建企业排放尾矿水必须符合国家方规定污染排放标准 述区域排放尾矿水超国家方规定污染物排放标准限期治理
　　第十三条 尾矿贮存设施必须防止尾矿流失尾矿尘土飞扬措施
　　第十四条 产生尾矿企业应加强尾矿设施理检查采取预防措施消事隐患
　　第十五条 发生事突然事件造成者造成尾矿污染事企业必须立采取应急措施处理时通报受危害单位居民环境保护行政部门企业部门报告接受调查处理环境保护行政部门接尾矿污染事报告应立民政府级环境保护行政部门报告特尾矿污染事市环境保护行政部门报告国家环境保护局单位干扰事抢救处理工作


发生重污染事企业应采取措施加强防范
　　第十六条 禁止单位尾矿设施意挖掘垦殖放牧建筑妨碍尾矿设施正常造成污染危害行
　　第十七条 尾矿贮存设施停止必须进行处置保证坝体安全污染环境消污染事隐患关闭尾矿设施必须企业部门报省环境保护行政部门验收批准验收移交尾矿设施污染防治接收单位负责利处置尾矿设施需市环境保护行政部门批准报省环境保护行政部门备案
　　第十八条 违反规定列行环境保护行政部门法予行政处罚：
　　（）产生尾矿企业未民政府环境保护行政部门申报登记处300元3000元罚款限期补办排污申报登记手续
　　（二）违反规定第十条规定限期治理逾期未建成完善尾矿设施者违反规定第十二条规定限期治理未完成治理务环境保护行政部门中华民国固体废物污染环境防治法第六十二条规定根造成危害处10000元100000元罚款提请民政府责令停产
　　（三）拒绝环境保护行政部门现场检查检查时弄虚作假予警告处300元3000元罚款
　　第十九条 规定称尾矿设施指尾矿贮存设施(尾矿库赤泥库灰渣库等)浆体输送系统澄清水回收系统渗透水截流回收系统排洪工程尾矿综合利污染防治设施
　　第二十条 规定1992年10月1日起施行
关废止修改部分环保部门规章规范性文件决定 （环境保护部令第16号）2010年12月22日起防治尾矿污染环境理规定（1992年8月17日国家环境保护局令第11号发布1999年7月12日国家环境保护总局令第6号修订）做修改：
　　1．删第十七条第二款关闭尾矿设施必须企业部门报省环境保护行政部门验收批准中企业部门报
　　2．删第十七条第四款
　　3．第十八条修改：违反规定列行环境保护行政部门法予行政处罚：
　　（）产生尾矿企业未民政府环境保护行政部门申报登记中华民国固体废物污染环境防治法第六十八条规定处五千元五万元罚款限期补办排污申报登记手续
　　（二）违反规定第十条规定逾期未建成者完善尾矿设施者违反规定第十二条规定风景名胜区然保护区需特殊保护区域建设产生尾矿企业中华民国固体废物污染环境防治法第六十八条规定责令停止违法行限期改正处万元十万元罚款造成严重污染中华民国固体废物污染环境防治法第八十条规定决定限期治理逾期未完成治理务级民政府决定停业者关闭
（三）拒绝环境保护行政部门现场检查中华民国固体废物污染环境防治法第七十条规定责令限期改正拒改正者检查时弄虚作假处二千元二万元罚款


农药理条例
国务院令第677号
农药理条例已2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通现修订农药理条例公布2017年6月1日起施行
总理　李克强
2017年3月16日
农药理条例
（1997年5月8日中华民国国务院令第216号发布 根2001年11月29日国务院关修改〈农药理条例〉决定修订　2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通）
第章 总
第条加强农药理保证农药质量保障农产品质量安全畜安全保护农业林业生产生态环境制定条例
第二条条例称农药指预防控制危害农业林业病虫草鼠害生物目调节植物昆虫生长化学合成者源生物天然物质种物质者种物质混合物制剂
前款规定农药包括目场列类：
（）预防控制危害农业林业病虫（包括昆虫蜱螨）草鼠软体动物害生物
（二）预防控制仓储加工场病虫鼠害生物
（三）调节植物昆虫生长
（四）农业林业产品防腐者保鲜
（五）预防控制蚊蝇蜚蠊鼠害生物
（六）预防控制危害河流堤坝铁路码头机场建筑物场害生物
第三条国务院农业部门负责全国农药监督理工作
县级方民政府农业部门负责行政区域农药监督理工作
县级民政府关部门职责范围负责关农药监督理工作


第四条县级方民政府应加强农药监督理工作组织领导农药监督理费列入级政府预算保障农药监督理工作开展
第五条农药生产企业农药营者应生产营农药安全性效性负责觉接受政府监社会监督
农药生产企业农药营者应加强行业律规范生产营行
第六条国家鼓励支持研制生产安全高效济农药推进农药专业化促进农药产业升级
农药研制推广监督理等工作中作出突出贡献单位国家关规定予表彰者奖励
第二章 农药登记
第七条国家实行农药登记制度农药生产企业中国出口农药企业应条例规定申请农药登记新农药研制者条例规定申请农药登记
国务院农业部门属负责农药检定工作机构负责农药登记具体工作省治区直辖市民政府农业部门属负责农药检定工作机构协助做行政区域农药登记具体工作
第八条国务院农业部门组织成立农药登记评审委员会负责农药登记评审
农药登记评审委员会列员组成：
（）国务院农业林业卫生环境保护粮食工业行业理安全生产监督理等关部门供销合作总社等单位推荐农药产品化学药效毒理残留环境质量标准检测等方面专家
（二）国家食品安全风险评估专家委员会关专家
（三）国务院农业林业卫生环境保护粮食工业行业理安全生产监督理等关部门供销合作总社等单位代表
农药登记评审规国务院农业部门制定
第九条申请农药登记应进行登记试验
农药登记试验应报省治区直辖市民政府农业部门备案
新农药登记试验应国务院农业部门提出申请国务院农业部门应受理申请日起40工作日试验安全风险防范措施进行审查符合条件准予登记试验符合条件书面通知申请说明理


第十条登记试验应国务院农业部门认定登记试验单位国务院农业部门规定进行
已取中国农药登记农药组成成分范围方法相农药免予残留环境试验已取中国农药登记农药条例第十五条规定登记资料保护期应农药登记证持授权意
登记试验单位应登记试验报告真实性负责
第十条登记试验结束申请应省治区直辖市民政府农业部门提出农药登记申请提交登记试验报告标签样张农药产品质量标准检验方法等申请资料申请新农药登记应提供农药标准品
省治区直辖市民政府农业部门应受理申请日起20工作日提出初审意见报送国务院农业部门
中国出口农药企业申请农药登记应持条第款规定资料农药标准品关国家（区）登记证明材料国务院农业部门提出申请
第十二条国务院农业部门受理申请者收省治区直辖市民政府农业部门报送申请资料应组织审查登记评审收评审意见日起20工作日作出审批决定符合条件核发农药登记证符合条件书面通知申请说明理
第十三条农药登记证应载明农药名称剂型效成分含量毒性范围方法剂量登记证持登记证号效期等事项
农药登记证效期5年效期届满需继续生产农药者中国出口农药农药登记证持应效期届满90日前国务院农业部门申请延续
农药登记证载明事项发生变化农药登记证持应国务院农业部门规定申请变更农药登记证
国务院农业部门应时公告农药登记证核发延续变更情况关农药产品质量标准号残留限量规定检验方法核准标签等信息
第十四条新农药研制者转已取登记新农药登记资料农药生产企业具相应生产力农药生产企业转已取登记农药登记资料
第十五条国家取首次登记含新化合物农药申请提交取未披露试验数数实施保护
登记日起6年申请未已取登记申请意前款规定数申请农药登记登记机关予登记申请提交取数外


列情况外登记机关披露条第款规定数：
（）公利益需
（二）已采取措施确保该类信息会正进行商业
第三章 农药生产
第十六条农药生产应符合国家产业政策国家鼓励支持农药生产企业采先进技术先进理规范提高农药安全性效性
第十七条国家实行农药生产许制度农药生产企业应具备列条件国务院农业部门规定省治区直辖市民政府农业部门申请农药生产许证：
（）申请生产农药相适应技术员
（二）申请生产农药相适应厂房设施
（三）申请生产农药进行质量理质量检验员仪器设备
（四）保证申请生产农药质量规章制度
省治区直辖市民政府农业部门应受理申请日起20工作日作出审批决定必时应进行实核查符合条件核发农药生产许证符合条件书面通知申请说明理
安全生产环境保护等法律行政法规企业生产条件规定农药生产企业应遵守规定
第十八条农药生产许证应载明农药生产企业名称住法定代表(负责)生产范围生产址效期等事项
农药生产许证效期5年效期届满需继续生产农药农药生产企业应效期届满90日前省治区直辖市民政府农业部门申请延续
农药生产许证载明事项发生变化农药生产企业应国务院农业部门规定申请变更农药生产许证
第十九条委托加工分装农药委托应取相应农药登记证受托应取农药生产许证
委托应委托加工分装农药质量负责
第二十条农药生产企业采购原材料应查验产品质量检验合格证关许证明文件采购未法附具产品质量检验合格证未法取关许证明文件原材料


农药生产企业应建立原材料进货记录制度实记录原材料名称关许证明文件编号规格数量供货名称联系方式进货日期等容原材料进货记录应保存2年
第二十条农药生产企业应严格产品质量标准进行生产确保农药产品登记农药致农药出厂销售应质量检验合格附具产品质量检验合格证
农药生产企业应建立农药出厂销售记录制度实记录农药名称规格数量生产日期批号产品质量检验信息购货名称联系方式销售日期等容农药出厂销售记录应保存2年
第二十二条农药包装应符合国家关规定印制者贴标签国家鼓励农药生产企业回收农药包装材料
农药标签应国务院农业部门规定中文标注农药名称剂型效成分含量毒性标识范围方法剂量技术求注意事项生产日期追溯电子信息码等容
剧毒高毒农药技术求严格农药等限制农药标签应标注限制字样注明特限制特殊求食农产品农药标签应标注安全间隔期
第二十三条农药生产企业擅改变核准农药标签容农药标签中标注虚假误导者容
农药包装标签标注全部容应时附具说明书说明书容应核准标签容致
第四章 农药营
第二十四条国家实行农药营许制度营卫生农药外农药营者应具备列条件国务院农业部门规定县级方民政府农业部门申请农药营许证：
（）具备农药病虫害防治专业知识熟悉农药理规定够指导安全合理农药营员
（二）商品饮水水源生活区域等效隔离营业场仓储场配备申请营农药相适应防护设施
（三）申请营农药相适应质量理台账记录安全防护应急处置仓储理等制度
营限制农药应配备相应药指导病虫害防治专业技术员省治区直辖市民政府农业部门规定实行定点营


县级方民政府农业部门应受理申请日起20工作日作出审批决定符合条件核发农药营许证符合条件书面通知申请说明理
第二十五条农药营许证应载明农药营者名称住负责营范围效期等事项
农药营许证效期5年效期届满需继续营农药农药营者应效期届满90日前发证机关申请延续
农药营许证载明事项发生变化农药营者应国务院农业部门规定申请变更农药营许证
取农药营许证农药营者设立分支机构应法申请变更农药营许证分支机构县级方民政府农业部门备案分支机构免予办理农药营许证农药营者应分支机构营活动负责
第二十六条农药营者采购农药应查验产品包装标签产品质量检验合格证关许证明文件未取农药生产许证农药生产企业者未取农药营许证农药营者采购农药
农药营者应建立采购台账实记录农药名称关许证明文件编号规格数量生产企业供货名称联系方式进货日期等容采购台账应保存2年
第二十七条农药营者应建立销售台账实记录销售农药名称规格数量生产企业购买销售日期等容销售台账应保存2年
农药营者应购买询问病虫害发生情况科学推荐农药必时应实查病虫害发生情况正确说明农药范围方法剂量技术求注意事项误导购买
营卫生农药适条第款第二款规定
第二十八条农药营者加工分装农药农药中添加物质采购销售包装标签符合规定未附具产品质量检验合格证未取关许证明文件农药
营卫生农药应卫生农药商品分柜销售营农药农药营场营食品食农产品饲料等
第二十九条境外企业直接中国销售农药境外企业中国销售农药应法中国设立销售机构者委托符合条件中国代理机构销售
中国出口农药应附具中文标签说明书符合产品质量标准出入境检验检疫部门法检验合格禁止进口未取农药登记证农药


办理农药进出口海关申报手续应海关总署规定出示相关证明文件
第五章 农药
第三十条县级民政府农业部门应加强农药指导服务工作建立健全农药安全合理制度预防综合防治求组织推广农药科学技术规范农药行林业粮食卫生等部门应加强林业储粮卫生农药安全合理技术指导环境保护部门应加强农药程中环境保护污染防治技术指导
第三十条县级民政府农业部门应组织植物保护农业技术推广等机构农药者提供免费技术培训提高农药安全合理水
国家鼓励农业科研单位关学校农民专业合作社供销合作社农业社会化服务组织专业员农药者提供技术服务
第三十二条国家通推广生物防治物理防治先进施药器械等措施逐步减少农药量
县级民政府应制定组织实施行政区域农药减量计划实施农药减量计划愿减少农药量农药者予鼓励扶持
县级民政府农业部门应鼓励扶持设立专业化病虫害防治服务组织专业化病虫害防治限制农药配药药进行指导规范理提高病虫害防治水
县级民政府农业部门应指导农药者计划轮换农药减缓危害农业林业病虫草鼠害生物抗药性
乡镇民政府应协助开展农药指导服务工作
第三十三条农药者应遵守国家关农药安全合理制度妥善保农药配药药程中采取必防护措施避免发生农药事
限制农药营者应农药者提供药指导逐步提供统药服务
第三十四条农药者应严格农药标签标注范围方法剂量技术求注意事项农药扩范围加药剂量者改变方法
农药者禁农药
标签标注安全间隔期农药农产品收获前应安全间隔期求停止
剧毒高毒农药防治卫生害虫蔬菜瓜果茶叶菌类中草药材生产水生植物病虫害防治


第三十五条农药者应保护环境保护益生物珍稀物种饮水水源保护区河道丢弃农药农药包装物者清洗施药器械
严禁饮水水源保护区农药严禁农药毒鱼虾鸟兽等
第三十六条农产品生产企业食品食农产品仓储企业专业化病虫害防治服务组织事农产品生产农民专业合作社等应建立农药记录实记录农药时间点象农药名称量生产企业等农药记录应保存2年
国家鼓励农药者建立农药记录
第三十七条国家鼓励农药者妥善收集农药包装物等废弃物农药生产企业农药营者应回收农药废弃物防止农药污染环境农药中毒事发生具体办法国务院环境保护部门会国务院农业部门国务院财政部门等部门制定
第三十八条发生农药事农药者农药生产企业农药营者关员应时报告农业部门
接报告农业部门应立采取措施防止事扩时通知关部门采取相应措施造成农药中毒事农业部门公安机关职责权限组织调查处理卫生部门应国家关规定立受伤害员组织医疗救治造成环境污染事环境保护等关部门法组织调查处理造成储粮药剂事农作物药害事分粮食农业等部门组织技术鉴定调查处理
第三十九条防治突发重病虫害等紧急需国务院农业部门决定时生产规定数量未取登记者禁限制农药必时应会国务院外贸易部门决定时限制出口者时进口规定数量品种农药
前款规定农药应县级民政府农业部门监督指导
第六章 监督理
第四十条县级民政府农业部门应定期调查统计农药生产销售情况时通报级民政府关部门
县级方民政府农业部门应建立农药生产营诚信档案予公布发现违法生产营农药行涉嫌犯罪应法移送公安机关查处
第四十条县级民政府农业部门履行农药监督理职责法采取列措施：
（）进入农药生产营场实施现场检查


（二）生产营农药实施抽查检测
（三）关员调查解关情况
（四）查阅复制合票账簿关资料
（五）查封扣押违法生产营农药违法生产营农药工具设备原材料等
（六）查封违法生产营农药场
第四十二条国家建立农药召回制度农药生产企业发现生产农药农业林业畜安全农产品质量安全生态环境等严重危害者较风险应立停止生产通知关营者者农业部门报告动召回产品记录通知召回情况
农药营者发现营农药前款规定情形应立停止销售通知关生产企业供货购买农业部门报告记录停止销售通知情况
农药者发现农药条第款规定情形应立停止通知营者农业部门报告
第四十三条国务院农业部门省治区直辖市民政府农业部门应组织负责农药检定工作机构植物保护机构已登记农药安全性效性进行监测
发现已登记农药农业林业畜安全农产品质量安全生态环境等严重危害者较风险国务院农业部门应组织农药登记评审委员会进行评审根评审结果撤销变更相应农药登记证必时应决定禁者限制予公告
第四十四条列情形认定假农药：
（）非农药充农药
（二）种农药充种农药
（三）农药含效成分种类农药标签说明书标注效成分符
禁农药未法取农药登记证生产进口农药未附具标签农药假农药处理
第四十五条列情形认定劣质农药：
（）符合农药产品质量标准
（二）混导致药害等害成分


超农药质量保证期农药劣质农药处理
第四十六条假农药劣质农药回收农药废弃物等应交具危险废物营资质单位集中处置处置费相应农药生产企业农药营者承担农药生产企业农药营者明确处置费县级民政府财政列支
第四十七条禁止伪造变造转出租出农药登记证农药生产许证农药营许证等许证明文件
第四十八条县级民政府农业部门工作员负责农药检定工作机构工作员参农药生产营活动
第七章 法律责
第四十九条县级民政府农业部门工作员列行级民政府责令改正负责领导员直接责员法予处分负责领导员直接责员构成犯罪法追究刑事责：
（）履行监督理职责辖行政区域违法农药生产营活动造成重损失者恶劣社会影响
（二）符合条件申请准予许者符合条件申请拒准予许
（三）参农药生产营活动
（四）徇私舞弊滥职权玩忽职守行
第五十条农药登记评审委员会组成员农药登记评审中谋取正利益国务院农业部门农药登记评审委员会名属国家工作员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第五十条登记试验单位出具虚假登记试验报告省治区直辖市民政府农业部门没收违法处5万元10万元罚款国务院农业部门登记试验单位中名5年受理登记试验单位认定申请构成犯罪法追究刑事责
第五十二条未取农药生产许证生产农药者生产假农药县级方民政府农业部门责令停止生产没收违法违法生产产品违法生产工具设备原材料等违法生产产品货值金额足1万元处5万元10万元罚款货值金额1万元处货值金额10倍20倍罚款发证机关吊销农药生产许证相应农药登记证构成犯罪法追究刑事责
取农药生产许证农药生产企业符合规定条件继续生产农药县级方民政府农业部门责令限期整改逾期拒整改者整改符合规定条件发证机关吊销农药生产许证


农药生产企业生产劣质农药县级方民政府农业部门责令停止生产没收违法违法生产产品违法生产工具设备原材料等违法生产产品货值金额足1万元处1万元5万元罚款货值金额1万元处货值金额5倍10倍罚款情节严重发证机关吊销农药生产许证相应农药登记证构成犯罪法追究刑事责
委托未取农药生产许证受托加工分装农药者委托加工分装假农药劣质农药委托受托均条第款第三款规定处罚
第五十三条农药生产企业列行县级方民政府农业部门责令改正没收违法违法生产产品违法生产原材料等违法生产产品货值金额足1万元处1万元2万元罚款货值金额1万元处货值金额2倍5倍罚款拒改正者情节严重发证机关吊销农药生产许证相应农药登记证：
（）采购未法附具产品质量检验合格证未法取关许证明文件原材料
（二）出厂销售未质量检验合格附具产品质量检验合格证农药
（三）生产农药包装标签说明书符合规定
（四）召回法应召回农药
第五十四条农药生产企业执行原材料进货农药出厂销售记录制度者履行农药废弃物回收义务县级方民政府农业部门责令改正处1万元5万元罚款拒改正者情节严重发证机关吊销农药生产许证相应农药登记证
第五十五条农药营者列行县级方民政府农业部门责令停止营没收违法违法营农药违法营工具设备等违法营农药货值金额足1万元处5000元5万元罚款货值金额1万元处货值金额5倍10倍罚款构成犯罪法追究刑事责：
（）违反条例规定未取农药营许证营农药
（二）营假农药
（三）农药中添加物质
前款第二项第三项规定行情节严重应发证机关吊销农药营许证
取农药营许证农药营者符合规定条件继续营农药县级方民政府农业部门责令限期整改逾期拒整改者整改符合规定条件发证机关吊销农药营许证


第五十六条农药营者营劣质农药县级方民政府农业部门责令停止营没收违法违法营农药违法营工具设备等违法营农药货值金额足1万元处2000元2万元罚款货值金额1万元处货值金额2倍5倍罚款情节严重发证机关吊销农药营许证构成犯罪法追究刑事责
第五十七条农药营者列行县级方民政府农业部门责令改正没收违法违法营农药处5000元5万元罚款拒改正者情节严重发证机关吊销农药营许证：
（）设立分支机构未法变更农药营许证者未分支机构县级方民政府农业部门备案
（二）未取农药生产许证农药生产企业者未取农药营许证农药营者采购农药
（三）采购销售未附具产品质量检验合格证者包装标签符合规定农药
（四）停止销售法应召回农药
第五十八条农药营者列行县级方民政府农业部门责令改正拒改正者情节严重处2000元2万元罚款发证机关吊销农药营许证：
（）执行农药采购台账销售台账制度
（二）卫生农药外农药营场营食品食农产品饲料等
（三）未卫生农药商品分柜销售
（四）履行农药废弃物回收义务
第五十九条境外企业直接中国销售农药县级方民政府农业部门责令停止销售没收违法违法营农药违法营工具设备等违法营农药货值金额足5万元处5万元50万元罚款货值金额5万元处货值金额10倍20倍罚款发证机关吊销农药登记证
取农药登记证境外企业中国出口劣质农药情节严重者出口假农药国务院农业部门吊销相应农药登记证
第六十条农药者列行县级民政府农业部门责令改正农药者农产品生产企业食品食农产品仓储企业专业化病虫害防治服务组织事农产品生产农民专业合作社等单位处5万元10万元罚款农药者处1万元罚款构成犯罪法追究刑事责：


（）农药标签标注范围方法剂量技术求注意事项安全间隔期农药
（二）禁农药
（三）剧毒高毒农药防治卫生害虫蔬菜瓜果茶叶菌类中草药材生产者水生植物病虫害防治
（四）饮水水源保护区农药
（五）农药毒鱼虾鸟兽等
（六）饮水水源保护区河道丢弃农药农药包装物者清洗施药器械
前款第二项规定行县级民政府农业部门应没收禁农药
第六十条农产品生产企业食品食农产品仓储企业专业化病虫害防治服务组织事农产品生产农民专业合作社等执行农药记录制度县级民政府农业部门责令改正拒改正者情节严重处2000元2万元罚款
第六十二条伪造变造转出租出农药登记证农药生产许证农药营许证等许证明文件发证机关收缴者予吊销没收违法处1万元5万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第六十三条未取农药生产许证生产农药未取农药营许证营农药者吊销农药登记证农药生产许证农药营许证直接负责员10年事农药生产营活动
农药生产企业农药营者招前款规定员事农药生产营活动发证机关吊销农药生产许证农药营许证
吊销农药登记证国务院农业部门5年受理农药登记申请
第六十四条生产营农药造成农药者身财产损害农药者农药生产企业求赔偿农药营者求赔偿属农药生产企业责农药营者赔偿权农药生产企业追偿属农药营者责农药生产企业赔偿权农药营者追偿
第八章 附
第六十五条申请农药登记申请应愿偿原登记试验单位协商确定登记试验费
第六十六条条例2017年6月1日起施行



农药安全规定
（九八二年六月五日农牧渔业部卫生部发布）
　　施化学农药防治病虫草鼠害 夺取农业丰收重措施 果会污染环境农畜产品造成畜中毒死亡保证安全生产特作规定：
农药分类
根目前农业生产常农药（原药）毒性综合评价（急性口服皮毒性慢性毒性等）分高毒中等毒低毒三类
１．高毒农药：３９１１苏化２０３１６０５甲基１６０５１０５９杀螟威久效磷磷胺甲胺磷异丙磷三硫磷氧化乐果磷化锌磷化铝氰化物呋喃丹氟乙酰胺砒霜杀虫脒西力生赛力散溃疡净氯化五氯酚二溴氯丙烷４０１等
２．中等毒农药：杀螟松乐果稻丰散乙硫磷亚胺硫磷皮蝇磷六六六高丙体六六六毒杀芬氯丹滴滴涕西维害扑威叶蝉散速灭威混灭威抗蚜威倍硫磷敌敌畏拟虫菊酯类克瘟散稻瘟净敌克松４０２福美砷稻脚青退菌特代森铵代森环２．４滴燕麦敌毒草胺等
３．低毒农药：敌百虫马拉松乙酰甲胺磷辛硫磷三氯杀螨醇菌灵托布津克菌丹代森锌福美双萎锈灵异稻瘟净乙磷铝百菌清草醚敌稗阿特拉津草胺 拉索 杀草丹２甲４氯绿麦隆敌草隆氟乐灵苯达松茅草枯草甘膦等
高毒农药接触极少量会引起中毒死亡中低毒农药较高毒农药毒性低接触抢救时会造成死亡农药必须注意济安全
二农药范围
已订出农药安全标准品种标准求执行尚未制订标准品种执行列规定：
１．高毒农药：准蔬菜茶叶果树中药材等作物准防治卫生害虫畜皮肤病杀鼠剂外准毒鼠氟乙酰胺禁止农作物准做杀鼠剂３９１１乳油准拌种严禁喷雾呋喃丹颗粒剂准拌种工具沟施戴手套撒毒土准浸水喷雾
２．高残留农药：六六六滴滴涕氯丹准果树蔬菜茶树中药材烟草咖啡胡椒香茅等作物氯丹准拌种防治害虫
３．杀虫脒：防治棉花红蜘蛛水稻螟虫等根杀虫脒毒性研究结果应控制水稻整生长期准次亩２５％水剂


二两距收割期少四十天亩２５％水剂四两距收割期少七十天禁止粮食油料蔬菜果树药材茶叶烟草甘蔗甜菜等作物防治棉花害虫时应量控制次数量喷雾时避免身直接接触药液
４．禁止农药毒鱼虾青蛙益鸟兽
三农药购买运输保
１．农药单位指定专证购买买农药时必须注意农药包装防止破漏注意农药品名效成份含量出厂日期说明等鉴清质量失效农药准
２．运输农药时应先检查包装否完整发现渗漏破裂应规定材料重新包装运输时妥善处理污染面运输工具包装材料搬运农药时轻轻放
３．农药粮食蔬菜瓜果食品日品等混载混放
４．农药应集中生产队作业组专业队设专库专柜专保分户保存门窗牢固通风条件门柜加锁
５．农药进出仓库应建立登记手续准意存取
四农药中注意事项
１．配药时配药员戴胶皮手套必须量具规定剂量称取药液药粉意增加量严禁手拌药
２．拌种工具搅拌少拌少拌药种子应量机具播种手撒点种时 必须戴防护手套防皮肤吸收中毒 剩余毒种应销毁准作口粮饲料
３．配药拌种应选择远离饮水源居民点安全方专严防农药毒种丢失畜家禽误食
４．手动喷雾器喷药时应隔行喷手动机动药械均左右两边时喷风中午高温时应停止喷药 药桶药液装满 免晃出桶外污染施药员身体
５．喷药前应仔细检查药械开关接头喷头等处螺丝否拧紧药桶渗漏免漏药污染喷药程中发生堵塞时应先清水洗排障绝禁止嘴吹吸喷头滤网
６．施高毒农药方竖立标志定时间禁止放牧割草挖野菜防畜中毒


７．药工作结束时喷雾器清洗干净连剩余药剂起交回仓库保带回家清洗药械污水应选择安全点妥善处理准泼洒防止污染饮水源养鱼池塘盛农药包装物品准盛粮食油酒水等食品饲料装农药空箱瓶袋等集中处理浸种水缸洗净集中保
五施药员选择防护
１．施药员生产队选拔工作认真负责身体健康青壮年担应定技术培训
２．体弱病者患皮肤病农药中毒疾病尚未恢复健康者哺乳期孕期期妇女皮肤损伤未愈者喷药暂停喷药喷药时准带孩作业点
３．施药员药期间饮酒
４．施药员药时必须戴防毒口罩 穿长袖衣 长裤鞋袜操作时禁止吸烟喝水吃东西 手擦嘴脸眼睛 绝准互相喷射嬉闹日工作喝水抽烟吃东西前肥皂彻底清洗手脸漱口条件应洗澡农药污染工作服时换洗
５．施药员天喷药时间般超六时背负式机动药械两轮换操作连续施药三五天应停休天
６．操作员头痛头昏恶心呕吐等症状时应立离开施药现场脱污染衣服漱口擦洗手脸皮肤等暴露部位时送医院治疗


五环境噪声污染防治类
中华民国环境噪声污染防治法

（1996年10月29日第八届全国民代表会常务委员会第二十二次会议通1997年3月1日起施行）
目　 录
　　第章　总　
　　第二章　环境噪声污染防治监督理
　　第三章　工业噪声污染防治
　　第四章　建筑施工噪声污染防治
　　第五章　交通运输噪声污染防治
　　第六章　社会生活噪声污染防治
　　第七章　法律责
第八章　附　
第章　总
　　第条　防治环境噪声污染保护改善生活环境保障体健康促进济社会发展制定法
　　第二条　法称环境噪声指工业生产建筑施工交通运输社会生活中产生干扰周围生活环境声音
　　法称环境噪声污染指产生环境噪声超国家规定环境噪声排放标准干扰正常生活工作学现象
　　第三条　法适中华民国领域环境噪声污染防治
　　事职生产营工作受噪声危害防治适法
　　第四条　国务院方级民政府应环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划采取利声环境保护济技术政策措施


　　第五条　方级民政府制定城乡建设规划时应充分考虑建设项目区域开发改造产生噪声周围生活环境影响统筹规划合理安排功区建设布局防止者减轻环境噪声污染
　　第六条　国务院环境保护行政部门全国环境噪声污染防治实施统监督理
　　县级方民政府环境保护行政部门行政区域环境噪声污染防治实施统监督理
　　级公安交通铁路民航等部门港务监督机构根职责交通运输社会生活噪声污染防治实施监督理
　　第七条　单位保护声环境义务权造成环境噪声污染单位进行检举控告
　　第八条　国家鼓励支持环境噪声污染防治科学研究技术开发推广先进防治技术普防治环境噪声污染科学知识
　　第九条　环境噪声污染防治方面成绩显著单位民政府予奖励
第二章　环境噪声污染防治监督理
　　第十条　国务院环境保护行政部门分功区制定国家声环境质量标准
　　县级方民政府根国家声环境质量标准划定行政区域类声环境质量标准适区域进行理
　　第十条　国务院环境保护行政部门根国家声环境质量标准国家济技术条件制定国家环境噪声排放标准
　　第十二条　城市规划部门确定建设布局时应国家声环境质量标准民建筑隔声设计规范合理划定建筑物交通干线防噪声距离提出相应规划设计求
　　第十三条　新建改建扩建建设项目必须遵守国家关建设项目环境保护理规定
　　建设项目产生环境噪声污染建设单位必须提出环境影响报告书规定环境噪声污染防治措施国家规定程序报环境保护行政部门批准
　　环境影响报告书中应该建设项目单位居民意见


　　第十四条　建设项目环境噪声污染防治设施必须体工程时设计时施工时投产
　　建设项目投入生产者前环境噪声污染防治设施必须原审批环境影响报告书环境保护行政部门验收达国家规定求该建设项目投入生产者
　　第十五条　产生环境噪声污染企业事业单位必须保持防治环境噪声污染设施正常拆者闲置环境噪声污染防治设施必须事先报县级方民政府环境保护行政部门批准
　　第十六条　产生环境噪声污染单位应采取措施进行治理国家规定缴纳超标准排污费
　　征收超标准排污费必须污染防治挪作
　　第十七条　噪声敏感建筑物集中区域造成严重环境噪声污染企业事业单位限期治理
　　限期治理单位必须期完成治理务限期治理县级民政府国务院规定权限决定
　　型企业事业单位限期治理县级民政府国务院规定权限授权环境保护行政部门决定
　　第十八条　国家环境噪声污染严重落设备实行淘汰制度
　　国务院济综合部门应会国务院关部门公布限期禁止生产禁止销售禁止进口环境噪声污染严重设备名录
　　生产者销售者者进口者必须国务院济综合部门会国务院关部门规定期限分停止生产销售者进口列入前款规定名录中设备
　　第十九条　城市范围事生产活动确需排放偶发性强烈噪声必须事先公安机关提出申请批准方进行公安机关应社会公告
　　第二十条　国务院环境保护行政部门应建立环境噪声监测制度制定监测规范会关部门组织监测网络
　　环境噪声监测机构应国务院环境保护行政部门规定报送环境噪声监测结果
　　第二十条　县级民政府环境保护行政部门环境噪声污染防治工作监督理部门机构权职责辖范围排放环境噪声单位进行现场检查检查单位必须实反映情况提供必资料检查部门机构应检查单位保守技术秘密业务秘密


　　检查员进行现场检查应出示证件
第三章　工业噪声污染防治
　　第二十二条　法称工业噪声指工业生产活动中固定设备时产生干扰周围生活环境声音
　　第二十三条　城市范围周围生活环境排放工业噪声应符合国家规定工业企业厂界环境噪声排放标准
　　第二十四条　工业生产中固定设备造成环境噪声污染工业企业必须国务院环境保护行政部门规定县级方民政府环境保护行政部门申报拥造成环境噪声污染设备种类数量正常作业条件发出噪声值防治环境噪声污染设施情况提供防治噪声污染技术资料
　　造成环境噪声污染设备种类数量噪声值防治设施重改变必须时申报采取应防治措施
　　第二十五条　产生环境噪声污染工业企业应采取效措施减轻噪声周围生活环境影响
　　第二十六条　国务院关部门产生环境噪声污染工业设备应根声环境保护求国家济技术条件逐步法制定产品国家标准行业标准中规定噪声限值
　　前款规定工业设备运行时发出噪声值应关技术文件中予注明
第四章　建筑施工噪声污染防治
　　第二十七条　法称建筑施工噪声指建筑施工程中产生干扰周围生活环境声音
　　第二十八条　城市市区范围周围生活环境排放建筑施工噪声应符合国家规定建筑施工场界环境噪声排放标准
　　第二十九条　城市市区范围建筑施工程中机械设备产生环境噪声污染施工单位必须工程开工十五日前工程县级方民政府环境保护行政部门申报该工程项目名称施工场期限产生环境噪声值采取环境噪声污染防治措施情况
　　第三十条　城市市区噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间进行产生环境噪声污染建筑施工作业抢修抢险作业生产工艺求者特殊需必须连续作业外


　　特殊需必须连续作业必须县级民政府者关部门证明
　　前款规定夜间作业必须公告附居民
第五章　交通运输噪声污染防治
　　第三十条　法称交通运输噪声指机动车辆铁路机车机动船舶航空器等交通运输工具运行时产生干扰周围生活环境声音
　　第三十二条　禁止制造销售者进口超规定噪声限值汽车
　　第三十三条　城市市区范围行机动车辆消声器喇叭必须符合国家规定求机动车辆必须加强维修保养保持技术性良防治环境噪声污染
　　第三十四条　机动车辆城市市区范围行驶机动船舶城市市区河航道航行铁路机车驶者进入城市市区疗养区时必须规定声响装置
　　警车消防车工程抢险车救护车等机动车辆安装警报器必须符合国务院公安部门规定执行非紧急务时禁止警报器
　　第三十五条　城市民政府公安机关根城市市区区域声环境保护需划定禁止机动车辆行驶禁止声响装置路段时间社会公告
　　第三十六条　建设已噪声敏感建筑物集中区域高速公路城市高架轻轨道路造成环境噪声污染应设置声屏障者采取效控制环境噪声污染措施
　　第三十七条　已城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑物建设单位应国家规定间隔定距离采取减轻避免交通噪声影响措施
　　第三十八条　车站铁路编组站港口码头航空港等指挥作业时广播喇叭应控制音量减轻噪声周围生活环境影响
　　第三十九条　穿越城市居民区文教区铁路铁路机车运行造成环境噪声污染城市民政府应组织铁路部门关部门制定减轻环境噪声污染规划铁路部门关部门应规划求采取效措施减轻环境噪声污染
　　第四十条　起飞降落者法规定情形外民航空器飞越城市市区空城市民政府应航空器起飞降落净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物区域该区域建设噪声敏感建筑物建设单位应采取减


轻避免航空器运行时产生噪声影响措施民航部门应采取效措施减轻环境噪声污染
第六章　社会生活噪声污染防治
　　第四十条　法称社会生活噪声指活动产生工业噪声建筑施工噪声交通运输噪声外干扰周围生活环境声音
　　第四十二条　城市市区噪声敏感建筑物集中区域商业营活动中固定设备造成环境噪声污染商业企业必须国务院环境保护行政部门规定县级方民政府环境保护行政部门申报拥造成环境噪声污染设备状况防治环境噪声污染设施情况
　　第四十三条　新建营业性文化娱乐场边界噪声必须符合国家规定环境噪声排放标准符合国家规定环境噪声排放标准文化行政部门核发文化营许证工商行政理部门核发营业执
　　营中文化娱乐场营理者必须采取效措施边界噪声超国家规定环境噪声排放标准
　　第四十四条　禁止商业营活动中高音广播喇叭者采发出高噪声方法招揽顾客
　　商业营活动中空调器冷塔等产生环境噪声污染设备设施营理者应采取措施边界噪声超国家规定环境噪声排放标准
　　第四十五条　禁止单位城市市区噪声敏感建设物集中区域高音广播喇叭
　　城市市区街道广场公园等公场组织娱乐集会等活动音响器材产生干扰周围生活环境音量必须遵守公安机关规定
　　第四十六条　家电器乐器者进行家庭室娱乐活动时应控制音量者采取效措施避免周围居民造成环境噪声污染
　　第四十七条　已竣工交付住宅楼进行室装修活动应限制作业时间采取效措施减轻避免周围居民造成环境噪声污染
第七章　法律责
　　第四十八条　违反法第十四条规定建设项目中需配套建设环境噪声污染防治设施没建成者没达国家规定求擅投入生产者批准该建设项目环境影响报告书环境保护行政部门责令停止生产者处罚款


　　第四十九条　违反法规定拒报者谎报规定环境噪声排放申报事项县级方民政府环境保护行政部门根情节予警告者处罚款
　　第五十条　违反法第十五条规定未环境保护行政部门批准擅拆者闲置环境噪声污染防治设施致环境噪声排放超规定标准县级方民政府环境保护行政部门责令改正处罚款
　　第五十条　违反法第十六条规定国家规定缴纳超标准排污费县级方民政府环境保护行政部门根情节予警告者处罚款
　　第五十二条　违反法第十七条规定限期治理逾期未完成治理务企业事业单位国家规定加收超标准排污费外根造成危害果处罚款者责令停业搬迁关闭
　　前款规定罚款环境保护行政部门决定责令停业搬迁关闭县级民政府国务院规定权限决定
　　第五十三条　违反法第十八条规定生产销售进口禁止生产销售进口设备县级民政府济综合部门责令改正情节严重县级民政府济综合部门提出意见报请级民政府国务院规定权限责令停业关闭
　　第五十四条　违反法第十九条规定未公安机关批准进行产生偶发性强烈噪声活动公安机关根情节予警告者处罚款
　　第五十五条　排放环境噪声单位违反法第二十条规定拒绝环境保护行政部门者法规定行环境噪声监督理权部门机构现场检查者检查时弄虚作假环境保护行政部门者法规定行环境噪声监督理权监督理部门机构根情节予警告者处罚款
　　第五十六条　建筑施工单位违反法第三十条第款规定城市市区噪声敏感建筑集中区域夜间进行禁止进行产生环境噪声污染建筑施工作业工程县级方民政府环境保护行政部门责令改正处罚款
　　第五十七条　违反法第三十四条规定机动车辆规定声响装置公安机关根情节予警告者处罚款
　　机动船舶前款违法行港务监督机构根情节予警告者处罚款


　　铁路机车第款违法行铁路部门关责员予行政处分
　　第五十八条　违反法规定列行公安机关予警告处罚款：
　　（）城市市区噪声敏感建筑物集中区域高音广播喇叭
　　（二）违反公安机关规定城市市区街道广场公园等公场组织娱乐集会等活动音响器材产生干扰周围生活环境音量
　　（三）未法第四十六条第四十七条规定采取措施家庭室发出严重干扰周围居民生活环境噪声
　　第五十九条　违反法第四十三条第二款第四十四条第二款规定造成环境噪声污染县级方民政府环境保护行政部门责令改正处罚款
　　第六十条　违反法第四十四条第款规定造成环境噪声污染公安机关责令改正处罚款
　　省级民政府法决定县级方民政府环境保护行政部门行前款规定行政处罚权决定
　　第六十条　受环境噪声污染危害单位权求加害排危害造成损失法赔偿损失
　　赔偿责赔偿金额纠纷根事请求环境保护行政部门者环境噪声污染防治工作监督理部门机构调解处理调解成事民法院起诉事直接民法院起诉
　　第六十二条　环境噪声污染防治监督理员滥职权玩忽职守徇私舞弊单位者级机关予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第八章　附
　　第六十三条　法中列语含义：
　　（）噪声排放指噪声源周围生活环境辐射噪声
　　（二）噪声敏感建筑物指医院学校机关科研单位住宅等需保持安静建筑物
　　（三）噪声敏感建筑物集中区域指医疗区文教科研区机关者居民住宅区域


　　（四）夜间指晚二十二点晨六点间期间
　　（五）机动车辆指汽车摩托车
　　第六十四条　法１９９７年３月１日起施行１９８９年９月２６日国务院发布中华民国环境噪声污染防治条例时废止
　　

国家环境保护总局公安部国家工商行政理局
关加强社会生活噪声污染理通知
（环发〔１９９９〕２１０号）
省治区直辖市环境保护局公安厅工商局
　　中华民国环境噪声污染防治法执行两年防治环境噪声污染方面取定成效社会生活噪声污染群众反映强烈环境问题保证群众良生活环境加强社会生活噪声污染理现通知
　　城镇口集中区建设产生环境噪声污染营业性饮食服务单位娱乐场必须采取效防治环境噪声污染措施边界噪声达国家规定环境噪声排放标准娱乐场干扰学校医院机关正常学工作秩序点设立符合求环保部门意建设工商行政理部门核发营业执
　　二已建成位城镇口集中区营业性饮食服务单位娱乐场边界噪声必须符合国家环境噪声排放标准居民区噪声排放单位必须采取相应降噪措施超国家规定噪声排放标准严格限制夜间工作时间营活动中空调器冷塔等产生环境噪声污染设备设施单位应采取措施场边界噪声超国家环境噪声排放标准
　　违反述规定造成严重环境噪声污染单位环保部门应法责令限期治理限期治理逾期未达环保求单位国家规定收取超标准排污费处罚款外环保部门应县级民政府报告规定权限责令停业搬迁关闭时工商行政理部门法办理变更登记注销登记
　　三禁止单位城市市区噪声敏感建筑物集中区域高音喇叭禁止商业营活动中高音喇叭发出高噪声方法招揽顾客禁止城市市区街道广场公园等公场组织娱乐集会等活动中音量严重干扰周围生活环境音响器材已交付住宅楼进行室装修活动时严禁施工员夜间午间休息时间进行噪声扰民作业
　　违反述规定公安机关中华民国环境噪声污染防治法予处罚构成违反治安理行中华民国治安理处罚条例予处罚
　　四工商行政理部门审核营业性饮食服务单位娱乐场申请执


监督理工作中求环境噪声污染防治情况作出说明发现产生污染已存污染时环保部门通报情况采取措施
　　五单位权环保公安工商行政理部门投诉营业性饮食服务单位娱乐场造成环境噪声污染行关部门接投诉应时予答复处理
环保公安工商行政理部门述求1999年11月15日前城镇居民集中区营业性饮食服务单位娱乐场进行次联合检查集中查处批严重违法噪声扰民营业性饮食服务单位娱乐场应公布热线电话广泛收集群众举报针性确定重点检查单位应充分发挥新闻舆单位监督宣传作配合检查工作严重违法扰民营业性饮食服务单位娱乐场予曝光
请环保部门检查情况1999年12月15日前报国家环境保护总局


六放射性污染防治类
中华民国放射性污染防治法
（２００３年６月２８日第十届全国民代表会常务委员会第三次会议通２００３年１０月１日起施行）

目 录
第章 总
第二章 放射性污染防治监督理
第三章 核设施放射性污染防治
第四章 核技术利放射性污染防治
第五章 铀（钍）矿伴生放射性矿开发利放射性污染防治
第六章 放射性废物理
第七章 法律责
第八章 附

第章 总
第条防治放射性污染保护环境保障体健康促进核核技术开发利制定法
第二条法适中华民国领域辖海域核设施选址建造运行退役核技术铀（钍）矿伴生放射性矿开发利程中发生放射性污染防治活动
第三条国家放射性污染防治实行预防防治结合严格理安全第方针
第四条国家鼓励支持放射性污染防治科学研究技术开发利推广先进放射性污染防治技术
国家支持开展放射性污染防治国际交流合作
第五条县级民政府应放射性污染防治工作纳入环境保护规划
县级民政府应组织开展针性放射性污染防治宣传教育公众解放射性污染防治关情况科学知识
第六条单位权造成放射性污染行提出检举控告
第七条放射性污染防治工作中作出显著成绩单位县级民政府予奖励
第八条国务院环境保护行政部门全国放射性污染防治工作法实施统监督理


国务院卫生行政部门关部门国务院规定职责关放射性污染防治工作法实施监督理
第二章 放射性污染防治监督理
第九条国家放射性污染防治标准国务院环境保护行政部门根环境安全求国家济技术条件制定国家放射性污染防治标准国务院环境保护行政部门国务院标准化行政部门联合发布
第十条国家建立放射性污染监测制度国务院环境保护行政部门会国务院关部门组织环境监测网络放射性污染实施监测理
第十条国务院环境保护行政部门国务院关部门职责分工负责互通信息密切配合核设施铀（钍）矿开发利中放射性污染防治进行监督检查
县级方民政府环境保护行政部门级关部门职责分工负责互通信息密切配合行政区域核技术利伴生放射性矿开发利中放射性污染防治进行监督检查
监督检查员进行现场检查时应出示证件检查单位必须实反映情况提供必资料监督检查员应检查单位保守技术秘密业务秘密涉国家秘密单位部位进行检查时应遵守国家关保守国家秘密规定法办理关审批手续
第十二条核设施营运单位核技术利单位铀（钍）矿伴生放射性矿开发利单位负责单位放射性污染防治接受环境保护行政部门关部门监督理法造成放射性污染承担责
第十三条核设施营运单位核技术利单位铀（钍）矿伴生放射性矿开发利单位必须采取安全防护措施预防发生导致放射性污染类事避免放射性污染危害
核设施营运单位核技术利单位铀（钍）矿伴生放射性矿开发利单位应工作员进行放射性安全教育培训采取效防护安全措施
第十四条国家事放射性污染防治专业员实行资格理制度事放射性污染监测工作机构实行资质理制度
第十五条运输放射性物质含放射源射线装置应采取效措施防止放射性污染具体办法国务院规定
第十六条放射性物质射线装置应设置明显放射性标识中文警示说明生产销售贮存处置放射性物质射线装置场运输放射性物质含放射源射线装置工具应设置明显放射性标志
第十七条含放射性物质产品应符合国家放射性污染防治标准符合国家放射性污染防治标准出厂销售


伴生放射性矿渣含天然放射性物质石材做建筑装修材料应符合国家建筑材料放射性核素控制标准
第三章 核设施放射性污染防治
第十八条核设施选址应进行科学证国家关规定办理审批手续办理核设施选址审批手续前应编制环境影响报告书报国务院环境保护行政部门审查批准未批准关部门办理核设施选址批准文件
第十九条核设施营运单位进行核设施建造装料运行退役等活动前必须国务院关核设施安全监督理规定申请领取核设施建造运行许证办理装料退役等审批手续
核设施营运单位领取关许证者批准文件方进行相应建造装料运行退役等活动
第二十条核设施营运单位应申请领取核设施建造运行许证办理退役审批手续前编制环境影响报告书报国务院环境保护行政部门审查批准未批准关部门颁发许证办理批准文件
第二十条核设施相配套放射性污染防治设施应体工程时设计时施工时投入
放射性污染防治设施应体工程时验收验收合格体工程方投入生产者
第二十二条进口核设施应符合国家放射性污染防治标准没相应国家放射性污染防治标准采国务院环境保护行政部门指定国外关标准
第二十三条核动力厂等重核设施外围区应划定规划限制区规划限制区划定理办法国务院规定
第二十四条核设施营运单位应核设施周围环境中含放射性核素种类浓度核设施流出物中放射性核素总量实施监测定期国务院环境保护行政部门省治区直辖市民政府环境保护行政部门报告监测结果
国务院环境保护行政部门负责核动力厂等重核设施实施监督性监测根需核设施流出物实施监测监督性监测系统建设运行维护费财政预算安排
第二十五条核设施营运单位应建立健全安全保卫制度加强安全保卫工作接受公安部门监督指导
核设施营运单位应核设施规模性质制定核事场应急计划做应急准备


出现核事应急状态时核设施营运单位必须立采取效应急措施控制事核设施部门环境保护行政部门卫生行政部门公安部门关部门报告
第二十六条国家建立健全核事应急制度
核设施部门环境保护行政部门卫生行政部门公安部门关部门级民政府组织领导职责法做核事应急工作
中国民解放军中国民武装警察部队国务院中央军事委员会关规定核事应急中实施效支援
第二十七条核设施营运单位应制定核设施退役计划
核设施退役费放射性废物处置费应预提列入投资概算者生产成核设施退役费放射性废物处置费提取理办法国务院财政部门价格部门会国务院环境保护行政部门核设施部门规定
第四章 核技术利放射性污染防治
第二十八条生产销售放射性位素射线装置单位应国务院关放射性位素射线装置放射防护规定申请领取许证办理登记手续
转进口放射性位素射线装置单位装备放射性位素仪表单位应国务院关放射性位素射线装置放射防护规定办理关手续
第二十九条生产销售放射性位素加速器中子发生器含放射源射线装置单位应申请领取许证前编制环境影响评价文件报省治区直辖市民政府环境保护行政部门审查批准未批准关部门颁发许证
国家建立放射性位素备案制度具体办法国务院规定
第三十条新建改建扩建放射工作场放射防护设施应体工程时设计时施工时投入
放射防护设施应体工程时验收验收合格体工程方投入生产者
第三十条放射性位素应单独存放易燃易爆腐蚀性物品等起存放贮存场应采取效防火防盗防射线泄漏安全防护措施指定专负责保贮存领取放射性位素时应进行登记检查做账物相符


第三十二条生产放射性位素射线装置单位应国务院环境保护行政部门规定产生放射性废物进行收集包装贮存
生产放射源单位应国务院环境保护行政部门规定回收利废旧放射源放射源单位应国务院环境保护行政部门规定废旧放射源交回生产放射源单位者送交专门事放射性固体废物贮存处置单位
第三十三条生产销售贮存放射源单位应建立健全安全保卫制度指定专负责落实安全责制制定必事应急措施发生放射源丢失盗放射性污染事时关单位必须立采取应急措施公安部门卫生行政部门环境保护行政部门报告
公安部门卫生行政部门环境保护行政部门接放射源丢失盗放射性污染事报告应报告级民政府职责立组织采取效措施防止放射性污染蔓延减少事损失民政府应时关情况告知公众做事调查处理工作
第五章 铀（钍）矿伴生放射性矿开发利放射性污染防治
第三十四条开发利者关闭铀（钍）矿单位应申请领取采矿许证者办理退役审批手续前编制环境影响报告书报国务院环境保护行政部门审查批准
开发利伴生放射性矿单位应申请领取采矿许证前编制环境影响报告书报省级民政府环境保护行政部门审查批准
第三十五条铀（钍）矿伴生放射性矿开发利建设项目相配套放射性污染防治设施应体工程时设计时施工时投入
放射性污染防治设施应体工程时验收验收合格体工程方投入生产者
第三十六条铀（钍）矿开发利单位应铀（钍）矿流出物周围环境实施监测定期国务院环境保护行政部门省治区直辖市民政府环境保护行政部门报告监测结果
第三十七条铀（钍）矿伴生放射性矿开发利程中产生尾矿应建造尾矿库进行贮存处置建造尾矿库应符合放射性污染防治求
第三十八条铀（钍）矿开发利单位应制定铀（钍）矿退役计划铀矿退役费国家财政预算安排
第六章 放射性废物理
第三十九条核设施营运单位核技术利单位铀（钍）矿伴生放射性矿开发利单位应合理选择利原材料采先进生产工艺设备量减少放射性废物产生量


第四十条环境排放放射性废气废液必须符合国家放射性污染防治标准
第四十条产生放射性废气废液单位环境排放符合国家放射性污染防治标准放射性废气废液应审批环境影响评价文件环境保护行政部门申请放射性核素排放量定期报告排放计量结果
第四十二条产生放射性废液单位必须国家放射性污染防治标准求环境排放放射性废液进行处理者贮存
产生放射性废液单位环境排放符合国家放射性污染防治标准放射性废液必须采符合国务院环境保护行政部门规定排放方式
禁止利渗井渗坑天然裂隙溶洞者国家禁止方式排放放射性废液
第四十三条低中水放射性固体废物符合国家规定区域实行表处置
高水放射性固体废物实行集中深质处置
α放射性固体废物前款规定处置
禁止河水域海洋处置放射性固体废物
第四十四条国务院核设施部门会国务院环境保护行政部门根质条件放射性固体废物处置需环境影响评价基础编制放射性固体废物处置场选址规划报国务院批准实施
关方民政府应根放射性固体废物处置场选址规划提供放射性固体废物处置场建设采取效措施支持放射性固体废物处置
第四十五条产生放射性固体废物单位应国务院环境保护行政部门规定产生放射性固体废物进行处理送交放射性固体废物处置单位处置承担处置费
放射性固体废物处置费收取理办法国务院财政部门价格部门会国务院环境保护行政部门规定
第四十六条设立专门事放射性固体废物贮存处置单位必须国务院环境保护行政部门审查批准取许证具体办法国务院规定
禁止未许者许关规定事贮存处置放射性固体废物活动
禁止放射性固体废物提供者委托许证单位贮存处置
第四十七条禁止放射性废物放射性污染物品输入中华民国境者中华民国境转移


第七章 法律责
第四十八条放射性污染防治监督理员违反法律规定利职务便利收受财物谋取利益者玩忽职守列行法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（）符合法定条件单位颁发许证办理批准文件
（二）法履行监督理职责
（三）发现违法行予查处
第四十九条违反法规定列行县级民政府环境保护行政部门者关部门职权责令限期改正处二万元罚款：
（）规定报告关环境监测结果
（二）拒绝环境保护行政部门关部门进行现场检查者检查时实反映情况提供必资料
第五十条违反法规定未编制环境影响评价文件者环境影响评价文件未环境保护行政部门批准擅进行建造运行生产等活动审批环境影响评价文件环境保护行政部门责令停止违法行限期补办手续者恢复原状处万元二十万元罚款
第五十条违反法规定未建造放射性污染防治设施放射防护设施者防治防护设施未验收合格体工程投入生产者审批环境影响评价文件环境保护行政部门责令停止违法行限期改正处五万元二十万元罚款
第五十二条违反法规定未许者批准核设施营运单位擅进行核设施建造装料运行退役等活动国务院环境保护行政部门责令停止违法行限期改正处二十万元五十万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第五十三条违反法规定生产销售转进口贮存放射性位素射线装置装备放射性位素仪表县级民政府环境保护行政部门者关部门职权责令停止违法行限期改正逾期改正责令停产停业者吊销许证违法没收违法违法十万元处违法倍五倍罚款没违法者违法足十万元处万元十万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第五十四条违反法规定列行县级民政府环境保护行政部门责令停止违法行限期改正处罚款构成犯罪法追究刑事责：


（）未建造尾矿库者放射性污染防治求建造尾矿库贮存处置铀（钍）矿伴生放射性矿尾矿
（二）环境排放排放放射性废气废液
（三）规定方式排放放射性废液利渗井渗坑天然裂隙溶洞者国家禁止方式排放放射性废液
（四）规定处理者贮存环境排放放射性废液
（五）放射性固体废物提供者委托许证单位贮存处置
前款第（）项第（二）项第（三）项第（五）项行处十万元二十万元罚款前款第（四）项行处万元十万元罚款
第五十五条违反法规定列行县级民政府环境保护行政部门者关部门职权责令限期改正逾期改正责令停产停业处二万元十万元罚款构成犯罪法追究刑事责：
（）规定设置放射性标识标志中文警示说明
（二）规定建立健全安全保卫制度制定事应急计划者应急措施
（三）规定报告放射源丢失盗情况者放射性污染事
第五十六条产生放射性固体废物单位法第四十五条规定产生放射性固体废物进行处置审批该单位立项环境影响评价文件环境保护行政部门责令停止违法行限期改正逾期改正指定处置力单位代处置需费产生放射性固体废物单位承担处二十万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第五十七条违反法规定列行省级民政府环境保护行政部门责令停产停业者吊销许证违法没收违法违法十万元处违法倍五倍罚款没违法者违法足十万元处五万元十万元罚款构成犯罪法追究刑事责：
（）未许擅事贮存处置放射性固体废物活动
（二）许关规定事贮存处置放射性固体废物活动
第五十八条中华民国境输入放射性废物放射性污染物品者中华民国境转移放射性废物放射性污染物品海关责令退运该放射性废物放射性污染物品处五十万元百万元罚款构成犯罪法追究刑事责


第五十九条放射性污染造成损害应法承担民事责
第八章 附
第六十条军设施装备放射性污染防治国务院军队关部门法规定原国务院中央军事委员会规定职责实施监督理
第六十条劳动者职业活动中接触放射性物质造成职业病防治中华民国职业病防治法规定执行
第六十二条法中列语含义：
（）放射性污染指类活动造成物料体场环境介质表面者部出现超国家标准放射性物质者射线
（二）核设施指核动力厂（核电厂核热电厂核供汽供热厂等）反应堆（研究堆实验堆界装置等）核燃料生产加工贮存处理设施放射性废物处理处置设施等
（三）核技术利指密封放射源非密封放射源射线装置医疗工业农业质调查科学研究教学等领域中
（四）放射性位素指某种发生放射性衰变元素中具相原子序数质量核素
（五）放射源指研究堆动力堆核燃料循环范畴材料外永久密封容器中者严密包层呈固态放射性材料
（六）射线装置指Ｘ线机加速器中子发生器含放射源装置
（七）伴生放射性矿指含较高水天然放射性核素浓度非铀矿（稀土矿磷酸盐矿等）
（八）放射性废物指含放射性核素者放射性核素污染浓度者活度国家确定清洁解控水预期废弃物
第六十三条法２００３年１０月１日起施行








放射性位素射线装置安全防护条例
（中华民国国务院令第４４９号 ２００５年８月３１日国务院第１０４次常务会议通２００５年１２月１日起施行2014年7月9日国务院关修改部分行政法规决定国务院令第653号修改）
目 录
第章 总
第二章 许备案
第三章 安全防护
第四章 辐射事应急处理
第五章 监督检查
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
第条加强放射性位素射线装置安全防护监督理促进放射性位素射线装置安全应保障体健康保护环境制定条例
第二条中华民国境生产销售放射性位素射线装置转进出口放射性位素应遵守条例
条例称放射性位素包括放射源非密封放射性物质
第三条国务院环境保护部门全国放射性位素射线装置安全防护工作实施统监督理
国务院公安卫生等部门职责分工条例规定关放射性位素射线装置安全防护工作实施监督理
县级方民政府环境保护部门关部门职责分工条例规定行政区域放射性位素射线装置安全防护工作实施监督理
第四条国家放射源射线装置实行分类理根放射源射线装置体健康环境潜危害程度高低放射源分Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类具体分类办法国务院环境保护部门制定射线装置分Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类具体分类办法国务院环境保护部门商国务院卫生部门制定
第二章 许备案
第五条生产销售放射性位素射线装置单位应章规定取许证
第六条医疗Ⅰ类放射源制备正电子发射计算机断层扫描放射性药物单位外生产放射性位素销售Ⅰ类放射源销售Ⅰ类射线装置单位许证国务院环境保护部门审批颁发


国务院环境保护部门审批颁发许证外单位许证省治区直辖市民政府环境保护部门审批颁发
国务院环境保护部门生产放射性位素单位颁发许证前应申请材料印送行业部门征求意见
环境保护部门应审批颁发许证情况通报级公安部门卫生部门
第七条生产销售放射性位素射线装置单位申请领取许证应具备列条件：
（）事生产销售活动规模相适应具备相应专业知识防护知识健康条件专业技术员
（二）符合国家环境保护标准职业卫生标准安全防护求场设施设备
（三）专门安全防护理机构者专职兼职安全防护理员配备必防护品监测仪器
（四）健全安全防护理规章制度辐射事应急措施
（五）产生放射性废气废液固体废物具确保放射性废气废液固体废物达标排放处理力者行处理方案
第八条生产销售放射性位素射线装置单位应事先审批权环境保护部门提出许申请提交符合条例第七条规定条件证明材料
放射性位素射线装置进行放射诊疗医疗卫生机构应获放射源诊疗技术医辐射机构许
第九条环境保护部门应受理申请日起20工作日完成审查符合条件颁发许证予公告符合条件书面通知申请单位说明理
第十条许证包括列容：
（）单位名称址法定代表
（二）事活动种类范围
（三）效期限
（四）发证日期证书编号
第十条持证单位变更单位名称址法定代表应变更登记日起20日原发证机关申请办理许证变更手续


第十二条列情形持证单位应原申请程序重新申请领取许证：
（）改变事活动种类者范围
（二）新建者改建扩建生产销售设施者场
第十三条许证效期5年效期届满需延续持证单位应许证效期届满30日前原发证机关提出延续申请原发证机关应受理延续申请日起许证效期届满前完成审查符合条件予延续符合条件书面通知申请单位说明理
第十四条持证单位部分终止者全部终止生产销售放射性位素射线装置活动应原发证机关提出部分变更者注销许证申请原发证机关核查合格予变更者注销许证
第十五条禁止许证者许证规定种类范围事放射性位素射线装置生产销售活动
禁止伪造变造转许证
第十六条国务院外贸易部门会国务院环境保护部门海关总署国务院质量监督检验检疫部门生产放射性位素单位行业部门制定公布限制进出口放射性位素目录禁止进出口放射性位素目录
进口列入限制进出口目录放射性位素应国务院环境保护部门审查批准国务院外贸易部门国家外贸易关规定签发进口许证进口限制进出口目录禁止进出口目录外放射性位素国家外贸易关规定办理进口手续
第十七条申请进口列入限制进出口目录放射性位素应符合列求：
（）进口单位已取事活动相符许证
（二）进口单位具进口放射性位素期满处理方案中进口Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源应具原出口方负责回收承诺文件
（三）进口放射源应明确标号必说明文件中Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源标号应刻制放射源体者密封包壳体Ⅳ类Ⅴ类放射源标号应记录相应说明文件中
（四）进口放射性位素销售单位应具单位签订书面协议单位取许证复印件
第十八条进口列入限制进出口目录放射性位素单位应国务院环境保护部门提出进口申请提交符合条例第十七条规定求证明材料


国务院环境保护部门应受理申请日起10工作日完成审查符合条件予批准符合条件书面通知申请单位说明理
海关验放射性位素进口许证办理关进口手续进口放射性位素包装材料法需实施检疫国家关检疫法律法规规定执行
进口放射源国务院环境保护部门应时确定标号相应放射源编码
第十九条申请转放射性位素应符合列求：
（）转出转入单位持事活动相符许证
（二）转入单位具放射性位素期满处理方案
（三）转双方已签订书面转协议
第二十条转放射性位素转入单位省治区直辖市民政府环境保护部门提出申请提交符合条例第十九条规定求证明材料
省治区直辖市民政府环境保护部门应受理申请日起15工作日完成审查符合条件予批准符合条件书面通知申请单位说明理
第二十条放射性位素转出转入单位应转活动完成日起20日分省治区直辖市民政府环境保护部门备案
第二十二条生产放射性位素单位应建立放射性位素产品台账国务院环境保护部门制定编码规生产放射源统编码放射性位素产品台账放射源编码清单应报国务院环境保护部门备案
生产放射源应明确标号必说明文件中Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源标号应刻制放射源体者密封包壳体Ⅳ类Ｖ类放射源标号应记录相应说明文件中
国务院环境保护部门负责建立放射性位素备案信息理系统关部门实行信息享
未列入产品台账放射性位素未编码放射源出厂销售
第二十三条持放射源单位废旧放射源交回生产单位返回原出口方者送交放射性废物集中贮存单位贮存应该活动完成日起20日省治区直辖市民政府环境保护部门备案
第二十四条条例施行前生产进口放射性位素放射性位素持单位条例施行日起6月省治区直辖市民政府环


境保护部门办理备案手续省治区直辖市民政府环境保护部门应放射源进行统编码
第二十五条放射性位素单位需放射性位素转移外省治区直辖市应持许证复印件省治区直辖市民政府环境保护部门备案接受环境保护部门监督理
第二十六条出口列入限制进出口目录放射性位素应提供进口方合法持放射性位素证明材料国务院环境保护部门关法律国缔结者参加国际条约协定规定办理关手续
出口放射性位素应遵守国家外贸易关规定
第三章 安全防护
第二十七条生产销售放射性位素射线装置单位应单位放射性位素射线装置安全防护工作负责法造成放射性危害承担责
生产放射性位素单位行业部门应加强生产单位安全防护工作理定期执行法律法规国家标准情况进行监督检查
第二十八条生产销售放射性位素射线装置单位应直接事生产销售活动工作员进行安全防护知识教育培训进行考核考核合格岗
辐射安全关键岗位应注册核安全工程师担辐射安全关键岗位名录国务院环境保护部门商国务院关部门制定公布
第二十九条生产销售放射性位素射线装置单位应严格国家关剂量监测健康理规定直接事生产销售活动工作员进行剂量监测职业健康检查建立剂量档案职业健康监护档案
第三十条生产销售放射性位素射线装置单位应单位放射性位素射线装置安全防护状况进行年度评估发现安全隐患应立进行整改
第三十条生产销售放射性位素射线装置单位需终止应事先单位放射性位素放射性废物进行清理登记作出妥善处理留安全隐患生产销售放射性位素射线装置单位发生变更变更单位承担处理责变更前事约定约定约定中免事处理义务
条例施行前已终止生产销售放射性位素射线装置单位未安全处理废旧放射源放射性废物省治区直辖市民政府环境保护部门提出处理方案时进行处理需费省级民政府承担


第三十二条生产进口放射源单位销售Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源单位应放射源单位签订废旧放射源返回协议放射源单位应废旧放射源返回协议规定废旧放射源交回生产单位者返回原出口方确实法交回生产单位者返回原出口方送交相应资质放射性废物集中贮存单位贮存
放射源单位应国务院环境保护部门规定Ⅳ类Ⅴ类废旧放射源进行包装整备送交相应资质放射性废物集中贮存单位贮存
第三十三条Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源场生产放射性位素场终结运行产生放射性污染射线装置应法实施退役
第三十四条生产销售贮存放射性位素射线装置场应国家关规定设置明显放射性标志入口处应国家关安全防护标准求设置安全防护设施必防护安全联锁报警装置者工作信号射线装置生产调试场应具防止误操作防止工作员公众受意外射安全措施
放射性位素包装容器含放射性位素设备射线装置应设置明显放射性标识中文警示说明放射源够设置放射性标识应设置运输放射性位素含放射源射线装置工具应国家关规定设置明显放射性标志者显示危险信号
第三十五条放射性位素应单独存放易燃易爆腐蚀性物品等起存放指定专负责保贮存领取放射性位素时应进行登记检查做账物相符放射性位素贮存场应采取防火防水防盗防丢失防破坏防射线泄漏安全措施
放射源应根潜危害建立相应层防护安全措施移动放射源定期进行盘存确保处指定位置具安全保障
第三十六条室外野外放射性位素射线装置应国家安全防护标准求划出安全防护区域设置明显放射性标志必时设专警戒
野外进行放射性位素示踪试验应省级民政府环境保护部门商级关部门批准方进行
第三十七条辐射防护器材含放射性位素设备射线装置含放射性物质产品伴产生X射线电器产品应符合辐射防护求合格产品出厂销售
第三十八条放射性位素射线装置进行放射诊疗医疗卫生机构应国务院卫生部门关规定国家标准制定单位事诊疗项目相适应质量保证方案遵守质量保证监测规范医疗射正化辐射防护优化原避免切必射事先告知患者受检者辐射健康潜影响


第三十九条金属冶炼厂回收冶炼废旧金属时应采取必监测措施防止放射性物质熔入产品中监测中发现问题应时通知设区市级民政府环境保护部门
第四章 辐射事应急处理
第四十条根辐射事性质严重程度控性影响范围等素重轻辐射事分特重辐射事重辐射事较辐射事般辐射事四等级
特重辐射事指Ⅰ类Ⅱ类放射源丢失盗失控造成范围严重辐射污染果者放射性位素射线装置失控导致3（含3）急性死亡
重辐射事指Ⅰ类Ⅱ类放射源丢失盗失控者放射性位素射线装置失控导致2（含2）急性死亡者10（含10）急性重度放射病局部器官残疾
较辐射事指Ⅲ类放射源丢失盗失控者放射性位素射线装置失控导致9（含9）急性重度放射病局部器官残疾
般辐射事指Ⅳ类Ｖ类放射源丢失盗失控者放射性位素射线装置失控导致员受超年剂量限值射
第四十条县级民政府环境保护部门应会级公安卫生财政等部门编制辐射事应急预案报级民政府批准辐射事应急预案应包括列容：
（）应急机构职责分工
（二）应急员组织培训应急救助装备资金物资准备
（三）辐射事分级应急响应措施
（四）辐射事调查报告处理程序
生产销售放射性位素射线装置单位应根发生辐射事风险制定单位应急方案做应急准备
第四十二条发生辐射事时生产销售放射性位素射线装置单位应立启动单位应急方案采取应急措施立环境保护部门公安部门卫生部门报告
环境保护部门公安部门卫生部门接辐射事报告应立派赶赴现场进行现场调查采取效措施控制消事影响时辐射事信息报告级民政府级民政府环境保护部门公安部门卫生部门


县级方民政府关部门接辐射事报告应事分级报告规定时辐射事信息报告级民政府关部门发生特重辐射事重辐射事事发生省治区直辖市民政府国务院关部门应4时报告国务院特殊情况事发生民政府关部门直接国务院报告时报告级民政府关部门
禁止缓报瞒报谎报者漏报辐射事
第四十三条发生辐射事者证证明辐射事发生时县级民政府环境保护部门权采取列时控制措施：
（）责令停止导致者导致辐射事作业
（二）组织控制事现场
第四十四条辐射事发生关县级民政府应辐射事等级启动组织实施相应应急预案
县级民政府环境保护部门公安部门卫生部门职责分工做相应辐射事应急工作：
（）环境保护部门负责辐射事应急响应调查处理定性定级工作协助公安部门监控追缴丢失盗放射源
（二）公安部门负责丢失盗放射源立案侦查追缴
（三）卫生部门负责辐射事医疗应急
环境保护部门公安部门卫生部门应时相互通报辐射事应急响应调查处理定性定级立案侦查医疗应急情况国务院指定部门根环境保护部门确定辐射事性质级负责关国际信息通报工作
第四十五条发生辐射事单位应立受辐射伤害员送卫生部门指定医院者条件救治辐射损伤病医院进行检查治疗者请求医院立派赶赴事现场采取救治措施
第五章 监督检查
第四十六条县级民政府环境保护部门关部门应职责生产销售放射性位素射线装置单位进行监督检查
检查单位应予配合实反映情况提供必资料拒绝阻碍
第四十七条县级民政府环境保护部门应配备辐射防护安全监督员辐射防护安全监督员事辐射防护工作具辐射防护安全知识省级民政府环境保护部门认专业员担辐射防护安全监督员应定期接受专业知识培训考核


第四十八条县级民政府环境保护部门监督检查中发现生产销售放射性位素射线装置单位符合原发证条件情形应责令限期整改
监督检查员法进行监督检查时应出示证件检查单位保守技术秘密业务秘密
第四十九条单位违反条例行权环境保护部门关部门检举环境保护部门关部门未法履行监督理职责行权级民政府级民政府关部门检举接举报关民政府环境保护部门关部门关举报应时核实处理
第六章 法律责
第五十条违反条例规定县级民政府环境保护部门列行直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（）符合条例规定条件单位颁发许证者批准符合条例规定条件单位进口转放射性位素
（二）发现未法取许证单位擅生产销售放射性位素射线装置予查处者接举报法处理
（三）发现未法批准擅进口转放射性位素予查处者接举报法处理
（四）法取许证单位履行监督理职责者发现违反条例规定行予查处
（五）放射性位素射线装置安全防护监督理工作中渎职行
第五十条违反条例规定县级民政府环境保护部门关部门列行直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（）缓报瞒报谎报者漏报辐射事
（二）未规定编制辐射事应急预案者法履行辐射事应急职责
第五十二条违反条例规定生产销售放射性位素射线装置单位列行县级民政府环境保护部门责令停止违法行限期改正逾期改正责令停产停业者原发证机关吊销许证违法没收违法违法10万元处违法1倍5倍罚款没违法者违法足10万元处1万元10万元罚款：


（）许证事放射性位素射线装置生产销售活动
（二）未许证规定事放射性位素射线装置生产销售活动
（三）改变事活动种类者范围新建改建者扩建生产销售设施者场未规定重新申请领取许证
（四）许证效期届满需延续未规定办理延续手续
（五）未批准擅进口者转放射性位素
第五十三条违反条例规定生产销售放射性位素射线装置单位变更单位名称址法定代表未法办理许证变更手续县级民政府环境保护部门责令限期改正予警告逾期改正原发证机关暂扣者吊销许证
第五十四条违反条例规定生产销售放射性位素射线装置单位部分终止者全部终止生产销售活动未规定办理许证变更者注销手续县级民政府环境保护部门责令停止违法行限期改正逾期改正处1万元10万元罚款造成辐射事构成犯罪法追究刑事责
第五十五条违反条例规定伪造变造转许证县级民政府环境保护部门收缴伪造变造许证者原发证机关吊销许证处5万元10万元罚款构成犯罪法追究刑事责
违反条例规定伪造变造转放射性位素进口转批准文件县级民政府环境保护部门收缴伪造变造批准文件者原批准机关撤销批准文件处5万元10万元罚款情节严重原发证机关吊销许证构成犯罪法追究刑事责
第五十六条违反条例规定生产销售放射性位素单位列行县级民政府环境保护部门责令限期改正予警告逾期改正原发证机关暂扣者吊销许证：
（）转入转出放射性位素未规定备案
（二）放射性位素转移外省治区直辖市未规定备案
（三）废旧放射源交回生产单位返回原出口方者送交放射性废物集中贮存单位贮存未规定备案
第五十七条违反条例规定生产销售放射性位素射线装置单位列行县级民政府环境保护部门责令停止违法行限期改正逾期改正处1万元10万元罚款：


（）室外野外放射性位素射线装置未国家关安全防护标准求划出安全防护区域设置明显放射性标志
（二）未批准擅野外进行放射性位素示踪试验
第五十八条违反条例规定生产放射性位素单位列行县级民政府环境保护部门责令限期改正予警告逾期改正法收缴未备案放射性位素未编码放射源处5万元10万元罚款原发证机关暂扣者吊销许证：
（）未建立放射性位素产品台账
（二）未国务院环境保护部门制定编码规生产放射源进行统编码
（三）未放射性位素产品台账放射源编码清单报国务院环境保护部门备案
（四）出厂者销售未列入产品台账放射性位素未编码放射源
第五十九条违反条例规定生产销售放射性位素射线装置单位列行县级民政府环境保护部门责令停止违法行限期改正逾期改正原发证机关指定处理力单位代处理者实施退役费生产销售放射性位素射线装置单位承担处1万元10万元罚款：
（）未规定废旧放射源进行处理
（二）未规定Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源场生产放射性位素场终结运行产生放射性污染射线装置实施退役
第六十条违反条例规定生产销售放射性位素射线装置单位列行县级民政府环境保护部门责令停止违法行限期改正逾期改正责令停产停业处2万元20万元罚款构成犯罪法追究刑事责：
（）未规定单位放射性位素射线装置安全防护状况进行评估者发现安全隐患时整改
（二）生产销售贮存放射性位素射线装置场未规定设置安全防护设施放射性标志
第六十条违反条例规定造成辐射事原发证机关责令限期改正处5万元20万元罚款情节严重原发证机关吊销许证构成违反治安理行公安机关法予治安处罚构成犯罪法追究刑事责
辐射事造成损害法承担民事责


第六十二条生产销售放射性位素射线装置单位责令限期整改逾期整改者整改符合原发证条件原发证机关暂扣者吊销许证
第六十三条违反条例规定法吊销许证单位者伪造变造许证单位5年申请领取许证
第六十四条县级方民政府环境保护部门行政处罚权限划分省治区直辖市民政府确定
第七章 附
第六十五条军放射性位素射线装置安全防护监督理中华民国放射性污染防治法第六十条规定执行
第六十六条劳动者职业活动中接触放射性位素射线装置造成职业病防治中华民国职业病防治法国务院关规定执行
第六十七条放射性位素运输放射性位素射线装置生产销售程中产生放射性废物处置国务院关规定执行
第六十八条条例中列语含义：
放射性位素指某种发生放射性衰变元素中具相原子序数质量核素
放射源指研究堆动力堆核燃料循环范畴材料外永久密封容器中者严密包层呈固态放射性材料
射线装置指X线机加速器中子发生器含放射源装置
非密封放射性物质指非永久密封包壳里者紧密固结覆盖层里放射性物质
转指进出口回收活动外放射性位素权者权持者间转移


伴产生X射线电器产品指产生X射线目生产者程中产生X射线电器产品
辐射事指放射源丢失盗失控者放射性位素射线装置失控导致员受意外异常射
第六十九条条例2005年12月1日起施行1989年10月24日国务院发布放射性位素射线装置放射防护条例时废止

















电磁辐射环境保护理办法
（国家环保局第18号令1997年3月25日发布颁布日起施行）
目 录
第章 总


第二章 监督理
第三章 污染事件处理
第四章 奖励惩罚
第五章 附
第章 总
第条加强电磁辐射环境保护工作理效保护环境保障公众健康根中华民国环境保护法关规定制定办法
第二条办法称电磁辐射指电磁波形式通空间传播量流限非电离辐射包括信息传递中电磁波发射工业科学医疗应中电磁辐射高压送变电中产生电磁辐射
事前款列电磁辐射活动进行伴该电磁辐射活动单位必须遵守办法规定
第三条县级民政府环境保护行政部门辖区电磁辐射环境保护工作实施统监督理
第四条事电磁辐射活动单位部门负责系统行业电磁辐射环境保护工作监督理工作
第五条单位违反理办法行权检举控告
第二章 监督理
第六条国务院环境保护行政部门负责列建设项目环境保护申报登记环境影响报告书审批负责该类项目执行环境保护设施体工程时设计时施工时投产(简称三时制度)情况进行检查负责该类项目竣工验收：
()总功率200千瓦电视发射塔
(二)总功率1000千瓦广播台站
(三)跨省级行政区电磁辐射建设项目
(四)国家规定限额电磁辐射建设项目
第七条省治区直辖市(简称省级) 环境保护行政部门负责第六条规定列项目外豁免水电磁辐射建设项目设备环境保护申报登记环境影响报告书审批负责该类项目设备执行环境保护设施三时制度情况进行检查负责竣工验收参辖区国务院环境保护行政部门负责环境影响报告书审批环境保护设施三时制度执行情况检查项目竣工验收项目建成环境影响监督检查负责辖区电磁辐射环境保护理队伍建设负责辖区电磁辐射活动造成环境影响实施监督理监督性监测


第八条市级环境保护行政部门根省级环境保护行政部门委托承担第七条列全部部分务辖区电磁辐射项目设备监督性监测日常监督理
第九条事电磁辐射活动单位部门应督促属单位遵守国家环境保护规定标准加强属单位电磁辐射环境保护工作领导负责电磁辐射建设项目设备环境影响报告书(表)预审
第十条单位事电磁辐射活动时应遵守执行国家环境保护方针政策法规制度标准接受环境保护部门电磁辐射环境保护工作监督理检查做电磁辐射活动污染环境防治工作
第十条事电磁辐射活动单位建设者电磁辐射建设项目设备名录(见附件)中列电磁辐射建设项目者设备必须建设项目申请立项前者购置设备前办法规定环境影响报告书（表）审批权环境保护行政部门办理环境保护申报登记手续
审批权环境保护行政部门受理环境保护申报登记应受理书面意见30日通知事电磁辐射活动单位受理意见抄送关部门项目环境保护行政部门
第十二条审批权环境保护行政部门应根申报电磁辐射建设项目城市发展规划电磁辐射建设项目设备规模区域环境保护求环境保护申报登记作出处理意见：
()污染严重工艺设备落资源浪费生态破坏严重电磁辐射建设项目设备禁止建设者购置
(二)符合城市发展规划求豁免水电磁辐射建设项目求事电磁辐射活动单位履行环境影响报告书审批手续
(三)关工业科学医疗应中电磁辐射设备求事电磁辐射活动单位履行环境影响报告表审批手续
第十三条省级环境保护行政部门根国家关电磁辐射防护标准规定负责确认电磁辐射建设项目设备豁免水
第十四条办法施行前已建成建尚未履行环境保护申报登记手续电磁辐射建设项目者已购置尚未履行环境保护申报登记手续电磁辐射设备列入电磁辐射建设项目设备名录中必须补办环境保护申报登记手续符合环境保护标准污染严重采取补救措施难补救法关闭搬迁
第十五条规定必须编制环境影响报告书(表)事电磁辐射活动单位必须电磁辐射活动造成环境影响进行评价编制环境影响报告书(表)规定程序报相应环境保护行政部门审批


电磁辐射环境影响报告书分两阶段编制第阶段编制行性阶段环境影响报告书必须建设项目立项前完成第二阶段编制实际运行阶段环境影响报告书必须环境保护设施竣工验收前完成
工业科学医疗应中电磁辐射设备必须前完成环境影响报告表编写
第十六条事电磁辐射活动单位部门应环境影响报告书(表) 提出预审意见审批权环境保护行政部门收环境影响报告书(表) 部门预审意见日起180日环境影响报告书(表)提出审批意见求逾期提出审批意见求视该环境影响报告书(表)已批准
已通环境影响报告书(表)审批电磁辐射设备擅改变批准功率确需改变批准功率应重新编制电磁辐射环境影响报告书（表）规定程序报原审批部门重新审批
第十七条事电磁辐射环境影响评价单位必须持相应专业评价资格证书
第十八条电磁辐射建设项目设备环境影响报告书(表)确定需配套建设防治电磁辐射污染环境保护设施必须严格执行环境保护设施三时制度
第十九条事电磁辐射活动单位必须遵守国家关环境保护设施竣工验收理规定电磁辐射建设项目设备正式投入生产前原审批环境影响报告书(表)环境保护行政部门提出环境保护设施竣工验收申请规定提交验收申请报告第十五条求两阶段环境影响报告书等关资料验收合格环境保护行政部门批准验收申请报告颁发电磁辐射环境验收合格证
第二十条事电磁辐射活动单位必须定期检查电磁辐射设备环境保护设施性时发现隐患时采取补救措施
集中型电磁辐射发射设施高频设备周围环境保护城市规划求划定规划限制区修建居民住房幼园等敏感建筑
第二十条电磁辐射环境监测务：
()环境中电磁辐射水进行监测
(二)污染源进行监督性监测
(三)环境保护设施竣工验收环境保护设施进行监测
(四)编制电磁辐射环境影响报告书(表)编写环境质量报告书提供关监测资料
(五)征收排污费处理电磁辐射污染环境案件提供监测数进行关电磁辐射环境保护监测


第二十二条电磁辐射建设项目发射设备必须严格国家线电理委员会批准频率范围额定功率运行
工业科学医疗中应电磁辐射设备必须满足国家关部门颁布线电干扰限值求
第三章 污染事件处理
第二十三条发生事突然性事件造成者造成电磁辐射污染事单位必须立采取措施时通报受电磁辐射污染危害单位居民环境保护行政部门关部门报告接受调查处理
环保部门收电磁辐射污染环境报告应进行调查法责令产生电磁辐射单位采取措施消影响
第二十四条发生电磁辐射污染事件影响公众生产生活质量公众健康造成利影响时环境保护部门应会关部门调查处理
第四章 奖励惩罚
第二十五条列情况单位环境保护行政部门予表扬奖励：
()电磁辐射环境保护理工作中突出贡献
(二)严格遵守理办法减少电磁辐射环境污染突出贡献
(三)研究开发推广电磁辐射污染防治技术突出贡献
举报严重违反理办法查属实予举报者奖励
第二十六条违反办法列行环境保护行政部门国家关建设项目环境保护理规定责令限期改正处罚款：
()规定办理环境保护申报登记手续申报登记时弄虚作假
(二)规定进行环境影响评价编制环境影响报告书(表)
(三)拒绝环保部门现场检查检查时弄虚作假
第二十七条违反办法规定擅改变环境影响报告书(表)中批准电磁辐射设备功率审批环境影响报告书(表)环境保护行政部门法处1万元罚款违法处违法3倍罚款高超3万元
第二十八条违反办法规定电磁辐射建设项目设备环境保护设施未建成者未验收合格投入生产批准该建设项目环境影响报告书(表)环境保护行政部门法责令停止生产者处罚款


第二十九条承担环境影响评价工作单位违反国家关环境影响评价规定评价工作中弄虚作假核发环境影响评价证书环境保护行政部门国家关建设项目环境保护理规定评价单位没收评价费取消评价资格处罚款
第三十条违反办法规定造成电磁辐射污染环境事省级环境保护行政部门处罚款违法处违法3倍罚款高超3万元没违法处1万元罚款
造成环境污染危害必须法直接受损害单位赔偿损失
第三十条环境保护监督理员滥职权玩忽职守徇私舞弊泄漏事电磁辐射活动单位技术业务秘密单位级机关予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第三十二条电磁辐射环境影响报告书(表)编制审评污染源监测项目环保设施峻工验收费国家关规定执行
第三十三条理办法中豁免水指国务院环境保护行政部门伴电磁辐射活动规定免理限值
第三十四条理办法颁布日起施行









七建设项目环境理类
中华民国环境影响评价法


（2002年10月28日第九届全国民代表会常务委员会第三十次会议通　根2016年7月2日第十二届全国民代表会常务委员会第二十次会议关修改〈中华民国节约源法〉等六部法律决定修正）
目录
　　第章　总
　　第二章　规划环境影响评价
　　第三章　建设项目环境影响评价
　　第四章　法律责
　　第五章　附
第章 总
第条实施持续发展战略预防规划建设项目实施环境造成良影响促进济社会环境协调发展制定法
第二条法称环境影响评价指规划建设项目实施造成环境影响进行分析预测评估提出预防者减轻良环境影响策措施进行踪监测方法制度
第三条编制法第九条规定范围规划中华民国领域中华民国辖海域建设环境影响项目应法进行环境影响评价
第四条环境影响评价必须客观公开公正综合考虑规划者建设项目实施种环境素构成生态系统造成影响决策提供科学
第五条国家鼓励关单位专家公众适方式参环境影响评价
第六条国家加强环境影响评价基础数库评价指标体系建设鼓励支持环境影响评价方法技术规范进行科学研究建立必环境影响评价信息享制度提高环境影响评价科学性
国务院环境保护行政部门应会国务院关部门组织建立完善环境影响评价基础数库评价指标体系
第二章 规划环境影响评价
第七条国务院关部门设区市级方民政府关部门组织编制土利关规划区域流域海域建设开发利规划应规划编制程中组织进行环境影响评价编写该规划关环境影响篇章者说明
规划关环境影响篇章者说明应规划实施造成环境影响作出分析预测评估提出预防者减轻良环境影响策措施作规划草案组成部分报送规划审批机关


未编写关环境影响篇章者说明规划草案审批机关予审批
第八条国务院关部门设区市级方民政府关部门组织编制工业农业畜牧业林业源水利交通城市建设旅游然资源开发关专项规划(简称专项规划)应该专项规划草案报审批前组织进行环境影响评价审批该专项规划机关提出环境影响报告书
前款列专项规划中指导性规划法第七条规定进行环境影响评价
第九条法第七条第八条规定进行环境影响评价规划具体范围国务院环境保护行政部门会国务院关部门规定报国务院批准
第十条专项规划环境影响报告书应包括列容：
()实施该规划环境造成影响分析预测评估
(二)预防者减轻良环境影响策措施
(三)环境影响评价结
第十条专项规划编制机关造成良环境影响直接涉公众环境权益规划应该规划草案报送审批前举行证会听证会者采取形式征求关单位专家公众环境影响报告书草案意见国家规定需保密情形外
编制机关应认真考虑关单位专家公众环境影响报告书草案意见应报送审查环境影响报告书中附具意见采纳者采纳说明
第十二条专项规划编制机关报批规划草案时应环境影响报告书附送审批机关审查未附送环境影响报告书审批机关予审批
第十三条设区市级民政府审批专项规划草案作出决策前应先民政府指定环境保护行政部门者部门召集关部门代表专家组成审查组环境影响报告书进行审查审查组应提出书面审查意见
参加前款规定审查组专家应国务院环境保护行政部门规定设立专家库相关专业专家名单中机抽取方式确定
省级民政府关部门负责审批专项规划环境影响报告书审查办法国务院环境保护行政部门会国务院关部门制定
第十四条审查组提出修改意见专项规划编制机关应根环境影响报告书结审查意见规划草案进行修改完善环境影响报告书结审查意见采纳情况作出说明采纳应说明理


设区市级民政府者省级民政府关部门审批专项规划草案时应环境影响报告书结审查意见作决策重
审批中未采纳环境影响报告书结审查意见应作出说明存档备查
第十五条环境重影响规划实施编制机关应时组织环境影响踪评价评价结果报告审批机关发现明显良环境影响应时提出改进措施
第三章 建设项目环境影响评价
第十六条国家根建设项目环境影响程度建设项目环境影响评价实行分类理
建设单位应列规定组织编制环境影响报告书环境影响报告表者填报环境影响登记表(统称环境影响评价文件)：
()造成重环境影响应编制环境影响报告书产生环境影响进行全面评价
(二)造成轻度环境影响应编制环境影响报告表产生环境影响进行分析者专项评价
(三)环境影响需进行环境影响评价应填报环境影响登记表
建设项目环境影响评价分类理名录国务院环境保护行政部门制定公布
第十七条建设项目环境影响报告书应包括列容：
()建设项目概况
(二)建设项目周围环境现状
(三)建设项目环境造成影响分析预测评估
(四)建设项目环境保护措施技术济证
(五)建设项目环境影响济损益分析
(六)建设项目实施环境监测建议
(七)环境影响评价结
环境影响报告表环境影响登记表容格式国务院环境保护行政部门制定
第十八条建设项目环境影响评价应避免规划环境影响评价相重复


作项整体建设项目规划建设项目进行环境影响评价进行规划环境影响评价
已进行环境影响评价规划包含具体建设项目规划环境影响评价结应作建设项目环境影响评价重建设项目环境影响评价容应根规划环境影响评价审查意见予简化
第十九条接受委托建设项目环境影响评价提供技术服务机构应国务院环境保护行政部门考核审查合格颁发资质证书资质证书规定等级评价范围事环境影响评价服务评价结负责建设项目环境影响评价提供技术服务机构资质条件理办法国务院环境保护行政部门制定
国务院环境保护行政部门已取资质证书建设项目环境影响评价提供技术服务机构名单应予公布
建设项目环境影响评价提供技术服务机构负责审批建设项目环境影响评价文件环境保护行政部门者关审批部门存利益关系
第二十条环境影响评价文件中环境影响报告书者环境影响报告表应具相应环境影响评价资质机构编制
单位建设单位指定建设项目进行环境影响评价机构
第二十条国家规定需保密情形外环境造成重影响应编制环境影响报告书建设项目建设单位应报批建设项目环境影响报告书前举行证会听证会者采取形式征求关单位专家公众意见
建设单位报批环境影响报告书应附具关单位专家公众意见采纳者采纳说明
第二十二条建设项目环境影响报告书报告表建设单位国务院规定报审批权环境保护行政部门审批
海洋工程建设项目海洋环境影响报告书审批中华民国海洋环境保护法规定办理
审批部门应收环境影响报告书日起六十日收环境影响报告表日起三十日分作出审批决定书面通知建设单位
国家环境影响登记表实行备案理
审核审批建设项目环境影响报告书报告表备案环境影响登记表收取费


第二十三条国务院环境保护行政部门负责审批列建设项目环境影响评价文件：
()核设施绝密工程等特殊性质建设项目
(二)跨省治区直辖市行政区域建设项目
(三)国务院审批者国务院授权关部门审批建设项目
前款规定外建设项目环境影响评价文件审批权限省治区直辖市民政府规定
建设项目造成跨行政区域良环境影响关环境保护行政部门该项目环境影响评价结争议环境影响评价文件级环境保护行政部门审批
第二十四条建设项目环境影响评价文件批准建设项目性质规模点采生产工艺者防治污染防止生态破坏措施发生重变动建设单位应重新报批建设项目环境影响评价文件
建设项目环境影响评价文件批准日起超五年方决定该项目开工建设环境影响评价文件应报原审批部门重新审核原审批部门应收建设项目环境影响评价文件日起十日审核意见书面通知建设单位
第二十五条建设项目环境影响评价文件未法审批部门审查者审查未予批准建设单位开工建设
第二十六条建设项目建设程中建设单位应时实施环境影响报告书环境影响报告表环境影响评价文件审批部门审批意见中提出环境保护策措施
第二十七条项目建设运行程中产生符合审批环境影响评价文件情形建设单位应组织环境影响评价采取改进措施报原环境影响评价文件审批部门建设项目审批部门备案原环境影响评价文件审批部门责成建设单位进行环境影响评价采取改进措施
第二十八条环境保护行政部门应建设项目投入生产者产生环境影响进行踪检查造成严重环境污染者生态破坏应查清原查明责属建设项目环境影响评价提供技术服务机构编制实环境影响评价文件法第三十二条规定追究法律责属审批部门工作员失职渎职法应批准建设项目环境影响评价文件予批准法第三十四条规定追究法律责
第四章 法律责
第二十九条规划编制机关违反法规定未组织环境影响评价者组织环境影响评价时弄虚作假者失职行造成环境影响评价严重失实直接


负责员直接责员级机关者监察机关法予行政处分
第三十条规划审批机关法应编写关环境影响篇章者说明未编写规划草案法应附送环境影响报告书未附送专项规划草案违法予批准直接负责员直接责员级机关者监察机关法予行政处分
第三十条建设单位未法报批建设项目环境影响报告书报告表者未法第二十四条规定重新报批者报请重新审核环境影响报告书报告表擅开工建设县级环境保护行政部门责令停止建设根违法情节危害果处建设项目总投资额百分百分五罚款责令恢复原状建设单位直接负责员直接责员法予行政处分
建设项目环境影响报告书报告表未批准者未原审批部门重新审核意建设单位擅开工建设前款规定处罚处分
建设单位未法备案建设项目环境影响登记表县级环境保护行政部门责令备案处五万元罚款
海洋工程建设项目建设单位条列违法行中华民国海洋环境保护法规定处罚
第三十二条接受委托建设项目环境影响评价提供技术服务机构环境影响评价工作中负责者弄虚作假致环境影响评价文件失实授予环境影响评价资质环境保护行政部门降低资质等级者吊销资质证书处收费倍三倍罚款构成犯罪法追究刑事责
第三十三条负责审核审批备案建设项目环境影响评价文件部门审批备案中收取费级机关者监察机关责令退情节严重直接负责员直接责员法予行政处分
第三十四条环境保护行政部门者部门工作员徇私舞弊滥职权玩忽职守违法批准建设项目环境影响评价文件法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第三十五条省治区直辖市民政府根实际情况求辖区县级民政府编制规划进行环境影响评价具体办法省治区直辖市参法第二章规定制定
第三十六条军事设施建设项目环境影响评价办法中央军事委员会法原制定
第三十七条法2003年9月1日起施行


























规划环境影响评价条例
中华民国国务院令
第559号


　　规划环境影响评价条例已2009年8月12日国务院第76次常务会议通现予公布2009年10月1日起施行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月十七日
第章 总
第条加强规划环境影响评价工作提高规划科学性源头预防环境污染生态破坏促进济社会环境全面协调持续发展根中华民国环境影响评价法制定条例
第二条国务院关部门设区市级方民政府关部门组织编制土利关规划区域流域海域建设开发利规划（称综合性规划）工业农业畜牧业林业源水利交通城市建设旅游然资源开发关专项规划（称专项规划）应进行环境影响评价
条第款规定应进行环境影响评价规划具体范围国务院环境保护部门会国务院关部门拟订报国务院批准执行
第三条规划进行环境影响评价应遵循客观公开公正原
第四条国家建立规划环境影响评价信息享制度
县级民政府关部门应规划环境影响评价需资料实行信息享
第五条规划环境影响评价需费应预算理规定纳入财政预算严格支出理接受审计监督
第六条单位违反条例规定行者规划实施程中产生重良环境影响权规划审批机关规划编制机关者环境保护部门举报关部门接举报应法调查处理
第二章 评 价
第七条规划编制机关应规划编制程中规划组织进行环境影响评价
第八条规划进行环境影响评价应分析预测评估容：
（）规划实施相关区域流域海域生态系统产生整体影响
（二）规划实施环境群健康产生长远影响
（三）规划实施济效益社会效益环境效益间前利益长远利益间关系
第九条规划进行环境影响评价应遵守关环境保护标准环境影响评价技术导技术规范


规划环境影响评价技术导国务院环境保护部门会国务院关部门制定规划环境影响评价技术规范国务院关部门根规划环境影响评价技术导制定抄送国务院环境保护部门备案
第十条编制综合性规划应根规划实施环境造成影响编写环境影响篇章者说明
编制专项规划应规划草案报送审批前编制环境影响报告书编制专项规划中指导性规划应条第款规定编写环境影响篇章者说明
条第二款称指导性规划指发展战略容专项规划
第十条环境影响篇章者说明应包括列容：
（）规划实施环境造成影响分析预测评估包括资源环境承载力分析良环境影响分析预测相关规划环境协调性分析
（二）预防者减轻良环境影响策措施包括预防者减轻良环境影响政策理者技术等措施
环境影响报告书包括述容外应包括环境影响评价结包括规划草案环境合理性行性预防者减轻良环境影响策措施合理性效性规划草案调整建议
第十二条环境影响篇章者说明环境影响报告书（称环境影响评价文件）规划编制机关编制者组织规划环境影响评价技术机构编制规划编制机关应环境影响评价文件质量负责
第十三条规划编制机关造成良环境影响直接涉公众环境权益专项规划应规划草案报送审批前采取调查问卷座谈会证会听证会等形式公开征求关单位专家公众环境影响报告书意见法需保密外
关单位专家公众意见环境影响评价结重分歧规划编制机关应采取证会听证会等形式进步证
规划编制机关应报送审查环境影响报告书中附具公众意见采纳采纳情况理说明
第十四条已批准规划实施范围适期限规模结构布局等方面进行重调整者修订规划编制机关应条例规定重新者补充进行环境影响评价
第三章 审 查
第十五条规划编制机关报送审批综合性规划草案专项规划中指导性规划草案时应环境影响篇章者说明作规划草案组成部分报送规


划审批机关未编写环境影响篇章者说明规划审批机关应求补充未补充规划审批机关予审批
第十六条规划编制机关报送审批专项规划草案时应环境影响报告书附送规划审批机关审查未附送环境影响报告书规划审批机关应求补充未补充规划审批机关予审批
第十七条设区市级民政府审批专项规划审批前环境保护部门召集关部门代表专家组成审查组环境影响报告书进行审查审查组应提交书面审查意见
省级民政府关部门审批专项规划环境影响报告书审查办法国务院环境保护部门会国务院关部门制定
第十八条审查组专家应法设立专家库相关专业专家名单中机抽取参环境影响报告书编制专家作该环境影响报告书审查组成员
审查组中专家数少审查组总数二分少二分审查组审查意见效
第十九条审查组成员应客观公正独立环境影响报告书提出书面审查意见规划审批机关规划编制机关审查组召集部门干预
审查意见应包括列容：
（）基础资料数真实性
（二）评价方法适性
（三）环境影响分析预测评估性
（四）预防者减轻良环境影响策措施合理性效性
（五）公众意见采纳采纳情况理说明合理性
（六）环境影响评价结科学性
审查意见应审查组四分三成员签字意审查组成员意见应实记录反映
第二十条列情形审查组应提出环境影响报告书进行修改重新审查意见：
（）基础资料数失实
（二）评价方法选择


（三）良环境影响分析预测评估准确深入需进步证
（四）预防者减轻良环境影响策措施存严重缺陷
（五）环境影响评价结明确合理者错误
（六）未附具公众意见采纳采纳情况理说明者采纳公众意见理明显合理
（七）容存重缺陷者遗漏
第二十条列情形审查组应提出予通环境影响报告书意见：
（）现知识水技术条件规划实施产生良环境影响程度者范围作出科学判断
（二）规划实施造成重良环境影响法提出切实行预防者减轻策措施
第二十二条规划审批机关审批专项规划草案时应环境影响报告书结审查意见作决策重
规划审批机关环境影响报告书结审查意见予采纳应逐项予采纳理作出书面说明存档备查关单位专家公众申请查阅法需保密外
第二十三条已进行环境影响评价规划包含具体建设项目规划环境影响评价结应作建设项目环境影响评价重建设项目环境影响评价容根规划环境影响评价分析证情况予简化
第四章 踪评价
第二十四条环境重影响规划实施规划编制机关应时组织规划环境影响踪评价评价结果报告规划审批机关通报环境保护等关部门
第二十五条规划环境影响踪评价应包括列容：
（）规划实施实际产生环境影响环境影响评价文件预测产生环境影响间较分析评估
（二）规划实施中采取预防者减轻良环境影响策措施效性分析评估
（三）公众规划实施产生环境影响意见
（四）踪评价结


第二十六条规划编制机关规划环境影响进行踪评价应采取调查问卷现场走访座谈会等形式征求关单位专家公众意见
第二十七条规划实施程中产生重良环境影响规划编制机关应时提出改进措施规划审批机关报告通报环境保护等关部门
第二十八条环境保护部门发现规划实施程中产生重良环境影响应时进行核查核查属实规划审批机关提出采取改进措施者修订规划建议
第二十九条规划审批机关接规划编制机关报告者环境保护部门建议应时组织证根证结果采取改进措施者规划进行修订
第三十条规划实施区域重点污染物排放总量超国家者方规定总量控制指标应暂停审批该规划实施区域新增该重点污染物排放总量建设项目环境影响评价文件
第五章 法律责
第三十条规划编制机关组织环境影响评价时弄虚作假者失职行造成环境影响评价严重失实直接负责员直接责员法予处分
第三十二条规划审批机关列行直接负责员直接责员法予处分：
（）法应编写未编写环境影响篇章者说明综合性规划草案专项规划中指导性规划草案予批准
（二）法应附送未附送环境影响报告书专项规划草案者环境影响报告书未审查组审查专项规划草案予批准
第三十三条审查组召集部门组织环境影响报告书审查时弄虚作假者滥职权造成环境影响评价严重失实直接负责员直接责员法予处分
审查组专家环境影响报告书审查中弄虚作假者失职行造成环境影响评价严重失实设立专家库环境保护部门取消入选专家库资格予公告审查组部门代表述行法予处分
第三十四条规划环境影响评价技术机构弄虚作假者失职行造成环境影响评价文件严重失实国务院环境保护部门予通报处收费1倍3倍罚款构成犯罪法追究刑事责
第六章 附


第三十五条省治区直辖市民政府根实际情况求行政区域县级民政府组织编制规划进行环境影响评价具体办法省治区直辖市参中华民国环境影响评价法条例规定制定
第三十六条条例2009年10月1日起施行



















建设项目环境保护理条例
中华民国国务院令　第253号
建设项目环境保护理条例已1998年11月18日国务院第10次常务会议通现予发布施行


建设项目环境保护理条例
　　第章　总
　　第条　防止建设项目产生新污染破坏生态环境制定条例
     第二条　中华民国领域中华民国辖海域建设环境影响建设项目适条例
　　第三条　建设产生污染建设项目必须遵守污染物排放国家标准方标准实施重点污染物排放总量控制区域必须符合重点污染物排放总量控制求
     第四条　工业建设项目应采耗物耗污染物产生量少清洁生产工艺合理利然资源防止环境污染生态破坏
第五条　改建扩建项目技术改造项目必须采取措施治理该项目关原环境污染生态破坏 　　
第二章　环境影响评价
第六条　国家实行建设项目环境影响评价制度 建设项目环境影响评价工作取相应资格证书单位承担
　　第七条　国家根建设项目环境影响程度列规定建设项目环境保护实行分类理：
 
    （）建设项目环境造成重影响应编制环境影响报告书建设项目产生污染环境影响进行全面详细评价
　　
　　（二）建设项目环境造成轻度影响应编制环境影响报告表建设项目产生污染环境影响进行分析者专项评价
 


    （三）建设项目环境影响需进行环境影响评价应填报环境影响登记表
　　
  　 建设项目环境保护分类理名录国务院环境保护行政部门制订公布
 
    第八条　建设项目环境影响报告书应包括列容：
　　
　　（）建设项目概况
 
    （二）建设项目周围环境现状
　　
　　（三）建设项目环境造成影响分析预测
 
    （四）环境保护措施济技术证

　　（五）环境影响济损益分析
 
    （六）建设项目实施环境监测建议

　　（七）环境影响评价结
 
     涉水土保持建设项目必须水行政部门审查意水土保持方案
　　


　　 建设项目环境影响报告表环境影响登记表容格式国务院环境保护行政部门规定
 
    第九条　建设单位应建设项目行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表铁路交通等建设项目审批权环境保护行政部门意初步设计完成前报批环境影响报告书者环境影响报告表
　　
  　 国家关规定需进行行性研究建设项目建设单位应建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表中需办理营业执建设单位应办理营业执前报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表
 
    第十条　建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表建设单位报审批权环境保护行政部门审批建设项目行业部门环境影响报告书者环境影响报告表应行业部门预审报审批权环境保护行政部门审批
　
  　 海岸工程建设项目环境影响报告书者环境影响报告表海洋行政部门审核签署意见报环境保护行政部门审批    
 
        环境保护行政部门应收建设项目环境影响报告书日起６０日收环境影响报告表日起３０日收环境影响登记表日起１５日分作出审批决定书面通知建设单位
　


  　 预审审核审批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表收取费
 
    第十条　国务院环境保护行政部门负责审批列建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表：
　　
　　（）核设施绝密工程等特殊性质建设项目
 
    （二）跨省治区直辖市行政区域建设项目
　　
　　（三）国务院审批者国务院授权关部门审批建设项目    
 
    前款规定外建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表审批权限省治区直辖市民政府规定
　　
  　 建设项目造成跨行政区域环境影响关环境保护行政部门环境影响评价结争议环境影响报告书者环境影响报告表级环境保护行政部门审批
 
    第十二条　建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表批准建设项目性质规模点者采生产工艺发生重变化建设单位应重新报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表
　　 建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表批准日起满５年建设项目方开工建设环境影响报告书环境影响报告表者


环境影响登记表应报原审批机关重新审核原审批机关应收建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表日起１０日审核意见书面通知建设单位逾期未通知视审核意
    第十三条　国家事建设项目环境影响评价工作单位实行资格审查制度
　　
  　 事建设项目环境影响评价工作单位必须取国务院环境保护行政部门颁发资格证书资格证书规定等级范围事建设项目环境影响评价工作评价结负责     国务院环境保护行政部门已颁发资格证书事建设项目环境影响评价工作单位名单应定期予公布具体办法国务院环境保护行政部门制定
　　
 　 事建设项目环境影响评价工作单位必须严格执行国家规定收费标准
 
    第十四条　建设单位采取公开招标方式选择事环境影响评价工作单位建设项目进行环境影响评价
　　
 　 行政机关建设单位指定事环境影响评价工作单位进行环境影响评价
　　第十五条　建设单位编制环境影响报告书应关法律规定征求建设项目关单位居民意见
　　　　 第三章　环境保护设施建设

　　第十六条　建设项目需配套建设环境保护设施必须体工程时设计时施工时投产
 


    第十七条　建设项目初步设计应环境保护设计规范求编制环境保护篇章批准建设项目环境影响报告书者环境影响报告表环境保护篇章中落实防治环境污染生态破坏措施环境保护设施投资概算
　
　　第十八条　建设项目体工程完工需进行试生产配套建设环境保护设施必须体工程时投入试运行
 
    第十九条　建设项目试生产期间建设单位应环境保护设施运行情况建设项目环境影响进行监测
　　
　　第二十条　建设项目竣工建设单位应审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门申请该建设项目需配套建设环境保护设施竣工验收
   
    环境保护设施竣工验收应体工程竣工验收时进行需进行试生产建设项目建设单位应建设项目投入试生产日起３月审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门申请该建设项目需配套建设环境保护设施竣工验收
　　
    第二十条　分期建设分期投入生产者建设项目相应环境保护设施应分期验收
 


    第二十二条　环境保护行政部门应收环境保护设施竣工验收申请日起３０日完成验收
　　
　　第二十三条　建设项目需配套建设环境保护设施验收合格该建设项目方正式投入生产者
　　
　　   第四章　法律责

　　第二十四条　违反条例规定列行负责审批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令限期补办手续逾期补办手续擅开工建设责令停止建设处１０万元罚款：
 
     （）未报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表
　　
　　（二）建设项目性质规模点者采生产工艺发生重变化未重新报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表
 
    （三）建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表批准日起满５年建设项目方开工建设环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表未报原审批机关重新审核
　　
　　第二十五条　建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表未批准者未原审批机关重新审核意擅开工建设负责审批该


建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令停止建设限期恢复原状处１０万元罚款
 
    第二十六条　违反条例规定试生产建设项目配套建设环境保护设施未体工程时投入试运行审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令限期改正逾期改正责令停止试生产处５万元罚款
　　
　　第二十七条　违反条例规定建设项目投入试生产超３月建设单位未申请环境保护设施竣工验收审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续逾期未办理责令停止试生产处５万元
罚款
 
    第二十八条　违反条例规定建设项目需配套建设环境保护设施未建成未验收者验收合格体工程正式投入生产者审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令停止生产者处１０万元罚款
　　
　　第二十九条　事建设项目环境影响评价工作单位环境影响评价工作中弄虚作假国务院环境保护行政部门吊销资格证书处收费１倍３倍罚款
　　第三十条　环境保护行政部门工作员徇私舞弊滥职权玩忽职守构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予行政处分
　　　　 第五章　附



　　第三十条　流域开发开发区建设城市新区建设旧区改建等区域性开发编制建设规划时应进行环境影响评价具体办法国务院环境保护行政部门会国务院关部门行规定
    第三十二条　海洋石油勘探开发建设项目环境保护理国务院关海洋石油勘探开发环境保护理规定执行
　　第三十三条　军事设施建设项目环境保护理中央军事委员会关规定执行
第三十四条　条例发布日起施行








建设项目环境保护理条例
（1998年11月29日中华民国国务院令第253号发布根2017年7月16日国务院关修改〈建设项目环境保护理条例〉决定（中华民国国务院令第682号）修订现予公布2017年10月1日起施行）
第章　总　　
第条　防止建设项目产生新污染破坏生态环境制定条例


第二条　中华民国领域中华民国辖海域建设环境影响建设项目适条例
第三条　建设产生污染建设项目必须遵守污染物排放国家标准方标准实施重点污染物排放总量控制区域必须符合重点污染物排放总量控制求
第四条　工业建设项目应采耗物耗污染物产生量少清洁生产工艺合理利然资源防止环境污染生态破坏
第五条　改建扩建项目技术改造项目必须采取措施治理该项目关原环境污染生态破坏
第二章　环境影响评价
第六条　国家实行建设项目环境影响评价制度
第七条　国家根建设项目环境影响程度列规定建设项目环境保护实行分类理：
（）建设项目环境造成重影响应编制环境影响报告书建设项目产生污染环境影响进行全面详细评价
（二）建设项目环境造成轻度影响应编制环境影响报告表建设项目产生污染环境影响进行分析者专项评价
（三）建设项目环境影响需进行环境影响评价应填报环境影响登记表
建设项目环境影响评价分类理名录国务院环境保护行政部门组织专家进行证征求关部门行业协会企事业单位公众等意见基础制定公布
第八条　建设项目环境影响报告书应包括列容：
（）建设项目概况
（二）建设项目周围环境现状


（三）建设项目环境造成影响分析预测
（四）环境保护措施济技术证
（五）环境影响济损益分析
（六）建设项目实施环境监测建议
（七）环境影响评价结
建设项目环境影响报告表环境影响登记表容格式国务院环境保护行政部门规定
第九条　法应编制环境影响报告书环境影响报告表建设项目建设单位应开工建设前环境影响报告书环境影响报告表报审批权环境保护行政部门审批建设项目环境影响评价文件未法审批部门审查者审查未予批准建设单位开工建设
环境保护行政部门审批环境影响报告书环境影响报告表应重点审查建设项目环境行性环境影响分析预测评估性环境保护措施效性环境影响评价结科学性等分收环境影响报告书日起60日收环境影响报告表日起30日作出审批决定书面通知建设单位
环境保护行政部门组织技术机构建设项目环境影响报告书环境影响报告表进行技术评估承担相应费技术机构应提出技术评估意见负责建设单位事环境影响评价工作单位收取费
法应填报环境影响登记表建设项目建设单位应国务院环境保护行政部门规定环境影响登记表报建设项目县级环境保护行政部门备案
环境保护行政部门应开展环境影响评价文件网审批备案信息公开
第十条　国务院环境保护行政部门负责审批列建设项目环境影响报告书环境影响报告表：


（）核设施绝密工程等特殊性质建设项目
（二）跨省治区直辖市行政区域建设项目
（三）国务院审批者国务院授权关部门审批建设项目
前款规定外建设项目环境影响报告书环境影响报告表审批权限省治区直辖市民政府规定
建设项目造成跨行政区域环境影响关环境保护行政部门环境影响评价结争议环境影响报告书者环境影响报告表级环境保护行政部门审批
第十条　建设项目列情形环境保护行政部门应环境影响报告书环境影响报告表作出予批准决定：
（）建设项目类型选址布局规模等符合环境保护法律法规相关法定规划
（二）区域环境质量未达国家者方环境质量标准建设项目拟采取措施满足区域环境质量改善目标理求
（三）建设项目采取污染防治措施法确保污染物排放达国家方排放标准者未采取必措施预防控制生态破坏
（四）改建扩建技术改造项目未针项目原环境污染生态破坏提出效防治措施
（五）建设项目环境影响报告书环境影响报告表基础资料数明显实容存重缺陷遗漏者环境影响评价结明确合理
第十二条　建设项目环境影响报告书环境影响报告表批准建设项目性质规模点采生产工艺者防治污染防止生态破坏措施发生重变动建设单位应重新报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表
建设项目环境影响报告书环境影响报告表批准日起满5年建设项目方开工建设环境影响报告书环境影响报告表应报原审批部门重新审核


原审批部门应收建设项目环境影响报告书环境影响报告表日起10日审核意见书面通知建设单位逾期未通知视审核意
审核审批建设项目环境影响报告书环境影响报告表备案环境影响登记表收取费
第十三条　建设单位采取公开招标方式选择事环境影响评价工作单位建设项目进行环境影响评价
行政机关建设单位指定事环境影响评价工作单位进行环境影响评价
第十四条　建设单位编制环境影响报告书应关法律规定征求建设项目关单位居民意见
第三章　环境保护设施建设
第十五条　建设项目需配套建设环境保护设施必须体工程时设计时施工时投产
第十六条　建设项目初步设计应环境保护设计规范求编制环境保护篇章落实防治环境污染生态破坏措施环境保护设施投资概算
建设单位应环境保护设施建设纳入施工合保证环境保护设施建设进度资金项目建设程中时组织实施环境影响报告书环境影响报告表审批部门审批决定中提出环境保护策措施
第十七条　编制环境影响报告书环境影响报告表建设项目竣工建设单位应国务院环境保护行政部门规定标准程序配套建设环境保护设施进行验收编制验收报告
建设单位环境保护设施验收程中应实查验监测记载建设项目环境保护设施建设调试情况弄虚作假
国家规定需保密情形外建设单位应法社会公开验收报告


第十八条　分期建设分期投入生产者建设项目相应环境保护设施应分期验收
第十九条　编制环境影响报告书环境影响报告表建设项目配套建设环境保护设施验收合格方投入生产者未验收者验收合格投入生产者
前款规定建设项目投入生产者应国务院环境保护行政部门规定开展环境影响评价
第二十条　环境保护行政部门应建设项目环境保护设施设计施工验收投入生产者情况关环境影响评价文件确定环境保护措施落实情况进行监督检查
环境保护行政部门应建设项目关环境违法信息记入社会诚信档案时社会公开违法者名单
第四章　法律责
第二十条　建设单位列行中华民国环境影响评价法规定处罚：
（）建设项目环境影响报告书环境影响报告表未法报批者报请重新审核擅开工建设
（二）建设项目环境影响报告书环境影响报告表未批准者重新审核意擅开工建设
（三）建设项目环境影响登记表未法备案
第二十二条　违反条例规定建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染生态破坏措施环境保护设施投资概算未环境保护设施建设纳入施工合者未法开展环境影响评价建设项目县级环境保护行政部门责令限期改正处5万元20万元罚款逾期改正处20万元100万元罚款


违反条例规定建设单位项目建设程中未时组织实施环境影响报告书环境影响报告表审批部门审批决定中提出环境保护策措施建设项目县级环境保护行政部门责令限期改正处20万元100万元罚款逾期改正责令停止建设
第二十三条　违反条例规定需配套建设环境保护设施未建成未验收者验收合格建设项目投入生产者者环境保护设施验收中弄虚作假县级环境保护行政部门责令限期改正处20万元100万元罚款逾期改正处100万元200万元罚款直接负责员责员处5万元20万元罚款造成重环境污染者生态破坏责令停止生产者者报批准权民政府批准责令关闭
违反条例规定建设单位未法社会公开环境保护设施验收报告县级环境保护行政部门责令公开处5万元20万元罚款予公告
第二十四条　违反条例规定技术机构建设单位事环境影响评价工作单位收取费县级环境保护行政部门责令退收费处收费1倍3倍罚款
第二十五条　事建设项目环境影响评价工作单位环境影响评价工作中弄虚作假县级环境保护行政部门处收费1倍3倍罚款
第二十六条　环境保护行政部门工作员徇私舞弊滥职权玩忽职守构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予行政处分
第五章　附　　


第二十七条　流域开发开发区建设城市新区建设旧区改建等区域性开发编制建设规划时应进行环境影响评价具体办法国务院环境保护行政部门会国务院关部门行规定
第二十八条　海洋工程建设项目环境保护理国务院关海洋工程环境保护理规定执行
第二十九条　军事设施建设项目环境保护理中央军事委员会关规定执行
第三十条　条例发布日起施行








建设项目环境影响评价文件分级审批规定
　　建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第5号） 已2008年12月11日修订通现予公布2009年3月1日起施行
　　 环境保护部部长 周生贤
　　 二○○九年月十六日
第条进步加强规范建设项目环境影响评价文件审批提高审批效率明确审批权责根环境影响评价法等关规定制定规定
第二条建设环境影响项目投资体资金源项目性质投资规模环境影响评价文件均应规定确定分级审批权限
关海洋工程军事设施建设项目环境影响评价文件分级审批关法律行政法规执行
第三条级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件审批工作
第四条建设项目环境影响评价文件分级审批权限原建设项目审批核准备案权限建设项目环境影响性质程度确定
第五条环境保护部负责审批列类型建设项目环境影响评价文件：
（）核设施绝密工程等特殊性质建设项目


（二）跨省治区直辖市行政区域建设项目
（三）国务院审批核准建设项目国务院授权关部门审批核准建设项目国务院关部门备案环境造成重影响特殊性质建设项目
第六条环境保护部法定负责审批部分建设项目环境影响评价文件审批权限委托该项目省级环境保护部门应社会公告
受委托省级环境保护部门应委托范围环境保护部名义审批环境影响评价文件
受委托省级环境保护部门委托组织者
环境保护部应省级环境保护部门根委托审批环境影响评价文件行负责监督该审批行果承担法律责
第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件建设项目目录环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件建设项目目录环境保护部制定调整发布
第八条第五条规定外建设项目环境影响评价文件审批权限省级环境保护部门参第四条述原提出分级审批建议报省级民政府批准实施抄报环境保护部
（）色金属冶炼矿山开发钢铁加工电石铁合金焦炭垃圾焚烧发电制浆等环境造成重影响建设项目环境影响评价文件省级环境保护部门负责审批
（二）化工造纸电镀印染酿造味精柠檬酸酶制剂酵母等污染较重建设项目环境影响评价文件省级级市环境保护部门负责审批
（三）法律法规关建设项目环境影响评价文件分级审批理规定关规定执行
第九条建设项目造成跨行政区域良环境影响关环境保护部门该项目环境影响评价结争议环境影响评价文件级环境保护部门审批
第十条级环境保护部门超越法定职权违反法定程序者条件做出环境影响评价文件审批决定级环境保护部门列规定处理：
（）法撤销者责令撤销超越法定职权违反法定程序者条件做出环境影响评价文件审批决定
（二）超越法定职权违反法定程序者条件做出环境影响评价文件审批决定直接责员建议免机关者监察机关环境保护违法违纪行


处分暂行规定规定直接责员予警告记者记处分情节较重予降级处分情节严重予撤职处分
第十条规定2009年3月1日起施行2002年11月1日原国家环境保护总局发布建设项目环境影响评价文件分级审批规定（原国家环境保护总局令第15号）时废止










建设项目环境影响评价分类理名录
　　建设项目环境影响评价分类理名录已2015年3月19日环境保护部部务会议修订通现予公布2015年6月1日起施行原建设项目环境影响评价分类理名录（环境保护部令第2号）时废止
　　部长 陈吉宁
2015年4月9日 　　
建设项目环境影响评价分类理名录

　　建设项目环境影响评价分类理名录已2015年3月19日环境保护部部务会议修订通现予公布2015年6月1日起施行原建设项目环境影响评价分类理名录（环境保护部令第2号）时废止
　　部长 陈吉宁
　　2015年4月9日


　　附件
建设项目环境影响评价分类理名录
　　第条 实施建设项目环境影响评价分类理根环境影响评价法第十六条规定制定名录
　　第二条 国家根建设项目环境影响程度建设项目环境影响评价实行分类理
　　建设单位应名录规定分组织编制环境影响报告书环境影响报告表者填报环境影响登记表
　　第三条 名录称环境敏感区指法设立级类然文化保护建设项目某类污染子者生态影响子特敏感区域包括：
　　（）然保护区风景名胜区世界文化然遗产饮水水源保护区
　　（二）基农田保护区基草原森林公园质公园重湿天然林珍稀濒危野生动植物天然集中分布区重水生生物然产卵场索饵场越冬场洄游通道天然渔场资源性缺水区水土流失重点防治区沙化土封禁保护区封闭半封闭海域富营养化水域
　　（三）居住医疗卫生文化教育科研行政办公等功区域文物保护单位具特殊历史文化科学民族意义保护
　　第四条 建设项目处环境敏感性质敏感程度确定建设项目环境影响评价类重
　　涉环境敏感区建设项目应严格名录确定环境影响评价类擅提高者降低环境影响评价类环境影响评价文件应该项目环境敏感区影响作重点分析
　　第五条 跨行业复合型建设项目环境影响评价类中单项等级高确定
　　第六条 名录未作规定建设项目环境影响评价类省级环境保护行政部门根建设项目污染子生态影响子特征处环境敏感性质敏感程度提出建议报国务院环境保护行政部门认定
　　第七条 名录国务院环境保护行政部门负责解释适时修订公布
　　第八条 名录2015年6月1日起施行建设项目环境影响评价分类理名录（环境保护部令第2号）时废止


附建设项目环境影响评价分类理名录








国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定

　　 
　　国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定已2005年10月27日国家环境保护总局2005年第二十次局务会议通现予公布2006年1月1日起施行
国家环境保护总局局长  解振华
　　二○○五年十月二十三日
题词：环保 法规 环境影响评价 审批程序 令
　　
环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定
第章  总 
　　第条规范国家环境保护总局（简称环保总局）建设项目环境影响评价文件审批行提高审批行科学性民性保护公民法组织合法权益根中华民国行政许法中华民国环境影响评价法国务院关投资体制改革决定制定规定


　　第二条规定称建设项目环境影响评价文件指建设项目环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表统称
　　第三条规定适环保总局负责审批建设项目环境影响评价文件审批
　　第四条国家规定实行审批制建设项目建设单位应报送行性研究报告前报批环境影响评价文件
　　国家规定实行核准制建设项目建设单位应提交项目申请报告前报批环境影响评价文件
　　国家规定实行备案制建设项目建设单位应办理备案手续开工前报批环境影响评价文件
　　第五条环保总局审批建设项目环境影响评价文件遵循公开公公正原做便民高效
第二章申请受理
　　第六条建设单位环保总局公布建设项目环境保护分类理名录规定组织编制环境影响报告书环境影响报告表者填报环境影响登记表
　　中规定编制环境影响报告书者环境影响报告表建设项目建设单位应委托具备甲级环境影响评价资质机构编制
　 第七条建设项目环境影响报告书包括列容：
　　（）项目概况
　　（二）周围环境现状
　　（三）环境造成影响分析预测评估
　　（四）环境保护措施技术济证
　　（五）环境影响济损益分析
　　（六）实施环境监测建议
　　（七）评价结
　　建设项目环境影响报告表环境影响登记表分环保总局公布容格式编制填报


　　第八条法需环保总局审批建设项目环境影响评价文件建设单位应环保总局提出申请提交列材料申报材料容真实性负责：
　　（） 建设项目环境影响评价文件报批申请书1份
　　（二）建设项目环境影响评价文件文字版式8份电子版式2份
　　（三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）备案准予文件（备案制项目）1份
　　（四）关法律法规规章应提交文件
　　第九条环保总局建设单位提出申请提交材料根情况分作出列处理：
　　（）申请材料齐全符合法定形式予受理出具受理回执
　　（二）申请材料齐全符合法定形式场5 日次告知建设单位需补正容
　　（三）审批权限规定属环保总局审批申请事项予受理告知建设单位关机关申请
　　第十条环保总局政府网站（网址：WWWSEPAGOVCN）公布受理建设项目信息国家规定需保密外
 第三章审查
　　第十条环保总局受理建设项目环境影响报告书认需进行技术评估环境影响评估机构环境影响报告书进行技术评估组织专家评审评估机构般应30日提交评估报告评估结负责
　　第十二条环保总局列方面建设项目环境影响评价文件进行审查：
　　（）否符合环境保护相关法律法规建设项目涉法划定然保护区风景名胜区生活饮水水源保护区需特保护区域应符合国家关法律法规该区域建设项目环境理规定法需征关机关意建设单位应事先取该机关意
　　（二）否符合国家产业政策清洁生产标准者求
　　（三）建设项目选址选线布局否符合区域流域规划城市总体规划
　　（四）项目区域环境质量否满足相应环境功区划生态功区划标准求


　　（五）拟采取污染防治措施否确保污染物排放达国家方规定排放标准满足污染物总量控制求涉产生放射性污染拟采取防治措施否效预防控制放射性污染
　　（六）拟采取生态保护措施否效预防控制生态破坏
　　第十三条环境造成重影响应编制环境影响报告书建设项目严重影响项目居民生活环境质量建设项目存重意见分歧建设项目环保总局举行听证会听取关单位专家公众意见公开听证结果说明关意见采纳采纳理
第四章批准
　　第十四条符合规定第十二条列条件审查通建设项目环保总局作出予批准决定书面通知建设单位
　　符合条件建设项目环保总局作出予批准决定书面通知建设单位说明理
　　第十五条环保总局作出批准决定前政府网站公示拟批准建设项目目录公示时间5天
　　作出批准决定政府网站公告建设项目审批结果
　　第十六条建设项目环境影响评价文件批准日起超五年方决定该项目开工建设环境影响评价文件应报环保总局重新审核
　　环保总局列方面环境影响评价文件进行重新审核：
　　（）建设项目区域环境质量状况变化
　　（二）原审批中适法律法规规章标准变化
　　述两方面均未发生变化环保总局作出予核准决定书面通知建设单位
　　第十七条建设单位审批重新审核决定异议法申请行政复议提起行政诉讼
第五章期限
　　第十八条环保总局应收环境影响报告书日起60日收环境影响报告表日起30日收环境影响登记表日起15日根审查结果分作出相应审批决定书面通知建设单位


　 第十九条重新审核建设项目环保总局应收环境影响评价文件日起10日审核意见书面通知建设单位
　　第二十条法需进行听证专家评审技术评估需时间计算章规定期限
第六章附
　　第二十条法应环保总局负责审批环境影响评价文件建设项目环保总局委托项目省治区直辖市环境保护行政部门审批环境影响评价文件受托环境保护行政部门委托权限审批建设项目环境影响评价文件审批决定环保总局备案
　　第二十二条方级环境保护行政部门根实际情况参规定制定具体办法
　　第二十三条规定2006年1月1日起实施

环境影响评价公众参暂行办法
（国家环境保护总局文件环发〔2006〕28号）
目 录
第章 总
第二章 公众参般求
　 第节 公开环境信息
第二节 征求公众意见
第三章 公众参组织形式
第节 调查公众意见咨询专家意见
第二节 座谈会证会
第三节 听证会
第四章 公众参规划环境影响评价规定
第五章 附
第章 总
第条推进规范环境影响评价活动中公众参根环境影响评价法行政许法全面推进法行政实施纲国务院关落实科学发展观加强环境保护决定等法律法规性文件关公开环境信息强化社会监督规定制定办法
第二条办法适列建设项目环境影响评价公众参：
（）环境造成重影响应编制环境影响报告书建设项目


（二）环境影响报告书批准项目性质规模点采生产工艺者防治污染防止生态破坏措施发生重变动建设单位应重新报批环境影响报告书建设项目
（三）环境影响报告书批准日起超五年方决定开工建设环境影响报告书应报原审批机关重新审核建设项目
第三条环境保护行政部门审批者重新审核建设项目环境影响报告书程中征求公众意见活动适办法
第四条国家鼓励公众参环境影响评价活动
公众参实行公开等广泛便利原
第五条建设单位者委托环境影响评价机构编制环境影响报告书程中环境保护行政部门审批者重新审核环境影响报告书程中应办法规定公开关环境影响评价信息征求公众意见国家规定需保密情形外
建设单位委托承担环境影响评价工作环境影响评价机构进行征求公众意见活动
第六条国家规定应征求公众意见建设项目建设单位者委托环境影响评价机构应环境影响评价技术导关规定建设项目环境影响报告书中编制公众参篇章
国家规定应征求公众意见建设项目环境影响报告书中没公众参篇章环境保护行政部门受理
第二章 公众参般求
第节 公开环境信息
第七条建设单位者委托环境影响评价机构环境保护行政部门应办法规定采便公众知悉方式公众公开关环境影响评价信息
第八条建设项目环境分类理名录规定环境敏感区建设需编制环境影响报告书项目建设单位应确定承担环境影响评价工作环境影响评价机构7日公众公告列信息：
（）建设项目名称概
（二）建设项目建设单位名称联系方式
（三）承担评价工作环境影响评价机构名称联系方式
（四）环境影响评价工作程序工作容


（五）征求公众意见事项
（六）公众提出意见方式
第九条建设单位者委托环境影响评价机构编制环境影响报告书程中应报送环境保护行政部门审批者重新审核前公众公告容：
（）建设项目情况简述
（二）建设项目环境造成影响概述
（三）预防者减轻良环境影响策措施点
（四）环境影响报告书提出环境影响评价结点
（五）公众查阅环境影响报告书简方式期限公众认必时建设单位者委托环境影响评价机构索取补充信息方式期限
（六）征求公众意见范围事项
（七）征求公众意见具体形式
（八）公众提出意见起止时间
第十条建设单位者委托环境影响评价机构采取种者种方式发布信息公告：
（）建设项目公媒体发布公告
（二）公开免费发放包含关公告信息印刷品
（三）便利公众知情信息公告方式
第十条建设单位委托环境影响评价机构采取种者种方式公开便公众理解环境影响评价报告书简：
（）特定场提供环境影响报告书简
（二）制作包含环境影响报告书简专题网页
（三）公网站者专题网站设置环境影响报告书简链接
（四）便公众获取环境影响报告书简方式
第二节 征求公众意见
第十二条建设单位者委托环境影响评价机构应发布信息公告公开环境影响报告书简采取调查公众意见咨询专家意见座谈会证会听证会等形式公开征求公众意见


建设单位者委托环境影响评价机构征求公众意见期限少10日确保公开关信息整征求公众意见期限均处公开状态
环境影响报告书报送环境保护行政部门审批者重新审核前建设单位者委托环境影响评价机构通适方式提出意见公众反馈意见处理情况
第十三条环境保护行政部门应受理建设项目环境影响报告书政府网站者采便利公众知悉方式公告环境影响报告书受理关信息
环境保护行政部门公告期限少10日确保公开关信息整审批期限均处公开状态
环境保护行政部门根条第款规定方式公开征求意见公众意见较建设项目采取调查公众意见咨询专家意见座谈会证会听证会等形式次公开征求公众意见
环境保护行政部门作出审批者重新审核决定应政府网站公告审批者审核结果
第十四条公众关信息公开信函传真电子邮件者关公告求方式建设单位者委托环境影响评价机构负责审批者重新审核环境影响报告书环境保护行政部门提交书面意见
第十五条建设单位者委托环境影响评价机构环境保护行政部门应综合考虑域职业专业知识背景表达力受影响程度等素合理选择征求意见公民法者组织
征求意见公众必须包括受建设项目影响公民法者组织代表
第十六条建设单位者委托环境影响评价机构环境保护行政部门应回收反馈意见原始资料存档备查
第十七条建设单位者委托环境影响评价机构应认真考虑公众意见环境影响报告书中附具公众意见采纳者采纳说明
环境保护行政部门组织专家咨询委员会环境影响报告书中关公众意见采纳情况说明进行审议判断合理性提出处理建议
环境保护行政部门作出审批决定时应认真考虑专家咨询委员会处理建议
第十八条公众认建设单位者委托环境影响评价机构公众意见未采纳未附具说明者公众意见未采纳理说明成立负责审批者重新审核环境保护行政部门反映附具明确具体书面意见


负责审批者重新审核环境保护行政部门认必时公众意见进行核实
第三章 公众参组织形式
第节 调查公众意见咨询专家意见
第十九条建设单位者委托环境影响评价机构调查公众意见采取问卷调查等方式应环境影响报告书编制程中完成
采取问卷调查方式征求公众意见调查容设计应简单通俗明确易懂避免设计公众产生明显诱导问题
问卷发放范围应建设项目影响范围相致
问卷发放数量应根建设项目具体情况综合考虑环境影响范围程度社会关注程度组织公众参需力物力资源相关素确定
第二十条建设单位者委托环境影响评价机构咨询专家意见采书面者形式
咨询专家意见包括关专家进行咨询者关单位专家进行集体咨询
接受咨询专家单位应咨询事项提出明确意见书面形式回复书面回复意见应签署姓名单位应加盖公章
集体咨询专家时意见接受咨询单位应咨询回复中载明
第二节 座谈会证会
第二十条建设单位者委托环境影响评价机构决定座谈会者证会方式征求公众意见应根环境影响范围程度环境素评价子等相关情况合理确定座谈会者证会议题
第二十二条建设单位者委托环境影响评价机构应座谈会者证会召开7日前座谈会者证会时间点议题等事项书面通知关单位
第二十三条建设单位者委托环境影响评价机构应座谈会者证会结束5日根现场会议记录整理制作座谈会议纪者证结存档备查
会议纪者证结应实记载意见
第三节 听证会


第二十四条建设单位者委托环境影响评价机构（简称听证会组织者）决定举行听证会征求公众意见应举行听证会10日前该建设项目影响范围公媒体者采公众知悉方式公告听证会时间点听证事项报名办法
第二十五条希参加听证会公民法者组织应听证会公告求方式提出申请时提出持意见点
听证会组织者应办法第十五条规定申请中遴选参会代表举行听证会5日前通知已选定参会代表
听证会组织者选定参加听证会代表数般少15
第二十六条听证会组织者举行听证会设听证持1名记录员1名
选定参加听证会组织代表参加听证会时应出具该组织证明代表应出具身份证明
选定参加听证会代表期参加听证会听证会组织者提交签名书面意见
第二十七条参加听证会员应实反映建设项目环境影响意见遵守听证会纪律保守关技术秘密业务秘密
第二十八条听证会必须公开举行
者组织效证件第二十四条指公告规定听证会组织者申请旁听公开举行听证会
准予旁听听证会数选听证会组织者根报名数报名序确定准予旁听听证会数般少15
旁听应遵守听证会纪律旁听者享听证会发言权听证会结束听证会持者关单位提交书面意见
第二十九条新闻单位采访听证会应事先听证会组织者申请
第三十条听证会列程序进行：
（）听证会持宣布听证事项听证会纪律介绍听证会参加
（二）建设单位代表建设项目概况作介绍说明
（三）环境影响评价机构代表建设项目环境影响报告书做说明
（四）听证会公众代表建设项目环境影响报告书提出问题意见
（五）建设单位者委托环境影响评价机构代表公众代表提出问题意见进行解释说明


（六）听证会公众代表建设单位者委托环境影响评价机构代表进行辩
（七）听证会公众代表做陈述
（八）持宣布听证结束
第三十条听证会组织者听证会应制作笔录
听证笔录应载明列事项：
（）听证会议题
（二）听证持记录员姓名职务
（三）听证参加基情况
（四）听证时间点
（五）建设单位者委托环境影响评价机构代表环境影响报告书作概说明
（六）听证会公众代表建设项目环境影响报告书提出问题意见
（七）建设单位者委托环境影响评价机构代表听证会公众代表环境影响报告书提出问题意见作解释说明
（八）听证持听证活动中关事项处理情况
（九）听证持认应笔录事项
听证结束听证笔录应交参加听证会代表审核签字正理拒绝签字应记入听证笔录
第三十二条审批者重新审核环境影响报告书环境保护行政部门决定举行听证会适环境保护行政许听证暂行办法规定环境保护行政许听证暂行办法未作规定适办法关听证会规定
第四章 公众参规划环境影响评价规定
第三十三条根环境影响评价法第八条第十条规定工业农业畜牧业林业源水利交通城市建设旅游然资源开发关专项规划（简称专项规划）编制机关造成良环境影响直接涉公众环境权益规划应该规划草案报送审批前举行证会听证会者采取形式征求关单位专家公众环境影响报告书草案意见
第三十四条专项规划编制机关应认真考虑关单位专家公众环境影响报告书草案意见应报送审查环境影响报告书中附具意见采纳者采纳说明


第三十五条环境保护行政部门根环境影响评价法第十条国务院关落实科学发展观加强环境保护决定规定召集关部门专家代表开发建设规划环境影响报告书中关公众参容进行审查时应重点审查容：
（）专项规划编制机关该规划草案报送审批前否法举行证会听证会者采取形式征求关单位专家公众环境影响报告书草案意见
（二）专项规划编制机关否认真考虑关单位专家公众环境影响报告书草案意见报送审查环境影响报告书中附具意见采纳者采纳说明
第三十六条环境保护行政部门组织开发建设规划环境影响报告书提出审查意见时应公众参容审查结果提出处理建议报送审批机关
审批机关审批中应充分考虑公众意见前款指审查意见中关公众参容审查结果处理建议未采纳审查意见中关公众参容处理建议应作出说明存档备查
第三十七条土利关规划区域流域海域建设开发利规划编制机关应根环境影响评价法第七条国务院关落实科学发展观加强环境保护决定关规定规划编制程中组织进行环境影响评价编写该规划关环境影响篇章者说明
土利关规划区域流域海域建设开发利规划编制机关组织进行规划环境影响评价程中参办法征求公众意见
第五章 附
第三十八条公众参环境影响评价技术性规范环境影响评价技术导——公众参规定
第三十九条办法关期限规定指工作日含节假日
第四十条办法2006年3月18日起施行




















建设项目竣工环境保护验收理办法
（国家环境保护总局第13号令2001年12月27日发布2002年2月1日起施行2010年修改）
　
第条 加强建设项目竣工环境保护验收理监督落实环境保护设施建设项目体工程时投产者落实需配套采取环境保护措施防治环境污染生态破坏根建设项目环境保护理条例关法律法规规定制定办法
　 第二条 办法适环境保护行政部门负责审批环境影响报告书（表）者环境影响登记表建设项目竣工环境保护验收理
　 第三条 建设项目竣工环境保护验收指建设项目竣工环境保护行政部门根办法规定环境保护验收监测调查结果通现场检查等手段考核该建设项目否达环境保护求活动
　 第四条 建设项目竣工环境保护验收范围包括：
（）建设项目关项环境保护设施包括防治污染保护环境建成配备工程设备装置监测手段项生态保护设施
　 （二）环境影响报告书（表）者环境影响登记表关项目设计文件规定应采取项环境保护措施
　 第五条 国务院环境保护行政部门负责制定建设项目竣工环境保护验收理规范指导监督方民政府环境保护行政部门建设项目竣工环境保护验收工作负责审批环境影响报告书（表）者环境影响登记表建设项目竣工环境保护验收工作
　 县级方民政府环境保护行政部门环境影响报告书（表）环境影响登记表审批权限负责建设项目竣工环境保护验收



　 第六条 建设项目体工程完工配套建设环境保护设施必须体工程时投入生产者运行需进行试生产配套建设环境保护设施必须体工程时投入试运行
　 第七条 建设项目试生产前建设单位应审批权环境保护行政部门提出试生产申请
　 国务院环境保护行政部门审批环境影响报告书（表）环境影响登记表非核设施建设项目建设项目省治区直辖市民政府环境保护行政部门负责受理试生产申请审查决定报送国务院环境保护行政部门备案
　 核设施建设项目试运行前建设单位应国务院环境保护行政部门报批首次装料阶段环境影响报告书批准方进行试运行
　 第八条 环境保护行政部门应接试生产申请日起30日组织委托级环境保护行政部门申请试生产建设项目环境保护设施环境保护措施落实情况进行现场检查做出审查决定
　 环境保护设施已建成环境保护措施已规定求落实意试生产申请环境保护设施环境保护措施未规定建成落实予意说明理逾期未做出决定视意
　 试生产申请环境保护行政部门意建设单位方进行试生产
　 第九条 建设项目竣工建设单位应审批权环境保护行政部门申请该建设项目竣工环境保护验收
　 第十条 进行试生产建设项目建设单位应试生产日起3月审批权环境保护行政部门申请该建设项目竣工环境保护验收
　 试生产3月确具备环境保护验收条件建设项目建设单位应试生产3月审批权环境环境保护行政部门提出该建设项目环境保护延期验收申请说明延期验收理拟进行验收时间批准建设单位方继续进行试生产试生产期限长超年核设施建设项目试生产期限长超二年
　 第十条 根国家建设项目环境保护分类理规定建设项目竣工环境保护验收实施分类理
　 建设单位申请建设项目竣工环境保护验收应审批权环境保护行政部门提交验收材料：
　 （）编制环境影响报告书建设项目建设项目竣工环境保护验收申请报告附环境保护验收监测报告调查报告
　 （二）编制环境影响报告表建设项目建设项目竣工环境保护验收申请表附环境保护验收监测表调查表
　 （三）填报环境影响登记表建设项目建设项目竣工环境保护验收登记卡
　 第十二条 排放污染物环境产生污染危害建设项目建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）
　 生态环境产生影响建设项目建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）
　 第十三条 环境保护验收监测报告（表）建设单位委托环境保护行政部门批准相应资质环境监测站环境放射性监测站编制


　 环境保护验收调查报告（表）建设单位委托环境保护行政部门批准相应资质环境监测站环境放射性监测站者具相应资质环境影响评价单位编制承担该建设项目环境影响评价工作单位时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）编制工作
　 承担环境保护验收监测者验收调查工作单位验收监测验收调查结负责
　 第十四条 环境保护行政部门应收建设项目竣工环境保护验收申请日起30日完成验收
　 第十五条 环境保护行政部门进行建设项目竣工环境保护验收时应组织建设项目环境保护行政部门行业部门等成立验收组（验收委员会）
　 验收组（验收委员会）应建设项目环境保护设施环境保护措施进行现场检查审议提出验收意见
　　建设项目建设单位设计单位施工单位环境影响报告书（表）编制单位环境保护验收监测（调查）报告（表）编制单位应参验收
　 第十六条 建设项目竣工环境保护验收条件：
　 （）建设前期环境保护审查审批手续完备技术资料环境保护档案资料齐全
　 （二）环境保护设施措施等已批准环境影响报告书（表）者环境影响登记表设计文件求建成者落实环境保护设施负荷试车检测合格防治污染力适应体工程需
　 （三）环境保护设施安装质量符合国家关部门颁发专业工程验收规范规程检验评定标准
　 （四）具备环境保护设施正常运转条件包括：培训合格操作员健全岗位操作规程相应规章制度原料动力供应落实符合交付求
　 （五）污染物排放符合环境影响报告书（表）者环境影响登记表设计文件中提出标准核定污染物排放总量控制指标求
　 （六）项生态保护措施环境影响报告书（表）规定求落实建设项目建设程中受破坏恢复环境已规定采取恢复措施
　 （七）环境监测项目点位机构设置员配备符合环境影响报告书（表）关规定求
　 （八）环境影响报告书（表）提出需环境保护敏感点进行环境影响验证清洁生产进行指标考核施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理已规定求完成
　 （九）环境影响报告书（表）求建设单位采取措施削减设施污染物排放求建设项目方政府者关部门采取区域削减措施满足污染物排放总量控制求相应措施落实
　 第十七条 符合第十六条规定验收条件建设项目环境保护行政部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告建设项目竣工环境保护验收申请表建设项目竣工环境保护验收登记卡
　 填报建设项目竣工环境保护验收登记卡建设项目环境保护行政部门核查直接环境保护验收登记卡签署验收意见作出批准决定
　 建设项目竣工环境保护验收申请报告建设项目竣工环境保护验收申请表者建设项目竣工环境保护验收登记卡未批准建设项目正式投入生产者


　 第十八条 分期建设分期投入生产者建设项目办法规定程序分期进行环境保护验收
　 第十九条 国家建设项目竣工环境保护验收实行公告制度环境保护行政部门应定期社会公告建设项目竣工环境保护验收结果
　 第二十条 县级民政府环境保护行政部门应年6月底前12月底前前半年完成建设项目竣工环境保护验收关材料报级环境保护行政部门备案
　 第二十条 违反办法第六条规定试生产建设项目配套建设环境保护设施未体工程时投入试运行审批权环境保护行政部门建设项目环境保护理条例第二十六条规定责令限期改正逾期改正责令停止试生产处5万元罚款
　 第二十二条 违反办法第十条规定建设项目投入试生产超3月建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收者延期验收审批权环境保护行政部门建设项目环境保护理条例第二十七条规定责令限期办理环境保护验收手续逾期未办理责令停止试生产处5万元罚款
　 第二十三条 违反办法规定建设项目需配套建设环境保护设施未建成未建设项目竣工环境保护验收者验收合格体工程正式投入生产者环境保护行政部门中华民国水污染防治法第七十条中华民国气污染防治法第四十七条中华民国固体废物污染环境防治法第六十九条者建设项目环境保护理条例第二十八条规定予处罚
　 第二十四条 事建设项目竣工环境保护验收监测验收调查工作单位验收监测验收调查工作中弄虚作假国务院环境保护行政部门关规定予处罚
　 第二十五条 环境保护行政部门工作员建设项目竣工环境保护验收工作中徇私舞弊滥职权玩忽职守构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予行政处分
　 第二十六条 建设项目竣工环境保护申请报告申请表登记卡环境保护验收监测报告（表）环境保护验收调查报告（表）容格式国务院环境保护行政部门统规定
　 第二十七条 办法2002年2月1日起施行原国家环境保护局第十四号令建设项目环境保护设施竣工验收规定时废止
　



国家环境保护总局关建设项目环境理问题干意见
关建设项目环境理需明确问题
1．关建设项目环境保护理办法（简称办法）中需解释条文
办法中第四条规定：事环境影响建设项目必须执行环境影响报告书审批制度判断建设项目环境影响提出般原：属中型建设项目厂区外区基环境素（气水体土壤植物等）特定环境保护区（城镇居民区文教区水源保护区风景游览区疗养区然保护区温泉名胜古迹等）造成污染破坏通环境影响评价判明影响程度者应编写环境影响报告书余项目填写环境影响报告表具体标准省治区直辖市环境保护部门根述原实际情况制定
2．关中型基建设项目限额技术改造项目环境影响报告书环境影响报告表审批程序问题办法中第八条第十三条已明确规定准确理解重申：建设项目环境影响报告书环境影响报告表律建设单位负责提出报部门预审预审部门提出预审意见转报负责审批环境保护部门审批未预审环境影响报告书（表）环境保护部门审批
简化手续提高工作效率审批权环境保护部门通参加预审会解情况协调解决问题预审审批会议联合召开需开审批会少数特殊情况复杂建设项目限
国家环境保护局负责审批环境影响报告书预审工作国务院关部委负责果投资属方未纳入国务院关部门建设项目预审工作方省级部门负责
负责预审审批部门工作需允许委托级部门办理必须办理委托手续
3．关环境影响报告书审批权限问题
避免混乱擅越权越权审批（委托项目外）律效
4．关评价方案评价纲编审问题办法中第十五条规定：正式开展评价前编制评价方案提编写评价纲需环境保护部门意便执行加说明：正式开展评价前应理解正式签订评价合前需环境保护部门意指需负责审批环境保护部门
意
5．关报批文件备案问题理办法第十三条已做规定备案材料审批文件外应包括环境影响报告书式两份
二贯彻建设项目环境影响评价证书理办法应注意问题
1．评价证书理办法第九条规定取评价证书单位必须遵守事项现发现核准业务范围承接评价务现象存变相转转包问题求级环境保护部门加强理认真监督检查查出问题应分权限做出处理
2．关评价务委托问题（86）环建字第230号文第四项中已规定建设单位负责理部门项工作应全局观点出发着环境影响报告书质量负责精神确定承担评价务佳单位顾区行业单纯济利益作干预


更允许滋长肥水外流歪风建设项目环境影响评价项工程性强业务确保环境影响报告书实性选牵头单位关键型建设项目环境影响评价务应熟悉该项工程综合评价单位牵头邀请方评价单位参加污染现状资料应量利环境监测单位数
三改善提高环境影响报告书质量务急
现编报环境影响报告书受惯影响普遍存实性差缺点表现容繁杂轻重例失调动手段太评价方法实评价周期太长污染源调查粗浅防治策具体结明确等方面应根国情紧密结合工程提高实性缩短周期目标进行改进改进方：
1．评价区范围划分应根项目环境影响素产生影响范围确定科学根准盲目扩
2．专题设置应根建设项目类规模污染物种类毒性数量排放方式周围环境特征等素决定建设项目影响报告书容提中第二项容设工程分析专题专题中应工艺程中三废排放物治理措施环保设施装备水先进性作重点尤三废排放物绘制污染流程图通算细帐办法改扩建前污染物贡献量削减量调查清楚污染物贡献量整评价基础基础数应准确
3．评价子筛选应根实际情况确定注意突出重点
4．评价需测试手段选原制宜重实首先应注意充分利现资料资料足根缺什补什原进行补测
5．评价方法应注意实出模糊清定性方法应予革
6．预测部分容加深预测结果应满足关部门决策指导环保设计项目环境理等需
四关加快环境影响报告书编报进度问题
前较突出问题解决方法两途径入手建设单位握委托时机委托项目行性研究时时委托环境影响评价滞二评价单位环境影响报告书改进加强实性简化程序精简容例影响进度较污染气象监测周期根项目实际情况区般建设项目（数项目）允许保证评价质量前提取条件利季节进行监测处环境敏感区项目特殊项目例水体评价方面样适述原
五关评价纲环境影响报告书审查
评价纲编制环境影响报告书行动纲领决定报告书质量总体设计评价纲编审工作加强
审查方式负责审批环境影响报告书环境保护部门决定应讲求实效需专家证评价纲证时应请业务口专家数限制
六关建设项目环境影响评价整体性问题
现分散切块现象种做法保证评价结完整性评价应项目建议书批准容基准化整零
七关评价收费问题
评价收费应坚持工作量收费原
项评价报送评价纲时必须时报送评价概算负责审批环境影响报告书环境保护部门收费标准核定方作付款


关评价收费标准问题国家物价局（1988）价涉字49号函关印发第二批国务院关部门行政事企性收费理目录通知中已规定：建设项目环境影响评价费收费标准省治区直辖市物价局会财政部门制定环境部门应动联系配合


建设项目环境保护设计规定
建设项目环境保护设计规定建设项目环境保护设计规定(1987年3月20日国家计委国务院环保委员会颁布)
目 录
第章 总
第二章 设计阶段环境保护求
第三章 选址总图布置
第四章 污染防治
第节 污染防治原
第二节 废气粉尘污染防治
第三节 废水污染防治
第四节 废渣（液）污染防治
第五节 噪声控制
第五章 理机构设置
第六章 监测机构设置
第七章 环境保护设施投资
第八章 设计理
第九章 附
第章 总
第条根中华民国环境保护法（试行）建设项目环境保护理办法等制定规定
第二条环境保护设计必须遵循国家关环境保护法律法规合理开发充分利种然资源严格控制环境污染保护改善生态环境
第三条规定适中华民国领域工业交通水利农林商业卫生文教科研旅游市政机场等环境影响新建扩建改建技术改造项目包括区域开发建设项目中外合资中外合作外商独资引进项目等切建设项目（统称建设项目）
第四条规定建设项目设计单位建设单位负责执行
第二章 设计阶段环境保护求
第五条环境保护设计必须国家规定设计程序进行执行环境影响报告书（表）编审制度执行防治污染公害设施体工程时设计时施工时投产三时制度
第六条项目建议书阶段：项目建议书中应根建设项目性质规模建设区环境现状等关资料建设项目建成投产造成环境影响进行简说明容：
区环境现状


二造成环境影响分析
三环保部门意见求
四存问题
第七条行性研究（设计务书）阶段：建设项目环境保护理办法规定需编制环境影响报告书填报环境影响报告表建设项目必须该理办法附件附件二求编制环境影响报告书填报环境影响报告表
行性研究报告书中应环境保护专门述容：
建设区环境现状
二污染源污染物
三资源开发引起生态变化
四设计采环境保护标准
五控制污染生态变化初步方案
六环境保护投资估算
七环境影响评价结环境影响分析
八存问题建议
第八条初步设计阶段：建设项目初步设计必须环境保护篇（章）具体落实环境影响报告书（表）审批意见确定项环境保护措施环境保护篇（章）应包含列容：
环境保护设计
二污染源污染物种类名称数量浓度强度排放方式
三规划采环境保护标准
四环境保护工程设施简处理工艺流程预期效果
五建设项目引起生态变化采取防范措施
六绿化设计
七环境理机构定员
八环境监测机构
九环境保护投资概算
十存问题建议


第九条施工图设计阶段：建设项目环境保护设施施工图设计必须已批准初步设计文件环境保护篇（章）确定种措施求进行
第三章 选址总图布置
第十条建设项目选址选线必须全面考虑建设区然环境社会环境选址选线区理形质水文气象名胜古迹城乡规划土利工农业布局然保护区现状发展规划等素进行调查研究收集建设区气水体土壤等基环境素背景资料基础进行综合分析证制定佳规划设计方案
第十条排放毒害废水废气废渣（液）恶臭噪声放射性元素等物质素建设项目严禁城市规划确定生活居住区文教区水源保护区名胜古迹风景游览区温泉疗养区然保护区等界区选址
铁路公路等选线应量减轻途然生态破坏污染
第十二条排放毒害气体建设项目应布置生活居住区污染系数方位风侧排放毒害废水建设项目应布置生活饮水水源游废渣堆置场应生活居住区然水体保持规定距离
第十三条环境保护设施应体工程时选定
第十四条产生毒害气体粉尘烟雾恶臭噪声等物质素建设项目生活居住区间应保持必卫生防护距离采取绿化措施
第十五条建设项目总图布置满足体工程需前提宜污染危害设施布置远离非污染设施段然合理确定余设施相应位置避免互相影响污染
第十六条新建项目行政理生活设施应布置生活居住区侧作建设项目非扩建端
第十七条建设项目烟囱（排气筒）火炬设施毒害原料成品贮存设施装卸站等宜布置厂区常年导风风侧
第十八条新建项目应绿化设计绿化覆盖率根建设项目种类异城市建设项目应关绿化规划求执行
第四章 污染防治
第节 污染防治原
第十九条工艺设计应积极采毒害低毒低害原料采产生少产生污染新技术新工艺新设备限度提高资源源利率生产程中污染物减少低限度


第二十条建设项目供热供电供煤气规划设计应根条件量采热电结合集中供热联片供热集中供应民煤气建设方案
第二十条环境保护工程设计应制宜采行效治理综合利技术
第二十二条应采取种效措施避免抑制污染物组织排放：
设置专容器设施回收采样溢流事检修时排出物料废弃物
二设备道等必须采取效密封措施防止物料跑滴漏
三粉状散装物料贮存装卸筛分运输等程应设置抑制粉尘飞扬设施
第二十三条废弃物输送排放装置宜设置计量采样分析设施
第二十四条废弃物处理综合利程中二次污染物产生应采取防止二次污染措施
第二十五条建设项目产生种污染污染素必须符合国家省治区直辖市颁布排放标准关法规方外排放
第二十六条贮存运输放射性物质放射性废弃物处理必须符合放射性防护规定放射性位素工作卫生防护理办法等求
第二节 废气粉尘污染防治
第二十七条生产程中产生毒害气体粉尘酸雾恶臭气溶胶等物质宜设计成密闭生产工艺设备避免敞开式操作需外排放应设置尘吸收等净化设施
第二十八条种锅炉炉窑冶炼等装置排放烟气必须设尘净化设施
第二十九条含易挥发物质液体原料成品中间产品等贮存设施应防止挥发物质逸出措施
第三十条开发利煤炭建设项目设计应符合关防治煤烟型污染技术政策规定
第三十条废气中含气体粉尘余等中回收利价值应回收利利价值应采取妥善处理措施
第三节 废水污染防治
第三十二条建设项目设计必须坚持节约水原生产装置排出废水应合理回收重复利


第三十三条废水输送设计应清污分流原根废水水质水量处理方法等素通综合较合理划分废水输送系统
第三十四条工业废水生活污水（含医院污水）处理设计应根废水水质水量变化幅度处理水质求区特点等确定佳处理方法流程
第三十五条拟定废水处理工艺时应优先考虑利废水废气废渣（液）等进行废治废综合治理
第三十六条废水中含种物质固体物质重金属化合物易挥发性物体酸碱类油类余等利价值应考虑回收综合利
第三十七条工业废水生活污水（含医院污水）排入城市排水系统时水质应符合关排入城市水道水质标准求
第三十八条输送毒害含腐蚀性物质废水沟渠线检查井等必须采取防渗漏防腐蚀措施
第三十九条水质处理应选毒低毒高效污染较轻水处理药剂
第四十条受纳水体造成热污染排水应采取防止热污染措施
第四十条原（燃）料露天堆场应防止雨水刷物料流失造成污染措施
第四十二条常受害物质污染装置作业场墙壁面洗水受污染雨水应排入相应废水网
第四十三条严禁采渗井渗坑废矿井净水稀释等手段排放毒害废水
第四节 废渣（液）污染防治
第四十四条废渣（液）处理设计应根废渣液数量性质结合区特点等进行综合较确定处理方法利价值应考虑采取回收综合利措施没利价值采取害化堆置焚烧等处理措施
第四十五条废渣（液）时贮存应根排出量运输方式利处理力等情况妥善设置堆场贮罐等缓设施意堆放
第四十六条废渣（液）宜分单独贮存便理利两种两种废渣（液）混合贮存时应符合列求：
产生毒害物质害化学反应
二利堆贮存综合处理
第四十七条废渣（液）输送设计应防止污染环境措施


输送含水量废渣高浓液时应采取措施避免途滴洒
二毒害废渣易扬尘废渣装卸运输应采取密闭增湿等措施防止发生污染中毒事
第四十八条生产装置辅助设施作业场污水处理设施等排出种废渣（液）必须收集进行处理采取方式排入然水体意抛弃
第四十九条燃质废渣（液）焚烧处理应符合列求：
焚烧产生害气体必须相应净化处理设施
二焚烧残渣应妥善处理设施
第五十条含溶性剧毒废渣禁止直接埋入排入面水体
设计类废渣堆埋场时必须设防水防渗漏防止扬散措施须设置堆场雨水渗出液收集处理采样监测设施
第五十条般工业废渣废矿石尾矿等设置堆场尾矿坝进行堆存应设置防止粉尘飞扬淋沥水溢流水燃等种危害效措施
第五十二条含贵重金属废渣宜视具体情况采取回收处理措施
第五节 噪声控制
第五十三条噪声控制应首先控制噪声源选低噪声工艺设备必时应采取相应控制措施
第五十四条道设计应合理布置采正确结构防止产生振动噪声
第五十五条总体布置应综合考虑声学素合理规划利形建筑物等阻挡噪声传播合理分隔吵闹区安静区避免减少高噪声设备安静区影响
第五十六条建设项目产生噪声周围环境影响应符合关城市区域环境噪声标准规定
第五章 理机构设置
第五十七条新建扩建企业设置环境保护理机构环境保护理机构基务负责组织落实监督企业环境保护工作
第五十八条环境保护理机构职责：
贯彻执行环境保护法规标准
二组织制定修改单位环境保护理规章制度监督执行
三制定组织实施环境保护规划计划


四领导组织单位环境监测
五检查单位环境保护设施运行
六推广应环境保护先进技术验
七组织开展单位环境保护专业技术培训提高员素质水
八组织开展单位环境保护科研学术交流
第六章 监测机构设置
第五十九条环境影响新建扩建项目应根建设项目规模性质监测务监测范围设置必监测机构相应监测手段
第六十条环境监测务：
定期监测建设项目排放污染物否符合国家省治区直辖市规定排放标准
二分析排污染物变化规律制定污染控制措施提供
三负责污染事监测报告
第六十条监测采样点求布置合理准确反映污染物排放附环境质量情况监测分析方法国家关规定执行
第七章 环境保护设施投资
第六十二条环境保护设施列原划分：
属污染治理保护环境需装置设备监测手段工程设施等均属环境保护设施
二生产需环境保护服务设施
三外排废弃物运载设施回收综合利设施堆存场建设征费列入生产投资保护环境采取防粉尘飞扬防渗漏措施绿化设施需资金属环境保护投资
四环境保护设施建设项目均应列出环境保护设施投资概算
第八章 设计理
第六十三条设计单位应名领导环境保护设计工作单位承担建设项目环境保护设计负全面领导责
第六十四条设计单位根工作需设置环境保护设计机构专业员负责编制建设项目阶段综合环境保护设计文件


第六十五条设计单位必须严格国家关环境保护规定做工作：
承担参建设项目环境影响评价
二接受设计务书必须环境影响报告书（表）审批意见确定种措施开展初步设计认真编制环境保护篇（章）
三严格执行三时制度做防治污染公害设施体工程时设计
四未批准环境影响报告书（表）建设项目进行设计
第六十六条外委托设计项目时应时承担单位提出环境保护求
第六十七条没污染防治方法方法工艺基础数全建设项目开展设计污染没防治措施工程设计外提供治理措施满足国家省治区直辖市规定排放标准生产方法工艺流程设计
第六十八条工程设计需开发研制环境保护科研成果必须通技术鉴定确认取工程放条件设计数时设计
第九章 附
第六十九条设计单位部门根规定结合部门特点组织制订行业规定报国务院环境保护委员会办公室备案
第七十条规定国务院环境保护委员会办公室负责解释
第七十条规定颁布日起执行












关建设项目环境影响报告书审批权限问题通知
(1986年10月3日国家环境保护局)
省治区直辖市计委委建委城乡建设环境保护厅环境保护局(办)国务院部委总局环办：
国务院环境保护委员会国家计划委员会国家济委员会(86)国环字第003号文颁发建设项目环境保护理办法已1986年3月26日公布实施区部门正积极转发贯彻准确理解办法中规定关环境影响报告书审批权限问题尚需进步说明
关环境影响报告书需报国家环境保护局进行审批范围办法中第十三条规定列三种情况：
1跨越省治区直辖市界区建设项目
2特殊建设项目(核设施绝密工程等)
3特型建设项目(报国务院审批)
前两项界限容易划分第三项需加明确
谓特型建设项目(报国务院审批)指建设投资计划务书国家计委报国务院审批者中包括列两种类型：
1根国家计委国家委财政部工商银行建设银行国家统计局(1984)2626号文规定总投资限额2亿元国家计委核报国务院审批建设项目
2根国家计委建委财政部计划(1978)234号文规定中型建设项目中重项目计划务书国家计委报国务院批准建设项目
关述两种类型建设项目环境影响报告书审批程序问题(86)国环字第003号文规定省级(含省级)环境保护部门预审报国家环境保护局审批省级环境保护部门审批前应国家环境保护局报送审批意见


建设项目环境影响评价资质理办法

　　建设项目环境影响评价资质理办法已2015年4月2日环境保护部部务会议修订通现予公布2015年11月1日起施行原国家环境保护总局发布建设项目环境影响评价资质理办法（国家环境保护总局令第26号）时废止
　　部长  陈吉宁
　　2015年9月28日
　　建设项目环境影响评价资质理办法
　　目　录
　　第章　总
　　第二章　环评机构资质条件
　　第三章　资质申请审查
　　第四章　环评机构理
　　第五章　环评机构监督检查
　　第六章　法律责
　　第七章　附
　　附　建设项目环境影响评价资质中评价范围类划分
第章 总
第条加强建设项目环境影响评价理提高环境影响评价工作质量维护环境影响评价行业秩序根中华民国环境保护法中华民国环境影响评价法中华民国行政许法等关法律法规制定办法
第二条建设项目环境影响评价提供技术服务机构应办法规定环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（简称资质）审查合格取建设项目环境影响评价资质证书（简称资质证书）方资质证书规定资质等级评价范围接受建设单位委托编制建设项目环境影响报告书者环境影响报告表（简称环境影响报告书（表））
环境影响报告书（表）应具相应资质机构（简称环评机构）编制


第三条资质等级分甲级乙级评价范围包括环境影响报告书十类环境影响报告表二类(具体类见附件)中环境影响报告书类分设甲乙两等级
资质等级甲级环评机构（简称甲级机构）评价范围应少包含环境影响报告书甲级类资质等级乙级环评机构（简称乙级机构）评价范围包含环境影响报告书乙级类环境影响报告表类
应具相应环境影响报告书甲级类评价范围环评机构持编制环境影响报告书建设项目目录环境保护部行制定
第四条资质证书全国范围通效期四年环境保护部统印制颁发
资质证书包括正副记载环评机构名称资质等级评价范围证书编号效期环评机构住法定代表等信息
第五条国家鼓励环评机构专业化规模化发展积极开展环境影响评价技术研究提升技术优势增强技术实力形成批区域性专业性技术中心
第六条国家支持成立环境影响评价行业组织加强行业律维护行业秩序组织开展环评机构环境影响评价工程师相关专业技术员水评价建立健全行业奖惩机制
第二章 环评机构资质条件
第七条环评机构应法登记企业法者核工业航空航天行业事业单位法
列机构申请资质：
（）负责审批者核准环境影响报告书（表）部门设立事业单位出资企业法
（二）负责审批者核准环境影响报告书（表）部门作业务单位者挂单位社会组织出资企业法
（三）受负责审批者核准环境影响报告书（表）部门委托开展环境影响报告书（表）技术评估企业法
（四）前三项中企业法出资企业法
第八条环评机构应固定工作场具备环境影响评价工作质量保证体系建立实施环境影响评价业务承接质量控制档案理资质证书理等制度
第九条甲级机构具备办法第七条第八条规定条件外应具备列条件：


（）四年连续具备资质持编制少八项部门审批者核准环境影响报告书
（二）少配备十五名环境影响评价工程师
（三）评价范围中环境影响报告书甲级类少配备六名相应专业类环境影响评价工程师中少三持编制部门四年审批者核准相应类环境影响报告书二项核工业环境影响报告书甲级类配备相应类环境影响评价工程师中应少三注册核安全工程师
（四）评价范围中环境影响报告书乙级类核辐射项目环境影响报告表类配备环境影响评价工程师条件应符合办法第十条第（二）项规定
（五）四年少完成项环境保护相关科研课题者少编制项国家者方环境保护标准
第十条乙级机构具备办法第七条第八条规定条件外应具备列条件：
（）少配备九名环境影响评价工程师
（二）评价范围中环境影响报告书乙级类少配备四名相应专业类环境影响评价工程师中少二持编制部门四年审批者核准环境影响报告书（表）四项核工业环境影响报告书乙级类配备相应类环境影响评价工程师中应少注册核安全工程师核辐射项目环境影响报告表类应少配备名相应专业类环境影响评价工程师
第十条乙级机构资质证书效期应持编制少八项部门审批者核准环境影响报告书（表）
第三章 资质申请审查
第十二条环境保护部负责受理资质申请资质申请包括首次申请变更延续评价范围调整资质等级晋级
环评机构年违反办法相关规定责令限期整改者受行政处罚申请评价范围调整资质等级晋级
第十三条申请资质机构应实提交相关申请材料申请材料真实性准确性负责申请材料具体求环境保护部行制定
第十四条环评机构列情形应变更登记者变更发生日起六十工作日申请变更资质证书中相关容：
（）工商行政理部门者事业单位登记理部门登记机构名称住者法定代表变更


（二）改制分立者合等原编制环境影响报告书（表）机构名称变更
第十五条资质证书效期届满环评机构需继续事环境影响报告书（表）编制工作应效期届满九十工作日前申请资质延续
第十六条申请资质机构应通环境保护部政府网站提交资质申请书面申请材料式三份报送环境保护部
环境保护部申请材料齐全符合规定形式资质申请予受理出具书面受理回执申请材料齐全者符合规定形式五工作日次性告知申请资质机构需补正容予受理书面说明理
环境保护部已受理资质申请信息政府网站予公示
第十七条环境保护部组织申请资质机构提交申请材料进行审查根情况开展核查
环境保护部受理申请日起二十工作日办法规定申请资质机构实际达资质条件作出否准予资质决定必时环境保护部组织专家进行评审者征求国务院关部门省级环境保护部门意见专家评审时间计算二十工作日
环境保护部应否准予资质决定申请机构资质条件等情况政府网站进行公示公示期间异议准予资质申请机构颁发资质证书予批准资质申请机构书面说明理
第十八条改制分立者合等原申请变更环评机构名称环境保护部应根改制分立者合机构实际达资质条件重新核定资质等级评价范围
甲级机构申请资质延续符合办法第七条第八条规定列条件资质证书效期持编制部门审批者核准环境影响报告书（表）少八项乙级资质延续该机构实际达资质条件重新核定评价范围：
（）四年连续具备资质
（二）少配备十五名环境影响评价工程师评价范围中少原环境影响报告书甲级类配备六名相应专业类环境影响评价工程师
（三）四年少完成项环境保护相关科研课题者少编制项国家者方环境保护标准
第十九条申请资质机构隐瞒关情况者提供虚假材料环境保护部予受理资质申请者予批准资质该机构年次申请资质
申请资质机构欺骗贿赂等正手段取资质环境保护部撤销资质该机构三年次申请资质


前两款中涉隐瞒环境影响评价工程师真实情况相关环境影响评价工程师三年作资质申请时配备环境影响评价工程师环境影响报告书（表）编制持者编制员
第二十条环评机构列情形环境保护部应办理资质注销手续：
（）资质效期届满未申请延续者未准予延续
（二）法资格终止
（三）事环境影响报告书（表）编制工作申请资质注销
（四）资质撤回撤销者资质证书吊销
第二十条环境保护部政府网站设置资质理专栏公开资质审查程序审查容受理情况审查结果等信息时公布环评机构环境影响评价工程师基信息
第四章 环评机构理
第二十二条环评机构应坚持公正科学诚信原遵守职业道德执行国家法律法规关理求确保环境影响报告书（表）容真实客观全面规范
环评机构应积极履行社会责普遍服务义务正理拒绝承担公益性建设项目环境影响评价工作
第二十三条环境影响报告书（表）应环评机构持编制该机构中相应专业类环境影响评价工程师作编制持环境影响报告书章节环境影响报告表容应持编制机构中环境影响评价工程师作编制员
核工业类环境影响报告书编制持应注册核安全工程师章节编制员应核工业类环境影响评价工程师
持编制机构环境影响报告书（表）编制质量环境影响评价结负责环境影响报告书（表）编制持编制员承担相应责
第二十四条环评机构接受委托编制环境影响报告书（表）应建设单位签订书面委托合委托合环评机构设机构分支机构代签
禁止涂改出租出资质证书
第二十五条环境影响报告书（表）应附持编制环评机构资质证书正缩印件缩印件页应注明建设项目名称等容加盖持编制机构印章法定代表名章
环境影响报告书（表）中应附编制员名单表列出编制持编制员姓名环境影响评价工程师职业资格证书编号专业类登记编号


注册核安全工程师执业资格证书编号注册证编号编制持编制员应名单表中签字
资质证书缩印件页环境影响报告书（表）编制员名单表格式环境保护部行制定
第二十六条环评机构应建立持编制环境影响报告书（表）完整档案档案中应包括环境影响报告书（表）编制委托合审批者核准批复文件相关环境质量现状监测报告原件公众参材料等
第二十七条环评机构出资环境影响评价工程师等基情况发生变化应发生变化六十工作日环境保护部备案
第二十八条环评机构领取新资质证书时应原资质证书交回环境保护部
环评机构遗失资质证书应书面申请补发公媒体刊登遗失声明
第二十九条环评机构中环境影响评价工程师参环境影响报告书（表）编制相关专业技术员应定期参加环境影响评价相关业务培训更新补充业务知识
第五章 环评机构监督检查
第三十条环境保护部门应加强环评机构监督检查监督检查时查阅者求环评机构报送关情况材料环评机构应实提供
监督检查包括抽查年度检查环境影响报告书（表）受理审批程中环评机构审查
第三十条环境保护部组织环评机构抽查省级环境保护部门组织住行政区域环评机构年度检查
环境保护部门组织抽查年度检查应环评机构资质条件环境影响评价工作情况进行全面检查
第三十二条环境保护部门环境影响报告书（表）受理审批程中应环境影响报告书（表）编制质量持编制机构资质编制员等情况进行审查
持编制机构具备相应资质等级评价范围符合办法第二十三条第二十五条关规定环境影响报告书（表）环境保护部门予受理环境影响报告书（表）审批申请环境影响报告书（表）办法第三十六条者第四十五条规定情形环境保护部门予批准
第三十三条环评机构列情形实施监督检查环境保护部门该机构予通报批评：


（）未建设单位签订书面委托合接受建设项目环境影响报告书（表）编制委托者环评机构设机构分支机构代签书面委托合
（二）持编制环境影响报告书（表）符合办法第二十五条规定格式
（三）未建立持编制环境影响报告书（表）完整档案
第三十四条环评机构列情形环境保护部责令改正拒改正责令限期整改三月：
（）逾期未办法第十四条规定申请资质变更
（二）逾期未办法第二十七条规定报请备案环评机构出资环境影响评价工程师变化情况
第三十五条环评机构持编制环境影响报告书（表）列情形实施监督检查环境保护部门责令该机构编制持编制员限期整改三六月：
（）环境影响报告书（表）未相应环境影响评价工程师作编制持
（二）环境影响报告书章节环境影响报告表容未相应环境影响评价工程师作编制员
第三十六条环评机构持编制环境影响报告书（表）列情形实施监督检查环境保护部门责令该机构编制持编制员限期整改六十二月：
（）建设项目工程分析者引现状监测数错误
（二）环境保护目标者评价子遗漏
（三）环境影响评价工作等级者环境标准适错误
（四）环境影响预测评价方法错误
（五）环境保护措施缺失
前款规定情形致建设项目选址选线者环境影响评价结错误办法第四十五条规定予处罚
第三十七条环评机构违反办法规定责令限期整改限期整改期间作出限期整改决定环境保护部门级环境保护部门受理该机构编制环境影响报告书（表）审批申请


环境影响评价工程师责令限期整改限期整改期间作出限期整改决定环境保护部门级环境保护部门受理作编制持编制员编制环境影响报告书（表）审批申请
第三十八条环评机构符合相应资质条件环境保护部根实际达资质条件重新核定资质等级评价范围者撤销资质
环评机构重新核定资质等级降低者评价范围缩减重新核定前原资质等级缩减评价范围接受委托编制环境影响报告书（表）需继续完成应报环境保护部审核意
第三十九条环境保护部门应建立环评机构环境影响评价工程师诚信档案
县级方环境保护部门应建立住行政区域编制级环境保护部门审批环境影响报告书（表）环评机构环境影响评价工程师诚信档案记录部门环评机构环境影响评价工程师采取通报批评限期整改行政处罚等情况社会公开通报批评限期整改行政处罚等情况应时抄报环境保护部
环境保护部应环境保护部门环评机构环境影响评价工程师采取行政处理行政处罚等情况记入全国环评机构环境影响评价工程师诚信档案社会公开
第四十条环境保护部国家环境影响评价基础数库中建立环评机构工作质量监督理数信息系统采集环境影响报告书（表）容编制机构编制员编制时间审批情况等信息实现环评机构环境影响评价工程师工作质量动态监控
第四十条县级方环境保护部门设置条件限制环评机构承接行政区域建设项目环境影响报告书（表）编制工作
第四十二条县级方环境保护部门监督检查中发现环评机构办法第三十四条第三十八条第四十四条第二款第四十五条规定情形应时环境保护部报告提出处理建议
第四十三条单位权环境保护部门举报环评机构环境影响评价工程师违反办法规定行接受举报环境保护部门应时调查法作出处理决定
第六章 法律责
第四十四条环评机构拒绝接受监督检查者接受监督检查时弄虚作假实施监督检查环境保护部门处三万元罚款责令限期整改六十二月


环评机构涂改出租出资质证书者超越资质等级评价范围接受委托持编制环境影响报告书（表）环境保护部处三万元罚款责令限期整改三年
第四十五条环评机构负责者弄虚作假致持编制环境影响报告书（表）失实中华民国环境影响评价法规定环境保护部降低资质等级者吊销资质证书处收费倍三倍罚款时责令编制持编制员限期整改三年
第四十六条环境保护部门工作员环评机构资质理工作中徇私舞弊滥职权玩忽职守法予处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第四十七条环评机构资质吊销撤销者注销环境保护部门继续完成已受理该机构持编制环境影响报告书（表）审批工作
第四十八条办法称负责审批者核准环境影响报告书（表）部门包括环境保护部门海洋部门称部门审批者核准环境影响报告书（表）指环境保护部门审批者海洋部门核准完成环境影响报告书（表）包括办法第三十六条第四十五条列情形予批准者核准环境影响报告书（表）
第四十九条办法称环境影响评价工程师指已申报业环评机构专业类申报环评机构中全日制专职工作具相应职业资格专业技术员环境影响评价工程师业情况申报相关理规定环境保护部行制定
办法称注册核安全工程师指注册环评机构中全日制专职工作具相应执业资格专业技术员
第五十条办法环境保护部负责解释
第五十条办法2015年11月1日起施行原国家环境保护总局发布建设项目环境影响评价资质理办法（国家环境保护总局令第26号）时废止
附件：
建设项目环境影响评价资质中评价范围类划分
评价范围类
资质条件中作编制持
环境影响评价工程师相应专业类
环境影
响报告

轻工纺织化纤
轻工纺织化纤



书类


化工石化医药
化工石化医药
冶金机电
冶金机电
建材火电
建材火电
农林水利
农林水利
采掘
采掘
交通运输
交通运输
社会服务
社会服务
海洋工程
海洋工程
输变电广电通讯
输变电广电通讯
核工业
核工业
环境影响报告表类
般项目
类
核辐射项目
输变电广电通讯者核工业
















关加强外商投资建设项目环境保护理通知
　　颁布单位 国家环保局外贸部
　　颁布日期 19920314
　　实施日期 19920314
　　章 名 通知
　　省治区直辖市计划单列市济特区环境保护局（厅）
贸委（厅局）国务院部委局办：
　　着国改革开放深入发展国设立外商投资企业（中外合资中外合作外资企业）越越加强外商投资建设项目环境保护理工作防止环境污染生态破坏更吸收外资引进先进技术特通知：
　　外商国境投资建设必须遵守国环境保护法律法规关规定防治环境污染生态破坏接受环境保护行政部门监督理外商投资建设项目应符合国家环境保护技术政策关求
　　二严格控制国外引进严重污染环境难治理原材料产品工艺设备防止国外污染源国转移
　　禁止引进严重污染破坏环境效治理措施污染物排放超国家规定标准项目限制引进造成严重污染破坏环境治理困难项目
　　国配套解决污染治理问题项目引进时应时引进先进生产工艺相应先进环境保护设施
　　三环境影响外商投资建设项目必须遵守国建设项目环境保护理规定执行环境影响报告书审批制度
　　中外合资中外合作建设项目环境影响报告书现行规定审批权限程序进行审批
　　外资建设项目环境影响报告书审批权限批准设立外资企业审批机关级环境保护行政部门审批
　　外资建设项目办理企业设立申请前必须审批权限环境保护行政部门提交建设项目选址布局规模产品方案工艺污染物排放治理措施等关材料根求办理环境影响报告书（表）审批手续
　　未环境保护行政部门批准环境影响报告书（表）外资建设项目贸部门政府授权审批机关予办理企业设立批准手续
　　四外商投资建设项目环境保护设施应环境影响报告书（表）审批意见建设项目环境保护设计规定进行设计执行防治污染公害设施体工程时设计时施工时投产三时制度项目建成污染物排放必须达国家方规定标准实行污染物总量控制区应符合污染物排放总量控制求
　　五项目投料生产正式投产前必须规定程序求报原审批环境保护行政部门环境保护设施进行检查验收验收合格投入生产
　　六香港澳门台湾公司企业济组织者投资建设项目参通知规定执行


国家环保局国家计委财政部中国民银行关加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价理工作通知
1993年6月21日　环监［1993］324号
国务院部委局(办)总公司省治区直辖市计划单列市环境保护局计划委员会财政厅中国民银行分行：
着国改革开放断深化引进外资例正逐年增加利世界银行亚洲开发银行等国际金融组织贷款已成国筹集建设资金发展济重组成部分
国际金融组织贷款建设项目(简称贷款项目)环境保护工作世界银行亚洲开发银行均明确求贷款项目环境影响报告书(简称报告书)列办理贷款项目手续缺少文件贷款项目环境影响评价提出较完整程序求规定国现行建设项目环境影响评价规定基致做贷款项目环境影响评价理工作国际金融组织贷款促进国济环境协调发展级环境保护行政部门(简称环保部门)级计划财政银行部门行业部门密切配合根中华民国环境保护法国建设项目环境保护理国家计委利国际金融组织贷款项目计划理关规定进步加强国际金融组织贷款项目环境影响评价理工作特做通知：
贷款建设项日必须执行国环境保护法律规章标准执行环境影响评价制度执行国环境影响评价关规定前提兼顾国际金融组织技术求
二贷款项目报告书审批须国建设项目环境保护理审批权限程序办理贷款项目环境影响评价工作纲(简称评价纲)负责审批报告书环保部门审查报告书行业部门组织预审报环保部门审批方环保部门负责审批贷款项目报告书应报告书批复意见报国家环境保护局备案
三国建设项目环境影响评价类划分根拟建项目环境造成影响程度范围项目区环境敏感程度确定类划分三类：
A类：环境造成重利影响建设项目类项目需进行全面环境影响评价：
B类：环境产生利影响范围程度限影响通规定采先进工艺成熟防治措施进行防治环境影响减缓建设项目类项目般求进行全面环境影响评价需根工程环境素特点做专项环境影响评价环境影响分析
C类：环境产生利影响影响极建设项目类项目般需开展环境影响评价环境影响分析需办理环境保护理备案手续


贷款项目环境影响评价类划分应项目建议书阶段国际金融组织项目前期准备阶段听取国际金融组织意见负责审批该项目报告书环保部门确定
四贷款协议包括干子项目贷款项目环境影响评价分总体项目环境影响评价子项目环境影响评价报告书审批权限程序第二条规定办理
五环境影响评价单位编制贷款项目评价纲报告书报告书简写时参附件三
六贷款项目环境影响评价注意国外程序时段衔接编制审批贷款项目评价纲应国际金融组织贷款项目准备阶段完成建设单位环保部门报审评价纲时应时评价纲寄送关国际金融组织征询意见时反馈意见报送负责审批该项目报告书环保部门
编制审批报告书应国家计划部门审批贷款项目行性研究报告利外资方案关国际金融组织派出项目正式评估团前完成迟需关国际金融组织执董会讨该贷款项目前四月完成报告书需国家计划部门批准项目建议书环境保护部门批准正式提供
七公众参环境影响评价重组成部分报告书中应设专门章节予表述受影响公众社会团体利益考虑补偿公众参工作评价纲编制审查报告书审查阶段进行根国目前实际情况采述方式：
1．建设单位环保部门直接听取贷款项目(区县)代表政协委员群众团体学术团体居委会村委会代表意见建议
2．项目(区县)政协群众团体征询受影响区公众意见
述工作发公众意见征询表召开座谈会邀请参加评价纲报告书审查会议形式进行
环保部门行业部门评价纲审查报告书审批时应充分考虑公众意见反馈建设单位
八根国家关规定涉移民安置建设项目移民安置行性研究报告中专题报告环境影响评价中应包括移民安置环境影响关容报告书中充分反映移民安置影响
九建设单位国际金融组织提交评价纲报告书环境保护关文件时必须遵循原：
1．属中央政府负责支付中方配套资金偿外资贷款项目评价纲报告书环境保护文件需项目部委局(办)总公司保密委员会审查建设单位方贷款组织提供报国家环境保护局备案


2．属方政府负责支付中方配套资金偿外资贷款项目评价纲报告书环境保护文件需项目级民政府保密委员会审查建没单位方贷款组织提供报级环保部门备案
十包括许子项目行业贷款项目项目评估中许子项目尚未确定环境影响评价工作选定已确定子项目提出报告书确定行业贷款环境原该行业贷款项目行业环境影响评价指南指导未确定子项目选择环境影响评价
十已完成报告书审批程序资项目转利国际金融组织贷款项目时建设单位应时原审批报告书环保部门申报果项目容厂址规模工艺发生重变化原报告书满足贷款项目环境影响评价求时建设单位需根环保部门意见原报告书进行修改补充规定审批权限程序重新办理报告书审批手续擅原报告书直接寄送国际金融组织
十二确保贷款项目准备工作利进行环境影响评价工作应熟悉国际金融组织贷款项目环境影响评价技术求具甲级评价资格国持证单位承担贷款项目需委托国外咨询机构进行评价时应征国家环境保护局意
十三已列入国家汁委批准利国际金融组织贷款备选项目规划(包括列入备选项目规划备项目)项目条件允许情况应早开展环境影响评价工作项目单位方环保部门应时负责审批报告书环保部门行业部门通报项目工作情况未列入国家计委提出备选项目规划贷款项目时提出应急项目建设单位应时负责审批该项目报告书环保部门申报意参文办理













关进步做建设项目环境保护理工作点意见
（1993年1月11日 国家环境保护局 环监[1993]015号）
　　省市治区计划单列市环境保护局部委局总公司全军环办：
适应改革开放形势需济建设加快发展情况做建设项目环境保护理工作现关进步做建设项目环境保护理工作点意见印发请遵执行
关进步做建设项目环境保护理工作点意见
（1993年1月11日国家环境保护局）
深化改革加快济建设发展新形势级环境保护行政部门建设项目环境理方面断开拓积极探索出台寓监督理服务中措施改善投资环境促进济环境协调发展起积极作
方建设项目审批程序然繁杂适应市场济发展需方出现简单放权项目审批严倾确保审批质量级环境保护行政部门应法充分发挥宏观调控作强化监督理职克服种片面认识提高工作效率改进工作方法适应改革开放需更济建设服务
进步做建设项目保护理工作现提出意见：
严格执法法行政强化建设项目环境保护监督理
1先评价建设建设项目（含外商投资项目济开发区新建项目企业行筹措资金留资金知立项建设项目）必须严格遵守环境保护关法规执行环境影响报告书（表）审批制度先评价建设环境影响评价应逐步建立制约机制提高报告书质量
2认真执行产业政策技术政策新建扩建改建项目认真执行国家产业政策技术政策合理布局优化资源利环保部门鼓励支持技术起点高采清洁工艺项目严格控制耗水耗污染重行业项目工艺落选址严重污染环境破坏然生态建设项目律批准建设
3加强环保设施竣工验收方级环境保护行政部门负责建设项目三时日常理监督特加强环境保护设施竣工验收防治污染设施必须关规定验收合格体工程方投产
条件区逐步试行三时保证金制度
4确保建设项目环境保护审批质量遵守国家关法律规定确保建设项目环保审批质量法律法规允许范围条件放环


保审批权限审批权委托级环境保护行政部门允许交行业部门部门属环保机构健全方宜放审批权限污染严重项目跨行政区项目审批权原放
5防止污染国转移外商投资建设项目审批严格执行国家环境保护局外济贸易部联合颁发关加强外商投资建设项目环境保护理通知（环法[1992]057号文）规定引进建设项目污染物排放必须符合国关标准防止污染国转移
二开展区域环境影响评价积极动参济开发区综合决策
1必须开发区进行区域环境影响评价批准建设济（工业）开发区开展建设前进行区域环境影响评价通开发区环境质量现状环境承载力污染物排放总量等进行评估开发区总体规划产业结构工业布局环境功区划等提供科学区域环评仅开发区济建设进行具体指导服务时深化环境影响评价制度环境保护成开发区综合决策组织部分
2开发区污染物排放实行总量控制集中治理总量控制原指导开发区新建项目污染物排放实行合理分配积极推行排污许证制度开发区应早修建集中污水处理厂集中供气供热锅炉房开发区环境综合整治污染集中控制创造条件
3简化开发区新建项目评价已进行区域环境影响评价开发区建设符合规划布局项目原应利已区域环评资料编报环境影响报告书（表）重点做污染防治策分析环保投资估算进行现场监测现状评价特殊项目审批区域环评报告环保部门合理确定环评深度简化环评容缩短审批时间提高工作效率
4区域环评审批权限开发区区域环境影响报告书应开发区理委员会负责提交批准该开发区建设级政府环境保护行政部门审批（市）（含市）政府批准建设开发区区域环评工作必须持甲级环评证书评价单位承担
5区域环评收费原开发区区域环境影响评价收费办法根国家物价局财政部[1992]价费字435号文规定省制定费源应实行合理筹资合理分担原通渠道解决
三 做基础工作提高工作效率动济建设服务
1提前开展评价工作建设项目环境影响报告书行性研究阶段完成建设单位征审批权限环境保护部门意允许提前进行环评工作环境影响报告书须项目正式立项审批
2污染程度建设项目实行分类理根建设项目行业工艺规模污染状况建设项目污染程度进行分类分污染较重（A）污染较轻（B）基污染（C）三种类型C类项目般登记备案B类项目污染物排放总量增加技改项目委托机构健全级环保部门审批


A类项目严格进行审批
3充分利已成果简化评价工作充分效利已环评成果简化类型建设项目环评工作减免重复评价节约时间费应快建立完善环评报告书档案数库存信息网
4简化审批程序环评报告书预审月级环境保护部门报意见视意专家预审意见负责审批环境保护部门报告书批复初步设计环境保护篇章环评报告书明确求外律初步设计时审查单独组织审查
5提高理员素质国家环境保护局两年省建设项目环境理员进行计划业务培训努力提高素质业务水方级环境保护行政部门应结合实际情况制定相应培训计划便更适应市场济规律进步做建设项目环境保护理工作



关加强然资源开发建设项目生态环境理通知
(1994年12月21日国家环境保护局)
省治区直辖市环境保护局：
目前国生态破坏十分严重合理开发利然资源仅恶化生态环境造成然资源浪费直接影响国民济社会持续发展防治生态破坏应源头起关法规切实加强资源开发建设项目生态环境理促进资源合理开发持续利保护改善生态环境特作通知：
然资源开发建设项目生态环境理工作然保护工作重组成部分级环境保护部门充分认识项工作环境保护工作中重位加强领导摆工作日程指定机构员负责项工作
二级环境保护部门应根国家法律法规中赋职权积极开拓生态环境保护工作针目前国生态环境理薄弱生态破坏加剧现状前应着重加强农业综合开发森林采伐风景名胜区森林公园等旅游资源开发然保护区建设动植物资源开发荒草原湿开发等然资源开发建设活动环境影响评价理工作时应进步加强水利水电工程矿产资源开发环境影响评价中生态影响评价理工作
三然资源开发建设项目生态环境理项政策性强工作环境保护部门应实际出发抓试点总结探索适应开发建设项目生态环境理验点带面断提高理水
四然资源开发建设项目生态环境理项科学性强工作结合试点工作开展必科学研究探索类开发建设项目生态影响评价指标体系逐步建立健全关技术规范项工作走规范化理轨道
五级环境保护部门应加强计划济财政工商金融土等部门联系前首先会计划贸等部门求然资源开发项目建设单位部门国家关法规规定开展环境影响评价工作报送环境影响报告书(表)
六级环境保护部门应着重加强事然资源开发建设项目生态环境理干部事生态影响评价工作技术员培训工作项培训纳入环境影响评价培训整体计划中通举办培训班专业讲座组织实考察等提高理员技术员业务素质推动项工作利进行
七然资源开发建设项目生态环境理环评审批权限建设项目环境保护理办法规定办理


关认真贯彻国务院关前产业政策点决定通知
发文单位：国家环境保护局
发布日期：1989526
执行日期：1989526
省治区直辖市计划单列省辖市环境保护局：
　　国务院关前产业政策点决定（简称决定全文见1989年3月18日民日报）中指出制定正确产业政策调整产业结构进行宏观调控重保证前治理济环境整顿济秩序务利完成促进国民济长期稳定发展具重意义认真贯彻决定环保部门参济发展宏观调控方面防治环境污染重措施结合学贯彻第三次全国环境保护会议精神抓住利时机环保工作推前进特提出意见请参执行
　　认真学领会决定精神结合区实际情况环保工作求制定贯彻决定具体措施组织协调关部门加落实
　　二制定环境规划执行新建项目环境影响评价三时制度时决定中明确禁止严格限制基建设技术改造项目严格关济效益差污染严重钢铁色金属冶炼铁合金化工炼油建材造纸厂生产国务院关加强乡镇街道企业环境理规定中禁令产品企业坚决停止建设
　　三老企业污染决定精神结合产业调整技术改造进行治理重点污染源限期治理严格征收排污费污染严重法治理位水源居民稠密区危害企业实行关停转迁监督落实决定中关治理污染综合利
　　项目作重点支持项目规定限期治理项目应优先列入方部门基建设计划资金材料予保证
　　四力发展环境保护产业努力增加种环境保护软硬产品效供决定明确规定环境保护机械国家重点支持产品积极组织污染防治监测监视设备仪器配套生产淘汰落产品提高产品档次质量提高环境保护投资效益
五根决定求国家计委关制定决定实施办法通知精神局准备拟定决定关环境保护容实施办法请制定办法提出意见1989年6月20日前报国家环境保护局计划司
国家环境保护局


八然保护区理类
中华民国然保护区条例
中华民国然保护区条例
　　（1994年10月9日中华民国国务院令第167号发布　根2011年1月8日国务院关废止修改部分行政法规决定修订）
第章　总　　
　　第条　加强然保护区建设理保护然环境然资源制定条例
　　第二条　条例称然保护区指代表性然生态系统珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区特殊意义然遗迹等保护象陆陆水体者海域法划出定面积予特殊保护理区域
　　第三条　中华民国领域中华民国辖海域建设理然保护区必须遵守条例
　　第四条　国家采取利发展然保护区济技术政策措施然保护区发展规划纳入国民济社会发展计划
　　第五条　建设理然保护区应妥善处理济建设居民生产生活关系
　　第六条　然保护区理机构者行政部门接受国外组织捐赠然保护区建设理
　　第七条　县级民政府应加强然保护区工作领导
　　切单位保护然保护区然环境然资源义务权破坏侵占然保护区单位进行检举控告
　　第八条　国家然保护区实行综合理分部门理相结合理体制
　　国务院环境保护行政部门负责全国然保护区综合理
　　国务院林业农业质矿产水利海洋等关行政部门职责范围关然保护区
　　县级方民政府负责然保护区理部门设置职责省


治区直辖市民政府根具体情况确定
　　第九条　建设理然保护区关科学研究中做出显著成绩单位民政府予奖励
第二章　然保护区建设
　　第十条　具列条件应建立然保护区：
　　（）典型然理区域代表性然生态系统区域已遭受破坏保护够恢复类然生态系统区域
　　（二）珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区域
　　（三）具特殊保护价值海域海岸岛屿湿陆水域森林草原荒漠
　　（四）具重科学文化价值质构造著名溶洞化石分布区冰川火山温泉等然遗迹
　　（五）国务院者省治区直辖市民政府批准需予特殊保护然区域
　　第十条　然保护区分国家级然保护区方级然保护区
　　国外典型意义科学重国际影响者特殊科学研究价值然保护区列国家级然保护区
　　列国家级然保护区外具典型意义者重科学研究价值然保护区列方级然保护区方级然保护区分级理具体办法国务院关然保护区行政部门者省治区直辖市民政府根实际情况规定报国务院环境保护行政部门备案
　　第十二条　国家级然保护区建立然保护区省治区直辖市民政府者国务院关然保护区行政部门提出申请国家级然保护区评审委员会评审国务院环境保护行政部门进行协调提出审批建议报国务院批准
　　方级然保护区建立然保护区县治县市治州民政府者省治区直辖市民政府关然保护区行政部门提出申请方级然保护区评审委员会评审省治区直辖市民政府环境保护行政部门进行协调提出审批建议报省治区直辖市民政府批准报国务院环境保护行政部门国务院关然保护区行政部门备案



　　跨两行政区域然保护区建立关行政区域民政府协商致提出申请前两款规定程序审批
　　建立海然保护区须国务院批准
　　第十三条　申请建立然保护区应国家关规定填报建立然保护区申报书
　　第十四条　然保护区范围界线批准建立然保护区民政府确定标明区界予公告
　　确定然保护区范围界线应兼顾保护象完整性适度性济建设居民生产生活需
　　第十五条　然保护区撤销性质范围界线调整者改变应原批准建立然保护区民政府批准
　　单位擅移动然保护区界标
　　第十六条　然保护区列方法命名：
　　国家级然保护区：然保护区名加国家级然保护区
　　方级然保护区：然保护区名加方级然保护区
　　特殊保护象然保护区然保护区名加特殊保护象名称
　　第十七条　国务院环境保护行政部门应会国务院关然保护区行政部门全国然环境然资源状况进行调查评价基础拟订国家然保护区发展规划国务院计划部门综合衡报国务院批准实施
　　然保护区理机构者该然保护区行政部门应组织编制然保护区建设规划规定程序纳入国家方者部门投资计划组织实施
　　第十八条　然保护区分核心区缓区实验区
　　然保护区保存完天然状态生态系统珍稀濒危动植物集中分布应划核心区禁止单位进入条例第二十七条规定批准外允许进入事科学研究活动
　　核心区外围划定定面积缓区准进入事科学研究观测活动
　　缓区外围划实验区进入事科学试验教学实参观考察旅游驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动



　　原批准建立然保护区民政府认必时然保护区外围划定定面积外围保护带
第三章　然保护区理
　　第十九条　全国然保护区理技术规范标准国务院环境保护行政部门组织国务院关然保护区行政部门制定
　　国务院关然保护区行政部门职责分工制定关类型然保护区理技术规范报国务院环境保护行政部门备案
　　第二十条　县级民政府环境保护行政部门权行政区域类然保护区理进行监督检查县级民政府关然保护区行政部门权然保护区理进行监督检查检查单位应实反映情况提供必资料检查者应检查单位保守技术秘密业务秘密
　　第二十条　国家级然保护区省治区直辖市民政府关然保护区行政部门者国务院关然保护区行政部门理方级然保护区县级方民政府关然保护区行政部门理
　　关然保护区行政部门应然保护区设立专门理机构配备专业技术员负责然保护区具体理工作
　　第二十二条　然保护区理机构职责：
　　（）贯彻执行国家关然保护法律法规方针政策
　　（二）制定然保护区项理制度统理然保护区
　　（三）调查然资源建立档案组织环境监测保护然保护区然环境然资源
　　（四）组织者协助关部门开展然保护区科学研究工作
　　（五）进行然保护宣传教育
　　（六）影响保护然保护区然环境然资源前提组织开展参观旅游等活动
　　第二十三条　理然保护区需费然保护区县级方民政府安排国家国家级然保护区理予适资金补助
　　第二十四条　然保护区公安机关根需然保护区设


置公安派出机构维护然保护区治安秩序
　　第二十五条　然保护区单位居民批准进入然保护区员必须遵守然保护区项理制度接受然保护区理机构理
　　第二十六条　禁止然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动法律行政法规规定外
　　第二十七条　禁止进入然保护区核心区科学研究需必须进入核心区事科学研究观测调查活动应事先然保护区理机构提交申请活动计划省级民政府关然保护区行政部门批准中进入国家级然保护区核心区必须国务院关然保护区行政部门批准
　　然保护区核心区原居民确必迁出然保护区方民政府予妥善安置
　　第二十八条　禁止然保护区缓区开展旅游生产营活动教学科研目需进入然保护区缓区事非破坏性科学研究教学实标采集活动应事先然保护区理机构提交申请活动计划然保护区理机构批准
　　事前款活动单位应活动成果副提交然保护区理机构
　　第二十九条　国家级然保护区实验区开展参观旅游活动然保护区理机构提出方案省治区直辖市民政府关然保护区行政部门审核报国务院关然保护区行政部门批准方级然保护区实验区开展参观旅游活动然保护区理机构提出方案省治区直辖市民政府关然保护区行政部门批准
　　然保护区组织参观旅游活动必须批准方案进行加强理进入然保护区参观旅游单位应服然保护区理机构理
　　严禁开设然保护区保护方致参观旅游项目
　　第三十条　然保护区部未分区条例关核心区缓区规定理
　　第三十条　外国进入方级然保护区接单位应事先报省治区直辖市民政府关然保护区行政部门批准进入国家级然保


护区接单位应报国务院关然保护区行政部门批准
　　进入然保护区外国应遵守关然保护区法律法规规定
　　第三十二条　然保护区核心区缓区建设生产设施然保护区实验区建设污染环境破坏资源者景观生产设施建设项目污染物排放超国家方规定污染物排放标准然保护区实验区已建成设施污染物排放超国家方规定排放标准应限期治理造成损害必须采取补救措施
　　然保护区外围保护带建设项目损害然保护区环境质量已造成损害应限期治理
　　限期治理决定法律法规规定机关作出限期治理企业事业单位必须期完成治理务
　　第三十三条　发生事者突然性事件造成者造成然保护区污染者破坏单位必须立采取措施处理时通报受危害单位居民然保护区理机构环境保护行政部门然保护区行政部门报告接受调查处理
第四章　法 律 责
　　第三十四条　违反条例规定列行单位然保护区理机构责令改正根情节处100元5000元罚款：
　　（）擅移动者破坏然保护区界标
　　（二）未批准进入然保护区者然保护区服理机构理
　　（三）批准然保护区缓区事科学研究教学实标采集单位然保护区理机构提交活动成果副
　　第三十五条　违反条例规定然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动单位关法律行政法规规定予处罚外县级民政府关然保护区行政部门者授权然保护区理机构没收违法责令停止违法行限期恢复原状者采取补救措施然保护区造成破坏处300元1万元罚款
　　第三十六条　然保护区理机构违反条例规定拒绝环境保护行政


部门者关然保护区行政部门监督检查者检查时弄虚作假县级民政府环境保护行政部门者关然保护区行政部门予300元3000元罚款
　　第三十七条　然保护区理机构违反条例规定列行县级民政府关然保护区行政部门责令限期改正直接责员单位者级机关予行政处分：
　　（）未批准然保护区开展参观旅游活动
　　（二）开设然保护区保护方致参观旅游项目
　　（三）批准方案开展参观旅游活动
　　第三十八条　违反条例规定然保护区造成损失县级民政府关然保护区行政部门责令赔偿损失
　　第三十九条　妨碍然保护区理员执行公务公安机关中华民国治安理处罚法规定予处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
　　第四十条　违反条例规定造成然保护区重污染者破坏事导致公私财产重损失者身伤亡严重果构成犯罪直接负责员直接责员法追究刑事责
　　第四十条　然保护区理员滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责情节轻微尚构成犯罪单位者级机关予行政处分
第五章　附　　
第四十二条　国务院关然保护区行政部门根条例制定关类型然保护区理办法
　　第四十三条　省治区直辖市民政府根条例制定实施办法
　　第四十四条　条例1994年12月1日起施行




国家级然保护区监督检查办法
（2006年10月18日国家环境保护总局2006年第六次局务会议通2006年12月1日起施行）
　　第条　加强国家级然保护区监督理提高国家级然保护区建设理水根中华民国环境保护法中华民国然保护区条例关规定制定办法
　　第二条　办法适国务院环境保护行政部门组织全国类国家级然保护区监督检查
　　第三条　国务院环境保护行政部门法律法规办法规定履行监督检查职责时权采取列措施：
　　（）进入国家级然保护区进行实检查
　　（二）求国家级然保护区理机构汇报建设理情况
　　（三）查阅者复制关资料证
　　（四）关单位员调查解相关情况
　　（五）法律法规规定权采取措施
　　监督检查员履行监督检查职责时应严格遵守国家关法律法规规定程序出示证件检查单位保守技术业务秘密
　　第四条　关单位者员法进行监督检查应予支持配合实反映情况提供关资料拒绝者妨碍监督检查工作
　　第五条　单位权污染者破坏国家级然保护区单位履行者法履行国家级然保护区监督理职责机构进行检举者控告
　　第六条　国务院环境保护行政部门应社会公开国家级然保护区监督检查关情况接受社会监督
　　第七条　国务院环境保护行政部门组织国家级然保护区建设理状况进行定期评估
　　国务院环境保护行政部门组织成立国家级然保护区评估委员会国家级然保护区建设理状况进行定期评估根评估结果提出整改建议
　　国家级然保护区建设理状况定期评估五年少次
　　第八条　国家级然保护区定期评估容应包括：
　　（）理机构设置员编制情况
　　（二）护设施状况
　　（三）面积功分区适宜性范围界线土权属
　　（四）理规章规划制定实施情况
　　（五）资源底保护利情况
　　（六）科研监测档案标情况
　　（七）然保护区建设项目理情况
　　（八）旅游类活动情况
　　（九）周边社区关系状况
　　（十）宣传教育培训交流合作情况
　　（十）理费情况
　　（十二）应评估容
　　国家级然保护区定期评估标准国务院环境保护行政部门行制定
　　第九条　国务院环境保护行政部门组织国家级然保护区定期评估时


应评估开始20工作日前通知拟评估国家级然保护区理机构行政部门
　　第十条　国家级然保护区评估结果分优良中差四等级
　　国务院环境保护行政部门应时评估结果整改建议评估国家级然保护区理机构反馈抄送该然保护区行政部门省级民政府
　　评估国家级然保护区理机构评估结果异议国务院环境保护行政部门申请复核国务院环境保护行政部门应时进行审查核实
　　第十条　国家级然保护区定期评估结果国务院环境保护行政部门统发布
　　第十二条　国务院环境保护行政部门国家级然保护区进行执法检查
　　执法检查分定期检查专项检查抽查专案调查等
　　第十三条　国家级然保护区执法检查容应包括：
　　（）国家级然保护区设立范围功区调整名称更改否符合关规定
　　（二）国家级然保护区否存违法砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙影视拍摄法律法规禁止活动
　　（三）国家级然保护区否存违法建设项目排污单位污染物排放否符合环境保护法律法规然保护区理关规定超标排污单位限期治理情况
　　（四）涉国家级然保护区环境影响评价文件法方环境保护行政部门审批建设项目环境影响评价文件审批前否征国务院环境保护行政部门意
　　（五）国家级然保护区否存破坏侵占非法转然保护区土者然资源行
　　（六）国家级然保护区旅游活动方案否国务院关然保护区行政部门批准旅游活动否符合法律法规规定然保护区建设规划（总体规划）求
　　（七）国家级然保护区建设否符合建设规划（总体规划）求相关基础设施设备否符合国家关标准技术规范
　　（八）国家级然保护区理机构否法履行职责
　　（九）国家级然保护区建设理费否符合国家关规定
　　（十）法律法规规定应实施监督检查容
　　第十四条　定期评估者执法检查中发现违反国家级然保护区建设理规定国家级然保护区理机构办法第十九条规定处理外国务院环境保护行政部门应责令限期整改酌情予通报
　　整改合格保护象受严重破坏符合国家级然保护区条件国家级然保护区国务院环境保护行政部门应国家级然保护区评审委员会提出该国家级然保护区予降级建议评审通报国务院批准予降级处理
　　第十五条　关行政机关者国家级然保护区理机构滥职权玩忽职守徇私舞弊导致该国家级然保护区降级直接负责员


直接责员国务院环境保护行政部门级机关者关监察机关提出行政处分建议
　　第十六条　降级国家级然保护区五年次申报设立国家级然保护区
　　第十七条　国务院环境保护行政部门应时社会公布国家级然保护区执法检查结果责令整改国家级然保护区名单整改情况降级国家级然保护区名单
　　第十八条　县级方民政府关行政部门违反关规定列行直接负责员直接责员国务院环境保护行政部门级机关者关监察机关提出行政处分建议：
　　（）未批准擅撤销国家级然保护区者擅调整改变国家级然保护区范围界限功区划
　　（二）违法批准国家级然保护区建设污染者破坏生态环境项目
　　（三）违法批准国家级然保护区开展旅游者开采矿产资源
　　（四）辖区发生违反环境保护法律法规中关国家级然保护区理规定行予制止者予查处
　　（五）制定者采取环境保护法律法规中关国家级然保护区理规定相抵触规定者措施指出改正
　　（六）干预者限制环境保护行政部门法国家级然保护区实施监督检查
　　（七）违反国家级然保护区理规定行
　　第十九条　国家级然保护区理机构违反关规定列行国务院环境保护行政部门应责令限期改正直接负责员直接责员设立该理机构然保护区行政部门者关监察机关提出行政处分建议：
　　（）擅调整改变然保护区范围界限功区划
　　（二）未批准然保护区开展参观旅游活动
　　（三）开设然保护区保护方致参观旅游项目
　　（四）批准方案开展参观旅游活动
　　（五）国家级然保护区发生违反环境保护法律法规中关国家级然保护区理规定行予制止者予查处
　　（六）阻挠者妨碍监督检查员法履行职责
　　（七）挪滥国家级然保护区建设理费
　　（八）监督检查员检举控告员进行击报复
　　（九）法履行然保护区建设理职责行
　　第二十条　国家级然保护区理机构拒绝国务院环境保护行政部门国家级然保护区监督检查者监督检查中弄虚作假国务院环境保护行政部门然保护区条例关规定予处罚
第二十条　省级民政府环境保护行政部门行政区域方级然保护区监督检查参办法执行
　　县级方民政府环境保护行政部门行政区域国家级然保护区执法检查容参办法执行执法检查中发现国家级然保护区理机构违反国家级然保护区建设理规定行关情况逐级报国务院环境保护行政部门国务院环境保护行政部门核


实办法关规定处理
第二十二条　办法2006年12月1日起施行


九清洁生产循环济类
中华民国清洁生产促进法

全国民代表会常务委员会关修改〈中华民国清洁生产促进法〉决定已中华民国第十届全国民代表会常务委员会第二十五次会议２０１２年２月２９日通现予公布２０１２年７月１日起施行
　　 目 录
第章　总
　　第二章　清洁生产推行
　　第三章　清洁生产实施
　　第四章　鼓励措施
　　第五章　法律责
　　第六章　附

　 第章 总
第条促进清洁生产提高资源利效率减少避免污染物产生保护改善环境保障体健康促进济社会持续发展制定法
第二条法称清洁生产指断采取改进设计清洁源原料采先进工艺技术设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害
第三条中华民国领域事生产服务活动单位事相关理活动部门法规定组织实施清洁生产
第四条国家鼓励促进清洁生产国务院县级方民政府应清洁生产促进工作纳入国民济社会发展规划年度计划环境保护资源利产业发展区域开发等规划
第五条国务院清洁生产综合协调部门负责组织协调全国清洁生产促进工作国务院环境保护工业科学技术财政部门关部门职责负责关清洁生产促进工作
县级方民政府负责领导行政区域清洁生产促进工作县级方民政府确定清洁生产综合协调部门负责组织协调行政区域清洁生产促进工作县级方民政府关部门职责负责关清洁生产促进工作
第六条国家鼓励开展关清洁生产科学研究技术开发国际合作组织宣传普清洁生产知识推广清洁生产技术


国家鼓励社会团体公众参清洁生产宣传教育推广实施监督
第二章 清洁生产推行
第七条国务院应制定利实施清洁生产财政税收政策
国务院关部门省治区直辖市民政府应制定利实施清洁生产产业政策技术开发推广政策
第八条国务院清洁生产综合协调部门会国务院环境保护工业科学技术部门关部门根国民济社会发展规划国家节约资源降低源消耗减少重点污染物排放求编制国家清洁生产推行规划报国务院批准时公布
国家清洁生产推行规划应包括：推行清洁生产目标务保障措施资源源消耗污染物排放水确定开展清洁生产重点领域重点行业重点工程
国务院关行业部门根国家清洁生产推行规划确定行业清洁生产重点项目制定行业专项清洁生产推行规划组织实施
县级方民政府根国家清洁生产推行规划关行业专项清洁生产推行规划区节约资源降低源消耗减少重点污染物排放求确定区清洁生产重点项目制定推行清洁生产实施规划组织落实
第九条中央预算应加强清洁生产促进工作资金投入包括中央财政清洁生产专项资金中央预算安排清洁生产资金支持国家清洁生产推行规划确定重点领域重点行业重点工程实施清洁生产技术推广工作生态脆弱区实施清洁生产项目中央预算支持清洁生产促进工作资金具体办法国务院财政部门清洁生产综合协调部门会国务院关部门制定
县级方民政府应统筹方财政安排清洁生产促进工作资金引导社会资金支持清洁生产重点项目
第十条国务院省治区直辖市民政府关部门应组织支持建立促进清洁生产信息系统技术咨询服务体系社会提供关清洁生产方法技术生利废物供求清洁生产政策等方面信息服务
第十条国务院清洁生产综合协调部门会国务院环境保护工业科学技术建设农业等关部门定期发布清洁生产技术工艺设备产品导目录
国务院清洁生产综合协调部门环境保护部门省治区直辖市民政府负责清洁生产综合协调部门环境保护部门会级关部门组织编制重点行业者区清洁生产指南指导实施清洁生产


第十二条国家浪费资源严重污染环境落生产技术工艺设备产品实行限期淘汰制度国务院关部门职责分工制定发布限期淘汰生产技术工艺设备产品名录
第十三条国务院关部门根需批准设立节节水废物生利等环境资源保护方面产品标志国家规定制定相应标准
第十四条县级民政府科学技术部门关部门应指导支持清洁生产技术利环境资源保护产品研究开发清洁生产技术示范推广工作
第十五条国务院教育部门应清洁生产技术理课程纳入关高等教育职业教育技术培训体系
县级民政府关部门组织开展清洁生产宣传培训提高国家工作员企业营理者公众清洁生产意识培养清洁生产理技术员
新闻出版广播影视文化等单位关社会团体应发挥优势做清洁生产宣传工作
第十六条级民政府应优先采购节节水废物生利等利环境资源保护产品
级民政府应通宣传教育等措施鼓励公众购买节节水废物生利等利环境资源保护产品
第十七条省治区直辖市民政府负责清洁生产综合协调部门环境保护部门根促进清洁生产工作需区媒体公布未达源消耗控制指标重点污染物排放控制指标企业名单公众监督企业实施清洁生产提供
列入前款规定名单企业应国务院清洁生产综合协调部门环境保护部门规定公布源消耗者重点污染物产生排放情况接受公众监督
第三章 清洁生产实施
第十八条新建改建扩建项目应进行环境影响评价原料资源消耗资源综合利污染物产生处置等进行分析证优先采资源利率高污染物产生量少清洁生产技术工艺设备
第十九条企业进行技术改造程中应采取清洁生产措施：
（）采毒害者低毒低害原料代毒性危害严重原料
（二）采资源利率高污染物产生量少工艺设备代资源利率低污染物产生量工艺设备


（三）生产程中产生废物废水余热等进行综合利者循环
（四）采够达国家者方规定污染物排放标准污染物排放总量控制指标污染防治技术
第二十条产品包装物设计应考虑生命周期中类健康环境影响优先选择毒害易降解者便回收利方案
企业产品包装应合理包装材质结构成应装产品质量规格成相适应减少包装性废物产生进行度包装
第二十条生产型机电设备机动运输工具国务院工业部门指定产品企业应国务院标准化部门者授权机构制定技术规范产品体构件注明材料成分标准牌号
第二十二条农业生产者应科学化肥农药农薄膜饲料添加剂改进种植养殖技术实现农产品优质害农业生产废物资源化防止农业环境污染
禁止毒害废物作肥料者造田
第二十三条餐饮娱乐宾馆等服务性企业应采节节水利环境保护技术设备减少者浪费资源污染环境消费品
第二十四条建筑工程应采节节水等利环境资源保护建筑设计方案建筑装修材料建筑构配件设备
建筑装修材料必须符合国家标准禁止生产销售毒害物质超国家标准建筑装修材料
第二十五条矿产资源勘查开采应采利合理利资源保护环境防止污染勘查开采方法工艺技术提高资源利水
第二十六条企业应济技术行条件生产服务程中产生废物余热等行回收利者转条件企业利
第二十七条企业应生产服务程中资源消耗废物产生情况进行监测根需生产服务实施清洁生产审核
列情形企业应实施强制性清洁生产审核：
（）污染物排放超国家者方规定排放标准者未超国家者方规定排放标准超重点污染物排放总量控制指标
（二）超单位产品源消耗限额标准构成高耗
（三）毒害原料进行生产者生产中排放毒害物质


污染物排放超国家者方规定排放标准企业应环境保护相关法律规定治理
实施强制性清洁生产审核企业应审核结果县级方民政府负责清洁生产综合协调部门环境保护部门报告区媒体公布接受公众监督涉商业秘密外
县级方民政府关部门应企业实施强制性清洁生产审核情况进行监督必时组织企业实施清洁生产效果进行评估验收需费纳入级政府预算承担评估验收工作部门者单位评估验收企业收取费
实施清洁生产审核具体办法国务院清洁生产综合协调部门环境保护部门会国务院关部门制定
第二十八条法第二十七条第二款规定外企业愿清洁生产综合协调部门环境保护部门签订进步节约资源削减污染物排放量协议该清洁生产综合协调部门环境保护部门应区媒体公布该企业名称节约资源防治污染成果
第二十九条企业根愿原国家关环境理体系等认证规定委托国务院认证认监督理部门认认证机构进行认证提高清洁生产水
第四章 鼓励措施
第三十条国家建立清洁生产表彰奖励制度清洁生产工作中做出显著成绩单位民政府予表彰奖励
第三十条事清洁生产研究示范培训实施国家清洁生产重点技术改造项目法第二十八条规定愿节约资源削减污染物排放量协议中载明技术改造项目县级民政府予资金支持
第三十二条国家规定设立中企业发展基金中应根需安排适数额支持中企业实施清洁生产
第三十三条法利废物废物中回收原料生产产品国家规定享受税收优惠
第三十四条企业清洁生产审核培训费列入企业营成
第五章 法律责
第三十五条清洁生产综合协调部门者关部门未法规定履行职责直接负责员直接责员法予处分


第三十六条违反法第十七条第二款规定未规定公布源消耗者重点污染物产生排放情况县级方民政府负责清洁生产综合协调部门环境保护部门职责分工责令公布处十万元罚款
第三十七条违反法第二十条规定未标注产品材料成分者实标注县级方民政府质量技术监督部门责令限期改正拒改正处五万元罚款
第三十八条违反法第二十四条第二款规定生产销售毒害物质超国家标准建筑装修材料产品质量法关民事刑事法律规定追究行政民事刑事法律责
第三十九条违反法第二十七条第二款第四款规定实施强制性清洁生产审核者清洁生产审核中弄虚作假者实施强制性清洁生产审核企业报告者实报告审核结果县级方民政府负责清洁生产综合协调部门环境保护部门职责分工责令限期改正拒改正处五万元五十万元罚款
违反法第二十七条第五款规定承担评估验收工作部门者单位工作员评估验收企业收取费实评估验收者评估验收中弄虚作假者利职务便利谋取利益直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第四十条法２００３年１月１日起施行


中华民国循环济促进法
（2008年8月29日第十届全国民代表会常务委员会第四次会议通2009年1月1日起施行）
目 录
第章　总　
第二章　基理制度
第三章　减量化
第四章　利资源化
第五章　激励措施
第六章　法律责
第七章　附　
第章 总
第条促进循环济发展提高资源利效率保护改善环境实现持续发展制定法
第二条法称循环济指生产流通消费等程中进行减量化利资源化活动总称
法称减量化指生产流通消费等程中减少资源消耗废物产生
法称利指废物直接作产品者修复翻新制造继续作产品者废物全部者部分作产品部件予
法称资源化指废物直接作原料进行利者废物进行生利
第三条发展循环济国家济社会发展项重战略应遵循统筹规划合理布局制宜注重实效政府推动市场引导企业实施公众参方针
第四条发展循环济应技术行济合理利节约资源保护环境前提减量化优先原实施
废物利资源化程中应保障生产安全保证产品质量符合国家规定标准防止产生次污染
第五条国务院循环济发展综合理部门负责组织协调监督理全国循环济发展工作国务院环境保护等关部门职责负责关循环济监督理工作
县级方民政府循环济发展综合理部门负责组织协调监督理行政区域循环济发展工作县级方民政府环境保护等关部门职责负责关循环济监督理工作


第六条国家制定产业政策应符合发展循环济求
县级民政府编制国民济社会发展规划年度计划县级民政府关部门编制环境保护科学技术等规划应包括发展循环济容
第七条国家鼓励支持开展循环济科学技术研究开发推广鼓励开展循环济宣传教育科学知识普国际合作
第八条县级民政府应建立发展循环济目标责制采取规划财政投资政府采购等措施促进循环济发展
第九条企业事业单位应建立健全理制度采取措施降低资源消耗减少废物产生量排放量提高废物利资源化水
第十条公民应增强节约资源保护环境意识合理消费节约资源
国家鼓励引导公民节节水节材利保护环境产品生产品减少废物产生量排放量
公民权举报浪费资源破坏环境行权解政府发展循环济信息提出意见建议
第十条国家鼓励支持行业协会循环济发展中发挥技术指导服务作县级民政府委托条件行业协会等社会组织开展促进循环济发展公服务
国家鼓励支持中介机构学会社会组织开展循环济宣传技术推广咨询服务促进循环济发展
第二章 基理制度
第十二条国务院循环济发展综合理部门会国务院环境保护等关部门编制全国循环济发展规划报国务院批准公布施行设区市级方民政府循环济发展综合理部门会级民政府环境保护等关部门编制行政区域循环济发展规划报级民政府批准公布施行
循环济发展规划应包括规划目标适范围容重点务保障措施等规定资源产出率废物利资源化率等指标
第十三条县级方民政府应级民政府达行政区域污染物排放建设水总量控制指标规划调整行政区域产业结构促进循环济发展
新建改建扩建建设项目必须符合行政区域污染物排放建设水总量控制指标求
第十四条国务院循环济发展综合理部门会国务院统计环境保护等关部门建立完善循环济评价指标体系


级民政府根前款规定循环济评价指标级民政府发展循环济状况定期进行考核评价指标完成情况作方民政府负责考核评价容
第十五条生产列入强制回收名录产品者包装物企业必须废弃产品者包装物负责回收中利该生产企业负责利具备技术济条件适合利该生产企业负责害化处置
前款规定废弃产品者包装物生产者委托销售者者组织进行回收者委托废物利者处置企业进行利者处置受托方应关法律行政法规规定合约定负责回收者利处置
列入强制回收名录产品包装物消费者应废弃产品者包装物交生产者者委托回收销售者者组织
强制回收产品包装物名录理办法国务院循环济发展综合理部门规定
第十六条国家钢铁色金属煤炭电力石油加工化工建材建筑造纸印染等行业年综合源消费量水量超国家规定总量重点企业实行耗水耗重点监督理制度
重点源消费单位节监督理中华民国节约源法规定执行
重点水单位监督理办法国务院循环济发展综合理部门会国务院关部门规定
第十七条国家建立健全循环济统计制度加强资源消耗综合利废物产生统计理统计指标定期社会公布
国务院标准化部门会国务院循环济发展综合理环境保护等关部门建立健全循环济标准体系制定完善节节水节材废物利资源化等标准
国家建立健全源效率标识等产品资源消耗标识制度
第三章 减量化
第十八条国务院循环济发展综合理部门会国务院环境保护等关部门定期发布鼓励限制淘汰技术工艺设备材料产品名录
禁止生产进口销售列入淘汰名录设备材料产品禁止列入淘汰名录技术工艺设备材料
第十九条事工艺设备产品包装物设计应减少资源消耗废物产生求优先选择采易回收易拆解易降解毒害者低毒低害材料设计方案应符合关国家标准强制性求


拆解处置程中造成环境污染电器电子等产品设计国家禁止毒害物质禁止电器电子等产品中毒害物质名录国务院循环济发展综合理部门会国务院环境保护等关部门制定
设计产品包装物应执行产品包装标准防止度包装造成资源浪费环境污染
第二十条工业企业应采先进者适节水技术工艺设备制定实施节水计划加强节水理生产水进行全程控制
工业企业应加强水计量理配备合格水计量器具建立水耗统计水状况分析制度
新建改建扩建建设项目应配套建设节水设施节水设施应体工程时设计时施工时投产
国家鼓励支持海区进行海水淡化海水直接利节约淡水资源
第二十条国家鼓励支持企业高效节油产品
电力石油加工化工钢铁色金属建材等企业必须国家规定范围期限洁净煤石油焦天然气等清洁源代燃料油停止符合国家规定燃油发电机组燃油锅炉
燃机机动车制造企业应国家规定燃机机动车燃油济性标准采节油技术减少石油产品消耗量
第二十二条开采矿产资源应统筹规划制定合理开发利方案采合理开采序方法选矿工艺采矿许证颁发机关应申请提交开发利方案中开采回采率采矿贫化率选矿回收率矿山水循环利率土复垦率等指标法进行审查审查合格予颁发采矿许证采矿许证颁发机关应法加强开采矿产资源监督理
矿山企业开采矿种时应具工业价值生伴生矿实行综合开采合理利必须时采出暂时利矿产含组分尾矿应采取保护措施防止资源损失生态破坏
第二十三条建筑设计建设施工等单位应国家关规定标准设计建设施工建筑物构筑物采节节水节节材技术工艺型轻型生产品条件区应充分利太阳热风等生源
国家鼓励利毒害固体废物生产建筑材料鼓励散装水泥推广预拌混凝土预拌砂浆
禁止损毁耕烧砖国务院者省治区直辖市民政府规定期限区域禁止生产销售粘土砖


第二十四条县级民政府农业等部门应推进土集约利鼓励支持农业生产者采节水节肥节药先进种植养殖灌溉技术推动农业机械节优先发展生态农业
缺水区应调整种植结构优先发展节水型农业推进雨水集蓄利建设护节水灌溉设施提高水效率减少水蒸发漏失
第二十五条国家机关财政性资金组织应厉行节约杜绝浪费带头节节水节节材利保护环境产品设备设施节约办公品国务院县级方民政府理机关事务工作机构会级民政府关部门制定级国家机关等机构水定额指标财政部门根该定额指标制定支出标准
城市民政府建筑物者者者应采取措施加强建筑物维护理延长建筑物寿命符合城市规划工程建设标准合理寿命建筑物公利益需外城市民政府决定拆
第二十六条餐饮娱乐宾馆等服务性企业应采节节水节材利保护环境产品减少者浪费资源污染环境产品
法施行新建餐饮娱乐宾馆等服务性企业应采节节水节材利保护环境技术设备设施
第二十七条国家鼓励支持生水条件生水区限制者禁止水作城市道路清扫城市绿化景观水
第二十八条国家保障产品安全卫生前提限制次性消费品生产销售具体名录国务院循环济发展综合理部门会国务院财政环境保护等关部门制定
列入前款规定名录中次性消费品生产销售国务院财政税务外贸易等部门制定限制性税收出口等措施
第四章 利资源化
第二十九条县级民政府应统筹规划区域济布局合理调整产业结构促进企业资源综合利等领域进行合作实现资源高效利循环
类产业园区应组织区企业进行资源综合利促进循环济发展
国家鼓励类产业园区企业进行废物交换利量梯级利土集约利水分类利循环基础设施关设施
新建改造类产业园区应法进行环境影响评价采取生态保护污染控制措施确保区域环境质量达规定标准
第三十条企业应国家规定生产程中产生粉煤灰煤矸石尾矿废石废料废气等工业废物进行综合利


第三十条企业应发展串联水系统循环水系统提高水重复利率
企业应采先进技术工艺设备生产程中产生废水进行生利
第三十二条企业应采先进者适回收技术工艺设备生产程中产生余热余压等进行综合利
建设利余热余压煤层气煤矸石煤泥垃圾等低热值燃料网发电项目应法律国务院规定取行政许者报送备案电网企业应国家规定综合利资源发电企业签订网协议提供网服务全额收购网发电项目网电量
第三十三条建设单位应工程施工中产生建筑废物进行综合利具备综合利条件应委托具备条件生产营者进行综合利者害化处置
第三十四条国家鼓励支持农业生产者相关企业采先进者适技术农作物秸秆畜禽粪便农产品加工业副产品废农薄膜等进行综合利开发利沼气等生物质源
第三十五条县级民政府林业部门应积极发展生态林业鼓励支持林业生产者相关企业采木材节约代技术开展林业废弃物次薪材沙生灌木等综合利提高木材综合利率
第三十六条国家支持生产营者建立产业废物交换信息系统促进企业交流产业废物信息
企业生产程中产生废物具备综合利条件应提供具备条件生产营者进行综合利
第三十七条国家鼓励推进废物回收体系建设
方民政府应城乡规划合理布局废物回收网点交易市场支持废物回收企业组织开展废物收集储存运输信息交流
废物回收交易市场应符合国家环境保护安全消防等规定
第三十八条废电器电子产品报废机动车船废轮胎废铅酸电池等特定产品进行拆解者利应符合关法律行政法规规定
第三十九条回收电器电子产品修复销售必须符合利产品标准显著位置标识利产品
回收电器电子产品需拆解生利应交售具备条件拆解企业


第四十条国家支持企业开展机动车零部件工程机械机床等产品制造轮胎翻新
销售制造产品翻新产品质量必须符合国家规定标准显著位置标识制造产品者翻新产品
第四十条县级民政府应统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集资源化利设施建立完善分类收集资源化利体系提高生活垃圾资源化率
县级民政府应支持企业建设污泥资源化利处置设施提高污泥综合利水防止产生次污染
第五章 激励措施
第四十二条国务院省治区直辖市民政府设立发展循环济关专项资金支持循环济科技研究开发循环济技术产品示范推广重循环济项目实施发展循环济信息服务等具体办法国务院财政部门会国务院循环济发展综合理等关部门制定
第四十三条国务院省治区直辖市民政府关部门应循环济重科技攻关项目创新研究应示范产业化发展列入国家者省级科技发展规划高技术产业发展规划安排财政性资金予支持
利财政性资金引进循环济重技术装备应制定消化吸收创新方案报关部门审批监督实施关部门应根实际需建立协调机制重技术装备引进消化吸收创新实行统筹协调予资金支持
第四十四条国家促进循环济发展产业活动予税收优惠运税收等措施鼓励进口先进节节水节材等技术设备产品限制生产程中耗高污染重产品出口具体办法国务院财政税务部门制定
企业者生产列入国家清洁生产资源综合利等鼓励名录技术工艺设备者产品国家关规定享受税收优惠
第四十五条县级民政府循环济发展综合理部门制定实施投资计划时应节节水节节材资源综合利等项目列重点投资领域
符合国家产业政策节节水节节材资源综合利等项目金融机构应予优先贷款等信贷支持积极提供配套金融服务
生产进口销售者列入淘汰名录技术工艺设备材料者产品企业金融机构提供形式授信支持
第四十六条国家实行利资源节约合理利价格政策引导单位节约合理水电气等资源性产品


国务院省治区直辖市民政府价格部门应国家产业政策资源高消耗行业中限制类项目实行限制性价格政策
利余热余压煤层气煤矸石煤泥垃圾等低热值燃料网发电项目价格部门利资源综合利原确定网电价
省治区直辖市民政府根行政区域济社会发展状况实行垃圾排放收费制度收取费专项垃圾分类收集运输贮存利处置挪作
国家鼓励通旧换新押金等方式回收废物
第四十七条国家实行利循环济发展政府采购政策财政性资金进行采购应优先采购节节水节材利保护环境产品生产品
第四十八条县级民政府关部门应循环济理科学技术研究产品开发示范推广工作中做出显著成绩单位予表彰奖励
企业事业单位应循环济发展中做出突出贡献集体予表彰奖励
第六章 法律责
第四十九条县级民政府循环济发展综合理部门者关部门发现违反法行者接违法行举报予查处者法履行监督理职责行级民政府者级民政府关部门责令改正直接负责员直接责员法予处分
第五十条生产销售列入淘汰名录产品设备中华民国产品质量法规定处罚
列入淘汰名录技术工艺设备材料县级方民政府循环济发展综合理部门责令停止没收违法设备材料处五万元二十万元罚款情节严重县级民政府循环济发展综合理部门提出意见报请级民政府国务院规定权限责令停业者关闭
违反法规定进口列入淘汰名录设备材料者产品海关责令退运处十万元百万元罚款进口者明承运承担退运责者承担关处置费
第五十条违反法规定拆解者处置程中造成环境污染电器电子等产品设计列入国家禁止名录毒害物质县级方民政府产品质量监督部门责令限期改正逾期改正处二万元二十万元罚款情节严重县级方民政府产品质量监督部门级工商行政理部门通报关情况工商行政理部门法吊销营业执


第五十二条违反法规定电力石油加工化工钢铁色金属建材等企业未规定范围者期限停止符合国家规定燃油发电机组者燃油锅炉县级方民政府循环济发展综合理部门责令限期改正逾期改正责令拆该燃油发电机组者燃油锅炉处五万元五十万元罚款
第五十三条违反法规定矿山企业未达法审查确定开采回采率采矿贫化率选矿回收率矿山水循环利率土复垦率等指标县级民政府质矿产部门责令限期改正处五万元五十万元罚款逾期改正采矿许证颁发机关法吊销采矿许证
第五十四条违反法规定国务院者省治区直辖市民政府规定禁止生产销售粘土砖期限者区域生产销售者粘土砖县级方民政府指定部门责令限期改正违法没收违法逾期继续生产销售方民政府工商行政理部门法吊销营业执
第五十五条违反法规定电网企业拒收购企业利余热余压煤层气煤矸石煤泥垃圾等低热值燃料生产电力国家电力监机构责令限期改正造成企业损失法承担赔偿责
第五十六条违反法规定列行方民政府工商行政理部门责令限期改正处五千元五万元罚款逾期改正法吊销营业执造成损失法承担赔偿责：
（）销售没利产品标识利电器电子产品
（二）销售没制造者翻新产品标识制造者翻新产品
第五十七条违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第五十八条法2009年1月1日起施行









清洁生产审核办法
国家发展改革委员会环境保护部令第38号
落实中华民国清洁生产促进法（2012年）进步规范清洁生产审核程序更指导方企业开展清洁生产审核清洁生产审核暂行办法进行修订现修订清洁生产审核办法予发布2016年7月1日起正式实施2004年8月16日颁布清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委员会原国家环境保护总局第16号令）时废止
国家发展改革委员会：徐绍史
环境保护部部长：陈吉宁
2016年5月16日
清洁生产审核办法
第章 总
第条促进清洁生产规范清洁生产审核行根中华民国清洁生产促进法制定办法
第二条办法称清洁生产审核指定程序生产服务程进行调查诊断找出耗高物耗高污染重原提出降低耗物耗废物产生减少毒害物料产生废弃物资源化利方案进选定实施技术济环境行清洁生产方案程
第三条办法适中华民国领域事生产服务活动单位事相关理活动部门
第四条国家发展改革委员会会环境保护部负责全国清洁生产审核组织协调指导监督工作县级方民政府确定清洁生产综合协调部门会环境保护部门理节工作部门（简称节部门）关部门根区实际情况组织开展清洁生产审核
第五条清洁生产审核应企业体遵循企业愿审核国家强制审核相结合企业审核外部协助审核相结合原制宜序开展注重实效
第二章 清洁生产审核范围
第六条清洁生产审核分愿性审核强制性审核
第七条国家鼓励企业愿开展清洁生产审核办法第八条规定外企业愿组织实施清洁生产审核
第八条列情形企业应实施强制性清洁生产审核：


（）污染物排放超国家者方规定排放标准者未超国家者方规定排放标准超重点污染物排放总量控制指标
（二）超单位产品源消耗限额标准构成高耗
（三）毒害原料进行生产者生产中排放毒害物质
中毒害原料物质包括类：
第类危险废物包括列入国家危险废物名录危险废物根国家规定危险废物鉴标准鉴方法认定具危险特性废物
第二类剧毒化学品列入重点环境理危险化学品目录化学品含述化学品物质
第三类含铅汞镉铬等重金属类金属砷物质
第四类关持久性机污染物斯德哥尔摩公约附件列物质
第五类具毒性污染环境物质
第三章 清洁生产审核实施
第九条办法第八条第（）款第（三）款规定实施强制性清洁生产审核企业名单县级环境保护部门理权限提出逐级报省级环境保护部门核定确定根属原书面通知企业抄送级清洁生产综合协调部门行业理部门
办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核企业名单县级节部门理权限提出逐级报省级节部门核定确定根属原书面通知企业抄送级清洁生产综合协调部门行业理部门
第十条省级环境保护部门节部门应职责分汇总提出应实施强制性清洁生产审核企业单位名单清洁生产综合协调部门会环境保护部门节部门官方网站采取便公众知晓方式分期分批发布
第十条实施强制性清洁生产审核企业应名单公布月媒体企业官方网站采取便公众知晓方式公布企业相关信息
（）办法第八条第（）款规定实施强制性清洁生产审核企业公布信息包括：企业名称法代表企业址排放污染物名称排放方式排放浓度总量超标超总量情况
（二）办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核企业公布信息包括：企业名称法代表企业址源品种消耗量单位产值耗单位产品耗超单位产品耗限额标准情况


（三）办法第八条第（三）款规定实施强制性清洁生产审核企业公布信息包括：企业名称法代表企业址毒害原料名称数量途排放毒害物质名称浓度数量危险废物产生处置情况法落实环境风险防控措施情况等
（四）符合办法第八条两款情况企业应参述求时公布相关信息
企业应公布信息真实性负责
第十二条列入实施强制性清洁生产审核名单企业应名单公布两月开展清洁生产审核
办法第八条第（三）款规定实施强制性清洁生产审核企业两次清洁生产审核间隔时间超五年
第十三条愿实施清洁生产审核企业参强制性清洁生产审核程序开展审核
第十四条清洁生产审核程序原包括审核准备预审核审核方案产生筛选方案确定方案实施持续清洁生产等
第四章 清洁生产审核组织理
第十五条清洁生产审核企业行组织开展实施强制性清洁生产审核企业果行独立组织开展清洁生产审核应具备办法第十六条第（二）款第（三）款条件
具备独立开展清洁生产审核力企业聘请外部专家委托具备相应力咨询服务机构协助开展清洁生产审核
第十六条协助企业组织开展清洁生产审核工作咨询服务机构应具备列条件：
（）具独立法资格具备企业清洁生产审核提供公公正高效率服务质量保证体系理制度
（二）具备开展清洁生产审核物料衡测试量水衡测试基检测分析器具设备手段
（三）拥熟悉相关行业生产工艺技术规程节节水污染防治理求技术员
（四）拥掌握清洁生产审核方法具清洁生产审核咨询验技术员
第十七条列入办法第八条第（）款第（三）款规定实施强制性清洁生产审核企业应名单公布日起年完成轮清洁生产审核清洁生产审核报告报县级环境保护部门清洁生产综合协调部门


列入第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核企业应名单公布日起年完成轮清洁生产审核清洁生产审核报告报县级节部门清洁生产综合协调部门
第十八条县级清洁生产综合协调部门应会环境保护部门节部门企业实施强制性清洁生产审核情况进行监督督促企业进度开展清洁生产审核
第十九条关部门咨询服务机构应实施清洁生产审核企业保守技术商业秘密
第二十条县级环境保护部门节部门应职责范围组织清洁生产专家委托相关单位企业实施清洁生产审核效果进行评估验收：
（）国家考核规划行动计划中明确指出需开展强制性清洁生产审核工作企业
（二）申请级清洁生产节减排等财政资金企业
述涉办法第八条第（）款第（三）款规定实施强制性清洁生产审核企业评估验收工作县级环境保护部门牵头涉办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核企业评估验收工作县级节部门牵头
第二十条企业实施清洁生产审核评估重点企业清洁生产审核程真实性清洁生产审核报告规范性清洁生产方案合理性效性进行评估
第二十二条企业实施清洁生产审核效果进行验收应包括容：
（）企业实施完成清洁生产方案污染减排源资源利效率工艺装备控制产品服务等改进效果环境济效益否达预期目标
（二）清洁生产评价指标体系企业清洁生产水进行评定
第二十三条办法第二十条中企业实施清洁生产审核效果评估验收需费组织评估验收部门报请方政府纳入预算承担评估验收工作部门者单位评估验收企业收取费
第二十四条愿实施清洁生产审核企业需评估验收参强制性清洁生产审核相关条款执行
第二十五条清洁生产审核评估验收结果作落产界定等工作参考


第二十六条县级清洁生产综合协调部门会环境保护部门节部门应年定期级清洁生产综合协调部门环境保护部门节部门报送辖区企业开展清洁生产审核情况评估验收工作情况
第二十七条国家发展改革委员会环境保护部会相关部门建立国家级清洁生产专家库发布行业清洁生产评价指标体系重点行业清洁生产审核指南组织开展清洁生产培训企业开展清洁生产审核提供信息技术支持
级清洁生产综合协调部门会环境保护部门节部门根实际情况组织开展清洁生产培训建立方清洁生产专家库
第五章 奖励处罚
第二十八条愿实施清洁生产审核清洁生产方案实施成效显著企业省级清洁生产综合协调部门环境保护部门节部门进行表彰媒体公布
第二十九条级清洁生产综合协调部门关部门制定实施国家重点投资计划方投资计划时应企业清洁生产实施方案中提高源资源利效率预防污染综合利等清洁生产项目列重点领域加投资支持力度
第三十条排污费资金支持企业实施清洁生产符合排污费征收理条例规定清洁生产项目级财政部门环境保护部门排污费优先予安排
第三十条企业开展清洁生产审核培训费允许列入企业营成者相关费科目
第三十二条企业根实际情况建立企业部清洁生产表彰奖励制度清洁生产审核工作中成效显著员予奖励
第三十三条办法第八条规定实施强制性清洁生产审核企业违反办法第十条规定中华民国清洁生产促进法第三十六条规定处罚
第三十四条违反办法第八条第十七条规定实施强制性清洁生产审核审核中弄虚作假者实施强制性清洁生产审核企业报告者实报告审核结果中华民国清洁生产促进法第三十九条规定处罚
第三十五条企业委托咨询服务机构规定容程序进行清洁生产审核弄虚作假提供虚假审核报告省治区直辖市计划单列市新疆生产建设兵团清洁生产综合协调部门会环境保护部门节部门责令改正公布名单造成严重果追究法律责
第三十六条违反办法相关规定受处罚企业咨询服务机构省级清洁生产综合协调部门环境保护部门节部门建立信记录集全国信信息享台会关部门单位实行联合惩戒


第三十七条关部门工作员玩忽职守泄露企业技术商业秘密造成企业济损失国家相应法律法规予处罚
第六章 附
第三十八条办法国家发展改革委员会环境保护部负责解释
第三十九条省治区直辖市计划单列市新疆生产建设兵团办法制定实施细
第四十条办法2016年7月1日起施行原清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委员会国家环境保护总局令第16号）时废止















十环境突发事件处理处置类
中华民国突发事件应法
（2007年8月30日第十届全国民代表会常务委员会第二十九次会议通2007年11月1日起施行）
目 录


第章 总
第二章 预防应急准备
第三章 监测预警
第四章 应急处置救援
第五章 事恢复重建
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
第条预防减少突发事件发生控制减轻消突发事件引起严重社会危害规范突发事件应活动保护民生命财产安全维护国家安全公安全环境安全社会秩序制定法
第二条突发事件预防应急准备监测预警应急处置救援事恢复重建等应活动适法
第三条法称突发事件指突然发生造成者造成严重社会危害需采取应急处置措施予应然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件
社会危害程度影响范围等素然灾害事灾难公卫生事件分特重重较般四级法律行政法规者国务院规定规定
突发事件分级标准国务院者国务院确定部门制定
第四条国家建立统领导综合协调分类理分级负责属理应急理体制
第五条突发事件应工作实行预防预防应急相结合原国家建立重突发事件风险评估体系发生突发事件进行综合性评估减少重突发事件发生限度减轻重突发事件影响
第六条国家建立效社会动员机制增强全民公安全防范风险意识提高全社会避险救助力
第七条县级民政府行政区域突发事件应工作负责涉两行政区域关行政区域级民政府负责者关行政区域级民政府负责
突发事件发生发生县级民政府应立采取措施控制事态发展组织开展应急救援处置工作立级民政府报告必时越级报
突发事件发生县级民政府消者效控制突发事件引起严重社会危害应时级民政府报告级民政府应时采取措施统领导应急处置工作


法律行政法规规定国务院关部门突发事件应工作负责规定方民政府应积极配合提供必支持
第八条国务院总理领导研究决定部署特重突发事件应工作根实际需设立国家突发事件应急指挥机构负责突发事件应工作必时国务院派出工作组指导关工作
县级方级民政府设立级民政府负责相关部门负责驻中国民解放军中国民武装警察部队关负责组成突发事件应急指挥机构统领导协调级民政府关部门级民政府开展突发事件应工作根实际需设立相关类突发事件应急指挥机构组织协调指挥突发事件应工作
级民政府部门应职责范围指导协助级民政府相应部门做关突发事件应工作
第九条国务院县级方级民政府突发事件应工作行政领导机关办事机构具体职责国务院规定
第十条关民政府部门作出应突发事件决定命令应时公布
第十条关民政府部门采取应突发事件措施应突发事件造成社会危害性质程度范围相适应种措施供选择应选择利程度保护公民法组织权益措施
公民法组织义务参突发事件应工作
第十二条关民政府部门应突发事件征单位财产征财产完毕者突发事件应急处置工作结束应时返财产征者征毁损灭失应予补偿
第十三条采取突发事件应措施诉讼行政复议仲裁活动正常进行适关时效中止程序中止规定法律规定外
第十四条中国民解放军中国民武装警察部队民兵组织法关法律行政法规军事法规规定国务院中央军事委员会命令参加突发事件应急救援处置工作
第十五条中华民国政府突发事件预防监测预警应急处置救援事恢复重建等方面外国政府关国际组织开展合作交流
第十六条县级民政府作出应突发事件决定命令应报级民代表会常务委员会备案突发事件应急处置工作结束应级民代表会常务委员会作出专项工作报告
第二章 预防应急准备


第十七条国家建立健全突发事件应急预案体系
国务院制定国家突发事件总体应急预案组织制定国家突发事件专项应急预案国务院关部门根职责国务院相关应急预案制定国家突发事件部门应急预案
方级民政府县级方级民政府关部门根关法律法规规章级民政府关部门应急预案区实际情况制定相应突发事件应急预案
应急预案制定机关应根实际需情势变化适时修订应急预案应急预案制定修订程序国务院规定
第十八条应急预案应根法关法律法规规定针突发事件性质特点造成社会危害具体规定突发事件应急理工作组织指挥体系职责突发事件预防预警机制处置程序应急保障措施事恢复重建措施等容
第十九条城乡规划应符合预防处置突发事件需统筹安排应突发事件必需设备基础设施建设合理确定应急避难场
第二十条县级民政府应行政区域容易引发然灾害事灾难公卫生事件危险源危险区域进行调查登记风险评估定期进行检查监控责令关单位采取安全防范措施
省级设区市级民政府应行政区域容易引发特重重突发事件危险源危险区域进行调查登记风险评估组织进行检查监控责令关单位采取安全防范措施
县级方级民政府法规定登记危险源危险区域应国家规定时社会公布
第二十条县级民政府关部门乡级民政府街道办事处居民委员会村民委员会应时调解处理引发社会安全事件矛盾纠纷
第二十二条单位应建立健全安全理制度定期检查单位项安全防范措施落实情况时消事隐患掌握时处理单位存引发社会安全事件问题防止矛盾激化事态扩单位发生突发事件采取安全防范措施情况应规定时民政府者民政府关部门报告
第二十三条矿山建筑施工单位易燃易爆物品危险化学品放射性物品等危险物品生产营储运单位应制定具体应急预案生产营场危险物品建筑物构筑物周边环境开展隐患排查时采取措施消隐患防止发生突发事件
第二十四条公交通工具公场员密集场营单位者理单位应制定具体应急预案交通工具关场配备报警装置必应


急救援设备设施注明方法显著标明安全撤离通道路线保证安全通道出口畅通
关单位应定期检测维护报警装置应急救援设备设施处良状态确保正常
第二十五条县级民政府应建立健全突发事件应急理培训制度民政府关部门负处置突发事件职责工作员定期进行培训
第二十六条县级民政府应整合应急资源建立者确定综合性应急救援队伍民政府关部门根实际需设立专业应急救援队伍
县级民政府关部门建立成年志愿者组成应急救援队伍单位应建立单位职工组成专职者兼职应急救援队伍
县级民政府应加强专业应急救援队伍非专业应急救援队伍合作联合培训联合演练提高合成应急协应急力
第二十七条国务院关部门县级方级民政府关部门关单位应专业应急救援员购买身意外伤害保险配备必防护装备器材减少应急救援员身风险
第二十八条中国民解放军中国民武装警察部队民兵组织应计划组织开展应急救援专门训练
第二十九条县级民政府关部门乡级民政府街道办事处应组织开展应急知识宣传普活动必应急演练
居民委员会村民委员会企业事业单位应根民政府求结合实际情况开展关突发事件应急知识宣传普活动必应急演练
新闻媒体应偿开展突发事件预防应急救互救知识公益宣传
第三十条级类学校应应急知识教育纳入教学容学生进行应急知识教育培养学生安全意识救互救力
教育部门应学校开展应急知识教育进行指导监督
第三十条国务院县级方级民政府应采取财政措施保障突发事件应工作需费
第三十二条国家建立健全应急物资储备保障制度完善重应急物资监生产储备调拨紧急配送体系
设区市级民政府突发事件易发发区县级民政府应建立应急救援物资生活必需品应急处置装备储备制度


县级方级民政府应根区实际情况关企业签订协议保障应急救援物资生活必需品应急处置装备生产供
第三十三条国家建立健全应急通信保障体系完善公通信网建立线线相结合基础电信网络机动通信系统相配套应急通信系统确保突发事件应工作通信畅通
第三十四条国家鼓励公民法组织民政府应突发事件工作提供物资资金技术支持捐赠
第三十五条国家发展保险事业建立国家财政支持巨灾风险保险体系鼓励单位公民参加保险
第三十六条国家鼓励扶持具备相应条件教学科研机构培养应急理专门鼓励扶持教学科研机构关企业研究开发突发事件预防监测预警应急处置救援新技术新设备新工具
第三章 监测预警
第三十七条国务院建立全国统突发事件信息系统
县级方级民政府应建立者确定区统突发事件信息系统汇集储存分析传输关突发事件信息级民政府关部门级民政府关部门专业机构监测网点突发事件信息系统实现互联互通加强跨部门跨区信息交流情报合作
第三十八条县级民政府关部门专业机构应通种途径收集突发事件信息
县级民政府应居民委员会村民委员会关单位建立专职者兼职信息报告员制度
获悉突发事件信息公民法者组织应立民政府关部门者指定专业机构报告
第三十九条方级民政府应国家关规定级民政府报送突发事件信息县级民政府关部门应级民政府相关部门通报突发事件信息专业机构监测网点信息报告员应时民政府关部门报告突发事件信息
关单位员报送报告突发事件信息应做时客观真实迟报谎报瞒报漏报
第四十条县级方级民政府应时汇总分析突发事件隐患预警信息必时组织相关部门专业技术员专家学者进行会商发生突发事件性造成影响进行评估认发生重者特重突发事件应立级民政府报告级民政府关部门驻军受危害毗邻者相关区民政府通报


第四十条国家建立健全突发事件监测制度
县级民政府关部门应根然灾害事灾难公卫生事件种类特点建立健全基础信息数库完善监测网络划分监测区域确定监测点明确监测项目提供必设备设施配备专职者兼职员发生突发事件进行监测
第四十二条国家建立健全突发事件预警制度
预警然灾害事灾难公卫生事件预警级突发事件发生紧急程度发展势态造成危害程度分级二级三级四级分红色橙色黄色蓝色标示级高级
预警级划分标准国务院者国务院确定部门制定
第四十三条预警然灾害事灾难者公卫生事件发生者发生性增时县级方级民政府应根关法律行政法规国务院规定权限程序发布相应级警报决定宣布关区进入预警期时级民政府报告必时越级报驻军受危害毗邻者相关区民政府通报
第四十四条发布三级四级警报宣布进入预警期县级方级民政府应根发生突发事件特点造成危害采取列措施：
（）启动应急预案
（二）责令关部门专业机构监测网点负特定职责员时收集报告关信息社会公布反映突发事件信息渠道加强突发事件发生发展情况监测预报预警工作
（三）组织关部门机构专业技术员关专家学者时突发事件信息进行分析评估预测发生突发事件性影响范围强度发生突发事件级
（四）定时社会发布公众关突发事件预测信息分析评估结果相关信息报道工作进行理
（五）时关规定社会发布受突发事件危害警告宣传避免减轻危害常识公布咨询电话
第四十五条发布级二级警报宣布进入预警期县级方级民政府采取法第四十四条规定措施外应针发生突发事件特点造成危害采取列项者项措施：
（）责令应急救援队伍负特定职责员进入命状态动员备员做参加应急救援处置工作准备


（二）调集应急救援需物资设备工具准备应急设施避难场确保处良状态时投入正常
（三）加强重点单位重部位重基础设施安全保卫维护社会治安秩序
（四）采取必措施确保交通通信供水排水供电供气供热等公设施安全正常运行
（五）时社会发布关采取特定措施避免者减轻危害建议劝告
（六）转移疏散者撤离易受突发事件危害员予妥善安置转移重财产
（七）关闭者限制易受突发事件危害场控制者限制容易导致危害扩公场活动
（八）法律法规规章规定必防范性保护性措施
第四十六条发生者已发生社会安全事件县级方级民政府关部门应规定级民政府关部门报告必时越级报
第四十七条发布突发事件警报民政府应根事态发展关规定适时调整预警级重新发布
事实证明发生突发事件者危险已解发布警报民政府应立宣布解警报终止预警期解已采取关措施
第四章 应急处置救援
第四十八条突发事件发生履行统领导职责者组织处置突发事件民政府应针性质特点危害程度立组织关部门调动应急救援队伍社会力量章规定关法律法规规章规定采取应急处置措施
第四十九条然灾害事灾难者公卫生事件发生履行统领导职责民政府采取列项者项应急处置措施：
（）组织营救救治受害员疏散撤离妥善安置受威胁员采取救助措施
（二）迅速控制危险源标明危险区域封锁危险场划定警戒区实行交通制控制措施
（三）立抢修损坏交通通信供水排水供电供气供热等公设施受危害员提供避难场生活必需品实施医疗救护卫生防疫保障措施


（四）禁止者限制关设备设施关闭者限制关场中止员密集活动者导致危害扩生产营活动采取保护措施
（五）启级民政府设置财政预备费储备应急救援物资必时调急需物资设备设施工具
（六）组织公民参加应急救援处置工作求具特定专长员提供服务
（七）保障食品饮水燃料等基生活必需品供应
（八）法严惩处囤积居奇哄抬物价制假售假等扰乱市场秩序行稳定市场价格维护市场秩序
（九）法严惩处哄抢财物干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序行维护社会治安
（十）采取防止发生次生衍生事件必措施
第五十条社会安全事件发生组织处置工作民政府应立组织关部门公安机关针事件性质特点关法律行政法规国家关规定采取列项者项应急处置措施：
（）强制隔离器械相互抗者暴力行参突事妥善解决现场纠纷争端控制事态发展
（二）特定区域建筑物交通工具设备设施燃料燃气电力水供应进行控制
（三）封锁关场道路查验现场员身份证件限制关公场活动
（四）加强易受击核心机关单位警卫国家机关军事机关国家通讯社广播电台电视台外国驻华领馆等单位附设置时警戒线
（五）法律行政法规国务院规定必措施
严重危害社会治安秩序事件发生时公安机关应立法出动警力根现场情况法采取相应强制性措施快社会秩序恢复正常
第五十条发生突发事件严重影响国民济正常运行时国务院者国务院授权关部门采取保障控制等必应急措施保障民群众基生活需限度减轻突发事件影响
第五十二条履行统领导职责者组织处置突发事件民政府必时单位征应急救援需设备设施场交通工具物资请求方民政府提供力物力财力者技术支援求生产供应生活


必需品应急救援物资企业组织生产保证供求提供医疗交通等公服务组织提供相应服务
履行统领导职责者组织处置突发事件民政府应组织协调运输营单位优先运送处置突发事件需物资设备工具应急救援员受突发事件危害员
第五十三条履行统领导职责者组织处置突发事件民政府应关规定统准确时发布关突发事件事态发展应急处置工作信息
第五十四条单位编造传播关突发事件事态发展者应急处置工作虚假信息
第五十五条突发事件发生居民委员会村民委员会组织应民政府决定命令进行宣传动员组织群众开展救互救协助维护社会秩序
第五十六条受然灾害危害者发生事灾难公卫生事件单位应立组织单位应急救援队伍工作员营救受害员疏散撤离安置受威胁员控制危险源标明危险区域封锁危险场采取防止危害扩必措施时县级民政府报告单位问题引发者体单位员社会安全事件关单位应规定报情况迅速派出负责赶赴现场开展劝解疏导工作
突发事件发生单位应服民政府发布决定命令配合民政府采取应急处置措施做单位应急救援工作积极组织员参加应急救援处置工作
第五十七条突发事件发生公民应服民政府居民委员会村民委员会者属单位指挥安排配合民政府采取应急处置措施积极参加应急救援工作协助维护社会秩序
第五章 事恢复重建
第五十八条突发事件威胁危害控制者消履行统领导职责者组织处置突发事件民政府应停止执行法规定采取应急处置措施时采取者继续实施必措施防止发生然灾害事灾难公卫生事件次生衍生事件者重新引发社会安全事件
第五十九条突发事件应急处置工作结束履行统领导职责民政府应立组织突发事件造成损失进行评估组织受影响区快恢复生产生活工作社会秩序制定恢复重建计划级民政府报告
受突发事件影响区民政府应时组织协调公安交通铁路民航邮电建设等关部门恢复社会治安秩序快修复损坏交通通信供水排水供电供气供热等公设施


第六十条受突发事件影响区民政府开展恢复重建工作需级民政府支持级民政府提出请求级民政府应根受影响区遭受损失实际情况提供资金物资支持技术指导组织区提供资金物资力支援
第六十条国务院根受突发事件影响区遭受损失情况制定扶持该区关行业发展优惠政策
受突发事件影响区民政府应根区遭受损失情况制定救助补偿抚慰抚恤安置等善工作计划组织实施妥善解决处置突发事件引发矛盾纠纷
公民参加应急救援工作者协助维护社会秩序期间单位工资遇福利变表现突出成绩显著县级民政府予表彰者奖励
县级民政府应急救援工作中伤亡员法予抚恤
第六十二条履行统领导职责民政府应时查明突发事件发生原总结突发事件应急处置工作验教训制定改进措施级民政府提出报告
第六章 法律责
第六十三条方级民政府县级级民政府关部门违反法规定履行法定职责级行政机关者监察机关责令改正列情形根情节直接负责员直接责员法予处分：
（）未规定采取预防措施导致发生突发事件者未采取必防范措施导致发生次生衍生事件
（二）迟报谎报瞒报漏报关突发事件信息者通报报送公布虚假信息造成果
（三）未规定时发布突发事件警报采取预警期措施导致损害发生
（四）未规定时采取措施处置突发事件者处置造成果
（五）服级民政府突发事件应急处置工作统领导指挥协调
（六）未时组织开展生产救恢复重建等善工作
（七）截留挪私分者变相私分应急救援资金物资
（八）时征单位财产者征财产单位规定予补偿


第六十四条关单位列情形履行统领导职责民政府责令停产停业暂扣者吊销许证者营业执处五万元二十万元罚款构成违反治安理行公安机关法予处罚：
（）未规定采取预防措施导致发生严重突发事件
（二）未时消已发现引发突发事件隐患导致发生严重突发事件
（三）未做应急设备设施日常维护检测工作导致发生严重突发事件者突发事件危害扩
（四）突发事件发生时组织开展应急救援工作造成严重果
前款规定行法律行政法规规定民政府关部门法决定处罚规定
第六十五条违反法规定编造传播关突发事件事态发展者应急处置工作虚假信息者明知关突发事件事态发展者应急处置工作虚假信息进行传播责令改正予警告造成严重果法暂停业务活动者吊销执业许证负直接责员国家工作员应法予处分构成违反治安理行公安机关法予处罚
第六十六条单位者违反法规定服民政府关部门发布决定命令者配合法采取措施构成违反治安理行公安机关法予处罚
第六十七条单位者违反法规定导致突发事件发生者危害扩身财产造成损害应法承担民事责
第六十八条违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第六十九条发生特重突发事件民生命财产安全国家安全公安全环境安全者社会秩序构成重威胁采取法关法律法规规章规定应急处置措施消者效控制减轻严重社会危害需进入紧急状态全国民代表会常务委员会者国务院宪法关法律规定权限程序决定
紧急状态期间采取非常措施关法律规定执行者全国民代表会常务委员会行规定
第七十条法2007年11月1日起施行

























国务院办公厅关印发国家突发环境事件应急预案通知
国办函(2014)119号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
国务院意现修订国家突发环境事件应急预案印发请认真组织实施2005年5月24日国务院批准国务院办公厅印发国家突发环境事件应急预案时废止


国务院办公厅
2014年12月29日
国家突发环境事件应急预案
1 总
11 编制目
12 编制
13 适范围
14 工作原
15 事件分级
2 组织指挥体系
21 国家层面组织指挥机构
22 方层面组织指挥机构
23 现场指挥机构
3 监测预警信息报告
31 监测风险分析
32 预警
33 信息报告通报
4 应急响应
41 响应分级
42 响应措施
43 国家层面应工作
44 响应终止
5 期工作
51 损害评估
52 事件调查
53 善处置


6 应急保障
61 队伍保障
62 物资资金保障
63 通信交通运输保障
64 技术保障
7 附
71 预案理
72 预案解释
73 预案实施时间
1 总
11 编制目
健全突发环境事件应工作机制科学序高效应突发环境事件保障民群众生命财产安全环境安全促进社会全面协调持续发展
12 编制
中华民国环境保护法中华民国突发事件应法中华民国放射性污染防治法国家突发公事件总体应急预案相关法律法规等制定预案
13 适范围
预案适国境突发环境事件应工作
突发环境事件指污染物排放然灾害生产安全事等素导致污染物放射性物质等毒害物质进入气水体土壤等环境介质突然造成造成环境质量降危公众身体健康财产安全造成生态环境破坏造成重社会影响需采取紧急措施予应事件包括气污染水体污染土壤污染等突发性环境污染事件辐射污染事件
核设施关核活动发生核事造成辐射污染事件海溢油事件船舶污染事件应工作相关应急预案规定执行重污染天气应工作国务院气污染防治行动计划等关规定执行
14 工作原
突发环境事件应工作坚持统领导分级负责属协调联动快速反应科学处置资源享保障力原突发环境事件发生方民政府关部门立动职责分工相关预案开展应急处置工作


15 事件分级
事件严重程度突发环境事件分特重重较般四级突发环境事件分级标准见附件1
2 组织指挥体系
21 国家层面组织指挥机构
环境保护部负责重特突发环境事件应指导协调环境应急日常监督理工作根突发环境事件发展态势影响环境保护部省级民政府报请国务院批准根国务院领导志指示成立国务院工作组负责指导协调督促关区部门开展突发环境事件应工作必时成立国家环境应急指挥部国务院领导志担总指挥统领导组织指挥应急处置工作国务院办公厅履行信息汇总综合协调职责发挥运转枢纽作国家环境应急指挥部组成工作组职责见附件2
22 方层面组织指挥机构
县级方民政府负责行政区域突发环境事件应工作明确相应组织指挥机构跨行政区域突发环境事件应工作关行政区域民政府负责关行政区域级方民政府负责需国家层面协调处置跨省级行政区域突发环境事件关省级民政府国务院提出请求关省级环境保护部门环境保护部提出请求
方关部门职责分工密切配合做突发环境事件应工作
23 现场指挥机构
负责突发环境事件应急处置民政府根需成立现场指挥部负责现场组织指挥工作参现场处置关单位员服现场指挥部统指挥
3 监测预警信息报告
31 监测风险分析
级环境保护部门关部门加强日常环境监测导致突发环境事件风险信息加强收集分析研判安全监交通运输公安住房城乡建设水利农业卫生计生气象等关部门职责分工应时导致突发环境事件信息通报级环境保护部门
企业事业单位生产营者应落实环境安全体责定期排查环境安全隐患开展环境风险评估健全风险防控措施出现导致突发环境事件情况时立报告环境保护部门
32 预警
321 预警分级


预警突发环境事件事件发生性紧急程度造成危害程度预警分四级低高次蓝色黄色橙色红色表示
预警级具体划分标准环境保护部制定
322 预警信息发布
方环境保护部门研判发生突发环境事件时应时级民政府提出预警信息发布建议时通报级相关部门单位方民政府授权相关部门时通电视广播报纸互联网手机短信面告知等渠道方式行政区域公众发布预警信息通报影响相关区
级环境保护部门监测导致突发环境事件关信息时通报受影响区级环境保护部门
323 预警行动
预警信息发布民政府关部门视情采取措施：
（1）分析研判组织关部门机构专业技术员专家时预警信息进行分析研判预估影响范围危害程度
（2）防范处置迅速采取效处置措施控制事件苗头涉险区域设置注意事项提示事件危害警告标志利种渠道增加宣传频次告知公众避险减轻危害常识需采取必健康防护措施
（3）应急准备提前疏散转移受危害员进行妥善安置责令应急救援队伍负特定职责员进入命状态动员备员做参加应急救援处置工作准备调集应急需物资设备做应急保障工作导致突发环境事件发生相关企业事业单位生产营者加强环境监
（4）舆引导时准确发布事态新情况公布咨询电话组织专家解读加强相关舆情监测做舆引导工作
324 预警级调整解
发布突发环境事件预警信息方民政府关部门应根事态发展情况采取措施效果适时调整预警级判断发生突发环境事件者危险已消时宣布解预警适时终止相关措施
33 信息报告通报
突发环境事件发生涉事企业事业单位生产营者必须采取应措施立环境保护部门相关部门报告时通报受污染危害单位居民生产安全事导致突发环境事件安全监等关部门应时通报级环境保护部门环境保护部门通互联网信息监测环


境污染举报热线等种渠道加强突发环境事件信息收集时掌握突发环境事件发生情况
事发环境保护部门接突发环境事件信息报告监测相关信息应立进行核实突发环境事件性质类作出初步认定国家规定时限程序求级环境保护部门级民政府报告通报级相关部门突发环境事件已者涉相邻行政区域事发民政府环境保护部门应时通报相邻行政区域级民政府环境保护部门方级民政府环境保护部门应关规定逐级报必时越级报
接已发生者发生跨省级行政区域突发环境事件信息时环境保护部时通报相关省级环境保护部门
突发环境事件信息省级民政府环境保护部应立国务院报告：
（1）初判特重重突发环境事件
（2）已引发规模群体性事件突发环境事件
（3）造成国际影响境突发环境事件
（4）境外素导致导致境突发环境事件
（5）省级民政府环境保护部认必报告突发环境事件
4 应急响应
41 响应分级
根突发环境事件严重程度发展态势应急响应设定Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级四等级初判发生特重重突发环境事件分启动Ⅰ级Ⅱ级应急响应事发省级民政府负责应工作初判发生较突发环境事件启动Ⅲ级应急响应事发设区市级民政府负责应工作初判发生般突发环境事件启动Ⅳ级应急响应事发县级民政府负责应工作
突发环境事件发生易造成重影响区重时段时适提高响应级应急响应启动视事件损失情况发展趋势调整响应级避免响应足响应度
42 响应措施
突发环境事件发生关方部门单位根工作需组织采取措施
421 现场污染处置


涉事企业事业单位生产营者立采取关闭停产封堵围挡喷淋转移等措施切断控制污染源防止污染蔓延扩散做毒害物质消防废水废液等收集清理安全处置工作涉事企业事业单位生产营者明时环境保护部门组织污染源开展调查查明涉事单位确定污染物种类污染范围切断污染源
事发民政府应组织制订综合治污方案采监测模拟等手段追踪污染气体扩散途径范围采取拦截导流疏浚等形式防止水体污染扩采取隔离吸附捞氧化原中沉淀消毒污洗消时收贮微生物消解调水稀释转移异处置时改造污染处置工艺时建设污染处置工程等方法处置污染物必时求排污单位停产限产限排减轻环境污染负荷
422 转移安置员
根突发环境事件影响事发气象理环境员密集度等建立现场警戒区交通制区域重点防护区域确定受威胁员疏散方式途径组织秩序时疏散转移受威胁员受影响区居民确保生命安全妥善做转移员安置工作确保饭吃水喝衣穿住处必医疗条件
423 医学救援
迅速组织医疗资源力量伤病员进行诊断治疗根需时安全重症伤病员转运条件医疗机构加强救治指导协助开展受污染员污洗消工作提出保护公众健康措施建议视情增派医疗卫生专家卫生应急队伍调配急需医药物资支持事发医学救援工作做受影响员心理援助
424 应急监测
加强气水体土壤等应急监测工作根突发环境事件污染物种类性质然社会环境状况等明确相应应急监测方案监测方法确定监测布点频次调配应急监测设备车辆时准确监测突发环境事件应急决策提供
425 市场监调控
密切关注受事件影响区市场供应情况公众反应加强重生活必需品等商品市场监调控禁止限制受污染食品饮水生产加工流通食防范突发环境事件造成集体中毒等
426 信息发布舆引导
通政府授权发布发新闻稿接受记者采访举行新闻发布会组织专家解读等方式助电视广播报纸互联网等种途径动时准确客观社会发布突发环境事件应工作信息回应社会关切澄清实信息


正确引导社会舆信息发布容包括事件原污染程度影响范围应措施需公众配合采取措施公众防范常识事件调查处理进展情况等
427 维护社会稳定
加强受影响区社会治安理严厉击机传播谣言制造社会恐慌哄抢救灾物资等违法犯罪行加强转移员安置点救灾物资存放点等重点区治安控做受影响员涉事单位方民政府关部门矛盾纠纷化解法律服务工作防止出现群体性事件维护社会稳定
428 国际通报援助
需国际社会通报请求国际援助时环境保护部商外交部商务部提出需通报请求援助国家（区）国际组织事项容时机等关规定指定机构国际社会发出通报呼吁信息
43 国家层面应工作
431 部门工作组应
初判发生重突发环境事件事件情况特殊时环境保护部立派出工作组赴现场指导督促开展应急处置应急监测原调查等工作根需协调关方面提供队伍物资技术等支持
432 国务院工作组应
需国务院协调处置时成立国务院工作组开展工作：
（1）解事件情况影响应急处置进展需求等
（2）指导方制订应急处置方案
（3）根方请求组织协调相关应急队伍物资装备等应急处置提供支援技术支持
（4）跨省级行政区域突发环境事件应工作进行协调
（5）指导开展事件原调查损害评估工作
433 国家环境应急指挥部应
根事件应工作需国务院决策部署成立国家环境应急指挥部开展工作：
（1）组织指挥部成员单位专家组进行会商研究分析事态部署应急处置工作
（2）根需赴事发现场派出前方工作组赴事发现场协调开展应工作
（3）研究决定方民政府关部门提出请求事项


（4）统组织信息发布舆引导
（5）视情国际通报必时相关国家区国际组织领导通电话
（6）组织开展事件调查
44 响应终止
事件条件已排污染物质已降规定限值造成危害基消时启动响应民政府终止应急响应
5 期工作
51 损害评估
突发环境事件应急响应终止时组织开展污染损害评估评估结果社会公布评估结作事件调查处理损害赔偿环境修复生态恢复重建
突发环境事件损害评估办法环境保护部制定
52 事件调查
突发环境事件发生根关规定环境保护部门牵头会监察机关相关部门组织开展事件调查查明事件原性质提出整改防范措施处理建议
53 善处置
事发民政府时组织制订补助补偿抚慰抚恤安置环境恢复等善工作方案组织实施保险机构时开展相关理赔工作
6 应急保障
61 队伍保障
国家环境应急监测队伍公安消防部队型国骨干企业应急救援队伍相关方面应急救援队伍等力量积极参加突发环境事件应急监测应急处置救援调查处理等工作务发挥国家环境应急专家组作重特突发环境事件应急处置方案制订污染损害评估调查处理工作提供决策建议县级方民政府强化环境应急救援队伍力建设加强环境应急专家队伍理提高突发环境事件快速响应应急处置力
62 物资资金保障
国务院关部门职责分工组织做环境应急救援物资紧急生产储备调拨紧急配送工作保障支援突发环境事件应急处置环境恢复治理工作需县级方民政府关部门加强应急物资储备鼓励支持社会化


应急物资储备保障应急物资生活必需品生产供环境保护部门加强环境应急物资储备信息动态理
突发环境事件应急处置需费首先事件责单位承担县级方民政府突发环境事件应急处置工作提供资金保障
63 通信交通运输保障
方级民政府通信部门建立健全突发环境事件应急通信保障体系确保应急期间通信联络信息传递需交通运输部门健全公路铁路航空水运紧急运输保障体系保障应急响应需员物资装备器材等运输公安部门加强应急交通理保障运送伤病员应急救援员物资装备器材车辆优先通行
64 技术保障
支持突发环境事件应急处置监测先进技术装备研发托环境应急指挥技术台实现信息综合集成分析处理污染损害评估智化数字化
7 附
71 预案理
预案实施环境保护部会关部门组织预案宣传培训演练根实际情况适时组织评估修订方级民政府结合实际制定修订突发环境事件应急预案
72 预案解释
预案环境保护部负责解释
73 预案实施时间
预案印发日起实施
附件1
突发环境事件分级标准
特重突发环境事件
符合列情形特重突发环境事件：
1环境污染直接导致30死亡100中毒重伤
2环境污染疏散转移员5万
3环境污染造成直接济损失1亿元
4环境污染造成区域生态功丧失该区域国家重点保护物种灭绝


5环境污染造成设区市级城市集中式饮水水源取水中断
6ⅠⅡ类放射源丢失盗失控造成范围严重辐射污染果放射性位素射线装置失控导致3急性死亡放射性物质泄漏造成范围辐射污染果
7造成重跨国境影响境突发环境事件
二重突发环境事件
符合列情形重突发环境事件：
1环境污染直接导致1030死亡50100中毒重伤
2环境污染疏散转移员1万5万
3环境污染造成直接济损失2000万元1亿元
4环境污染造成区域生态功部分丧失该区域国家重点保护野生动植物种群批死亡
5环境污染造成县级城市集中式饮水水源取水中断
6ⅠⅡ类放射源丢失盗放射性位素射线装置失控导致3急性死亡者10急性重度放射病局部器官残疾放射性物质泄漏造成较范围辐射污染果
7造成跨省级行政区域影响突发环境事件
三较突发环境事件
符合列情形较突发环境事件：
1环境污染直接导致310死亡1050中毒重伤
2环境污染疏散转移员50001万
3环境污染造成直接济损失500万元2000万元
4环境污染造成国家重点保护动植物物种受破坏
5环境污染造成乡镇集中式饮水水源取水中断
6 Ⅲ类放射源丢失盗放射性位素射线装置失控导致10急性重度放射病局部器官残疾放射性物质泄漏造成范围辐射污染果
7造成跨设区市级行政区域影响突发环境事件


四般突发环境事件
符合列情形般突发环境事件：
1环境污染直接导致3死亡10中毒重伤
2环境污染疏散转移员5000
3环境污染造成直接济损失500万元
4环境污染造成跨县级行政区域纠纷引起般性群体影响
5 ⅣⅤ类放射源丢失盗放射性位素射线装置失控导致员受超年剂量限值射放射性物质泄漏造成厂区设施局部辐射污染果铀矿冶伴生矿超标排放造成环境辐射污染果
6环境造成定影响尚未达较突发环境事件级
述分级标准关数量表述中含数含数
附件2
国家环境应急指挥部组成工作组职责
国家环境应急指挥部环境保护部中央宣传部（国务院新闻办）中央网信办外交部发展改革委工业信息化部公安部民政部财政部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部商务部卫生计生委新闻出版广电总局安全监总局食品药品监总局林业局气象局海洋局测绘信局铁路局民航局总参作战部总基建营房部武警总部中国铁路总公司等部门单位组成根应工作需增加关方民政府关部门
国家环境应急指挥部设立相应工作组工作组组成职责分工：
污染处置组环境保护部牵头公安部交通运输部水利部农业部安全监总局林业局海洋局总参作战部武警总部等参加
职责：收集汇总相关数组织进行技术研判开展事态分析迅速组织切断污染源分析污染途径明确防止污染物扩散程序组织采取效措施消减轻已造成污染明确情况现场处置员须采取防护措施组织建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域确定受威胁员疏散方式途径疏散转移受威胁员安全紧急避险场协调军队武警关力量参应急处置
二应急监测组环境保护部牵头住房城乡建设部水利部农业部气象局海洋局总参作战部总基建营房部等参加
职责：根突发环境事件污染物种类性质气象然社会环境状况等明确相应应急监测方案监测方法确定污染物扩散范围明


确监测布点频次做气水体土壤等应急监测突发环境事件应急决策提供协调军队力量参应急监测
三医学救援组卫生计生委牵头环境保护部食品药品监总局等参加
职责：组织开展伤病员医疗救治应急心理援助指导协助开展受污染员污洗消工作提出保护公众健康措施建议禁止限制受污染食品饮水生产加工流通食防范突发环境事件造成集体中毒等
四应急保障组发展改革委牵头工业信息化部公安部民政部财政部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部商务部测绘信局铁路局民航局中国铁路总公司等参加
职责：指导做事件影响区域关员紧急转移时安置工作组织做环境应急救援物资时安置重物资紧急生产储备调拨紧急配送工作时组织调运重生活必需品保障群众基生活市场供应开展应急测绘
五新闻宣传组中央宣传部（国务院新闻办）牵头中央网信办工业信息化部环境保护部新闻出版广电总局等参加
职责：组织开展事件进展应急工作情况等权威信息发布加强新闻宣传报道收集分析国外舆情社会公众动态加强媒体电信互联网理正确引导舆通种方式通俗权威全面前瞻做相关知识普时澄清实信息回应社会关切
六社会稳定组公安部牵头中央网信办工业信息化部环境保护部商务部等参加
职责：加强受影响区社会治安理严厉击机传播谣言制造社会恐慌哄抢物资等违法犯罪行加强转移员安置点救灾物资存放点等重点区治安控做受影响员涉事单位方民政府关部门矛盾纠纷化解法律服务工作防止出现群体性事件维护社会稳定加强重生活必需品等商品市场监调控击囤积居奇行
七涉外事务组外交部牵头环境保护部商务部海洋局等参加
职责：根需关国家区国际组织通报突发环境事件信息协调处理外交涉污染检测危害防控索赔等事宜必时申请接受国际援助
工作组设置组成职责根工作需作适调整























突发环境事件调查处理办法
　　突发环境事件调查处理办法已2014年12月15日环境保护部部务会议审议通现予公布2015年3月1日起施行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 周生贤
2014年12月19日
　　附件


　　突发环境事件调查处理办法
　　第条  规范突发环境事件调查处理工作中华民国环境保护法中华民国突发事件应法等法律法规制定办法
　　第二条  办法适突发环境事件原性质责调查处理
　　核辐射突发事件调查处理核辐射安全关法律法规执行
　　第三条  突发环境事件调查应遵循实事求客观公正权责致原时准确查明事件原确认事件性质认定事件责总结事件教训提出防范整改措施建议处理意见
　　第四条  环境保护部负责组织重特重突发环境事件调查处理省级环境保护部门负责组织较突发环境事件调查处理事发设区市级环境保护部门视情况组织般突发环境事件调查处理
　　级环境保护部门视情况委托级环境保护部门开展突发环境事件调查处理级环境保护部门负责突发环境事件直接组织调查处理时通知级环境保护部门
　　级环境保护部门负责突发环境事件认需级环境保护部门调查处理报请级环境保护部门决定
　　第五条  突发环境事件调查应成立调查组环境保护部门负责者环境应急理工作负责担组长应急理环境监测环境影响评价理环境监察等相关机构关员参加
　　环境保护部门聘请环境应急专家库专家专业技术员协助调查
　　环境保护部门根突发环境事件实际情况邀请公安交通运输水利农业卫生安全监林业震等关部门者机构参加调查工作
　　调查组根实际情况分干工作组开展调查工作工作组负责调查组组长确定
　　第六条  调查组成员受聘请协助调查员调查突发环境事件利害关系
　　调查组成员受聘请协助调查员应遵守工作纪律客观公正调查处理突发环境事件调查处理程中恪职守保守秘密未调查组组长意擅发布突发环境事件调查相关信息
　　第七条  开展突发环境事件调查应制定调查方案明确职责分工方法步骤时间安排等容


　　第八条  开展突发环境事件调查应突发环境事件现场进行勘查采取措施：
　　（）通取样监测拍录制作现场勘查笔录等方法记录现场情况提取相关证材料
　　（二）进入突发环境事件发生单位突发环境事件涉相关单位者工作场调取复制相关文件资料数记录等
　　（三）根调查需突发环境事件发生单位关员参应急处置工作知情员进行询问制作询问笔录
　　进行现场勘查检查者询问少两
　　突发环境事件发生单位负责关员调查期间应法配合调查工作接受调查组询问实提供相关文件资料数记录等客观原确实法提供提供相关复印件复制品者证明该原件原物片录等证关员签字确认
　　现场勘查笔录检查笔录询问笔录等应调查员勘查现场关员询问员签名
　　开展突发环境事件调查应制作调查案卷组织突发环境事件调查环境保护部门档保存
　　第九条  突发环境事件调查应查明列情况：
　　（）突发环境事件发生单位基情况
　　（二）突发环境事件发生时间点原事件
　　（三）突发环境事件造成身伤亡直接济损失情况环境污染生态破坏情况
　　（四）突发环境事件发生单位方民政府关部门日常监事件应情况
　　（五）需查明事项
　　第十条  环境保护部门应民政府求根突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作关规定开展应急处置阶段污染损害评估
　　应急处置阶段污染损害评估报告者结编写突发环境事件调查报告重


　　第十条   开展突发环境事件调查应查明突发环境事件发生单位列情况：
　　（）建立环境应急理制度明确责职责情况
　　（二）环境风险防范设施建设运行情况
　　（三）定期排查环境安全隐患时落实环境风险防控措施情况
　　（四）环境应急预案编制备案理实施情况
　　（五）突发环境事件发生信息报告者通报情况
　　（六）突发环境事件发生启动环境应急预案采取控制者切断污染源防止污染扩散情况
　　（七）突发环境事件发生服应急指挥机构统指挥求采取预防处置措施情况
　　（八）生产安全事交通事然灾害等突发事件发生采取预防次生突发环境事件措施情况
　　（九）突发环境事件发生否存伪造意破坏事发现场者销毁证阻碍调查情况
　　第十二条  开展突发环境事件调查应查明关环境保护部门环境应急理方面列情况：
　　（）规定编制环境应急预案预案进行评估备案演练等情况规定突发环境事件发生单位环境应急预案实施备案理情况
　　（二）规定赶赴现场时报告情况
　　（三）规定组织开展环境应急监测情况
　　（四）职责履行统领导职责民政府提出突发环境事件处置者信息发布建议情况
　　（五）突发环境事件已者涉相邻行政区域时事发环境保护部门相邻行政区域环境保护部门通报情况
　　（六）接相邻行政区域突发环境事件信息相关环境保护部门规定调查解报告情况
　　（七）规定开展突发环境事件污染损害评估情况


　　第十三条  开展突发环境事件调查应收集方民政府关部门突发环境事件发生单位建设项目立项审批验收执法等日常监程中突发环境事件应组织开展突发环境事件污染损害评估等环节履职情况证材料
　　第十四条  开展突发环境事件调查应查明突发环境事件基情况编写突发环境事件调查报告
　　第十五条  突发环境事件调查报告应包括列容：
　　（）突发环境事件发生单位概况突发环境事件发生
　　（二）突发环境事件造成身伤亡直接济损失环境污染生态破坏情况
　　（三）突发环境事件发生原性质
　　（四）突发环境事件发生单位环境风险防范隐患整改应急处置情况
　　（五）方政府相关部门日常监应急处置情况
　　（六）责认定突发环境事件发生单位责处理建议
　　（七）突发环境事件防范整改措施建议
　　（八）必报告容
　　第十六条  特重突发环境事件重突发环境事件调查期限六十日较突发环境事件般突发环境事件调查期限三十日突发环境事件污染损害评估需时间计入调查期限
　　调查组应前款规定期限完成调查工作级民政府级环境保护部门提交调查报告
　　调查期限突发环境事件应急状态终止日起计算
　　第十七条  环境保护部门应法社会公开突发环境事件调查结环境影响损失评估结果等信息
　　第十八条  突发环境事件调查程中发现突发环境事件发生单位涉环境违法行调查组应时相关环境保护部门提出处罚建议相关环境保护部门应法事发单位责员予行政处罚涉嫌构成犯罪法移送司法机关追究刑事责发现违法行环境保护部门应时关部门移送


　　发现国家行政机关工作员突发环境事件发生单位中国家行政机关命员涉嫌违法违纪环境保护部门应法时监察机关者关部门提出处分建议
　　第十九条  连续发生突发环境事件者突发环境事件造成严重果区关环境保护部门约谈级方民政府领导
　　第二十条  环境保护部门应突发环境事件发生单位环境违法信息记入社会诚信档案时社会公布
　　第二十条  环境保护部门根调查报告级民政府级环境保护部门达督促落实突发环境事件调查报告关防范整改措施建议督办通知明确责单位工作务完成时限
　　接督办通知关民政府环境保护部门应规定时限书面报送事件防范整改措施建议落实情况
　　第二十二条  办法环境保护部负责解释
第二十三条  办法2015年3月1日起施行






突发环境事件应急理办法
　　突发环境事件应急理办法已2015年3月19日环境保护部部务会议通现予公布2015年6月5日起施行
　　部长　陈吉宁
　　2015年4月16日
　　附件
突发环境事件应急理办法


第章  总 
　　第条  预防减少突发环境事件发生控制减轻消突发环境事件引起危害规范突发环境事件应急理工作保障公众生命安全环境安全财产安全根中华民国环境保护法中华民国突发事件应法国家突发环境事件应急预案相关法律法规制定办法
　　第二条  级环境保护部门企业事业单位组织开展突发环境事件风险控制应急准备应急处置事恢复等工作适办法
　　办法称突发环境事件指污染物排放者然灾害生产安全事等素导致污染物者放射性物质等毒害物质进入气水体土壤等环境介质突然造成者造成环境质量降危公众身体健康财产安全者造成生态环境破坏者造成重社会影响需采取紧急措施予应事件
　　突发环境事件事件严重程度分特重重较般四级
　　核设施关核活动发生核辐射事造成辐射污染事件核辐射相关规定执行重污染天气应工作气污染防治行动计划等关规定执行
　　造成国际环境影响突发环境事件涉外应急通报处置工作国家关国际合作相关规定执行
　　第三条  突发环境事件应急理工作坚持预防预防应急相结合原
　　第四条  突发环境事件应应县级方民政府统领导建立分类理分级负责属理应急理体制
　　县级环境保护部门应级民政府统领导突发环境事件应急理日常工作实施监督理指导协助督促级民政府关部门做突发环境事件应工作
　　第五条  县级方环境保护部门应级民政府求会关部门建立健全突发环境事件应急联动机制加强突发环境事件应急理
　　相邻区域方环境保护部门应开展跨行政区域突发环境事件应急合作防范互通信息协力应突发环境事件
　　第六条  企业事业单位应相关法律法规标准规范求履行列义务：
　　（）开展突发环境事件风险评估


　　（二）完善突发环境事件风险防控措施
　　（三）排查治理环境安全隐患
　　（四）制定突发环境事件应急预案备案演练
　　（五）加强环境应急力保障建设
　　发生者发生突发环境事件时企业事业单位应法进行处理造成损害承担责
　　第七条  环境保护部门企业事业单位应加强突发环境事件应急理宣传教育鼓励公众参增强防范应突发环境事件知识意识
第二章  风险控制
　　第八条  企业事业单位应国务院环境保护部门关规定开展突发环境事件风险评估确定环境风险防范环境安全隐患排查治理措施
　　第九条  企业事业单位应环境保护部门关求技术规范完善突发环境事件风险防控措施
　　前款指突发环境事件风险防控措施应包括效防止泄漏物质消防水污染雨水等扩散外环境收集导流拦截降污等措施
　　第十条  企业事业单位应关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度建立隐患排查治理档案时发现消环境安全隐患
　　发现够立治理环境安全隐患企业事业单位应立采取措施消环境安全隐患情况复杂短期难完成治理产生较环境危害环境安全隐患应制定隐患治理方案落实整改措施责资金时限现场应急预案时消隐患
　　第十条  县级方环境保护部门应级民政府统求开展行政区域突发环境事件风险评估工作分析发生突发环境事件提高区域环境风险防范力
　　第十二条  县级方环境保护部门应企业事业单位环境风险防范环境安全隐患排查治理工作进行抽查者突击检查存重环境安全隐患整治力企业信息纳入社会诚信档案 通报行业部门投资部门证券监督理机构关金融机构
第三章  应急准备


　　第十三条  企业事业单位应国务院环境保护部门规定开展突发环境事件风险评估应急资源调查基础制定突发环境事件应急预案分类分级理原报县级环境保护部门备案
　　第十四条  县级方环境保护部门应根级民政府突发环境事件专项应急预案制定部门应急预案报级民政府级环境保护部门备案
　　第十五条  突发环境事件应急预案制定单位应定期开展应急演练撰写演练评估报告分析存问题根演练情况时修改完善应急预案
　　第十六条  环境污染影响公众健康环境安全时县级方环境保护部门建议级民政府法时公布环境污染公监测预警信息启动应急措施
　　第十七条  县级方环境保护部门应建立行政区域突发环境事件信息收集系统通12369环保举报热线新闻媒体等种途径收集突发环境事件信息加强跨区域跨部门突发环境事件信息交流合作
　　第十八条  县级方环境保护部门应建立健全环境应急值守制度确定应急值守负责应急联络员报级环境保护部门
　　第十九条  企业事业单位应突发环境事件应急培训纳入单位工作计划业员定期进行突发环境事件应急知识技培训建立培训档案实记录培训时间容参加员等信息
　　第二十条  县级环境保护部门应定期事突发环境事件应急理工作员进行培训
　　省级环境保护部门具备条件市县级环境保护部门应设立环境应急专家库
　　县级方环境保护部门企业事业单位应加强环境应急处置救援力建设
　　第二十条  县级方环境保护部门应加强环境应急力标准化建设配备应急监测仪器设备装备提高重点流域区域水气突发环境事件预警力
　　第二十二条  县级方环境保护部门根行政区域实际情况建立环境应急物资储备信息库条件区设立环境应急物资储备库
　　企业事业单位应储备必环境应急装备物资建立完善相关理制度


第四章  应急处置
　　第二十三条  企业事业单位造成者造成突发环境事件时应立启动突发环境事件应急预案采取切断者控制污染源防止危害扩必措施时通报受危害单位居民事发县级环境保护部门报告接受调查处理
　　应急处置期间企业事业单位应服统指挥全面准确提供单位应急处置相关技术资料协助维护应急现场秩序保护突发环境事件相关项证
　　第二十四条  获知突发环境事件信息事件发生县级方环境保护部门应突发环境事件信息报告办法规定时限程序求级民政府级环境保护部门报告
　　第二十五条  突发环境事件已者涉相邻行政区域事件发生环境保护部门应时通报相邻区域级环境保护部门级民政府提出相邻区域民政府通报建议
　　第二十六条  获知突发环境事件信息县级方环境保护部门应立组织排查污染源初步查明事件发生时间点原污染物质数量周边环境敏感区等情况
　　第二十七条  获知突发环境事件信息县级方环境保护部门应突发环境事件应急监测技术规范开展应急监测时级民政府级环境保护部门报告监测结果
　　第二十八条  应急处置期间事发县级方环境保护部门应组织开展事件信息分析评估提出应急处置方案建议报级民政府
　　第二十九条  突发环境事件威胁危害控制者消事发县级方环境保护部门应根级民政府统部署停止应急处置措施
第五章  事恢复
　　第三十条  应急处置工作结束县级方环境保护部门应时总结评估应急处置工作情况提出改进措施级环境保护部门报告
　　第三十条  县级方环境保护部门应级民政府统部署组织开展突发环境事件环境影响损失等评估工作法关民政府报告


　　第三十二条  县级环境保护部门应关规定开展事件调查查清突发环境事件原确认事件性质认定事件责提出整改措施处理意见
　　第三十三条  县级方环境保护部门应级民政府统领导参制定环境恢复工作方案推动环境恢复工作
第六章  信息公开
　　第三十四条  企业事业单位应关规定采取便公众知晓查询方式公开单位环境风险防范工作开展情况突发环境事件应急预案演练情况突发环境事件发生处置情况落实整改求情况等环境信息
　　第三十五条  突发环境事件发生县级方环境保护部门应认真研判事件影响等级时级民政府提出信息发布建议履行统领导职责者组织处置突发事件民政府应关规定统准确时发布关突发事件事态发展应急处置工作信息
　　第三十六条  县级环境保护部门应职责范围社会公开关突发环境事件应急理规定求突发环境事件应急预案演练情况等环境信息
　　县级方环境保护部门应行政区域突发环境事件进行汇总分析定期社会公开突发环境事件数量级事件发生时间点应急处置概况等信息
第七章  罚 
　　第三十七条  企业事业单位违反办法规定导致发生突发环境事件中华民国突发事件应法中华民国水污染防治法中华民国气污染防治法中华民国固体废物污染环境防治法等法律法规已相关处罚规定关法律法规执行
　　较重特重突发环境事件发生企业事业单位未求执行停产停排措施继续违反法律法规规定排放污染物环境保护部门应法造成污染物排放设施设备实施查封扣押
　　第三十八条  企业事业单位列情形县级环境保护部门责令改正处万元三万元罚款：
　　（）未规定开展突发环境事件风险评估工作确定风险等级
　　（二）未规定开展环境安全隐患排查治理工作建立隐患排查治理档案
　　（三）未规定突发环境事件应急预案备案


　　（四）未规定开展突发环境事件应急培训实记录培训情况
　　（五）未规定储备必环境应急装备物资
　　（六）未规定公开突发环境事件相关信息
第八章  附 
　　第三十九条  办法国务院环境保护部门负责解释
第四十条  办法2015年 6月5日起施行










突发环境事件信息报告办法
（ 环境保护部令第17号 2011年4月18日公布2011年5月1日起施行）
第条规范突发环境事件信息报告工作提高环境保护部门应突发环境事件力中华民国突发事件应法国家突发公事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案相关法律法规规定制定办法
第二条办法适环境保护部门突发环境事件信息报告
突发环境事件分特重（Ⅰ级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）般（Ⅳ级）四级
核辐射突发环境事件信息报告核安全关法律法规执行


第三条突发环境事件发生设区市级者县级民政府环境保护部门发现者知突发环境事件信息应立进行核实突发环境事件性质类做出初步认定
初步认定般（Ⅳ级）者较（Ⅲ级）突发环境事件事件发生设区市级者县级民政府环境保护部门应四时级民政府级民政府环境保护部门报告
初步认定重（Ⅱ级）者特重（Ⅰ级）突发环境事件事件发生设区市级者县级民政府环境保护部门应两时级民政府省级民政府环境保护部门报告时报环境保护部省级民政府环境保护部门接报告应进行核实时报告环境保护部
突发环境事件处置程中事件级发生变化应变化级报告信息
第四条发生列时法判明等级突发环境事件事件发生设区市级者县级民政府环境保护部门应重（Ⅱ级）者特重（Ⅰ级）突发环境事件报告程序报：
（）饮水水源保护区造成者造成影响
（二）涉居民聚居区学校医院等敏感区域敏感群
（三）涉重金属者类金属污染
（四）产生跨省者跨国影响
（五）环境污染引发群体性事件者社会影响较
（六）方民政府环境保护部门认必报告突发环境事件
第五条级民政府环境保护部门先级民政府环境保护部门获悉突发环境事件信息求级民政府环境保护部门核实报告相应信息级民政府环境保护部门应办法规定报告信息
第六条环境保护部报告突发环境事件关信息应报告总值班室时报告环境保护部环境应急指挥领导组办公室环境保护部环境应急指挥领导组办公室应根情况部相关司局通报关信息
第七条环境保护部接级民政府环境保护部门重（Ⅱ级）者特重（Ⅰ级）突发环境事件必报告突发环境事件信息应时国务院总值班室中中央办公厅秘书局报告
第八条突发环境事件已者涉相邻行政区域事件发生环境保护部门应时通报相邻区域级民政府环境保护部门级民政府提出相邻区域民政府通报建议接通报环境保护部门应时调查解情况办法第三条第四条规定报告突发环境事件信息


第九条级民政府环境保护部门接级民政府环境保护部门电话形式报告突发环境事件信息应实准确做记录求级民政府环境保护部门时报告书面信息
情况够清楚素全突发环境事件信息级民政府环境保护部门应求级民政府环境保护部门时核实补充信息
第十条县级民政府环境保护部门应建立突发环境事件信息档案关规定级民政府环境保护部门报送行政区域突发环境事件月度季度半年度年度报告统计情况级民政府环境保护部门定期报告统计情况进行通报
第十条报告涉国家秘密突发环境事件信息应遵守国家关保密规定
第十二条突发环境事件报告分初报续报处理结果报告
初报发现者知突发环境事件首次报续报查清关基情况事件发展情况时报处理结果报告突发环境事件处理完毕报
第十三条初报应报告突发环境事件发生时间点信息源事件起性质基程污染物数量监测数员受害情况饮水水源等环境敏感点受影响情况事件发展趋势处置情况拟采取措施步工作建议等初步情况提供受突发环境事件影响环境敏感点分布示意图
续报应初报基础报告关处置进展情况
处理结果报告应初报续报基础报告处理突发环境事件措施程结果突发环境事件潜者间接危害损失社会影响处理遗留问题责追究等详细情况
第十四条突发环境事件信息应采传真网络邮寄面呈等方式书面报告情况紧急时初报通电话报告应时补充书面报告
书面报告中应载明突发环境事件报告单位报告签发联系联系方式等容提供图图片相关媒体资料
第十五条突发环境事件信息报告工作中迟报谎报瞒报漏报关突发环境事件信息予通报批评造成果直接负责员直接责员法纪予处分构成犯罪移送司法机关法追究刑事责
第十六条办法环境保护部解释
第十七条办法2011年5月1日起施行环境保护行政部门突发环境事件信息报告办法（试行）（环发[2006]50号）时废止
附录：突发环境事件分级标准


突发事件严重性紧急程度突发环境事件分特重（Ⅰ级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）般（Ⅳ级）四级
1 特重（Ⅰ级）突发环境事件
符合列情形特重突发环境事件：
（1）环境污染直接导致10死亡100中毒
（2）环境污染需疏散转移群众5万
（3）环境污染造成直接济损失1亿元
（4）环境污染造成区域生态功丧失国家重点保护物种灭绝
（5）环境污染造成市级城市集中式饮水水源取水中断
（6）12类放射源失控造成范围严重辐射污染果核设施发生需进入场外应急严重核事事辐射果影响邻省境外国际核事件分级(INES)标准属3级核事件台湾核设施中发生国际核事件分级(INES)标准属4级核事周边国家核设施中发生国际核事件分级(INES)标准属4级核事
（7）跨国界突发环境事件
2 重（Ⅱ级）突发环境事件
符合列情形重突发环境事件：
（1）环境污染直接导致310死亡50100中毒
（2）环境污染需疏散转移群众1万5万
（3）环境污染造成直接济损失2000万元1亿元
（4）环境污染造成区域生态功部分丧失国家重点保护野生动植物种群批死亡
（5）环境污染造成县级城市集中式饮水水源取水中断
（6）重金属污染危险化学品生产贮运程中发生爆炸泄漏等事件倾倒堆放丢弃遗撒危险废物等造成突发环境事件发生国家重点流域国家级然保护区风景名胜区居民聚集区医院学校等敏感区域
（7）12类放射源丢失盗失控造成环境影响核设施铀矿冶炼设施发生达进入场区应急状态标准进口货物严重辐射超标事件
（8）跨省（区市）界突发环境事件


3 较（Ⅲ级）突发环境事件
符合列情形较突发环境事件：
（1）环境污染直接导致3死亡1050中毒
（2）环境污染需疏散转移群众50001万
（3）环境污染造成直接济损失500万元2000万元
（4）环境污染造成国家重点保护动植物物种受破坏
（5）环境污染造成乡镇集中式饮水水源取水中断
（6）3类放射源丢失盗失控造成环境影响
（7）跨市界突发环境事件
4 般（Ⅳ级）突发环境事件
特重突发环境事件重突发环境事件较突发环境事件外突发环境事件


十环境保护行政理类（新增）
环境保护法规制定程序办法
（国家环境保护总局令 第25号）
　　环境保护法规制定程序办法已2005年4月11日国家环境保护总局局务会议审议通现予发布2005年6月1日起施行1990年3月12日国家环境保护局发布国家环境保护局法规性文件理办法时废止
国家环境保护总局局长　
解振华
二○○五年四月二十五日
第章 总
第二章 立 项
第三章 起 草
第四章 审 查
第五章 送审决定公布
第六章 备案解释
第七章 部门法规征求意见稿办理
第八章 附
第章 总
第条规范环境保护法规制定程序保证立法质量根立法法行政法规制定程序条例部门规章制定程序条例法规规章备案条例全面推进法行政实施纲制定办法
第二条办法称环境保护法规指国家环境保护总局（简称总局）根全国关机关委托者根法律行政法规授权者根职权制定列规范性文件：
（）根全国关机关委托起草环境保护法律草案代拟稿
（二）拟报送国务院环境保护法律者行政法规送审稿
（三）环境保护部门规章
第三条环境保护法律行政法规立项起草审查送审环境保护部门规章立项起草审查决定公布备案解释适办法
国家机关者部门发送总局征求意见关法律行政法规部门规章征求意见稿办理程序适办法关规定
第二章 立项
第四条总局年年初编制年度立法计划
年度立法计划确定环境保护法律者行政法规类立法项目分第类第二类第三类立法项目：


（）已列入全国常委会立法规划者国务院年度立法计划总局年必须报出者已报出需配合全国者国务院关立法工作机构审查立法项目列入第类立法项目
（二）立法充分立法思路清晰解决问题环境保护理工作急需拟确立制度措施行总局力争年报出立法项目列入第二类立法项目
（三）需研究证起草立法项目列入第三类立法项目
第五条环境保护部门规章立法项目根实际工作需适时确定做立法计划安排
国务院领导指示需开展环境立法研究项目总局应时开展关工作
第六条已列入全国常委会立法规划者国务院年度立法计划立法项目外总局关司（办局）认需制定环境保护法规应年1月底前提出立项建议
提出立项建议应填写立法项目申报表（见附件1）提交关立法必性解决问题拟确立制度措施书面说明材料附具国外关立法参考资料
第七条法规司立项建议汇总研究提出总局年度立法计划建议稿报总局局务会议审议决定
第八条总局局务会议审议通年度立法计划总局年度立法工作
第三章 起草
第九条负责起草环境保护法规工作司（办局）应组织关立法工作者实际工作者专家学者承担立法起草工作
法规司应适时参加关环境保护法规起草工作
第十条起草环境保护法规应广泛收集资料深入调查研究广泛听取关机关组织公民意见
听取意见采取召开讨会专家证会部门协调会企业代表座谈会听证会等种形式
第十条负责起草工作司（办局）完成环境保护法规初稿应征求总局关司（办局）关直属单位意见根反馈意见初稿进行修改形成环境保护法规征求意见稿草案负责起草工作司（办局）负责签署报送总局局长专题会议审议


局长专题会议重点环境保护法规征求意见稿草案涉法律制度措施必性行性设定行政许行政处罚适性合法性等容进行审议
第十二条负责起草工作司（办局）应根总局局长专题会议审议意见征求意见稿草案进行修改形成环境保护法规征求意见稿说明总局局函发送省级环境保护部门国务院关部门征求意见
负责起草工作司（办局）根环境保护法规征求意见稿容涉范围征求关方民政府省级环境保护部门代表性企业公民意见
征求意见稿说明应包括立法必性制度措施等容说明
第十三条环境保护法规直接涉公民法者组织切身利益公布征求意见稿公开征求意见
环境保护部门规章影响贸易投资应国家关规定履行外通报程序公布征求意见稿
环境保护法规征求意见稿中国环境报总局网站等媒体公布
第十四条起草环境保护法规涉国务院部门职者国务院部门职关系紧密负责起草工作司（办局）应充分征求部门意见部门意见应充分协商充分协商取致意见负责起草工作司（办局）应环境保护法规草案送审稿说明中说明情况理
第十五条负责起草工作司（办局）根征求意见征求意见稿说明进行修改形成环境保护法规草案送审稿说明连关材料负责起草工作司（办局）负责签署移送法规司审查
草案送审稿说明应包括立法必性起草程制度措施说明征求意见情况未采纳意见处理情况等容
关材料包括：目前理现状存问题分析草案规定制度措施必性行性专项证材料征求意见处理情况汇总表未采纳意见说明关立法调研报告国外包括法规条文立法参考资料
第四章 审查
第十六条未办法第三章关规定征求意见者准备关证材料法规司转送负责起草工作司（办局）补办关程序者补充关证材料


第十七条法规司会负责起草工作司（办局）列方面环境保护法规草案送审稿进行审查：
（）设定环境保护行政许项目否符合行政许法关法律法规国务院法规性文件关设定行政许规定
（二）设定环境保护行政处罚否符合行政处罚法关法律行政法规国务院法规性文件关设定行政处罚规定
（三）否国家关法规政策协调衔接
（四）否符合立法技术求
第十八条审查程中法规司认环境保护法规草案送审稿涉法律问题需进步研究法规司组织实调查召开座谈会证会听取意见
环境保护法规草案送审稿创设行政许事项者直接涉公民法者组织切身利益关机关组织者公民重意见分歧法规司负责起草工作司（办局）社会公开征求意见采取听证会等形式听取关机关组织公民意见
第十九条法规司会负责起草工作司（办局）应20工作日完成环境保护部门规章草案送审稿修改40工作日完成环境保护法律行政法规草案送审稿修改形成环境保护法规草案送审稿涉关方面重意见分歧需协调等特殊情形适延长审查时限长超60工作日
法规司负责提出法规送审签报负责起草工作司（办局）会签连环境保护法规草案起草说明审查说明关专项证材料目录提请总局局务会议审议
起草说明应包括立法必性起草程制度措施说明征求意见情况未采纳意见处理等情况说明
审查说明应包括立法行政许行政处罚设定合法性环境保护法规草案关法律法规协调致性等问题说明
第二十条环境保护法规草案送审稿规定理体制制度者措施关方面存重分歧法规司会负责起草工作司（办局）环境保护法规草案中提出种种备选方案提交总局局务会议审议
第五章 送审决定公布
第二十条环境保护法规草案应总局局务会议审议


第二十二条审议环境保护法规草案时负责起草工作司（办局）做起草说明负责具体理现状理制度措施必性行性等专业性问题做说明答辩
法规司做审查说明负责行政许行政处罚设定合法性环境保护法规草案法律法规衔接等法律问题做说明答辩
第二十三条法规司应会负责起草工作司（办局）根总局局务会议审议意见环境保护部门规章草案进行修改形成环境保护部门规章报请总局局长签署命令予公布
法规司应会负责起草工作司（办局）根总局局务会议审议意见环境保护法律者行政法规草案进行修改形成环境保护法律者行政法规送审稿总局文件形式报送国务院
总局根全国关机关委托起草环境保护法律草案代拟稿总局局函报送委托机关
报送环境保护法律者行政法规送审稿环境保护法律草案代拟稿应附送关专项证材料
第二十四条公布环境保护部门规章命令应载明该环境保护部门规章序号名称通日期施行日期总局局长署名公布日期环境保护部门规章公布格式见附件2
总局国务院关部门联合发布环境保护部门规章关部门首长署名公布总局办机关总局命令序号
第二十五条环境保护部门规章签署公布中国环境报总局网站应时刊载
第二十六条国务院公报刊载环境保护部门规章文标准文中国环境报刊载环境保护部门规章文标准文
第二十七条环境保护部门规章应公布日起30日施行公布立施行碍环境保护部门规章施行公布日起施行
第六章 备案解释
第二十八条环境保护部门规章应公布日起30日法规司立法法法规规章备案条例规定办理具体备案工作
报送环境保护部门规章备案应提交备案报告部门规章文说明规定格式装订成册式十份环境保护部门规章备案格式见附件3
法规司应年1月31日前年度制定环境保护部门规章目录报国务院法制办公室


第二十九条环境保护部门规章解释权属总局总局国务院关部门联合发布部门规章总局国务院关部门联合解释
环境保护部门规章列情况前款规定享解释权机关解释：
（）环境保护部门规章规定需进步明确具体含义
（二）环境保护部门规章制定出现新情况需明确适
环境保护部门规章解释办理程序适环境保护法规解释理办法关规定
环境保护部门规章解释环境保护部门规章具等效力
第三十条环境保护法律行政法规具体适程中解释适全国民代表会常务委员会关加强法律解释工作决议国务院办公厅关行政法规解释权限程序问题通知环境保护法规解释理办法关规定
第七章 部门法规征求意见稿办理
第三十条国家机关者部门组织起草法律行政法规者部门规章发送总局征求意见法规司口受理根涉容分送关司（办局）征求意见
第三十二条关司（办局）应确定时限提出意见返回法规司
法规司根否环境保护法律行政法规部门规章协调衔接原负责汇总研究拟定函复意见
第三十三条国家机关者部门组织起草法律行政法规者部门规章征求意见稿总局关司（办局）间存较意见分歧法规司负责进行协调协调达成致意见报总局局长专题会议研究协调
第三十四条国家机关者部门组织起草法律行政法规者部门规章征求意见稿拟设立理体制制度者措施环境保护法律行政法规部门规章存重矛盾者交叉者环境保护部门监督理工作具重影响法规司应商关司（办局）提出意见建议报请总局局长专题会议者局务会议研究
第八章 附
第三十五条环境保护部门规章影响贸易投资应公布关规定翻译英文译规定程序外公布
环境保护法律行政法规总局负责起草应公布关规定翻译成英文译


环境保护法规英文译总局国际司提出英文译初稿负责起草工作司（办局）审核法规司关规定外公布者报送关国家机关审查
环境保护法规少数民族语言翻译工作国家关规定执行
第三十六条总局应常环境保护部门规章进行清理发现新公布法律行政法规者位法规定致者法律行政法规者位法规定相抵触者出现适应新出现情况应时修改者废止
修改废止环境保护部门规章程序办法关规定执行
第三十七条编辑出版正式版外文版环境保护法规汇编法规司法规汇编编辑出版理规定关规定执行
第三十八条办法2005年6月1日起施行
1990年3月12日国家环境保护局发布国家环境保护局法规性文件理办法时废止





























环境信访办法
国家环境保护总局令 总局令 第34号
　　环境信访办法已国家环境保护总局2006年第5次局务会议通现予发布2006年7月1日起施行原国家环境保护局1997年4月29日发布环境信访办法时废止
国家环境保护总局局长
　二○○六年六月二十四日
第章 总
第条规范环境信访工作维护环境信访秩序保护信访合法环境权益根信访条例环境保护关法律法规制定办法
第二条办法称环境信访指公民法者组织采书信电子邮件传真电话走访等形式级环境保护行政部门反映环境保护情况提出建议意见者投诉请求法环境保护行政部门处理活动
采前款规定形式反映环境保护情况提出建议意见者投诉请求公民法者组织称信访
第三条级环境保护行政部门应畅通信访渠道认真倾听民群众建议意见求信访采办法规定形式反映情况提出建议意见者投诉请求提供便利条件
级环境保护行政部门工作员击报复信访
第四条环境信访工作应遵循列原：
（）属理分级负责谁谁负责法时解决问题疏导教育相结合
（二）科学民决策法履行职责源头预防环境信访案件发生
（三）建立统领导部门协调统筹兼顾标兼治负责齐抓环境信访工作机制
（四）维护公众环境保护工作知情权参权监督权实行政务公开
（五）深入调查研究实事求妥善处理解决问题
第五条环境信访工作实行行政首长负责制级环境保护行政部门负责应阅批重信接重访定期听取环境信访工作汇报研究解决环境信访工作中问题检查指导环境信访工作
第六条级环境保护行政部门应建立健全环境信访工作责制环境信访工作绩效纳入工作员年度考核体系环境信访工作中失职渎职行关法律法规办法实行责追究制度


第七条信访检举揭发污染环境破坏生态违法行者提出建议意见环境保护工作重推动作环境保护行政部门应予表扬者奖励
环境信访工作中做出优异成绩单位级级环境保护行政部门予表彰者奖励
第二章 环境信访工作机构工作员职责
第八条利工作方便信访原县级环境保护行政部门应设立指定环境信访工作机构配备环境信访工作专职兼职员省治区设区城市环境保护行政部门应设立独立环境信访工作机构
级环境保护行政部门应加强环境信访工作机构力建设配备环境信访工作相适应工作员保证工作费必工作设备设施
级环境保护行政部门环境信访工作机构代表机关负责组织协调处理督促检查环境信访工作信访事项办理保障环境信访渠道畅通
第九条级环境保护行政部门应选派责心强熟悉环境保护业务解相关法律法规政策群众工作验员事环境信访工作重视环境信访干部培养
第十条环境信访工作机构履行列职责：
（）受理信访提出环境信访事项
（二）级环境保护行政部门关设机构单位级环境保护行政部门转送交办环境信访事项
（三）承办级环境保护行政部门级民政府交办处理环境信访事项
（四）协调处理环境信访事项
（五）督促检查环境信访事项处理落实情况督促承办机构报处理结果
（六）研究分析环境信访情况开展调查研究时环境保护行政部门提出改进工作建议
（七）总结交流环境信访工作验检查指导级环境保护行政部门环境信访工作组织环境信访工作员培训
（八）级级环境保护行政部门提交年度工作报告报告应包括环境信访承办转办督办工作情况受理环境信访事项数统计分析等容
第三章 环境信访渠道


第十条级环境保护行政部门应社会公布环境信访工作机构通信址邮政编码电子信箱投诉电话信访接时间点查询方式等
级环境保护行政部门应信访接场机关网站公布环境信访工作关法律法规规章环境信访事项处理程序信访提供便利相关事项
第十二条方级环境保护行政部门应建立负责信访接日制度部门负责协调处理信访事项信访公布接日接点面反映环境保护情况提出意见建议者投诉
级环境保护行政部门负责者指定员必时信访反映突出问题信访居住信访面谈进行相关调查
第十三条国务院环境保护行政部门充分利现政务信息网络资源推进全国环境信访信息系统建设
方级环境保护行政部门应建立行政区域环境信访信息系统环境举报热线环境统计级民政府信访信息系统互相联通实现信息享
第十四条环境信访工作机构应时准确列信息输入环境信访信息系统：
（）信访姓名址联系电话环境信访事项基求事实理摘
（二）已受理环境信访事项转办交办办理督办情况
（三）重紧急环境信访事项发生处置情况
信访受理信访事项环境信访工作机构指定场查询提出环境信访事项处理情况结果
第十五条级环境保护行政部门协调相关社会团体法律援助机构相关专业员社会志愿者等参综合运咨询教育协商调解听证等方法法时合理处理信访反映环境问题
第四章 环境信访事项提出
第十六条信访提出环境信访事项：
（）检举揭发违反环境保护法律法规侵害公民法者组织合法环境权益行
（二）环境保护工作提出意见建议求
（三）环境保护行政部门属单位工作员提出批评建议求


法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决投诉请求信访应关法律行政法规规定程序关机关提出
第十七条信访环境信访事项应法权处理该事项级者级环境保护行政部门提出
第十八条信访般应采书信电子邮件传真等书面形式提出环境信访事项采口头形式提出环境信访机构工作员应记录信访基情况请求事实理时间联系方式
第十九条信访采走访形式提出环境信访事项应环境保护行政部门设立者指定接场提出提出环境信访事项应推选代表代表数超5
第二十条信访信访程中应遵守法律法规觉履行列义务：
（）尊重社会公德爱护接场公财物
（二）申请处理环境信访事项应实反映基事实具体求理提供真实姓名证件联系方式
（三）环境信访事项材料容真实性负责
（四）服环境保护行政部门做出符合环境保护法律法规处理决定
第二十条信访信访程中损害国家社会集体利益公民合法权利觉维护社会公秩序信访秩序列行：
（）围堵击环境保护行政机关拦截公务车辆堵塞机关公通道
（二）捏造歪曲事实诬告陷害
（三）侮辱殴威胁环境信访接员
（四）采取残发传单标语喊口号穿状衣等激行者扰乱公秩序违反公道德行
（五）煽动串联胁迫财物诱幕操信访者信访名机敛财
（六）环境信访接场滞留滋事者生活理弃留接场
（七）携带危险物品制器具妨害国家公安全行
第五章 环境信访事项受理


第二十二条级环境信访工作机构收信访事项应予登记区分情况分列方式处理：
（）信访提出属办法第十六条规定环境信访事项应予受理时转送交办部门关设机构单位级环境保护行政部门处理求指定办理期限反馈结果提交办结报告回复信访情况重紧急应时提出建议报请级环境保护行政部门负责决定
（二）属环境保护行政部门处理信访事项予受理应告知信访法关机关提出
（三）法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决应告知信访关法律行政法规规定程序关机关单位提出
（四）信访提出环境信访事项已受理正办理中信访规定办理期限次提出环境信访事项予受理
信访提出环境信访事项环境信访机构够场决定受理应场答复场答复否受理应收环境信访事项日起15日书面告知信访信访姓名（名称）住址联系方式清联系外
级环境保护行政部门工作员收环境信访事项交环境信访工作机构规定处理
第二十三条级民政府信访机构转送交办环境信访事项接办环境保护行政部门应收转送交办信访事项日起15日决定否受理书面告知信访
第二十四条环境信访事项涉两两环境保护行政部门时先收环境信访事项环境保护行政部门进行调查环境信访事项涉环境保护行政部门协商受理受理争议级环境保护行政部门协调决定受理部门
法应环境保护行政部门处理环境信访事项环境信访工作员应告知信访属理规定权处理环境保护行政部门提出环境信访事项环境信访事项转送权处理环境保护行政部门级环境保护行政部门认必直接受理环境信访事项直接受理
第二十五条信访提出造成社会影响重紧急环境信访事项时环境信访工作员应时级环境保护行政部门负责报告级环境保护行政部门应职权范围法采取措施果断处理防止良影响发生扩立报告级民政府级环境保护行政部门
突发重环境信访事项时紧急情况直接报告国家环境保护总局国家信访局


环境保护行政部门重紧急环境信访事项隐瞒谎报缓报者授意隐瞒谎报缓报
第二十六条级环境保护行政部门工作员信访检举揭发材料关情况透露者转检举揭发员者单位
第六章 环境信访事项办理督办
第二十七条级环境保护行政部门工作员办理环境信访事项应恪职守秉公办理查清事实分清责正确疏导时恰妥善处理推诿敷衍拖延
第二十八条权做出处理决定环境保护行政部门工作员环境信访事项者信访直接利害关系应回避
第二十九条级环境保护行政部门单位办理环境信访事项应进行登记根职责权限信访事项性质列程序办理：
（）调查核实关规定分做出决定：
1属环境信访受理范围事实清楚法律充分做出予支持决定答复信访
2信访请求合理缺乏法律应信访说服教育时关部门提出完善制度建议
3信访请求属环境信访受理范围符合法律法规关规定予支持答复信访
（二）重复杂疑难环境信访事项举行听证听证应公开举行通质询辩评议合议等方式查明事实分清责听证范围持参加程序等关规定执行
第三十条环境信访事项应受理日起60日办结情况复杂级环境保护行政部门负责批准适延长办理期限延长期限超30日应告知信访延长理法律行政法规规定规定
级环境保护行政部门者级民政府信访机构交办环境信访事项接办环境保护行政部门必须交办时限求办结办理结果报告交办部门答复信访情况复杂级环境保护行政部门负责批准交办部门说明情况适延长办理期限告知信访延期理
级环境保护行政部门者级民政府信访机构认交办环境信访事项处理求原办理环境保护行政部门重新办理
第三十条信访环境保护行政部门做出环境信访事项处理决定服收书面答复日起30日请求原办理部门级民政府


级环境保护行政部门复查收复查请求环境保护行政部门收复查请求日起30日提出复查意见予书面答复
第三十二条信访复查意见服收书面答复日起30日请求复查部门级民政府级环境保护行政部门复核收复核请求环境保护行政部门收复核请求日起30日提出复核意见
第三十三条级环境保护行政部门环境信访事项进行复查复核时应听取作出决定环境保护行政部门意见必时求信访原处理部门场说明情况需关部门调查核实关部门员进行核实
级环境保护行政部门环境信访事项进行复查复核时发现级环境保护行政部门环境信访事项处理复查复核时权直接处理者求级环境保护行政部门重新处理
级环境保护行政部门复查复核环境信访事项中级民政府级民政府信访事项复查复核明确规定规定执行
第三十四条信访复核决定服事实理提出环境信访事项级环境保护行政部门受理
第三十五条级环境保护行政部门发现权做出处理决定级环境保护行政部门办理环境信访事项列情形应时督办提出改进建议：
（）正理未规定办理期限办结
（二）未规定程序反馈办理结果
（三）办结信访处理决定未落实
（四）未规定程序办理
（五）办理时弄虚作假
（六）需督办事项
第三十六条级环境信访工作机构信访反映集中突出政策性问题应时级环境保护行政部门负责报告会关部门进行调查研究提出完善政策解决问题建议
环境信访工作中推诿敷衍拖延弄虚作假造成严重果工作员权做出处理决定部门提出行政处分建议
第七章 法律责


第三十七条列情形导致环境信访事项发生造成严重果直接负责员直接责员关法律行政法规规定予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（）超越者滥职权侵害信访合法权益
（二）应作作侵害信访合法权益
（三）适法律法规错误者违反法定程序侵害信访合法权益
（四）拒执行权处理行政机关做出支持信访请求意见
第三十八条级环境信访工作机构收环境信访事项应登记受理转送交办告知信访事项未规定登记受理转送交办告知信访事项者应履行督办职责未履行属环境保护行政部门责令改正造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分
第三十九条环境保护行政部门办理环境信访事项程中列行级环境保护行政部门责令改正造成严重果直接负责员直接责员权处理行政部门法予行政处分：
（）推诿敷衍拖延环境信访事项办理者未法定期限办结环境信访事项
（二）事实清楚符合法律法规规章者关规定投诉请求未予支持
第四十条级环境保护行政部门工作员处理环境信访事项程中作风粗暴激化矛盾造成严重果法予行政处分
违反办法第二十六条规定造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪移交司法机关追究刑事责
违反办法第三条第二款规定击报复信访尚构成犯罪法予行政处分纪律处分构成犯罪移交司法机关追究刑事责
第四十条信访捏造歪曲事实诬告陷害法承担相应法律责
信访违反办法第二十条规定关机关属单位工作员应信访进行劝阻批评者教育劝阻批评教育效交公安机关法进行处置构成犯罪法追究刑事责
第八章 附
第四十二条办法没规定事项信访条例关规定执行


第四十三条外国国籍外国组织反映国环境信访事项处理参办法执行
第四十四条环境信访文书格式容见附件
第四十五条办法2006年7月1日起施行1997年4月29日国家环保局发布环境信访办法时废止

环境保护档案理办法
环境保护部国家档案局令第43号
环境保护档案理办法已2016年10月18日环境保护部部务会议修订通现予公布2017年3月1日起施行原国家环境保护局国家档案局发布环境保护档案理办法（原国家环境保护局 国家档案局令第13号）时废止
环境保护部部长 陈吉宁 国家档案局局长 李明华
2016年12月27日
第章 总
第条加强环境保护档案形成理保护工作开发利环境保护档案信息资源根中华民国档案法实施办法中华民国环境保护法等相关法律法规结合环境保护工作实际制定办法
第二条办法称环境保护档案指级环境保护部门派出机构直属单位（简称环境保护部门）环境保护项工作活动中形成国家社会单位具利价值应档保存种形式载体历史记录包括文书档案音（片录音录）档案科技档案会计档案事档案基建档案电子档案等
第三条环境保护档案工作环境保护部门重职责实行统领导分级理
第四条国务院环境保护部门环境保护档案理工作实行监督指导业务接受国家档案行政理部门监督指导
方级环境保护部门行政区域环境保护档案理工作实行监督指导业务接受级档案行政理部门级环境保护部门监督指导
第二章 环境保护部门档案工作职责
第五条环境保护部门应加强档案工作领导完善档案工作理体制建立档案理机构配备政治责心强具备档案理环境保护相关专


业知识业务技正式专职档案理员环境保护部门办公厅（室）档案理机构口负责部门档案理工作
第六条环境保护部门应档案工作纳入部门发展规划年度工作计划列入工作考核检查容时研究协调解决档案工作中重问题确保档案工作部门整体工作步协调发展
第七条环境保护部门应部门预算编制理关规定科学合理核定档案工作费列入级财政预算加强档案工作费审计绩效考核确保科学专款专
第八条环境保护部门应国家关档案理规定确定文件材料具体接收范围包括部门项工作活动中形成具利价值应档保存种形式载体历史记录部门关撤销者合部门全部档案
第九条环境保护部门应档案信息化建设纳入部门信息化建设步实施推进文档体化理实现资源数字化利网络化理智化
第十条环境保护部门应开展档案理工作提供必条件档案理员办公室档案库房阅档室档案整理间应分开
第十条环境保护部门应加强档案基础设施建设改善档案安全理条件提供符合设计规范专库房配备防盗防火防潮防水防尘防光防鼠防虫等安全设施计算机复印机印机扫描仪相机摄机防磁柜等工作设备
第十二条环境保护部门应档案理员培训交流列入干部培养选拔统规划统筹安排档案理员学培训挂职锻炼交流职等创造条件档案理员职务晋升者职称评定业务力考核国家关规定执行享专业员等遇
第十三条环境保护部门应中华民国保守国家秘密法等关法律法规确保环境保护档案安全保密效利
第三章 档案理机构文件（项目）承办单位职责
第十四条环境保护部门档案理机构应履行列职责
（）贯彻执行国家档案法律法规工作方针政策国家档案行政理部门意国务院环境保护部门档案理机构负责研究制定环境保护档案理规章制度行业标准技术规范组织实施方级环境保护部门档案理机构级环境保护部门档案行政理部门相关制度求制定行政区域环境保护档案理工作制度组织实施
（二）负责部门档案统理方级环境保护部门档案理机构行政区域环境保护档案理工作进行监督指导


（三）负责编制部门档案理费年度预算档案资料收集整理保保护开发利设备购置运行维护信息化建设档案宣传培训等项目费列入预算
（四）负责部门档案信息化工作参部门电子文件全程理工作组织实施部门档案数字化加工电子文件档电子档案理重档案异异质备份工作
（五）负责部门重点工作重会议活动重建设项目重科研项目重生态保护项目等档工作进行监督指导参重科研项目成果验收重建设项目工程竣工重设备仪器开箱文件材料验收工作
（六）负责制定部门文件（项目）材料档范围保期限指导部门文件收集整理档工作组织档案信息资源编研科学合理开发利安全保档案关规定档案馆移交档案
（七）国务院环境保护部门档案理机构负责汇总统计方环境保护部门部门派出机构直属单位档案工作基情况数报送国家档案行政理部门方级环境保护部门档案理机构负责汇总统计行政区域环境保护档案工作基情况数报送级档案行政理部门级环境保护部门
（八）负责开展环境保护部门档案工作业务交流组织档案理员专业培训
（九）级环境保护部门档案理机构负责组织实施级档案行政理部门布置相关工作协调环境保护部门档案理机构部门档案理机构间档案工作
第十五条环境保护部门文件（项目）承办单位部门档案理机构指导履行列职责：
（）负责单位文件（项目）材料收集整理档
（二）负责督促指导文件（项目）承办分类整理文件材料做齐全完整分类清楚排列序规定部门档案理机构移交
（三）重建设项目重科研项目重生态保护项目承办单位负责制定专项档案理规定档范围保期限报环境保护部门档案理机构意项目承办单位组织实施
第四章 文件材料档
第十六条环境保护文件材料档范围应全面系统反映综合理政策法规科学技术环境影响评价环境监测污染防治生态保护核辐射安全监环境监察执法等业务活动


第十七条环境保护部门部署污染源普查环境质量调查等专项工作时应明确文件材料档求检查专项工作进度时应检查文件材料收集整理情况重建设项目重科研项目重生态保护项目文件材料符合档求进行项目鉴定验收申报奖项
第十八条环境保护文件材料档工作般应次年3月底前完成文件（项目）承办单位根列情形求应档文件电子文件步移交部门档案理机构进行档者拒绝档：
（）文书材料应文件办理完毕时档
（二）重会议活动等文件材料应会议活动结束月档
（三）科研项目建设项目文件材料应成果鉴定项目验收两月档周期较长科研项目建设项目完成阶段分期档
（四）般仪器设备机文件材料应开箱验收者安装调试七日档重仪器设备开箱验收应档案理员现场监督机文件材料档
第五章 档案理
第十九条环境保护部门应加强门类种形式载体档案理确保环境保护档案真实齐全完整
第二十条环境保护档案分类著录标引中国档案分类法 环境保护档案分类表环境保护档案著录细环境保护档案理规范等文件关规定执行相应电子文件材料应关求步档
文书材料整理档档文件整理规（DAT 222015）关规定执行
片资料整理档片档案理规范（GBT 118212002）关规定执行
录音录资料整理档录音录理关规定执行
科技文件整理档科学技术档案案卷构成般求（GBT 118222008）关规定执行
会计资料整理档会计档案理办法（财政部国家档案局令第79号）关规定执行
事文件材料整理档干部档案工作条例（组通字〔1991〕13号）干部档案整理工作细（组通字〔1991〕11号）干部事档案材料收集档规定（中组发〔2009〕12号）等文件关规定执行
电子文件整理档电子文件档电子档案理规范（GBT 188942016）CAD电子文件光盘存储档档案理求（GBT


1767811999）等文件关规定执行重电子文件应纸质文件材料档
第二十条环境保护部门档案理机构应定期检查档案保状态调试库房温度湿度时破损者变质档案进行修复
第二十二条环境保护档案鉴定应定期进行
环境保护部门成立环境保护档案鉴定组进行鉴定工作鉴定组环境保护部门分档案工作负责办公厅（室）负责档案理机构保密部门文件（项目）承办单位关员组成
保期限变动密级调整需销毁档案应提请部门环境保护档案鉴定组鉴定鉴定工作结束环境保护档案鉴定组应形成鉴定报告提出鉴定意见
第二十三条环境保护档案销毁应相关规定办理履行销毁批准手续未鉴定未履行批准销毁手续档案严禁销毁
环境保护档案鉴定组鉴定确认保存价值需销毁档案应进行登记造册报部门分档案工作负责批准销毁档案销毁清册永久保存
环境保护档案销毁档案理机构组织实施销毁档案时档案理机构保密部门应分指派员进行现场监督销毁清册签字确认档案销毁应时调整档案柜（架）目录检索工具中注明
第二十四条环境保护部门撤销者变动时应妥善保环境保护档案相关接收部门者级档案理部门移交级环境保护部门报告
第二十五条文件（项目）承办单位工作员退休者工作岗位变动时应时属档范围文件材料进行整理档办理移交手续带走者毁弃
第六章 档案利
第二十六条环境保护部门档案理机构应积极开发环境保护档案信息资源根环境保护工作实际需现档案信息资源进行综合加工深度开发环境保护工作提供服务
第二十七条环境保护部门应积极开展环境保护档案利工作建立健全档案利制度明确相应利范围审批程序确保档案合理利
第二十八条环境保护档案般数字副代档案原件提供利档案原件原带出档案室
利环境保护档案单位者应负责利档案安全保密擅转档案原件进行折叠剪贴抽取拆散严禁档案原件勾画涂抹填注加字改字者方式损毁档案


第七章 奖励处罚
第二十九条列事迹国家关规定予表扬表彰者奖励：
（）环境保护档案收集整理者开发利等方面做出显著成绩
（二）环境保护档案保护现代化理做出显著成绩
（三）具重者珍贵价值环境保护档案捐赠国家
（四）执行档案法律法规表现突出
第三十条环境保护档案工作中违法违纪行法规予处分情节严重涉嫌构成犯罪法移送司法机关追究刑事责
第八章 附
第三十条方级环境保护部门根办法结合实际情况联合级档案行政理部门制定实施细报级档案行政理部门环境保护部门备案
第三十二条办法2017年3月1日起施行1994年10月6日公布环境保护档案理办法（原国家环境保护局 国家档案局令第13号）时废止














企业事业单位环境信息公开办法
　　企业事业单位环境信息公开办法已2014年12月15日环境保护部部务会议审议通现予公布2015年1月1日起施行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 周生贤
　　2014年12月19日
　　附件
　　企业事业单位环境信息公开办法
　　第条　维护公民法组织法享获取环境信息权利促进企业事业单位实社会公开环境信息推动公众参监督环境保护根中华民国环境保护法企业信息公示暂行条例等关法律法规制定办法
　　第二条　环境保护部负责指导监督全国企业事业单位环境信息公开工作
　　县级环境保护部门负责指导监督行政区域企业事业单位环境信息公开工作
　　第三条　企业事业单位应强制公开愿公开相结合原时实公开环境信息
　　第四条　环境保护部门应建立健全指导监督企业事业单位环境信息公开工作制度环境保护部门开展指导监督企业事业单位环境信息公开工作需费应列入部门行政费预算
　　条件环境保护部门建设企业事业单位环境信息公开台
　　企业事业单位应建立健全单位环境信息公开制度指定机构负责单位环境信息公开日常工作
　　第五条　环境保护部门应根企业事业单位公开环境信息政府部门环境监信息建立企业事业单位环境行信评价制度
　　第六条　企业事业单位环境信息涉国家秘密商业秘密者隐私法公开法律法规规定规定
　　第七条　设区市级民政府环境保护部门应年3月底前确定行政区域重点排污单位名录通政府网站报刊广播电视等便公众知晓方式公布


　　环境保护部门确定重点排污单位名录时应综合考虑行政区域环境容量重点污染物排放总量控制指标求企业事业单位排放污染物种类数量浓度等素
　　第八条　具备列条件企业事业单位应列入重点排污单位名录：
　　（）设区市级民政府环境保护部门确定重点监控企业
　　（二）具试验分析检测等功化学医药生物类省级重点实验室二级医院污染物集中处置单位等污染物排放行引起社会广泛关注者环境敏感区造成较影响
　　（三）三年发生较突发环境事件者环境污染问题造成重社会影响
　　（四）必列入情形
　　第九条　重点排污单位应公开列信息：
　　（）基础信息包括单位名称组织机构代码法定代表生产址联系方式生产营理服务容产品规模
　　（二）排污信息包括污染物特征污染物名称排放方式排放口数量分布情况排放浓度总量超标情况执行污染物排放标准核定排放总量
　　（三）防治污染设施建设运行情况
　　（四）建设项目环境影响评价环境保护行政许情况
　　（五）突发环境事件应急预案
　　（六）应公开环境信息
　　列入国家重点监控企业名单重点排污单位应公开环境行监测方案
　　第十条　重点排污单位应通网站企业事业单位环境信息公开台者报刊等便公众知晓方式公开环境信息时采取种者种方式予公开：
　　（）公告者公开发行信息专刊
　　（二）广播电视等新闻媒体
　　（三）信息公开服务监督热线电话


　　（四）单位资料索取点信息公开栏信息亭电子屏幕电子触摸屏等场者设施
　　（五）便公众时准确获信息方式
　　第十条　重点排污单位应环境保护部门公布重点排污单位名录九十日公开办法第九条规定环境信息环境信息新生成者发生变更情形重点排污单位应环境信息生成者变更日起三十日予公开法律法规规定规定
　　第十二条　重点排污单位外企业事业单位参办法第九条第十条第十条规定公开环境信息
　　第十三条　国家鼓励企业事业单位愿公开利保护生态防治污染履行社会环境责相关信息
　　第十四条　环境保护部门权重点排污单位环境信息公开活动进行监督检查检查者应实反映情况提供必资料
　　第十五条　环境保护部门应宣传引导公众监督企业事业单位环境信息公开工作
　　公民法组织发现重点排污单位未法公开环境信息权环境保护部门举报接受举报环境保护部门应举报相关信息予保密保护举报合法权益
　　第十六条　重点排污单位违反办法规定列行县级环境保护部门根中华民国环境保护法规定责令公开处三万元罚款予公告：
　　（）公开者办法第九条规定容公开环境信息
　　（二）办法第十条规定方式公开环境信息
　　（三）办法第十条规定时限公开环境信息
　　（四）公开容真实弄虚作假
　　法律法规规定规定
　　第十七条　办法国务院环境保护部门负责解释
第十八条　办法2015年1月1日起施行




环境统计理办法
（2006年11月4日国家环境保护总局令第37号）
第章　总　　
第二章　环境统计机构员
第三章　环境统计调查制度
第四章　环境统计资料理公布
第五章　奖励惩罚
第六章　附　　
第章 总
第条加强环境统计理保障环境统计资料准确性时性根中华民国环境保护法中华民国统计法（简称统计法）实施细关规定制定办法
第二条环境统计务环境状况环境保护工作情况进行统计调查统计分析提供统计信息咨询实行统计监督
环境统计容包括环境质量环境污染防治生态保护核辐射安全环境理关环境保护事项
环境统计类型：普查专项调查定期调查定期调查定期调查包括统计年报半年报季报月报等
第三条环境统计工作实行统理分级负责
国务院环境保护行政部门国务院统计行政部门业务指导全国环境统计工作实行统理制定环境统计规章制度标准规范工作计划组织开展环境统计科学研究部署指导全国环境统计工作汇总理发布全国环境统计资料
县级方环境保护行政部门级环境保护行政部门级统计行政部门指导负责辖区环境统计工作
第四条级环境保护行政部门应加强环境统计力建设环境统计信息建设列入发展计划建立健全环境统计信息系统计划现代信息技术装备部门辖系统统计机构提高环境统计信息处理力满足辖区环境统计信息需求
第五条级环境保护行政部门应根国家环境统计务区部门环境理需列方面加强环境统计工作领导监督：
（）环境统计事业发展纳入环境保护工作计划组织实施
（二）建立健全环境统计机构


（三）安排保障环境统计业务费
（四）时完成级环境保护行政部门法规规章规定布置统计务采取措施保障统计数准确性时性意删改统计数
（五）开展环境统计科学研究改进完善环境统计制度方法
（六）建立环境统计工作奖惩制度
第六条环境统计范围机关团体企业事业单位体工商户必须关法律法规办法规定实提供环境统计资料虚报瞒报拒报迟报伪造篡改
第二章 环境统计机构员
第七条国务院环境保护行政部门设置专门统计机构口理环境统计工作国务院环境保护行政部门关司（办局）负责司（办局）业务范围专业统计工作
县级方环境保护行政部门应确定承担环境统计职机构设定岗位配备员负责口理环境统计工作
第八条级环境保护行政部门统计机构（简称环境统计机构）职责：
（）制定环境统计工作规章制度工作计划组织实施
（二）建立健全环境统计指标体系口理环境统计调查项目
（三）开展环境统计分析预测
（四）实行环境统计质量控制监督采取措施保障统计资料准确性时性
（五）收集汇总核实环境统计资料建立理环境统计数库提供外公布环境统计信息
（六）规定级统计行政部门级环境保护行政部门报送环境统计资料
（七）指导级环境保护行政部门调查象环境统计工作组织环境统计员业务培训
（八）开展环境统计科研国外环境统计业务交流合作
（九）负责环境统计保密工作
第九条级环境保护行政部门相关职机构负责业务范围统计工作职责：


（）编制业务范围环境统计调查方案提交级环境统计机构审核规定批准组织实施
（二）收集汇总审核业务范围环境统计数调查方案求报级环境保护行政部门口相关职机构时抄报级环境统计机构
（三）开展环境统计分析部门业务工作提出建议
第十条环境统计范围机关团体企业事业单位应指定专负责环境统计工作
环境统计范围机关团体企业事业单位体工商户环境统计职责：
()完善环境计量监测制度建立健全生产活动环境保护设施运行原始记录统计台账核算制度
(二)规定报送提供环境统计资料理单位环境统计调查表基环境统计资料
第十条环境统计机构统计员环境统计工作中法独立行职权单位干扰者阻挠：
（）统计调查权：调查搜集关资料召开关调查会议求关单位员提供环境统计资料检查环境统计资料关种原始记录求更正实环境统计数
（二）统计报告权：调查员必须环境统计调查资料情况进行整理分析时实级机关统计部门提供环境统计资料
（三）统计监督权：根环境统计调查统计分析环境统计工作进行监督指出存问题提出改进建议
第十二条级环境保护行政部门企业事业单位环境统计员应保持相稳定
变动环境统计员应时级环境保护行政部门级统计行政部门报告做环境统计资料交接工作
第三章 环境统计调查制度
第十三条级环境保护行政部门设定环境统计调查项目必须事先制定环境统计调查方案
环境统计调查方案应包括项目名称调查机关调查目调查范围调查象调查方式调查时间调查容供调查象填报统计调查表说明供整理报综合表说明统计调查需员费源


环境统计调查方案容定期调整
第十四条环境统计调查方案应规定程序审查批准实施
统计调查象属部门辖系统应级环境统计机构审核级环境保护行政部门负责审批报级统计行政部门备案
统计调查象超出部门辖系统应级环境统计机构审核级环境保护行政部门负责意报级统计行政部门审批中重报国务院者级方民政府审批
第十五条编制环境统计调查方案应遵循原：
（）已资料利现资料整理加工需资料重复调查
（二）抽样调查重点调查者行政记录满足需制发全面统计调查表次性统计调查满足需进行常性统计调查年度统计调查满足需季度统计调查季度统计调查满足需月统计调查月进度统计调查必须严控制
（三）编制新环境统计调查方案必须事先试点者充分征求关方环境保护行政部门关部门基层单位意见进行行性证
（四）统计调查需员费应保证
（五）方环境统计调查方案指标解释计算方法完成期限关容国家环境统计调查方案相抵触
第十六条规定程序批准环境统计调查表必须右角标明统编号制表机关批准者备案机关批准者备案文号效期限
未标明前款列容者超效期限环境统计调查表属效报表调查单位权拒绝填报
第十七条环境统计调查表中指标必须确定涵义数采集源计算方法
国务院环境保护行政部门制定全国性环境统计调查表指标涵义数采集源计算方法汇总程序等作出统规定
县级方环境保护行政部门根方环境理需补充制定方性环境统计调查表指标涵义数采集源计算方法等作出规定
第十八条级环境保护行政部门必须批准环境统计调查方案开展环境统计调查


环境统计调查中采取统计标准计量单位统计编码标准必须符合国家关标准未批准机关意单位擅修改变动
第十九条环境统计调查中污染物排放量数应动监控监督性监测物料衡算排污系数方法综合获取
第二十条级环境保护行政部门应建立健全环境统计数质量控制制度加强重环境统计数逐级审核评估
县级方环境保护行政部门应采取现场核查资料核查效方式企业环境统计数进行审查核实
第二十条国家建立环境统计周期普查定期抽样调查制度
国务院环境保护行政部门定期组织开展全国污染源普查普查基础适时校正污染物排放统计数周期普查外年份组织开展环境统计定期抽样调查根环境理需适时开展专项调查
第四章 环境统计资料理公布
第二十二条部门单位提供环境统计资料必须部门单位负责审核签署者盖章
第二十三条环境统计资料制定环境保护政策规划计划考核环境保护工作基
级环境保护行政部门制定环境保护政策年度计划中长期规划开展类环境保护考核需环境统计资料应环境统计机构者统计负责签署者盖章统计资料准
级环境保护行政部门相关职机构环境统计资料进行项环境理考核评结果需级环境统计机构会签
第二十四条级环境保护行政部门相关职机构应规定日期组织实施业务范围统计调查获调查结果（含调查汇总资料数）报送环境统计机构
前款述环境统计调查结果应纳入环境统计年报者形式环境统计资料统发布
第二十五条级环境保护行政部门应建立健全环境统计资料定期公布制度法定期公布辖区环境统计资料级民政府统计行政部门提供环境统计资料
第二十六条环境统计机构应做统计信息咨询服务工作
提供统计法环境统计报表制度规定外环境统计信息咨询查询实行偿服务


第二十七条级环境保护行政部门必须执行国家关统计资料保密理规定加强环境统计资料保密理
第二十八条级环境保护行政部门企业事业单位必须建立环境统计资料档案环境统计资料档案保调移交应遵守国家关档案理规定
第五章 奖励惩罚
第二十九条级环境保护行政部门列表现环境统计机构者应予表彰者奖励：
（）改革完善环境统计制度统计调查方法等方面重贡献
（二）完成规定环境统计调查务保障环境统计资料准确性时性方面做出显著成绩
（三）进行环境统计分析预测监督方面取突出成绩
（四）环境统计方面运推广现代信息技术显著效果
（五）环境统计科学研究方面创新做出重贡献
（六）忠职守执行统计法律法规办法表现突出
第三十条国务院环境保护行政部门年全国环境统计工作进行评表扬5年全国环境统计工作进行专项表彰
第三十条违反办法规定列行关部门责令改正关法律法规规定予处分者行政处罚：
（）未批准擅制发环境统计调查表
（二）虚报瞒报拒报屡次迟报者伪造篡改环境统计资料
（三）妨碍环境统计员执行环境统计公务
（四）环境统计员滥职权玩忽职守
（五）未规定保守国家者调查者秘密
（六）违反法律法规关统计规定行
前款列行情节严重构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第三十二条办法2006年12月1日起施行1995年6月15日国家环境保护局发布环境统计理暂行办法时废止



国家环境保护局环境保护科学技术研究成果理办法
颁布单位 国家环保局 　　
颁布日期 19920220 　　
实施日期 19920220 　　
文 号 国家环保局令第7号 　
第条加强环境保护科学技术研究成果（简称环保科技成果）理促进环境保护科学技术进步特制定办法
第二条环保科技成果理务做环保科技成果鉴定建档登记奖励保密推广应等工作
第三条办法指环保科技成果包括：
（）阐明环境污染生态破坏效应机理规律特征取具定学术价值应理研究成果
（二）解决某环境问题取具创造性先进性实性应技术成果
（三）引进环境保护科学技术进行消化吸收创新取具新颖性先进性实价值技术成果
（四）应推广已科技成果程中取新环保科技成果
（五）环境决策环境理提供科学促进环境济社会协调发展取软科学研究成果
第四条国家环境保护局负责理全国重环保科技成果
省治区直辖市环境保护行政部门负责理区环保科技成果国务院关部委环境保护机构负责理部门环保科技成果
基层单位负责理单位科技成果
第五条环保科技成果鉴定必须国家科学技术委员会关科学技术成果鉴定规定执行
第六条环保科技成果通鉴定应档案理关规定时建档
第七条达国家先进水技术难度较具推广应价值重环保科技成果应报送国家环境保护局登记附送列材料套：
（）科学技术研究成果报告表
（二）技术鉴定证书视鉴定证书
（三）技术报告


报送国家环境保护局登记环保科技成果应省治区直辖市环境保护行政部门国务院关部委环境保护机构审查推荐国家环境保护局直属单位环保科技成果直接报送两单位合作完成环保科技成果项目完成单位会协作单位述规定报送
第八条国家环境保护局符合条件环保科技成果报送日期先序登记国家环境保护局环境保护科学技术研究成果公报公布
单位环境保护科学技术研究成果公报中环保科技成果异议成果公布日起两月国家环境保护局提出提出异议必须采书面形式写清异议者真实姓名工作单位联系址国家环境保护局接异议书送成果推荐部门调查核实成果推荐部门应时异议成果提出处理意见报国家环境保护局核定
异议环保科技成果国家环境保护局发环保科技成果证书
第九条环保科技成果奖励国家关科技奖励条例国家环境保护局环境保护科学技术进步奖励办法执行
第十条环保科技成果保密必须国务院批准科学技术保密条例国家环境保护局国家保密局关规定执行
第十条级环保科技成果理部门应科技情报科技服务科技开发科技宣传等机构配合交流环保科技成果信息技术先进工艺成熟环境效益济效益社会效益较环保科技成果应编制推广计划安排落实
第十二条办法发布日起施行
十二环境行政许类
中华民国行政许法
（２００３年８月２７日第十届全国民代表会常务委员会第四次会议通２００４年７月１日起施行）
　　
目 录
第章 总
第二章 行政许设定
第三章 行政许实施机关
第四章 行政许实施程序
第节 申请受理
第二节 审查决定
第三节 期 限
第四节 听 证
第五节 变更延续
第六节 特规定
第五章 行政许费


第六章 监督检查
第七章 法律责
第八章 附
第章 总
　　第条 规范行政许设定实施保护公民法组织合法权益维护公利益社会秩序保障监督行政机关效实施行政理根宪法制定法
　　第二条 法称行政许指行政机关根公民法者组织申请法审查准予事特定活动行
　　第三条 行政许设定实施适法
　　关行政机关机关者直接理事业单位事财务外事等事项审批适法
　　第四条 设定实施行政许应法定权限范围条件程序
　　第五条 设定实施行政许应遵循公开公公正原
　　关行政许规定应公布未公布作实施行政许行政许实施结果涉国家秘密商业秘密者隐私外应公开
　　符合法定条件标准申请法取行政许等权利行政机关歧视
　　第六条 实施行政许应遵循便民原提高办事效率提供优质服务
　　第七条 公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
　　第八条 公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
　　行政许法律法规规章修改者废止者准予行政许客观情况发生重变化公利益需行政机关法变更者撤回已生效行政许公民法者组织造成财产损失行政机关应法予补偿
　　第九条 法取行政许法律法规规定法定条件程序转外转
　　第十条 县级民政府应建立健全行政机关实施行政许监督制度加强行政机关实施行政许监督检查
行政机关应公民法者组织事行政许事项活动实施效监督
　　
第二章 行政许设定
　　第十条 设定行政许应遵循济社会发展规律利发挥公民法者组织积极性动性维护公利益社会秩序促进济社会生态环境协调发展
　　第十二条 列事项设定行政许：
　　（）直接涉国家安全公安全济宏观调控生态环境保护直接关系身健康生命财产安全等特定活动需法定条件予批准事项


　　（二）限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入等需赋予特定权利事项
　　（三）提供公众服务直接关系公利益职业行业需确定具备特殊信誉特殊条件者特殊技等资格资质事项
　　（四）直接关系公安全身健康生命财产安全重设备设施产品物品需技术标准技术规范通检验检测检疫等方式进行审定事项
　　（五）企业者组织设立等需确定体资格事项
　　（六）法律行政法规规定设定行政许事项
　　第十三条 法第十二条列事项通列方式够予规范设行政许：
　　（）公民法者组织够决定
　　（二）市场竞争机制够效调节
　　（三）行业组织者中介机构够律理
　　（四）行政机关采事监督等行政理方式够解决
　　第十四条 法第十二条列事项法律设定行政许尚未制定法律行政法规设定行政许
　　必时国务院采发布决定方式设定行政许实施时性行政许事项外国务院应时提请全国民代表会常务委员会制定法律者行制定行政法规
　　第十五条 法第十二条列事项尚未制定法律行政法规方性法规设定行政许尚未制定法律行政法规方性法规行政理需确需立实施行政许省治区直辖市民政府规章设定时性行政许时性行政许实施满年需继续实施应提请级民代表会常务委员会制定方性法规
　　方性法规省治区直辖市民政府规章设定应国家统确定公民法者组织资格资质行政许设定企业者组织设立登记前置性行政许设定行政许限制区者企业区事生产营提供服务限制区商品进入区市场
　　第十六条 行政法规法律设定行政许事项范围实施该行政许作出具体规定
　　方性法规法律行政法规设定行政许事项范围实施该行政许作出具体规定
　　规章位法设定行政许事项范围实施该行政许作出具体规定
　　法规规章实施位法设定行政许作出具体规定增设行政许行政许条件作出具体规定增设违反位法条件
　　第十七条 法第十四条第十五条规定外规范性文件律设定行政许
　　第十八条 设定行政许应规定行政许实施机关条件程序期限
　　第十九条 起草法律草案法规草案省治区直辖市民政府规章草案拟设定行政许起草单位应采取听证会证会等形式听取意见


制定机关说明设定该行政许必性济社会产生影响听取采纳意见情况
　　第二十条 行政许设定机关应定期设定行政许进行评价已设定行政许认通法第十三条列方式够解决应设定该行政许规定时予修改者废止
　　行政许实施机关已设定行政许实施情况存必性适时进行评价意见报告该行政许设定机关
　　公民法者组织行政许设定机关实施机关行政许设定实施提出意见建议
第二十条 省治区直辖市民政府行政法规设定关济事务行政许根行政区域济社会发展情况认通法第十三条列方式够解决报国务院批准行政区域停止实施该行政许
　　
第三章 行政许实施机关
　　第二十二条 行政许具行政许权行政机关法定职权范围实施
　　第二十三条 法律法规授权具理公事务职组织法定授权范围名义实施行政许授权组织适法关行政机关规定
　　第二十四条 行政机关法定职权范围法律法规规章规定委托行政机关实施行政许委托机关应受委托行政机关受委托实施行政许容予公告
　　委托行政机关受委托行政机关实施行政许行应负责监督该行果承担法律责
　　受委托行政机关委托范围委托行政机关名义实施行政许委托组织者实施行政许
　　第二十五条 国务院批准省治区直辖市民政府根精简统效原决定行政机关行关行政机关行政许权
　　第二十六条 行政许需行政机关设机构办理该行政机关应确定机构统受理行政许申请统送达行政许决定
　　行政许法方民政府两部门分实施级民政府确定部门受理行政许申请转告关部门分提出意见统办理者组织关部门联合办理集中办理
　　第二十七条 行政机关实施行政许申请提出购买指定商品接受偿服务等正求
　　行政机关工作员办理行政许索取者收受申请财物谋取利益
第二十八条 直接关系公安全身健康生命财产安全设备设施产品物品检验检测检疫法律行政法规规定行政机关实施外应逐步符合法定条件专业技术组织实施专业技术组织关员实施检验检测检疫结承担法律责
　　
第四章 行政许实施程序
第节 申请受理


　　第二十九条 公民法者组织事特定活动法需取行政许应行政机关提出申请申请书需采格式文行政机关应申请提供行政许申请书格式文申请书格式文中包含申请行政许事项没直接关系容
　　申请委托代理提出行政许申请法应申请行政机关办公场提出行政许申请外
　　行政许申请通信函电报电传传真电子数交换电子邮件等方式提出
　　第三十条 行政机关应法律法规规章规定关行政许事项条件数量程序期限需提交全部材料目录申请书示范文等办公场公示
　　申请求行政机关公示容予说明解释行政机关应说明解释提供准确信息
　　第三十条 申请申请行政许应实行政机关提交关材料反映真实情况申请材料实质容真实性负责行政机关求申请提交申请行政许事项关技术资料材料
　　第三十二条 行政机关申请提出行政许申请应根列情况分作出处理：
　　（）申请事项法需取行政许应时告知申请受理
　　（二）申请事项法属行政机关职权范围应时作出予受理决定告知申请关行政机关申请
　　（三）申请材料存场更正错误应允许申请场更正
　　（四）申请材料齐全者符合法定形式应场者五日次告知申请需补正全部容逾期告知收申请材料日起受理
　　（五）申请事项属行政机关职权范围申请材料齐全符合法定形式者申请行政机关求提交全部补正申请材料应受理行政许申请
　　行政机关受理者予受理行政许申请应出具加盖行政机关专印章注明日期书面证
第三十三条 行政机关应建立完善关制度推行电子政务行政机关网站公布行政许事项方便申请采取数电文等方式提出行政许申请应行政机关享关行政许信息提高办事效率
第二节 审查决定
　　第三十四条 行政机关应申请提交申请材料进行审查
　　申请提交申请材料齐全符合法定形式行政机关够场作出决定应场作出书面行政许决定
　　根法定条件程序需申请材料实质容进行核实行政机关应指派两名工作员进行核查
　　第三十五条 法应先级行政机关审查报级行政机关决定行政许级行政机关应法定期限初步审查意见全部申请材料直接报送级行政机关级行政机关求申请重复提供申请材料
　　第三十六条 行政机关行政许申请进行审查时发现行政许事项直接关系重利益应告知该利害关系申请利害关系权进行陈


述申辩行政机关应听取申请利害关系意见
　　第三十七条 行政机关行政许申请进行审查场作出行政许决定外应法定期限规定程序作出行政许决定
　　第三十八条 申请申请符合法定条件标准行政机关应法作出准予行政许书面决定
　　行政机关法作出予行政许书面决定应说明理告知申请享法申请行政复议者提起行政诉讼权利
　　第三十九条 行政机关作出准予行政许决定需颁发行政许证件应申请颁发加盖行政机关印章列行政许证件：
　　（）许证执者许证书
　　（二）资格证资质证者合格证书
　　（三）行政机关批准文件者证明文件
　　（四）法律法规规定行政许证件
　　行政机关实施检验检测检疫检验检测检疫合格设备设施产品物品加贴标签者加盖检验检测检疫印章
　　第四十条 行政机关作出准予行政许决定应予公开公众权查阅
第四十条 法律行政法规设定行政许适范围没域限制申请取行政许全国范围效
第三节 期 限
　　第四十二条 场作出行政许决定外行政机关应受理行政许申请日起二十日作出行政许决定二十日作出决定行政机关负责批准延长十日应延长期限理告知申请法律法规规定规定
　　法第二十六条规定行政许采取统办理者联合办理集中办理办理时间超四十五日四十五日办结级民政府负责批准延长十五日应延长期限理告知申请
　　第四十三条 法应先级行政机关审查报级行政机关决定行政许级行政机关应受理行政许申请日起二十日审查完毕法律法规规定规定
　　第四十四条 行政机关作出准予行政许决定应作出决定日起十日申请颁发送达行政许证件者加贴标签加盖检验检测检疫印章
第四十五条 行政机关作出行政许决定法需听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审需时间计算节规定期限行政机关应需时间书面告知申请
第四节 听 证
　　第四十六条 法律法规规章规定实施行政许应听证事项者行政机关认需听证涉公利益重行政许事项行政机关应社会公告举行听证
　　第四十七条 行政许直接涉申请间重利益关系行政机关作出行政许决定前应告知申请利害关系享求听证权利申请利害关系告知听证权利日起五日提出听证申请行政机关应二十日组织听证


　　申请利害关系承担行政机关组织听证费
　　第四十八条 听证列程序进行：
　　（）行政机关应举行听证七日前举行听证时间点通知申请利害关系必时予公告
　　（二）听证应公开举行
　　（三）行政机关应指定审查该行政许申请工作员外员听证持申请利害关系认持该行政许事项直接利害关系权申请回避
　　（四）举行听证时审查该行政许申请工作员应提供审查意见证理申请利害关系提出证进行申辩质证
　　（五）听证应制作笔录听证笔录应交听证参加确认误签字者盖章
行政机关应根听证笔录作出行政许决定
第五节 变更延续
　　第四十九条 许求变更行政许事项应作出行政许决定行政机关提出申请符合法定条件标准行政机关应法办理变更手续
　　第五十条 许需延续法取行政许效期应该行政许效期届满三十日前作出行政许决定行政机关提出申请法律法规规章规定规定
行政机关应根许申请该行政许效期届满前作出否准予延续决定逾期未作决定视准予延续
第六节 特规定
　　第五十条 实施行政许程序节规定适节规定节没规定适章关规定
　　第五十二条 国务院实施行政许程序适关法律行政法规规定
　　第五十三条 实施法第十二条第二项列事项行政许行政机关应通招标拍卖等公竞争方式作出决定法律行政法规规定规定
　　行政机关通招标拍卖等方式作出行政许决定具体程序关法律行政法规规定
　　行政机关招标拍卖程序确定中标买受应作出准予行政许决定法中标买受颁发行政许证件
　　行政机关违反条规定采招标拍卖方式者违反招标拍卖程序损害申请合法权益申请法申请行政复议者提起行政诉讼
　　第五十四条 实施法第十二条第三项列事项行政许赋予公民特定资格法应举行国家考试行政机关根考试成绩法定条件作出行政许决定赋予法者组织特定资格资质行政机关根申请专业员构成技术条件营业绩理水等考核结果作出行政许决定法律行政法规规定规定
　　公民特定资格考试法行政机关者行业组织实施公开举行行政机关者行业组织应事先公布资格考试报名条件报考办法考试科目考试纲组织强制性资格考试考前培训指定教材者助考材料
　　第五十五条 实施法第十二条第四项列事项行政许应技


术标准技术规范法进行检验检测检疫行政机关根检验检测检疫结果作出行政许决定
　　行政机关实施检验检测检疫应受理申请日起五日指派两名工作员技术标准技术规范进行检验检测检疫需检验检测检疫结果作进步技术分析认定设备设施产品物品否符合技术标准技术规范行政机关应场作出行政许决定
　　行政机关根检验检测检疫结果作出予行政许决定应书面说明予行政许技术标准技术规范
　　第五十六条 实施法第十二条第五项列事项行政许申请提交申请材料齐全符合法定形式行政机关应场予登记需申请材料实质容进行核实行政机关法第三十四条第三款规定办理
第五十七条 数量限制行政许两者两申请申请均符合法定条件标准行政机关应根受理行政许申请先序作出准予行政许决定法律行政法规规定规定
　　
第五章 行政许费
　　第五十八条 行政机关实施行政许行政许事项进行监督检查收取费法律行政法规规定规定
　　行政机关提供行政许申请书格式文收费
　　行政机关实施行政许需费应列入行政机关预算级财政予保障批准预算予核拨
第五十九条 行政机关实施行政许法律行政法规收取费应公布法定项目标准收费收取费必须全部缴国库机关者形式截留挪私分者变相私分财政部门形式行政机关返者变相返实施行政许收取费
　　
第六章 监督检查
　　第六十条 级行政机关应加强级行政机关实施行政许监督检查时纠正行政许实施中违法行
　　第六十条 行政机关应建立健全监督制度通核查反映许事行政许事项活动情况关材料履行监督责
　　行政机关法许事行政许事项活动进行监督检查时应监督检查情况处理结果予记录监督检查员签字档公众权查阅行政机关监督检查记录
　　行政机关应创造条件实现许关行政机关计算机档案系统互联核查许事行政许事项活动情况
　　第六十二条 行政机关许生产营产品法进行抽样检查检验检测生产营场法进行实检查检查时行政机关法查阅者求许报送关材料许应实提供关情况材料
　　行政机关根法律行政法规规定直接关系公安全身健康生命财产安全重设备设施进行定期检验检验合格行政机关应发相应证明文件
　　第六十三条 行政机关实施监督检查妨碍许正常生产营活动索取者收受许财物谋取利益


　　第六十四条 许作出行政许决定行政机关辖区域外违法事行政许事项活动违法行发生行政机关应法许违法事实处理结果抄告作出行政许决定行政机关
　　第六十五条 组织发现违法事行政许事项活动权行政机关举报行政机关应时核实处理
　　第六十六条 许未法履行开发利然资源义务者未法履行利公资源义务行政机关应责令限期改正许规定期限改正行政机关应关法律行政法规规定予处理
　　第六十七条 取直接关系公利益特定行业市场准入行政许许应国家规定服务标准资费标准行政机关法规定条件户提供安全方便稳定价格合理服务履行普遍服务义务未作出行政许决定行政机关批准擅停业歇业
　　许履行前款规定义务行政机关应责令限期改正者法采取效措施督促履行义务
　　第六十八条 直接关系公安全身健康生命财产安全重设备设施行政机关应督促设计建造安装单位建立相应检制度
　　行政机关监督检查时发现直接关系公安全身健康生命财产安全重设备设施存安全隐患应责令停止建造安装责令设计建造安装单位立改正
　　第六十九条 列情形作出行政许决定行政机关者级行政机关根利害关系请求者职权撤销行政许：
　　（）行政机关工作员滥职权玩忽职守作出准予行政许决定
　　（二）超越法定职权作出准予行政许决定
　　（三）违反法定程序作出准予行政许决定
　　（四）具备申请资格者符合法定条件申请准予行政许
　　（五）法撤销行政许情形
　　许欺骗贿赂等正手段取行政许应予撤销
　　前两款规定撤销行政许公利益造成重损害予撤销
　　条第款规定撤销行政许许合法权益受损害行政机关应法予赔偿条第二款规定撤销行政许许基行政许取利益受保护
　　第七十条 列情形行政机关应法办理关行政许注销手续：
　　（）行政许效期届满未延续
　　（二）赋予公民特定资格行政许该公民死亡者丧失行力
　　（三）法者组织法终止
　　（四）行政许法撤销撤回者行政许证件法吊销
　　（五）抗力导致行政许事项法实施
（六）法律法规规定应注销行政许情形
　　
第七章 法律责
　　第七十条 违反法第十七条规定设定行政许关机关应责令设定该行政许机关改正者法予撤销


　　第七十二条 行政机关工作员违反法规定列情形级行政机关者监察机关责令改正情节严重直接负责员直接责员法予行政处分：
　　（）符合法定条件行政许申请予受理
　　（二）办公场公示法应公示材料
　　（三）受理审查决定行政许程中未申请利害关系履行法定告知义务
　　（四）申请提交申请材料齐全符合法定形式次告知申请必须补正全部容
　　（五）未法说明受理行政许申请者予行政许理
　　（六）法应举行听证举行听证
　　第七十三条 行政机关工作员办理行政许实施监督检查索取者收受财物者谋取利益构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予行政处分
　　第七十四条 行政机关实施行政许列情形级行政机关者监察机关责令改正直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
　　（）符合法定条件申请准予行政许者超越法定职权作出准予行政许决定
　　（二）符合法定条件申请予行政许者法定期限作出准予行政许决定
　　（三）法应根招标拍卖结果者考试成绩择优作出准予行政许决定未招标拍卖者考试者根招标拍卖结果者考试成绩择优作出准予行政许决定
　　第七十五条 行政机关实施行政许擅收费者法定项目标准收费级行政机关者监察机关责令退非法收取费直接负责员直接责员法予行政处分
　　截留挪私分者变相私分实施行政许法收取费予追缴直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
　　第七十六条 行政机关违法实施行政许事合法权益造成损害应国家赔偿法规定予赔偿
　　第七十七条 行政机关法履行监督职责者监督力造成严重果级行政机关者监察机关责令改正直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
　　第七十八条 行政许申请隐瞒关情况者提供虚假材料申请行政许行政机关予受理者予行政许予警告行政许申请属直接关系公安全身健康生命财产安全事项申请年次申请该行政许
　　第七十九条 许欺骗贿赂等正手段取行政许行政机关应法予行政处罚取行政许属直接关系公安全身健康生命财产安全事项申请三年次申请该行政许构成犯罪法追究刑事责
　　第八十条 许列行行政机关应法予行政处罚


构成犯罪法追究刑事责：
　　（）涂改倒卖出租出行政许证件者形式非法转行政许
　　（二）超越行政许范围进行活动
　　（三）负责监督检查行政机关隐瞒关情况提供虚假材料者拒绝提供反映活动情况真实材料
　　（四）法律法规规章规定违法行
第八十条 公民法者组织未行政许擅事法应取行政许活动行政机关应法采取措施予制止法予行政处罚构成犯罪法追究刑事责
　　
第八章 附
第八十二条 法规定行政机关实施行政许期限工作日计算含法定节假日
　　第八十三条 法２００４年７月１日起施行
　　法施行前关行政许规定制定机关应法规定予清理符合法规定法施行日起停止执行


环境保护行政许听证暂行办法
（ 国家环境保护总局令第22号2004年6月17日国家环境保护总局局务会议通2004年7月1日起施行）
目 录
第章 总
第二章 听证适范围
第三章 听证持听证参加
第四章 听证程序
第五章 罚
第六章 附
第章 总
　　第条 规范环境保护行政许活动保障监督环境保护行政部门法行政提高环境保护行政许科学性公正性合理性民性保护公民法组织合法权益根中华民国行政许法中华民国环境影响评价法等关法律法规规定制定办法
　　第二条 县级民政府环境保护行政部门实施环境保护行政许时适办法进行听证
　　第三条 听证拟作出环境保护行政许决定环境保护行政部门组织
　　第四条 环境保护行政部门组织听证应遵循公开公公正便民原充分听取公民法组织意见保证陈述意见质证申辩权利
　　涉国家秘密商业秘密者隐私外听证应公开举行
公开举行听证公民法者组织申请参加旁听

第二章 听证适范围
　　第五条 实施环境保护行政许列情形适办法：
　　（）法律法规规章规定实施环境保护行政许应组织听证
　　（二）实施涉公利益重环境保护行政许环境保护行政部门认需听证
　　（三）环境保护行政许直接涉申请间重利益关系申请利害关系法求听证
　　第六条 国家规定需保密建设项目外建设条列项目单位报批环境影响报告书前未法征求关单位专家公众意见者然法征求关单位专家公众意见存重意见分歧环境保护行政部门审查者重新审核建设项目环境影响评价文件前举行听证会征求项目关单位居民意见：
　　（）环境造成重影响应编制环境影响报告书建设项目
　　（二）产生油烟恶臭噪声者污染严重影响项目居民生活环境质量建设项目
第七条 造成良环境影响直接涉公众环境权益工业农业畜牧业林业源水利交通城市建设旅游然资源开发关专项规划设区市级民政府审批该专项规划草案作出决策前指定环


境保护行政部门环境影响报告书进行审查环境保护行政部门举行听证会征求关单位专家公众环境影响报告书草案意见国家规定需保密规划外

第三章 听证持听证参加
　　第八条 环境保护行政许听证活动承担许职环境保护行政部门组织指定听证持具体实施
　　听证持应环境保护行政部门许审查机构审查该行政许申请工作员外员担
　　环境行政许事项重复杂环境保护行政部门决定举行听证许审查机构员担听证持影响公正处理法制机构工作员担听证持
　　记录员听证持指定
　　第九条 听证持听证活动中行列职权：
　　（）决定举行听证时间点方式
　　（二）决定听证延期中止者终结
　　（三）决定证否出席作证
　　（四）听证事项进行询问
　　（五）接收审核关证必时求听证参加提供者补充证
　　（六）指挥听证活动维护听证秩序违反听证纪律行予警告直责令退场
　　（七）听证笔录进行审阅
　　（八）法律法规规章赋予职权
　　记录员具体承担听证准备听证记录工作
第十条 听证持听证活动中承担列义务：
（）决定关听证通知时送达行政许申请利害关系行政许审查员鉴定翻译员等听证参加
　　（二）公正持听证保证事行陈述权申辩权质证权
　　（三）符合回避情形应行回避
　　（四）保守听证案件涉国家秘密商业秘密隐私
　　记录员应实制作听证笔录承担条第（四）项规定义务
　　第十条 听证持列情形应行回避环境保护行政许申请者利害关系权口头者书面方式申请回避：
　　（）听证行政许审查员者行政许审查员亲属
　　（二）听证行政许事者听证行政许事代理亲属
　　（三）行政许结果直接利害关系
　　（四）听证行政许事关系影响公正听证
　　前款规定适环境鉴定监测员
　　行政许申请者利害关系申请听证持回避应说明理组织听证环境保护行政部门负责决定否回避否回避决定作出前申请回避听证持应暂停参听证工作
　　第十二条 环境保护行政许申请利害关系享列权利：
　　（）求者放弃听证


　　（二）法申请听证持回避
　　（三）亲参加听证委托二代理参加听证
　　（四）听证事项进行陈述申辩举证
　　（五）证进行质证
　　（六）听证结束前进行陈述
　　（七）审阅核听证笔录
　　（八）查阅案卷
　　第十三条 环境保护行政许申请利害关系承担列义务：
　　（）组织听证环境保护行政部门指定时间点出席听证会
　　（二）法举证
　　（三）实回答听证持询问
　　（四）遵守听证纪律
　　听证申请正理出席听证会视放弃听证权利
　　听证申请违反听证纪律情节严重听证持责令退场视放弃听证权利　环境鉴定监测证翻译员等听证参加应承担第（三）项第（四）项义务
　　第十四条 行政许申请利害关系者法定代理委托代理参加听证应组织听证环境保护行政部门提交委托签名者盖章授权委托书
　　授权委托书应载明委托事项权限
　　第十五条 组织听证环境保护行政部门通知解听证行政许事项单位出席听证会
　　关单位应支持解听证行政许事项单位出席听证会
　　证确困难出席听证会提交签名者盖章书面证言
　　第十六条 环境保护行政许事项需进行鉴定者监测应委托符合条件鉴定者监测机构接受委托机构权解关材料必时询问行政许申请利害关系者证
鉴定者监测机构应提交签名者盖章书面鉴定者监测结
第四章 听证程序
　　第十七条 环境保护行政部门办法第五条第（）项第（二）项规定环境保护行政许事项决定举行听证应听证举行10日前通报纸网络者布告等适方式社会公告
　　公告容应包括听证许事项听证会时间点参加听证会方法
　　第十八条 组织听证环境保护行政部门根场等条件确定参加听证会数
　　第十九条 参加环境保护行政许听证公民法者组织数众推举代表参加听证
　　第二十条 环境保护行政部门办法第五条第（三）项规定环境保护行政许事项作出行政许决定前应告知行政许申请利害关系享求听证权利送达环境保护行政许听证告知书
　　环境保护行政许听证告知书应载明列事项：
　　（）行政许申请利害关系姓名者名称
（二）听证行政许事项


（三）听证行政许初步审查意见证理
　　（四）告知行政许申请利害关系申请听证权利
　　（五）告知申请听证期限听证组织机关
　　送达环境保护行政许听证告知书采取直接送达委托送达邮寄送达等形式行政许申请利害关系送达回执签字
　　行政许申请利害关系数众者必情形时通报纸网络者布告等适方式环境保护行政许听证告知书社会公告
　　第二十条 行政许申请利害关系求听证应收听证告知书日起5日书面形式提出听证申请
第二十二条 环境保护行政许听证申请书包括容：　
（）听证申请姓名址
　　（二）申请听证具体求
　　（三）申请听证理
　　（四）相关材料
　　第二十三条 组织行政许听证环境保护行政部门收听证申请书应申请材料进行审查申请材料齐备应次性告知听证申请补正
　　第二十四条 听证申请列情形组织听证环境保护行政部门予受理书面说明理：
　　（）听证申请该环境保护行政许申请利害关系
　　（二）听证申请未收环境保护行政许听证告知书５工作日提出
　　（三）符合申请听证条件
　　第二十五条 组织听证环境保护行政部门审核符合听证条件听证申请应受理20日组织听证
　　第二十六条 组织听证环境保护行政部门应听证举行７日前环境保护行政许听证通知书分送达行政许申请利害关系送达回执签字
　　环境保护行政许听证通知书应载明列事项：
　　（）行政许申请利害关系姓名者名称
　　（二）听证事
　　（三）听证举行时间点方式
　　（四）听证持行政许审查员姓名职务
　　（五）告知行政许申请利害关系预先准备证通知证等事项
　　（六）告知行政许申请利害关系参加听证权利义务
　　（七）注意事项
　　申请利害关系数众者必情形时通报纸网络者布告等适方式社会公告
　　第二十七条 环境保护行政许申请利害关系接听证通知应时场正理场者未听证持允许中途退场视放弃听证权利记入听证笔录
第二十八条 环境保护行政许听证会程序进行：
（）听证持宣布听证会场纪律告知听证申请利害关系权利义务询问核实听证参加身份宣布听证开始


　 （二）记录员宣布听证涉许事项听证持听证员姓名工作单位职务
　 （三）行政许审查员提出初步审查意见理证
　 （四）行政许申请利害关系该行政许事项进行陈述申辩提出关证行政许审查员提出证进行质证
　　（五）行政许审查员行政许申请利害关系进行辩
　　（六）行政许申请利害关系做陈述
　　（七）持宣布听证结束
　　听证程中持行政许审查员行政许申请利害关系证发问关员应实回答
　　第二十九条 组织听证环境保护行政部门听证会必须制作笔录
　　　听证笔录应载明列事项听证员记录员签名：
　　（）听证涉许事项
　　（二）听证持记录员姓名职务
　　（三）听证参加基情况
　　（四）听证时间点
　　（五）听证公开情况
　　（六）行政许审查员提出初步审查意见理证
　　（七）行政许申请利害关系听证参加观点理
　　（八）延期中止者终止说明
　　（九）听证持听证活动中关事项处理情况
　　（十）听证持认应笔录事项
　　听证结束听证笔录应交陈述意见行政许申请利害关系审核误签字者盖章正理拒绝签字者盖章应记入听证笔录
　　第三十条 听证终结听证持应时听证笔录报告部门负责
环境保护行政部门应根听证笔录作出环境保护行政许决定应许决定中附具听证会反映观点采纳者采纳说明　
第三十条 列情形延期举行听证：
　　（）抗力事致听证法期举行
　　（二）行政许申请利害关系时申请听证持回避
　　（三）行政许申请利害关系申请延期正理
　　（四）延期情形
　　延期听证组织听证环境保护行政部门应书面通知听证参加
　　第三十二条 列情形中止听证：
　　（）听证持认听证程中提出新事实理进步调查核实者鉴定
　　（二）申请听证公民死亡法者组织终止尚未确定权利义务承受
　　（三）需中止听证情形
　　中止听证组织听证环境保护行政部门应书面通知听证参加
　　第三十三条 延期中止听证情形消失组织听证环境保护行政部门决定否恢复听证书面通知听证参加
　　第三十四条 列情形应终止听证：


　　（）行政许申请利害关系告知明确放弃听证权利
　　（二）听证申请撤回听证求
　　（三）听证申请正理参加听证
　　（四）听证申请听证程中声明退出
　　（五）听证申请未听证持允许中途退场
　　（六）听证申请法者组织该法者组织终止承受权利法者组织放弃听证权利
　　（七）听证申请违反听证纪律情节严重听证持责令退场
（八）需终止听证情形

第五章 罚
　　第三十五条 环境保护行政部门工作员违反中华民国行政许法规定列情形关机关法责令改正情节严重直接负责员直接责员法予行政处分：
　　（）法律法规规章规定应组织听证环境保护行政许事项组织听证
　　（二）符合法定条件环境保护行政许听证申请予受理
　　（三）受理审查决定环境保护行政许程中未申请利害关系履行法定告知义务（四）未法说明受理环境保护行政许听证申请者予听证理
第三十六条 环境保护行政部门听证持记录员听证时玩忽职守滥职权徇私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第三十七条 环境保护行政许听证公告环境保护行政许听证告知书环境保护行政许听证申请书环境保护行政许听证通知书送达回执格式国家环境保护总局统规范
第三十八条 环境保护行政部门组织听证需费应根中华民国行政许法第五十八条规定列入行政机关预算级财政予保障
　　第三十九条 环境保护行政部门受权起草环境保护法律法规者职权起草环境保护规章直接涉公民法者组织切身利益关机关组织者公民草案重意见分歧环境保护行政部门采取听证会形式听取社会意见
　　环境立法听证会适规章制定程序条例等法律法规规定程序外参办法关听证组织听证程序规定执行
第四十条 办法2004年7月1日起施行


十三环境行政处罚强制类
中华民国行政处罚法
（１９９６年３月１７日第八届全国民代表会第四次会议通１９９６年１０月１日起施行根2009年8月27日第十届全国民代表会常务委员会第十次会议关修改部分法律决定修正）
目 录
第章　总
第二章　行政处罚种类设定
第三章　行政处罚实施机关
第四章　行政处罚辖适
第五章　行政处罚决定
第节　简易程序
第二节　般程序
第三节　听证程序
第六章　行政处罚执行
第七章　法律责
第八章　附
第章
第条
规范行政处罚设定实施保障监督行政机关效实施行政理维护公利益社会秩序保护公民法者组织合法权益根宪法制定法
第二条
行政处罚设定实施适法
第三条
公民法者组织违反行政理秩序行应予行政处罚法法律法规者规章规定行政机关法规定程序实施
没法定者遵守法定程序行政处罚效
第四条
行政处罚遵循公正公开原
设定实施行政处罚必须事实违法行事实性质情节社会危害程度相
违法行予行政处罚规定必须公布未公布作行政处罚
第五条
实施行政处罚纠正违法行应坚持处罚教育相结合教育公民法者组织觉守法
第六条
公民法者组织行政机关予行政处罚享陈述权申辩权行政处罚服权法申请行政复议者提起行政诉讼
公民法者组织行政机关违法予行政处罚受损害权法提出赔偿求
第七条


公民法者组织违法受行政处罚违法行造成损害应法承担民事责
违法行构成犯罪应法追究刑事责行政处罚代刑事处罚
第二章
第八条
行政处罚种类：
（）警告
（二）罚款
（三）没收违法没收非法财物
（四）责令停产停业
（五）暂扣者吊销许证暂扣者吊销执
（六）行政拘留
（七）法律行政法规规定行政处罚
第九条
法律设定种行政处罚
限制身行政处罚法律设定
第十条
行政法规设定限制身外行政处罚
法律违法行已做出行政处罚规定行政法规需做出具体规定必须法律规定予行政处罚行种类幅度范围规定
第十条
方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚
法律行政法规违法行已做出行政处罚规定方性法规需做出具体规定必须法律行政法规规定予行政处罚行种类幅度范围规定
第十二条
国务院部委员会制定规章法律行政法规规定予行政处罚行种类幅度范围做出具体规定
尚未制定法律行政法规前款规定国务院部委员会制定规章违反行政理秩序行设定警告者定数量罚款行政处罚罚款限额国务院规定
国务院授权具行政处罚权直属机构条第款第二款规定规定行政处罚
第十三条
省治区直辖市民政府省治区民政府市民政府国务院批准较市民政府制定规章法律法规规定予行政处罚行种类幅度范围做出具体规定
尚未制定法律法规前款规定民政府制定规章违反行政理秩序行设定警告者定数量罚款行政处罚罚款限额省治区直辖市民代表会常务委员会规定
第十四条
法第九条第十条第十条第十二条第十三条规定外规范性文件设定行政处罚


第三章
第十五条 行政处罚具行政处罚权行政机关法定职权范围实施
第十六条 国务院者国务院授权省治区直辖市民政府决定行政机关行关行政机关行政处罚权限制身行政处罚权公安机关行
第十七条 法律法规授权具理公事务职组织法定授权范围实施行政处罚
第十八条 行政机关法律法规者规章规定法定权限委托符合法第十九条规定条件组织实施行政处罚行政机关委托组织者实施行政处罚
委托行政机关受委托组织实施行政处罚行应负责监督该行果承担法律责
受委托组织委托范围委托行政机关名义实施行政处罚委托组织者实施行政处罚
第十九条 受委托组织必须符合条件：
（）法成立理公事务事业组织
（二）具熟悉关法律法规规章业务工作员
（三）违法行需进行技术检查者技术鉴定应条件组织进行相应技术检查者技术鉴定
第四章
第二十条 行政处罚违法行发生县级方民政府具行政处罚权行政机关辖法律行政法规规定外
第二十条 辖发生争议报请级行政机关指定辖
第二十二条 违法行构成犯罪行政机关必须案件移送司法机关法追究刑事责
第二十三条 行政机关实施行政处罚时应责令事改正者限期改正违法行
第二十四条 事违法行予两次罚款行政处罚
第二十五条 满十四周岁违法行予行政处罚责令监护加教已满十四周岁满十八周岁违法行轻者减轻行政处罚
第二十六条 精神病辨认者控制行时违法行予行政处罚应责令监护严加治疗间歇性精神病精神正常时违法行应予行政处罚
第二十七条 事列情形应法轻者减轻行政处罚：
（）动消者减轻违法行危害果
（二）受胁迫违法行
（三）配合行政机关查处违法行立功表现
（四）法轻者减轻行政处罚
违法行轻微时纠正没造成危害果予行政处罚
第二十八条 违法行构成犯罪民法院判处拘役者期徒刑时行政机关已予事行政拘留应法折抵相应刑期
违法行构成犯罪民法院判处罚金时行政机关已予事罚款


应折抵相应罚金
第二十九条 违法行二年未发现予行政处罚法律规定外
前款规定期限违法行发生日起计算违法行连续者继续状态行终日起计算
第五章
第三十条 公民法者组织违反行政理秩序行法应予行政处罚行政机关必须查明事实违法事实清予行政处罚
第三十条 行政机关作出行政处罚决定前应告知事作出行政处罚决定事实理告知事法享权利
第三十二条 事权进行陈述申辩行政机关必须充分听取事意见事提出事实理证应进行复核事提出事实理者证成立行政机关应采纳
行政机关事申辩加重处罚
第节
第三十三条 违法事实确凿法定公民处五十元法者组织处千元罚款者警告行政处罚场作出行政处罚决定事应法第四十六条第四十七条第四十八条规定履行行政处罚决定
第三十四条 执法员场作出行政处罚决定应事出示执法身份证件填写预定格式编号码行政处罚决定书行政处罚决定书应场交付事
前款规定行政处罚决定书应载明事违法行行政处罚罚款数额时间点行政机关名称执法员签名者盖章
执法员场作出行政处罚决定必须报属行政机关备案
第三十五条 事场作出行政处罚决定服法申请行政复议者提起行政诉讼
第二节
第三十六条 法第三十三条规定场作出行政处罚外行政机关发现公民法者组织法应予行政处罚行必须全面客观公正调查收集关证必时法律法规规定进行检查
第三十七条 行政机关调查者进行检查时执法员少两应事者关员出示证件事者关员应实回答询问协助调查者检查阻挠询问者检查应制作笔录
行政机关收集证时采取抽样取证方法证灭失者难取情况行政机关负责批准先行登记保存应七日时作出处理决定期间事者关员销毁者转移证
执法员事直接利害关系应回避
第三十八条 调查终结行政机关负责应调查结果进行审查根情况分作出决定：
（）确应受行政处罚违法行根情节轻重具体情况作出行政处罚决定


（二）违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
（三）违法事实成立予行政处罚
（四）违法行已构成犯罪移送司法机关
情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
第三十九条 行政机关法第三十八条规定予行政处罚应制作行政处罚决定书行政处罚决定书应载明列事项：
（）事姓名者名称址
（二）违反法律法规者规章事实证
（三）行政处罚种类
（四）行政处罚履行方式期限
（五）服行政处罚决定申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
（六）作出行政处罚决定行政机关名称作出决定日期
行政处罚决定书必须盖作出行政处罚决定行政机关印章
第四十条 行政处罚决定书应宣告场交付事事场行政机关应七日民事诉讼法关规定行政处罚决定书送达事
第四十条 行政机关执法员作出行政处罚决定前法第三十条第三十二条规定事告知予行政处罚事实理者拒绝听取事陈述申辩行政处罚决定成立事放弃陈述者申辩权利外
第三节
第四十二条 行政机关作出责令停产停业吊销许证者执较数额罚款等行政处罚决定前应告知事求举行听证权利事求听证行政机关应组织听证事承担行政机关组织听证费听证程序组织：
（）事求听证应行政机关告知三日提出
（二）行政机关应听证七日前通知事举行听证时间点
（三）涉国家秘密商业秘密者隐私外听证公开举行
（四）听证行政机关指定非案调查员持事认持案直接利害关系权申请回避
（五）事亲参加听证委托二代理
（六）举行听证时调查员提出事违法事实证行政处罚建议事权进行申辩质证
（七）听证应制作笔录笔录应交事审核误签字者盖章
事限制身行政处罚异议治安理处罚法关规定执行
第四十三条 听证结束行政机关法第三十八条规定作出决定
第六章
第四十四条 行政处罚决定法作出事应行政处罚决定期限予履行
第四十五条 事行政处罚决定服申请行政复议者提起行政诉讼行政处罚停止执行法律规定外
第四十六条 作出罚款决定行政机关应收缴罚款机构分离


法第四十七条第四十八条规定场收缴罚款外作出行政处罚决定行政机关执法员行收缴罚款
事应收行政处罚决定书日起十五日指定银行缴纳罚款银行应收受罚款罚款直接缴国库
第四十七条 法第三十三条规定场作出行政处罚决定列情形执法员场收缴罚款：
（）法予二十元罚款
（二）场收缴事难执行
第四十八条 边远水交通便区行政机关执法员法第三十三条第三十八条规定作出罚款决定事指定银行缴纳罚款确困难事提出行政机关执法员场收缴罚款
第四十九条 行政机关执法员场收缴罚款必须事出具省治区直辖市财政部门统制发罚款收出具财政部门统制发罚款收事权拒绝缴纳罚款
第五十条 执法员场收缴罚款应收缴罚款日起二日交行政机关水场收缴罚款应抵岸日起二日交行政机关行政机关应二日罚款缴付指定银行
第五十条 事逾期履行行政处罚决定作出行政处罚决定行政机关采取列措施：
（）期缴纳罚款日罚款数额百分三加处罚款
（二）根法律规定查封扣押财物拍卖者冻结存款划拨抵缴罚款
（三）申请民法院强制执行
第五十二条 事确济困难需延期者分期缴纳罚款事申请行政机关批准暂缓者分期缴纳
第五十三条 法应予销毁物品外法没收非法财物必须国家规定公开拍卖者国家关规定处理
罚款没收违法者没收非法财物拍卖款项必须全部缴国库行政机关者形式截留私分者变相私分财政部门形式作出行政处罚决定行政机关返罚款没收违法者返没收非法财物拍卖款项
第五十四条 行政机关应建立健全行政处罚监督制度县级民政府应加强行政处罚监督检查
公民法者组织行政机关作出行政处罚权申诉者检举行政机关应认真审查发现行政处罚错误应动改正
第七章
第五十五条 行政机关实施行政处罚列情形级行政机关者关部门责令改正直接负责员直接责员法予行政处分：
（）没法定行政处罚
（二）擅改变行政处罚种类幅度
（三）违反法定行政处罚程序
（四）违反法第十八条关委托处罚规定
第五十六条 行政机关事进行处罚罚款没收财物单者


非法定部门制发罚款没收财物单事权拒绝处罚权予检举级行政机关者关部门非法单予收缴销毁直接负责员直接责员法予行政处分
第五十七条 行政机关违反法第四十六条规定行收缴罚款财政部门违反法第五十三条规定行政机关返罚款者拍卖款项级行政机关者关部门责令改正直接负责员直接责员法予行政处分
第五十八条 行政机关罚款没收违法者财物截留私分者变相私分财政部门者关部门予追缴直接负责员直接责员法予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
执法员利职务便利索取者收受财物收缴罚款构成犯罪法追究刑事责情节轻微构成犯罪法予行政处分
第五十九条 行政机关者损毁扣押财物事造成损失应法予赔偿直接负责员直接责员法予行政处分
第六十条 行政机关违法实行检查措施者执行措施公民身者财产造成损害法者组织造成损失应法予赔偿直接负责员直接责员法予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
第六十条 行政机关牟取单位私利应法移交司法机关追究刑事责移交行政处罚代刑罚级行政机关者关部门责令纠正拒纠正直接负责员予行政处分徇私舞弊包庇容违法行刑法关规定追究刑事责
第六十二条 执法员玩忽职守应予制止处罚违法行予制止处罚致公民法者组织合法权益公利益社会秩序遭受损害直接负责员直接责员法予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
第八章
第六十三条 法第四十六条罚款决定罚款收缴分离规定国务院制定具体实施办法
第六十四条 法1996年10月1日起施行
法公布前制定法规规章关行政处罚规定法符合应法公布日起法规定予修订1997年12月31日前修订完毕










环境行政处罚办法


（环境保护部令 第8号 环境保护部2009年第三次部务会议2009年12月30日修订通2010年3月1日起施行）
目 录
第章　总
第二章　实施体辖
第三章　般程序
第节　立 案
第二节　调查取证
第三节　案件审查
第四节　告知听证
第五节 处理决定
第四章　简易程序
第五章　执 行
第六章　结案档
第七章　监 督
第八章　附
第章　 总
　　第条 规范环境行政处罚实施监督保障环境保护部门法行职权维护公利益社会秩序保护公民法者组织合法权益根中华民国行政处罚法关法律法规制定办法
　　第二条 公民法者组织违反环境保护法律法规者规章规定应予环境行政处罚应中华民国行政处罚法办法规定程序实施
　　第三条 实施环境行政处罚坚持教育处罚相结合服务理相结合引导教育公民法者组织觉守法
　　第四条 实施环境行政处罚应法维护公民法组织合法权益保守相关技术秘密商业秘密
　　第五条 实施环境行政处罚实行调查取证决定处罚分开决定罚款收缴罚款分离规定
　　第六条 行行政处罚裁量权必须符合立法目综合考虑情节：
　　（）违法行造成环境污染生态破坏程度社会影响
　　（二）事错程度
　　（三）违法行具体方式者手段
　　（四）违法行危害具体象
　　（五）事初犯犯
　　（六）事改正违法行态度采取改正措施效果
　　类违法行情节相者相似社会危害程度相行政处罚种类幅度应相
　　第七条 违法行轻微时纠正没造成危害果予行政处罚
　　第八条 列情形案件承办员应回避：
　　（）案事者事亲属
　　（二）者亲属案直接利害关系
　　（三）法律法规者规章规定回避情形
　　符合回避条件案件承办员应行回避事权申请回避


　　第九条 事违法行时违反两环境法律法规者规章条款应适效力等级较高法律法规者规章效力等级相适处罚较重条款
　　第十条 根法律行政法规部门规章环境行政处罚种类：
　　（）警告
　　（二）罚款
　　（三）责令停产整顿
　　（四）责令停产停业关闭
　　（五）暂扣吊销许证者具许性质证件
　　（六）没收违法没收非法财物
　　（七）行政拘留
　　（八）法律行政法规设定行政处罚种类
　　第十条 环境保护部门实施行政处罚时应时作出责令事改正者限期改正违法行行政命令
　　责令改正期限届满事未求改正违法行处继续者连续状态认定新环境违法行
　　第十二条 根环境保护法律行政法规部门规章责令改正者限期改正违法行行政命令具体形式：
　　（）责令停止建设
　　（二）责令停止试生产
　　（三）责令停止生产者
　　（四）责令限期建设配套设施
　　（五）责令重新安装
　　（六）责令限期拆
　　（七）责令停止违法行
　　（八）责令限期治理
　　（九）法律法规者规章设定责令改正者限期改正违法行行政命令具体形式
　　根高民法院关行政行种类规范行政案件案规定行政命令属行政处罚行政命令适行政处罚程序规定
第十三条 实施环境行政处罚免事法缴纳排污费义务
第二章　 实施体辖
　　第十四条 县级环境保护部门法定职权范围实施环境行政处罚
　　法律行政法规方性法规授权环境监察机构授权范围实施环境行政处罚适办法关环境保护部门规定
　　第十五条 环境保护部门法定职权范围委托环境监察机构实施行政处罚受委托环境监察机构委托范围委托处罚环境保护部门名义实施行政处罚
　　委托处罚环境保护部门负责监督受委托环境监察机构实施行政处罚行该行果承担法律责
　　第十六条 发现属环境保护部门辖案件应关求时限移送辖权机关处理
　　涉嫌违法法应民政府实施责令停产整顿责令停业关闭案件


环境保护部门应立案调查提出处理建议报级民政府
　　涉嫌违法法应实施行政拘留案件移送公安机关
　　涉嫌违反纪政纪案件移送纪检监察部门
　　涉嫌犯罪案件行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定等关规定移送司法机关行政处罚代刑事处罚
　　第十七条 县级环境保护部门辖行政区域环境行政处罚案件
　　造成跨行政区域污染行政处罚案件污染行发生环境保护部门辖
　　第十八条 两环境保护部门辖权环境行政处罚案件先发现者先接举报环境保护部门辖
　　第十九条 行政处罚案件辖权发生争议时争议双方应报请级环境保护部门指定辖
　　第二十条 级环境保护部门认辖案件重疑难者实施处罚困难报请级环境保护部门指定辖
　　级环境保护部门认级环境保护部门实施处罚确困难者独立行处罚权通知级环境保护部门事级环境保护部门辖案件指定辖
　　级环境保护部门辖案件交辖权级环境保护部门实施行政处罚
　　第二十条 属机关辖案件应移送辖权环境保护部门处理
受移送环境保护部门辖权异议应报请级环境保护部门指定辖行移送
第三章　 般程序
第节　 立 案
　　第二十二条 环境保护部门涉嫌违反环境保护法律法规规章违法行应进行初步审查7工作日决定否立案
　　审查符合列四项条件予立案：
　　（）涉嫌违反环境保护法律法规规章行
　　（二）法应者予行政处罚
　　（三）属机关辖
　　（四）违法行发生日起发现日止未超2年法律规定外违法行处连续继续状态行终日起计算
　　第二十三条 已立案案件根新情况发现符合第二十二条立案条件应撤销立案
　　第二十四条 需立查处环境违法行先行调查取证7工作日决定否立案补办立案手续
第二十五条 立案审查属环境保护部门辖属机关辖范围应移送辖权环境保护部门属关部门辖范围应移送关部门
第二节　 调查取证
　　第二十六条 环境保护部门登记立案环境违法行应指定专负责时组织调查取证


　　第二十七条 需委托环境保护部门协助调查取证应出具书面委托调查函
　　受委托环境保护部门应予协助法协助应时法协助情况原函告委托机关
　　第二十八条 调查取证时调查员少两应出示中国环境监察证者行政执法证件
　　第二十九条 调查员权采取列措施：
　　（）进入关场进行检查勘察取样录音拍录
　　（二）询问事关员求说明相关事项提供关材料
　　（三）查阅复制生产记录排污记录关材料
　　环境保护部门组织环境监测等技术员调查员进行调查时权采取述措施进行监测试验
　　第三十条 调查员负列责：
　　（）事基情况违法事实危害果违法情节等情况进行全面客观时公正调查
　　（二）法收集案件关证暴力威胁引诱欺骗违法手段获取证
　　（三）询问事证者关员应告知法享权利
　　（四）事证者关员陈述实记录
　　第三十条 事关员应配合调查检查者现场勘验实回答询问拒绝阻碍隐瞒者提供虚假情况
　　第三十二条 环境行政处罚证书证物证证证言视听资料计算机数事陈述监测报告鉴定结现场检查（勘察）笔录等形式
　　证应符合法律法规规章高民法院关行政执法行政诉讼证规定查证属实作认定事实
　　第三十三条 关物品者场进行检查时应制作现场检查（勘察）笔录采取拍录者方式记录现场情况
　　第三十四条 需取样应制作取样记录者取样程记入现场检查（勘察）笔录采取拍录者方式记录取样情况
　　第三十五条 环境保护部门组织监测应提出明确具体监测务求提交监测报告
　　监测报告必须载明列事项：
　　（）监测机构全称
　　（二）监测机构国家计量认证标志（CMA）监测字号
　　（三）监测项目名称委托单位监测时间监测点位监测方法检测仪器检测分析结果等容
　　（四）监测报告编制审核签发等员签名监测机构盖章
　　第三十六条 环境保护部门利线监控者技术监控手段收集违法行证环境保护部门认定效性数作认定违法事实证
　　第三十七条 环境保护部门排污单位进行监督检查时现场时采样监测结果作判定污染物排放否超标证
　　第三十八条 证灭失者难取情况机关负责


批准调查员采取先行登记保存措施
　　情况紧急调查员先采取登记保存措施报请机关负责批准
　　先行登记保存关证应场清点开具清单事调查员签名者盖章
　　先行登记保存期间损毁销毁者转移证
　　第三十九条 先行登记保存证应7工作日采取措施：
　　（）根情况时采取记录复制拍录等证保全措施
　　（二）需鉴定送交鉴定
　　（三）根关法律法规规定查封暂扣决定查封暂扣
　　（四）违法事实成立者违法事实成立法应查封暂扣者没收决定解先行登记保存措施
　　超7工作日未作出处理决定先行登记保存措施动解
　　第四十条 实施查封暂扣等行政强制措施应法律法规明确规定应告知事申请行政复议提起行政诉讼权利
　　第四十条 查封暂扣事财物应场清点开具清单调查员事签名者盖章
　　查封暂扣财物应妥善保严禁动调换损毁者变卖
　　第四十二条 查明违法行关者需采取查封暂扣措施应解查封暂扣措施查封暂扣财物数返事调查员事财物清单签名者盖章
　　第四十三条 环境保护部门调查取证时事应场
　　列情形影响调查取证进行：
　　（）事拒场
　　（二）法找事
　　（三）事拒绝签名盖章者方式确认
　　（四）暗查者方式调查
　　（五）事未场情形
　　第四十四条 列情形终结调查：
　　（）违法事实清楚法律手续完备证充分
　　（二）违法事实成立
　　（三）作事然死亡
　　（四）作事法者组织终止法者组织承受权利义务关系追查
　　（五）发现属机关辖
　　（六）法应终结调查情形
第四十五条 终结调查案件调查机构应提出已查明违法行事实证初步处理意见查处分离原送机关处罚案件审查部门审查
第三节　 案件审查
　　第四十六条 案件审查容包括：
　　（）机关否辖权
　　（二）违法事实否清楚
　　（三）证否确凿
　　（四）调查取证否符合法定程序
　　（五）否超行政处罚追诉时效


　　（六）适初步处理意见否合法适
第四十七条 违法事实清证充分者调查程序违法应退回补充调查取证者重新调查取证
第四节　 告知听证
　　第四十八条 作出行政处罚决定前应告知事关事实理事法享陈述申辩权利
　　作出暂扣吊销许证较数额罚款没收等重行政处罚决定前应告知事求举行听证权利
　　第四十九条 环境保护部门应事提出事实理证进行复核事提出事实理者证成立应予采纳
　　事申辩加重处罚
第五十条 行政处罚听证关规定执行
第五节　 处理决定
　　第五十条 机关负责审查分作出处理：
　　（）违法事实成立法应予行政处罚根情节轻重具体情况作出行政处罚决定
　　（二）违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
　　（三）符合办法第十六条情形移送权机关处理
　　第五十二条 案情复杂者重违法行予较重行政处罚环境保护部门负责应集体审议决定
　　集体审议程应予记录
　　第五十三条 决定予行政处罚应制作行政处罚决定书
　　事两者两环境违法行分制作行政处罚决定书列入行政处罚决定书
　　第五十四条 行政处罚决定书应载明容：
　　（）事基情况包括事姓名者名称组织机构代码营业执号码址等
　　（二）违反法律法规者规章事实证
　　（三）行政处罚种类理
　　（四）行政处罚履行方式期限
　　（五）服行政处罚决定申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
　　（六）作出行政处罚决定环境保护部门名称作出决定日期加盖作出行政处罚决定环境保护部门印章
　　第五十五条 环境保护行政处罚案件应立案日起3月作出处理决定案件办理程中听证公告监测鉴定送达等时间计入期限
　　第五十六条 行政处罚决定书应送达事根需抄送案件关单位
　　第五十七条 送达行政处罚文书采取直接送达留置送达委托送达邮寄送达转交送达公告送达公证送达者方式
送达行政处罚文书应送达回证存档
第四章 　简易程序
　　第五十八条 违法事实确凿情节轻微法定公民处50元法者组织处1000元罚款者警告行政处罚适章简易程序场作出行政处罚决定


　　第五十九条 场作出行政处罚决定时环境执法员少两应遵守列简易程序：
　　（）执法员应事出示中国环境监察证者行政执法证件
　　（二）现场查清事违法事实法取证
　　（三）事说明违法事实行政处罚理拟予行政处罚告知陈述申辩权利
　　（四）听取事陈述申辩
　　（五）填写预定格式编号码盖环境保护部门印章行政处罚决定书执法员签名者盖章行政处罚决定书场交付事
　　（六）告知事场作出行政处罚决定服法申请行政复议者提起行政诉讼
　　程应制作笔录
执法员场作出行政处罚决定应决定日起3工作日报属环境保护部门备案
第五章　 执 行
　　第六十条 事应行政处罚决定书确定期限履行处罚决定
　　申请行政复议者提起行政诉讼停止行政处罚决定执行
　　第六十条 事逾期申请行政复议提起行政诉讼履行处罚决定作出处罚决定环境保护部门申请民法院强制执行
　　第六十二条 申请民法院强制执行应符合高民法院关执行〈中华民国行政诉讼法〉干问题解释规定列期限提起：
　　（）行政处罚决定书送达事未申请行政复议未提起行政诉讼处罚决定书送达日起60日起算180日
　　（二）复议决定书送达事未提起行政诉讼复议决定书送达日起15日起算180日
　　（三）第审行政判决事未提出诉判决书送达日起15日起算180日
　　（四）第审行政裁定事未提出诉裁定书送达日起10日起算180日
　　（五）第二审行政判决书送达日起180日
　　第六十三条 事实施违法行受处罚款没收违法者没收非法财物等处罚发生企业分立合者资产重组等情形承受事权利义务法组织作执行
　　第六十四条 确济困难需延期者分期缴纳罚款事应行政处罚决定书确定缴纳期限届满前作出行政处罚决定环境保护部门提出延期者分期缴纳书面申请
　　批准事延期者分期缴纳罚款应制作意延期（分期）缴纳罚款通知书送达事收缴罚款机构延期者分期缴纳期缴纳时间晚申请民法院强制执行期限
　　第六十五条 法没收非法财物应国家规定处理
　　销毁物品应国家关规定处理没规定环境保护部门负责批准两名环境执法员监督销毁制作销毁记录
　　处理物品应制作清单
第六十六条 罚没款没收物品变价款应全部缴国库单位


截留私分者变相私分
第六章　 结案档
　　第六十七条 列情形应结案：
　　（）行政处罚决定事履行完毕
　　（二）行政处罚决定法强制执行完毕
　　（三）予行政处罚等须执行
　　（四）行政处罚决定法撤销
　　（五）环境保护部门认结案情形
　　第六十八条 结案行政处罚案件应列求案件材料立卷档：
　　（）案卷案卷分正卷副卷
　　（二）类文书齐全手续完备
　　（三）书写文书签字笔钢笔者印
　　（四）案卷装订应规范序符合文档求
　　第六十九条 正卷列序装订：
　　（）行政处罚决定书送达回证
　　（二）立案审批材料
　　（三）调查取证证材料
　　（四）行政处罚事先告知书听证告知书听证通知书等法律文书送达回证
　　（五）听证笔录
　　（六）财物处理材料
　　（七）执行材料
　　（八）结案材料
　　（九）关材料
　　副卷列序装订：
　　（）投诉申诉举报等案源材料
　　（二）涉事关技术秘密商业秘密材料
　　（三）听证报告
　　（四）审查意见
　　（五）集体审议记录
　　（六）关材料
　　第七十条 案卷档单位修改增加抽取案卷材料案卷保查阅档案理关规定执行
第七十条 环境保护部门应建立行政处罚案件统计制度环境保护部关环境统计规定级环境保护部门报送行政区行政处罚情况
第七章　 监 督
　　第七十二条 涉国家机密技术秘密商业秘密隐私外行政处罚决定应社会公开
　　第七十三条 级环境保护部门负责级环境保护部门行政处罚工作情况进行监督检查
　　第七十四条 环境保护部门应建立行政处罚备案制度
　　级环境保护部门级环境保护部门督办处罚案件应结案20日级环境保护部门备案


　　第七十五条 环境保护部门通接受事申诉检举者通备案审查等途径发现级环境保护部门行政处罚决定违法者显失公正应督促纠正
　　环境保护部门行政复议发现级环境保护部门作出行政处罚违法者显失公正法撤销者变更
第七十六条 环境保护部门通案件评查者方式评议行政处罚工作行政处罚工作中做出显著成绩单位国家者方关规定予表彰奖励
第八章　 附
　　第七十七条 事违法获全部收入扣事直接营活动合理支出违法
　　法律法规者规章违法认定规定规定
　　第七十八条 办法第四十八条称较数额罚款没收公民指民币（者等值物品价值）5000元法者组织指民币（者等值物品价值）50000元
　　方性法规方政府规章较数额罚款没收限额规定规定
　　第七十九条 办法关期间规定注明工作日（包含节假日）外期间然日计算
　　期间开始日计算期间届满日节假日节假日第日期间届满日期期间包括途时间行政处罚文书期满前交邮视效期
　　第八十条 办法未作规定事项适行政处罚法罚款决定罚款收缴分离实施办法环境保护违法违纪行处分暂行规定等关法律法规规章规定
　　第八十条 核安全监督理行政处罚国家关核安全监督理规定执行
　　第八十二条 办法2010年3月1日起施行
1999年8月6日原国家环境保护总局发布环境保护行政处罚办法时废止





环境保护部门实施日连续处罚办法
　　环境保护部门实施日连续处罚办法已2014年12月15日环境保护部部务会议审议通现予公布2015年1月1日起施行　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 周生贤
　　2014年12月19日


　　环境保护部门实施日连续处罚办法
　　第章　总　
　　第条　规范实施日连续处罚中华民国环境保护法中华民国行政处罚法等法律制定办法
　　第二条　县级环境保护部门企业事业单位生产营者（称排污者）实施日连续处罚适办法
　　第三条　实施日连续处罚应坚持教育处罚相结合原引导督促排污者时改正环境违法行
　　第四条　环境保护部门实施日连续处罚应法社会公开行政处罚决定责令改正违法行决定等相关信息
　　第二章　适范围
　　第五条　排污者列行受罚款处罚责令改正拒改正法作出罚款处罚决定环境保护部门实施日连续处罚：
　　（）超国家者方规定污染物排放标准者超重点污染物排放总量控制指标排放污染物
　　（二）通暗渗井渗坑灌注者篡改伪造监测数者正常运行防治污染设施等逃避监方式排放污染物
　　（三）排放法律法规规定禁止排放污染物
　　（四）违法倾倒危险废物
　　（五）违法排放污染物行
　　第六条　方性法规根环境保护实际需 增加日连续处罚违法行种类
　　第三章　实施程序
　　第七条　环境保护部门检查发现排污者违法排放污染物应进行调查取证法作出行政处罚决定


　　日连续处罚决定应前款规定行政处罚决定作出
　　第八条　环境保护部门场认定违法排放污染物应现场调查时排污者送达责令改正违法行决定书责令立停止违法排放污染物行
　　需通环境监测认定违法排放污染物环境监测机构应监测技术规范求进行监测环境保护部门应取环境监测报告三工作日排污者送达责令改正违法行决定书责令立停止违法排放污染物行
　　第九条　责令改正违法行决定书应载明列事项：
　　（）排污者基情况包括名称者姓名营业执号码者居民身份证号码组织机构代码址法定代表者负责姓名等
　　（二）环境违法事实证
　　（三）违反法律法规者规章具体条款处理
　　（四）责令立改正具体容
　　（五）拒改正承担日连续处罚法律果
　　（六）申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
　　（七）环境保护部门名称印章决定日期
　　第十条　环境保护部门应送达责令改正违法行决定书日起三十日暗查方式组织排污者违法排放污染物行改正情况实施复查
　　第十条　排污者环境保护部门实施复查前作出责令改正违法行决定书环境保护部门报告改正情况附具相关证明材料
　　第十二条　环境保护部门复查时发现排污者拒改正违法排放污染物行实施日连续处罚　
　　环境保护部门复查时发现排污者已改正违法排放污染物行者已停产停业关闭启动日连续处罚
　　第十三条　排污者具列情形认定拒改正：


　　（）责令改正违法行决定书送达环境保护部门复查发现继续违法排放污染物
　　（二）拒绝阻挠环境保护部门实施复查
　　第十四条　复查时排污者认定拒改正违法排放污染物行环境保护部门应办法第八条规定次作出责令改正违法行决定书送达排污者责令立停止违法排放污染物行应办法第十条第十二条规定排污者次进行复查
　　第十五条　环境保护部门实施日连续处罚应符合法律规定行政处罚程序
　　第十六条　环境保护部门决定实施日连续处罚应法作出处罚决定书
　　处罚决定书应载明列事项：
　　（）排污者基情况包括名称者姓名营业执号码者居民身份证号码组织机构代码址法定代表者负责姓名等
　　（二）初次检查发现环境违法行该行原处罚决定拒改正违法事实证
　　（三）日连续处罚起止时间
　　（四）日连续处罚规决定罚款数额
　　（五）日连续处罚履行方式期限
　　（六）申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
　　（七）环境保护部门名称印章决定日期
　　第四章　计罚方式
　　第十七条　日连续处罚计罚日数责令改正违法行决定书送达排污者日次日起环境保护部门复查发现违法排放污染物行日止次复查拒改正计罚日数累计执行


　　第十八条　次复查时违法排放污染物行已改正环境保护部门检查中发现排污者办法第五条规定情形应重新作出处罚决定日连续处罚计罚周期重新起算日连续处罚次数受限制
　　第十九条　日连续处罚日罚款数额原处罚决定书确定罚款数额
　　日连续处罚规决定罚款数额原处罚决定书确定罚款数额计罚日数
　　第五章　附　
　　第二十条　环境保护部门针违法排放污染物行实施日连续处罚时适责令排污者限制生产停产整治者查封扣押等措施采取述措施排污者停止违法排污行实施日连续处罚
　　第二十条　办法国务院环境保护部门负责解释
　　第二十二条　办法2015年1月1日起施行


规范环境行政处罚裁量权干意见
（环境保护部部常务会议2009年2月20日审议通印发执行）
　　环境行政处罚裁量权指环保部门查处环境违法行时法律法规规章规定酌情决定违法行否处罚处罚种类处罚幅度权限
　　正确行环境行政处罚裁量权严格执法科学执法推进法行政基求年级环保部门查处环境违法行程中法行裁量权准确适环保法规提高环境监水击恶意环境违法行防治环境污染保障体健康发挥重作行政处罚工作中方程度存着行裁量权问题区出现滥裁量权现象甚滋生执法腐败社会造成良影响应坚决予纠正
　　进步规范环境行政处罚裁量权提高环保系统法行政力水效预防执法腐败现提出意见
　　准确适法规条款
　　1．高位法优先适规
　　环保法律效力高行政法规方性法规规章环保行政法规效力高方性法规规章环保方性法规效力高级级政府规章省级政府制定环保规章效力高行政区域较市政府制定规章
2．特法优先适规
机关制定环保法律行政法规方性法规规章特规定般规定致适特规定
　　3．新法优先适规
　　机关制定环保法律行政法规方性法规规章新规定旧规定致适新规定
　　4方法规优先适情形
　　环．保方性法规者方政府规章环保法律者行政法规授权根行政区域实际情况作出具体规定环保部门规章事项规定致应优先适环保方性法规者方政府规章
　　5．部门规章优先适情形
　　环保部门规章法律行政法规授权作出实施性规定者环保部门规章尚未制定法律行政法规国务院授权环保事项作出具体规定环保方性法规者方政府规章事项规定致应优先适环保部门规章
　　6．部门规章突情形适规
　　环保部门规章国务院部门制定规章间事项规定致应优先适根专属职权制定规章两部门联合制定规章优先部门单独制定规章确定适应程序报请国务院裁决
　　二严格遵守处罚原
　　环保部门环境执法程中具体环境违法行决定否予行政处罚确定处罚种类裁定处罚幅度时应严格遵守原：
　　7罚相
环保部门行环境行政处罚裁量权应遵循公正原必须事实


环境违法行性质情节社会危害程度相　
8严格程序
　　环保部门实施环境行政处罚应遵循调查取证告知等法定程序充分保障事陈述权申辩权救济权符合法定听证条件环境违法案件应法组织听证充分听取事意见集体讨决定
　　9重纠正
　　处罚目特注重时制止纠正环境违法行环保部门实施环境行政处罚必须首先责令违法行立改正者限期改正责令限期改正应明确提出求改正违法行具体容合理期限责令限期改正限期治理限产限排停产整治停产整顿停业关闭切实加强督察确保项整改措施执行位
　　10综合考虑
环保部门行行政处罚裁量权时考虑相关素排相关素综合全面考虑情节：
　　（1）环境违法行具体方法者手段
　　（2）环境违法行危害具体象
　　（3）环境违法行造成环境污染生态破坏程度社会影响
　　（4）改正环境违法行态度采取改正措施效果
　　（5）环境违法行初犯犯
　　（6）环境违法行观错程度
　　11量罚致
环保部门应针常见环境违法行确定批裁量权尺度握适典型案例作行政处罚案件参标准区情节相类案件行政处罚种类幅度基致
12罚教结合
　　环保部门实施环境行政处罚纠正环境违法行应坚持处罚教育相结合教育公民法者组织觉遵守环保法律法规
　　三合理握裁量尺度
　　13重处罚
　　（1）观恶意重处罚
　　恶意环境违法行常见：私设暗偷排稀释手段达标排放非法排放毒物质建设项目未批先建批建未批建成投产化骗取审批拒绝阻挠现场检查规避监私改变动监测设备采样方式采样点涂改伪造监测数拒报谎报排污申报登记事项
　　（2）果严重重处罚
环境违法行造成饮水中断严重危害体健康群众反映强烈造成严重果重处罚
（3）区域敏感重处罚
　　环境违法行生活饮水水源保护区然保护区风景名胜区居住功区基农田保护区等环境敏感区造成重利影响重处罚
　　（4）屡罚屡犯重处罚
　　环境违法行处罚12月次实施环境违法行重处罚
　　14轻处罚


　　动改正者时中止环境违法行动消者减轻环境违法行危害果积极配合环保部门查处环境违法行环境违法行致环境污染轻微生态破坏程度较者尚未产生危害果般性超标者超总量排污轻处罚
　　15单位双罚制
　　企业事业单位实施环境违法行该单位法处罚外环保部门应直接责员法予罚款等行政处罚中国家机关命员环保部门应移送免机关者监察机关法予处分
　　水污染防治法第83条规定企业事业单位造成水污染事环保部门该单位处罚款直接负责员直接责员处年度单位取收入50罚款
　　16日计罚
　　环境违法行处继续状态环保部门根法律法规规定严格违法行持续时间者拒改正违法行时间日累加计算罚款额度
　　重庆市环境保护条例第111条规定违法排污拒改正环保部门规定罚款额度日累加处罚
　　17重处罚
　　环境违法行时违反具包容关系法条应重处罚　口集中区焚烧医疗废物行违反气污染防治法第41条禁止口集中区焚烧产生毒害烟尘恶臭气体物质规定时违反固体废物污染环境防治法第17条处置固体废物单位必须采取防治污染环境措施规定焚烧医疗垃圾属处置危险废物具体方式违反气污染防治法第41条禁止口集中区焚烧医疗废物行必然时违反固体废物污染环境防治法第17条必须法处置危险废物规定两相关法条间存包容关系类违法行触犯相关法条环保部门应选择中处罚较重法条定性量罚
　　18行分处罚
　　单位环境违法行然彼存定联系构成独立违法行应违法行时分法予相应处罚
　　建设项目时违反环评三时规定属两联系完全独立违法行应建设单位时分相应予处罚应违反三时 行相关单项环保法律责令停止生产者法处罚款应时环境影响评价法第31条责令限期补办手续需说明限期补办手续指建设单位应限期提交环评文件环保部门应严格产业政策环境功区划总量控制指标等素作出否批准决定应受建设项目否建成等素影响
　　四综合运惩戒手段
　　19环境行政处罚济政策约束相结合
　　严重污染环境违法企业环保部门应关规定时通报中国民银行银行业证券业监机构商业银行信贷机构实施限贷停贷措施证监机构予核准市融资提供信息支持
20环境行政处罚社会监督相结合　
环保部门应通政府网站等方式公布环境行政处罚权限种类公开社会责意识淡薄环境公德缺失环保守法记录良环境守法表现恶劣


受处罚企业名称相关处罚决定书充分发挥公众社会舆监督作
　　严重违反环保法律法规企业环保部门报告关委（组织宣传部门）政府政协等机关通报工会青团妇联等群众团体关行业协会等撤销违法企业责关荣誉称号
　　21环境行政处罚部门联动相结合
　　未法办理环评审批未通三时验收擅事生产营活动等违法行环保部门法查处应国务院营查处取缔办法规定移送工商部门法查处违反城乡规划土理法律法规建设项目应移　送规划土理部门法限期拆恢复土原状
　　22环境行政处罚治安理处罚相结合
　　环保部门查处环境违法行程中发现阻碍环保部门监督检查违法排放者倾倒危险物质等行涉嫌构成违反治安理行应移送公安机关治安理处罚法予治安理处罚
　　环境排放倾倒毒害性放射性物质者传染病病原体等危险物质涉嫌违反治安理处罚法第30条构成非法处置危险物质行环保部门应根全国常委会法工委违法排污行适行政拘留处罚问题意见（法工委复〔2008〕5号）环境保护部关转发全国法工委〈违法排污行适行政拘留处罚问题意见〉通知（环发〔2008〕62号）规定时移送公安机关予拘留
　　23环境行政处罚刑事案件移送相结合
　　环保部门查处环境违法行程中发现违法行涉嫌重环境污染事等犯罪法应予追究刑事责应刑事诉讼法行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定关环境保护行政部门移送涉嫌环境犯罪案件干规定（原环保总局公安部高民检察院环发〔2007〕78号）移送公安机关
　　24环境行政处罚支持民事诉讼相结合
　　环境污染引起损害赔偿纠纷事委托环境监测机构提供监测数环境监测机构应接受委托事求提供环境行政处罚行政复议行政诉讼实施行政强制措施等执法情况环保部门应法提供相关环境信息环境污染损害赔偿纠纷受害民法院提起诉讼环保部门法支持环保部门根环境污染损害赔偿纠纷事请求开展调解处理


国务院关贯彻实施中华民国行政处罚法通知
（1996年4月15日国发〔1996〕13号）
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
中华民国行政处罚法（简称行政处罚法）1996年10月1日起施行国社会义民法制建设件事规范行政机关行促进法行政改进行政理工作加强廉政建设维护社会秩序公利益保护公民法组织合法权益重意义保证行政处罚法全面正确实施促进级政府政府部门严格法行政级行政机关项重职责政府法制建设项重务方级民政府国务院部门行政处罚法施行予高度重视切实做项准备工作特作通知：
认真学行政处罚法充分认识实施行政处罚法行政机关产生影响行政处罚法规范政府行部重法律行政机关关系重确立行政处罚设定权制度实施行政处罚体资格制度相集中行政处罚权制度听证制度罚款决定罚款收缴相分离制度政府行政处罚监督制度等现行行政处罚制度重改革改革政府机构转变政府职加强政府法制建设产生深远影响级行政机关工作员特领导干部积极态度认真学行政处罚法充分认识实施行政处罚法重意义方部门着学结合原抓紧行政执法员培训行政执法员掌握行政处罚法规定政府法制工作机构级政府者部门统领导具体组织方部门培训工作时方部门利宣传舆工具采取生动效形式民群众宣传行政处罚法形成学法知法守法民群众法维护合法权益舆环境
二抓紧做规章修订工作根行政处罚法规定行政处罚法律法规者规章设定规范性文件设定行政处罚规章设定警告者定数量罚款违法行予行政处罚规定必须公布未公布作行政处罚现行许规章行政处罚法规定予修改者废止许规范性文件设定行政处罚失效力方部门维护国家法制统尊严高度抓紧清理规章确实需制定行政法规者方性法规抓紧总结验法升行政法规者方性法规规章中行政处罚条款超行政处罚法规定行政理需应报国务院批准者省治区直辖市常委会批准规范性文件设定行政处罚行政处罚法施行日起律效
修订规章工作1997年12月31日前完成前现行规章已规定行政处罚然效行政处罚法施行制定规章新设定行政处罚必须行政处罚法规定执行国务院部门制定规章非营活动中违法行设定罚款超1000元营活动中违法行违法设定罚款超违法3倍高超30000元没违法设定罚款超10000元超述限额应报国务院批准方政府规章设定罚款限额省治区直辖市常委会规定受述规定限制
三法清理行政执法机构高度重视行政执法队伍建设根行政处罚法规定行政处罚原行政机关实施非行政机关企业事业单位未法律法规授权行行政处罚权没法律法规者规章明确规定


行政机关委托事业组织实施行政处罚方部门规定高度重视抓紧清理现行类行政执法机构行政机关设机构名义实施行政处罚者法律法规外规范性文件授权组织实施行政处罚者没法律法规规章行政机关行委托组织实施行政处罚快予纠正方部门设立新执法机构必须符合法定条件方部门出现符合法定条件机关者组织实施行政处罚情况追究方者部门领导责
前行政执法队伍中员素质高权谋私处办事处乱办事甚贪赃枉法走犯罪道路方部门聘合工时工事执法工作费保障条件具备导致执法员整体素质降影响政府形象方部门必须引起高度注意建立高效廉洁执法队伍作贯彻实施行政处罚法提高法行政水关键工作抓切实抓出成效执法员加强性教育法制教育增强工作责心法办事觉性加强执法员资格证件着装理停止合工时工事行政处罚工作
四加强行政处罚监督工作行政处罚法明确规定行政机关应建立健全行政处罚监督制度县级民政府应加强行政处罚监督检查方部门结合区部门实际情况落实规定建立健全规范性文件重行政处罚备案制度公民法组织行政处罚申诉检举制度行政处罚决定制度行政处罚统计制度等时严格执行规章备案制度行政复议条例时纠正违法设定实施行政处罚行
县级方民政府加强行政处罚监督检查级政府级政府政府属部门行监督权重形式政府项重责县级方民政府行政处罚监督检查作政府工作项重容切实抓紧抓务必抓出成效行政处罚设定权实施行政处罚体资格场处罚罚款决定罚款收缴分离等制度执行情况作重点进行检查检查中发现问题采取力措施坚决予纠正级方民政府部门法制工作机构根级政府者部门统部署具体组织承担行政处罚监督检查工作
五积极探索建立利提高行政执法权威效率行政执法体制省治区直辖市民政府认真做相集中行政处罚权试点工作结合方实际提出调整行政处罚权意见报国务院批准施行国务院部门认真研究适应社会义市场济求行政执法体制支持省治区直辖市民政府做相集中行政处罚权工作方部门认真执行听证制度调查取证处罚决定分开制度罚款决定罚款收缴分离制度根行政处罚法规定确定听证范围明确持听证员制定听证规确定行政机关部较超脱机构调查结果进行初步审查改革行政执法机关费理体制改变行政处罚行政执法机关执法员利益直接挂钩做法
六贯彻实施行政处罚法契机政府法制工作提高新水八届全国四次会议批准国民济社会发展九五计划2010年远景目标纲明确提出：法治国建设社会义法制国家实现国家长治久安重保证政府法制工作提出新更高求级政府政府部门充分认识做新时期政府法制工作重性切实加强政府法制工作领导加强政府法制建设真正提政府工作重位置列入重议程


前通实施行政处罚法政府立法工作执法工作执法监督工作等新台阶提高法行政水
加强政府法制工作实施行政处罚法必须支政治素质业务素质较高政府法制工作专业队伍县级方民政府部门采取切实效措施加强政府法制工作机构政府法制工作机构设置员配备区部门政府法制工作务相适应开展工作创造必条件充分发挥政府工作中参谋助手作
方部门接通知结合方部门实际情况认真研究落实关重情况问题时告国务院法制局
中华民国行政强制法
（2011年6月30日第十届全国民代表会常务委员会第二十次会议通）
目 录
第章 总
第二章 行政强制种类设定
第三章 行政强制措施实施程序
第节 般规定
第二节 查封扣押
第三节 冻结
第四章 行政机关强制执行程序
第节 般规定
第二节 金钱付义务执行
第三节 代履行
第五章 申请民法院强制执行
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
第条 规范行政强制设定实施保障监督行政机关法履行职责维护公利益社会秩序保护公民法组织合法权益根宪


法制定法
第二条 法称行政强制包括行政强制措施行政强制执行
行政强制措施指行政机关行政理程中制止违法行防止证损毁避免危害发生控制危险扩等情形法公民身实施暂时性限制者公民法者组织财物实施暂时性控制行
行政强制执行指行政机关者行政机关申请民法院履行行政决定公民法者组织法强制履行义务行
第三条 行政强制设定实施适法
发生者发生然灾害事灾难公卫生事件者社会安全事件等突发事件行政机关采取应急措施者时措施关法律行政法规规定执行
行政机关采取金融业审慎监措施进出境货物强制性技术监控措施关法律行政法规规定执行
第四条 行政强制设定实施应法定权限范围条件程序
第五条 行政强制设定实施应适采非强制手段达行政理目设定实施行政强制
第六条 实施行政强制应坚持教育强制相结合
第七条 行政机关工作员利行政强制权单位者谋取利益
第八条 公民法者组织行政机关实施行政强制享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼行政机关违法实施行政强制受损害权法求赔偿
公民法者组织民法院强制执行中违法行者扩强制执行范围受损害权法求赔偿
第二章 行政强制种类设定


第九条 行政强制措施种类：
（）限制公民身
（二）查封场设施者财物
（三）扣押财物
（四）冻结存款汇款
（五）行政强制措施
第十条 行政强制措施法律设定
尚未制定法律属国务院行政理职权事项行政法规设定法第九条第项第四项应法律规定行政强制措施外行政强制措施
尚未制定法律行政法规属方性事务方性法规设定法第九条第二项第三项行政强制措施
法律法规外规范性文件设定行政强制措施
第十条 法律行政强制措施象条件种类作规定行政法规方性法规作出扩规定
法律中未设定行政强制措施行政法规方性法规设定行政强制措施法律规定特定事项行政法规规定具体理措施行政法规设定法第九条第项第四项应法律规定行政强制措施外行政强制措施
第十二条 行政强制执行方式：
（）加处罚款者滞纳金
（二）划拨存款汇款
（三）拍卖者法处理查封扣押场设施者财物
（四）排妨碍恢复原状
（五）代履行


（六）强制执行方式
第十三条 行政强制执行法律设定
法律没规定行政机关强制执行作出行政决定行政机关应申请民法院强制执行
第十四条 起草法律草案法规草案拟设定行政强制起草单位应采取听证会证会等形式听取意见制定机关说明设定该行政强制必性产生影响听取采纳意见情况
第十五条 行政强制设定机关应定期设定行政强制进行评价适行政强制时予修改者废止
行政强制实施机关已设定行政强制实施情况存必性适时进行评价意见报告该行政强制设定机关
公民法者组织行政强制设定机关实施机关行政强制设定实施提出意见建议关机关应认真研究证适方式予反馈
第三章 行政强制措施实施程序
第节 般规定
第十六条 行政机关履行行政理职责法律法规规定实施行政强制措施
违法行情节显著轻微者没明显社会危害采取行政强制措施
第十七条 行政强制措施法律法规规定行政机关法定职权范围实施行政强制措施权委托
中华民国行政处罚法规定行相集中行政处罚权行政机关实施法律法规规定行政处罚权关行政强制措施
行政强制措施应行政机关具备资格行政执法员实施员实施


第十八条 行政机关实施行政强制措施应遵守列规定：
（）实施前须行政机关负责报告批准
（二）两名行政执法员实施
（三）出示执法身份证件
（四）通知事场
（五）场告知事采取行政强制措施理事法享权利救济途径
（六）听取事陈述申辩
（七）制作现场笔录
（八）现场笔录事行政执法员签名者盖章事拒绝笔录中予注明
（九）事场邀请见证场见证行政执法员现场笔录签名者盖章
（十）法律法规规定程序
第十九条 情况紧急需场实施行政强制措施行政执法员应二十四时行政机关负责报告补办批准手续行政机关负责认应采取行政强制措施应立解
第二十条 法律规定实施限制公民身行政强制措施应履行法第十八条规定程序外应遵守列规定：
（）场告知者实施行政强制措施立通知事家属实施行政强制措施行政机关点期限
（二）紧急情况场实施行政强制措施返回行政机关立行政机关负责报告补办批准手续
（三）法律规定程序
实施限制身行政强制措施超法定期限实施行政强制措施


目已达者条件已消失应立解
第二十条 违法行涉嫌犯罪应移送司法机关行政机关应查封扣押冻结财物移送书面告知事
第二节 查封扣押
第二十二条 查封扣押应法律法规规定行政机关实施行政机关者组织实施
第二十三条 查封扣押限涉案场设施者财物查封扣押违法行关场设施者财物查封扣押公民扶养家属生活必需品
事场设施者财物已国家机关法查封重复查封
第二十四条 行政机关决定实施查封扣押应履行法第十八条规定程序制作场交付查封扣押决定书清单
查封扣押决定书应载明列事项：
（）事姓名者名称址
（二）查封扣押理期限
（三）查封扣押场设施者财物名称数量等
（四）申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
（五）行政机关名称印章日期
查封扣押清单式二份事行政机关分保存
第二十五条 查封扣押期限超三十日情况复杂行政机关负责批准延长延长期限超三十日法律行政法规规定外
延长查封扣押决定应时书面告知事说明理
物品需进行检测检验检疫者技术鉴定查封扣押期间包括检测检验检疫者技术鉴定期间检测检验检疫者技术鉴定期


间应明确书面告知事检测检验检疫者技术鉴定费行政机关承担
第二十六条 查封扣押场设施者财物行政机关应妥善保者损毁造成损失应承担赔偿责
查封场设施者财物行政机关委托第三保第三损毁者擅转移处置第三原造成损失行政机关先行赔付权第三追偿
查封扣押发生保费行政机关承担
第二十七条 行政机关采取查封扣押措施应时查清事实法第二十五条规定期限作出处理决定违法事实清楚法应没收非法财物予没收法律行政法规规定应销毁法销毁应解查封扣押作出解查封扣押决定
第二十八条 列情形行政机关应时作出解查封扣押决定：
（）事没违法行
（二）查封扣押场设施者财物违法行关
（三）行政机关违法行已作出处理决定需查封扣押
（四）查封扣押期限已届满
（五）需采取查封扣押措施情形
解查封扣押应立退财物已鲜活物品者易保财物拍卖者变卖退拍卖者变卖款项变卖价格明显低市场价格事造成损失应予补偿
第三节 冻结
第二十九条 冻结存款汇款应法律规定行政机关实施委托行政机关者组织行政机关者组织冻结存款汇款


冻结存款汇款数额应违法行涉金额相已国家机关法冻结重复冻结
第三十条 行政机关法律规定决定实施冻结存款汇款应履行法第十八条第项第二项第三项第七项规定程序金融机构交付冻结通知书
金融机构接行政机关法作出冻结通知书应立予冻结拖延冻结前事泄露信息
法律规定外行政机关者组织求冻结事存款汇款金融机构应拒绝
第三十条 法律规定冻结存款汇款作出决定行政机关应三日事交付冻结决定书冻结决定书应载明列事项：
（）事姓名者名称址
（二）冻结理期限
（三）冻结账号数额
（四）申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
（五）行政机关名称印章日期
第三十二条 冻结存款汇款日起三十日行政机关应作出处理决定者作出解冻结决定情况复杂行政机关负责批准延长延长期限超三十日法律规定外
延长冻结决定应时书面告知事说明理
第三十三条 列情形行政机关应时作出解冻结决定：
（）事没违法行
（二）冻结存款汇款违法行关
（三）行政机关违法行已作出处理决定需冻结
（四）冻结期限已届满


（五）需采取冻结措施情形
行政机关作出解冻结决定应时通知金融机构事金融机构接通知应立解冻结
行政机关逾期未作出处理决定者解冻结决定金融机构应冻结期满日起解冻结
第四章 行政机关强制执行程序
第节 般规定
第三十四条 行政机关法作出行政决定事行政机关决定期限履行义务具行政强制执行权行政机关章规定强制执行
第三十五条 行政机关作出强制执行决定前应事先催告事履行义务催告应书面形式作出载明列事项：
（）履行义务期限
（二）履行义务方式
（三）涉金钱付应明确金额付方式
（四）事法享陈述权申辩权
第三十六条 事收催告书权进行陈述申辩行政机关应充分听取事意见事提出事实理证应进行记录复核事提出事实理者证成立行政机关应采纳
第三十七条 催告事逾期履行行政决定正理行政机关作出强制执行决定
强制执行决定应书面形式作出载明列事项：
（）事姓名者名称址
（二）强制执行理
（三）强制执行方式时间
（四）申请行政复议者提起行政诉讼途径期限


（五）行政机关名称印章日期
催告期间证证明转移者隐匿财物迹象行政机关作出立强制执行决定
第三十八条 催告书行政强制执行决定书应直接送达事事拒绝接收者法直接送达事应中华民国民事诉讼法关规定送达
第三十九条 列情形中止执行：
（）事履行行政决定确困难者暂履行力
（二）第三执行标张权利确理
（三）执行造成难弥补损失中止执行损害公利益
（四）行政机关认需中止执行情形
中止执行情形消失行政机关应恢复执行没明显社会危害事确力履行中止执行满三年未恢复执行行政机关执行
第四十条 列情形终结执行：
（）公民死亡遗产供执行义务承受
（二）法者组织终止财产供执行义务承受
（三）执行标灭失
（四）执行行政决定撤销
（五）行政机关认需终结执行情形
第四十条 执行中者执行完毕执行行政决定撤销变更者执行错误应恢复原状者退财物恢复原状者退财物法予赔偿
第四十二条 实施行政强制执行行政机关损害公利益合法权益情况事达成执行协议执行协议约定分阶段履行事采取补救措施减免加处罚款者滞纳金


执行协议应履行事履行执行协议行政机关应恢复强制执行
第四十三条 行政机关夜间者法定节假日实施行政强制执行情况紧急外
行政机关居民生活采取停止供水供电供热供燃气等方式迫事履行相关行政决定
第四十四条 违法建筑物构筑物设施等需强制拆应行政机关予公告限期事行拆事法定期限申请行政复议者提起行政诉讼拆行政机关法强制拆
第二节 金钱付义务执行
第四十五条 行政机关法作出金钱付义务行政决定事逾期履行行政机关法加处罚款者滞纳金加处罚款者滞纳金标准应告知事
加处罚款者滞纳金数额超出金钱付义务数额
第四十六条 行政机关法第四十五条规定实施加处罚款者滞纳金超三十日催告事履行具行政强制执行权行政机关强制执行
行政机关实施强制执行前需采取查封扣押冻结措施法第三章规定办理
没行政强制执行权行政机关应申请民法院强制执行事法定期限申请行政复议者提起行政诉讼催告履行实施行政理程中已采取查封扣押措施行政机关查封扣押财物法拍卖抵缴罚款
第四十七条 划拨存款汇款应法律规定行政机关决定书面通知金融机构金融机构接行政机关法作出划拨存款汇款决定应立划拨


法律规定外行政机关者组织求划拨事存款汇款金融机构应拒绝
第四十八条 法拍卖财物行政机关委托拍卖机构中华民国拍卖法规定办理
第四十九条 划拨存款汇款拍卖法处理款项应缴国库者划入财政专户行政机关者形式截留私分者变相私分
第三节 代履行
第五十条 行政机关法作出求事履行排妨碍恢复原状等义务行政决定事逾期履行催告履行果已者危害交通安全造成环境污染者破坏然资源行政机关代履行者委托没利害关系第三代履行
第五十条 代履行应遵守列规定：
（）代履行前送达决定书代履行决定书应载明事姓名者名称址代履行理方式时间标费预算代履行
（二）代履行三日前催告事履行事履行停止代履行
（三）代履行时作出决定行政机关应派员场监督
（四）代履行完毕行政机关场监督工作员代履行事者见证应执行文书签名者盖章
代履行费成合理确定事承担法律规定外
代履行采暴力胁迫非法方式
第五十二条 需立清道路河道航道者公场遗洒物障碍物者污染物事清行政机关决定立实施代履行事场行政机关应事立通知事法作出处理


第五章 申请民法院强制执行
第五十三条 事法定期限申请行政复议者提起行政诉讼履行行政决定没行政强制执行权行政机关期限届满日起三月章规定申请民法院强制执行
第五十四条 行政机关申请民法院强制执行前应催告事履行义务催告书送达十日事未履行义务行政机关辖权民法院申请强制执行执行象动产动产辖权民法院申请强制执行
第五十五条 行政机关民法院申请强制执行应提供列材料：
（）强制执行申请书
（二）行政决定书作出决定事实理
（三）事意见行政机关催告情况
（四）申请强制执行标情况
（五）法律行政法规规定材料
强制执行申请书应行政机关负责签名加盖行政机关印章注明日期
第五十六条 民法院接行政机关强制执行申请应五日受理
行政机关民法院予受理裁定异议十五日级民法院申请复议级民法院应收复议申请日起十五日作出否受理裁定
第五十七条 民法院行政机关强制执行申请进行书面审查符合法第五十五条 规定行政决定具备法定执行效力法第五十八条规定情形外民法院应受理日起七日作出执行裁定
第五十八条 民法院发现列情形作出裁定前听取执行行政机关意见：


（）明显缺乏事实根
（二）明显缺乏法律法规
（三）明显违法损害执行合法权益
民法院应受理日起三十日作出否执行裁定裁定予执行应说明理五日予执行裁定送达行政机关
行政机关民法院予执行裁定异议收裁定日起十五日级民法院申请复议级民法院应收复议申请日起三十日作出否执行裁定
第五十九条 情况紧急保障公安全行政机关申请民法院立执行民法院院长批准民法院应作出执行裁定日起五日执行
第六十条 行政机关申请民法院强制执行缴纳申请费强制执行费执行承担
民法院划拨拍卖方式强制执行划拨拍卖强制执行费扣
法拍卖财物民法院委托拍卖机构中华民国拍卖法规定办理
划拨存款汇款拍卖法处理款项应缴国库者划入财政专户形式截留私分者变相私分
第六章 法律责
第六十条 行政机关实施行政强制列情形级行政机关者关部门责令改正直接负责员直接责员法予处分：
（）没法律法规
（二）改变行政强制象条件方式
（三）违反法定程序实施行政强制


（四）违反法规定夜间者法定节假日实施行政强制执行
（五）居民生活采取停止供水供电供热供燃气等方式迫事履行相关行政决定
（六）违法实施行政强制情形
第六十二条 违反法规定行政机关列情形级行政机关者关部门责令改正直接负责员直接责员法予处分：
（）扩查封扣押冻结范围
（二）者损毁查封扣押场设施者财物
（三）查封扣押法定期间作出处理决定者未法时解查封扣押
（四）冻结存款汇款法定期间作出处理决定者未法时解冻结
第六十三条 行政机关查封扣押财物者划拨存款汇款拍卖法处理款项截留私分者变相私分财政部门者关部门予追缴直接负责员直接责员法予记降级撤职者开处分
行政机关工作员利职务便利查封扣押场设施者财物级行政机关者关部门责令改正法予记降级撤职者开处分
第六十四条 行政机关工作员利行政强制权单位者谋取利益级行政机关者关部门责令改正直接负责员直接责员法予处分
第六十五条 违反法规定金融机构列行金融业监督理机构责令改正直接负责员直接责员法予处分：


（）冻结前事泄露信息
（二）应立冻结划拨存款汇款冻结者划拨致存款汇款转移
（三）应冻结划拨存款汇款予冻结者划拨
（四）未时解冻结存款汇款
第六十六条 违反法规定金融机构款项划入国库者财政专户外账户金融业监督理机构责令改正处违法划拨款项二倍罚款直接负责员直接责员法予处分
违反法规定行政机关民法院指令金融机构款项划入国库者财政专户外账户直接负责员直接责员法予处分
第六十七条 民法院工作员强制执行中违法行者扩强制执行范围直接负责员直接责员法予处分
第六十八条 违反法规定公民法者组织造成损失法予赔偿
违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第六十九条 法中十日期限规定指工作日含法定节假日
第七十条 法律行政法规授权具理公事务职组织法定授权范围名义实施行政强制适法关行政机关规定
第七十条 法2012年1月1日起施行
环境保护部门实施查封扣押办法
　　环境保护部门实施查封扣押办法已2014年12月15日环境保护部部务会议审议通现予公布2015年1月1日起施行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 周生贤


　　2014年12月19日
　　附件
　　环境保护部门实施查封扣押办法
　　第章  总 
　　第条  规范实施查封扣押中华民国环境保护法中华民国行政强制法等法律制定办法
　　第二条  企业事业单位生产营者（称排污者）违反法律法规规定排放污染物造成者造成严重污染县级环境保护部门造成污染物排放设施设备实施查封扣押适办法
　　第三条  环境保护部门实施查封扣押需费应列入机关行政费预算级财政予保障
　　第二章  适范围
　　第四条  排污者列情形环境保护部门法实施查封扣押：
　　（）违法排放倾倒者处置含传染病病原体废物危险废物含重金属污染物者持久性机污染物等毒物质者害物质
　　（二）饮水水源级保护区然保护区核心区违反法律法规规定排放倾倒处置污染物
　　（三）违反法律法规规定排放倾倒化工制药石化印染电镀造纸制革等工业污泥
　　（四）通暗渗井渗坑灌注者篡改伪造监测数者正常运行防治污染设施等逃避监方式违反法律法规规定排放污染物
　　（五）较重特重突发环境事件发生未求执行停产停排措施继续违反法律法规规定排放污染物
　　（六）法律法规规定造成者造成严重污染违法排污行
　　前款第项第二项第三项第六项情形环境保护部门实施查封扣押已造成严重污染者前款第四项第五项情形环境保护部门应实施查封扣押
　　第五条  环境保护部门查封扣押排污者造成污染物排放设施设备应符合关法律规定重复查封扣押排污者已法查封设施设备


　　易移动者特殊存放求设施设备应查封查封时该设施设备控制装置等关键部件者造成污染物排放需供水供电供气等开关阀门张贴封条
　　第六条  具备列情形排污者造成者造成严重污染环境保护部门应关环境保护法律法规予处罚予实施查封扣押：
　　（）城镇污水处理垃圾处理危险废物处置等公设施运营单位
　　（二）生产营业务涉基民生公利益
　　（三）实施查封扣押影响生产安全
　　第七条  环境保护部门实施查封扣押应法社会公开查封扣押决定查封扣押延期情况解查封扣押决定等相关信息
　　第三章  实施程序
　　第八条  实施查封扣押程序包括调查取证审批决定执行送达解
　　第九条  环境保护部门实施查封扣押前应做调查取证工作
　　查封扣押证包括现场检查笔录调查询问笔录环境监测报告视听资料证证言证明材料
　　第十条  需实施查封扣押应书面报环境保护部门负责批准案情重者社会影响较应环境保护部门案件审查委员会集体审议决定
　　第十条  环境保护部门决定实施查封扣押应制作查封扣押决定书清单
　　查封扣押决定书应载明列事项：
　　（）排污者基情况包括名称者姓名营业执号码者居民身份证号码组织机构代码址法定代表者负责姓名等
　　（二）查封扣押期限
　　（三）查封扣押设施设备名称数量存放点等
　　（四）排污者应履行相关义务申请行政复议者提起行政诉讼途径期限


　　（五）环境保护部门名称印章决定日期
　　第十二条  实施查封扣押应符合列求：
　　（）两名具行政执法资格环境行政执法员实施出示执法身份证件
　　（二）通知排污者负责者受委托场场告知实施查封扣押法享权利救济途径听取陈述申辩
　　（三）制作现场笔录必时进行现场拍摄现场笔录容应包括查封扣押实施起止时间点等
　　（四）场清点制作查封扣押设施设备清单排污者环境保护部门分收执委托第三保应时交第三收执执法员述程进行现场拍摄
　　（五）现场笔录查封扣押设施设备清单排污者执法员签名者盖章
　　（六）张贴封条者采取方式明示环境保护部门已实施查封扣押
　　第十三条  情况紧急需场实施查封扣押应实施二十四时补办批准手续环境保护部门负责认需实施查封扣押应立解
　　第十四条  查封扣押决定书应场交付排污者负责者受委托签收排污者负责者受委托应签名者盖章注明日期
　　实施查封扣押程中排污者负责者受委托拒场者拒绝签名盖章环境行政执法员应予注明邀请见证场见证环境行政执法员签名者盖章
　　第十五条  查封扣押期限超三十日情况复杂级环境保护部门负责批准延长延长期限超三十日法律法规规定外
　　延长查封扣押决定应时书面告知排污者说明理
　　第十六条  查封设施设备排污者应妥善保擅损毁封条变更查封状态者启已查封设施设备
　　扣押设施设备环境保护部门应妥善保委托第三保扣押期间设施设备保费环境保护部门承担


　　第十七条  查封设施设备造成损失排污者承担扣押设施设备造成损失环境保护部门承担受委托第三原造成损失委托环境保护部门先行赔付受委托第三追偿
　　第十八条  排污者查封扣押期限届满前决定实施查封扣押环境保护部门提出解申请附具相关证明材料
　　第十九条  环境保护部门应收解查封扣押申请日起五工作日组织核查根核查结果分作出决定：
　　（）确已改正违反法律法规规定排放污染物行解查封扣押
　　（二）未改正违反法律法规规定排放污染物行维持查封扣押
　　第二十条  环境保护部门实施查封扣押应时查清事实列情形应立作出解查封扣押决定：
　　（）违反法律法规规定排放污染物行已作出行政处罚者处理决定需实施查封扣押
　　（二）查封扣押期限已届满
　　（三）需实施查封扣押情形
　　第二十条  查封扣押措施解环境保护部门应立通知排污者解查封扣押决定作出日起三工作日送达解决定
　　扣押措施解应通知排污者领回扣押物法通知应进行公告排污者应招领公告发布日起六十日领回逾期未领回造成损失排污者行承担
　　扣押物法返环境保护部门委托拍卖机构法拍卖者变卖款项缴国库
　　第二十二条  排污者涉嫌环境污染犯罪已公安机关立案侦查环境保护部门应法移送查封扣押设施设备关法律文书清单
　　第二十三条  环境保护部门查封设施设备应定期检视封存情况
　　排污者阻碍执法擅损毁封条变更查封状态者隐藏转移变卖启已查封设施设备环境保护部门应中华民国治安理处罚法等法律法规时提请公安机关法处理
　　第四章  附 


　　第二十四条  办法国务院环境保护部门负责解释
第二十五条  办法2015年1月1日起施行
















环境保护部门实施限制生产停产整治办法
　　环境保护部门实施限制生产停产整治办法已2014年12月15日环境保护部部务会议审议通现予公布2015年1月1日起施行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 周生贤
　　2014年12月19日


　　附件
　　环境保护部门实施限制生产停产整治办法
　　第章  总 
　　第条  规范实施限制生产停产整治措施中华民国环境保护法制定办法
　　第二条  县级环境保护部门超污染物排放标准者超重点污染物排放总量控制指标排放污染物企业事业单位生产营者（称排污者）责令采取限制生产停产整治措施适办法
　　第三条  环境保护部门作出限制生产停产整治决定时应责令排污者改正者限期改正违法行法实施行政处罚
　　第四条  环境保护部门实施限制生产停产整治应法社会公开限制生产停产整治决定限制生产延期情况解限制生产停产整治日期等相关信息
　　第二章  适范围
　　第五条  排污者超污染物排放标准者超重点污染物日高允许排放总量控制指标环境保护部门责令采取限制生产措施
　　第六条  排污者列情形环境保护部门责令采取停产整治措施
　　（）通暗渗井渗坑灌注者篡改伪造监测数者正常运行防治污染设施等逃避监方式排放污染物超污染物排放标准
　　（二）非法排放含重金属持久性机污染物等严重危害环境损害体健康污染物超污染物排放标准三倍
　　（三）超重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物
　　（四） 责令限制生产然超污染物排放标准排放污染物
　　（五）突发事件造成污染物排放超排放标准者重点污染物排放总量控制指标
　　（六）法律法规规定情形
　　第七条  具备列情形排污者超污染物排放标准者超重点污染物排放总量控制指标排放污染物环境保护部门应关环境保护法律法规予处罚予实施停产整治：


　　（）城镇污水处理垃圾处理危险废物处置等公设施运营单位
　　（二）生产营业务涉基民生公利益
　　（三）实施停产整治影响生产安全
　　第八条  排污者列情形环境保护部门报批准权民政府责令停业关闭：
　　（）两年排放含重金属持久性机污染物等毒物质超污染物排放标准受两次行政处罚实施前列行
　　（二）责令停产整治拒停产者擅恢复生产
　　（三）停产整治决定解踪检查发现实施违法行
　　（四）法律法规规定严重环境违法情节
　　第三章  实施程序
　　第九条  环境保护部门作出限制生产停产整治决定前应做调查取证工作
　　责令限制生产停产整治证包括现场检查笔录调查询问笔录环境监测报告视听资料证证言证明材料
　　第十条  作出限制生产停产整治决定前应书面报环境保护部门负责批准案情重者社会影响较应环境保护部门案件审查委员会集体审议决定
　　第十条  环境保护部门作出限制生产停产整治决定前应告知排污者关事实法享陈述申辩者求举行听证权利违法行进行行政处罚行政处罚事先告知书者行政处罚听证告知书中告知
　　第十二条  环境保护部门作出限制生产停产整治决定应制作责令限制生产决定书者责令停产整治决定书行政处罚决定书中载明
　　第十三条  责令限制生产决定书责令停产整治决定书应载明列事项：
　　（）排污者基情况包括名称者姓名营业执号码者居民身份证号码组织机构代码址法定代表者负责姓名等
　　（二）违法事实证作出限制生产停产整治决定
　　（三）责令限制生产停产整治改正方式期限


　　（四）排污者应履行相关义务申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
　　（五）环境保护部门名称印章决定日期
　　第十四条  环境保护部门应作出限制生产停产整治决定日起七工作日决定书送达排污者
　　第十五条  限制生产般超三月情况复杂级环境保护部门负责批准延长延长期限超三月
　　停产整治期限责令停产整治决定书送达排污者日起停产整治决定解日止
　　第十六条  排污者应收责令限制生产决定书者责令停产整治决定书立整改十五工作日整改方案报作出决定环境保护部门备案社会公开整改方案应确定改正措施工程进度资金保障责员等事项
　　限制生产排污者整改期间超污染物排放标准者重点污染物日高允许排放总量控制指标排放污染物环境监测技术规范进行监测者委托条件环境监测机构开展监测保存监测记录
　　第十七条  排污者完成整改务应十五工作日整改务完成情况整改信息社会公开情况报作出限制生产停产整治决定环境保护部门备案提交监测报告整改期间生产电量水量产品产量整改前情况等材料限制生产停产整治决定排污者报环境保护部门备案日起解
　　第十八条  排污者列情形限制生产停产整治决定行终止：
　　（）法撤销解散宣告破产者原终止营业
　　（二）批准权民政府法责令停业关闭
　　第十九条  排污者责令限制生产停产整治环境保护部门应相关规定排污者履行限制生产停产整治措施情况实施督察法进行处理者处罚
　　第二十条  排污者解限制生产停产整治环境保护部门应解日起三十日排污者进行踪检查
　　第四章  附 
　　第二十条  办法国务院环境保护部门负责解释


第二十二条  办法2015年1月1日起施行
关印发行政部门移送适行政拘留环境违法案件暂行办法通知

省治区直辖市公安厅局工业信息化厅局环境保护厅局农业（农牧农村济）厅局委质量技术监督局新疆生产建设兵团公安局工业信息化局环境保护局农业局质量技术监督局：
　　新修订中华民国环境保护法（简称环境保护法）2015年1月1日起施行中第六十三条严重环境违法行适行政拘留作出明确规定做环境保护法贯彻执行工作公安部工业信息化部环境保护部农业部国家质量监督检验检疫总局制定行政部门移送适行政拘留环境违法案件暂行办法现印发请认真贯彻执行
　　执行中遇问题请时报
　　公 安 部
　　工业信息化部
　　环境保护部
　　农 业 部
　　国家质量监督检验检疫总局
　　2014年12月24日
　　行政部门移送适行政拘留环境违法案件暂行办法
　　第条 规范环境违法案件行政拘留实施监督保障职部门法行职权中华民国环境保护法（简称环境保护法）规定制定办法
　　第二条 办法适县级环境保护部门者负环境保护监督理职责部门办理尚构成犯罪法作出行政处罚决定需移送公安机关处行政拘留案件
　　第三条 环境保护法第六十三条第项规定建设项目未法进行环境影响评价责令停止建设拒执行行包括情形：
　　（）送达责令停止建设决定书次检查发现建设


　　（二）现场检查时未建设证证明责令停止建设期间建设
　　（三）责令停止建设拒绝阻扰环境保护部门者负环境保护监督理职责部门核查
　　第四条 环境保护法第六十三条第二项规定违反法律规定未取排污许证排放污染物责令停止排污拒执行行包括情形：
　　（）送达责令停止排污决定书次检查发现排污
　　（二）现场检查未发现场排污证证明责令停止排污期间排污事实
　　（三）责令停止排污拒绝阻挠环境保护部门者具环境保护理职责部门核查
　　第五条 环境保护法第六十三条第三项规定通暗渗井渗坑灌注等逃避监方式违法排放污染物指通暗渗井渗坑灌注等法定排放口排放污染物等逃避监方式违法排放污染物：
　　暗指通隐蔽方式达规避监目设置排污道包括埋入水泥瓷塑料等时排污道
　　渗井渗坑指防渗漏措施起防渗作封闭半封闭坑池塘井沟渠等
　　灌注指通高压深井排放污染物
　　第六条 环境保护法第六十三条第三项规定通篡改伪造监测数等逃避监方式违法排放污染物指篡改伪造监控监测污染物排放手工动监测仪器设备监测数包括情形：
　　（）违反国家规定污染源监控系统进行删修改增加干扰者污染源监控系统中存储处理传输数应程序进行删修改增加造成污染源监控系统正常运行
　　（二）破坏损毁监控仪器站房通讯线路信息采集传输设备视频设备电力设备空调风机采样泵监控设施破坏损毁监控设施采样线破坏损毁监控仪器仪表
　　（三）稀释排放污染物意干扰监测数
　　（四）致监测监控设施正常运行情形
　　第七条 环境保护法第六十三条第三项规定通正常运行防治污染设施等逃避监方式违法排放污染物包括情形：


　　（）部分全部污染物处理设施直接排放
　　（二）非紧急情况开启污染物处理设施应急排放阀门部分者全部污染物直接排放
　　（三）未处理污染物污染物处理设施中间工序引出直接排放
　　（四）生产营者作业程中停止运行污染物处理设施
　　（五）违反操作规程污染物处理设施致处理设施正常发挥处理作
　　（六）污染物处理设施发生障排污单位时者规程进行检查维修致处理设施正常发挥处理作
　　（七）正常运行污染防治设施情形
　　第八条 环境保护法第六十三条第四项规定生产国家明令禁止生产农药责令改正拒改正行包括情形：
　　（）送达责令改正文书次检查发现生产
　　（二）正理时完成责令改正文书规定改正求
　　（三）送达责令改正文书拒绝阻挠环境保护农业工业信息化质量监督检验检疫等部门核查
　　国家明令禁止生产农药指法律行政法规国家关部门规章规范性文件明令禁止生产农药
　　第九条 环境保护法第六十三条规定直接负责员指违法行获利者生产营中决定权理指挥组织员直接责员指直接排放倾倒处置污染物者篡改伪造监测数工作员等
　　第十条 县级民政府环境保护部门者负环境保护监督理职责部门公安机关移送环境违法案件应制作案件移送审批单报部门负责批准
　　第十条 案件移送部门应公安机关移送列案卷材料：
　　（）移送材料清单
　　（二）案件移送书
　　（三）案件调查报告


　　（四）涉案证材料
　　（五）涉案物品清单
　　（六）行政执法部门处罚决定等相关材料
　　（七）关涉案材料等
　　案件移送部门公安机关移送案卷材料应原件移送前应案卷材料复印备查案件移送部门移送材料真实性合法性负责
　　第十二条 案件移送部门应作出移送决定3日案件移送书案件相关材料移送级公安机关公安机关应公安机关办理行政案件程序规定求受理
　　第十三条 公安机关审查认案件违法事实清证足受案3日书面告知案件移送部门补充移送相关证材料公安机关办理行政案件程序规定调查取证
　　第十四条 公安机关移送案件认事实清楚证确实充分法决定行政拘留应作出决定日起3日决定书抄送案件移送部门
　　第十五条 公安机关移送案件认事实清证足符合行政拘留条件应受案5日书面告知案件移送部门说明理时退回案卷材料案件移送部门收书面告知退回案卷材料应法予结案
　　第十六条 实施行政拘留环境违法案件案卷原件公安机关结案档案件移送部门应行政处罚决定书送交回执等公安机关制作文书证补充材料复印存档公安机关应予配合
　　第十七条 级环境保护部门者负环境保护监督理职责部门负责级部门办案件稽查发现级部门应移送未移送应责令移送
　　第十八条 事服行政拘留处罚申请行政复议者提起行政诉讼案件移送部门应协助配合公安机关做行政复议行政应诉相关工作
　　第十九条 办法关期间规定均工作日
　　第二十条 办法2015年1月1日起施行
　　附件：1XX（厅）局移送涉嫌环境违法适行政拘留处罚案件审批表（式样）
　　　　　2XX（厅）局涉嫌环境违法适行政拘留处罚案件移送书（式样）


　　　　　3XX（厅）局涉嫌环境违法适行政拘留处罚案件移送材料清单（式样）
 
　　抄送：中央办公厅国务院办公厅中央政法委
　　全国法制工作委员会环境资源保护委员会
　　工业信息化部环境保护部农业部
　　国家质量监督检验检疫总局关部门
　　公安部委部属局级单位


中华民国国家赔偿法
(1994年5月12日第八届全国民代表会常务委员会第七次会议通根2010年4月29日第十届全国民代表会常务委员会第十四次会议关修改〈中华民国国家赔偿法〉决定修正根2012年10月26日第十届全国民代表会常务委员会第29次会议通2012年10月26日中华民国席令第68号公布2013年1月1日起施行全国民代表会常务委员会关修改〈中华民国国家赔偿法〉决定第2次修正[2] )
目 录
　　第章 总
　　第二章 行政赔偿
　　 第节 赔偿范围
　　 第二节 赔偿请求赔偿义务机关
　　 第三节 赔偿程序
　　第三章 刑事赔偿
　　 第节 赔偿范围
　　 第二节 赔偿请求赔偿义务机关
　　 第三节 赔偿程序
　　第四章 赔偿方式计算标准
　　第五章 规定
第六章 附
第章 总
　　第条 保障公民法组织享法取国家赔偿权利促进国家机关法行职权根宪法制定法
　　第二条 国家机关国家机关工作员行职权法规定侵犯公民法组织合法权益情形造成损害受害法取国家赔偿权利
法规定赔偿义务机关应法时履行赔偿义务
第二章 行政赔偿
第节 赔偿范围
　　第三条 行政机关工作员行行政职权时列侵犯身权情形受害取赔偿权利：
　　()违法拘留者违法采取限制公民身行政强制措施
　　(二)非法拘禁者方法非法剥夺公民身
　　(三)殴虐等行者唆放殴虐等行造成公民身体伤害者死亡
　　(四)违法武器警械造成公民身体伤害者死亡
　　(五)造成公民身体伤害者死亡违法行
　　第四条 行政机关工作员行行政职权时列侵犯财产权情形受害取赔偿权利：
　　()违法实施罚款吊销许证执责令停产停业没收财物等行政处罚
　　(二)违法财产采取查封扣押冻结等行政强制措施
　　(三)违法征收征财产


　　(四)造成财产损害违法行
　　第五条 属列情形国家承担赔偿责：
　　()行政机关工作员行职权关行
　　(二)公民法组织行致损害发生
　　(三)法律规定情形
第二节 赔偿请求赔偿义务机关
　　第六条 受害公民法组织权求赔偿
　　受害公民死亡继承扶养关系亲属权求赔偿
　　受害法者组织终止权利承受权求赔偿
　　第七条 行政机关工作员行行政职权侵犯公民法组织合法权益造成损害该行政机关赔偿义务机关
　　两行政机关行行政职权时侵犯公民法组织合法权益造成损害行行政职权行政机关赔偿义务机关
　　法律法规授权组织行授予行政权力时侵犯公民法组织合法权益造成损害授权组织赔偿义务机关
　　受行政机关委托组织者行受委托行政权力时侵犯公民法组织合法权益造成损害委托行政机关赔偿义务机关
　　赔偿义务机关撤销继续行职权行政机关赔偿义务机关没继续行职权行政机关撤销该赔偿义务机关行政机关赔偿义务机关
　　第八条 复议机关复议初造成侵权行行政机关赔偿义务机关复议机关复议决定加重损害复议机关加重部分履行赔偿义务
　　
第三节 赔偿程序
　　第九条 赔偿义务机关法第三条第四条规定情形应予赔偿
　　赔偿请求求赔偿应先赔偿义务机关提出申请行政复议者提起行政诉讼时提出
　　第十条 赔偿请求赔偿义务机关中赔偿义务机关求赔偿该赔偿义务机关应先予赔偿
　　第十条 赔偿请求根受损害时提出数项赔偿求
　　第十二条 求赔偿应递交申请书申请书应载明列事项：
　　()受害姓名性年龄工作单位住法者组织名称住法定代表者负责姓名职务
　　(二)具体求事实根理
　　(三)申请年月日
　　赔偿请求书写申请书确困难委托代书口头申请赔偿义务机关记入笔录
　　赔偿请求受害应说明受害关系提供相应证明
　　赔偿请求面递交申请书赔偿义务机关应场出具加盖行政机关专印章注明收讫日期书面证申请材料齐全赔偿义务机关应场者五日次性告知赔偿请求需补正全部容
　　第十三条 赔偿义务机关应收申请日起两月作出否赔偿决定赔偿义务机关作出赔偿决定应充分听取赔偿请求意见赔偿请求赔偿方式赔偿项目赔偿数额法第四章规定进行协商


　　赔偿义务机关决定赔偿应制作赔偿决定书作出决定日起十日送达赔偿请求
　　赔偿义务机关决定予赔偿应作出决定日起十日书面通知赔偿请求说明予赔偿理
　　第十四条 赔偿义务机关规定期限未作出否赔偿决定赔偿请求期限届满日起三月民法院提起诉讼
　　赔偿请求赔偿方式项目数额异议者赔偿义务机关作出予赔偿决定赔偿请求赔偿义务机关作出赔偿者予赔偿决定日起三月民法院提起诉讼
　　第十五条 民法院审理行政赔偿案件赔偿请求赔偿义务机关提出张应提供证
　　赔偿义务机关采取行政拘留者限制身强制措施期间限制身死亡者丧失行力赔偿义务机关行限制身死亡者丧失行力否存果关系赔偿义务机关应提供证
　　第十六条 赔偿义务机关赔偿损失应责令意者重失工作员者受委托组织者承担部分者全部赔偿费
意者重失责员关机关应法予处分构成犯罪应法追究刑事责
第三章 刑事赔偿
第节 赔偿范围
　　第十七条 行侦查检察审判职权机关守监狱理机关工作员行职权时列侵犯身权情形受害取赔偿权利：
　　()违反刑事诉讼法规定公民采取拘留措施者刑事诉讼法规定条件程序公民采取拘留措施拘留时间超刑事诉讼法规定时限决定撤销案件起诉者判决宣告罪终止追究刑事责
　　(二)公民采取逮捕措施决定撤销案件起诉者判决宣告罪终止追究刑事责
　　(三)审判监督程序审改判罪原判刑罚已执行
　　(四)刑讯逼供者殴虐等行者唆放殴虐等行造成公民身体伤害者死亡
　　(五)违法武器警械造成公民身体伤害者死亡
　　第十八条 行侦查检察审判职权机关守监狱理机关工作员行职权时列侵犯财产权情形受害取赔偿权利：
　　()违法财产采取查封扣押冻结追缴等措施
　　(二)审判监督程序审改判罪原判罚金没收财产已执行
　　第十九条 属列情形国家承担赔偿责：
　　()公民意作虚伪供述者伪造罪证羁押者判处刑罚
(二)刑法第十七条第十八条规定负刑事责羁押
　　(三)刑事诉讼法第十五条第百七十三条第二款第二百七十三条第二款第二百七十九条规定追究刑事责羁押
　　(四)行侦查检察审判职权机关守监狱理机关工作员行职权关行



　　(五)公民伤残等意行致损害发生
(六)法律规定情形
第二节 赔偿请求赔偿义务机关
　　第二十条 赔偿请求确定法第六条规定
　　第二十条 行侦查检察审判职权机关守监狱理机关工作员行职权时侵犯公民法组织合法权益造成损害该机关赔偿义务机关
　　公民采取拘留措施法规定应予国家赔偿作出拘留决定机关赔偿义务机关
　　公民采取逮捕措施决定撤销案件起诉者判决宣告罪作出逮捕决定机关赔偿义务机关
审改判罪作出原生效判决民法院赔偿义务机关二审改判罪二审发回重审作罪处理作出审罪判决民法院赔偿义务机关
第三节 赔偿程序
　　第二十二条 赔偿义务机关法第十七条第十八条规定情形应予赔偿
　　赔偿请求求赔偿应先赔偿义务机关提出
　　赔偿请求提出赔偿请求适法第十条第十二条规定
　　第二十三条 赔偿义务机关应收申请日起两月作出否赔偿决定赔偿义务机关作出赔偿决定应充分听取赔偿请求意见赔偿请求赔偿方式赔偿项目赔偿数额法第四章规定进行协商
　　赔偿义务机关决定赔偿应制作赔偿决定书作出决定日起十日送达赔偿请求
　　赔偿义务机关决定予赔偿应作出决定日起十日书面通知赔偿请求说明予赔偿理
　　第二十四条 赔偿义务机关规定期限未作出否赔偿决定赔偿请求期限届满日起三十日赔偿义务机关级机关申请复议
　　赔偿请求赔偿方式项目数额异议者赔偿义务机关作出予赔偿决定赔偿请求赔偿义务机关作出赔偿者予赔偿决定日起三十日赔偿义务机关级机关申请复议
　　赔偿义务机关民法院赔偿请求条规定级民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定
　　第二十五条 复议机关应收申请日起两月作出决定
　　赔偿请求服复议决定收复议决定日起三十日复议机关级民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定复议机关逾期作决定赔偿请求期限届满日起三十日复议机关级民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定
　　第二十六条 民法院赔偿委员会处理赔偿请求赔偿请求赔偿义务机关提出张应提供证
　　羁押羁押期间死亡者丧失行力赔偿义务机关行羁押死亡者丧失行力否存果关系赔偿义务机关应提供证
　　第二十七条 民法院赔偿委员会处理赔偿请求采取书面审查办法必时关单位员调查情况收集证赔偿请求赔偿义务机关


损害事实果关系争议赔偿委员会听取赔偿请求赔偿义务机关陈述申辩进行质证
　　第二十八条 民法院赔偿委员会应收赔偿申请日起三月作出决定属疑难复杂重案件院院长批准延长三月
　　第二十九条 中级民法院设立赔偿委员会民法院三名审判员组成组成员数应单数
　　赔偿委员会作赔偿决定实行少数服数原
　　赔偿委员会作出赔偿决定发生法律效力决定必须执行
　　第三十条 赔偿请求者赔偿义务机关赔偿委员会作出决定认确错误级民法院赔偿委员会提出申诉
　　赔偿委员会作出赔偿决定生效发现赔偿决定违反法规定院院长决定者级民法院指令赔偿委员会应两月重新审查法作出决定级民法院赔偿委员会直接审查作出决定
　　高民检察院级民法院赔偿委员会作出决定级民检察院级民法院赔偿委员会作出决定发现违反法规定应级民法院赔偿委员会提出意见级民法院赔偿委员会应两月重新审查法作出决定
　　第三十条 赔偿义务机关赔偿应列情形工作员追偿部分者全部赔偿费：
　　()法第十七条第四项第五项规定情形
　　(二)处理案件中贪污受贿徇私舞弊枉法裁判行
前款规定情形责员关机关应法予处分构成犯罪应法追究刑事责
第四章 赔偿方式计算标准
　　第三十二条 国家赔偿支付赔偿金方式
　　够返财产者恢复原状予返财产者恢复原状
　　第三十三条 侵犯公民身日赔偿金国家年度职工日均工资计算
　　第三十四条 侵犯公民生命健康权赔偿金列规定计算：
　　()造成身体伤害应支付医疗费护理费赔偿误工减少收入减少收入日赔偿金国家年度职工日均工资计算高额国家年度职工年均工资五倍
　　(二)造成部分者全部丧失劳动力应支付医疗费护理费残疾生活辅助具费康复费等残疾增加必支出继续治疗必需费残疾赔偿金残疾赔偿金根丧失劳动力程度国家规定伤残等级确定高超国家年度职工年均工资二十倍造成全部丧失劳动力扶养劳动力应支付生活费
　　(三)造成死亡应支付死亡赔偿金丧葬费总额国家年度职工年均工资二十倍死者生前扶养劳动力应支付生活费
　　前款第二项第三项规定生活费发放标准参低生活保障标准执行扶养未成年生活费付十八周岁止劳动力生活费付死亡时止
　　第三十五条 法第三条者第十七条规定情形致精神损害应侵权行影响范围受害消影响恢复名誉赔礼道歉


造成严重果应支付相应精神损害抚慰金
　　第三十六条 侵犯公民法组织财产权造成损害列规定处理：
　　()处罚款罚金追缴没收财产者违法征收征财产返财产
　　(二)查封扣押冻结财产解财产查封扣押冻结造成财产损坏者灭失条第三项第四项规定赔偿
　　(三)应返财产损坏够恢复原状恢复原状恢复原状损害程度付相应赔偿金
　　(四)应返财产灭失付相应赔偿金
　　(五)财产已拍卖者变卖付拍卖者变卖价款变卖价款明显低财产价值应支付相应赔偿金
　　(六)吊销许证执责令停产停业赔偿停产停业期间必常性费开支
　　(七)返执行罚款者罚金追缴者没收金钱解冻结存款者汇款应支付银行期存款利息
　　(八)财产权造成损害直接损失予赔偿
　　第三十七条 赔偿费列入级财政预算
　　赔偿请求生效判决书复议决定书赔偿决定书者调解书赔偿义务机关申请支付赔偿金
　　赔偿义务机关应收支付赔偿金申请日起七日预算理权限关财政部门提出支付申请财政部门应收支付申请日起十五日支付赔偿金
赔偿费预算支付理具体办法国务院规定
第五章 规定
　　第三十八条 民法院民事诉讼行政诉讼程中违法采取妨害诉讼强制措施保全措施者判决裁定生效法律文书执行错误造成损害赔偿请求求赔偿程序适法刑事赔偿程序规定
　　第三十九条 赔偿请求请求国家赔偿时效两年知道者应知道国家机关工作员行职权时行侵犯身权财产权日起计算羁押等限制身期间计算申请行政复议者提起行政诉讼时提出赔偿请求适行政复议法行政诉讼法关时效规定
　　赔偿请求赔偿请求时效六月抗力者障碍行请求权时效中止中止时效原消日起赔偿请求时效期间继续计算
　　第四十条 外国外国企业组织中华民国领域求中华民国国家赔偿适法
外国外国企业组织属国中华民国公民法组织求该国国家赔偿权利予保护者限制中华民国该外国外国企业组织属国实行等原
第六章 附
　　第四十条 赔偿请求求国家赔偿赔偿义务机关复议机关民法院赔偿请求收取费
　　赔偿请求取赔偿金予征税


　　第四十二条 法1995年1月1日起施行
十四环境行政诉讼复议类
中华民国行政诉讼法
　　（1989年4月4日第七届全国民代表会第二次会议通1989年4月4日中华民国席令第16号公布1990年10月1日起施行　根2014年11月1日全国民代表会常务委员会关修改〈中华民国行政诉讼法〉决定修订 全国民代表会常务委员会关修改中华民国民事诉讼法中华民国行政诉讼法决定2017年6月27日第十二届全国民代表会常务委员会第二十八次会议通）
目 录
第章 总
第二章 受案范围
第三章 辖
第四章 诉讼参加
第五章 证
第六章 起诉受理
第七章 审理判决
第节 般规定
第二节 第审普通程序
第三节 简易程序
第四节 第二审程序
第五节 审判监督程序
第八章 执行
第九章 涉外行政诉讼
第十章 附
第章　总　　
　　第条　保证民法院公正时审理行政案件解决行政争议保护公民法组织合法权益监督行政机关法行职权根宪法制定法
　　第二条　公民法者组织认行政机关行政机关工作员行政行侵犯合法权益权法民法院提起诉讼
前款称行政行包括法律法规规章授权组织作出行政行
第三条 民法院应保障公民法组织起诉权利应受理行政案件法受理
行政机关工作员干预阻碍民法院受理行政案件
诉行政机关负责应出庭应诉出庭应委托行政机关相应工作员出庭
第四条　民法院法行政案件独立行审判权受行政机关社会团体干涉
　　民法院设行政审判庭审理行政案件


　　第五条　民法院审理行政案件事实根法律准绳
　　第六条　民法院审理行政案件行政行否合法进行审查
　　第七条　民法院审理行政案件法实行合议回避公开审判两审终审制度
　　第八条　事行政诉讼中法律位等
　　第九条　民族公民民族语言文字进行行政诉讼权利
　　少数民族聚居者民族居住区民法院应民族通语言文字进行审理发布法律文书
　　民法院应通晓民族通语言文字诉讼参提供翻译
　　第十条　事行政诉讼中权进行辩
　　第十条　民检察院权行政诉讼实行法律监督
第二章　受案范围
第十二条　民法院受理公民法者组织提起列诉讼：
（）行政拘留暂扣者吊销许证执责令停产停业没收违法没收非法财物罚款警告等行政处罚服
（二）限制身者财产查封扣押冻结等行政强制措施行政强制执行服
（三）申请行政许行政机关拒绝者法定期限予答复者行政机关作出关行政许决定服
（四）行政机关作出关确认土矿藏水流森林山岭草原荒滩涂海域等然资源权者权决定服
（五）征收征决定补偿决定服
（六）申请行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关拒绝履行者予答复
（七）认行政机关侵犯营权者农村土承包营权农村土营权
（八）认行政机关滥行政权力排者限制竞争
（九）认行政机关违法集资摊派费者违法求履行义务
（十）认行政机关没法支付抚恤金低生活保障遇者社会保险遇
（十）认行政机关法履行未约定履行者违法变更解政府特许营协议土房屋征收补偿协议等协议
（十二）认行政机关侵犯身权财产权等合法权益
　　前款规定外民法院受理法律法规规定提起诉讼行政案件
　　第十三条　民法院受理公民法者组织列事项提起诉讼：
　　（）国防外交等国家行
　　（二）行政法规规章者行政机关制定发布具普遍约束力决定命令
　　（三）行政机关行政机关工作员奖惩免等决定
　　（四）法律规定行政机关终裁决行政行
第三章　　　辖
　　第十四条　基层民法院辖第审行政案件
　　第十五条　中级民法院辖列第审行政案件：


（）国务院部门者县级方民政府作行政行提起诉讼案件
（二）海关处理案件
（三）辖区重复杂案件
（四）法律规定中级民法院辖案件
　　第十六条　高级民法院辖辖区重复杂第审行政案件
　　第十七条　高民法院辖全国范围重复杂第审行政案件
　　第十八条　行政案件初作出行政行行政机关民法院辖复议案件复议机关民法院辖
高民法院批准高级民法院根审判工作实际情况确定干民法院跨行政区域辖行政案件
　　第十九条　限制身行政强制措施服提起诉讼告者原告民法院辖
　　第二十条　动产提起行政诉讼动产民法院辖
　　第二十条　两民法院辖权案件原告选择中民法院提起诉讼原告两辖权民法院提起诉讼先立案民法院辖
　　第二十二条　民法院发现受理案件属院辖应移送辖权民法院受移送民法院应受理受移送民法院认受移送案件规定属院辖应报请级民法院指定辖行移送
　　第二十三条　辖权民法院特殊原行辖权级民法院指定辖
　　民法院辖权发生争议争议双方协商解决协商成报级民法院指定辖
　　第二十四条　级民法院权审理级民法院辖第审行政案件
级民法院辖第审行政案件认需级民法院审理者指定辖报请级民法院决定
第四章　诉讼参加
第二十五条　行政行相行政行利害关系公民法者组织权提起诉讼
　　权提起诉讼公民死亡亲属提起诉讼
　　权提起诉讼法者组织终止承受权利法者组织提起诉讼
民检察院履行职责中发现生态环境资源保护食品药品安全国财产保护国土权出等领域负监督理职责行政机关违法行职权者作致国家利益者社会公利益受侵害应行政机关提出检察建议督促法履行职责行政机关法履行职责民检察院法民法院提起诉讼
　　第二十六条　公民法者组织直接民法院提起诉讼作出行政行行政机关告
　　复议案件复议机关决定维持原行政行作出原行政行行政机关复议机关告复议机关改变原行政行复议机关告


复议机关法定期限未作出复议决定公民法者组织起诉原行政行作出原行政行行政机关告起诉复议机关作复议机关告
　　两行政机关作出行政行作出行政行行政机关告
　　行政机关委托组织作行政行委托行政机关告
　　行政机关撤销者职权变更继续行职权行政机关告
第二十七条　事方者双方二行政行发生行政案件者类行政行发生行政案件民法院认合审理事意诉讼
第二十八条　事方数众诉讼事推选代表进行诉讼代表诉讼行代表事发生效力代表变更放弃诉讼请求者承认方事诉讼请求应代表事意
第二十九条　公民法者组织诉行政行利害关系没提起诉讼者案件处理结果利害关系作第三申请参加诉讼者民法院通知参加诉讼
民法院判决第三承担义务者减损第三权益第三权法提起诉
第三十条　没诉讼行力公民法定代理代诉讼法定代理互相推诿代理责民法院指定中代诉讼
　　第三十条　事法定代理委托二作诉讼代理
列员委托诉讼代理：
（）律师基层法律服务工作者
（二）事亲属者工作员
（三）事社区单位关社会团体推荐公民
第三十二条　代理诉讼律师权规定查阅复制案关材料权关组织公民调查收集案关证涉国家秘密商业秘密隐私材料应法律规定保密
事诉讼代理权规定查阅复制案庭审材料涉国家秘密商业秘密隐私容外
第五章　证　　
　　第三十三条　证包括：
（）书证
（二）物证
（三）视听资料
（四）电子数
（五）证证言
（六）事陈述
（七）鉴定意见
（八）勘验笔录现场笔录
证法庭审查属实作认定案件事实根
　　第三十四条　告作出行政行负举证责应提供作出该行政行证规范性文件


告提供者正理逾期提供证视没相应证诉行政行涉第三合法权益第三提供证外
第三十五条　诉讼程中告诉讼代理行原告第三证收集证
第三十六条　告作出行政行时已收集证抗力等正事提供民法院准许延期提供
原告者第三提出行政处理程序中没提出理者证民法院准许告补充证
第三十七条　原告提供证明行政行违法证原告提供证成立免告举证责
第三十八条　起诉告履行法定职责案件中原告应提供告提出申请证列情形外：
（）告应职权动履行法定职责
（二）原告正理提供证
行政赔偿补偿案件中原告应行政行造成损害提供证告原导致原告法举证告承担举证责
第三十九条　民法院权求事提供者补充证
第四十条　民法院权关行政机关组织公民调取证证明行政行合法性调取告作出行政行时未收集证
第四十条　案关列证原告者第三行收集申请民法院调取：
（）国家机关保存须民法院调取证
（二）涉国家秘密商业秘密隐私证
（三）确客观原行收集证
第四十二条　诉讼程中民法院认专门性问题需鉴定应交法定鉴定部门鉴定没法定鉴定部门民法院指定鉴定部门鉴定
第四十三条　证应法庭出示事互相质证涉国家秘密商业秘密隐私证公开开庭时出示
民法院应法定程序全面客观审查核实证未采纳证应裁判文书中说明理
非法手段取证作认定案件事实根
第六章　起诉受理
　　第四十四条　属民法院受案范围行政案件公民法者组织先行政机关申请复议复议决定服民法院提起诉讼直接民法院提起诉讼
法律法规规定应先行政机关申请复议复议决定服民法院提起诉讼法律法规规定
　　第四十五条　公民法者组织服复议决定收复议决定书日起十五日民法院提起诉讼复议机关逾期作决定申请复议期满日起十五日民法院提起诉讼法律规定外
　　第四十六条　公民法者组织直接民法院提起诉讼应知道者应知道作出行政行日起六月提出法律规定外
动产提起诉讼案件行政行作出日起超二十年案件行政行作出日起超五年提起诉讼民法院予受理


　　第四十七条　公民法者组织申请行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关接申请日起两月履行公民法者组织民法院提起诉讼法律法规行政机关履行职责期限规定规定
公民法者组织紧急情况请求行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关履行提起诉讼受前款规定期限限制
第四十八条　公民法者组织抗力者属身原耽误起诉期限耽误时间计算起诉期限
公民法者组织前款规定外特殊情况耽误起诉期限障碍消十日申请延长期限否准许民法院决定
第四十九条　提起诉讼应符合列条件：
　　（）原告符合法第二十五条规定公民法者组织
　　（二）明确告
　　（三）具体诉讼请求事实根
　　（四）属民法院受案范围受诉民法院辖
第五十条　起诉应民法院递交起诉状告数提出副
书写起诉状确困难口头起诉民法院记入笔录出具注明日期书面证告知方事
第五十条　民法院接起诉状时符合法规定起诉条件应登记立案
场判定否符合法规定起诉条件应接收起诉状出具注明收日期书面证七日决定否立案符合起诉条件作出予立案裁定裁定书应载明予立案理原告裁定服提起诉
起诉状容欠缺者错误应予指导释明次性告知事需补正容未指导释明起诉符合条件接收起诉状
接收起诉状接收起诉状出具书面证次性告知事需补正起诉状容事级民法院投诉级民法院应责令改正直接负责员直接责员法予处分
第五十二条　第民法院立案作出予立案裁定事级民法院起诉级民法院认符合起诉条件应立案审理指定级民法院立案审理
第五十三条　公民法者组织认行政行国务院部门方民政府部门制定规范性文件合法行政行提起诉讼时请求该规范性文件进行审查
前款规定规范性文件含规章
第七章　审理判决
第节 般规定
第五十四条　民法院公开审理行政案件涉国家秘密隐私法律规定外
涉商业秘密案件事申请公开审理公开审理


第五十五条　事认审判员案利害关系者关系影响公正审判权申请审判员回避
　　审判员认案利害关系者关系应申请回避
　　前两款规定适书记员翻译员鉴定勘验
　　院长担审判长时回避审判委员会决定审判员回避院长决定员回避审判长决定事决定服申请复议次
第五十六条　诉讼期间停止行政行执行列情形裁定停止执行：
（）告认需停止执行
（二）原告者利害关系申请停止执行民法院认该行政行执行会造成难弥补损失停止执行损害国家利益社会公利益
（三）民法院认该行政行执行会国家利益社会公利益造成重损害
（四）法律法规规定停止执行
事停止执行者停止执行裁定服申请复议次
第五十七条　民法院起诉行政机关没法支付抚恤金低生活保障金工伤医疗社会保险金案件权利义务关系明确先予执行严重影响原告生活根原告申请裁定先予执行
事先予执行裁定服申请复议次复议期间停止裁定执行
第五十八条　民法院传票传唤原告正理拒庭者未法庭许中途退庭撤诉处理告正理拒庭者未法庭许中途退庭缺席判决
第五十九条　诉讼参者列行民法院根情节轻重予训诫责令具结悔者处万元罚款十五日拘留构成犯罪法追究刑事责：
（）义务协助调查执行民法院协助调查决定协助执行通知书推拖拒绝者妨碍调查执行
（二）伪造隐藏毁灭证者提供虚假证明材料妨碍民法院审理案件
（三）指贿买胁迫作伪证者威胁阻止证作证
（四）隐藏转移变卖毁损已查封扣押冻结财产
（五）欺骗胁迫等非法手段原告撤诉
（六）暴力威胁者方法阻碍民法院工作员执行职务者哄闹击法庭等方法扰乱民法院工作秩序
（七）民法院审判员者工作员诉讼参协助调查执行员恐吓侮辱诽谤诬陷殴围攻者击报复
民法院前款规定行单位负责者直接责员前款规定予罚款拘留构成犯罪法追究刑事责
罚款拘留须民法院院长批准事服级民法院申请复议次复议期间停止执行
第六十条　民法院审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解


调解应遵循愿合法原损害国家利益社会公利益合法权益
第六十条　涉行政许登记征收征行政机关民事争议作裁决行政诉讼中事申请解决相关民事争议民法院审理
行政诉讼中民法院认行政案件审理需民事诉讼裁判裁定中止行政诉讼
第六十二条　民法院行政案件宣告判决者裁定前原告申请撤诉者告改变作行政行原告意申请撤诉否准许民法院裁定
第六十三条　民法院审理行政案件参国务院部委根法律国务院行政法规决定命令制定发布规章省治区直辖市省治区民政府市国务院批准较市民政府根法律国务院行政法规制定发布规章
民法院认方民政府制定发布规章国务院部委制定发布规章致国务院部委制定发布规章间致高民法院送请国务院作出解释者裁决
民法院审理行政案件参规章
第六十四条　民法院审理行政案件中审查认法第五十三条规定规范性文件合法作认定行政行合法制定机关提出处理建议
第六十五条　民法院应公开发生法律效力判决书裁定书供公众查阅涉国家秘密商业秘密隐私容外
第六十六条　民法院审理行政案件中认行政机关员直接责员违法违纪应关材料移送监察机关该行政机关者级行政机关认犯罪行应关材料移送公安检察机关
民法院告传票传唤正理拒庭者未法庭许中途退庭告拒庭者中途退庭情况予公告监察机关者告级行政机关提出法予负责者直接责员处分司法建议
第二节 第审普通程序
第六十七条　民法院应立案日起五日起诉状副发送告告应收起诉状副日起十五日民法院提交作出行政行证规范性文件提出答辩状民法院应收答辩状日起五日答辩状副发送原告
告提出答辩状影响民法院审理
第六十八条　民法院审理行政案件审判员组成合议庭者审判员陪审员组成合议庭合议庭成员应三单数
第六十九条　行政行证确凿适法律法规正确符合法定程序者原告申请告履行法定职责者付义务理成立民法院判决驳回原告诉讼请求
第七十条　行政行列情形民法院判决撤销者部分撤销判决告重新作出行政行：
（）证足


（二）适法律法规错误
（三）违反法定程序
（四）超越职权
（五）滥职权
（六）明显
第七十条　民法院判决告重新作出行政行告事实理作出原行政行基相行政行
第七十二条　民法院审理查明告履行法定职责判决告定期限履行
第七十三条　民法院审理查明告法负付义务判决告履行付义务
第七十四条　行政行列情形民法院判决确认违法撤销行政行：
（）行政行法应撤销撤销会国家利益社会公利益造成重损害
（二）行政行程序轻微违法原告权利产生实际影响
行政行列情形需撤销者判决履行民法院判决确认违法：
（）行政行违法具撤销容
（二）告改变原违法行政行原告求确认原行政行违法
（三）告履行者拖延履行法定职责判决履行没意义
第七十五条　行政行实施体具行政体资格者没等重明显违法情形原告申请确认行政行效民法院判决确认效
第七十六条　民法院判决确认违法者效时判决责令告采取补救措施原告造成损失法判决告承担赔偿责
第七十七条　行政处罚明显者行政行涉款额确定认定确错误民法院判决变更
民法院判决变更加重原告义务者减损原告权益利害关系原告诉讼请求相反外
第七十八条　 告法履行未约定履行者违法变更解法第十二条第款第十项规定协议民法院判决告承担继续履行采取补救措施者赔偿损失等责
告变更解法第十二条第款第十项规定协议合法未法予补偿民法院判决予补偿
第七十九条　复议机关作出原行政行行政机关告案件民法院应复议决定原行政行作出裁判
第八十条　民法院公开审理公开审理案件律公开宣告判决
庭宣判应十日发送判决书定期宣判宣判立发判决书
宣告判决时必须告知事诉权利诉期限诉民法院
第八十条　民法院应立案日起六月作出第审判决特殊情况需延长高级民法院批准高级民法院审理第审案件需延长高民法院批准
第三节 简易程序


第八十二条　民法院审理列第审行政案件认事实清楚权利义务关系明确争议适简易程序：
（）诉行政行法场作出
（二）案件涉款额二千元
（三）属政府信息公开案件
前款规定外第审行政案件事方意适简易程序适简易程序
发回重审审判监督程序审案件适简易程序
第八十三条　适简易程序审理行政案件审判员独审理应立案日起四十五日审结
第八十四条　民法院审理程中发现案件宜适简易程序裁定转普通程序
第四节 第二审程序
第八十五条　事服民法院第审判决权判决书送达日起十五日级民法院提起诉事服民法院第审裁定权裁定书送达日起十日级民法院提起诉逾期提起诉民法院第审判决者裁定发生法律效力
第八十六条　民法院诉案件应组成合议庭开庭审理阅卷调查询问事没提出新事实证者理合议庭认需开庭审理开庭审理
第八十七条　民法院审理诉案件应原审民法院判决裁定诉行政行进行全面审查
第八十八条　民法院审理诉案件应收诉状日起三月作出终审判决特殊情况需延长高级民法院批准高级民法院审理诉案件需延长高民法院批准
第八十九条　民法院审理诉案件列情形分处理：
（）原判决裁定认定事实清楚适法律法规正确判决者裁定驳回诉维持原判决裁定
（二）原判决裁定认定事实错误者适法律法规错误法改判撤销者变更
（三）原判决认定基事实清证足发回原审民法院重审者查清事实改判
（四）原判决遗漏事者违法缺席判决等严重违反法定程序裁定撤销原判决发回原审民法院重审
原审民法院发回重审案件作出判决事提起诉第二审民法院次发回重审
民法院审理诉案件需改变原审判决应时诉行政行作出判决
第五节 审判监督程序
第九十条　事已发生法律效力判决裁定认确错误级民法院申请审判决裁定停止执行
第九十条　事申请符合列情形民法院应审：
（）予立案者驳回起诉确错误
（二）新证足推翻原判决裁定


（三）原判决裁定认定事实证足未质证者系伪造
（四）原判决裁定适法律法规确错误
（五）违反法律规定诉讼程序影响公正审判
（六）原判决裁定遗漏诉讼请求
（七）作出原判决裁定法律文书撤销者变更
（八）审判员审理该案件时贪污受贿徇私舞弊枉法裁判行
第九十二条　级民法院院长院已发生法律效力判决裁定发现法第九十条规定情形者发现调解违反愿原者调解书容违法认需审应提交审判委员会讨决定
高民法院方级民法院已发生法律效力判决裁定级民法院级民法院已发生法律效力判决裁定发现法第九十条规定情形者发现调解违反愿原者调解书容违法权提审者指令级民法院审
第九十三条　高民检察院级民法院已发生法律效力判决裁定级民检察院级民法院已发生法律效力判决裁定发现法第九十条规定情形者发现调解书损害国家利益社会公利益应提出抗诉
方级民检察院级民法院已发生法律效力判决裁定发现法第九十条规定情形者发现调解书损害国家利益社会公利益级民法院提出检察建议报级民检察院备案提请级民检察院级民法院提出抗诉
级民检察院审判监督程序外审判程序中审判员违法行权级民法院提出检察建议
第八章　执　　行
第九十四条　事必须履行民法院发生法律效力判决裁定调解书
第九十五条　 公民法者组织拒绝履行判决裁定调解书行政机关者第三第审民法院申请强制执行者行政机关法强制执行
第九十六条　行政机关拒绝履行判决裁定调解书第审民法院采取列措施：
（）应罚款者应付款额通知银行该行政机关账户划拨
（二）规定期限履行期满日起该行政机关负责日处五十元百元罚款
（三）行政机关拒绝履行情况予公告
（四）监察机关者该行政机关级行政机关提出司法建议接受司法建议机关根关规定进行处理处理情况告知民法院
（五）拒履行判决裁定调解书社会影响恶劣该行政机关直接负责员直接责员予拘留情节严重构成犯罪法追究刑事责
　　第九十七条　公民法者组织行政行法定期间提起诉讼履行行政机关申请民法院强制执行者法强制执行
第九章　涉外行政诉讼


　　第九十八条　外国国籍外国组织中华民国进行行政诉讼适法法律规定外
　　第九十九条　外国国籍外国组织中华民国进行行政诉讼中华民国公民组织等诉讼权利义务
　　外国法院中华民国公民组织行政诉讼权利加限制民法院该国公民组织行政诉讼权利实行等原

　　第百条　外国国籍外国组织中华民国进行行政诉讼委托律师代理诉讼应委托中华民国律师机构律师
第百零条　民法院审理行政案件关期间送达财产保全开庭审理调解中止诉讼终结诉讼简易程序执行等民检察院行政案件受理审理裁判执行监督法没规定适中华民国民事诉讼法相关规定
第十章　附　　
　　第百零二条　民法院审理行政案件应收取诉讼费诉讼费败诉方承担双方责双方分担收取诉讼费具体办法行规定
　　第百零三条　法九九〇年十月日起施行
中华民国行政复议法
（1999年4月29日第九届全国民代表会常务委员会第九次会议通根2009年8月27日第十届全国民代表会常务委员会第十次会议关修改部分法律决定修正）
第章总
　　第条防止纠正违法者具体行政行保护公民法组织合法权益保障监督行政机关法行职权根宪法制定法
　　第二条公民法者组织认具体行政行侵犯合法权益行政机关提出行政复议申请行政机关受理行政复议申请作出行政复议决定适法
　　第三条法履行行政复议职责行政机关行政复议机关行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项履行列职责：
　　（）受理行政复议申请
　　（二）关组织员调查取证查阅文件资料
　　（三）审查申请行政复议具体行政行否合法适拟订行政复议决定
　　（四）处理者转送法第七条列关规定审查申请
　　（五）行政机关违反法规定行规定权限程序提出处理建议
　　（六）办理服行政复议决定提起行政诉讼应诉事项
　　（七）法律法规规定职责
　　第四条行政复议机关履行行政复议职责应遵循合法公正公开时便民原坚持错必纠保障法律法规正确实施
　　第五条公民法者组织行政复议决定服行政诉讼法规定民法院提起行政诉讼法律规定行政复议决定终裁决外
第二章行政复议范围


　　第六条列情形公民法者组织法申请行政复议：
　　（）行政机关作出警告罚款没收违法没收非法财物责令停产停业暂扣者吊销许证暂扣者吊销执行政拘留等行政处罚决定服
　　（二）行政机关作出限制身者查封扣押冻结财产等行政强制措施决定服
　　（三）行政机关作出关许证执资质证资格证等证书变更中止撤销决定服
　　（四）行政机关作出关确认土矿藏水流森林山岭草原荒滩涂海域等然资源权者权决定服
　　（五）认行政机关侵犯合法营权
　　（六）认行政机关变更者废止农业承包合侵犯合法权益
　　（七）认行政机关违法集资征收财物摊派费者违法求履行义务
　　（八）认符合法定条件申请行政机关颁发许证执资质证资格证等证书者申请行政机关审批登记关事项行政机关没法办理
　　（九）申请行政机关履行保护身权利财产权利受教育权利法定职责行政机关没法履行
　　（十）申请行政机关法发放抚恤金社会保险金者低生活保障费行政机关没法发放
　　（十）认行政机关具体行政行侵犯合法权益
　　第七条公民法者组织认行政机关具体行政行列规定合法具体行政行申请行政复议时行政复议机关提出该规定审查申请：
　　（）国务院部门规定
　　（二）县级方级民政府工作部门规定
　　（三）乡镇民政府规定
　　前款列规定含国务院部委员会规章方民政府规章规章审查法律行政法规办理
　　第八条服行政机关作出行政处分者事处理决定关法律行政法规规定提出申诉
　　服行政机关民事纠纷作出调解者处理法申请仲裁者民法院提起诉讼
第三章行政复议申请
　　第九条公民法者组织认具体行政行侵犯合法权益知道该具体行政行日起六十日提出行政复议申请法律规定申请期限超六十日外
　　抗力者正理耽误法定申请期限申请期限障碍消日起继续计算
　　第十条法申请行政复议公民法者组织申请
　　权申请行政复议公民死亡亲属申请行政复议权申请行政复议公民民事行力者限制民事行力法定代理代申请行政复议权申请行政复议法者组织终止承受权利法者组织申请行政复议



　　申请行政复议具体行政行利害关系公民法者组织作第三参加行政复议
　　公民法者组织行政机关具体行政行服申请行政复议作出具体行政行行政机关申请
　　申请第三委托代理代参加行政复议
　　第十条申请申请行政复议书面申请口头申请口头申请行政复议机关应场记录申请基情况行政复议请求申请行政复议事实理时间
　　第十二条县级方级民政府工作部门具体行政行服申请选择该部门级民政府申请行政复议级部门申请行政复议
　　海关金融国税外汇理等实行垂直领导行政机关国家安全机关具体行政行服级部门申请行政复议
　　第十三条方级民政府具体行政行服级方民政府申请行政复议
　　省治区民政府法设立派出机关属县级方民政府具体行政行服该派出机关申请行政复议
　　第十四条国务院部门者省治区直辖市民政府具体行政行服作出该具体行政行国务院部门者省治区直辖市民政府申请行政复议行政复议决定服民法院提起行政诉讼国务院申请裁决国务院法规定作出终裁决
　　第十五条法第十二条第十三条第十四条规定外行政机关组织具体行政行服列规定申请行政复议：
　　（）县级方民政府法设立派出机关具体行政行服设立该派出机关民政府申请行政复议
　　（二）政府工作部门法设立派出机构法律法规者规章规定名义作出具体行政行服设立该派出机构部门者该部门级方民政府申请行政复议
　　（三）法律法规授权组织具体行政行服分直接理该组织方民政府方民政府工作部门者国务院部门申请行政复议
　　（四）两者两行政机关名义作出具体行政行服级行政机关申请行政复议
　　（五）撤销行政机关撤销前作出具体行政行服继续行职权行政机关级行政机关申请行政复议
　　前款列情形申请具体行政行发生县级方民政府提出行政复议申请接受申请县级方民政府法第十八条规定办理
　　第十六条公民法者组织申请行政复议行政复议机关已法受理者法律法规规定应先行政复议机关申请行政复议行政复议决定服民法院提起行政诉讼法定行政复议期限民法院提起行政诉讼
　　公民法者组织民法院提起行政诉讼民法院已法受理申请行政复议


第四章行政复议受理
　　第十七条行政复议机关收行政复议申请应五日进行审查符合法规定行政复议申请决定予受理书面告知申请符合法规定属机关受理行政复议申请应告知申请关行政复议机关提出
　　前款规定外行政复议申请行政复议机关负责法制工作机构收日起受理
　　第十八条法第十五条第二款规定接受行政复议申请县级方民政府法第十五条第款规定属行政复议机关受理行政复议申请应接该行政复议申请日起七日转送关行政复议机关告知申请接受转送行政复议机关应法第十七条规定办理
　　第十九条法律法规规定应先行政复议机关申请行政复议行政复议决定服民法院提起行政诉讼行政复议机关决定予受理者受理超行政复议期限作答复公民法者组织收予受理决定书日起者行政复议期满日起十五日法民法院提起行政诉讼
　　第二十条公民法者组织法提出行政复议申请行政复议机关正理予受理级行政机关应责令受理必时级行政机关直接受理
　　第二十条行政复议期间具体行政行停止执行列情形停止执行：
　　（）申请认需停止执行
　　（二）行政复议机关认需停止执行
　　（三）申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行
　　（四）法律规定停止执行
第五章行政复议决定
　　第二十二条行政复议原采取书面审查办法申请提出求者行政复议机关负责法制工作机构认必时关组织员调查情况听取申请申请第三意见
　　第二十三条行政复议机关负责法制工作机构应行政复议申请受理日起七日行政复议申请书副者行政复议申请笔录复印件发送申请申请应收申请书副者申请笔录复印件日起十日提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料
　　申请第三查阅申请提出书面答复作出具体行政行证关材料涉国家秘密商业秘密者隐私外行政复议机关拒绝
　　第二十四条行政复议程中申请行申请关组织者收集证
　　第二十五条行政复议决定作出前申请求撤回行政复议申请说明理撤回撤回行政复议申请行政复议终止
　　第二十六条申请申请行政复议时提出法第七条列关规定审查申请行政复议机关该规定权处理应三十日法处理权处理应七日法定程序转送权处理行政机关法处理权处理行政机关应六十日法处理处理期间中止具体行政行审查



　　第二十七条行政复议机关申请作出具体行政行进行审查时认合法机关权处理应三十日法处理权处理应七日法定程序转送权处理国家机关法处理处理期间中止具体行政行审查
　　第二十八条行政复议机关负责法制工作机构应申请作出具体行政行进行审查提出意见行政复议机关负责意者集体讨通列规定作出行政复议决定：
　　（）具体行政行认定事实清楚证确凿适正确程序合法容适决定维持
　　（二）申请履行法定职责决定定期限履行
　　（三）具体行政行列情形决定撤销变更者确认该具体行政行违法决定撤销者确认该具体行政行违法责令申请定期限重新作出具体行政行：
　　1．事实清证足
　　2．适错误
　　3．违反法定程序
　　4．超越者滥职权
　　5．具体行政行明显
　　（四）申请法第二十三条规定提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料视该具体行政行没证决定撤销该具体行政行
　　行政复议机关责令申请重新作出具体行政行申请事实理作出原具体行政行相者基相具体行政行
　　第二十九条申请申请行政复议时提出行政赔偿请求行政复议机关符合国家赔偿法关规定应予赔偿决定撤销变更具体行政行者确认具体行政行违法时应时决定申请法予赔偿
　　申请申请行政复议时没提出行政赔偿请求行政复议机关法决定撤销者变更罚款撤销违法集资没收财物征收财物摊派费财产查封扣押冻结等具体行政行时应时责令申请返财产解财产查封扣押冻结措施者赔偿相应价款
　　第三十条公民法者组织认行政机关具体行政行侵犯已法取土矿藏水流森林山岭草原荒滩涂海域等然资源权者权应先申请行政复议行政复议决定服法民法院提起行政诉讼
　　根国务院者省治区直辖市民政府行政区划勘定调整者征收土决定省治区直辖市民政府确认土矿藏水流森林山岭草原荒滩涂海域等然资源权者权行政复议决定终裁决
　　第三十条行政复议机关应受理申请日起六十日作出行政复议决定法律规定行政复议期限少六十日外情况复杂规定期限作出行政复议决定行政复议机关负责批准适延长告知申请申请延长期限超三十日
　　行政复议机关作出行政复议决定应制作行政复议决定书加盖印章


　　行政复议决定书送达发生法律效力
　　第三十二条申请应履行行政复议决定
　　申请履行者正理拖延履行行政复议决定行政复议机关者关级行政机关应责令限期履行
　　第三十三条申请逾期起诉履行行政复议决定者履行终裁决行政复议决定列规定分处理：
　　（）维持具体行政行行政复议决定作出具体行政行行政机关法强制执行者申请民法院强制执行
　　（二）变更具体行政行行政复议决定行政复议机关法强制执行者申请民法院强制执行
第六章法律责
　　第三十四条行政复议机关违反法规定正理予受理法提出行政复议申请者规定转送行政复议申请者法定期限作出行政复议决定直接负责员直接责员法予警告记记行政处分责令受理受理者规定转送行政复议申请造成严重果法予降级撤职开行政处分
　　第三十五条行政复议机关工作员行政复议活动中徇私舞弊者渎职失职行法予警告记记行政处分情节严重法予降级撤职开行政处分构成犯罪法追究刑事责
　　第三十六条申请违反法规定提出书面答复者提交作出具体行政行证关材料者阻挠变相阻挠公民法者组织法申请行政复议直接负责员直接责员法予警告记记行政处分进行报复陷害法予降级撤职开行政处分构成犯罪法追究刑事责
　　第三十七条申请履行者正理拖延履行行政复议决定直接负责员直接责员法予警告记记行政处分责令履行拒履行法予降级撤职开行政处分
　　第三十八条行政复议机关负责法制工作机构发现正理予受理行政复议申请规定期限作出行政复议决定徇私舞弊申请击报复者履行行政复议决定等情形应关行政机关提出建议关行政机关应法关法律行政法规规定作出处理
第七章附
　　第三十九条行政复议机关受理行政复议申请申请收取费行政复议活动需费应列入机关行政费级财政予保障
　　第四十条行政复议期间计算行政复议文书送达民事诉讼法关期间送达规定执行
　　法关行政复议期间关五日七日规定指工作日含节假日
　　第四十条外国国籍外国组织中华民国境申请行政复议适法
　　第四十二条法施行前公布法律关行政复议规定法规定致法规定准
　　第四十三条法1999年10月1日起施行1990年12月24日国务院发布1994年10月9日国务院修订发布行政复议条例时废止


中华民国行政复议法实施条例
（国务院第499号令2007年5月29日公布2007年8月1日起施行）
目 录
第章　总　
第二章　行政复议申请
第节　申请
第二节　申请
第三节　行政复议申请期限
第四节　行政复议申请提出
第三章　行政复议受理
第四章　行政复议决定
第五章 行政复议指导监督
第六章　法律责
第七章　附　
第章　 总　
　　第条　进步发挥行政复议制度解决行政争议建设法治政府构建社会义谐社会中作根中华民国行政复议法（简称行政复议法）制定条例
　　第二条　级行政复议机关应认真履行行政复议职责领导支持机关负责法制工作机构（简称行政复议机构）法办理行政复议事项关规定配备充实调剂专职行政复议员保证行政复议机构办案力工作务相适应
　　第三条　行政复议机构应行政复议法第三条规定履行职责外应履行列职责：
　　（）行政复议法第十八条规定转送关行政复议申请
　　（二）办理行政复议法第二十九条规定行政赔偿等事项
　　（三）职责权限督促行政复议申请受理行政复议决定履行
　　（四）办理行政复议行政应诉案件统计重行政复议决定备案事项
　　（五）办理者组织办理未行政复议直接提起行政诉讼行政应诉事项
　　（六）研究行政复议工作中发现问题时关机关提出改进建议重问题时行政复议机关报告
第四条　专职行政复议员应具备履行行政复议职责相适应品行专业知识业务力取相应资格具体办法国务院法制机构会国务院关部门规定
第二章　 行政复议申请
第节　 申请
　　第五条　行政复议法条例规定申请行政复议公民法者组织申请
　　第六条　合伙企业申请行政复议应核准登记企业申请执行合伙事务合伙代表该企业参加行政复议合伙组织申请行政复议合伙申请行政复议
　　前款规定外具备法资格组织申请行政复议该组织负责代表该组织参加行政复议没负责推选成员代表该组织参加行政复议


　　第七条　股份制企业股东会股东代表会董事会认行政机关作出具体行政行侵犯企业合法权益企业名义申请行政复议
　　第八条　行政复议案件申请超5推选15名代表参加行政复议
　　第九条　行政复议期间行政复议机构认申请外公民法者组织审查具体行政行利害关系通知作第三参加行政复议
　　行政复议期间申请外公民法者组织审查具体行政行利害关系行政复议机构申请作第三参加行政复议
　　第三参加行政复议影响行政复议案件审理
　　第十条　申请第三委托12名代理参加行政复议申请第三委托代理应行政复议机构提交授权委托书授权委托书应载明委托事项权限期限公民特殊情况法书面委托口头委托口头委托行政复议机构应核实记录卷申请第三解者变更委托应书面报告行政复议机构
第二节　 申请
　　第十条　公民法者组织行政机关具体行政行服行政复议法条例规定申请行政复议作出该具体行政行行政机关申请
　　第十二条　行政机关法律法规授权组织名义作出具体行政行行政机关法律法规授权组织申请
　　行政机关组织名义作出具体行政行行政机关申请
　　第十三条　级行政机关法律法规规章规定级行政机关批准作出具体行政行批准机关申请
　　第十四条　行政机关设立派出机构设机构者组织未法律法规授权外名义作出具体行政行该行政机关申请
第三节　 行政复议申请期限
　　第十五条　行政复议法第九条第款规定行政复议申请期限计算列规定办理：
　　（）场作出具体行政行具体行政行作出日起计算
　　（二）载明具体行政行法律文书直接送达受送达签收日起计算
　　（三）载明具体行政行法律文书邮寄送达受送达邮件签收单签收日起计算没邮件签收单受送达送达回执签名日起计算
　　（四）具体行政行法通公告形式告知受送达公告规定期限届满日起计算
　　（五）行政机关作出具体行政行时未告知公民法者组织事补充告知该公民法者组织收行政机关补充告知通知日起计算
　　（六）申请够证明公民法者组织知道具体行政行证材料证明知道具体行政行日起计算
　　行政机关作出具体行政行法应关公民法者组织送达法律文书未送达视该公民法者组织知道该具体行政行


　　第十六条　公民法者组织行政复议法第六条第（八）项第（九）项第（十）项规定申请行政机关履行法定职责行政机关未履行行政复议申请期限列规定计算：
　　（）履行期限规定履行期限届满日起计算
　　（二）没履行期限规定行政机关收申请满60日起计算
　　公民法者组织紧急情况请求行政机关履行保护身权财产权法定职责行政机关履行行政复议申请期限受前款规定限制
第十七条　行政机关作出具体行政行公民法者组织权利义务产生利影响应告知申请行政复议权利行政复议机关行政复议申请期限
第四节　 行政复议申请提出
　　第十八条　申请书面申请行政复议采取面递交邮寄者传真等方式提出行政复议申请
　　条件行政复议机构接受电子邮件形式提出行政复议申请
　　第十九条　申请书面申请行政复议应行政复议申请书中载明列事项：
　　（）申请基情况包括：公民姓名性年龄身份证号码工作单位住邮政编码法者组织名称住邮政编码法定代表者负责姓名职务
　　（二）申请名称
　　（三）行政复议请求申请行政复议事实理
　　（四）申请签名者盖章
　　（五）申请行政复议日期
　　第二十条　申请口头申请行政复议行政复议机构应条例第十九条规定事项场制作行政复议申请笔录交申请核者申请宣读申请签字确认
　　第二十条　列情形申请应提供证明材料：
　　（）认申请履行法定职责提供求申请履行法定职责申请未履行证明材料
　　（二）申请行政复议时提出行政赔偿请求提供受具体行政行侵害造成损害证明材料
　　（三）法律法规规定需申请提供证材料情形
　　第二十二条　申请提出行政复议申请时错列申请行政复议机构应告知申请变更申请
　　第二十三条　申请两国务院部门作出具体行政行服行政复议法第十四条规定中国务院部门提出行政复议申请作出具体行政行国务院部门作出行政复议决定
　　第二十四条　申请国务院批准实行省垂直领导部门作出具体行政行服选择该部门级民政府者级部门申请行政复议省治区直辖市规定省治区直辖市规定办理
　　第二十五条　申请行政复议法第三十条第二款规定申请行政复议应省治区直辖市民政府提出行政复议申请
第二十六条　行政复议法第七条规定申请认具体行政行规定合法具体行政行申请行政复议时提出该规定审查申请申请具体行政行提出行政复议申请时尚知道该具体行政行规定行政复议机关作出行政复议决定前行政复议机关提出该规定审查申请


第三章　 行政复议受理
　　第二十七条　公民法者组织认行政机关具体行政行侵犯合法权益提出行政复议申请符合行政复议法条例规定申请条件行政复议机关必须受理
　　第二十八条　行政复议申请符合列规定应予受理：
　　（）明确申请符合规定申请
　　（二）申请具体行政行利害关系
　　（三）具体行政复议请求理
　　（四）法定申请期限提出
　　（五）属行政复议法规定行政复议范围
　　（六）属收行政复议申请行政复议机构职责范围
　　（七）行政复议机关尚未受理行政复议申请民法院尚未受理体事实提起行政诉讼
　　第二十九条　行政复议申请材料齐全者表述清楚行政复议机构收该行政复议申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政复议申请补正申请材料时间计入行政复议审理期限
　　第三十条　申请事项两者两权受理行政机关申请行政复议先收行政复议申请行政机关受理时收行政复议申请收行政复议申请行政机关10日协商确定协商成级行政机关10日指定受理机关协商确定者指定受理机关时间计入行政复议审理期限
第三十条　行政复议法第二十条规定级行政机关认行政复议机关予受理行政复议申请理成立先行督促受理督促受理应责令限期受理必时直接受理认行政复议申请符合法定受理条件应告知申请
第四章　 行政复议决定
　　第三十二条　行政复议机构审理行政复议案件应2名行政复议员参加
　　第三十三条　行政复议机构认必时实调查核实证重复杂案件申请提出求者行政复议机构认必时采取听证方式审理
　　第三十四条　行政复议员关组织员调查取证时查阅复制调取关文件资料关员进行询问
　　调查取证时行政复议员少2应事者关员出示证件调查单位员应配合行政复议员工作拒绝者阻挠
　　需现场勘验现场勘验时间计入行政复议审理期限
　　第三十五条　行政复议机关应申请第三查阅关材料提供必条件
　　第三十六条　行政复议法第十四条规定申请原级行政复议案件原承办具体行政行关事项部门者机构提出书面答复提交作出具体行政行证关材料


　　第三十七条　行政复议期间涉专门事项需鉴定事行委托鉴定机构进行鉴定申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定鉴定费事承担鉴定时间计入行政复议审理期限
　　第三十八条　申请行政复议决定作出前愿撤回行政复议申请行政复议机构意撤回
　　申请撤回行政复议申请事实理提出行政复议申请申请够证明撤回行政复议申请违背真实意思表示外
　　第三十九条　行政复议期间申请改变原具体行政行影响行政复议案件审理申请法撤回行政复议申请外
　　第四十条　公民法者组织行政机关行法律法规规定裁量权作出具体行政行服申请行政复议申请申请行政复议决定作出前愿达成解应行政复议机构提交书面解协议解容损害社会公利益合法权益行政复议机构应准许
　　第四十条　行政复议期间列情形影响行政复议案件审理行政复议中止：
　　（）作申请然死亡亲属尚未确定否参加行政复议
　　（二）作申请然丧失参加行政复议力尚未确定法定代理参加行政复议
　　（三）作申请法者组织终止尚未确定权利义务承受
　　（四）作申请然落明者宣告失踪
　　（五）申请申请抗力参加行政复议
　　（六）案件涉法律适问题需权机关作出解释者确认
　　（七）案件审理需案件审理结果案件尚未审结
　　（八）需中止行政复议情形
　　行政复议中止原消应时恢复行政复议案件审理
　　行政复议机构中止恢复行政复议案件审理应告知关事
　　第四十二条　行政复议期间列情形行政复议终止：
　　（）申请求撤回行政复议申请行政复议机构准予撤回
　　（二）作申请然死亡没亲属者亲属放弃行政复议权利
　　（三）作申请法者组织终止权利义务承受放弃行政复议权利
　　（四）申请申请条例第四十条规定行政复议机构准许达成解
　　（五）申请行政拘留者限制身行政强制措施服申请行政复议申请违法行涉嫌犯罪该行政拘留者限制身行政强制措施变更刑事拘留
　　条例第四十条第款第（）项第（二）项第（三）项规定中止行政复议满60日行政复议中止原未消行政复议终止
　　第四十三条　行政复议法第二十八条第款第（）项规定具体行政行认定事实清楚证确凿适正确程序合法容适行政复议机关应决定维持


　　第四十四条　行政复议法第二十八条第款第（二）项规定申请履行法定职责行政复议机关应决定定期限履行法定职责
　　第四十五条　具体行政行行政复议法第二十八条第款第（三）项规定情形行政复议机关应决定撤销变更该具体行政行者确认该具体行政行违法决定撤销该具体行政行者确认该具体行政行违法责令申请定期限重新作出具体行政行
　　第四十六条　申请未行政复议法第二十三条规定提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料视该具体行政行没证行政复议机关应决定撤销该具体行政行
　　第四十七条　具体行政行列情形行政复议机关决定变更：
　　（）认定事实清楚证确凿程序合法明显者适错误
　　（二）认定事实清证足行政复议机关审理查明事实清楚证确凿
　　第四十八条　列情形行政复议机关应决定驳回行政复议申请：
　　（）申请认行政机关履行法定职责申请行政复议行政复议机关受理发现该行政机关没相应法定职责者受理前已履行法定职责
　　（二）受理行政复议申请发现该行政复议申请符合行政复议法条例规定受理条件
　　级行政机关认行政复议机关驳回行政复议申请理成立应责令恢复审理
　　第四十九条　行政复议机关行政复议法第二十八条规定责令申请重新作出具体行政行申请应法律法规规章规定期限重新作出具体行政行法律法规规章未规定期限重新作出具体行政行期限60日
　　公民法者组织申请重新作出具体行政行服法申请行政复议者提起行政诉讼
　　第五十条　列情形行政复议机关愿合法原进行调解：
　　（）公民法者组织行政机关行法律法规规定裁量权作出具体行政行服申请行政复议
　　（二）事间行政赔偿者行政补偿纠纷
　　事调解达成协议行政复议机关应制作行政复议调解书调解书应载明行政复议请求事实理调解结果加盖行政复议机关印章行政复议调解书双方事签字具法律效力
　　调解未达成协议者调解书生效前方反悔行政复议机关应时作出行政复议决定
　　第五十条　行政复议机关申请行政复议请求范围作出申请更利行政复议决定
　　第五十二条　第三逾期起诉履行行政复议决定行政复议法第三十三条规定处理
第五章 行政复议指导监督
　　第五十三条　行政复议机关应加强行政复议工作领导
　　行政复议机构级行政复议机关领导职责权限行政复议工作进行督促指导


　　第五十四条　县级级民政府应加强属工作部门级民政府履行行政复议职责监督
　　行政复议机关应加强行政复议机构履行行政复议职责监督
　　第五十五条　县级方级民政府应建立健全行政复议工作责制行政复议工作纳入级政府目标责制
　　第五十六条　县级方级民政府应职责权限通定期组织检查抽查等方式属工作部门级民政府行政复议工作进行检查时关方面反馈检查结果
　　第五十七条　行政复议期间行政复议机关发现申请者级行政机关相关行政行违法者需做善工作制作行政复议意见书关机关应收行政复议意见书日起60日纠正相关行政违法行者做善工作情况通报行政复议机构
　　行政复议期间行政复议机构发现法律法规规章实施中带普遍性问题制作行政复议建议书关机关提出完善制度改进行政执法建议
　　第五十八条　县级级民政府行政复议机构应定期级民政府提交行政复议工作状况分析报告
　　第五十九条　级行政复议机关应时重行政复议决定报级行政复议机关备案
　　第六十条　级行政复议机构应定期组织行政复议员进行业务培训提高行政复议员专业素质
第六十条　级行政复议机关应定期总结行政复议工作行政复议工作中做出显著成绩单位关规定予表彰奖励
第六章 　法律责
　　第六十二条　申请规定期限未行政复议决定求重新作出具体行政行者违反规定重新作出具体行政行行政复议法第三十七条规定追究法律责
　　第六十三条　拒绝者阻挠行政复议员调查取证查阅复制调取关文件资料关责员法予处分者治安处罚构成犯罪法追究刑事责
　　第六十四条　行政复议机关者行政复议机构履行行政复议法条例规定行政复议职责权监督行政机关督促改正直接负责员直接责员法予警告记记处分造成严重果法予降级撤职开处分
第六十五条　行政机关工作员违反行政复议法条例规定行政复议机构事监察部门提出关责员处分建议关员违法事实材料直接转送事监察部门处理接受转送事监察部门应法处理处理结果通报转送行政复议机构
第七章　 附　
第六十六条　条例2007年8月1日起施行


环境行政复议办法
　　环境行政复议办法已2008年11月21日环境保护部2008年第二次部务会议通现予公布公布日起施行原国家环境保护总局2006年12月27日发布环境行政复议行政应诉办法时废止
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　环境保护部部长　 周生贤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月三十日
环境行政复议办法
　　第条　规范环境保护行政部门行政复议工作进步发挥行政复议制度解决行政争议构建社会义谐社会中作保护公民法组织合法权益中华民国行政复议法中华民国行政复议法实施条例等法律法规制定办法
　　第二条　公民法者组织认方环境保护行政部门具体行政行侵犯合法权益该部门级民政府申请行政复议级环境保护行政部门申请行政复议认国务院环境保护行政部门具体行政行侵犯合法权益国务院环境保护行政部门提起行政复议
　　环境保护行政部门办理行政复议案件适办法
　　第三条　环境保护行政部门信访事项作出处理意见事服信访条例环境信访办法规定复查复核程序办理适办法
　　第四条　法履行行政复议职责环境保护行政部门环境行政复议机关环境行政复议机关负责法制工作机构（简称环境行政复议机构）具体办理行政复议事项履行列职责：
　　（）受理行政复议申请
　　（二）关组织员调查取证查阅文件资料
　　（三）审查申请行政复议具体行政行否合法适拟定行政复议决定
　　（四）职责权限督促行政复议申请受理行政复议决定履行
　　（五）处理者转送办法第二十九条规定审查申请
　　（六）办理行政复议法第二十九条规定行政赔偿等事项
　　（七）办理者组织办理部门行政应诉事项



　　（八）办理行政复议行政应诉案件统计重行政复议决定备案事项
　　（九）研究行政复议工作中发现问题时关机关提出改进建议重问题时环境行政复议机关报告
　　（十）法律法规规章规定职责
　　第五条　行政复议法行政复议法实施条例规定申请行政复议公民法者组织申请
　　环境行政复议案件申请超5推选15名代表参加行政复议
　　第六条　公民法者组织环境保护行政部门具体行政行服法申请行政复议作出该具体行政行环境保护行政部门申请
　　环境保护行政部门法律法规授权组织名义作出具体行政行环境保护行政部门法律法规授权组织申请环境保护行政部门组织名义作出具体行政行环境保护行政部门申请
　　环境保护行政部门设立派出机构设机构者组织未法律法规授权外名义作出具体行政行该环境保护行政部门申请
　　第七条　列情形公民法者组织办法申请行政复议：
　　（）环境保护行政部门作出查封扣押财产等行政强制措施服
　　（二）环境保护行政部门作出警告罚款责令停止生产者暂扣吊销许证没收违法等行政处罚决定服
　　（三）认符合法定条件申请环境保护行政部门颁发许证资质证资格证等证书者申请审批登记等关事项环境保护行政部门没法办理
　　（四）环境保护行政部门关许证资质证资格证等证书变更中止撤销注销决定服
　　（五）认环境保护行政部门违法征收排污费者违法求履行义务
　　（六）认环境保护行政部门具体行政行侵犯合法权益



　　第八条　列情形环境行政复议机关予受理说明理：
　　（）申请行政复议时间超法定申请期限法定正理
　　（二）服环境保护行政部门环境污染损害赔偿责赔偿金额等民事纠纷作出调解者处理
　　（三）申请申请行政复议前已行政复议机关申请行政复议者已民法院提起行政诉讼行政复议机关者民法院已法受理
　　（四）法律法规规定予受理情形
　　第九条　行政复议期间环境行政复议机构认申请外公民法者组织审查具体行政行利害关系通知作第三参加行政复议
　　行政复议期间申请外公民法者组织审查具体行政行利害关系环境行政复议机构申请作第三参加行政复议
　　第十条　申请第三委托12名代理参加环境行政复议
　　申请第三委托代理应环境行政复议机构提交委托签名者盖章书面授权委托书授权委托书应载明委托事项权限期限公民特殊情况法书面委托口头委托说明委托事项权限期限环境行政复议机构核实记录卷
　　委托变更者解委托应书面告知环境行政复议机构
　　第十条　公民法者组织认环境保护行政部门具体行政行侵犯合法权益知道该具体行政行日起60日提出行政复议申请法律规定申请期限超60日外
　　抗力者正理耽误法定申请期限申请期限障碍消日起继续计算
　　第十二条　申请书面申请行政复议采取面递交邮寄者传真等方式提交行政复议申请书关材料传真方式提交应时补交行政复议申请书原件关材料审查期限收行政复议申请书原件关材料日起计算
　　申请口头申请应环境行政复议机构面提起环境行政复议机构应场制作口头申请行政复议笔录申请核签字确认
　　第十三条　行政复议申请书口头申请行政复议笔录应载明列事项：
　　（）申请基情况包括：公民姓名性年龄工作单位住身份证号码邮政编码联系电话法者组织名称住邮政编码


联系电话法定代表者负责姓名职务
　　（二）申请名称
　　（三）行政复议请求申请行政复议事实理
　　（四）申请签名者盖章
　　（五）申请行政复议日期
　　第十四条　列情形申请应提供相应证明材料：
　　（）认申请履行法定职责提供求申请履行法定职责申请未履行证明材料
　　（二）申请行政复议日期超法律法规规定行政复议申请期限提供抗力者正理耽误法定申请期限证明材料
　　（三）申请行政复议时提出行政赔偿请求提供受具体行政行侵害造成损害证明材料
　　（四）法律法规规定需申请提供证材料情形
　　第十五条　环境行政复议机关收行政复议申请应5工作日进行审查分作出处理：
　　（）符合行政复议法行政复议法实施条例办法第七条规定属行政复议受理范围提交材料齐全行政复议申请应予受理
　　（二）符合行政复议法行政复议法实施条例办法规定行政复议申请决定予受理制作予受理行政复议申请决定书送达申请
　　（三）符合行政复议法行政复议法实施条例办法规定属机关受理行政复议申请应制作行政复议告知书送达申请申请面环境行政复议机构口头提出行政复议口头告知制作笔录场交申请确认
　　错列申请环境行政复议机构应制作行政复议告知书告知申请变更申请
　　第十六条　行政复议申请材料齐全者表述清楚环境行政复议机构收该行政复议申请日起5工作日发出补正行政复议申请通知书次性告知申请应补正事项合理补正期限
　　补正申请材料时间计入行政复议审理期限申请正理逾期补正视申请放弃行政复议申请
　　第十七条　申请法提出行政复议申请环境行政复议机关正理予受理级环境保护行政部门应责令受理制作责令受理通知书


送达责令受理行政复议环境保护行政部门申请必时级环境保护行政部门直接受理
　　第十八条　环境行政复议机构应受理行政复议申请日起7工作日制作行政复议答复通知书行政复议答复通知书行政复议申请书副者口头申请行政复议笔录复印件申请提交证关材料副应送达申请
　　第十九条　申请应收行政复议答复通知书日起10日提出行政复议答复书申请复议请求事实理进行答辩提交初作出申请复议具体行政行证关材料
　　申请正理逾期未提交述材料视该具体行政行没证环境行政复议机关应制作行政复议决定书法撤销该具体行政行
　　第二十条　申请第三查阅申请提出书面答复关材料涉国家秘密商业秘密者隐私外环境行政复议机关拒绝应申请第三查阅关材料提供必条件
　　申请第三涂改毁损拆换取走增添查阅材料
　　第二十条　环境行政复议机构审理行政复议案件应2名行政复议员参加
　　第二十二条　环境行政复议机构认必时实调查核实证重复杂案件申请提出求者环境行政复议机构认必时采取听证方式审理
　　第二十三条　环境行政复议机构进行调查取证时查阅复制调取关文件资料关员询问必时进行现场勘验
　　调查取证时环境行政复议员少2名应出示关证件调查结果应制作笔录调查员环境行政复议员签字确认
　　行政复议期间涉专门事项需鉴定评估事行委托鉴定机构进行鉴定评估申请环境行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定评估鉴定评估费事承担
　　现场勘验鉴定评估时间计入行政复议审理期限
　　第二十四条　申请申请行法律法规规定裁量权作出具体行政行服申请行政复议申请申请行政复议决定作出前愿达成解应环境行政复议机构提交书面解协议解容损害社会公利益合法权益环境行政复议机构应准许



　　第二十五条　列情形环境行政复议机关愿合法原进行调解：
　　（）公民法者组织环境保护行政部门行法律法规规定裁量权作出具体行政行服申请行政复议
　　（二）事间行政赔偿者行政补偿纠纷
　　事调解达成协议环境行政复议机关应制作行政复议调解书调解书应载明行政复议请求事实理调解结果加盖环境行政复议机关印章行政复议调解书双方事签字具法律效力
　　调解未达成协议者调解书生效前方反悔环境行政复议机关应时作出行政复议决定
　　第二十六条　申请行政复议决定作出前愿撤回行政复议申请环境行政复议机构意撤回
　　申请撤回行政复议申请事实理提出行政复议申请申请够证明撤回行政复议申请违背真实意思表示外
　　第二十七条　行政复议期间列情形影响行政复议案件审理行政复议中止：
　　（）作申请然死亡亲属尚未确定否参加行政复议
　　（二）作申请然丧失参加行政复议力尚未确定法定代理参加行政复议
　　（三）作申请法者组织终止尚未确定权利义务承受
　　（四）作申请然落明者宣告失踪
　　（五）申请申请抗力参加行政复议
　　（六）案件涉法律适问题需权机关作出解释者确认
　　（七）案件审理需案件审理结果案件尚未审结
　　（八）需中止行政复议情形
　　行政复议中止原消应时恢复行政复议案件审理
　　环境行政复议机构中止恢复行政复议案件审理应制作中止行政复议通知书恢复审理通知书告知关事
　　第二十八条　行政复议期间列情形行政复议终止：
　　（）申请求撤回行政复议申请环境行政复议机构准予撤回
　　（二）作申请然死亡没亲属者亲属放弃行政复议权利



　　（三）作申请法者组织终止权利义务承受放弃行政复议权利
　　（四）申请申请办法第二十四条规定行政复议机构准许达成解
　　办法第二十七条第款第（）项第（二）项第（三）项规定中止行政复议满60日行政复议中止原未消行政复议终止
　　第二十九条　申请申请行政复议时求环境行政复议机关申请复议具体行政行关规定进行审查者环境行政复议机关申请复议具体行政行进行审查时认合法环境行政复议机关权处理应30日法处理权处理应7工作日制作规范性文件转送函法定程序转送权处理行政机关法处理
　　申请具体行政行提出行政复议申请时尚知道该具体行政行规定环境行政复议机关作出行政复议决定前环境行政复议机关提出该规定审查申请
　　第三十条　行政复议期间具体行政行停止执行行政复议法第二十条规定情形停止执行
　　决定停止执行环境行政复议机关应制作停止执行具体行政行通知书送达事
　　第三十条　列情形环境行政复议机关应决定驳回行政复议申请制作驳回行政复议申请决定书送达事：
　　（）申请认环境保护行政部门履行法定职责申请行政复议环境行政复议机关受理发现该部门没相应法定职责者受理前已履行法定职责
　　（二）受理行政复议申请发现该行政复议申请符合行政复议法行政复议法实施条例规定受理条件
　　级环境保护行政部门认环境行政复议机关驳回行政复议申请理成立应责令恢复审理
　　第三十二条　环境行政复议机构应申请作出具体行政行进行审查拟定行政复议决定书报请环境行政复议机关负责审批行政复议决定书应加盖印章送达事
　　第三十三条　环境行政复议机关应受理行政复议申请日起60日作出行政复议决定情况复杂规定期限作出行政复议决定环境行


政复议机关负责批准适延长延长期限超30日环境行政复议机关应制作延期审理通知书载明延期理期限送达事
　　第三十四条　申请应履行行政复议决定申请履行者正理拖延履行环境行政复议机关应责令限期履行制作责令履行行政复议决定通知书送达申请抄送申请第三
　　申请行政复议决定异议环境行政复议机关提出意见停止行政复议决定履行
　　第三十五条　环境保护行政部门通接受事申诉检举者备案审查等途径发现级环境保护行政部门作出行政复议决定违法者明显责令改正
　　第三十六条　环境行政复议机关行政复议程中发现申请者级环境保护行政部门相关行政行违法者需做善工作制作行政复议意见书申请者级环境保护行政部门应收行政复议意见书日起60日纠正相关行政违法行者做善工作情况通报环境行政复议机构
　　第三十七条　行政复议期间环境行政复议机构发现法律法规规章实施中带普遍性问题者发现环境保护行政执法中存普遍性问题制作行政复议建议书关机关提出完善制度改进行政执法建议
　　第三十八条　办结行政复议案件应案档承办员时间序案件材料进行整理立卷档
　　第三十九条　环境行政复议机关应建立行政复议案件行政应诉案件统计制度国务院环境保护行政部门关环境统计规定级环境保护行政部门报送行政区行政复议行政应诉情况
　　级环境行政复议机关应时重行政复议决定报级行政复议机关备案
　　第四十条　环境行政复议机关应定期总结行政复议行政应诉工作行政复议行政应诉工作中做出显著成绩单位关规定予表彰奖励
　　第四十条　环境行政复议机关受理行政复议申请申请收取费行政复议活动需费应列入机关行政费级财政予保障



　　第四十二条　办法关行政复议期间规定注明5工作日7工作日（包含节假日）期间然日计算
　　期间开始日计算期间届满日节假日节假日第日期间届满日期期间包括途时间行政复议文书期满前交邮算期
　　第四十三条　民事诉讼法规定送达行政复议文书采取直接送达留置送达委托送达邮寄送达转交送达公告送达等方式
　　环境行政复议机构送达行政复议文书必须送达回证保存关送达证明
　　第四十四条　办法未作规定事项适中华民国行政复议法中华民国行政复议法实施条例等关法律法规规定
　　第四十五条　办法发布日起施行2006年12月27日原国家环境保护总局发布环境行政复议行政应诉办法时废止
　


国家环境保护总局行政复议文书处理办法
（环办〔2007〕55号）
（国家环境保护总局2007年5月18日印发执行）
第章  总 
　　第条  加强国家环境保护总局行政复议文书理提高法律文书处理效率质量根行政复议法环境行政复议行政应诉办法国家行政机关公文处理办法国家环境保护总局公文处理办法制定办法
　　第二条  办法称行政复议文书指国家环境保护总局办理行政复议案件程中形成具法定效力规范体式文书
　　第三条  处理行政复议文书程中必须申请第三保守商业秘密技术秘密
第二章  行政复议文书种类范围
    第四条  行政复议文书分决定书类通知书类函件类三类
　　决定书类包括行政复议决定书予受理决定书
　　通知书类包括提出答复通知书申请材料补正通知书行政复议告知书责令受理通知书责令履行通知书第三参加行政复议告知书停止执行通知书决定延期通知书行政复议中止通知书行政复议终止通知书
　　函件类包括规范性文件转送函（适申请提出审查）规范性文件转送函二（适总局动审查）强制执行申请书等
　　第五条  决定书种类
  （）行政复议决定书
  根行政复议法第二十八条规定总局作出行政复议决定
  （二）予受理决定书
  根行政复议法第十七条规定符合规定行政复议申请决定予受理书面告知申请   
　　第六条  通知书种类
　　（）提出答复通知书
  根行政复议法第二十三条规定行政复议申请书副行政复议申请笔录复印件发送申请求申请提出书面答复
  （二）申请材料补正通知书
　　根环境行政复议行政应诉办法第九条规定申请提供申请材料齐难认定该申请否符合法定受理条件求申请补正申请材料
  （三）行政复议告知书
  根行政复议法第十七条规定符合行政复议法规定属国家环境保护总局受理行政复议申请告知申请关行政复议机关提出   
  （四）责令受理通知书
   根行政复议法第二十条规定省治区直辖市环保部门正理受理公民法组织法提出行政复议申请责令受理

  


（五）责令履行通知书
　　根行政复议法第三十二条规定申请履行正理拖延履行行政复议决定责令限期履行
  （六）第三参加行政复议告知书
　　根行政复议法第十条第二十二条规定告知申请行政复议具体行政行利害关系公民法组织作第三参加行政复议听取意见
  （七）停止执行通知书
　　根行政复议法第二十条规定通知申请停止执行原具体行政行
　　（八）决定延期通知书
　　根行政复议法第三十条规定情况复杂规定期限作出行政复议决定通知申请申请延长复议期限
  （九）行政复议中止通知书
  根行政复议法第二十六条规定申请申请行政复议时提出行政复议法第七条列关规定审查申请国家环境保护总局权处理行政机关法处理期间中止具体行政行审查
  根行政复议法第二十七条规定申请作出具体行政行进行审查时认合法国家环境保护总局权处理国家机关法处理期间中止具体行政行审查
　　（十）行政复议终止通知书
　　根行政复议法第二十五条规定行政复议决定作出前申请撤回行政复议申请行政复议终止
  第七条  函件类种类
  （）规范性文件转送函（适申请提出审查）
　　根行政复议法第二十六条规定申请申请行政复议时提出行政复议法第七条列关规定审查申请国家环境保护总局权处理应转送权处理行政机关法处理
　　（二）规范性文件转送函二（适总局动审查）
　　根行政复议法第二十七条规定申请作出具体行政行进行审查时认合法权处理转送权处理国家机关法处理
第三章  行政复议文书拟稿会签签发印
　　第八条  办公厅口理行政复议文书处理工作
　　第九条  办公厅负责接收申请提交行政复议申请书等申请材料申请提交行政复议申请答复书等答辩材料1工作日转政策法规司办理
　　申请口头申请政策法规司负责制作行政复议申请笔录送办公厅办理收文程序
　　公民法组织环境信访中提出服具体行政行属行政复议受理范围信访办告知法申请行政复议告知权受理该申请行政复议机关




　　第十条  政策法规司负责审查申请提交申请材料4工作日判定否符合受理条件
　　符合受理条件行政复议申请起草予受理决定书会签关业务司报局长局长授权副局长签发总局印章
　　符合行政复议法规定属国家环境保护总局受理行政复议申请起草行政复议告知书会签关业务部门报办公厅办公厅授权办公厅副签发总局行政复议办公室印章
　　材料齐行政复议申请起草申请材料补正通知书报办公厅办公厅授权办公厅副签发行政复议办公室印章
　　符合行政复议法规定属行政复议受理范围材料齐全行政复议申请起草提出答复通知书会签关业务部门报办公厅办公厅授权办公厅副签发总局行政复议办公室印章
　　决定通知第三参加行政复议起草第三参加行政复议告知书会签关业务部门报局长局长授权副局长签发总局印章
　　第十条  复议案件审理中涉关规范性文件审查时国家环境保护总局权处理政策法规司提出否撤销废止修订建议征求关业务部门意见报总局领导决定国家环境保护总局权处理政策法规司负责起草规范性文件转送函报局长局长授权副局长签发总局印章 
　　第十二条  行政复议案件审理完毕政策法规司负责起草行政复议决定书关业务部门会签报局长局长授权副局长签发总局印章
　　第十三条  责令受理通知书责令履行通知书停止执行通知书决定延期通知书行政复议中止通知书行政复议终止通知书政策法规司负责起草关业务部门会签报局长局长授权副局长签发总局印章
第四章  行政复议文书送达
　　第十四条  政策法规司负责行政复议文书送达
　　第十五条  行政复议文书送达采四种方式：直接送达留置送达邮寄送达委托送达
　　第十六条  送达行政复议文书必须送达回执
第五章  行政复议文书档
　　第十七条  行政复议案件承办员负责复议案件文书材料收集整理工作复议案件结案完整档案移交档案理部门档
　　第十八条  行政复议文书材料案件档形式作专项档案档
　　跨年度复议案件应受理年度开始收集整理办结年度档
　　第十九条  列文书材料需档：
　　（）询问复议程序信件电话记录谈话记录复函
　　（二）复议受案范围外信访申诉控告等书面材料谈话记录答复关部门解决问题信件记录
　　（三）未签发文电草稿




　　（四）法律法规规定需档材料
　　第二十条  复议案卷档文书材料列（程）序档：
　　（）文件目录
　　（二）原具体行政行决定书
　　（三）复议申请书
　　（四）复议申请身份证明
　　（五）复议申请授权委托书
　　（六）提出答复通知书
　　（七）行政复议申请答复书
　　（八）第三参加行政复议告知书
　　（九）行政复议第三答复书
　　（十）行政复议相关材料查阅登记表
　　（十）调查询问笔录
　　（十二）现场检查（勘验）笔录
　　（十三）提取物证书证记录
　　（十四）关案件审理记录会议纪签报等
　　（十五）行政复议决定书
　　（十六）送达回执
　　（十七）证物袋
　　（十八）封底
　　第二十条  文书材料排列文件目录外应逐页编号页号编右角（铅笔编写页号）律阿拉伯数字
　　文件目录应文件材料排列序逐件填写标明起止页号
　　第二十二条  文件档录音录带光盘等声档案应分注明申请申请姓名（名称）案案号录制录制时间录制容等逐盘登记造册档
　　第二十三条  案件相关联证物应装入证物袋证物袋注明名称数量特征档文件档
　　第二十四条  复议案卷备考表右角应填写档员姓名
　　第二十五条  需补充文件材料必须征档案理员意档求办理
　　第二十六条  办法发布日起施行


行政法规制定程序条例
（ 国务院令第321号 发布日期：2001年11月16日 实施日期：2002年1月1日原行政法规制定程序暂行条例已失效）
第章　总　　
第条　规范行政法规制定程序保证行政法规质量根宪法立法法国务院组织法关规定制定条例
第二条　行政法规立项起草审查决定公布解释适条例
第三条　制定行政法规应遵循立法法确定立法原符合宪法法律规定
第四条　行政法规名称般称条例称规定办法等国务院根全国民代表会常务委员会授权决定制定行政法规称暂行条例者暂行规定
　　国务院部门方民政府制定规章称条例
第五条　行政法规应备繁逻辑严密条文明确具体语准确简洁具操作性
　　行政法规根容需分章节条款项目章节条序号中文数字次表述款编序号项序号中文数字加括号次表述目序号阿拉伯数字次表述
第二章　立　　项
第六条　国务院年年初编制年度立法工作计划
第七条　国务院关部门认需制定行政法规应年年初编制国务院年度立法工作计划前国务院报请立项
　　国务院关部门报送行政法规立项申请应说明立法项目解决问题方针政策拟确立制度
第八条　国务院法制机构应根国家总体工作部署部门报送行政法规立项申请汇总研究突出重点统筹兼顾拟订国务院年度立法工作计划报国务院审批
　　列入国务院年度立法工作计划行政法规项目应符合列求：
　　()适应改革发展稳定需
　　(二)关改革实践验基成熟
　　(三)解决问题属国务院职权范围需国务院制定行政法规事项
第九条　列入国务院年度立法工作计划行政法规项目承担起草务部门应抓紧工作求报国务院
　　国务院年度立法工作计划执行中根实际情况予调整
第三章　起　　草
第十条　行政法规国务院组织起草国务院年度立法工作计划确定行政法规国务院部门者部门具体负责起草工作确定国务院法制机构起草者组织起草
第十条　起草行政法规应遵循立法法确定立法原符合宪法法律规定外应符合列求：
　　()体现改革精神科学规范行政行促进政府职济调节社会理公服务转变


　　(二)符合精简统效原相者相职规定行政机关承担简化行政理手续
　　(三)切实保障公民法组织合法权益规定应履行义务时应规定相应权利保障权利实现途径
　　(四)体现行政机关职权责相统原赋予关行政机关必职权时应规定行职权条件程序应承担责
第十二条　起草行政法规应深入调查研究总结实践验广泛听取关机关组织公民意见听取意见采取召开座谈会证会听证会等种形式
第十三条　起草行政法规起草部门应涉部门职责者部门关系紧密规定关部门协商致充分协商取致意见应报行政法规草案送审稿(简称行政法规送审稿)时说明情况理
第十四条　起草行政法规起草部门应涉关理体制方针政策等需国务院决策重问题提出解决方案报国务院决定
第十五条　起草部门国务院报送行政法规送审稿应起草部门负责签署部门起草行政法规送审稿应该部门负责签署
第十六条　起草部门行政法规送审稿报送国务院审查时应报送行政法规送审稿说明关材料
　　行政法规送审稿说明应立法必性确立制度方面送审稿问题意见征求关机关组织公民意见情况等作出说明关材料包括国外关立法资料调研报告考察报告等
第四章　审　　查
第十七条　报送国务院行政法规送审稿国务院法制机构负责审查
　　国务院法制机构方面行政法规送审稿进行审查：
　　()否符合宪法法律规定国家方针政策
　　(二)否符合条例第十条规定
　　(三)否关行政法规协调衔接
　　(四)否正确处理关机关组织公民送审稿问题意见
　　(五)需审查容
第十八条　行政法规送审稿列情形国务院法制机构缓办者退回起草部门：
　　()制定行政法规基条件尚成熟
　　(二)关部门送审稿规定制度存较争议起草部门未关部门协商
　　(三)报送审稿符合条例第十五条第十六条规定
第十九条　国务院法制机构应行政法规送审稿者行政法规送审稿涉问题发送国务院关部门方民政府关组织专家征求意见国务院关部门方民政府反馈书面意见应加盖单位者单位办公厅(室)印章
　　重行政法规送审稿报国务院意社会公布征求意见
第二十条　国务院法制机构应行政法规送审稿涉问题深入基层进行实调查研究听取基层关机关组织公民意见


第二十条　行政法规送审稿涉重疑难问题国务院法制机构应召开关单位专家参加座谈会证会听取意见研究证
第二十二条　行政法规送审稿直接涉公民法者组织切身利益国务院法制机构举行听证会听取关机关组织公民意见
第二十三条　国务院关部门行政法规送审稿涉制度方针政策理体制权限分工等意见国务院法制机构应进行协调力求达成致意见达成致意见应争议问题关部门意见国务院法制机构意见报国务院决定
第二十四条　国务院法制机构应认真研究方面意见起草部门协商行政法规送审稿进行修改形成行政法规草案草案说明
第二十五条　行政法规草案国务院法制机构负责提出提请国务院常务会议审议建议调整范围单方面意见致者法律制定配套行政法规草案采取传批方式国务院法制机构直接提请国务院审批
第五章　决定公布
第二十六条　行政法规草案国务院常务会议审议者国务院审批
　　国务院常务会议审议行政法规草案时国务院法制机构者起草部门作说明
第二十七条　国务院法制机构应根国务院行政法规草案审议意见行政法规草案进行修改形成草案修改稿报请总理签署国务院令公布施行
　　签署公布行政法规国务院令载明该行政法规施行日期
第二十八条　行政法规签署公布时国务院公报全国范围发行报纸刊登国务院法制机构应时汇编出版行政法规国家正式版
　　国务院公报刊登行政法规文标准文
第二十九条　行政法规应公布日起30日施行涉国家安全外汇汇率货币政策确定公布立施行碍行政法规施行公布日起施行
第三十条　行政法规公布30日国务院办公厅报全国民代表会常务委员会备案
第六章　行政法规解释
第三十条　行政法规条文身需进步明确界限者作出补充规定国务院解释
　　国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案报国务院意国务院公布者国务院授权国务院关部门公布
　　行政法规解释行政法规具等效力
第三十二条　国务院部门省治区直辖市民政府国务院提出行政法规解释求
第三十三条　属行政工作中具体应行政法规问题省治区直辖市民政府法制机构国务院关部门法制机构请求国务院法制机构解释国务院法制机构研究答复中涉重问题国务院法制机构提出意见报国务院意答复
第七章　附　　
第三十四条　拟订国务院提请全国民代表会者全国民代表会常务委员会审议法律草案参条例关规定办理
第三十五条　修改行政法规程序适条例关规定


　　行政法规修改应时公布新行政法规文
第三十六条　行政法规外文正式译民族语言文国务院法制机构审定
第三十七条　条例2002年1月1日起施行1987年4月21日国务院批准国务院办公厅发布行政法规制定程序暂行条例时废止
法规规章备案条例
（中华民国国务院令第337号2002年1月1日起施行）
第条 维护社会义法制统加强法规规章监督根立法法关规定制定条例
第二条 条例称法规指省治区直辖市较市民代表会常务委员会法定职权程序制定方性法规济特区省市民代表会常务委员会法定职权程序制定济特区法规治州治县民代表会法定职权程序制定治条例单行条例 　　
条例称规章包括部门规章方政府规章部门规章指国务院部委员会中国民银行审计署具行政理职直属机构（简称国务院部门）根法律国务院行政法规决定命令部门职权范围规章制定程序条例制定规章方政府规章指省治区直辖市较市民政府根法律行政法规省治区直辖市方性法规规章制定程序条例制定规章
第三条 法规规章公布应公布日起30日列规定报送备案： 　　
（）方性法规治州治县治条例单行条例省治区直辖市民代表会常务委员会报国务院备案 　　
（二）部门规章国务院部门报国务院备案两者两部门联合制定规章办部门报国务院备案 　　
（三）省治区直辖市民政府规章省治区直辖市民政府报国务院备案 　　
（四）较市民政府规章较市民政府报国务院备案时报省治区民政府备案 　　
（五）济特区法规济特区省市民代表会常务委员会报国务院备案
第四条 国务院部门省治区直辖市较市民政府应法履行规章备案职责加强规章备案工作组织领导 　　国务院部门法制机构省治区直辖市民政府较市民政府法制机构具体负责部门方规章备案工作
第五条 国务院法制机构条例规定负责国务院法规规章备案工作履行备案审查监督职责
第六条 条例报送国务院备案法规规章径送国务院法制机构 　　
报送法规备案全国民代表会常务委员会关法规备案关规定执行 　　
报送规章备案应提交备案报告规章文说明规定格式装订成册式十份 　　


报送法规规章备案具备条件应时报送法规规章电子文
第七条 报送法规规章备案符合条例第二条第六条第二款第三款规定国务院法制机构予备案登记符合第二条规定予备案登记符合第二条规定符合第六条第二款第三款规定暂缓办理备案登记 　　
暂缓办理备案登记国务院法制机构通知制定机关补充报送备案者重新报送备案补充者重新报送备案符合规定予备案登记
第八条 备案登记法规规章国务院法制机构月公布目录 　　
编辑出版法规规章汇编范围应公布法规规章目录准
第九条 国家机关社会团体企业事业组织公民认方性法规行政法规相抵触者认规章国务院部门省治区直辖市较市民政府发布具普遍约束力行政决定命令法律行政法规相抵触国务院书面提出审查建议国务院法制机构研究提出处理意见规定程序处理
第十条 国务院法制机构报送国务院备案法规规章列事项进行审查： 　　
（）否超越权限 　　
（二）位法否违反位法规定 　　
（三）方性法规部门规章间者规章间事项规定致否应改变者撤销方者双方规定 　　
（四）规章规定否适 　　
（五）否违背法定程序
第十条 国务院法制机构审查法规规章时认需关国务院部门者方民政府提出意见关机关应规定期限回复认需法规规章制定机关说明关情况关制定机关应规定期限予说明
第十二条 审查方性法规行政法规相抵触国务院提请全国民代表会常务委员会处理
第十三条 方性法规部门规章间事项规定致国务院法制机构提出处理意见报国务院立法法第八十六条第款第（二）项规定处理
第十四条 审查规章超越权限违反法律行政法规规定者规定适国务院法制机构建议制定机关行纠正者国务院法制机构提出处理意见报国务院决定通知制定机关
第十五条 部门规章间部门规章方政府规章间事项规定致国务院法制机构进行协调协调取致意见国务院法制机构提出处理意见报国务院决定通知制定机关
第十六条 规章制定程序条例第二条第二款第八条第二款规定效规章国务院法制机构予备案通知制定机关 　　规章制定技术存问题国务院法制机构制定机关提出处理意见制定机关行处理
第十七条 规章制定机关应接条例第十四条第十五条第十六条规定通知日起30日处理情况报国务院法制机构
第十八条 根条例第十五条作出处理结果作高民法院行政诉讼法第五十三条送请国务院解释者裁决答复


第十九条 法规规章制定机关应年1月底前年制定法规规章目录报国务院法制机构
第二十条 报送规章备案者时报送规章备案国务院法制机构通知制定机关限期报送逾期报送予通报责令限期改正
第二十条 省治区直辖市民政府应法加强级行政机关发布规章具普遍约束力行政决定命令监督条例关规定建立相关备案审查制度维护社会义法制统保证法律法规正确实施
第二十二条 条例2002年1月1日起施行1990年2月18日国务院发布法规规章备案规定时废止

关转发国务院法制办公室关行政复议法实施条例适问题答复意见函
（环办政法函[2017]759号）
省治区直辖市环境保护厅（局）副省级城市环境保护局新疆生产建设兵团环境保护局：
　　日部关行政复议法实施条例第四十八条第二款适问题请示国务院法制办公室已作出答复现国务院法制办公室复函转发请遵执行
　　附件：1环境保护部办公厅关〈行政复议法实施条例〉第四十八条第二款适问题请示复函（国法秘复函〔2017〕366号）
　　　　　2关行政复议法实施条例第四十八条第二款适问题请示（环办政法函〔2016〕1909号）
　　环境保护部办公厅
　　2017年5月15日



高民法院关适中华民国民事诉讼法
执行程序干问题解释
中华民国高民法院公告 法释[2008]13号
　　高民法院关适〈中华民国民事诉讼法〉执行程序干问题解释已2008年9月8日高民法院审判委员会第1452次会议通现予公布2009年1月1日起施行
二○○八年十月三日
　　法时效执行生效法律文书维护事合法权益根2007年10月修改中华民国民事诉讼法（简称民事诉讼法）结合民法院执行工作实际执行程序中适法律干问题作出解释：
　　第条 申请执行执行财产民法院申请执行应提供该民法院辖区供执行财产证明材料
　　第二条 两民法院辖权执行案件民法院立案前发现辖权民法院已立案重复立案
　　立案发现辖权民法院已立案应撤销案件已采取执行措施应控制财产交先立案执行法院处理
　　第三条 民法院受理执行申请事辖权异议应收执行通知书日起十日提出
　　民法院事提出异议应审查异议成立应撤销执行案件告知事辖权民法院申请执行异议成立裁定驳回事裁定服级民法院申请复议
　　辖权异议审查复议期间停止执行
　　第四条 民法院采取财产保全措施案件申请执行采取保全措施民法院外辖权民法院申请执行采取保全措施民法院应保全财产交执行法院处理
　　第五条 执行程中事利害关系认执行法院执行行违反法律规定民事诉讼法第二百零二条规定提出异议
　　执行法院审查处理执行异议应收书面异议日起十五日作出裁定
　　第六条 事利害关系民事诉讼法第二百零二条规定申请复议应采取书面形式
　　第七条 事利害关系申请复议书面材料通执行法院转交直接执行法院级民法院提交
　　执行法院收复议申请应五日复议需案卷材料报送级民法院级民法院收复议申请应通知执行法院五日报送复议需案卷材料
　　第八条 级民法院事利害关系复议申请应组成合议庭进行审查
　　第九条 事利害关系民事诉讼法第二百零二条规定申请复议级民法院应收复议申请日起三十日审查完毕作出裁定特殊情况需延长院院长批准延长延长期限超三十日
　　第十条 执行异议审查复议期间停止执行
　　执行利害关系提供充分效担保请求停止相应处分措施民法院准许申请执行提供充分效担保请求继续执行应继续


执行
　　第十条 民事诉讼法第二百零三条规定列情形级民法院根申请执行申请责令执行法院限期执行者变更执行法院：
　　（）债权申请执行时执行供执行财产执行法院收申请执行书日起超六月该财产未执行完结
　　（二）执行程中发现执行供执行财产执行法院发现财产日起超六月该财产未执行完结
　　（三）法律文书确定行义务执行执行法院收申请执行书日起超六月未法采取相应执行措施
　　（四）条件执行超六月未执行
　　第十二条 级民法院民事诉讼法第二百零三条规定责令执行法院限期执行应发出督促执行令关情况书面通知申请执行
　　级民法院决定院执行者指令辖区民法院执行应作出裁定送达事通知关民法院
　　第十三条 级民法院责令执行法院限期执行执行法院指定期间正理未执行完结级民法院应裁定院执行者指令辖区民法院执行
　　第十四条 民事诉讼法第二百零三条规定六月期间应计算执行中公告期间鉴定评估期间辖争议处理期间执行争议协调期间暂缓执行期间中止执行期间
　　第十五条 案外执行标张权者足阻止执行标转交付实体权利民事诉讼法第二百零四条规定执行法院提出异议
　　第十六条 案外异议审查期间民法院执行标进行处分
　　案外民法院提供充分效担保请求解异议标查封扣押冻结民法院准许申请执行提供充分效担保请求继续执行应继续执行
　　案外提供担保解查封扣押冻结错误致该标法执行民法院直接执行担保财产申请执行提供担保请求继续执行错误方造成损失应予赔偿
　　第十七条 案外民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼执行标张实体权利请求执行标停止执行应申请执行告执行反案外执行标张实体权利应申请执行执行告
　　第十八条 案外民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼执行法院辖
　　第十九条 案外民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼执行法院应诉讼程序审理审理理成立判决驳回诉讼请求理成立根案外诉讼请求作出相应裁判
　　第二十条 案外民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼诉讼期间停止执行
　　案外诉讼请求确理者提供充分效担保请求停止执行裁定停止执行标进行处分申请执行提供充分效担保请求继续执


行应继续执行
　　案外请求停止执行请求解查封扣押冻结者申请执行请求继续执行错误方造成损失应予赔偿
　　第二十条 申请执行民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼请求执行标许执行应案外告执行反申请执行请求应案外执行告
　　第二十二条 申请执行民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼执行法院辖
　　第二十三条 民法院民事诉讼法第二百零四条规定裁定异议标中止执行申请执行裁定送达日起十五日未提起诉讼民法院应裁定解已采取执行措施
　　第二十四条 申请执行民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼执行法院应诉讼程序审理审理理成立判决驳回诉讼请求理成立根申请执行诉讼请求作出相应裁判
　　第二十五条 债权执行申请执行者执行财产申请参分配执行法院应制作财产分配方案送达债权执行债权者执行分配方案异议应收分配方案日起十五日执行法院提出书面异议
　　第二十六条 债权者执行分配方案提出书面异议执行法院应通知未提出异议债权执行
　　未提出异议债权执行收通知日起十五日未提出反意见执行法院异议意见分配方案审查修正进行分配提出反意见应通知异议异议收通知日起十五日提出反意见债权执行告执行法院提起诉讼异议逾期未提起诉讼执行法院原分配方案进行分配
　　诉讼期间进行分配执行法院应争议债权数额相应款项予提存
　　第二十七条 申请执行时效期间六月抗力者障碍行请求权申请执行时效中止中止时效原消日起申请执行时效期间继续计算
　　第二十八条 申请执行时效申请执行事双方达成解协议事方提出履行求者意履行义务中断中断时起申请执行时效期间重新计算
　　第二十九条 生效法律文书规定债务负作义务申请执行时效期间债务违反作义务日起计算
　　第三十条 执行员民事诉讼法第二百十六条规定立采取强制执行措施时者采取强制执行措施日起三日发送执行通知书
　　第三十条 民法院民事诉讼法第二百十七条规定责令执行报告财产情况应发出报告财产令报告财产令中应写明报告财产范围报告财产期间拒绝报告者虚假报告法律果等容
　　第三十二条 执行民事诉讼法第二百十七条规定应书面报告列财产情况：
　　（）收入银行存款现金价证券
　　（二）土权房屋等动产
　　（三）交通运输工具机器设备产品原材料等动产


　　（四）债权股权投资权益基金知识产权等财产性权利
　　（五）应报告财产
　　执行收执行通知日前年前财产发生变动应该变动情况进行报告
　　执行报告财产期间履行全部债务民法院应裁定终结报告程序
　　第三十三条 执行报告财产财产情况发生变动影响申请执行债权实现应财产变动日起十日民法院补充报告
　　第三十四条 执行报告财产情况申请执行请求查询民法院应准许申请执行查询执行财产情况应保密
　　第三十五条 执行报告财产情况执行法院申请执行申请者职权调查核实
　　第三十六条 民事诉讼法第二百三十条规定执行限制出境应申请执行执行法院提出书面申请必时执行法院职权决定
　　第三十七条 执行单位法定代表负责者影响债务履行直接责员限制出境
　　执行民事行力者限制民事行力法定代理限制出境
　　第三十八条 限制出境期间执行履行法律文书确定全部债务执行法院应时解限制出境措施执行提供充分效担保者申请执行意解限制出境措施
　　第三十九条 民事诉讼法第二百三十条规定执行法院职权者申请执行申请执行履行法律文书确定义务信息通报纸广播电视互联网等媒体公布
　　媒体公布关费执行负担申请执行申请媒体公布应垫付关费
　　第四十条 解释施行前院公布司法解释解释致解释准


十五行政监察类
中华民国行政监察法
（１９９７年５月９日第八届全国民代表会常务委员会第二十五次会议通 根２０１０年６月２５日第十届全国民代表会常务委员会第十五次会议关修改〈中华民国行政监察法〉决定修正）
目 录
第章 总
第二章 监察机关监察员
第三章 监察机关职责
第四章 监察机关权限
第五章 监察程序
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
　　第条 加强监察工作保证政令畅通维护行政纪律促进廉政建设改善行政理提高行政效根宪法制定法
　　第二条 监察机关民政府行监察职机关法国家行政机关公务员国家行政机关命员实施监察
　　第三条 监察机关法行职权受行政部门社会团体干涉
　　第四条 监察工作必须坚持实事求重证重调查研究适法律行政纪律等
　　第五条 监察工作应实行教育惩处相结合监督检查制度建设相结合
　　第六条 监察工作应群众监察机关建立举报制度公民法者组织国家行政机关公务员国家行政机关命员违反行政纪律行权监察机关提出控告者检举监察机关应受理举报法调查处理实名举报应处理结果等情况予回复
监察机关应举报事项举报受理情况举报相关信息予保密保护举报合法权益具体办法国务院规定
第二章 监察机关监察员
　　第七条 国务院监察机关全国监察工作
　　县级方级民政府监察机关负责行政区域监察工作级民政府级监察机关负责报告工作监察业务级监察机关领导
　　第八条 县级级民政府监察机关根工作需级民政府批准政府属部门派出监察机构者监察员
　　监察机关派出监察机构者监察员监察机关负责报告工作监察机关派出监察机构监察员实行统理派出监察员实行交流制度
　　第九条 监察员必须遵纪守法忠职守秉公执法清正廉洁保守秘密
　　第十条 监察员必须熟悉监察业务具备相应文化水专业知识
　　第十条 县级方级民政府监察机关正职副职领导员命


者免职提请决定前必须级监察机关意
　　第十二条 监察机关监察员执行职务遵守纪律实行监督制度
　　第十三条 监察员法执行职务受法律保护
　　组织拒绝阻碍监察员法执行职务击报复监察员
第十四条 监察员办理监察事项者亲属利害关系应回避
第三章 监察机关职责
　　第十五条 国务院监察机关列机关员实施监察：
　　（）国务院部门公务员
　　（二）国务院国务院部门命员
　　（三）省治区直辖市民政府领导员
　　第十六条 县级方级民政府监察机关列机关员实施监察：
　　（）级民政府部门公务员
　　（二）级民政府级民政府部门命员
　　（三）级民政府领导员
　　县治县设区市市辖区民政府监察机关辖区属乡民族乡镇民政府公务员乡民族乡镇民政府命员实施监察
　　第十七条 级监察机关办理级监察机关辖范围监察事项必时办理辖级监察机关辖范围监察事项
　　监察机关间辖范围争议级监察机关确定
　　第十八条 监察机关监察象执法廉政效情况进行监察履行列职责：
　　（）检查国家行政机关遵守执行法律法规民政府决定命令中问题
　　（二）受理国家行政机关公务员国家行政机关命员违反行政纪律行控告检举
　　（三）调查处理国家行政机关公务员国家行政机关命员违反行政纪律行
　　（四）受理国家行政机关公务员国家行政机关命员服行政机关予处分决定申诉法律行政法规规定监察机关受理申诉
　　（五）法律行政法规规定监察机关履行职责
监察机关国务院规定组织协调检查指导政务公开工作纠正损害群众利益正风工作
第四章 监察机关权限
　　第十九条 监察机关履行职责权采取列措施：
　　（）求监察部门员提供监察事项关文件资料财务帐目关材料进行查阅者予复制
　　（二）求监察部门员监察事项涉问题作出解释说明
　　（三）责令监察部门员停止违反法律法规行政纪律行
　　第二十条 监察机关调查违反行政纪律行时根实际情况需


采取列措施：
　　（）暂予扣留封存证明违反行政纪律行文件资料财务帐目关材料
　　（二）责令案件涉嫌单位涉嫌员调查期间变卖转移案件关财物
　　（三）责令违反行政纪律嫌疑员指定时间点调查事项涉问题作出解释说明实行拘禁者变相拘禁
　　（四）建议关机关暂停严重违反行政纪律嫌疑员执行职务
　　第二十条 监察机关调查贪污贿赂挪公款等违反行政纪律行时县级监察机关领导员批准查询案件涉嫌单位涉嫌员银行者金融机构存款必时提请民法院采取保全措施法冻结涉嫌员银行者金融机构存款
　　第二十二条 监察机关办理违反行政纪律案件中提请关行政部门机构予协助
　　提请协助行政部门机构应根监察机关提请协助办理事项求职权范围予协助
　　第二十三条 监察机关根检查调查结果遇列情形提出监察建议：
　　（）拒执行法律法规者违反法律法规民政府决定命令应予纠正
　　（二）级民政府属部门级民政府作出决定命令指示违反法律法规者国家政策应予纠正者撤销
　　（三）国家利益集体利益公民合法权益造成损害需采取补救措施
　　（四）录免奖惩决定明显适应予纠正
　　（五）关法律法规规定应予行政处罚
　　（六）需予责令公开道歉停职检查引咎辞职责令辞职免职等问责处理
　　（七）需完善廉政勤政制度
　　（八）需提出监察建议
　　第二十四条 监察机关根检查调查结果遇列情形作出监察决定者提出监察建议：
　　（）违反行政纪律法应予警告记记降级撤职开处分
　　（二）违反行政纪律取财物法应没收追缴者责令退赔
　　前款第（）项列情形作出监察决定者提出监察建议应国家关事理权限处理程序规定办理
　　第二十五条 监察机关法作出监察决定关部门员应执行监察机关法提出监察建议关部门正理应采纳
　　第二十六条 监察机关监察事项涉单位权进行查询
　　第二十七条 监察机关应法公开监察工作信息
　　第二十八条 监察机关领导员列席级民政府关会议监察员列席监察部门监察事项关会议
第二十九条 监察机关控告检举重违法违纪行功员


关规定予奖励
第五章 监察程序
　　第三十条 监察机关列程序进行检查：
　　（）需检查事项予立项
　　（二）制定检查方案组织实施
　　（三）级民政府者级监察机关提出检查情况报告
　　（四）根检查结果作出监察决定者提出监察建议
　　重检查事项立项应报级民政府级监察机关备案
　　第三十条 监察机关列程序违反行政纪律行进行调查处理：
　　（）需调查处理事项进行初步审查认违反行政纪律事实需追究行政纪律责予立案
　　（二）组织实施调查收集关证
　　（三）证证明违反行政纪律需予处分者作出处理进行审理
　　（四）作出监察决定者提出监察建议
　　重复杂案件立案应报级民政府级监察机关备案
　　第三十二条 监察机关立案调查案件调查认定存违反行政纪律事实者需追究行政纪律责应予撤销告知调查单位级部门者调查员单位
　　重复杂案件撤销应报级民政府级监察机关备案
　　第三十三条 监察机关立案调查案件应立案日起六月结案特殊原需延长办案期限适延长长超年应报级监察机关备案
　　第三十四条 监察机关检查调查中应听取监察部门员陈述申辩
　　第三十五条 监察机关作出重监察决定提出重监察建议应报级民政府级监察机关意国务院监察机关作出重监察决定提出重监察建议应报国务院意
　　第三十六条 监察决定监察建议应书面形式送达关单位员
　　监察机关违反行政纪律员作出予处分监察决定民政府事部门者关部门事理权限执行
　　民政府事部门者关部门应监察机关作出予处分监察决定执行关材料入受处分员档案
　　第三十七条 关单位员应收监察决定者监察建议日起三十日执行监察决定者采纳监察建议情况通报监察机关
　　第三十八条 国家行政机关公务员国家行政机关命员行政机关作出处分决定服收处分决定日起三十日监察机关提出申诉监察机关应收申诉日起三十日作出复查决定复查决定服收复查决定日起三十日级监察机关申请复核级监察机关应收复核申请日起六十日作出复核决定
　　复查复核期间停止原决定执行
　　第三十九条 监察机关受理服行政机关处分决定申诉复查认原决定适建议原决定机关予变更者撤销监察机关职权范围直接作出变更者撤销决定


　　法律行政法规规定监察机关受理申诉关法律行政法规规定办理
　　第四十条 监察决定服收监察决定日起三十日作出决定监察机关申请复审监察机关应收复审申请日起三十日作出复审决定复审决定服收复审决定日起三十日级监察机关申请复核级监察机关应收复核申请日起六十日作出复核决定
　　复审复核期间停止原决定执行
　　第四十条 级监察机关认级监察机关监察决定适责成级监察机关予变更者撤销必时直接作出变更者撤销决定
　　第四十二条 级监察机关复核决定国务院监察机关复查决定者复审决定终决定
　　第四十三条 监察建议异议收监察建议日起三十日作出监察建议监察机关提出监察机关应收异议日起三十日回复回复异议监察机关提请级民政府者级监察机关裁决
　　第四十四条 监察机关办理监察事项中发现调查事项属监察机关职责范围应移送处理权单位处理涉嫌犯罪应移送司法机关法处理
接受移送单位者机关应处理结果告知监察机关
第六章 法律责
　　第四十五条 监察部门员违反法规定列行机关者监察机关责令改正部门予通报批评负直接责员直接责员法予处分：
　　（）隐瞒事实真相出具伪证者隐匿转移篡改毁灭证
　　（二）意拖延者拒绝提供监察事项关文件资料财务帐目关材料必情况
　　（三）调查期间变卖转移涉嫌财物
　　（四）拒绝监察机关提问题作出解释说明
　　（五）拒执行监察决定者正理拒采纳监察建议
　　（六）违反法规定行情节严重
　　第四十六条 泄露举报事项举报受理情况举报相关信息法予处分构成犯罪法追究刑事责
　　第四十七条 申诉控告检举者监察员进行报复陷害法予处分构成犯罪法追究刑事责
　　第四十八条 监察员滥职权徇私舞弊玩忽职守泄露秘密法予处分构成犯罪法追究刑事责
第四十九条 监察机关监察员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成损害应法赔偿
第七章 附
　　第五十条 监察机关法律法规授权具公事务理职组织事公务员国家行政机关法委托事公事务理活动组织事公务员实施监察适法
　　第五十条 法公布日起施行１９９０年１２月９日国务院发布


中华民国行政监察条例时废止


中华民国行政监察法实施条例
（中华民国国务院令第４１９号　中华民国行政监察法实施条例已2004年9月6日国务院第63次常务会议通现予公布2004年10月1日起施行）
目 录
第章 总
第二章 派出监察机构监察员
第三章 监察机关权限
第四章 监察程序
第五章 附
第章 总
第条 根中华民国行政监察法（简称行政监察法）制定条例
第二条 国家行政机关法律法规授权具理公事务职组织国家行政机关法委托组织工勤员外工作员适行政监察法条例
行政监察法第二条称国家行政机关命员指企业事业单位社会团体中国家行政机关委派遣等形式命员
第三条 监察机关建立举报保密制度举报关情况予保密严禁泄露举报身份者举报材料举报情况透露举报单位举报
监察机关控告检举重违法违纪行功员予奖励奖励条件标准监察机关会级民政府财政部门制定
第四条 监察机关根工作需国家行政机关企业事业单位社会团体中聘请特邀监察员聘请特邀监察员具体办法国务院监察机关规定
第五条 监察机关履行职责必需费列入级财政预算

第二章 派出监察机构监察员
第六条 监察机关派出监察机构者监察员派出监察机关负责报告工作派出监察机关实行统理
实行垂直理国家行政机关中监察机关派出监察机构根工作需派出监察机关批准驻部门属行政机构派出监察机构者监察员
第七条 派出监察机构者监察员履行列职责：
（）检查监察部门遵守执行法律法规民政府决定命令中问题
（二）受理监察部门员违反行政纪律行控告检举
（三）调查处理监察部门员违反行政纪律行
（四）受理监察员服行政处分决定者行政处分复核决定申诉
（五）受理监察员服监察决定申诉
（六）督促监察部门建立廉政勤政方面规章制度
（七）办理派出监察机关交办事项
第八条 派出监察机构者监察员行派出监察机关相权限方级监察机关派出监察机构者监察员实行垂直理国家行政机关中派出监察机构驻部门属行政机构派出监察


机构者监察员行行政监察法第二十条第二十条规定权限需派出监察机关者派出监察机构批准
第九条 派出监察机构者监察员履行职责适监察机关履行职责相程序

第三章 监察机关权限
第十条 监察机关履行职责权求监察部门员全面实提供监察事项关文件资料财务账目关材料
第十条 监察机关调查违反行政纪律行时暂予扣留封存够证明违反行政纪律行文件资料财务账目关材料暂予扣留封存时应文件资料财务账目等材料持出具监察通知书暂予扣留封存材料开列清单方事场核签字
暂予扣留封存文件资料财务账目关材料监察机关应妥善保毁损者目
第十二条 列案件关财物监察机关权责令案件涉嫌单位涉嫌员调查期间妥善保毁损变卖转移：
（）证明案件情况财物
（二）涉嫌违反行政纪律取财物
（三）变卖转移影响案件调查处理财物
监察机关调查贪污贿赂挪公款等违反行政纪律行时县级民政府监察机关领导员批准暂予扣留贪污贿赂挪公款等关财物
监察机关采取前两款规定措施应出具监察通知书关财物开列清单方事场核签字
第十三条 监察机关采取行政监察法第二十条第（三）项规定措施应县级民政府监察机关领导员批准
调查证明违反行政纪律监察员涉嫌犯罪监察机关应时案件移送司法机关法处理
第十四条 行政监察法第二十条第（四）项称暂停严重违反行政纪律嫌疑员执行职务指关机关根监察机关建议暂时停止严重违反行政纪律嫌疑监察员职务活动
监察机关建议暂停执行职务情形包括：
（）严重违反行政纪律嫌疑监察员继续执行职务造成良影响者工作造成损失
（二）严重违反行政纪律嫌疑监察员利职权阻挠干扰破坏案件调查者威胁利诱击报复控告检举证办案员
监察机关建议暂停执行职务应制作监察通知书送达关机关关机关应３日作出否暂停执行职务决定
调查核实存违反行政纪律事实者需予撤职行政处分员监察机关应撤销案件者作出行政处分决定３日书面通知关机关解暂停执行职务措施关范围宣布
第十五条 行政监察法第二十条第（四）项称关机关指法权决定暂停严重违反行政纪律嫌疑监察员执行职务机关中全国民代表会常务委员会决定命员暂停执行职务国务院决定


方级民代表会选举员暂停执行职务级民政府决定方级民代表会常务委员会决定命员副省长治区副席副市长副州长副县长副区长暂停执行职务级民政府决定外员暂停执行职务级民政府决定述员外员暂停执行职务免机关决定
第十六条 监察机关采取行政监察法第十九条第二十条第二十条规定措施采取措施条件消失监察机关应时解措施
第十七条 监察机关办理违法违纪案件遇列情形提请公安机关司法行政部门予协助：
（）需押犯罪嫌疑执行刑罚罪犯调查取证
（二）需阻止案件关员出境
（三）需协助收集审查判断者认定证
第十八条 监察机关办理违法违纪案件遇列情形提请审计机关予协助：
（）需关单位财政财务收支情况进行审计查证
（二）需协助调查取证
第十九条 监察机关办理违法违纪案件遇列情形提请税务海关工商行政理质量监督检验检疫等机关予协助：
（）需协助调查取证
（二）需协助收集审查判断者认定证
第二十条 监察机关提请公安司法行政审计税务海关工商行政理质量监督检验检疫等机关予协助应出具提请协助书写明需协助办理事项求
提请协助机关应根监察机关提请协助办理事项求职权范围予协助
第二十条 行政监察法第二十三条第（二）项称级民政府属部门级民政府作出决定命令指示违反法律法规者国家政策应予纠正者撤销情形指：
（）决定命令指示容法律法规规章相抵触
（二）决定命令指示发布超越法定职权者违反法律法规规章规定程序
第二十二条 行政监察法第二十三条第（三）项称补救措施指消影响恢复名誉赔礼道歉予赔偿等补救措施
第二十三条 行政监察法第二十三条第（四）项称录免奖惩决定明显适应予纠正情形指：
（）录命员明显符合职务条件者符合职回避规定
（二）超越权限者违反程序作出录免奖惩决定
（三）奖励明显适者处分畸轻畸重
第二十四条 监察机关监察员作出予行政处分监察决定列规定进行：
（）级民代表会常务委员会决定命级民政府部门领导员级民代表会常务委员会选举者决定命民政府领导员拟予警告记记降级处分监察机关应级


民政府提出处分意见级民政府批准监察机关达监察决定拟予撤职开处分先级民政府者级民政府提请级民代表会罢免职务者级民代表会常务委员会提请免职务者撤销职务监察机关达监察决定
（二）级民政府命员拟予警告记记降级处分监察机关直接作出监察决定报级民政府备案拟予撤职开处分监察机关应级民政府提出处分意见级民政府批准监察机关达监察决定
（三）级民政府属部门级民政府属部门命员拟予行政处分监察机关直接作出监察决定中县级民政府监察机关予监察员开处分应报县级民政府批准
第二十五条 监察机关违反行政纪律员作出予行政处分监察决定民政府事部门者关部门事理权限执行办理关行政处分手续
民政府事部门者关部门应监察机关作出监察决定执行办理关材料入受处分员档案适范围宣布
第二十六条 监察机关根检查调查结果违反行政纪律取财物作出没收追缴者责令退赔监察决定法应机关没收追缴者责令退赔外
第二十七条 关单位员监察机关法提出监察建议应采纳认监察建议列情形提出异议：
（）事实存者证足
（二）适法律法规规章错误
（三）提出程序合法
（四）涉事项超出建议单位者员法定职责范围
关单位者员提出异议监察机关应予审查认异议成立监察机关应收回监察建议认异议成立书面通知关单位者员执行原监察建议

第四章 监察程序
第二十八条 行政监察检查事项监察机关根级民政府者级监察机关部署求工作需确定
行政监察法第二十九条第二款称重检查事项指根级民政府者级监察机关部署求确定检查事项者监察机关认行政区域重影响需检查事项
第二十九条 违反行政纪律行进行初步审查应监察机关领导员批准初步审查应监察机关领导员提出报告存违反行政纪律事实需追究行政纪律责监察机关领导员批准予立案
第三十条 行政监察法第三十条第二款第三十条第二款称重复杂案件指列情形案件：
（）级民政府属部门者级民政府违法违纪
（二）需予级民政府属部门领导员者级民政府领导员撤职处分
（三）社会影响较


（四）涉境外
第三十条 监察机关决定立案调查应通知调查单位级机关者调查员单位通知影响调查暂通知
监察机关已通知立案未监察机关意调查员单位级机关者单位批准调查员出境辞职办理退休手续者调动提拔奖励处分
第三十二条 监察机关调查取证应两名办案员进行调查时应调查单位调查员出示证件
第三十三条 办理监察事项监察员列情形应行回避监察员监察事项利害关系公民法者组织权求回避：
（）监察员亲属
（二）办理监察事项利害关系
（三）办理监察事项关系影响监察事项公正处理
监察机关领导员回避级民政府领导员者级监察机关领导员决定监察员回避级监察机关领导员决定
级民政府者级监察机关发现监察员应回避情形直接决定该员回避
第三十四条 涉案员出境失踪者遇严重然灾害等抗力事件致调查工作法进行监察机关调查中止
中止调查应监察机关领导员批准报级监察机关备案级民政府备案立案案件中止调查应报级民政府备案中止调查情形消失监察机关应恢复调查恢复调查日起办案期限连续计算
第三十五条 监察机关立案调查案件办案期限立案日起算作出监察决定者提出监察建议日终止
调查处理程中发现调查员新违反行政纪律事实办案期限应发现新违反行政纪律事实日起重新计算
第三十六条 行政监察法第三十二条称特殊原指列情形：
（）案件发生交通便边远区
（二）案件涉案员涉面广取证困难
（三）案件适法律法规规章需报请权机关作出解释者确认
第三十七条 行政监察法第三十四条称重监察决定重监察建议指监察机关办理重检查事项重复杂案件作出监察决定提出监察建议
重监察决定重监察建议应报级民政府级监察机关意级民政府级监察机关意见致级监察机关报级民政府决定
第三十八条 监察决定作出日起生效需批准批准日起生效
监察决定书监察建议书监察机关直接送达关单位员委托监察机关送达受送达送达回证签收日期送达日期受送达拒绝接收者拒绝签名盖章送达应邀请受送达单位员场见证现场情况送达送达回证记明拒收事日期送达见证签名者盖章监察决定书监察建议书留受送达住者单位


视送达
第三十九条 行政机关作出行政处分决定者行政处分复核决定服该行政机关级监察机关提出申诉
第四十条 监察机关复查申诉案件认原决定事实清楚证确凿适法律法规规章正确定性准确处理适程序合法予维持
第四十条 监察机关复查申诉案件认原决定列情形职权范围直接变更者建议原决定机关变更级监察机关认级监察机关作出监察决定列情形直接变更者责令级监察机关变更：
（）适法律法规规章错误
（二）违法违纪行情节认定误
（三）处理适
第四十二条 监察机关复查申诉案件认原决定列情形职权范围直接撤销者建议原决定机关撤销决定撤销发回原决定机关重新作出决定级监察机关认级监察机关作出监察决定列情形直接撤销者责令级监察机关撤销决定撤销责令级监察机关重新作出决定：
（）违法违纪事实存者证足
（二）违反法定程序影响案件公正处理
（三）超越职权者滥职权
第四十三条 监察机关移送案件应制作移送案件通知书
接受移送单位应处理结果监察机关移送案件通知书求告知移送案件监察机关

第五章 附
第四十四条 条例２００４年１０月１日起施行


环境保护违法违纪行处分暂行规定
（监察部国家环境保护总局令第10号监察部国家环境保护总局2006年2月20日公布公布日起施行）

　　第条 加强环境保护工作惩处环境保护违法违纪行促进环境保护法律法规贯彻实施根中华民国环境保护法中华民国行政监察法关法律法规制定规定
　　第二条 国家行政机关工作员企业中国家行政机关命员环境保护违法违纪行应予处分适规定
　　法律行政法规环境保护违法违纪行处分作出规定规定
　　第三条 环境保护违法违纪行国家行政机关直接负责员直接责员环境保护违法违纪行国家行政机关工作员（统称直接责员）免机关者监察机关理权限法予行政处分
企业环境保护违法违纪行直接负责员直接责员中国家行政机关命员免机关者监察机关理权限法予纪律处分
第四条 国家行政机关工作员列行直接责员予警告记者记处分情节较重予降级处分情节严重予撤职处分：
　　（）拒执行环境保护法律法规民政府关环境保护决定命令
　　（二）制定者采取环境保护法律法规规章国家环境保护政策相抵触规定者措施指出改正
　　（三）违反国家关产业政策造成环境污染者生态破坏
　　（四）国家规定淘汰严重污染环境落生产技术工艺设备者产品
　　（五）严重污染环境企业事业单位法责令限期治理者规定责令取缔关闭停产
　　（六）国家规定制定环境污染生态破坏突发事件应急预案
　　第五条 国家行政机关工作员列行直接责员予警告记者记处分情节较重予降级处分情节严重予撤职处分：
　　（）组织环境影响评价时弄虚作假者失职行造成环境影响评价严重失实者未法编写环境影响篇章说明者未法附送环境影响报告书规划草案予批准
　　（二）法定条件者违反法定程序审核审批建设项目环境影响评价文件者审批审核建设项目环境影响评价文件时收取费情节严重
　　（三）法应进行环境影响评价未评价者环境影响评价文件未批准擅批准该项目建设者擅办理征施工注册登记营业执生产()许证
　　（四）规定核发排污许证危险废物营许证医疗废物集中处置单位营许证核辐射安全许证环境保护许证者规定办理环境保护审批文件


　　（五）违法批准减缴免缴缓缴排污费
　　（六）违反环境保护规定进行许者审批行
　　第六条 国家行政机关工作员列行直接责员予警告记者记处分情节较重予降级处分情节严重予撤职处分：
　　（）未批准擅撤销然保护区者擅调整改变然保护区性质范围界线功区划
　　（二）未批准然保护区开展参观旅游活动
　　（三）开设然保护区保护方致参观旅游项目
　　（四）批准方案开展参观旅游活动
　　第七条 法具环境保护监督理职责国家行政机关工作员列行直接责员予警告记者记处分情节较重予降级处分情节严重予撤职处分：
　　（）法定条件者违反法定程序环境保护违法行实施行政处罚
　　（二）擅委托环境保护违法行行政处罚权
　　（三）违法实施查封扣押等环境保护强制措施公民身者财产造成损害者法组织造成损失
　　（四）违反环境保护规定进行行政处罚者实施行政强制措施行
　　第八条 法具环境保护监督理职责国家行政机关工作员列行直接责员予警告记者记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分：
　　（）发现环境保护违法行者接环境保护违法行举报时予查处
　　（二）法取排污许证危险废物营许证核辐射安全许证等环境保护许证件者批准文件单位履行监督理职责造成严重果
　　（三）发生重环境污染事者生态破坏事规定报告者报告中弄虚作假者法采取必措施者拖延推诿采取措施致事扩者延误事处理
　　（四）法应移送关机关处理环境保护违法违纪案件移送致违法违纪员逃脱处分行政处罚者刑事处罚
　　（五）履行环境保护监督理职责行
　　第九条 国家行政机关工作员列行直接责员予警告记者记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分：
　　（）利职务便利侵吞窃取骗取者手段收缴罚款排污费者财物
　　（二）利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益
　　（三）截留挤占环境保护专项资金者环境保护专项资金挪作
　　（四）擅调换变卖者毁损法查封扣押财物
　　（五）罚款没收违法者财物截留私分者变相私分
　　第十条 国家行政机关工作员检查单位通风报信者包庇容


环境保护违法违纪行直接责员予降级者撤职处分致公民法者组织合法权益公利益遭受重损害者导致发生群体性事件　者突严重影响社会安定予开处分
　　第十条 企业列行直接负责员直接责员中国家行政机关命员予降级处分情节较重予撤职者留察处分情节严重予开处分：
　　（）未法履行环境影响评价文件审批程序擅开工建设者责令停止建设限期补办环境影响评价审批手续逾期办
　　（二）建设项目配套建设环境保护设施未体工程时设计时施工时投产
　　（三）擅拆闲置者正常环境污染治理设施者正常排污
　　（四）违反环境保护法律法规造成环境污染事情节较重
　　（五）国家关规定制定突发事件应急预案者突发事件发生时时采取效控制措施导致严重果
　　（六）法责令停业关闭继续生产
　　（七）阻止妨碍环境执法员法执行公务
　　（八）违反环境保护法律法规进行建设生产者营行
　　第十二条 环境保护违法违纪行涉嫌犯罪移送司法机关法处理
　　第十三条 环境保护行政部门监察机关查处环境保护违法违纪案件中认属方职责范围应时移送
　　监察机关认应予关责员处分应法作出监察决定者提出予处分监察建议
第十四条 法律法规授权具理公事务职组织国家行政机关法委托组织工作员事业单位中国家行政机关命员环境保护违法违纪行应予处分参规定执行
第十五条 规定监察部国家环境保护总局负责解释
第十六条 规定公布日起施行

















中中央办公厅国务院办公厅印发政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）
   
政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）
第条　贯彻落实十八十八届三中四中全会精神加快推进生态文明建设健全生态文明制度体系强化政领导干部生态环境资源保护职责根关法规国家法律法规制定办法
第二条　办法适县级方级委政府关工作部门领导成员中央国家机关关工作部门领导成员列工作部门关机构领导员
第三条　方级委政府区生态环境资源保护负总责委政府领导成员承担责关领导成员职责范围承担相应责
中央国家机关关工作部门方级委政府关工作部门关机构领导员职责分承担相应责
第四条　政领导干部生态环境损害责追究坚持法规客观公正科学认定权责致终身追究原
第五条　列情形应追究相关方委政府领导成员责：
（）贯彻落实中央关生态文明建设决策部署力致区生态环境资源问题突出者期生态环境状况明显恶化
（二）作出决策生态环境资源方面政策法律法规相违背
（三）违反体功区定位者突破资源环境生态红线城镇开发边界顾资源环境承载力盲目决策造成严重果
（四）作出决策严重违反城乡土利生态环境保护等规划
（五）区部门间生态环境资源保护协作方面推诿扯皮领导成员担作造成严重果
（六）区发生领导成员职责范围严重环境污染生态破坏事件者严重环境污染生态破坏（灾害）事件处置力
（七）公益诉讼裁决资源环境保护督察整改求执行力
（八）应追究责情形
述情形追究相关方委政府领导成员责时关领导成员相关部门领导成员职责分工履职情况追究相应责
第六条　列情形应追究相关方委政府关领导成员责：
（）指授意者放分部门符合体功区定位者生态环境资源方面政策法律法规建设项目审批（核准）建设者投产（）
（二）分部门违反生态环境资源方面政策法律法规行监失察制止力甚包庇容
（三）未正确履行职责导致应法政府责令停业关闭严重污染环境企业事业单位者生产营者未停业关闭
（四）严重环境污染生态破坏事件组织查处力


（五）应追究责情形
第七条　列情形应追究政府关工作部门领导成员责：
（）制定规定者采取措施生态环境资源方面政策法律法规相违背
（二）批准开发利规划者进行项目审批（核准）违反生态环境资源方面政策法律法规
（三）执行生态环境资源方面政策法律法规力规定执行情况进行监督检查者监督检查中敷衍塞责
（四）发现者群众举报严重破坏生态环境资源问题规定查处
（五）规定报告通报者公开环境污染生态破坏（灾害）事件信息
（六）应移送关机关处理生态环境资源方面违纪违法案件线索规定移送
（七）应追究责情形
述情形追究政府关工作部门领导成员责时负责关机构领导员追究相应责
第八条　政领导干部利职务影响列情形应追究责：
（）限制干扰阻碍生态环境资源监执法工作
（二）干预司法活动插手生态环境资源方面具体司法案件处理
（三）干预插手建设项目致符合生态环境资源方面政策法律法规建设项目审批（核准）建设者投产（）
（四）指篡改伪造生态环境资源方面调查监测数
（五）应追究责情形
第九条　委组织部门方政领导班子成员选拔工作中应规定资源消耗环境保护生态效益等情况作考核评价重容生态环境资源方面造成严重破坏负责干部提拔者转重职务
第十条　政领导干部生态环境损害责追究形式：诫勉责令公开道歉组织处理包括调离岗位引咎辞职责令辞职免职降职等纪政纪处分
组织处理纪政纪处分单独时
追责象涉嫌犯罪应时移送司法机关法处理
第十条　级政府负生态环境资源保护监职责工作部门发现办法规定追责情形必须职责法生态环境资源损害问题进行调查根调查结果法作出行政处罚决定者处理决定时相关政领导干部应负责处理提出建议干部理权限关材料时移送纪检监察机关者组织（事）部门需追究纪政纪责纪检监察机关关规定办理需予诫勉责令公开道歉组织处理组织（事）部门关规定办理
负生态环境资源保护监职责工作部门纪检监察机关组织（事）部门应建立健全生态环境资源损害责追究沟通协作机制
司法机关生态环境资源损害等案件处理程中发现办法规定追责情形应关纪检监察机关者组织（事）部门提出处理建议
负责作出责追究决定机关部门般应责追究决定社会公开


第十二条　实行生态环境损害责终身追究制违背科学发展求造成生态环境资源严重破坏责否已调离提拔者退休必须严格追责
第十三条　政府负生态环境资源保护监职责工作部门纪检监察机关组织（事）部门发现办法规定追责情形应调查未调查应移送未移送应追责未追责追究关责员责
第十四条　受责追究员责追究决定服作出责追究决定机关部门提出书面申诉作出责追究决定机关部门应关规定受理作出处理
申诉期间停止责追究决定执行
第十五条　受责追究政领导干部取消年年度考核评优评选类先进资格
受调离岗位处理少年提拔单独受引咎辞职责令辞职免职处理少年安排职务少两年担高原职务层次职务受降职处理少两年提升职务时受纪政纪处分组织处理影响期长规定执行
第十六条　乡（镇街道）政领导成员生态环境损害责追究参办法关规定执行
第十七条　省治区直辖市委政府办法制定实施细国务院负生态环境资源保护监职责部门应制定落实办法具体制度措施
第十八条　办法中央组织部监察部负责解释
第十九条　办法2015年8月9日起施行

　


十六排污收费类
排污费征收理条例
（ 国务院令第369号2002年1月30日国务院第54次常务会议通2003年7月1日起施行）
目 录
第章 总
第二章 污染物排放种类数量核定
第三章 排污费征收
第四章 排污费
第五章 罚
第六章 附
第章 总
第条 加强排污费征收理制定条例
第二条 直接环境排放污染物单位体工商户（简称排污者）应条例规定缴纳排污费
　　排污者城市污水集中处理设施排放污水缴纳污水处理费缴纳排污费排污者建成工业固体废物贮存者处置设施场符合环境保护标准者原工业固体废物贮存者处置设施场改造符合环境保护标准建成者改造完成日起缴纳排污费
　　国家积极推进城市污水垃圾处理产业化城市污水垃圾集中处理收费办法行制定
第三条 县级民政府环境保护行政部门财政部门价格部门应职责加强排污费征收工作指导理监督
第四条 排污费征收必须严格实行收支两条线征收排污费律缴财政环境保护执法需费列入部门预算级财政予保障
第五条 排污费应全部专项环境污染防治单位截留挤占者挪作
单位截留挤占者挪排污费行权检举控告投诉
第二章 污染物排放种类数量核定
第六条 排污者应国务院环境保护行政部门规定县级方民政府环境保护行政部门申报排放污染物种类数量提供关资料
第七条 县级方民政府环境保护行政部门应国务院环境保护行政部门规定核定权限排污者排放污染物种类数量进行核定
　　装机容量30万千瓦电力企业排放二氧化硫数量省治区直辖市民政府环境保护行政部门核定
　　污染物排放种类数量核定负责污染物排放核定工作环境保护行政部门书面通知排污者
第八条 排污者核定污染物排放种类数量异议接通知日起7日发出通知环境保护行政部门申请复核环境保护行政部门应接复核申请日起10日作出复核决定
第九条 负责污染物排放核定工作环境保护行政部门核定污染物


排放种类数量时具备监测条件国务院环境保护行政部门规定监测方法进行核定具备监测条件国务院环境保护行政部门规定物料衡算方法进行核定
第十条 排污者国家规定强制检定污染物排放动监控仪器污染物排放进行监测监测数作核定污染物排放种类数量
排污者安装污染物排放动监控仪器应法定期进行校验

第三章 排污费征收
　　第十条 国务院价格部门财政部门环境保护行政部门济贸易部门根污染治理产业化发展需污染防治求济技术条件排污者承受力制定国家排污费征收标准
　　国家排污费征收标准中未作规定省治区直辖市民政府制定方排污费征收标准报国务院价格部门财政部门环境保护行政部门济贸易部门备案
　　排污费征收标准修订实行预告制
　　第十二条 排污者应列规定缴纳排污费：
　　（）气污染防治法海洋环境保护法规定气海洋排放污染物排放污染物种类数量缴纳排污费
　　（二）水污染防治法规定水体排放污染物排放污染物种类数量缴纳排污费水体排放污染物超国家者方规定排放标准排放污染物种类数量加倍缴纳排污费
　　（三）固体废物污染环境防治法规定没建设工业固体废物贮存者处置设施场者工业固体废物贮存者处置设施场符合环境保护标准排放污染物种类数量缴纳排污费填埋方式处置危险废物符合国家关规定排放污染物种类数量缴纳危险废物排污费
　　（四）环境噪声污染防治法规定产生环境噪声污染超国家环境噪声标准排放噪声超标声级缴纳排污费
　　排污者缴纳排污费免防治污染赔偿污染损害责法律行政法规规定责
　　第十三条 负责污染物排放核定工作环境保护行政部门应根排污费征收标准排污者排放污染物种类数量确定排污者应缴纳排污费数额予公告
　　第十四条 排污费数额确定负责污染物排放核定工作环境保护行政部门排污者送达排污费缴纳通知单
　　排污者应接排污费缴纳通知单日起7日指定商业银行缴纳排污费商业银行应规定例收排污费分解缴中央国库方国库具体办法国务院财政部门会国务院环境保护行政部门制定
　　第十五条 排污者抗力遭受重济损失申请减半缴纳排污费者免缴排污费
　　排污者未时采取效措施造成环境污染申请减半缴纳排污费者免缴排污费
　　排污费减缴免缴具体办法国务院财政部门国务院价格部门会国务院环境保护行政部门制定
　　第十六条 排污者特殊困难期缴纳排污费接排污费缴纳


通知单日起7日发出缴费通知单环境保护行政部门申请缓缴排污费环境保护行政部门应接申请日起7日作出书面决定期满未作出决定视意
　　排污费缓缴期限长超3月
第十七条 批准减缴免缴缓缴排污费排污者名单受理申请环境保护行政部门会级财政部门价格部门予公告公告应注明批准减缴免缴缓缴排污费理

第四章 排污费
　　第十八条 排污费必须纳入财政预算列入环境保护专项资金进行理列项目拨款补助者贷款贴息：
　　（）重点污染源防治
　　（二）区域性污染防治
　　（三）污染防治新技术新工艺开发示范应
　　（四）国务院规定污染防治项目
　　具体办法国务院财政部门会国务院环境保护行政部门征求关部门意见制定
　　第十九条 县级民政府财政部门环境保护行政部门应加强环境保护专项资金理监督
　　条例第十八条规定环境保护专项资金单位必须批准途
　　县级方民政府财政部门环境保护行政部门季度级民政府级财政部门环境保护行政部门报告行政区域环境保护专项资金理情况
　　第二十条 审计机关应加强环境保护专项资金理审计监督
第五章 罚
　　第二十条 排污者未规定缴纳排污费县级方民政府环境保护行政部门职权责令限期缴纳逾期拒缴纳处应缴纳排污费数额1倍3倍罚款报批准权民政府批准责令停产停业整顿
　　第二十二条 排污者欺骗手段骗取批准减缴免缴者缓缴排污费县级方民政府环境保护行政部门职权责令限期补缴应缴纳排污费处骗取批准减缴免缴者缓缴排污费数额1倍3倍罚款
　　第二十三条 环境保护专项资金者批准途环境保护专项资金县级民政府环境保护行政部门者财政部门职权责令限期改正逾期改正10年申请环境保护专项资金处挪资金数额1倍3倍罚款
　　第二十四条 县级方民政府环境保护行政部门应征收未征收者少征收排污费级环境保护行政部门权责令限期改正者直接责令排污者补缴排污费
　　第二十五条 县级民政府环境保护行政部门财政部门价格部门工作员列行刑法关滥职权罪玩忽职守罪者挪公款罪规定法追究刑事责尚够刑事处罚法予行政处


分：
　　（）违反条例规定批准减缴免缴缓缴排污费
　　（二）截留挤占环境保护专项资金者环境保护专项资金挪作
（三）条例规定履行监督理职责违法行予查处造成严重果
第六章 附
第二十六条 条例2003年7月1日起施行1982年2月5日国务院发布征收排污费暂行办法1988年7月28日国务院发布污染源治理专项基金偿暂行办法时废止


排污费资金收缴理办法
（财政部 环境保护总局 第17号令 2003年3月20日公布2003年7月1日起施行）
目 录
第章　总
第二章　排污费资金收缴理
第三章　环境保护专项资金支出范围
第四章　环境保护专项资金理
第五章　排污费资金收缴违规处理
第六章　附
第章 总
　　第条  加强规范排污费资金收缴理提高排污费资金效益促进污染防治改善环境质量根排污费征收理条例结合环境保护工作实际制定办法
　　第二条  排污费资金纳入财政预算作环境保护专项资金理全部专项环境污染防治单位截留挤占者挪作
　　第三条  环境保护专项资金预算资金理办法坚持量入出专款专原
　　第四条  排污费资金收缴必须实行收支两条线级财政环境保护行政部门应建立健全项规章制度排污费资金收缴进行严格理加强监督检查
第二章 排污费资金收缴理
　　第五条  排污费月者季属化收缴
　　装机容量30万千瓦电力企业二氧化硫排污费省治区直辖市民政府环境保护行政部门核定收缴排污费县级市级方民政府环境保护行政部门核定收缴
　　第六条  排污者排污费征收理条例环境保护行政部门核定污染物排放种类数量提出复核申请果复核结果异议应


先复核污染物种类数量缴纳排污费法申请行政复议者提起行政诉讼
　　第七条  排污者核定污染物排放种类数量异议负责污染物排放核定工作环境保护行政部门根排污费征收标准排污者排放污染物种类数量确定排污者应缴纳排污费数额予公告
　　第八条  排污费数额确定负责污染物排放核定工作环境保护行政部门排污者送达排污费缴费通知单作排污者缴纳排污费环境保护行政部门应时建立排污收费台帐
　　第九条  排污者应接排污费缴费通知单7日填写财政部门监制般缴款书（五联）财政部门指定商业银行缴纳排污费
　　未设银行账户排污者现金方式缴纳排污费执收环境保护行政部门省治区直辖市财政部门统印制行政事业性收费票排污者收取款项填写般缴款书日收取款项缴财政部门指定商业银行
　　第十条  商业银行应收排污费日排污费资金缴入国库国库部门负责19例10作中央预算收入缴入中央国库作中央环境保护专项资金理90作方预算收入缴入方国库作方环境保护专项资金理
　　第十条  收缴排污费环境保护行政部门应根般缴款书回联认真核排污费缴库数额时国库帐般缴款书回联应排污费缴费通知单存根立卷档


　　第十二条  省治区直辖市财政环境保护行政部门应季度终30日行政区域排污费资金收缴情况书面报国务院财政环境保护行政部门
第三章 环境保护专项资金支出范围
　　第十三条  环境保护专项资金应列污染防治项目拨款补助贷款贴息：
　　（）重点污染源防治项目包括技术工艺符合环境保护清洁生产求重点行业重点污染源防治项目
　　（二）区域性污染防治项目跨流域跨区污染治理清洁生产项目
　　（三）污染防治新技术新工艺推广应项目污染防治新技术新工艺研究开发资源综合利率高污染物产生量少清洁生产技术工艺推广应
　　（四）国务院规定污染防治项目
　　环境保护专项资金环境卫生绿化新建企业污染治理项目污染防治关项目
第四章 环境保护专项资金理
　　第十四条  国务院财政环境保护行政部门年应根国家环境保护宏观政策污染防治工作重点编制年度环境保护专项资金申请指南
　　方财政环境保护行政部门根国务院财政环境保护行政部门编制环境保护专项资金申请指南制定区环境保护专项资金申请指南指导环境保护专项资金申报
　　第十五条  申请中央环境保护专项资金应程序求进行申报：


　　（）申报程序：中央环境保护专项资金隶属关系项目形式申报项目组织实施单位承担单位中央直属通部门国务院财政部门环境保护行政部门提出申请项目组织实施单位承担单位非中央直属通省治区直辖市财政环境保护行政部门联合国务院财政环境保护行政部门提出申请
　　（二）申请材料求：申请材料分正文附件两部分正文申请费正式文件附件项目行性研究报告
　　项目行性研究报告容包括：项目目技术路线投资概算申请补助金额方项目实施保障措施预期社会效益济效益环境效益等
　　申请贷款贴息单位应提供办银行出具专项贷款合利息结算清单
　　第十六条  国务院环境保护行政部门申报中央环境保护专项资金项目进行形式审查国务院财政环境保护行政部门应组织关专家进行评审项目轻重缓急专家评审结果排序统纳入项目库理根财力状况联合达项目预算
　　环境保护专项资金拨付方式国家关规定执行
　　第十七条  方环境保护专项资金申报项目评审预算达参办法第十五条第十六条执行
　　第十八条  财政部门应环境保护专项资金纳入年度预算项目进度资金计划时拨付资金环境保护专项资金专款专配套资金位情况进行监督检查确保项目时完成
　　第十九条  项目承担单位收环境保护专项资金应严格关规定组织项目实施污染治理项目实施程中应严格执行国家关招投标理


规定环境保护行政部门应根项目进度检查治理技术方案实施污染物总量削减措施执行项目完成应根国家关规定时验收
　　第二十条  省治区直辖市财政环境保护行政部门应年度终30日排污费征收情况环境保护专项资金情况年度报告报国务院财政环境保护行政部门
第五章 排污费资金收缴违规处理
　　第二十条  环境保护行政部门排污费收缴工作中应严格执行国家关法律法规法时足额收缴擅设立排污收费项目改变收费范围级财政部门应责令改正国务院关违反财政法规处罚暂行规定（国发[1987]58号）予处罚负直接责员直接负责员关规定予行政处分
　　第二十二条  排污者规定期限未足额缴纳排污费收缴部门责令限期缴纳滞纳日起加收2‰滞纳金
　　排污者拒前款规定缴纳排污费滞纳金排污费征收理条例关规定予处罚
　　第二十三条  环境保护专项资金者必须严格环境保护专项资金范围确保专款专发挥资金效益批准途环境保护专项资金逾期改排污费征收理条例关规定予处罚
　　第二十四条  弄虚作假截留挤占挪排污费资金应收未收者少收排污费等违反财务制度财纪律行应予关责员济行政处罚构成犯罪移交司法机关处理
第六章 附


　　第二十五条  财政部门应收环境保护专项资金纳入般预算收入科目中排污费收入核算纳入预算支出环境保护专项资金应纳入般预算支出科目中排污费支出核算
　　项目承担单位申请取环境保护专项资金应国家统财务会计制度规定进行相应财务会计处理
　　第二十六条  办法国务院财政部门会国务院环境保护行政部门负责解释前办法致规定律办法准
　　第二十七条  办法2003年7月1日起施行


排污费征收工作稽查办法
（ 国家环境保护总局令第42号2007年9月7日国家环境保护总局第3次局务会议通2007年12月1日起施行）
第条　保障法全面足额征收排污费纠正排污费征收程中违法违规行根排污费征收理条例制定办法
　　第二条　排污费征收稽查指级环境保护行政部门级环境保护行政部门排污费征收行进行监督检查处理活动
　　实施排污费征收稽查级环境保护行政部门级环境保护行政部门相关排污者进行立案调查
　　第三条　设区市级环境保护行政部门负责排污费征收稽查工作
　　设区市级环境保护行政部门属环境监察机构承担排污费征收稽查具体工作
　　省级环境保护行政部门委托设区市级级环境保护行政部门实施排污费征收稽查
　　第四条　级环境监察机构时排污费征收稽查案件进行稽查
　　级环境监察机构正稽查案件级环境监察机构行组织稽查
　　级环境监察机构正稽查案件级环境监察机构直接介入者接该稽查案件影响稽查结果外
　　第五条　级环境监察机构应年2月底前辖区年度排污费征收稽查情况报级环境监察机构级环境监察机构发现稽查结果显失公正调查核实应予纠正
　　第六条　排污费征收稽查工作费列入部门预算级财政予保障
　　第七条　排污费征收稽查工作显著成绩单位应予奖励表彰
　　第八条　稽查权限环境监察机构应制定年度排污费征收稽查计划组织实施
　　稽查权限环境监察机构根公众举报关部门转办等确定稽查象实施专项稽查
　　第九条　级环境保护行政部门列情形应予立案稽查：
　　（）应征收未征收排污费
　　（二）核定排污量实际排污量明显符
　　（三）提高降低排污费征收标准征收排污费
　　（四）违反国家关规定减征免征者缓征排污费
　　（五）未国家关规定程序征收排污费
　　（六）排污者拒缴欠缴排污费等违法行未法催缴未法实施行政处罚者未法申请民法院强制执行
　　（七）执行收支两条线规定未排污费缴入国库
　　（八）排污费征收程中违法违规行
　　国家规定环境保护行政部门外机构征收排污费者干预排污费征收工作应予稽查
　　实施排污费征收稽查追缴排污费受追溯时限限制
　　第十条　实施排污费征收稽查环境监察机构应稽查象发出排污费征收稽查通知书告知稽查时间稽查容需提供相关材料事先告知碍稽查外
　　第十条　环境监察机构实施排污费征收稽查时稽查员应两稽查象相关排污者出示环境监察执法证件



　　稽查员稽查象相关排污者直接利害关系应回避
　　第十二条　稽查员实施稽查时权行职权：
　　（）约见询问稽查象相关排污者关员
　　（二）现场检查相关排污者生产营污染物排放情况
　　（三）查询稽查象排污费征收情况查询相关排污者关耗物耗产品销售台账等收集相关资料
　　稽查象相关排污者应积极配合认真接受稽查员约见询问实提供稽查相关资料理口拒绝阻扰者妨碍稽查工作
　　第十三条　稽查员应稽查涉相关排污者保守商业技术秘密
　　第十四条　排污费征收稽查采取询问调取查阅资料现场核查等方式进行
　　稽查员调查取证时应制作笔录
　　调取关资料应填写调取资料清单式两份份交稽查象份留存调取资料原件应调取日起60日完整退
　　第十五条　负责稽查环境监察机构应稽查结束30日制作排污费征收稽查报告报级环境保护行政部门
　　第十六条　环境保护行政部门应排污费征收稽查报告进行审查做出处理决定制作排污费征收稽查处理决定书送达稽查象时予公告
　　第十七条　级环境保护行政部门应征收未征收排污费者排污量核定实际排污量明显符未排污费征收标准计算排污费数额导致少征收排污费级环境保护行政部门应责令限期改正逾期改正级环境保护行政部门直接责令排污者补缴排污费指定商业银行信社（国库收处）商业银行信社（国库收处）应日收排污费国家规定中央方预算例解缴级级国库
　　第十八条　稽查发现级环境保护行政部门连续十二月辖区20家排污者应征收未征收排污费者少征收排污费级环境保护行政部门应责令限期改正逾期改正级环境保护行政部门直接核定征收该辖区排污费期限超年
　　第十九条　排污者拒缴欠缴排污费行未法催缴未法实施行政处罚者未法申请民法院强制执行级环境保护行政部门应责令负责征收排污费环境保护行政部门7日催缴法实施行政处罚者法申请民法院强制执行直接责令排污者补缴排污费指定商业银行者信社（国库收处）商业银行者信社（国库收处）应日收排污费国家规定中央方预算例解缴级级国库
　　第二十条　违反法定程序征收排污费级环境保护行政部门应责令限期改正
　　第二十条　违反国家规定环境保护行政部门外机构征收排污费级环境保护行政部门应会级关部门法责令限期改正逾期改正级环境保护行政部门直接核定征收排污费期限超年
　　第二十二条　稽查发现征收排污费应相关规定办理退库者月（季）征收排污费时扣
　　第二十三条　稽查发现排污者少缴排污费属排污者责做出排污费征收稽查处理决定环境保护行政部门应排污费征收稽查处理决定追缴排污费滞纳日起日加收2‰滞纳金滞纳金收入追缴排污费缴入国库排污者少缴排污费属征收机构责加收滞纳金



　　应补缴排污费排污者逾期缴纳排污费滞纳金做出排污费征收稽查处理决定环境保护行政部门排污费征收理条例等关规定予处罚排污者逾期履行处罚决定做出排污费征收稽查处理决定环境保护行政部门直接申请部门基层民法院强制执行
　　第二十四条　县级民政府环境保护行政部门工作员列行法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
　　（）违反国家规定批准减缴免缴者缓缴排污费
　　（二）执行收支两条线规定未排污费法缴入国库
　　（三）履行排污费征收理职责情节严重
　　第二十五条　稽查发现应部门辖排污收费中违法违纪案件移送辖权部门处理构成犯罪移送司法机关法追究刑事责
　　第二十六条　排污费征收稽查工作结束应稽查中形成关材料立卷档
　　第二十七条　排污费征收稽查常法律文书格式国务院环境保护行政部门统规定
　　第二十八条　办法2007年12月1日起施行


排污费征收标准理办法
（ 国家计委财政部国家环境保护总局国家贸委令第31号2003年2月28日国家发展计划委员会 财政部 国家环境保护总局 国家济贸易委员会发布2003年7月1日起施行）
　　
第条 规范排污费征收标准理根国务院排污费征收理条例(国务院令第369号简称条例)等关规定制定办法
　 第二条 直接环境排放污染物单位体工商户（简称排污者）必须办法规定缴纳排污费
　　第三条 县级方民政府环境保护行政部门应列排污收费项目排污者征收排污费：
　　（）污水排污费水体排放污染物排放污染物种类数量计征污水排污费超国家者方规定水污染物排放标准排放污染物种类数量办法规定收费标准计征收费额加倍征收超标准排污费
　　城市污水集中处理设施排放污水规定缴纳污水处理费征收污水排污费
　　城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准污水处理排放污水机污染物（化学需氧量生化需氧量总机碳）悬浮物肠菌群超国家方排放标准述污染物种类数量办法规定收费标准计征收费额加倍城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费氨氮总磷暂收费城市污水集中处理设施达国家方排放标准排放水征收污水排污费
　　（二）废气排污费气排放污染物排放污染物种类数量计征废气排污费机动车飞机船舶等流动污染源暂征收废气排污费
　　（三）固体废物危险废物排污费没建成工业固体废物贮存处置设施场者工业固体废物贮存处置设施场符合环境保护标准排放污染物种类数量计征固体废物排污费填埋方式处置危险废物符合国务院环境保护行政部门规定危险废物种类数量计征危险废物排污费
　　（四）噪声超标排污费环境噪声污染超国家环境噪声排放标准干扰正常生活工作学噪声超标分贝数计征噪声超标排污费机动车飞机船舶等流动污染源暂征收噪声超标排污费
　　排污费征收标准计算办法见附件
　　第四条 条例规定污染物排放种类数量核定方法外市（）级环境保护行政部门结合实际情况餐饮娱乐等服务行业型排污者采抽样测算办法核算排污量核算办法应社会公开办法规定征收排污费
　　第五条 县级方民政府环境保护行政部门应指定价格部门申领变更收费许证省治区直辖市财政部门统印制行政事业性收费票
　　第六条 县级方民政府环境保护行政部门严格执行办法规定级价格部门财政部门加强排污费征收行监督检查违反规定乱收费应关法律法规规定进行查处


　　第七条 办法国家计委会财政部国家环保总局国家贸委负责解释
　　第八条 办法2003年7月1日起施行原国家物价局财政部关发布环保系统行政事业性收费项目标准通知([1992]价费字178号）中关排污收费规定国家计委财政部关征收污水排污费通知(计物价[1993]1366号)国家计委财政部关实施排放水污染物总量征收排污费试点工作批复(计价格[1995]2090号)国家环境保护总局国家计委财政部国家贸委关酸雨控制区二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩试点通知(环发[1998]6号)国家环境保护总局国家计委财政部关杭州等三城市实行总量排污收费试点通知(环发[1998]73号)
等方制定排污收费标准规定时废止

附件：排污费征收标准计算方法
　　污水排污费征收标准计算方法
　　（）污水排污费排污者排放污染物种类数量污染量计征污染量征收标准07元
　　（二）排放口征收污水排污费污染物种类数污染量数少序超3项中超国家方规定污染物排放标准排放污染物种类数量办法规定收费标准计征污水排污费收费额加倍征收超标准排污费
　　冷水矿井水等排放污染物污染量数计算应扣进水底值
　　（三）水污染物污染量数计算
　　1般污染物污染量数计算
　　　　　　　　　　　　　　 该污染物排放量（千克）
　　某污染物污染量数___________________________________
　　　　　　　　　　　　　　 该污染物污染量值（千克）
　　般污染物污染量值见表1表2
　　2PH值肠菌群数余氯量污染量数计算
　　　　　　　　　　　　　　　污水排放量（吨）
　　某污染物污染量数_______________________________
　　　　　　　　　　　　　 该污染物污染量值（吨）
　　3色度污染量数计算
　　　　　　　　　　　污水排放量（吨）×色度超标倍数
　　色度染量数_____________________________________
　　　　　　　　　　　色度污染量值（吨•倍）
　　PH值色度肠菌群数余氯量污染量值见表3
　　PH值色度肠菌群数余氯量加倍收费
　　4禽畜养殖业型企业第三产业污染量数计算
　　　　　　　　　　　污染排放特征值
　　污染量数__________________________
　　　　　　　　　　 污染量值
　　禽畜养殖业型企业第三产业污染量值见表4
　　（四）排污费计算
　　1污水排污费收费07元×前3项污染物污染量数


　　2超国家者方规定排放标准污染物应该种污染物排污费收费额基础加1倍征收超标准排污费
　　
　　表1：第类水污染物污染量值
　　污染物　　　　　　　　　　　 污染量值（千克）
　　1总汞　　　　　　　　　　　　 00005
　　2总镉　　　　　　　　　　　　 0005
　　3总铬　　　　　　　　　　　　 004
　　4六价铬　　　　　　　　　　　 002
　　5总砷　　　　　　　　　　　　 002
　　6 总铅　　　　　　　　　　　 0025
　　7总镍　　　　　　　　　　　　 0025
　　8苯(a)芘　　　　　　　　　　 00000003
　　9总铍　　　　　　　　　　　　 001
　　10总银　　　　　　　　　　　　 002
　　表2：第二类水污染物污染量值
　　　　污染物　　　　　　　　　　　　　　 污染量值（千克）
　　11悬浮物（SS）　　　　　　　　　　　　 4
　　12生化需氧量(BOD5)　　　　　　　　　 05
　　13化学需氧量(COD)　　　　　　　　　　　1
　　14总机碳（TOC）　　　　　　　　　　　049
　　15石油类　　　　　　　　　　　　　　　　01
　　16动植物油　　　　　　　　　　　　　　　016
　　17挥发酚　　　　　　　　　　　　　　　　008
　　18总氰化物　　　　　　　　　　　　　　　005
　　19硫化物　　　　　　　　　　　　　　　　0125
　　20氨氮　　　　　　　　　　　　　　　　　08
　　21氟化物　　　　　　　　　　　　　　　　05
　　22甲醛　　　　　　　　　　　　　　　　　0125
　　23苯胺类　　　　　　　　　　　　　　　　02
　　24硝基苯类　　　　　　　　　　　　　　　02
　　25阴离子表面活性剂(LAS）　　　　　　　　02
　　26总铜　　　　　　　　　　　　　　　　　01
　　27总锌　　　　　　　　　　　　　　　　　02
　　28总锰　　　　　　　　　　　　　　　　　02
　　29彩色显影剂（CD－2）　　　　　　　　　02
　　30总磷　　　　　　　　　　　　　　　　　025
　　31元素磷（P计）　　　　　　　　　　　005
　　32机磷农药（P计）　　　　　　　　　005
　　33乐果　　　　　　　　　　　　　　　　　005
　　34甲基硫磷　　　　　　　　　　　　　　005
　　35马拉硫磷　　　　　　　　　　　　　　　005
　　36硫磷　　　　　　　　　　　　　　　　005
　　37五氯酚五氯酚钠（五氯酚计）　　　　025


　　38三氯甲烷　　　　　　　　　　　　　　　004
　　39吸附机卤化物(AOX) (CI计）　　　025
　　40四氯化碳　　　　　　　　　　　　　　　004
　　41三氯乙烯　　　　　　　　　　　　　　　004
　　42四氯乙烯　　　　　　　　　　　　　　　004
　　43苯　　　　　　　　　　　　　　　　　　002
　　44甲苯　　　　　　　　　　　　　　　　　002
　　45乙苯　　　　　　　　　　　　　　　　　002
　　46邻二甲苯　　　　　　　　　　　　　　 002
　　47二甲苯　　　　　　　　　　　　　　 002
　　48间二甲苯　　　　　　　　　　　　　　 002
　　49氯苯　　　　　　　　　　　　　　　　 002
　　50邻二氯苯　　　　　　　　　　　　　　　002
　　51二氯苯　　　　　　　　　　　　　　　002
　　52硝基氯苯　　　　　　　　　　　　　　002
　　5324二硝基氯苯　　　　　　　　　　　　 002
　　54苯酚　　　　　　　　　　　　　　　　　002
　　55间甲酚　　　　　　　　　　　　　　　 002
　　5624二氯酚　　　　　　　　　　　　　　 002
　　57246三氯酚　　　　　　　　　　　　　　002
　　58邻苯二甲酸二丁脂　　　　　　　　　　　 002
　　59邻苯二甲酸二辛脂　　　　　　　　　　　 002
　　60丙烯晴　　　　　　　　　　　　　　　　 0125
　　61总硒　　　　　　　　　　　　　　　　　 002
　　
　　说明：1第二类污染物分类污水综合排放标准(GB89781996)
　　2排放口中化学需氧量(COD)生化需氧量(BOD5)总机碳(TOC)征收项
　　表3PH值色度肠菌群数余氯量污染量值
　　
　　污染物
　　污染量值
　　1PH值
　　1011314
　　2121213
　　3231112
　　4341011
　　545910
　　656
　　006吨污水
　　0125吨污水
　　025吨污水
　　05吨污水
　　1吨污水


　　5吨污水
　　2色度
　　5吨水•倍
　　3肠菌群数(超标)
　　33吨污水
　　4余氯量（氯消毒医院废水）
　　33吨污水
　　说明：1肠菌群数总余氯征收项
　　2PH5－6指等56PH9－10指9等10余类推
　　表4：禽畜养殖业型企业第三产业污染量值
　　类型　　　　　　 污染量值
1牛
01头
　　禽畜养殖场
　　2猪
　　1头
　　3鸡鸭等家禽
　　30羽
　　4型企业
　　18吨污水
　　5饮食娱乐服务业
　　05吨污水
　　6医院
　　消毒
　　014床
　　28吨污水
　　消毒
　　007床
　　14吨污水
　　
　　说明：1表仅适计算法进行实际监测物料衡算禽畜养殖业型企业第三产业等型排污者污染量数
　　2仅存栏规模50头牛500头猪5000羽鸡鸭等禽畜养殖场收费
　　3医院病床数20张表计算污染量
　　二废气排污费征收标准计算方法
　　（）废气排污费排污者排放污染物种类数量污染量计算征收污染量征收标准06元
　　中二氧化硫排污费第年污染量征收标准02元第二年(2004年7月1日起）污染量征收标准04元第三年(2005年7月1日起）达气污染物相征收标准污染量征收标准06元氮氧化物2004年7月1日前收费2004年7月1日起污染量06元收费


　　(二)北京市二氧化硫排污费国务院意1999年国家计委批准收费标准执行高硫煤公斤二氧化硫排污费120元低硫煤公斤二氧化硫排污费050元2005年7月1日起低硫煤二氧化硫排污费标准污染量06元
　　办法实施前两年杭州郑州吉林三城市二氧化硫排污费标准民政府批准总量排污收费标准执行杭州吉林二城市二氧化硫排污费标准污染量06元郑州市二氧化硫排污费标准污染量05元2005年7月1日起三城市二氧化硫排污费标准均办法规定执行
（三）排放口征收废气排污费污染物种类数污染量数少序超3项
　　（四）气污染物污染量数计算
　　
　　　　　　　　　　　　　　该污染物排放量（千克）
　　某污染物污染量数_________________________________
　　　　　　　　　　　　　该污染物污染量值（千克）
　　　　气污染物污染量值见表5
　　（五）排污费计算
　　废气排污费征收额06元×前3项污染物污染量数
　　　　表5气污染物污染量值
　　污染物　　　　　　　　　　　　 污染量值（千克）
　　1二氧化硫　　　　　　　　　　　　 095
　　2氢氧化物　　　　　　　　　　　　 095
　　3氧化碳　　　　　　　　　　　　 167
　　4氯气　　　　　　　　　　　　　　 034
　　5氯化氢　　　　　　　　　　　　　 1075
　　6 氟化物　　　　　　　　　　　　　 087
　　7氰化氢　　　　　　　　　　　　　 0005
　　8硫酸雾　　　　　　　　　　　　　 06
　　9铬酸雾　　　　　　　　　　　　　 00007
　　10汞化合物　　　　　　　　　 00001
　　11般性粉尘　　　　　　　　　　 4
　　12石棉尘　　　　　　　　　　　　 053
　　13玻璃棉尘　　　　　　　　　　　 213
　　14碳黑尘　　　　　　　　　　　　 059
　　15铅化合物　　　　　　　　　 002
　　16镉化合物　　　　　　　　　 003
　　17铍化合物　　　　　　　　　 00004
　　18镍化合物　　　　　　　　　 013
　　19锡化合物　　　　　　　　　 027
　　20烟尘　　　　　　　　　　　　　 218
　　21苯　　　　　　　　　　　　　　 005
　　22甲苯　　　　　　　　　　　　　 018
　　23二甲苯　　　　　　　　　　　　 027


　　24苯(a)芘　　　　　　　　　 0000002
　　25甲醛　　　　　　　　　　　　 009
　　26乙醛　　　　　　　　　　　　 045
　　27丙烯醛　　　　　　　　　　　 006
　　28甲醇　　　　　　　　　　　　 067
　　29酚类　　　　　　　　　　　　 035
　　30沥青烟　　　　　　　　　　　 019
　　31苯胺类　　　　　　　　　　　 021
　　32氯苯类　　　　　　　　　　　 072
　　33硝基苯　　　　　　　　　　　 017
　　34丙烯氢　　　　　　　　　　　 022
　　35氯乙烯　　　　　　　　　　　 055
　　36光气　　　　　　　　　　　　 004
　　37硫化氢　　　　　　　　　　　 029
　　38氨　　　　　　　　　　　　　 909
　　39三甲胺　　　　　　　　　　　 032
　　40甲硫醇　　　　　　　　　　　 004
　　41甲硫醚　　　　　　　　　　　 028
　　42二甲二硫　　　　　　　　　　 028
　　43苯乙烯　　　　　　　　　　　 25
　　44二硫化碳　　　　　　　　　　 20
　　
（六）难监测烟尘林格曼黑度征收排污费吨燃料征收标准：1级1元2级3元3级5元4级10元5级20元
　　三固体废物危险废物排污费征收标准
　　（）专贮存处置设施专贮存处置设施达环境保护标准（防渗漏防扬散防流失设施）排放工业固体废物次性征收固体废物排污费吨固体废物征收标准：冶炼渣25元粉煤灰30元炉渣25元煤矸石5元尾矿15元渣（含半固态液态废物）25元
　　（二）填埋方式处置危险废物符合国家关规定危险废物排污费征收标准次吨1000元
危险废物指列入国家危险废物目录者根国家规定危险废物鉴标准鉴方法认定具危险特征废物
　　四噪声超标排污费征收标准
　　排污者产生环境噪声超国家规定环境噪声排放标准干扰正常生活工作学超标分贝数征收噪声超标排污费征收标准见表6
　　表6噪声超标排污费征收标准
　　
　　超标分贝数　　　　收费标准（元／月）
　　1　　　　　　　　 350
　　2　　　　　　　　 440
　　3　　　　　　　　 550
　　4　　　　　　　　 700


　　5　　　　　　　　 880
　　6　　　　　　　　 1100
　　7　　　　　　　　 1400
　　8　　　　　　　　 1760
　　超标分贝数　　　　收费标准（元／月）
　　9　　　　　　　　 2200
　　1　　　　　　　　 28000
　　1　　　　　　　　 35201
　　1　　　　　　　　 44002
　　1　　　　　　　　 56003
　　1　　　　　　　　 70404
　　1　　　　　　　　 88005
　　1　　　　　　　　 11200616
　　
　　说明：1单位边界处噪声超标征收额应根高处超标声级计算边界长度超100米二处二处噪声超标加1倍征收
　　2单位点作业场收费应分计算合征收
　　3昼夜均超标环境噪声征收金额标准昼夜分计算累计征收
　　4声源月超标足十五天噪声超标排污费减半征收
　　5夜间频繁突发夜间偶然突发厂界超标噪声排污费等效声级峰值噪声两种指标中超标分贝值高项计算排污费
　　6工施工单位建筑施工阶段时进行时噪声限值高施工阶段计收超标噪声排污费
　　7标准分贝计征单位足分贝四舍五入原计算
　　8农民建住宅征收噪声超标排污费


关增设排污费收支预算科目通知
颁布单位 财政部
颁布日期 19820409
实施日期 19820409
章 名 通知
　　省市治区财政厅（局）中央总金库省市治区分
金库国务院环境保护领导组办公室省市治区环境保护局：
　　国务院国发〔１９８２〕１２号文件发布征收排污费暂行办法
规定：征收排污费纳入预算作环境保护资金专项资金
理参体制分成根理原现关排污费收支预算
科目等问题规定：
　　国家预算收入科目收入类增设９３征收排污费收入
款级科目（旬月报入收入列报增加代号
）环保部门规定征收排污费科目缴入国库
　　二国家预算支出科目城市维护费类增设１３６—２环境保
护补助资金款级科目（月报入城市维护费列报增
加代号）环境保护补助资金规定补助排污单位治理污染源环境污
染综合性治理措施补助环保部门监测仪器设备购置等方面专项支
出科目列支
三环保部门征收入库排污费作方预算收入实行收入总
额分成区入库排污费收入简化金库报解手续年度执行中律计
入收入总额参总额分成单独划留年终财政部关省市
单独结算年度执行中例解中央部分数退方

财政部


征收超标准排污费财务理会计核算办法
颁布单位 建设部／财政部
颁布日期 19840513
实施日期 19840701
章 名 办法
根国务院国发〔１９８２〕２１号文发布征收排污费暂行办法中关征收排污费纳入预算作环境保护补助资金专项资金理参分成规定国务院国发〔１９８４〕６４号文财政部城乡建设环境保护部等七部委文件关环境保护资金渠道规定通知（８４）城环字３３１号文关排污费补助资金列支范围精神加强排污费资金理特制定征收排污费财务理会计核算办法
办法基统排污费资金预算理预算科目收支结算会计核算方法级环境保护部门级征收排污费监理站切实执行级财政部门加强监督检查严防滥挪项资金发挥更效益
第条 财务理务加强征收排污费预算理收环境保护专项资金根监测数收费标准督促企业规定期足额缴纳排污费合理节约环保补助资金努力提高环保补助资金利率取较环境效益济效益社会效益治理污染改善环境搞环境理工作服务
第二条 理原根统领导分级理原征收排污费应分纳入级方预算实行收支两条线理收入征收环节全部缴方金库参方体制分成支出着量入出专款专原方财政部门收取排污费中环保部门治理环境污染计划拨款时防止排污费资金坐支挪级财政部门环保部门应负责监督检查述原贯彻实施
第三条 年度预算编报级环保部门应年度开始时根年执行数年实际情况正式编制年度收支预算（附表１）报送级财政部门审核意联合报级环保部门财政部门份便逐级汇总
省市治区环保部门排污费年度收支预算逐级审核汇总应报送建设部环保局两份备案报送时间迟超年三月底财政部门报时间根财政部年度预算编报求规定时间报送
征收排污费应实际实现数准年度预算执行中变化三季度末量入出原进行次收支预算调整
第四条 收入理级负责征收排污费环保部门应民银行开立征收排污费专户（作财政存款计利息）开出征收排污费通知书应注明指定银行帐号排污单位规定期限付款委托书信汇委托书委托收款书缴入指定收费专户交通便利银行分支机构分布面广直辖市条件中城市市级环保部门开立征收排污费专户集中收缴项收费专户排污费收入存储解缴款项支出级环保部门征收排污费少数开户银行缴款单位外律收现金发生现金收款应时存入收费专户
级环保部门月终１０日已收排污费提高征收标准费加倍收费滞纳金补偿性罚款等金库缴款书民银行收费专户中


收入类——征收排污费收入科目悉数解缴方金库根省市治区规定中央部属企事业单位省市（）属企事业单位缴纳排污费需缴省市（）应分计算月金库缴款书分缴入省市（）级金库集中收费直辖市中城市市环保部门统缴入金库
收入缴库应编制征收排污费收入解缴明细表（附表２）便环保部门财政部门解缴金库数核编报份数省市治区需定
第五条 环境保护补助资金范围
污染源治理补助费补助交费单位治理污染源交费单位提出治理方案时须部门审查需资金应首先利财力安排确足时环保部门财政部门申请补助种补助般超缴排污费８０％交费单位缴款项足部门意超额补助部分资金某环境效益济效益显著重点治理项目资金缺口较治理单位偿力环保部门部门协商意建设银行申请低息优惠贷款建设银行财政拨入环保资金贷收利息（低息）作建设银行收入
余部分环境保护部门掌握补助环境保护部门监测仪器设备购置费包括国产仪器设备进口仪器设备监测车辆购置
业务活动补助费污染源监测调查监测方法技术研究环境保护宣传教育技术培训奖励等５万元监测业务房零星型建设补助等方面盖办公楼宿舍等非业务性开支
排污监理员应列方事业编制员业务费财政部（８１）财预字第２１６号文规定方事业费中解决足部分环境保护补助资金中予适补助
综合性治理措施示范科研补助费区综合性防治开展环境综合防治进行专题调研等城市建设环境卫生绿化等项目
避免资金分散交纳排污费８０％部分系统局适集中留环保部门掌握排污费中环保部门身部分原省市治区环保部门集中理财政部门监督
项费规定款计划执行年终结余结转年
第六条 财政拨款级财政部门季度开始１０日季度入库排污费８０％部分根环保部门申请办理拨款手续次拨入环保部门建设银行开立环保补助资金专户环保部门已批准治理污染项目分期分批拨款环保部门分配局安排补助企事业单位治理污染源建设银行监督拨款排污费收入余部分提高征收标准加倍收费滞纳金补偿性罚款部分财政部门根环保部门业务进度款计划次季拨环保部门环保部门拨款单位中综合性治理部分环保部门存入建设银行治理项目建设银行监督款环保部门身部分涉市（）区县相应抄送财政部门便监督
省市治区集中部分规定应拨付征收区定期省市治区财政部门作专项预算拨款达级财政时抄告环保部门项拨款综合性治理措施环保部门监测仪器设备购置业务活动排污监理补助业务性开支预算计算安排
第七条 支出结报属次性拨补款项拨出数支出数实报销


拨款时暂付款处理项目完成办理结算实际支出数核销收回结余资金减暂付款拨级环保部门排污监理补助费拨出数作支出数结余资金年终缴结转年继续
级环保部门应根会计核算办法规定表式日期逐级报送月报季报年度决算省市治区汇总年度决算应次年二月底前报送建设部环保局两份
第八条 保持征收排污费收支连续性级环保部门执行国务院征收排污费暂行办法前征收排污费认真进行清理挪占资金收回编出前年度排污费收支决算表报送省市治区环保财政部门省市治区环保部门汇总报送建设部环保局两份备案时结余资金包括类银行存款缴入级财政金库项结余资金应入预算理环保补助资金规定级财政部门应前年度排污费清理进行监督检查
级环保部门前年度排污费收支认真清理年应年排污费收入缴库数财政部门实际拨款数安排环境保护专项资金结余数年度终财政部门双方时核清楚便列入年度预算安排
第九条 征收排污费贯彻环保法规加强理促进治理项重工作级环保部门应健全理机构配备必财会员切实排污费收
第十条 办法１９８４年７月１日起执行省市治区根办法原结合特点作必补充规定报建设部环保局财政部备案


国家计委财政部关征收污水排污费通知
颁布单位 国家计委／财政部
颁布日期 19930710
实施日期 19930815
章 名 通知

　　省治区直辖市计划单列市物价局（委员会）财政厅（局）国家环境保护局：
　　根中华民国水污染防治法第十五条企业事业单位水体排放污染物国家规定缴纳排污费超国家方规定污染物排放标准国家规定缴纳超标准排污费负责治理规定现征收污水排污费关规定通知：
　　切水体排放污染物企业事业单位体营者均应环境保护部门缴纳排污费
　　二中学校（含校办工厂职业学校）幼园托敬老院等社会公福利事业单位暂征收排污费
　　三排污费征收标准吨污水高超０．０５元具体征收标准省级物价部门会级财政部门制定
　　四水体排放污染物超国家方规定污染物排放标准现行规定征收超标排污费重复征收排污费
　　五排污费收支暂国务院征收排污费暂行办法（国发〔１９８２〕２１号）关规定执行
　　六通知１９９３年８月１５日起执行


十七环境监察理类
环境监察办法
　　环境监察办法（环境保护部令第21）号已2012年7月4日环境保护部部务会议审议通现予公布2012年9月1日起施行
环境保护部部长
二○二年七月二十五日
目录
第章 总
第二章 环境监察机构员
第三章 环境监察工作
第四章 附
第章　总
　　第条　加强规范环境监察工作加强环境监察队伍建设提升环境监察效根中华民国环境保护法等关法律法规结合环境监察工作实际制定办法
　　第二条　办法称环境监察指环境保护部门环境保护法律法规规章规范性文件实施行政执法活动
　　第三条　环境监察应遵循原：
　　（）教育惩戒相结合
　　（二）严格执法引导觉守法相结合
　　（三）证确凿程序合法定性准确处理恰
　　（四）公正公开高效
　　第四条　环境保护部全国环境监察工作实施统监督理
　　县级方环境保护部门负责行政区域环境监察工作
　　级环境保护部门属环境监察机构（简称环境监察机构）负责具体实施环境监察工作
　　第五条　环境监察机构级环境保护部门负责接受级环境监察机构业务指导监督
　　级环境保护部门应加强环境监察机构领导建立健全工作协调机制环境监察机构提供必工作条件
　　第六条　环境监察机构务包括：
　　（）监督环境保护法律法规规章规范性文件执行
　　（二）现场监督检查污染源污染物排放情况污染防治设施运行情况环境保护行政许执行情况建设项目环境保护法律法规执行情况等
　　（三）现场监督检查然保护区畜禽养殖污染防治等生态农村环境保护法律法规执行情况
　　（四）具体负责排放污染物申报登记排污费核定征收
　　（五）查处环境违法行
　　（六）查办转办督办环境污染生态破坏投诉举报环境保护部门确定职责分工具体负责环境污染生态破坏纠纷调解处理
　　（七）参突发环境事件应急处置
　　（八）严重污染环境破坏生态问题进行督查


　　（九）职责具体负责环境稽查工作
　　（十）法律法规规章规范性文件规定职责
第二章　环境监察机构员
　　第七条　级环境监察机构命名环境监察局省级设区市级县级环境监察机构分环境监察总队环境监察支队环境监察队命名
县级环境监察机构分支（派出）机构乡镇级环境监察机构名称命名环境监察中队者环境监察
　　第八条　环境监察机构设置员构成应根行政区域范围济社会发展水口规模污染源数量分布生态保护环境执法务量等素科学确定
　　第九条　环境监察机构工作费应国家关规定列入环境保护部门预算级财政予保障
　　第十条　环境监察机构办公房执法业务房执法车辆调查取证器材等执法装备应符合国家环境监察标准化建设验收求
　 环境监察机构执法车辆应喷涂统环境监察执法标识
　　第十条　录环境监察机构工作员（简称环境监察员）应符合中华民国公务员法关规定
　　第十二条　环境保护部门应根工作需制定环境监察培训五年规划年度计划组织开展分级分类培训
　　设区市级县级环境监察机构负责省级环境监察员岗位培训环境保护部统组织环境监察员岗位培训省级环境保护部门组织
　　环境监察员参加培训情况应作环境监察员考核职
　　第十三条　事现场执法工作环境监察员进行现场检查时权法采取措施：
　　（）进入关场进行勘察采样监测拍录音录制作笔录
　　（二）查阅复制相关资料
　　（三）约见询问关员求说明相关事项提供相关材料
　　（四）责令停止者纠正违法行
　　（五）适行政处罚简易程序场作出行政处罚决定
　　（六）法律法规规章规定措施
　　实施现场检查时事现场执法工作环境监察员少两出示中国环境监察执法证等行政执法证件表明身份说明执法事项
　　第十四条　事现场执法工作环境监察员应持中国环境监察执法证
　　参加岗位培训考试取培训合格证书环境监察员核准颁发中国环境监察执法证中国环境监察执法证颁发理具体办法环境保护部行制定
　　第十五条　级环境监察机构应建立健全保密制度完善保密措施落实保密责指定专理保密日常工作
　　第十六条　环境监察员应严格遵守关廉政纪律求
　　第十七条　级环境保护部门应建立健全环境监察员考核制


度
　　工作表现突出显著成绩环境监察员予表彰奖励环境监察工作中违法违纪环境监察员法予处分暂扣收回中国环境监察执法证涉嫌构成犯罪法移送司法机关追究刑事责
第三章　环境监察工作
　　第十八条　环境监察机构应根行政区域环境保护工作务污染源数量类型理权限等制定环境监察工作年度计划
　　环境监察工作年度计划报级环境保护部门批准实施抄送级环境监察机构
　　第十九条　环境监察机构应根环境监察工作年度计划组织现场检查现场检查采取例行检查者重点检查方式进行
　　第二十条　排污者申报排放污染物种类数量环境监察机构负责法进行核定
　　第二十条　环境监察机构应排污费征收标准核定污染物种类数量负责排污者征收排污费
　　减缴免缴缓缴排污费申请环境监察机构应法审核
　　第二十二条　违反环境保护法律法规规章规定环境保护部门应责令违法行改正者限期改正法实施行政处罚
　　第二十三条　违反环境保护法律法规严重污染环境者造成重社会影响环境违法案件环境保护部门提出明确求督促关部门限期办理社会公开办理结果
　　第二十四条　环境监察机构负责组织实施环境行政执法督察监督环境行政处罚行政命令等具体行政行执行
　　第二十五条　企业事业单位严重污染环境者造成严重生态破坏环境保护部门者环境监察机构约谈单位负责督促限期整改
　　未完成环境保护目标务者发生重特突发环境事件环境保护部门者环境监察机构约谈级方民政府负责求方民政府法履行职责落实整改措施提出改进工作建议
　　第二十六条　法受理案件属机关辖环境保护部门应规定时限程序法处理属环境保护部门辖属机关辖受理案件环境保护部门应移送辖权环境保护部门处理属环境保护部门辖受理案件环境保护部门应移送辖权机关处理
　　环境保护部门应加强司法机关配合协作根工作需联合部门执法
　　第二十七条　相邻行政区域环境保护部门应相互通报环境监察执法信息加强沟通协调配合
　　区域流域环境保护部门应加强信息享开展联合检查执法活动
　　环境监察机构应加强信息统计专题报告定期报告统计报表等形式级环境保护部门级环境监察机构报告行政区域环境监察工作情况
　　环境保护部门应法公开环境监察关信息
　　第二十八条　级环境保护部门应级环境保护部门环境


监察工作中法履行职责行职权遵守纪律情况进行稽查
　　第二十九条　环境监察工作中形成污染源监察建设项目检查排放污染物申报登记排污费征收行政处罚等材料应时进行整理立卷档
　　第三十条　　级环境监察机构应级环境保护部门环境监察工作进行年度考核
第四章　附
　　第三十条　环境保护部门属机构环境保护部门确定职责分工参办法具体实施职责范围环境监察工作
　　第三十二条　办法环境保护部负责解释
　　第三十三条　办法2012年9月1日起施行环境监理工作暂行办法（〔91〕环监字第338号）环境监理工作制度（试行）（环监〔1996〕888号）环境监理工作程序（试行）（环监〔1996〕888号）环境监理政务公开制度（环发〔1999〕15号）时废止
环境监察执法证件理办法
　　环境监察执法证件理办法已2013年12月5日环境保护部部务会议审议通现予公布2014年3月1日起施行原国家环境保护局发布环境监理执法标志理办法（国家环境保护局令第9号）时废止
环境保护部部长
2013年12月26日
　　目录
　　第章　总
　　第二章　证件申领
　　第三章　证件理
　　第四章　责追究
　　第五章　附
第章　总
　　第条　加强环境监察执法证件理规范环境监察执法员执法行根中华民国环境保护法中华民国行政处罚法等关法律法规制定办法
　　第二条　办法适环境监察执法证件申领理
　　第三条　环境监察执法证件环境监察执法员法开展环境监察执法活动资格身份证明


　　第四条　环境保护部负责全国环境监察执法证件理工作
　　省级环境保护部门负责行政区域环境监察执法证件理工作
　　环境保护部环境监察局省级环境监察机构负责具体实施环境监察执法证件理工作
　　第五条　环境监察执法证件样式编码方式制作求环境保护部统制定
　　第六条　事现场执法工作环境监察执法员进行现场检查时权法采取措施：
　　（）进入关场进行勘察采样监测拍录音录制作笔录
　　（二）查阅复制相关资料
　　（三）约见询问关员求说明相关事项提供相关材料
　　（四）责令停止者纠正违法行
　　（五）适行政处罚简易程序场作出行政处罚决定
　　（六）法律法规规章规定措施
　　环境监察执法员执行环境监察执法务时应出示环境监察执法证件者效方行政执法证件
　　未取环境监察执法证件事环境监察执法工作
第二章　证件申领
　　第七条　县级环境保护部门具正式编制拟事环境监察执法工作员具备列条件申请领取环境监察执法证件：
　　（）具全日制专学历
　　（二）环境保护部门工作满年
　　（三）熟悉环境保护法律法规规章环境监察执法业务知识
　　（四）参加环境监察执法资格培训考试合格
　　第八条　环境保护部负责组织员执法资格培训考试：
　　（）省级环境保护部门拟事环境监察执法工作员


　　（二）设区市级环境保护部门环境监察机构负责
　　（三）县级环境保护部门负责县级环境监察机构负责
　　前款规定外申领员执法资格培训考试省级环境保护部门组织
　　第九条　环境监察执法资格培训教学纲环境保护部统编制省级环境保护部门结合实际补充培训容
　　第十条　环境监察执法员五年少参加次执法资格培训考试合格
　　第十条　申请领取环境监察执法证件申领员应级环境保护部门环境监察机构提出书面申请
　　收申请环境监察机构办法规定进行审核通全国环境监察队伍理系统逐级审核报环境保护部环境监察局
　　环境保护部环境监察局收申请进行审核属级环境保护部门申领员认符合办法第七条规定报请环境保护部核发环境监察执法证件申领员认符合办法第七条规定确认环境监察执法员资格告知省级环境保护部门核发环境监察执法证件
第三章　证件理
　　第十二条　县级环境监察机构负责级环境保护部门环境监察执法证件持（简称持证）全国环境监察队伍理系统中信息更新维护
　　第十三条　环境监察执法证件应载明员姓名证件编号属单位区域发证日期发证部门等信息加盖发证部门公章
　　禁止伪造变造环境监察执法证件
　　第十四条　持证应证件载明职责区域范围事环境监察执法工作
　　级环境监察执法员受级环境保护部门委派开展异环境监察执法活动受环境监察执法证件规定区域范围限制
　　第十五条　持证应妥善保环境监察执法证件涂改损毁者转
　　第十六条　环境监察执法证件两年审验次持证单位应证件统报送发证部门审验


　　发证部门应事项进行审验：
　　（）环境监察执法证件载信息否持证实际情况相符
　　（二）持证否持效环境监察执法资格培训合格证明
　　逾期未审验环境监察执法证件行失效审验合格发证部门收回环境监察执法证件
　　第十七条　持证遗失环境监察执法证件应时环境保护部门报告环境保护部门逐级报告发证部门发证部门应核实时补发新证
　　第十八条　列情形持证者单位应申请换发环境监察执法证件：
　　（）持证单位名称发生变化
　　（二）持证事环境监察执法区域范围发生变更
　　（三）持证持环境监察执法证件污损残缺
　　（四）持证职务级发生变化
　　（五）应换发环境监察执法证件情形
　　申请换发环境监察执法证件应原证件交回发证部门发证部门应时换发新证
　　第十九条　列情形持证者单位应发证部门申请注销环境监察执法证件：
　　（）持证退休
　　（二）持证调离环境监察执法工作岗位
　　（三）应注销环境监察执法证件情形
　　注销环境监察执法证件应交回发证部门
第四章　责追究
　　第二十条　持证列行县级环境保护部门予批评教育责令限期改正暂扣环境监察执法证件：
　　（）涂改转环境监察执法证件


　　（二）环境监察执法证件事公务关活动
　　（三）违反环境监察执法员行规范
　　（四）违反环境监察执法证件理相关规定行
　　暂扣环境监察执法证件员发证部门应重新进行环境监察执法资格培训证件暂扣期间事环境监察执法工作
　　暂扣环境监察执法证件情况应时报发证部门备案
　　第二十条　持证列行发证部门收回环境监察执法证件：
　　（）受刑事处罚行政拘留者记行政处分
　　（二）欺诈舞弊贿赂等正手段获取环境监察执法证件
　　（三）违反廉洁执法相关规定情节严重
　　（四）严重违反相关法律法规行
　　第二十二条　环境保护部门列行级环境保护部门予通报批评责令限期改正：
　　（）安排未取环境监察执法证件员事环境监察执法工作
　　（二）持证环境监察执法证件理善导致严重果
　　（三）违反环境监察执法证件理相关规定行
　　第二十三条　发证部门工作员违反办法规定滥职权徇私舞弊玩忽职守擅发放者越权发放环境监察执法证件法予处分
第五章　附
　　第二十四条　办法环境保护部负责解释
　　第二十五条　办法2014年3月1日起施行原国家环境保护局发布环境监理执法标志理办法（国家环境保护局令第9号）时废止
环境监理员行规范
颁布机关：国家环境保护局
颁布时间：19950511
实施时间：19950511　
修订时间：


发文文号：国家环境保护局令第16号
时效性：效　
  环境监理员行规范１９９５年４月２４日国家环境保护局局务会议通
　　坚持四项基原宣传认真执行国家环境保护方针政策法律法规标准
　　二热爱环境监理工作敬业进取忠职守钻研业务精益求精
　　三遵守社会公德举止文明仪表端正坚持原理服
　　四秉公执法越权渎职廉洁律徇私情做：
　　
　  １收受监理单位礼品礼金价证券
　　
　  ２接受监理单位宴请
　　
　  ３参加监理单位邀请营业性歌舞厅等娱乐活动
　　
　  ４参监理单位营销活动
　　五现场监理时遵守环境监理工作程序做：
　　
　  １佩带中国环境监理证章出示中国环境监理证持证岗
　  ２执行务须二监理单位说明意公开监理结果收费处罚注意现场勘验取证妥善保关资料
　　
　  ３制止环境违法行遇环境污染紧急情况立采取应急措施
　　
　  ４执行现场监理报告制度
　　
　  ５监理单位保守技术业务秘密
　　六收排污费时严格执行排污费征收政策规定标准做：
　　
　  １提高降低标准乱收费
　　
　  ２擅减免缓征排污费
　　
　  ３挪乱排污费


　　七查处环境事纠纷时事实法律准绳做：
　　
　  １群众信访逐登记立案妥善处理时回复
　　
　  ２群众关环境问题检举控告认真核实时报告关部门
　　
　  ３环境事纠纷查处应规定时限完成
　　
　  ４执行污染事报告制度


环境违法案件挂牌督办理办法
（环办〔2009〕117号文件2009年9月30日发执行）
　　第条　加环境违法案件查处力度集中解决突出环境污染问题保障群众环境权益环境保护部工作规环境保护部机关三定实施方案制定办法
　　第二条　办法称挂牌督办指环境保护部违反环境保护法律法规严重污染环境造成重社会影响环境违法案件办理提出明确求公开督促省级环境保护部门办理社会公开办理结果接受公众监督种行政手段
　　第三条　办法适环境保护部实施挂牌督办
　　环境保护部商请监察机关国务院关部门涉省级（含省级）民政府相关部门职责履行情况问题联合实施挂牌督办适办法
　　方级环境保护部门实施挂牌督办参办法执行
　　第四条　符合列条件案件环境保护部现场核实明确违法体环境违法事实清楚证充分挂牌督办：
　　（）公众反映强烈影响社会稳定环境污染生态破坏案件
　　（二）造成重点流域区域重污染环境质量明显恶化环境违法案件
　　（三）威胁公众健康生态环境安全重环境安全隐患案件
　　（四）长期解决屡查屡犯环境违法案件
　　（五）违反建设项目环保法律法规重环境违法案件
　　（六）省级（含省级）民政府出台悖环保法律法规政策文件案件
　　（七）需挂牌督办环境违法案件
　　第五条　环境违法案件挂牌督办列程序办理：
　　（）环境监察局统组织安排督查中心环境违法案件进行现场核查提出挂牌督办建议附案件关调查材料
　　（二）环境监察局汇总核审
　　（三）提交部长专题会议审议部常务会议审议通
　　（四）省级环境保护部门达环境违法案件挂牌督办通知书抄送相关方民政府
　　（五）环境保护部网站公告督办容媒体通报挂牌督办信息违法体企业应监职责相关部门机构通报
　　第六条　环境违法案件挂牌督办通知书应包括列容：
　　（）案件名称
　　（二）违法体违法事实
　　（三）督办事项
　　（四）办理时限
　　（五）报告方式报告时限
　　（六）联系
　　（七）申请解方式程序
　　第七条　督办事项应包括省级环境保护部门实施督促关部门实施列事项：
　　（）环境违法行实施行政处罚


　　（二）责令企业限期补办环保手续
　　（三）责令企业限期治理限期改正环境违法行
　　（四）责令企业关闭取缔搬迁淘汰落生产工艺力
　　（五）违反环保法律法规政策文件予撤销修改
　　（六）责进行行政责追究
　　（七）事项
　　第八条　挂牌督办案件办理时限应根案件具体情况确定般超6月重复杂案件省级环境保护部门提出书面申请环境保护部领导批准适延长办理时限
　　第九条　挂牌督办期间环境保护部违法体污染防治生态保护项目外新改扩建项目环评报批文件环境保护专项资金项目申请暂缓受理
　　第十条　挂牌督办解：
　　（）省级环境保护部门完成督办务环境保护部提出解挂牌督办书面申请附相关资料重复杂案件环境监察局根工作需组织现场核查
　　（二）环境监察局汇总核审部长专题会议讨提交部常务会议审议通
　　（三）省级环境保护部门达环境违法案件挂牌督办解通知书抄送相关方民政府
　　（四）定期环境保护部网站公告挂牌督办案件解情况媒体通报违法体企业应监职责相关部门机构通报挂牌督办案件解情况
　　第十条　省级环境保护部门督办事项拒办理相互推诿办理力解挂牌督办程中弄虚作假环境保护部移送纪检监察机关追究相关员责
　　省级环境保护部门未时完成督办务未书面申请延长办理时限环境保护部该案件进行直接办理该省级环境保护部门环境监察工作年度考核成绩予扣分
　　第十二条　挂牌督办违法企业未求改正违法行完成限期治理务屡查屡犯相关环境保护部门法重处罚
　　第十三条　环境保护部环境监察局负责挂牌督办工作口理
　　第十四条　办法印发日起实施


环境行政执法督察办法
（环境保护部第14号令2010年12月15日公布2011年3月1日起施行）
　　第条　规范环境行政执法督察工作提高环境行政执法效制定办法
　　第二条　办法称环境行政执法督察指环境保护部门环境行政处罚行政命令等具体行政行执行情况进行监督检查行政理措施
　　第三条　县级民政府环境保护部门负责组织实施环境行政执法督察
　　县级民政府者环境保护部门法作出环境行政处罚行政命令等具体行政行县级民政府环境保护部门环境监察机构负责具体实施环境行政执法督察
　　环境保护部法作出环境行政处罚行政命令等具体行政行环境保护部委托派出环境保护督查机构负责具体实施环境行政执法督察
　　第四条　县级民政府环境保护部门应环境行政执法督察纳入环境行政执法工作计划
　　重影响者造成严重污染环境违法案件县级民政府环境保护部门应制定督察工作方案组织实施
　　第五条　县级民政府环境保护部门应环境行政处罚行政命令等具体行政行执行期限届满日起60日进行环境行政执法督察
　　第六条　县级民政府环境保护部门应列事项进行环境行政执法督察：
　　（）罚款责令停产整顿责令停产停业关闭没收违法没收非法财物等环境行政处罚决定执行情况
　　（二）责令改正者限期改正违法行责令限期缴纳排污费等环境行政命令执行情况
　　（三）具体行政行执行情况
　　第七条　县级民政府环境保护部门进行环境行政执法督察时执法员（统称督察员）少两根工作需法采取列措施：
　　（）进入关场进行检查勘察录音拍录取样者监测
　　（二）询问事关员求相关事项作出说明
　　（三）查阅复制生产记录排污记录监测报告关资料
　　（四）法采取措施
　　督察员应现场检查情况制作环境行政执法督察现场检查记录
　　督察员义务督察单位保守检查中获取技术秘密商业秘密
　　第八条　环境行政执法督察工作结束负责具体实施督察工作机构应级民政府环境保护部门提交环境行政执法督察报告报告具体行政行执行情况督察开展情况发现问题等提出处理建议
　　第九条　县级民政府环境保护部门应根环境行政执法督察报告提出处理建议法进行处理者处罚：
　　（）逾期未法履行行政处罚决定申请民法院强制执行


　　（二）逾期未求完成限期治理务报请批准权民政府责令停产停业关闭
　　（三）逾期未求改正环境违法行相关法律法规规定采取罚款责令停产停业暂扣者吊销许证等行政处罚措施者采取责令停止建设责令停止试生产强制拆指定治理力单位代治理者代处置等行政强制措施
　　（四）逾期拒缴纳排污费法予处罚报批准权民政府批准责令停产停业整顿
　　（五）逾期未履行者未落实办法第六条列行政处罚行政命令等具体行政行严重污染环境者造成重社会影响关规定进行挂牌督办者暂停审批建设项目环境影响评价文件已实施挂牌督办者暂停审批建设项目环境影响评价文件予解
　　（六）国企业者国控股企业逾期未履行者未落实办法第六条列行政处罚行政命令等具体行政行法移送监察机关追究相关员相应责
　　（七）事者相关责涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
　　第十条　县级民政府环境保护部门环境行政执法督察情况相关处罚者处理情况商务部门工商部门监察机关民银行等监职责部门者机构通报
　　第十条　县级民政府环境保护部门应职责范围社会公开拒执行已生效环境行政处罚决定企业名单
　　第十二条　督察员环境行政执法督察程中玩忽职守滥职权徇私舞弊法予处分涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
　　第十三条　级民政府环境保护部门作出环境行政处罚行政命令等具体行政行级民政府环境保护部门办法规定执行情况进行督察督察情况存问题处理意见等时级民政府环境保护部门反馈时责成级民政府环境保护部门法进行处罚者处理必时级民政府环境保护部门相关方民政府进行反馈者联合纪检监察机关进行调查追究关责行政责
　　级民政府环境保护部门开展环境行政执法督察应具体行政行执行期限届满进行受办法第五条规定60日期限限制
　　第十四条　办法2011年3月1日起施行


污染源动监控理办法
（国家环境保护总局第28号令2005年9月19日公布2005年11月1日起施行）
目 录
第章　总　
第二章　动监控系统建设
第三章　动监控系统运行维护理
第四章　罚　
第五章　附　
第章 总　
　　第条　加强污染源监实施污染物排放总量控制排污许证制度排污收费制度预防污染事提高环境理科学化信息化水根水污染防治法气污染防治法环境噪声污染防治法水污染防治法实施细建设项目环境保护理条例排污费征收理条例等关环境保护法律法规制定办法
　　第二条　办法适重点污染源动监控系统监督理
　　重点污染源水污染物气污染物噪声排放动监控系统建设理运行维护必须遵守办法
　　第三条　办法称动监控系统动监控设备监控中心组成
　　动监控设备指污染源现场安装监控监测污染物排放仪器流量（速）计污染治理设施运行记录仪数采集传输仪等仪器仪表污染防治设施组成部分
　　监控中心指环境保护部门通通信传输线路动监控设备连接重点污染源实施动监控计算机软件设备等
　　第四条　动监控系统环境保护部门检查合格正常运行数作环境保护部门进行排污申报核定排污许证发放总量控制环境统计排污费征收现场环境执法等环境监督理关规定社会公开
　　第五条　国家环境保护总局负责指导全国重点污染源动监控工作制定关工作制度技术规范
　　方环境保护部门根国家环境保护总局求统筹规划保证重点兼顾般量力行原确定需动监控重点污染源制定工作计划
　　第六条　环境监察机构负责工作：
　　（）参制定工作计划组织实施
　　（二）核实动监控设备选安装否符合求
　　（三）动监控系统建设运行维护等进行监督检查
　　（四）行政区域重点污染源动监控系统联网监控理
　　（五）核定动监控数级环境保护部门级环境监察机构等联网报送
　　（六）规定建立者擅拆闲置关闭正常动监控系统排污单位提出法处罚意见
　　第七条　环境监测机构负责工作：
　　（）指导动监控设备选安装
　　（二）动监控设备进行定期监测提出动监控数效性意见


　　第八条　环境信息机构负责工作：
　　（）指导动监控系统软件开发
　　（二）指导动监控系统联网核实动监控系统联网否符合国家环境保护总局制定技术规范
　　（三）协助环境监察机构动监控系统联网运行进行维护理
第九条　单位保护动监控系统义务权闲置拆破坏擅改动动监控系统参数数等正常动监控系统行进行举报

第二章　 动监控系统建设
　　第十条　列入污染源动监控计划排污单位应规定时限建设安装动监控设备配套设施配合动监控系统联网
　　第十条　新建改建扩建技术改造项目应根批准环境影响评价文件求建设安装动监控设备配套设施作环境保护设施组成部分体工程时设计时施工时投入
　　第十二条　建设动监控系统必须符合列求：
　　（）动监控设备中相关仪器应选国家环境保护总局指定环境监测仪器检测机构适性检测合格产品
　　（二）数采集传输符合国家关污染源线动监控（监测）系统数传输接口标准技术规范
（三）动监控设备应安装符合环境保护规范求排污口
（四）国家关环境监测技术规范环境监测仪器监测应合格
　　（五）动监控设备监控中心够稳定联网
　　（六）建立动监控系统运行理制度
第十三条　动监控设备建设运行维护费排污单位筹环境保护部门予补助监控中心建设运行维护费环境保护部门编报预算申请费

第三章　 动监控系统运行维护理
　　第十四条　动监控系统运行维护应遵守规定：
　　（）动监控设备操作员应国家相关规定培训考核合格持证岗
　　（二）动监控设备运行维护符合关技术规范
　　（三）定期进行监测
　　（四）建立动监控系统运行记录
　　（五）动监控设备障正常采集传输数时应时检修环境监察机构报告必时应采工监测方法报送数
　　动监控系统第三方运行维护接受委托第三方应环境污染治理设施运营资质许理办法规定申请取环境污染治理设施运营资质证书
　　第十五条　动监控设备需维修停拆者更换应事先报环境监察机构批准意
环境监察机构应收排污单位报告日起7日予批复逾期批复视意



第四章　 罚　
　　第十六条　违反办法规定现排污单位未规定期限完成安装动监控设备配套设施县级环境保护部门责令限期改正处1万元罚款
　　第十七条　违反办法规定新建改建扩建技术改造项目未安装动监控设备配套设施者未验收者验收合格体工程正式投入生产者审批该建设项目环境影响评价文件环境保护部门建设项目环境保护理条例责令停止体工程生产者处10万元罚款
　　第十八条　违反办法规定列行县级方环境保护部门规定处理：
　　（）意正常水污染物排放动监控系统者未环境保护部门批准擅拆闲置破坏水污染物排放动监控系统排放污染物超规定标准
　　（二）正常气污染物排放动监控系统者未环境保护部门批准擅拆闲置破坏气污染物排放动监控系统
　　（三）未环境保护部门批准擅拆闲置破坏环境噪声排放动监控系统致环境噪声排放超规定标准
前款第（）项行水污染防治法第四十八条水污染防治法实施细第四十条规定责令恢复正常者限期重新安装处10万元罚款前款第（二）项行气污染防治法第四十六条规定责令停止违法行限期改正予警告者处5万元罚款前款第（三）项行环境噪声污染防治法第五十条规定责令改正处3万元罚款

第五章 　附　
　　第十九条　办法2005年11月1日起施行


污染源动监控设施运行理办法
（环境保护部文件环发〔2008〕6号2008年3月18日发执行）
目 录
第章　总　
第二章　设施运行求
第三章　监督理
第四章　附　
第章 总　
　　第条　加强污染源动监控设施运行监督理保证污染源动监控设施正常运行加强污染源效监根中华民国环境保护法国务院确需保留行政审批项目设立行政许决定（国务院令第412号）规定制定办法
　　第二条　办法称动监控设施指污染源现场安装监控监测污染排放仪器流量（速）计污染治理设施运行记录仪数采集传输仪器仪表污染防治设施组成部分
　　第三条　办法称动监控设施运行指事动监控设施操作维护理保证设施正常运行活动分委托资质专业化运行单位社会化运行排污单位运行两种方式
　　第四条　办法适县级重点污染源（包括重点监控企业）动监控设施运行理活动
　　污染源动监控设施运行理活动参办法执行
　　第五条　污染源动监控设施运行费排污单位承担条件方政府予适补贴
　　第六条　国家支持鼓励设施社会化运行服务业发展
第七条　国务院环境保护行政部门负责制定污染源动监控设施运行理规章制度标准方环境保护行政部门负责辖区污染源动监控设施运行监督理
第二章　 设施运行求
　　第八条　污染源动监控设施选型安装运行审查监测质量控制数采集联网传输应符合国家相关标准
　　第九条　污染源动监控设施必须县级环境保护行政部门验收合格方正式投入运行相关规定环境保护行政部门联网
　　第十条　事污染源动监控设施社会化运行单位必须取国务院环境保护行政部门核发环境污染治理设施运营资质证书
　　第十条　事污染源动监控设施操作理员应省级环境保护行政部门委托中介机构进行岗位培训正确熟练掌握关仪器设施原理操作调试维修更换等技
　　第十二条　污染源动监控设施运行单位应县级环境保护行政部门求半年报送设施运行状况报告接受社会公众监督
　　第十三条　污染源动监控设施运行单位应国家方相关法律法规标准求建立健全理制度包括：员培训操作规程岗位责定期监测定期校准维护记录运行信息公开设施障预防应急措施等制度常年备日常运行维护需种耗材备整机关键部件


　　第十四条　运行单位应保持污染源动监控设施正常运行污染源动监控设施维修更换停拆等原影响设施正常运行情况运行单位应事先报告县级环境保护行政部门说明原时段等情况递交工监测方法报送数方案取县级环境保护行政部门批准设施维修更换停拆等相关工作均须符合国家方相关标准
　　第十五条　污染源动监控设施维修更换必须48时恢复动监控设施正常运行设施正常运行期间采取工采样监测方式报送数数报送天少4次间隔超6时
　　第十六条　方环境保护行政部门监督指导污染源动监控设施产权国家相关规定采取公开招标方式选择委托国务院环境保护行政部门核发运营资质证书运行单位签订运行服务合
　　运行合正式签署变更时运行单位须合正式文10工作日县级环境保护行政部门备案
　　第十七条　排污单位损坏设施蓄意影响设施正常运行
　　第十八条　污染源动监控设施运行委托单位权利义务：
　　（）设施运行单位进行监督提出改进服务建议
　　（二）应设施运行单位提供通行水电避雷等正常运行需基条件客观原正常提供时需提前告知运行单位时县级环境保护行政部门报告配合做相关应急工作
　　（三）举报设施运行单位环境违法行
　　（四）理干扰运行单位正常工作污染源动监控设施正常运行
　　（五）应承担排污法定责转嫁运行单位
　　第十九条　污染源动监控设施社会化运行单位权利义务：
　　（）规定程序途径取放弃设施运行权
　　（二）受域限制获设施运行业务
　　（三）严格执行关理制度确保设施正常运行
　　（四）举报排污单位环境违法行
（五）运行理员进行业务培训提高运行水

第三章　 监督理
　　第二十条　县级环境保护行政部门污染源动监控设施运行情况行现场检查日常监督权：
　　（）社会化运行单位否法获污染源动监控设施运营资质证书否资质证书规定效期事运行活动
　　（二）社会化运行单位否委托单位签订运行服务合合关容否符合环境保护求落实
　　（三）运行单位岗位现场操作理员否岗位培训
　　（四）运行单位否求建立动监控设施运行员培训操作规程岗位责定期监测定期校准维护记录运行信息公开事预防应急措施等理制度制度否效实施
　　（五）动监控设施否环境保护行政部门相关求联网准确时传输监控信息数
　　（六）运行委托单位否影响运行单位正常工作污染源动监控设施正


常运行行
　　（七）运行委托单位运行单位否环境违法行
　　第二十条　运行委托单位动监控设施监测数提出异议时县级环境监测机构应国家方相关标准进行试验等监测工作县级环境监察机构确认责单位责单位承担相关济法律责
　　第二十二条　县级环境保护行政部门组织污染源动监控设施运行状况进行定期检查出现检查合格情况责令限期整改社会化运行单位建议国务院环境保护行政部门运营资质进行降级停吊销等处罚
　　第二十三条　环境保护行政部门行运行监督理权力时应遵守列规定：
　　（）严格办法规定履行职责
　　（二）干预运行单位正常运行业务
　　（三）运行委托单位运行单位保守技术秘密
　　（四）收取费谋求单位利益
　　（五）形式指定污染源动监控设施运行单位
　　第二十四条　国家鼓励组织参污染源动监控设施运行活动监督
组织发现污染源动监控设施运行活动中违法违规行权环保部门举报环境监察部门应时核实处理

第四章　 附　
　　第二十五条　县级重点污染源指列入国控省控市控县控重点污染源名单排污单位重点监控企业指城镇污水处理厂
　　第二十六条　办法称运行单位包括社会化运行单位运行单位
　　社会化运行指已取国务院环境保护行政部门核发环境污染治理设施运营资质证书具独立法资格企业企业化理事业单位接受污染物产生单位委托双方签订合提供动监控设施操作维护理保证设施正常运行承担相应环境责营服务活动
　　运行指污染物产生单位行事动监控设施操作维护理保证设施正常运行承担相应环境责活动
　　第二十七条　县级环境保护行政部门组织实举报设施运行违法违规行予奖励义务举报者保密
　　第二十八条　办法国务院环境保护行政部门负责解释
　　第二十九条　办法2008年5月1日起施行


环保举报热线工作理办法
（环境保护部令第15号环境保护部2010年12月15日公布2011年3月1日起施行）
目 录
第章 总
第二章 机构职责员
第三章 工作程序
第四章 工作制度
第五章 附
第章 总
　　第条 加强环保举报热线工作规范化理畅通群众举报渠道维护保障民群众合法环境权益根信访条例环境保护法律法规关规定制定办法
　　第二条 公民法者组织通拨环保举报热线电话级环境保护部门举报环境污染者生态破坏事项请求环境保护部门法处理适办法
　　环保举报热线应12369特服电话号码名称统12369环保举报热线
　　承担12369环保举报热线工作机构法受理举报事项称举报件
　　第三条 环保举报热线工作应遵循列原：
　　（）属理分级负责谁谁负责
　　（二）法受理时办理
　　（三）维护公众环境保护工作知情权参权监督权
　　（四）调查研究实事求妥善处理解决问题
　　第四条 环保举报热线做报必接违法必查事事结果件件回音
发生抗力情形外环保举报热线应保证畅通
第二章 机构职责员
　　第五条 级环境保护部门应加强承担环保举报热线工作机构建设配备相应专职工作员保障工作条件保持队伍稳定
　　第六条 承担环保举报热线工作机构职责：
　　（）法受理环境污染生态破坏举报事项
　　（二）举报件时转送交办催办督办
　　（三）级交办部门报告交办件办理结果
　　（四）研究分析环保举报热线工作情况环境保护部门提出改进工作意见建议
　　（五）级级环境保护部门提交年度工作报告报告举报事项受理情况举报件转送交办答复催办督办等情况
　　（六）检查指导考核级环保举报热线工作总结交流工作验组织工作员培训
　　承担环保举报热线工作机构根实际情况法履行工作职责者承担民政府授予职责
　　第七条 环保举报热线工作员应具备条件：


　　（）遵纪守法政治立场坚定熟悉环境保护业务解相关法律法规政策业务培训考核合格
　　（二）热爱职工作较强事业心责感
　　（三）专文化程度
　　（四）掌握受理举报事项基知识技较强协调力沟通力
　　（五）作风正派实事求
（六）严格遵守项规章制度
　　
第三章 工作程序
　　第八条 环保举报热线工作员接听举报电话应耐心细致语规范准确实记录举报时间举报单位名称址举报容举报姓名联系方式诉求目等信息区分情况分列方式处理：
　　（）属级环境保护部门职责范围环境污染生态破坏举报事项应予受理
　　（二）属环境保护部门处理举报事项予受理应告知举报法关机关提出
　　（三）法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决者已进入述程序应告知举报关法律法规规定关机关单位提出
　　（四）举报事项已受理举报次提出举报事项予受理应告知举报受理情况办理结果查询方式
　　（五）举报环境保护部门做出举报件答复服事实理提出举报予受理应告知举报信访条例规定提请复查者复核
　　（六）涉突发环境事件群体性事件倾举报事项应立受理时关负责报告
　　（七）涉两者两环境保护部门举报事项举报事项涉环境保护部门协商受理协商成级环境保护部门协调决定受理机关
　　举报提出举报事项环保举报热线工作员场决定受理应场告知举报场告知否受理应15日告知举报举报联系外
　　第九条 属级环境保护部门办理举报件承担环保举报热线工作机构受理应3工作日转送级环境保护部门关设机构
　　第十条 属级环境保护部门办理举报件承担环保举报热线工作机构受理应通12369环保举报热线理系统3工作日级承担环保举报热线工作机构交办
　　方级环保举报热线工作员应时接收级交办举报件规定时进行处理
　　第十条 举报件应受理日起60日办结情况复杂级环境保护部门负责批准适延长办理期限告知举报延期理延长期限超30日
　　级交办举报件级承担环保举报热线工作机构应交办时限求办结办理结果报告级交办机构情况复杂级环境保护部门负责批准交办机构说明情况适延长办理期限告知举


报延期理
　　第十二条 举报件办结举报件办理部门应举报件办理结果时答复举报转送承担环保举报热线工作机构
　　级交办举报件负责办理级环境保护部门应办理时办理结果级交办机构报告级交办机构发现报告容全者事实清退回原办理部门重新办理
　　举报件办理结果应环境保护部门负责签发说明举报事项查处情况处理意见答复情况等
　　第十三条 举报件办理部门未时转送者报告办理结果环保举报热线工作员应时催办
　　第十四条 级承担环保举报热线工作机构发现级交办举报件列情形应环境保护部门报告环境保护部门关规定时督办：
　　（）办结处理决定未落实
　　（二）问题久拖决群众反复举报
　　（三）办理时弄虚作假
　　（四）未规定程序办理
　　（五）需督办情形
第十五条 级承担环保举报热线工作机构应视情况抽查回访已办结举报件听取意见改进工作
　　
第四章 工作制度
　　第十六条 级环境保护部门应建立健全环保举报热线工作规章制度确保环保举报热线工作章循规范序
　　第十七条 级承担环保举报热线工作机构应类举报信息办理情况进行汇总分析提出建议级环境保护部门级承担环保举报热线工作机构报告
　　第十八条 级环境保护部门应定期分析总结环保举报热线工作情况根工作需关单位部门通报
　　第十九条 级环境保护部门应通电视报刊网络等媒体宣传环保举报热线提高公众参意识监督意识
　　第二十条 级环境保护部门应定期组织开展环保举报热线工作员政治理学业务工作培训加强队伍建设断提高工作员思想觉悟业务水
　　第二十条 级承担环保举报热线工作机构应健全保密理制度完善保密防护措施加强保密检查积极开展保密宣传教育
　　第二十二条 级承担环保举报热线工作机构应妥善保存相关书面材料者录音资料档案理关规范建立档案
　　第二十三条 级环境保护部门应结合单位工作实际制定环保举报热线工作表彰奖励制度事迹突出成绩显著工作员者单位予表彰奖励
　　第二十四条 级环境保护部门应积极争取财政部门资金支持环保举报热线建设运行理维护等资金纳入财政预算确保环保举报热线工作理系统正常运行


　　第二十五条 级环境保护部门环保举报热线工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊法予处分涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
环境保护部门工作员举报进行击报复法予处分涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
　　
第五章 附
　　第二十六条 办法未作规定事项信访条例环境信访办法关规定执行
　　方级环境保护部门结合实际情况制定实施细
　　第二十七条 办法2011年3月1日起施行


事部关意国家环境保护系统环境监理员国家公务员
制度进行理批复
（1995年8月14日 事部）
国家环境保护局：
局关环境监理员纳入国家公务员序列报告（环(1993)643号）崐收悉根国务院关印发〈国家公务员制度实施方案〉通知（国发[1993] 78号）规定国务院领导指示精神研究原意国家环境保护系统环境崐监理员国家公务员制度进行理项事理制度国家公务员暂崐行条例关配套法规进行理具体单位级政府环保部门报政府事部门崐理权限进行审批注意事项：
第 严格界定员范围公务员制度进行理限行国家行政权崐力法执行公务编员级环境监理机构属事咨询业务科研勤崐服务等事业企业单位划入公务员制度理范围
第二 事业编制环境监理机构列入公务员制度进行理改崐变编制性质编制理国家关规定执行
第三 事业编制单位列入公务员制度进行理费理国崐家关规定执行
第四 单位实行两种制度公务员制度进行理单位实行企业事业单位职称工资资金等事理制度


关环境监理机构否实施行政处罚问题通知
发布日期：19960906
生效日期：19960906
发布部门：国家环境保护局
说明：国家环保局1996年9月6日发出关贯彻实施〈中华民国行政处罚法〉通知(环法[1996]731号)该通知第三部分全国环境监理队伍建设环境监理机构否实施行政处罚问题作明确规定现摘录：
三环境监理队伍建设贯彻行政处罚法紧密结合起切实加强环境监理执法队伍建设行政处罚法行政处罚实施机关理公事务组织基法定授权者基行政机关委托实施行政处罚条件均作明确规定国务院通知求部门抓紧清理现行类行政执法机构符合法定条件机关者组织实施行政处罚情况快予纠正
目前全国环保系统存环境监理机构行部分环境监督理权情况环境监理机构级环保部门改变环境保护现场执法力量薄弱状况根国务院关决定求建立环境保护现场执法队伍迄全国已建立级环境监理机构2000监理员20000余局先发布环境监理工作暂行办法环境监理标志理办法环境监理员行规范等规章级环保部门应根行政处罚法国务院关决定局关规章规定加强属环境监理机构建议应切实加强环境监理员理监理员行规范求开展监理岗位培训监理员非岗位培训考核合格岗少数徇私枉法滥职权监理员必须严肃处理直清理出监理队伍时应加强环境监理执法证件着装理
关环境监理机构否实施行政处罚问题目前应遵循原：
第方环保法规授权环境监理机构实施行政处罚方环保法规授权规定执行
第二方级环境保护行政部门根国务院关决定国家环保局关规章规定法定权限委托环境监理机构实施行政处罚根行政处罚法规定受委托环境监理机构应环境保护行政部门名义行行政处罚权环境保护行政理部门受委托环境监理机构实施行政处罚行应负责监督该行果承担法律责时纠正行政处罚行


十八环境监测理类
全国环境监测理条例
（1983年7月21日城乡建设环境保护部颁发公布日起生效）
目 录
第章 总
第二章 环境监测机构
第三章 职责职
第四章 监测站理
第五章 环境监测网
第六章 报告制度
第七章 附
第章 总
　　第条 根 中华民国环境保护法（试行）第二十六条关国务院环境保护机构统组织环境监测调查掌握全国环境状况发展趋势提出改善措施规定国务院关国民济调整时期加强保护工作决定制定条例
　　第二条 环境监测务环境中项素进行常性监测掌握评价环境质量状况发展趋势关单位排放污染物情况进行监视性监政府部门执行项环境法规标准全面开展环境理工作提供准确监测数资料开展环境测试技术研究促进环境监测技术发展
第三条 环境监测工作级环境保护部门统规划组织协调进行部门企事业单位环境测试机构参加环境保护部门组织级环境监测网
第二章 环境监测机构
第三条 城乡建设环境保护部设置全国环境监 测理机构省治区
直辖市重点省辖市环境保护部门设置监测处科市环境保护部门应设置相应环境监测理机构专统理环境监工作
第四条 第五条 全国环境保护系统设置四级环境监测站：
　　级站：中国环境监测总站
　　二级站：省治区直辖市设置省级环境监测中心站
　　三级站：省辖市设置市环境监测站(中心站 )（行署盟视机构调整情况确定暂作规定） 四级站：县旗县级市城市区设置环境监测站
　　第六条 级环境监测站受级环境保护部门领导业务受级环境监测站指导
　　第七条 级环境监测沾建设规模仪器装备配置附表范围结合情况确定部门企事业单位环境监测站设置规模部门行确定
第八条 级环境监测站科学技术事业单位时根部门授权范围破坏污染环境行监督检查权力级环境监测站事业费纳入级方财政预算标准年少3000元3500元



第三章 职责职
　　第九条 级环境保护部门环境监测理方面职责：
　　1领导辖区域环境监测工作达项环境监测务
　　2制定环境监测工作监测站网建设发展规划计划监测实施
　　3制定环境监测条例项工作制度业务考核制度员培养计划监测技术规范
　　4组织协调辖区域环境监测网工作负责安排综合性环境调查质量评价
　　5组织编报环境监测月报年报环境质量报告书
　　6组织审核环境监测技术方案评定成果审定环境 评价理实践价值
　　7组织开展环境监测国外技术合作验交流
　　第十条 中国环境监测总站职责：
　　1参制定全国环境监测工作规划年度计划
　　2级环境监测站进行业务技术指导负责全国环境监测网业务组织协调工作组织环境监测技术交流级环境监测技术员技术培训业务考核
　　3组织研究环境监测数统计分析方法收集储存整理汇总全国环境监测数浆编制全国环境监测年鉴绘制环境污染图表综合分析全国环境质量状况定期城乡建设环境保护部提出报告
　　4负责全国环境监测质量保证工作组织开展环境监测新技术新方法研究组织研制生产分发环境监测标准参考物质筛选确信全国统采环境监测仪器装备
　　5承担国家综合性环境调查重污染事调查负责国重污染事纠纷国际纠纷技术仲裁
　　6参加制订修订国家类环境标准技术规范
　　7参加编写全国环境质量报告书
　　8受城乡建设环境保护部委托参加国家重新建改建扩建项目环境影响报告书审查治理工程环境效益监测
　　第十条 省级环境监测中心站职：
　　1参制订区域环境监测工作规划年度计划
　　2收集整理汇总储存区域环境监测数资料报出类监测报告提供基础数编报区域环境污染年鉴
　　3级环境监测站进行业务技术指导负责区域环境监测网业务组织协调工作组织区域环境监测技术交流级环境监测技术员技术培训业务考核
　　4负责区域综合性环境监测质量保证工作
　　5承担区域综合性环境调查环境污染纠纷技术仲裁
　　6参加制订修订务验证工作提供材料
　　7承担区域环境质量评价监测技术研究参加编写区域环境质量报告书
　　8受环境保护部门委托参加污染事件调晒建设项目影响报千书审查进行治理工程环境效益监测
　　第十二条 市级环境监测站职：


　　1市气水体土壤生物噪声放射性等种环境素质量状况国家统规定求进行常性监测分析 收集储存整理环境监测数资料定期级环境保护部门级监测站呈报市环境质量状况污染动态技术报告
　　2市关单位诽放污染物状况进行定期定期监测性测定建立健全污染源档案加强污染源理排污收费提供监测数排污收费理单位设测试机构
　　3参加制订市环境监测规划计划完成部门进行环境理需项监测务
　　4负责市环境评价参加编写市环境质量报告书编制市环境监测年鉴
　　5负责市环境监测网业务组织协调组织技术交流监测员培训
　　6研究野外作业采样布点样品运输贮存分析测定等技术环节中存问题促进监测技术断发展
　　7承担国家方性环境标准技术规范环境测试新技术新方法验证务参加方环境标准制订修订
　　8参加市污染事件调查负责环境污染纠纷技术仲裁
　　第十三条 县旗县级市城市区环境监测站职：
　　1县（市区）种环境素质量状况国家统规定求制订监测计划进行常性监测定期级站报送监测数编报县环境质量报告书
　　2县（市区）排放污染物单位进行定期定期监测建立污染源档案监督检查单位执行类环境法规标准情况排污收费等环境理提供监测数
　　3完成环境保护法部门进行环境理需项监测务
　　4参加县（市区）污染事件调查仲裁环境污染纠纷提供监测数
　　5宣传环境保护方针积极组织发动群众参加环境监督活动组织群众性环境监测网
　　第十四条 部门专业监测机构（包括海域流域监测机构）职：
　　1参制订系统部门环境监测规划计划
　　2参国家区遥环境监测网统计划求进行环境监测工作辖方面范围环境善进行监测负责组织系统流域环境监测网活动
　　3参加部门区承担项环境标准制订修订工作提供制修订参加国家方环境标准讨审议
　　4参加系统重污染事件调查组织检查属单位遵守项环境法规标准情况
　　5参加系统部门属企事业单位新建改建 扩建工程环境影响评价
　　6汇总系统流域环境监测数资料绘制污染动态图表建立污染源档案
　　7企业事业单位监测站负责单位排污情况进行定期监测时掌握单位排污状况变化趋势监测数资料禹资料部门报送时


报环境监测站单位监测机构参加环境监测网工作
　　8组织部门行业监测技术研究培训技术员开展系统专业环境职外时配合方环境监测站参环保部门组织关重污染事件调查
9卫生水利海洋等部门环境监测站负责系统专业环境监测职责外时配合方环境监测站参环保部门组织关重污染事件调查

第四章 监测站理
　　第十五条 级环境监测站实行委（支部）领导站长分工负责制 站长应专业技术干部担
　　第十六条 监测站员配置应专业技术员业务技术员例低总数百分八十 中级技术员业务技术员中例：二级站中低百分五十三级站中低百分三十四级站中少12名
　　第十七条 监测技术员（包括化验分析研究理）技术职称原国务院环境保护领导组国务院科技干部局关环境保护干部技术职称暂行办法执行 监测技术员遇环境科研单位技术员相
　　第十八条 国家建立环境监察员制度级环境监测站设环境监察员监测站工作员考试合格授予国家级环境监察员证书环境监察员证书城乡建设环境保护部统制作颁发 环境监察员环境监测站单位排放污染物情况破坏影响环境质量行进行监测监督检查代表
　　第十九条 环境监测工作员国家统设计制式服装级环境监站工作员执行监测监督务时应穿着国家统设计服装环境监察员佩带监察员标志
　　第二十条 级监测站应认真作监质量理工作确保监测站数资料准确
　　第二十条 监测数资料成果均国家权独占未部门许单位引发表尚未正式公布监测数资料属机密性数资料严格保密制度理监测数资料成果外界提供履行审批手续 环境监测数资料类报告重监测技术成果环境保护科研成果等参科研成果评
　　第二十二条 级监测站加强监测仪器设备理工作建立健全项仪器设备药品试齐理制度重事时部门报告 监测车环境监测科研专设备改作
　　第二十三条 级环境监测站行政勤工作必须保证监测业务服务意刁难业务员监测业务工作制造障碍者站长权予严肃处理
第二十四条 接触毒害物质事污染源调查分析采理工作员规定享受劳动保护遇津贴
第五章 环境监测网
　　第二十五条 根国务院（81）27号文件关环境保护部门牵头关部门监测力量组织起密切配合形成全国监测网络求建立环境监测网
　　第二十六条 全国环境监测网分国家网省级网市级网三级


　　级环境保护部门环境监测理机构负责环境监测网组织领导工作中国环境监测总站方省级环境监测中心站市级环境监测站分国家网省级网市级网业务牵头单位
　　水系海洋农业分成立水系海洋农业环境监测网属国家网二级网
　　国家环境监测网省级环境监测中心站国家部门专业环境监测站水系海域监测网牵头单位等组成省级网市级网分相应单位组成
　　环境监测网中成员单位互协作关系业务行政隶属关系变监测网工作章程环境监测网工作章程城乡建设环境保护部订
第二十七条 环境监测网务联合协作开展项环境监测活动汇总资料综合整理级政府全面报告环境质量状况提供基础数资料

第六章 报告制度
　　第二十八条 环境监测实行月报年报定期编报环境质量报告书制度
　　监测月报日前事报 逐步形成事报定期定式相结合形式
　　建立动连续监测站区逐渐建立监测日报制度统格式逐日报告监测数环境质量状况
　　第二十九条 环境监测月报年报环境质量报告书均级环境保护部门级民政府级环境保护部门报出
级环境监测站环境保护秋部门求定式提供类报告基础数资料年度编写监测年鉴监测年鉴关娄报部门时抄送级监测站

第七章 附
第三十条 省治区直辖市城乡建设环境保护厅（环保局）根条例原制订具体实施细
第三十条 条例公布日起生效条例关级环境监测站建设规模员编制仪器设备装备标准附表条例正式容
　　第三十二条 条例城乡建设环境保护部负责解释


环境监测理办法
（国家环境保护总局令第39号2007年7月25日发布2007年9月1日起施行）
　　第条　加强环境监测理根环境保护法等关法律法规制定办法
　　
　　第二条　办法适县级环境保护部门列环境监测活动理：
　　
　　（）环境质量监测
　　
　　（二）污染源监督性监测
　　
　　（三）突发环境污染事件应急监测
　　
　　（四）环境状况调查评价等环境理活动提供监测数环境监测活动
　　
　　第三条　环境监测工作县级环境保护部门法定职责
　　
　　县级环境保护部门应数准确代表性强方法科学传输时求建设先进环境监测体系全面反映环境质量状况变化趋势时踪污染源变化情况准确预警类环境突发事件等环境理工作提供决策
　　
　　第四条　县级环境保护部门行政区域环境监测工作实施统监督理履行列职责：
　　
　　（）制定组织实施环境监测发展规划年度工作计划
　　
　　（二）组建直属环境监测机构国家环境监测机构建设标准组织实施环境监测力建设
　　
　　（三）建立环境监测工作质量审核检查制度
　　
　　（四）组织编制环境监测报告发布环境监测信息
　　
　　（五）法组建环境监测网络建立网络理制度组织网络运行理
　　
　　（六）组织开展环境监测科学技术研究国际合作技术交流
　　
　　国家环境保护总局适时组建直属跨界环境监测机构
　　
　　第五条　县级环境保护部门属环境监测机构具体承担列环境监测技术支持工作：



　　
　　（）开展环境质量监测污染源监督性监测突发环境污染事件应急监测
　　
　　（二）承担环境监测网建设运行收集理环境监测数开展环境状况调查评价编制环境监测报告
　　
　　（三）负责环境监测员技术培训
　　
　　（四）开展环境监测领域科学研究承担环境监测技术规范方法研究国际合作交流
　　
　　（五）承担环境保护部门委托环境监测技术支持工作
　　
　　第六条　国家环境保护总局负责法制定统国家环境监测技术规范
　　
　　省级环境保护部门国家环境监测技术规范未作规定项目制定方环境监测技术规范报国家环境保护总局备案
　　
　　第七条　县级环境保护部门负责统发布行政区域环境污染事环境质量状况等环境监测信息
　　
　　关部门间环境监测结果致县级环境保护部门报级民政府协调统发布
　　
　　环境监测信息未法发布单位外公布者透露
　　
　　属保密范围环境监测数资料成果应国家关保密规定进行理
　　
　　第八条　县级环境保护部门属环境监测机构办法取环境监测数应作环境统计排污申报核定排污费征收环境执法目标责考核等环境理
　　
　　第九条　县级环境保护部门环境监测代表性分负责组织建设国家级省级市级县级环境监测网分委托属环境监测机构负责运行
　　
　　第十条　环境监测网环境监测素点位（断面）组成
　　
　　环境监测点位（断面）设置变更运行应国家环境保护总局关规定执行
　　
　　水系者区域点位（断面）属国家级环境监测网
　　
　　第十条　环境保护部门属环境监测机构属环境保护部门级


分国家级省级市级县级四级
　　
　　级环境监测机构应加强级环境监测机构业务指导技术培训
　　
　　第十二条　环境保护部门属环境监测机构应具备事环境监测业务相适应力条件批准环境保护规划规定求时限逐步达国家环境监测力建设标准
　　
　　环境保护部门属环境监测机构事环境监测专业技术员应进行专业技术培训国家环境保护总局统组织环境监测岗位考试考核合格方岗
　　
　　第十三条　县级环境保护部门应行政区域环境监测质量进行审核检查
　　
　　级环境监测机构应国家环境监测技术规范进行环境监测建立环境监测质量理体系环境监测实施全程质量理监测信息准确性真实性负责
　　
　　第十四条　县级环境保护部门应建立环境监测数库环境监测数实行信息化理加强环境监测数收集整理分析储存国家环境保护总局求定期监测数逐级报级环境保护部门
　　
　　级环境保护部门应逐步建立环境监测数信息享制度
　　
　　第十五条　环境监测工作应统标志
　　
　　环境监测员佩戴环境监测标志环境监测站点设立环境监测标志环境监测车辆印制环境监测标志环境监测报告附具环境监测标志
　　
　　环境监测统标志国家环境保护总局制定
　　
　　第十六条　单位损毁盗窃环境监测设施
　　
　　第十七条　县级环境保护部门应协调关部门环境监测网建设投资运行费等环境监测工作需费全额纳入级财政年度费预算
　　
　　第十八条　县级环境保护部门工作员环境监测机构环境监测员列行免机关者监察机关理权限法予行政处分涉嫌犯罪移送司法机关法处理：
　　
　　（）未国家环境监测技术规范事环境监测活动
　　
　　（二）拒报者两次规定时限报送环境监测数



　　
　　（三）伪造篡改环境监测数
　　
　　（四）擅外公布环境监测信息
　　
　　第十九条　排污者拒绝阻挠环境监测工作员进行环境监测活动者弄虚作假县级环境保护部门法予行政处罚构成违反治安理行公安机关法予治安处罚构成犯罪法追究刑事责
　　
　　第二十条　损毁盗窃环境监测设施县级环境保护部门移送公安机关公安机关治安理处罚法规定处10日15日拘留构成犯罪法追究刑事责
　　
　　第二十条　排污者必须县级环境保护部门求国家环境监测技术规范开展排污状况监测
　　
　　排污者国家环境监测技术规范县级环境保护部门属环境监测机构检查符合国家规定力求技术条件监测数作核定污染物排放种类数量
　　
　　具备环境监测力排污者应委托环境保护部门属环境监测机构者省级环境保护部门认定环境监测机构进行监测接受委托环境监测机构事监测活动需费委托方承担收费标准国家关规定执行
　　
　　省级环境保护部门认定环境监测机构指非环境保护部门属事环境监测业务机构愿省级环境保护部门申请证明具备相适应环境监测业务力认定认定合格者省级环境保护部门认定环境监测机构
　　
　　省级环境保护部门认定环境监测机构应接受环境保护部门属环境监测机构监督检查
　　
　　第二十二条　辐射环境监测理参办法执行
　　
　　第二十三条　办法2007年9月1日起施行


国家重点监控企业污染源动监测数效性审核办法
（环办[2010]116号环保部文件 2009年7月22日印发）
目 录
第章 总
第二章 企业责
第三章 监督考核
第四章 监督理
第五章 附
第章 总
　　第条 根国务院转批污染物总量减排监测办法污染源动监控理办法（国家环保总局令第28号）确保国家重点监控企业（简称国控企业）污染源动监测设备提供监测数（简称污染源动监测数）效性制定办法
　　第二条 国控企业污染源动监测数效性审核指环保部门国控企业污染源动监测设备定期进行监督考核确定动监测设备正常运行
　　国控企业污染源动监测设备正常运行状态提供实时监测数通效性审核污染源动监测数
　　第三条 国控企业污染源动监测设备验收合格正常运行提供监测数定时段认定效数
　　日常运行监督考核合格次运行监督考核该时段动监测设备正常运行提供监测数认定效数
　　验收合格日常运行监督考核合格正常运行国控企业污染源动监测设备提供污染源动监测数
　　第四条 效国控企业污染源动监测数国控企业计算污染物排放数量确定达标排放环境保护部门总量考核监督执法排污申报核定等工作基础
第五条 国控企业污染源动监测数效性审核工作市（）级环境保护部门（简称市级责环保部门）负责中装机容量30万千瓦火电厂（包括热电联产电厂）污染源动监测数效性审核工作省级环境保护部门（简称省级责环保部门）负责
第二章 企业责
　　第六条 国控企业废气污染源动监测设备1时动采样次废水污染源动监测设备2时动采样次整时实时传输污染源动监测数
　　国控企业安装动监测设备正常运行负责
　　第七条 国控企业水污染源线监测系统运行考核技术规范（试行）（HJT 3552007）固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJT752007）污染源动监测设备进行日常运行理建立健全相关制度台账
　　第八条 国控企业关技术规范求污染源动监测设备进行巡检维护保养定期校准校验异常缺失数规范进行标识补充
　　第九条 国控企业污染源动监测设备运行正常日常运行监督考核合格期间国控企业采取工监测方法责环保部门报送数数报


送天少4次间隔超6时
　　第十条 国控企业应配合责环保部门开展污染源动监测数效性审核工作
　　第十条 国控企业季度第月前10工作日应责环保部门提交季度污染源动监测设备日常运行检报告
检报告包括污染源动监测数准确性分析数缺失异常情况说明企业生产情况等
第三章 监督考核
　　第十二条 责环保部门国家重点监控企业污染源动监测设备监督考核规程国控企业污染源动监测设备日常运行季度考核次考核结果通知国控企业
　　国控企业污染源新安装验收合格动监测设备运行季度必须进行监督考核
　　第十三条 国控企业污染源动监测设备日常运行考核容包括监测制度执行情况设备运行情况检查等
第十四条 国控企业污染源动监测设备日常运行考核合格国控企业应严格责环保部门求限期整改责环保部门接收整改期间国控企业污染源动监测数
第四章 监督理
　　第十五条 国控企业污染源动监测数造假违规设定仪器参数违规运行影响正常运行严重违规行责环保部门关规定予处罚
第十六条 级环保部门级环保部门国控企业污染源动监测数效性审核工作进行监督检查
第五章 附
　　第十七条 责环保部门结合实际情况制定具体实施办法
　　第十八条 方重点监控企业污染源动监测数效性审核参考办法执行
　　第十九条 事业化理污水处理厂适办法
　　第二十条 办法发布日起施行
　　


国家重点监控企业污染源动监测设备监督考核规程
（环发[2009]88号 2009年7月22日印发）
　　确保国家重点监控企业（简称国控企业）污染源安装动监测设备提供监测数（简称污染源动监测数）效性规范环境保护部门国控企业安装动监测设备（简称污染源动监测设备）日常运行监督考核程序制定规程
　　监督考核
　　（）污染物总量减排监测办法（国发〔2007〕36号）
　　（二）污染源动监控理办法（国家环保总局令第28号）
　　（三）污染源动监控系统运行理办法（环发〔2008〕6号）
　　（四）国家重点监控企业污染源动监测数效性审核办法
　　（五）水污染源线监测系统安装技术规范（试行）（HJT353－2007）水污染源线监测系统验收技术规范（试行）（HJT354－2007）水污染源线监测系统运行考核技术规范（试行）（HJT355－2007）水污染源线监测系统数效性判技术规范（试行）（HJT356－2007）
　　（六）固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJT752007）固定污染源烟气排放连续监测系统技术求检测方法（试行）（HJT762007）
　　（七）污染源线动监控（监测）系统数传输标准（HJT2122005）环境污染源动监控信息传输交换技术规范（试行）（HJT3522007）
　　（八）国控重点污染源动监控力建设项目污染源动监控现场端建设规范（暂行）（环发〔2008〕25号）
　　二监督考核容
　　（）监测
　　1废水污染物浓度流量
　　2废气污染物浓度氧量流量烟温
　　（二）现场核查
　　1制度执行情况


　　（1）设备操作维护保养记录
　　（2）运行巡检记录
　　（3）定期校准校验记录
　　（4）标准物质易耗品定期更换记录
　　（5）设备障状况处理记录
　　2设备运行情况
　　（1）仪器参数设置
　　（2）设备运转率数传输率
　　（3）缺失异常数标记处理
　　（4）污染物排放浓度流量排放总量时数统计报表（日报月报季报）
　　三监督考核方式
　　通监测现场核查国控企业污染源动监测设备日常运行进行监督考核填写监督考核表
　　四监督考核判定结果
　　（）相关制度执行情况类报表等完善求限期整改
　　（二）监测结果满足相关技术规范判定监督考核合格
　　（三）擅更改动监测设备参数设定判定监督考核合格
　　附：国家重点监控企业污染源动监测设备考核表



十九环境标志理类
环境标志产品认证理办法(试行)
(1994年7月28日 国家环保局发布)
目 录
第章 总 　
第二章 环境标志产品种类确定 　
第三章 申请认证条件 　
第四章 认证程序
第五章 认证证书环境标志
第六章 认证监督
第七章 申诉　
第八章 附
　
第章 总
第条 开展环境标志产品认证工作保证环境标志产品质量促进国际贸易标志产 品国际合作根中华民国产品质量法中华民国产品质量认证理条 例中华民国环境保护法特制订办法 　
第二条 环境标志产品认证(简称认证)环境标志产品标准技术求认证 机构确认通颁发认证证书环境标志证明某产品符合相应标准环境保护求活 动 　
第三条 办法适切益环境产品认证 　
第四条 中华民国境企业(包括中外合资合作外资企业)境外企业代销 商(简称企业)均愿申请环境标志产品认证 　
第五条 环境标志产品认证工作受国务院环境保护行政部门领导接受国务院标准化 行政部门指导

第二章 环境标志产品种类确定

第六条 部门单位均中国环境标志产品认证委员会(简称认证委员 会)提出开展环境标志产品认证种类建议填写环境标志产品种类建议表 　
第七条 认证委员会秘书处开展环境标志产品认证种类建议进行调研认证委员 会提出行性报告 　 第八条 认证委员会审查开展环境标志产品认证种类行性报告确定环境标志产品 种类名录报国务院环境保护行政部门国务院标准化行政部门批准

第三章 申请认证条件

第九条 申请认证产品(简称产品)应具备条件：
()属国家公布开展认证环境标志产品种类名录
(二)符合国家颁布环境标志产品标准技术求


(三)正常批量生产项技术指标稳定 　
第十条 申请认证产品企业必须具备条件：
()中华民国境企业应持工商行政部门颁发企业法营业执境 外企业应持关机构登记注册证明
(二)具产品质量认证证书产品生产许证证书省级标准化行政部门认 检验机构出具年产品质量合格证明
(三)污染物排放应符合国家方污染物排放标准
(四)申请日前年未受方环境保护行政部门处罚
第四章 认证程序
　
第十条 申请认证企业省(治区直辖市)环境保护行政部门领取环 境标志产品认证申请书 　
第十二条 省(治区直辖市)环境保护行政部门30日申请书进行审核提出 初审意见企业审核申请书报认证委员会秘书处 境外企业认证程序行规定 　
第十三条 认证委员会秘书处组织检查组相应环境标志产品检查纲申请认 证产品生产程进行现场检查 　检查组数般2～4名国家注册检查员组长企业检查时间般1～ 2天检查组应15天完成检查报告编写报认证委员会秘书处 　
第十四条 现场检查通需进行检验产品检查组负责申请认证产品进 行抽样封样企业抽取产品送指定检验机构检验样品确认属运输引起损坏 时允许重新抽样必须现场检验时检验机构派现场检验 　
检验机构必须规定时间认证委员会秘书处提交检验报告式两份抄送省(治 区直辖市)环境保护行政部门份 　 现场检查前企业应认证委员会秘书处缴纳认证申请费现场检查费需进行产品检 验检验费 　
第十五条 认证委员会秘书处根企业申请材料检查报告产品检验报告撰写评价意见 报认证委员会审查 　
第十六条 认证委员会召开全体委员会议审查认证材料批准认证合格产品企业名 单 国务院环境保护行政部门国务院标准化行政部门发布通认证产品企 业名单公告 未通认证产品秘书处企业发出认证合格通知说明理时抄送省( 治区直辖市)环境保护行政部门

第五章 认证证书环境标志
　
第十七条 通认证企业公告发布两月认证委员会秘书处签订环境标志 合缴纳环境标志批准费年金领取认证证书 　
第十八条 认证证书环境标志效期三年效期满愿继续认证企业应 效期终止前三月重新提出申请重新认证企业继续认证证书环境标志 　
第十九条 认证证书超效期者原需企业重新申请认证时申请认证程 序初次申请认证程序相 　


第二十条 通认证企业允许认证产品包装说明书广告宣传中环境标 志 　
第二十条 环境标志图形应国务院环境保护行政部门发布式样制作颜色 单色(般绿色)尺寸应标准图样例放缩变形(办法行规定) 　
第二十二条 认证证书效期出现列情况应关规定重新换证：
()新商标名称
(二)认证证书持者变更
(三)产品型号规格变更

第六章 认证监督
　
第二十三条 认证证书效期省(治区直辖市)环境保护行政部门通认证 产品企业进行监督性检查年少进行次检查结果时报认证委员会 　
第二十四条 检验机构认证合格产品年进行二次踪检验检验样品 户市场企业中机抽取 踪检验工作认证委员会秘书处统安排 　
第二十五条 认证证书效期列情况者暂停企业认证证书环境 标志：
()监督性检查时发现认证产品生产现状符合认证求
(二)认证证书环境标志符合规定求 　
第二十六条 暂停认证证书环境标志建议省(治区直辖市)环境保护行政 部门提出报认证委员会批准认证委员会企业发出限期整改通知时抄送企业 省(治区直辖市)环境保护行政部门 　
整改期限长超半年整改期企业暂停环境标志认证证书 　
第二十七条 企业接限期整改通知书应立针存问题进行整改整改结束 省(治区直辖市)环境保护行政部门提交书面整改报告 　
第二十八条 省(治区直辖市)环境保护行政部门企业整改报告进行审查实 考查达整改目标产品企业名单报认证委员会 认证委员会企业发出恢复认证证书环境标志通知增加检查费实际支出 企业负担 　
第二十九条 列情况者认证委员会撤销认证证书禁止环境标志 全国公告
()监督性检查踪检验判合格产品
(二)整改期满达整改目标
(三)认证产品质量严重降出现重质量事户造成损害
(四)转认证证书环境标志
(五)拒交纳年金
(六)认证委员会认必进行重新认证企业提出申请 　
撤销认证证书建议省(治区直辖市)环境保护行政部门认证委员会秘书处提 出报认证委员会认证委员会批准企业发出撤销认证证书通知抄送关省(治 区直辖市)环境保护行政部门 　


第三十条 未认证认证合格环境标志达环境标志产品标准技术 求继续环境标志转环境标志企业中华民国产品质量认证理条例 第十九条规定处罚款 　
第三十条 事认证理评审检查检验工作员违法失职徇私舞弊弄虚作 假保持公正者发生严重工作错误视情节轻重认证委员会建议国务院标准化 行政部门撤销注册收回聘书停止事认证工作部门予行政处分构成犯 罪者法追究刑事责 　
第三十二条 承担认证检验务检验机构出具虚假证明者出具错误数造成严重 影响认证委员会建议国务院环境保护行政部门国务院标准化行政部门取消认 证检验机构资格收回资格认证证书造成损失责令赔偿损失 　
第三十三条 承担认证务检验机构检查员泄漏认证产品技术秘密非法占申 请科技成果认证委员会建议国务院环境保护行政部门国务院标准化行政 部门取消认证检验机构资格撤销检查员注册资格收回聘书责令赔偿损失行 政部门责者予行政处分 　
第三十四条 通认证产品出厂销售时产品符合环境标志产品技术求生产 企业应负责包修包换包退户者消费者造成损害生产企业应法承担赔偿 责
第七章 申 诉
第三十五条 列情况时企业户认证委员会国务院环境保护行政 部门投诉：
()符合认证条件求认证机构予受理申请
(二)检查检验暂停撤销环境标志产品认证证书异议
(三)认证机构工作员违反认证规定行
(四)认证工作违章收费
(五)户认证合格产品异议 　
第三十六条 投诉时应报书面申请书申诉书容包括投诉理意见求必 证 　
第三十七条 申诉调查工作般认证委员会申诉监理部组织进行收申诉日起三 月认证委员会作出处理意见 处理服者国务院环境保护行政部门申诉
第三十八条 处理申诉需费(检验费咨询费旅差费等)实际支出责方承担

第八章 附

第三十九条 认证收费遵循营利原申请认证企业收取具体收费办法金额国 家物价局财政部93(价费字)56号文关发布产品质量认证收费理试行办法规定行 制定 　
第四十条 申请费现场检查费产品检验费认证委员会视实际工作情况分拨相应 机构 　
第四十条 办法中国环境标志产品认证委员会负责解释 　
第四十二条 办法批准日起生效


关国开展环境标志工作通知
国家环境保护总局文件 环科[1993]176号
省治区直辖市计划单列市环境保护局：
　　贯彻执行中央国务院关国环境发展十策精神防止生态破坏减少工业产品环境危害局决定九九三年起逐步全国开展环境标志工作
　　环境标志种张贴产品图形标志着该产品质量符合标准生产处置等程中符合规定环境保护求广消费者通选择商品参环境保护环境标志产品范围类环境危害采取适措施减少消产品环境标志（国外称绿色标志环境标签蓝色天生态标志）国家关部门根规定进行评审颁发环境标志制度已德国新西兰葡萄牙日等十国家开展国台湾区年起开始实施实践证明环境标志增强产品市场竞争力发展济促进贸易种效手段国环境标志制度成项社会义市场济相适应环境保护政策措施
　　国环境标志颁发企业愿申请基础进行期根国具体情况国际环境保护发展趋势颁布批实施环境标志产品目录制定关理规定技术指标环境标志图形建立相应环境标志产品申报审批程序
　　请级环境保护行政部门通知精神认真做宣传工作积极促进利环境保护节省耗产品发展国开展环境标志工作奠定良基础
　 九九三年三月三十日


关发布国环境标志图形通知
(1993年8月25日 国家环境保护局)
省治区直辖市环保局关部委(局总公司)：
保护环境防止生态破坏促企业生产中合理利资源源采少废废工艺推动益环境产品开发提高公众环境保护意识局决定生产处置等程中污染采取定措施消污染减少污染达环境标志产品标准产品授予环境标志
局全国征集基础评选确定国环境标志图形现予发布
国环境标志图形青山绿水太阳十环组成
环境标志图形中心结构表示类赖生存环境外围十环紧密结合环环紧扣起表示公众参保护时十环环字环境环字寓意全民联合起保护类赖生存环境
环境标志图形种证明性商标版权局企事业单位均擅印刷
环境标志具体申请时间行通知


二十关环境保护类
国务院关国民济调整时期加强环境保护工作决定
（1981年2月24日 国务院）
环境然资源民赖生存基条件发展生产繁荣济物质源泉理国环境合理开发利然资源现代化建设项基务长期环境问题缺认识济工作中失误造成生产建设环境保护间例失调前国环境污染然资源生态衡破坏已相严重影响民生活妨碍生产建设成国民济发展中突出问题必须充分认识保护环境全国民根利益国民济调整时期根中央关济实行进步调整政治实现进步安定重方针结合济调整项政策措施认真贯彻执行中华民国环境保护法（试行）积极态度千方百计项工作抓紧抓特作决定：
严格防止新污染发展
压缩基建设规模程中基建设部门环境保护部门认真审查建工程项目属布局合理资源源浪费环境污染严重效治理措施项目应坚决停止建设
新建改建扩建基建设项目严格执行中华民国环境保护法（试行）关防止污染公害设施必须体工程时设计时施工时投产规定新安排中型建设项目必须建设前期提出环境影响报告书环境保护部门审查意定址建设否列入计划予拨款贷款列入国家计划建设项目环境保护设施投资设备材料施工力量必须予保证准留缺口挤掉环境保护设施没建成竣工项目予验收准投产强行投产追究责挖潜革新改造项目级委三时规定加强理
型企业社队街道农工商联合企业建设必须合理布局严格执行三时规定企业部门工商行政理部门认真关环境保护部门监督检查
二抓紧解决突出污染问题
城市工业集中区环境污染源进行调查分析轻重缓急计划步骤进行治理前重点解决位生活居住区水源保护区风景游览区工厂企业严重污染问题生产工艺落污染危害治理工厂企业根实际情况计划关停转
减轻城市气污染采取节约源保护环境技术济政策物资部门低硫份低挥发份煤炭优先供应民城市规划建设中积极推广集中供热联片供热计划发展煤气合理石油液化气特新建工业区住宅区卫星城镇搞种单位锅炉房分散落
供热方式继续狠抓消烟尘锅炉改造工作现起出厂锅炉蒸吨必须采机械燃烧配尘器蒸吨采取效消


烟尘措施否许出厂
工厂企业部门必须谁污染谁治理原切实负起治理污染责整顿企业中建立环境保护责制度奖惩制度节中心技术改造中消污染改善环境作重目标改革工艺更新设备时解决污染问题现防治污染设施必须保持正常运转发挥效益破行业界
限采取联合营方式积极开展工业三废综合利做环境效果济效果节效果统
利济杠杆促进企业治理污染超国家标准排放污染物单位征收排污费三废综合利产品采取奖励政策关规定实行减免税留利润进行税代利独立核算负盈亏试点企业环境保护设施予减免固定资产占费顾
三制止然环境破坏
开发利然资源定然界客观规律办事级环境保护部门会农业林业水利水产交通海洋质城市园林等部门加强然环境规划理前特制止住水土资源森林资源破坏
江河湖泊水开发利注意维护生态衡尤型水利工程水工程项目应环境保护部门审查环境影响方建设禁止盲目围湖填河量开采水等破坏水资源行违反者追究责
做然保护区区划工作建立扩种类型然保护区国代表性然生态系统珍贵野生动物植物原产重然史迹风景名胜等然环境妥善保护区部门加强属然保护区建设理
四搞首北京杭州苏州桂林环境保护
北京国首环境保护工作走全国前面北京市民政府认真贯彻中央书记处首建设四条建议搞城市建设环境整治规划组织发动群众落实项措施努力三五年北京市环境面貌明显改善
杭州苏州桂林国著名风景游览城市定保护关省（区）市民政府保护三风景区作项重工作风景游览城市性质特点做出规划严加理采取效措施防止污染制止破坏然景观逐步恢复已破坏风景点
国务院环境保护领导组会国家计委国家委国家建委国家城建总局旅游总局等部门帮助督促四城市特北京市制订规划积极实施切实做出成绩省市治区民政府重点抓两城市环境保护工作改善城市环境质量
五加强国家环境保护计划指导
保护环境然资源项重国民济工作区部门必须加强计划指导搞然资源综合评价综合开发制宜合理配置生产力国八亿农民国家做农业然资源调查农业区划工作关重必须严格遵循然规律充分利调查区划成果进行农业调整促进生态系统良性循环时四现代化建设程中工业布局城镇分布口配置等问题进行统筹规划创造适宜生活工作良环境环境保护部门济研究部门组织开展环境济学国土济学研究条件区加强区国土资源综合考察逐步制订国国土整治开发


利规划加强理工作创造条件
级民政府制订国民济社会发展计划规划时必须保护环境然资源作综合衡重容环境保护目标求措施切实纳入计划规划加强计划理工交农林科研卫生等企事业单位部门制订具体环境保护目标指标年度计划中作出安排
掌握环境状况制订环境保护方针政策计划加强环境理提供科学级环境保护部门统计部门做环境统计工作逐步实行统计监督
六加强环境监测科研培养
环境滥测开展环境理科研工作基础环境保护部门抓紧级环境监测站建设争取快全国环境监测总站六十四省级重点城市环境监测站装备起形成工作力时环境保护部门牵头关部门监测力量组织起密切配合形成全国环境监测网络区环境状况逐步调查清楚
部分区城市试行环境监测报告制度定期提出环境质量报告书
环境科学新兴综合性重科学领域组织然科学社会科学研究力量分工合作开展环境基础理技术济政策研究时针前突出环境问题研究防治技术总结推广投资效果技术成果级科委加强领导费设备予支持省市治区环境保护研究机构进行整顿调整集中力量现条件较省级研究机构建设形成专业特色
环境保护项新事业需量具专业知识培养环境保护纳入国家教育规划中学普环境科学知识学中等专业学校理工农医济法律等专业设置环境保护课程条件院校应设置环境保护专业区部门培训干部时环境保护教育作项容级环境保护部门积极培训职员努力提高业务技术水加强宣传环境保护法环境科学知识造成保护环境责良社会风尚
七加强环境保护工作领导
国务院环境保护领导组办公室环境保护法规定职责通制订政策执行法律法令条例进行计划指导必行政干预加强全国环境然资源综合理指导国务院属部门省市治区环境保护工作
认真总结贯彻中华民国环境保护法（试行）验抓紧制订项具体环境理法规做法国务院部门加强系统环境保护工作领导
级民政府环境保护工作作项重职责切实抓定期讨检查环境保护工作解决实际问题切实区环境然资源进行效理保护
决定区部门应结合实际情况制订具体措施切实贯彻执行


国务院关环境保护工作决定
（１９８４年５月８日国务院发布）
保护改善生活环境生态环境防治污染然环境破坏国社会义现代化建设中项基国策实现十二提出促进社会义济建设全面高涨务保障环境保护济建设协调发展环境状况国民济发展民物质文化生活水提高相适应特作决定
成立国务院环境保护委员会务：研究审定关环境保护方针政策提出规划求领导组织协调全国环境保护工作国务院环境保护委员会办事机构设城乡建设环境保护部
二 国家计委国家委国家科委负责做国民济社会发展计划生产建设科学技术发展中环境保护综合衡工作工交农林水海洋卫生外贸旅游等关部门军队负责做系统污染防治生态保护工作述部门应名负责志分环境保护工作设立务相适应环境保护理机构
三 省治区直辖市民政府市县民政府应名负责志分环境保护工作工业重环境污染生态环境破坏严重省市县设立级局建制环境保护理机构区镇乡民政府应专职兼职干部做环境保护工作
级民政府环境保护机构级民政府环境保护方面综合协调监督部门机构改革中应中中央国务院关省市治区政机关机构改革干问题通知（中发［１９８２］５１号文）中关济技术综合协调监督部门削弱精神加强完善环境保护机构
已进行机构改革方果符合通知精神应作适调整机构设置趋完善合理承担起组织协调规划监督环境保护工作职中型企业关事业单位应根需设置环境保护机构指定专做环境保护工作
四 新建扩建改建项目（包括型建设项目）技术改造项目切环境造成污染破坏工程建设然开发项目必须严格执行防治污染生态破坏措施体工程时设计施工投产规定环境保护设施建设投资材料设备必须体工程样纳入固定资产投资计划级计委委部门负责落实环境保护部门负责监督正建设者已投产项目没采取防治污染措施律补需资金材料原批准项目部门单位负责安排解决
级民政府加强乡镇工业街道工业领导做规划合理确定产品方布局制定相应规章制度切实防治环境污染破坏
认真保护农业生态环境级环境保护部门会关部门积极推广生态农业防止农业环境污染破坏
五 老企业污染治理认真执行国务院关结合技术改造防治工业污染项规定（国发［１９８３］２０号文）济效益差污染严重企业环境保护部门会济理部门作出决定坚决进行整治必时决心关停批
治理污染开展综合利需新建扩建附属企业独立车间工段


全厂全车间进行整体技术改造时工程项目应规定列入固定资产投资计划需资金材料设备级计委投资计划中安排解决
治理污染开展综合利般技术措施原固定资产更新改造结合进行治理污染措施需资金应企业留级集中更新改造资金中解决
级委工交部门方关部门企业掌握更新改造资金中年应出百分七污染治理污染严重治理务重污染治理资金例适提高企业留更新改造资金应优先治理污染企业生产发展基金治理污染具体实施办法国家委财政部城乡建设环境保护部行规定
集体企业治理污染资金应企业公积金合作事业基金更新改造资金中安排解决
交纳排污费企业采取治理污染措施时国家规定环境保护部门财政部门申请环境保护补助资金种补助般超交纳排污费百分八十留环保部门掌握排污费应区综合性污染防治环境监测站仪器构置业务活动等费准挪作环境保护关途排污费应专户存入银行银行监督治理项目应纳入方固定资产投资计划技术措施计划需材料设备予保证
六 采取鼓励综合利政策工矿企业防治污染开展综合利生产产品利润五年交留企业继续治理污染开展综合利项规定实行利改税变继续执行
工矿企业筹资金环境保护补助资金治理污染工程项目污染搬迁建项目免征建筑税
企业防治污染综合利三废项目资金规定银行申请优惠贷款
七 环境保护部门建设监测系统科研院学校环境保护示范工程需基建设投资计划理体制分纳入中央方投资计划方面投资数额应逐年增加
级环境保护部门需科技三项费环境保护事业费根需适予增加


国务院关进步加强环境保护工作决定
颁布单位 国务院
颁布日期 19901205
实施日期 19901205
章 名 决定
　　保护改善生产环境生态环境防治污染公害国项基国策长期努力国环境保护工作取定进展着口增长现代工业发展环境中排放害物质量增加局部区造成然生态环境损害致环境质量逐步恶化前防治环境污染生态破坏已成十分紧迫务促济持续稳定协调发展深入贯彻执行中华民国环境保护法改革开放中进步搞环境保护工作特作决定：
　　严格执行环境保护法律法规
　　级民政府部门企事业单位必须严格执行中华民国环境保护法环境保护法律法规采取效措施切实改变法章循执法严违法究权代法状况环境保护监督理部门应会政府法制部门进行常性环境保护执法检查时处理纠正违反环境保护法律规定行级民政府环境保护部门关部门应根职责权限制定完善环境保护规定实施办法健全环境保护法制
　　二法采取效措施防治工业污染
　　级民政府关部门济效益差严重污染环境影响附居民正常生活企业必须停产治理浪费资源源严重污染环境企业特造纸化工印染土焦土硫磺等乡镇企业根理权限必须责令限期治理分采取关停转等措施直接危害城镇饮水源企业必须律关停禁止饮水源保护区环境敏感区然保护区新建污染环境建设项目
　　产生环境污染公害企事业单位必须消污染改善环境节约资源综合利作技术改造营理重容建立环境保护责制度考核制度关部门应保护环境作考核企业升级评选先进文明单位必备条件具体考核办法国家环保局会关部门组织制定企业治理污染开展综合利资金关部门应优先予保证
　　新建扩建改建项目技术改造项目切环境造成污染破坏工程建设然资源开发项目必须严格执行国家关建设项目环境保护理规定已建成防治污染设施必须正常运转擅拆闲置违反关规定环境保护部门应法予处罚
　　国外境外引进技术设备单位必须遵守国环境保护法律法规政策损害国环境权益放宽环境保护规定禁止国外境外列入危险特性清单中毒害废物垃圾转移国处置严格防止转移污染
　　三积极开展城市环境综合整治工作
　　城市民政府应组织方面力量继续开展环境综合整治工作积极推进污染集中控制提高治理投资效益污染防治力城市性质环境条件功分区合理调整工业结构建设布局严重污染扰民缺乏效治理措施工厂视情况予关闭计划搬迁新城建设老城改造时应充


分考虑环境保护综合整治求实行配套开发建设环境保护方面坚持年民群众办实事重点解决群众意见较环境问题
　　省治区直辖市民政府环境保护部门负责辖区城市环境综合整治工作进行定量考核年公布结果直辖市省会城市重点风景游览城市环境综合整治考核结果国家环境保护局核定公布
　　四资源开发利中重视生态环境保护
　　级民政府关部门必须执行国家关资源环境保护法律法规谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁利谁补偿开发利保护增殖重方针认真保护合理利然资源积极开展跨部门协作加强资源理生态建设做然保护工作
　　林业部门应加强森林植保护理制止乱砍滥伐森林提高森林覆盖率造林质量绿化工作理水做型防护林工程建设组织工作
　　水利部门应加强水资源统规划理开发利水资源时应充分注意然生态影响会关部门做环境影响评价节约水保护饮水源防治水土流失等项工作
　　农业部门必须加强农业环境保护理控制农药化肥农膜环境污染推广植物病虫害综合防治根资源环境保护求合理调整农业结构积极发展农业生产
　　部门进步加强野生动植物理做物种资源保护工作破坏野生动植物违法犯罪活动执法部门必须予严厉击
　　部门必须加强属然保护区建设理积极开展然保护区划规划工作保护价值区应快建立然保护区环境保护部门应加强然保护工作统监督理统筹全国然保护区区划规划工作提出建设然保护区方针政策法规制度负责国务院提出国家级然保护区审批意见开发利然资源影响然环境建设项目实行环境影响报告书制度会关部门制定生态环境考核指标考核办法
　　五利种形式开展环境保护宣传教育
　　宣传教育部门应环境保护宣传教育列入计划利种形式力开展保护环境项基国策中华民国环境保护法关资源保护宣传教育活动普环境科学环境法律知识提高全民族特领导干部环境意识环境法制观念树立保护环境责社会风尚高等院校应计划设置关环境保护专业课程中学幼教育应结合关教学容普环境保护知识区部门培训干部时应环境保护教育作项重容
　　六积极研究开发环境保护科学技术
　　环境保护科学技术研究开发应列入国家方关部门项中长期科技发展规划年度计划国家计委国家科委综合衡时重环境保护课题应优先安排区部门应积极研究采污染少污染先进工艺技术装备限期改造淘汰严重污染环境落生产工艺设备积极推广环境保护科技新成果
　　七积极参解决全球环境问题国际合作
　　国坚持独立外交政策广泛开展环境保护国际合作交流签订关国际公约时应做调查研究项准备工作采取积极慎重态度
　　部门单位参加关国际活动时应认真贯彻积极宣传国政府关


全球性环境问题原立场注意维护国发展中国家利益外交部国家环保局应会关部门做环境保护重国际活动国外协调工作
　　八实行环境保护目标责制
　　方级民政府必须加强环境保护工作统领导充分发挥部门单位力量计划步骤重点解决环境问题中华民国环境保护法规定切实辖区环境质量负起责根国家制定环境保护目标实际情况制定区环境保护目标实施措施年度计划中予落实环境保护目标完成情况应作评定政府工作成绩级民代表会级政府报告
　　国务院关部门做国民济社会发展计划中环境保护方面综合衡工作制定利环境保护济技术政策源政策加强宏观指导根济发展水逐步增加环境保护投入环境源政策加强宏观指导根调原环境保护资金渠道应根新情况予落实应抓重点污染项目治理重点环境保护示范工程建设
　　国家环境保护局全国环境保护工作实施统监督理县级政府环境保护部门辖区环境保护工作实施统监督理级环境保护部门根职责权限采取具体措施完善环境保护法规标准体系逐步推行污染物排放总量控制排污许证制度建立环境状况报告制度会关部门重点污染治理项目进行检查省级政府环境保护部门必须定期发布环境状况公报
　　级民政府应根环境保护职责务健全环境保护机构加强基层环境监督执法队伍建设增强执法力量积极支持环境保护部门独立行监督理职权


国务院关开展加强环境保护执法检查严厉击违法活动通知

颁布单位 国务院
颁布日期 19930312
实施日期 19930312
章 名 通知
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
　　环境保护国项基国策国家相继制定关法律法规系列方针政策相配套实施措施走出条具中国特色环境保护道路十四加强环境保护列九十年代改革建设务国环境保护工作提出更高求前年环境保护工作重点充分运法律武器宣传舆工具强化环境执法监督采取切实力措施张旗鼓进行宣传检查环境保护法律法规贯彻落实严厉击造成严重污染破坏生态环境影响极坏违法行特作通知：
　　级民政府迅速行动起环境保护法制建设列入政府工作重议事日程制订全民守法教育击违法行工作计划动征级政协支持帮助组织力量开展加强环境保护执法检查严厉击违法行检查情况级级民政府报告违法排污非法营珍稀濒危野生动物作检查重点力争二三年时间扭转法执法严违法究局面
　　二开展加强环境保护执法检查严厉击违法行活动中级民政府支持关部门法行职权执法力工作懈怠单位予严肃批评必整顿执行环境影响评价三时(事环境影响建设项目必须执行防治污染公害设施体工程时设计时施工时投入)制度规定缴纳排污费擅拆闲置污染防治设施擅河道湖泊水库排污扩排污口未取野生动物驯养繁殖许证营利野生动物产品违法狩猎收购加工进出口野生动物非法生产加工购买携带猎枪弹具拒绝监督理部门现场检查弄虚作假等违法行必须关法律法规严肃处理玩忽职守徇私舞弊造成环境污染事乱捕滥杀违法营野生动物单位必须法严肃查处情节严重构成犯罪司法机关追究刑事责禁止野生动物保护法相违背商标严禁销售国家明令保护野生动物
　　三部门尤环保林业农业水利建设工商外贸海关商业公安司法新闻宣传部门积极协调配合做环境保护执法检查工作执法部门加强执法队伍建设切实担负起法律赋予职责效行法律赋予权力重违法案件查底公开处理新闻宣传部门充分运舆工具提高全民环境法制观念环境意识严重违法单位公开揭露点名批评
　　四加强环境保护执法检查严厉击违法活动工作国务院环境保护委员会牵头(办事机构职分工分设国家环保局林业部)约请关部门参加时协调工作中关问题方级民政府根实际组织关部门职责分工加强环境保护珍稀濒危野生动物保护方面检查


国务院办公厅关坚决控制境外废物国转移紧急通知
国办发[1995]54号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
年发达国家区出身利益通种手段途径量废物发展中国家出口转移污染保护环境中央国务院三令五申决国作境外害废物倾倒堆放场单位见利忘义采取非法手段国外进口害废物严重危害国环境威胁民身体健康必须采取坚决措施予制止根国务院决定现紧急通知：
保护环境国项基国策级政府关部门必须高度重视坚决贯彻中央国务院指示严格执法切实加强废物进口理决允许国作发达国家区倾倒堆放害废物场
二切实加强废物进口理废物进口分两类进行理：类禁止进口废物类作原料必须严格限制进口废物
（）国家禁止进口废物单位准事类废物进口贸易营活动关部门必须严格关坚决禁止进口
（二）作原料必须严格限制进口废物国家环保局统审批部门方级民政府均权审批国家环保局严格关业务部门工商行政理部门国家环保局批准文件批准关企业营项业务办理企业注册登记手续海关批准文件放行进口
（三）作原料必须严格限制进口废物国家商检机构列入强制性检验商品目录实行强制检验国家商检局会国家环保局抓紧制定强制检验标准（检验标准发布实施前商检部门加强检查发现问题时通知移交环保部门海关处理）
废物进口实行分类理暂行名录国家环保局会外贸部海关总署等部门制定立公布
三境外非法国转移废物国务院关部门密切配合充分运国际国法律法规出口国区严正交涉制止种行求立退运
四非法进口废物单位海关环保工商外贸商检等部门根职责严加惩处构成犯罪移送司法机关法追究违法者刑事责违法批准放行废物进口机关关责员法予严肃查处
五进口废物名偷税漏税骗取出口退税单位发现坚决法严惩处
六立已事进口营进口废物企业进行清理整顿已非法进口营禁止进口废物单位工商行政理部门坚决予取缔已进口营作原料必须严格限制进口废物单位限年年底前国家环保局补办审批手续逾期末补办批准手续海关进口废物予放行外贸部门取消进口营权工商行政理部门吊销营业执
七国家环保局牵头关部门参加立组织联合调查组坚决查处非法进口废物事件法惩处违法者力加强宣传教育造成强社会舆全社会力量进行监督
八国家环保局会外贸部海关总署等部门抓紧制定公布执行进口


废物具体理办法
中华民国国务院办公厅
九九五年十月七日


国务院关环境保护干问题决定
颁布单位 国务院
颁布日期 19960803
实施日期 19960803
容分类 城建环保
文 号 国发(1996)31号
正 文 全文
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
进步落实环境保护基国策实施持续发展战略贯彻中华民国国民济社会发展九五计划2010年远景目标纲实现2000年力争环境污染生态破坏加剧趋势基控制部分城市区环境质量改善环境保护目标特作决定：
明确目标实行环境质量行政领导负责制
实施污染物排放总量控制抓紧建立全国污染物排放总量指标体系定期公布制度
2000年全国工业污染源排放污染物达国家方规定标准省治区直辖市辖区污染物排放总量控制国家规定排放总量指标环境污染生态破坏加剧趋势基控制直辖市省会城市济特区城市海开放城市重点旅游城市环境空气面水环境质量功分区分达国家规定关标准淮河太湖实现水体变清海河辽河滇池巢湖面水水质应明显改善
方级民政府辖区环境质量负责实行环境质量行政领导负责制根述目标制订辖区切实控制污染物排放量改善环境质量具体目标措施报级民政府备案
方级民政府领导法履行环境保护职责坚决执行环境保护法律法规政策辖区环境质量作考核政府领导工作重容
级民政府环境保护工作摆重议事日程定期研究时解决环境保护问题形成制度
二突出重点认真解决区域环境问题
方级民政府坚决贯彻执行中华民国水污染防治法切实加强水污染防治工作确保工农业生产民生活水安全重点保护民生活密切相关饮水源法划定生活饮水源保护区严格理加强流域水污染防治工作实现水污染物达标排放达国家规定水环境质量标准水体应法实施重点污染物排放总量控制制度核定制度重点治理淮河海河辽河太湖巢湖滇池水污染加强河流湖泊水库海海域水污染防治工作
方级民政府中华民国气污染防治法做气污染防治工作重点防治燃煤产生气污染控制二氧化硫酸雨污染加重趋势国家环保局快会关部门法提出酸雨控制区二氧化硫污染控制区划定意见目标求报国务院批准执行
城市民政府加强城市环境综合整治工作重点防治废水废气废渣噪声污染九五期间设市城市特非农业口50万城市


方筹措集中建设资金制宜建设城市污水集中处理设施认真解决城市水环境污染问题采暖区城市推行集中供热等清洁供热方式建分散供热锅炉房进步提高城市燃气化率代直接燃原煤2000年中城市实现市区民炉灶燃固硫型煤清洁燃料优先发展种形式城市公交通鼓励采机动车清洁燃料等措施减轻车辆尾气污染中城市逐步推行城市生活垃圾袋装实现分类收集贮存运输害化处置采取积极措施控制环境噪声污染减少噪声扰民
方级民政府国务院关规定采取切实措施加强乡镇企业环境理全面规划合理布局分类指导制宜发展少污染污染产业村镇建设相结合相集中建设乡镇企业幅度提高乡镇企业处理污染力根扭转乡镇企业环境污染生态破坏加剧状况责成国家环保局会农业部国家计委国家贸委等部门抓紧制订关加强乡镇企业环境保护工作具体规定
三严格关坚决控制新污染
中型新建扩建改建技术改造项目(简称建设项目)提高技术起点采耗物耗污染物产生量少清洁生产工艺严禁采国家明令禁止设备工艺建设环境影响项目必须法严格执行环境影响评价制度环境保护设施体工程时设计时施工时投产三时制度建设项目总投资中必须确保关环境保护设施建设投资建设项目建成投入生产必须确保稳定达国家方规定污染物排放标准环境容量作建设项目环境影响评价重污染严重区应实行新带老确保污染物排放总量减少
建设项目审批竣工验收程中符合环境保护标准求建设项目环境保护行政部门批准建设项目环境影响报告书环境保护设施竣工验收报告关审批机关律批准建设投产关银行予贷款级环境保护行政部门严格建设项目环境保护理日常监督监测工作建设项目环境影响评价审批环境保护设quot三时审查验收负全部责级计划贸建设工商土理关部门职责严项目审批登记规划设计竣工验收关方级民政府领导干部违反国家关建设项目环境保护理法规擅批准建设未环境影响评价项目违反规定必须追究关审批机关审批员责
行政监察部门部门职责关规定加强政府环境保护行政部门等关部门贯彻执行环境保护法规工作情况进行执法监察发现问题提出相应监察建议处理意见
决定发布日起没执行环境影响评价制度擅建设投产新建项目县级环境保护行政部门提出处理意见报县级民政府责令停止建设停止投产验收时达标投入生产稳定达国家方规定污染物排放标准新项目县级环境保护行政部门责令停止超标排放污染物时报请县级民政府责令停产整顿
四限期达标加快治理老污染
决定发布日起现排污单位超标排放污染物县级民政府委托环境保护行政部门法责令限期治理限期治理期限视


情况定13年逾期未完成治理务县级民政府法责令关闭停业转产国家环保局国家计委国家贸委重点限期治理项目进行指导监督检查
排污单位必须保证环境保护设施正常运行未环境保护行政部门批准意停止闲置环境保护设施造成污染物排放超标环境保护行政部门责令恢复正常运行法予处罚
1996年9月30日前现年产5000吨造纸厂年产折牛皮3万张制革厂年产500吨染料厂采坑式萍乡式天罐敞开式等落方式炼焦炼硫企业县级民政府责令取缔土法炼砷炼汞炼铅锌炼油选金农药漂染电镀生产石棉制品放射性制品等企业县级方民政府责令关闭停产逾期未规定取缔关闭停产追究关方民政府领导关企业负责责
五采取效措施禁止转嫁废物污染
控制危险废物越境转移处置巴塞尔公约规定国禁止境外危险废物境转移级环境保护外贸海关等部门中华民国固体废物污染环境防治法等关规定严格住进口关坚决禁止境外危险废物生活垃圾国转移确需进口作原料废物必须符合国家规定审查许方进口违反国家规定擅批准验放未批准擅进口废物单位法严惩处国废物需跨省治区直辖市贮存处置须移出接收省级环境保护行政部门批准放射性固体废物需跨省治区直辖市贮存处置国家环保局批准
六维护生态衡保护合理开发然资源
方级民政府切实加强淡水土森林草原矿产海洋动植物气候等然资源国土生态环境保护维护生态衡前提合理进行开发利发展生态农业控制农药化肥农膜等农田水源污染加强矿区等废弃土复垦生态环境治理力开展植树造林坚决制止乱砍滥伐努力提高森林覆盖率加快水土流失区综合治理恢复发展草原植防止量放牧禁止草原沙化区砍挖灌木药材固沙植物积极采防沙固沙技术防治土荒漠化
积极保护生物样性发展然保护区风景名胜区城市园林绿加强保护建设理坚决取缔然保护区风景名胜区种破坏然资源环境非法开发建设活动
加强污染事灾害预警应急工作努力减少生态环境影响民生命财产造成损失
七完善环境济政策切实增加环境保护投入
国务院关部门污染者付费利者补偿开发者保护破坏者恢复原基建设技术改造综合利财政税收金融信贷引进外资等方面抓紧制订完善促进环境保护防止环境污染生态破坏济政策措施制订区域资源开发城市发展行业发展规划调整产业结构生产力布局等济建设社会发展重决策时必须综合考虑济社会环境效益进行环境影响证省治区直辖市应遵循济建设城乡建设环境建设步规划步实施步发展方针切实增加环境保护投入逐步提高环境污染防治投入占区期国民生产总值重建立相应考核检查


制度
国务院关部门快制订限制氯氟化碳哈龙含铅汽油生产进口关政策建立完善偿然资源恢复生态环境济补偿机制排污费高污染治理成原提高现行排污收费标准促排污单位积极治理污染加强排污费征收理级环境保护行政部门方级民政府足额征收排污费征收排污费罚没收入严格实行收支两条线理制度规定挪截留建设城市污水集中处理设施城市国家规定排污者收取污水处理费
八严格环保执法强化环境监督理
级环境保护行政部门必须切实履行环境保护工作统监督理职加强环境监理执法队伍建设严格环保执法规范执法行完善执法程序提高执法水县级民政府应设立环境保护监督理机构独立行环境保护统监督理职责方级环境保护行政部门负责免应征求级环境保护行政部门意见
县级民政府关部门关法律规定实施环境污染防治资源保护监督理
进步健全环境保护法律法规体系理体系开展常性环境保护行政执法检查活动严肃查处法执法严违法究言代法权代法罚代刑等违法违纪行构成犯罪应法追究刑事责
九积极开展环境科学研究力发展环境保护产业
国家方关部门项中长期科技发展规划年度计划应优先安排环境保护科学技术研究开发工作重点研究节降耗清洁生产污染防治生物样性生态保护等重环境科研课题努力采高新技术实技术加强基础环境科学环境标准监测技术研究力推广应科技成果
继续认真贯彻国务院办公厅转发国务院环境保护委员会关积极发展环境保护产业干意见通知(国办发〔1990〕64号)制订鼓励优惠政策力发展环境保护产业提高环境保护产品环境工程质量技术水生产性先进济高效环境保护产品企业固定资产投资等方面优先予扶持促进环境保护产业形成规模
十加强宣传教育提高全民环境意识
环境保护关系全民族生存发展保护环境实质保护生产力区部门进步提高环境保护工作重性认识进步加强环境保护宣传教育广泛普宣传环境科学知识法律知识切实增强全民族环境意识法制观念
区部门必须环境保护法律知识作干部职工培训重容提高级领导干部民群众遵守环境保护法律法规觉性中学开展环境教育建立公众参机制发挥社会团体作鼓励公众参环境保护工作检举揭发种违反环境保护法律法规行
报纸广播电视等新闻媒介应时报道表彰环境保护工作中先进典型公开揭露批评污染破坏生态环境违法行严重污染破坏生态环境单位予曝光发挥新闻舆监督作
区部门参加关国际活动时应认真贯彻积极宣传国政府关全球性环境问题原立场维护国发展中国家权益
国务院责成国家环保局会监察部等关部门监督检查决定贯彻执行


情况国务院作出报告




国家环境保护局关贯彻国务院关环境保护干问题决定
关问题通知
（环法［１９９６］７３４号　１９９６年９月１２日）
发布部门：国家环境保护总局　
发布日期：1996年09月12日　
实施日期：1996年09月12日　(中央法规)

省治区直辖市民政府国务院部委直属机构解放军总勤部：
更贯彻执行国务院关环境保护干问题决定（国发［１９９６］３１号简称决定）国务院关行业部门研究国务院意现贯彻决定关问题通知：
　　关决定第四条中取缔关闭停产土法生产企业问题
　　（）关期限
　　１９９６年９月３０日期限适决定中已界定造纸厂制革厂染料厂落方式炼焦炼硫企业取缔适土法炼砷炼汞炼铅锌炼油选金农药漂染电镀生产石棉制品放射性制品等企业关闭停产
　　（二）关土法生产企业范围
　　求１９９６年９月３０日前关闭停产土法生产企业包括土法炼砷炼汞炼铅锌炼油选金等企业包括土法生产农药土法漂染电镀土法生产石棉制品放射性制品等企业
　　（三）关界定土法生产企业原
　　指生产工艺技术装备落资源源消耗浪费生态环境严重影响破坏危害体健康难形成济规模产业规模生产企业
　　（四）取缔关闭停产土法生产企业具体界定
　　１求取缔造纸制革厂染料厂土法炼焦炼硫决定中已做较明确界定
　　（１）现年产５０００吨造纸厂化学制浆车间律期取缔仅利外购废纸外购商品浆造纸暂缓关闭生产宣纸造纸企业暂缓关闭
　　（２）年产折牛皮３万张制革厂包括整饰工段律取缔（２张猪皮折１张牛皮６张羊皮折１张牛皮）
　　（３）５００吨染料厂包括５００吨染料生产企业５００吨染料中间体生产企业染料染料中间体总生产力超５００吨企业
　　２求关闭停产土法炼砷炼汞炼铅锌炼油选金农药漂染电镀生产石棉制品放射性制品企业作界定：
　　（１）土法炼砷－－采炕炉坩埚炉焙烧简易冷凝设施收尘等落方式炼制氧化砷金属砷制品现年产砷（氧化砷制品含量）１００吨企业
　　（２）土法炼汞－－采土铁锅土灶蒸馏罐坩埚炉简易冷凝收尘设施等落方式炼汞现年产汞１０吨企业
　　（３）土法炼铅锌－－采土烧结盘简易土高炉等落方式炼铅土制横罐马弗炉马槽炉等进行焙烧简易冷凝设施进行收尘等落方式炼锌氧化锌制品现年产铅锌（氧化锌含量）２０００


吨企业
　　（４）土法炼油－－符合列情况者土法炼油企业：
　　①国务院关严格限制发展炼油厂取缔土炼油炉通令（国发［１９８１］１７７号）颁布未国务院批准盲目建设炼油厂土法炼油设施
　　②未国家正式批准具备炼油设计资格设计单位设计非法炼油装置
　　③合法资源配置通非法手段获原油资源造成石油资源浪费产品质量低劣污染环境扰乱油品市场炼油企业
　　④生产程密闭系统炼油装置中属釜式蒸馏炼油企业
　　⑤环境保护措施污染治理手段炼油企业
　　⑥符合国家职业安全卫生标准炼油企业
　　（５）土法选金－－根国务院关黄金矿产实行保护性开采通知（国发［１９８８］７５号）中取缔体选冶矿石等非法活动查封浪费资源污染环境氰化池混汞溜槽等黄金选冶点求现三选金点属土法选金
　　（６）土法农药－－产品定结构成份没通技术鉴定没产品技术标准没正常安全生产必须厂房设备工艺操作标准没必检测手段型农药原药生产制剂加工企业
　　（７）土法漂染－－年生产力１０００万米排废水符合列情况漂染企业
　　①百米布产生废水２．８吨
　　②ＣＯＤ１００毫克／升
　　③色度８０倍（稀释倍数）
　　（８）土法电镀－－电镀废液基达标电镀企业
　　（９）土法生产石棉制品－－采手工生产石棉制品企业
　　（１０）土法生产放射性制品－－未国家行业部门批准列入规划计划未取建设运行产品销售许证没较完整立项行性研究报告国家行业部门批准环境影响报告书三时验收报告没健全防护措施监测计划设施炼油等放射性产品生产企业
　　二关决定第七条中征收排污费问题
　　决定第七条中规定级环境保护行政部门方级民政府足额征收排污费求方级半保护行政部门方级民政府领导严格中华民国环境保护法环保法律国务院征收排污费暂行办法（国发［１９８２］１２１号）足额征收排污费改变现行排污费征收理制度
　　请结合区部门实际情况认真贯彻执行


国务院办公厅关中国环境理体系认证指导委员会
关问题复函
（国办函[1997] 27号） 1997年4月21日
国家环保局国家技术监督局：
关组建中国环境理体系认证指导委员会请示（环科 [1996] 846号）收悉国务院领导志意现函复：
促进企业合理利然资源 节降耗减少污染物排放保护环境利国企业适应国际市场求开展国际交流合作 意成立中国环境理体系认证指导委员会（简称
指导委员会）属部际协调机构具体指导国际标准化组织环境理系列标准（ISO14000系列标准）国实施工作指导委员会国家环保局局长担国家技术监督局负责志第副
国家 计委国家贸委国家商检局副单位矿部等28部门单位委员单位指导委员会设环境理体系认证机构认委员会认证员国家注册委员会环境理专业委员会国家环
保局牵头 国家技术监督局国家商检局等关部门参加指导委员会日常工作国家环保局关司承担
二实施ISO14000系列标准工作必须指导委员会统组织部署进行 关部门单位密切配合行搞套关国际标准化组织联系等事宜国家技术监督局口
负责国家环保局积极予协助
三关认证工作企业愿原进行关部门单位通行政干预强迫企业进行认证重复认证
关认证收费事宜国家关规定办理
附件：
中国环境理体系认证指导委员会组成名单　
单 位：国家环保局
第副单位：国家技术监督局
副 单 位：国家计委国家贸委国家商检局
委 员 单 位：矿部建设部电力部煤炭部机械部电子部冶金部化工部铁道部交通部水利部农业部林业部外贸部工商局土局轻工总会纺织总会建材局医药局中医药局兵器工业总公司航天工业总公司核工业总公司石油化工总公司色金属工业总公司核安全局


国务院关二氧化硫排污收费扩试点工作关问题批复
（1996年4月2日）
国家环保局国家计委财政部国家贸部：
关二氧化硫排污收费试点工作情况报告收悉现批复：
　 推动重点敏感区防治二氧化硫污染控制酸雨污染工作筹集防治污染资金继续认真做贵州广东省重庆宜宾南宁桂林柳州宜昌青岛杭州长沙市二氧化硫排污收费试点工作基础二氧化硫排污收费试点区扩酸雨控制区二氧化硫污染控制区具体区域国家环保局会关部门根实际情况中华民国气污染防治法关规定划定扩试点区二氧化硫排污收费省治区直辖市民政府批准1996年开始征收
　 二二氧化硫排污收费范围扩燃煤燃油工艺废气外环境排放二氧化硫企业事业单位体营者免征缓征范围省治区直辖市民政府确定
　 二氧化硫排污收费标准参关开展征收工业燃煤二氧化硫排污费试点工作通知（环监[1992] 361号）精神根实际情况省治区直辖市民政府制订报国家环保局国家计委财政部国家贸委备案
　 三二氧化硫排污费征收理办法现行关法律法规执行中重点排污单位专项治理二氧硫污染资金例低90％
　 四请会关部门进步落实国务院国务院环委会关征收工业燃煤二氧化硫排污费请示批复（国办通[1992] 4号）关求加快研究开发推广适合国国情二氧化硫防治技术做二氧化硫污染综合防治工作
　 五请会关部抓紧研究建立排污收费制度关问题
国务院


关环境保护资金渠道规定通知
颁布单位 城建部国家计委国家科委国家委财政部中国建行中国工商行
颁布日期 19840610
实施日期 19840610
章 名 通知
　　省治区直辖市计委科委委财政厅（局）城乡建设环境保护厅（环保局）建设银行工商银行重庆市财政局环境保护局国务院关委部局：
　　根国务院关环境保护工作决定（国发〔１９８４〕６４号文）精神现环境保护资金渠道明确规定：
　　切新建扩建改建工程项目（含型建设项目）必须严格执行三时规定治理污染需资金纳入固定资产投资计划
级计划济建设环境保护部门方面严格关时建设部会国家计委农牧渔业部快研究制定型企业环境保护法规报国务院审批颁布实行
　　新项目环境影响评价费行性研究费中支出适增加项目行性研究费建项目需补做环境影响评价时费应包括该建设项目投资——预见费中列支
　　二级委工交部门方关部门企业掌握更新改造资金中年应出７％污染治理污染严重治理务重污染治理资金例适提高企业留更新改造资金应优先治理污染企业生产发展基金治理污染
　　集体企业治理污染资金应企业公积金合作事业基金
更新改造资金中安排解决
　　三中城市规定提取城市维护费结合基础设施建设进行综合性环境污染防治工程源结构改造建设污水害废弃物处理等
　　四企业交纳排污费８０％企业部门治理污染源补助资金余部分环境保护部门掌握补助环境保护部门监测仪器设备购置监测业务活动费足补贴区综合性污染防治措施示范科研支出宣传教育技术培训奖励等方面准挪作环境保护关途
　　五工矿企业防治污染开展综合利项目产产品实现利润投产五年交留企业继续治理污染开展综合利
　　工矿企业消污染治理三废开展综合利项目资金银行申请优惠贷款属技术改造性质工商银行申请贷款属基建性质建设银行申请贷款
　　工矿企业筹资金交纳排污费单位环境保护补助资金治理污染工程项目污染搬迁建项目免征建筑税
　　六关防治水污染问题应根河流污染程度国家财力情况提请列入国家长期计划计划步骤逐项进行治理
　　七环境保护部门建设监测系统科研院（）学校治理污染示范工程需基建设投资计划理体制分纳入中央方环境保


护投资计划方面投资数额逐年增加
　　八环境保护部门需科技三项费环境保护事业费应级科委财政部门根需财力予适增加


关加强环境保护补助资金理干规定
根中中央关进行治理整顿深化改革决定精神认真执行征收超标排污费财务理会计核算方法严肃财纪律环境保护补助资金切实发挥环境保护补助资金控制污染促进环境理中作坚决制止纠正挤占挪环境保护补助资金违纪行现加强环境保护补助资金理作规定
级环保部门应严格预算级次月终１０日征收排污费（包括超标排污费排污水费）数缴入方金库纳入预算理拖缴截留
二级财政部门应认真执行环保补助资金专款专时拨款规定季１０日根环保部门申请次拨入环保部门银行开立环保补助资金专户减少资金滞留期提高资金利率
三建立排污费解缴环保补助资金拨回情况季度报表制度省治区直辖市计划单列城市（时抄报省）环保部门季２０日报国家环保局
四级环保部门会财政部门编制环保补助资金计划时应严格国家规定范围计划程序编制环保补助资金应重点污染源治理综合性治理措施环保部门身建设补助城市建设环境卫生绿化项目准挪作环境保护关途排污水费收费标准国家没统规定前暂方关规定执行符合规定动排污费环保补助资金环保部门列年度计划财政部门应拒绝拨款
五建立环保补助资金计划报告检查决算制度级环保部门会财政部门达环保补助资金计划应逐级报级环保部门财政部门备查抄送级审计部门级环保部门应会财政审计部门级环保补助资金计划进行定期定期检查加强财务审计监督挤占挪环保补助资金级环保财政审计部门认真查处权终止计划执行收回资金追究关员责环保部门征收排污费征收数数应编报决算级财政部门核批报级环保财政部门备案
六排污收费监理员需费应征收超标排污费财务理会计核算办法中规定纳入正常渠道列入事业编制排污收费监理员需事业性费工交事业费均开支水确定全年开支财政部核拨事业费差额部分财政部门审批环保补助资金中列支福利遇奖励标准等民政府规定执行
七方财政环保部门批准环保部门身建设资金（２０％部分提高征收标准加倍收费滞纳金补偿性罚款收入部分）中保证监测仪器设备购置费业务活动补助费排污监理员业务补助费综合性治理措施示范科研补助费前提适安排收费监理需房项目补助
八级环保部门应加强排污收费监理队伍廉>建设健全规章制度严格法征收认真遵守财纪律搞财务计划理坚决杜绝正风切实收排污费
九环保部门规定征收排污费权谋私乱环保补助资金级环保部门严处理情节严重应撤销收费资格计划理权力直建议关部门追究行政刑事责
十规定１９９０年１月１日起执行结合实际情况制定实施


办法


关加强方环境标准备案理工作通知
发布单位：国家环境保护局
发布日期：19901110
生效日期：19901110
省治区直辖市民政府：
根中华民国环境保护法规定加强方环境标准备案工作理请做方环境标准备案工作：
省治区直辖市民政府批准发布方环境标准批准日起月报局备案
二报备案材料时应报备案公文份公文格式请附件1统求办理
三备案材料份数详见附件2
请接通知区方环境标准进行清理未备案方环境标准请通知求补办备案手续
附：1公文格式
2报材料清单
国家环境保护局
1990年11月10日
附件1
公文格式
国家环境保护局：
根中华民国环境保护法规定现省(治区直辖市)民政府批准发布××××标准报局备案
附件：报材料清单
××省(治区直辖市)民政府
年　　　月　　　日(公章)
附件2
报材料清单
1省(治区直辖市)民政府批准该方环境标准文件1份
2备案方环境标准2份
3备案方环境标准编制说明2份
4该方环境标准审议会会议纪2份


环境保护产品认定理暂行办法
(1997年4月16日国家环保局发布 环科［1997］251号)
目 录
第章 总
第二章 认定权限职责
第三章 认定条件程序
第四章 认定证书理
第五章 认定产品理
第六章 认定理机构检验机构
第七章 附
第章 总
第条 提高环境保护投资效益充分发挥污染防治设施作规范环保产品市场推动环保产业发展制定办法
第二条 环保产品认定环保产品认定机构办法规定程序申请认定环保产品进行检验审查符合产品标准环境保护产品认定技术求产品颁发环境保护产品认定证书活动
第三条 办法称环保产品指防治环境污染保护生态环境设备环境监测专仪器环境保护相关药剂材料包括：
()治理水污染产品
(二)治理空气污染产品
(三)处理处置固体废物产品
(四)控制噪声震动产品
(五)防护放射性电磁波污染产品
(六)环境保护相关药剂材料
(七)环境监测专仪器设备
(八)环保产品
第四条 中华民国境销售环保产品应办法规定程序进行认定

第二章 认定权限职责
第五条 环保产品认定分国家级认定省级认定国家级环保产品认定国家环境保护局负责省级环保产品认定省级环境保护局负责省级级环境保护局形式进行环保产品认定
第六条 国家环境保护局负责制定环保产品认定理规章指导协调监督理全国环保产品认定工作审查批准颁发国家级环境保护产品认定证书
第七条 省治区直辖市环境保护局负责行政区域环保产品认定工作监督理负责行政区域申报国家级认定环保产品推荐负责审查批准颁发省级环保产品认定证书

第二章 认定条件程序

第八条 国家环境保护局根情况定期发布环境产品认定目录列入国


家认定目录环保产品必须国家级认定省级环保部门国家认定目录外环保产品进行认定
第九条 申请国家级环保产品认定单位(简称申请认定单位)必须具备列条件：
()具独立法资格
(二)齐备生产条件必检测手段
(三)健全业务质量理体系
(四)生产程满足环境保护求
第十条 申请国家级认定环保产品必须具备列条件：
()属环保产品认定范围
(二)符合环境保护产品认定技术求
(三)正常批量生产项技术指标稳定符合产品标准
(四)属限制淘汰产品
第十条 申报国家级认定程序：
申请国家级认定单位应省级环保部门领取填报环境保护产品认定申请书(附件)式三份提交列资料：
()工商行政理部门核发效营业执复印件
(二)申请认定产品现行标准复印件
(三)申请认定产品技术成果鉴定证书专利证书关证书证件复印件
(四)申请认定产品户名录
(五)国家环境保护局认环保产品检验机构出具年产品检验报告
二省级环保部门申请国家级认定单位提交资料进行预审申请资料齐备符合求提出推荐意见报送国家环境保护局
三国家环境保护局环境保护产品申请认定单位检查表(附件二)组织关单位申请认定单位进行检查省级环保部门推荐报环保产品进行评审评审通产品国家环境保护局予公布颁发国家级环境保护产品认定证书
第十二条 省级环保产品认定条件程序省级环保部门参章规定行制定]

第四章 认定证书理
第十三条 获认定证书单位(简称获证单位)涂改滥转认定证书
获证单位证书效期产品包装说明书广告宣传中认定证书
第十四条 认定证书效期三年获证单位认定证书期满前三月省级环保部门提出延期申请
国家级认定产品延期申请省级环保部门签署意见报国家环境保护局国家环境保护局组织延期申请进行复审复审合格国家环境保护局换发新认定证书省级认定产品复审省级环保部门组织进行
第十五条 认定证书超效期原获证单位需重新申请认定时程序初次申请认定程序相


第十六条 获证单位列情况发证环保部门中止认定证书责令限期改正：
()保证获证产品符合产品标准环境保护技术求
(二)转认定证书
第十七条 获证单位列情况发证环保部门收回认定证书：
()中止认定证书期限求改正
(二)涂改滥认定证书弄虚作假伪造文件资料
(三)生产获认定环保产品产品型号规格发生变更
(四)新注册商标产品名称

第五章 认定产品理
第十八条 级环境保护行政部门国家关规定获认定环保产品行政区域进行日常监督理
第十九条 获认定环保产品全国范围环境保护局登记名义收取费
第二十条 新扩改建项目污染防治污染防治工程中环境监测中必须获认定产品尚未开展认定特殊规定产品外级环境保护行政部门述规定办理项目律予审批验收
第二十条 获认定环保产品级环境保护行政部门特推荐限定某家企业生产产品
第二十二条 获证产品生产单位应搞产品种服务达污染治理工程求产品质量承诺产品生产单位应负责产品改进更换赔偿相应济损失否中止吊销产品认定证书
第二十三条 环境保护行政部门行政区域获认定环保产品情况进行踪监督检查产品出现质量问题时应责令产品生产单位采取措施认定该产品环境保护行政部门报告
第二十四条 户获认定产品中出现质量问题直接产品生产单位反映提出改进更换求产品生产单位拒承担责认定该产品环境保护行政部门投诉

第六章 认定理机构检验机构
第二十五条 级环境保护行政部门应办法规定职权范围司职做环保产品认定监督理工作超出职权范围滥职权环保行政部门级业务部门提出通报批评责令改正
第二十六条 级环境保护行政部门负责环保产品认定理工作员必须严格遵守办法规定坚持公公开科学原认真履行职责违反办法滥职权玩忽职守徇私舞弊者应调离工作岗位造成严重良影响损失单位级部门予行政处分
第二十七条 环保产品认定产品检验认定理机构认检验机构承担检验机构工作员应坚持科学准确真实原规定检验方法容范围进行检验
第二十八条 检验机构乱收费产品送检单位提出超出职权范围外求检验机构侵害产品送检单位合法权益时产品送检单位环保产品认定理机构投诉


第二十九条 检验机构理善工作失误造成检验结错误泄露认定产品技术秘密非法占申请单位技术成果视情节轻重认定机构责令限期整改取消认定检验资格法追究法律责

第七章 附
第三十条 环保产品认定收费参国家物价局财政部［1993］价费字56号产品质量认证收费理试行办法执行
第三十条 办法解释国家环境保护局负责办法具体监督实施科技标准司负责
保障办法贯彻实施制订相应实施细
第三十二条 办法公布日起施行
关九五期间加强污染控制工作干意见
发文单位：国家环境保护局发布
发布日期：1997214
执行日期：1997214
　　进步落实第四次全国环境保护会议精神国务院关环境保护干问题决定（简称决定）实现2000年力争环境污染加剧趋势基控制部分城市区环境质量改善目标决定求九五期间级环保部门必须采取力措施加执法力度强化环境保护统监督理确保实现2000年污染控制目标
　　强化达标排放加快限期治理决定中关2000年全国工业污染源排放污染物达国家方规定标准求采取措施：
　　1求超标排放污染物工业企业必须环保部门提交达标排放计划提出达标措施
　　2县级环保部门应会级综合济部门关行业部门企业达标排放计划进行审查编制辖区达标排放限期治理计划首先安排限期治理项目应重点控制区域流域超标排污工业企业排放污染物总量污染危害突出扰民严重工业企业
　　3县级方民政府授权委托环境保护行政部门限期治理计划法达限期治理务级环保部门达标企业早政府提出建议予关停转
　　4级环保部门应会级计委贸委行业部门限期治理项目执行程进行督促检查做组织协调服务工作完成限期治理务单位达限期治理级政府环保部门组织验收逾期未完成治理务达限期治理务级民政府法责令关闭停产转产限期治理计划完成情况应予公布接受公众监督
　　5省级环保邪门应加强造纸黑液酿造染料化工废水二氧化硫工业窑炉烟尘新老机动车排气工业文通噪声危险废物等污染实治理技术筛选示范推广工作
　　6级环保部门污染理工作建设项目环境理工作应紧密配合采取效监督理措施确保中型新建扩建改建技术改造项目环境治理设施时验收验收合格发放排污许证求采取措施确保污染


物排放稳定达标
　　二全面开展排污申报登记实施污染物排放总量控制
　　决定中关省治区直辖市辖区污染物排放总量控制国家规定排放总量指标求具体落实九五期间全国污染物排放总量控制计划采取措施：
　　1省治区直辖市环保部门必须1997年12月底前完成排污申报登记工作掌握辖区污染源污染物产生量排放量排放达标状况全国统软件完成汇总分析实现动态理
　　2申报登记基础省治区直辖市环保部门应测算辖区关停年产5000吨造纸厂等十五种型污染严重企业实现工业污染源全面达标时相应污染物削减量结合国家达污染物排放总量控制指标核定污染物总量削减指标1997年底前提出实现辖区污染物排放总量控制目标实施计划报政府批准实施
　　3省治区直辖市污染物排放总量控制计划层层分解市（）县（区）重点企业关行业部门分解原：确保工业污染源达标排放基础实现国家达总量控制目标重点污染企业行业区危害毒害污染物重点进行削减环境质量功区划区环境敏感区严控制
　　4县级环保部门必须采取措施污染物总量控制指标排污单位实施监督理实行污染物排放总量核定制度核定符合总量求发放排污许证
　　5药济总量控制求完善计员监测手段国家关标准排污口实行规范化理排放污染物企业应建立排污口标志污染物排放口逐步配备总量计量装置条件安装连续监测仪器
　　6县级环保部门应督促关行业部门方政府批准污染物排放总量控制目标制定区行业污染物排放总量削减计划组织实施
　　7总量控制工作纳入项环境理制度通强实施环境理制度效削减污染物排放量
　　8新改扩建技术改造项目审批必须坚持新带老原建设项目增加污染物排放量应企业区相应削减保证达项目区总量控制指标结合区实施总量控制需制定关污染物排放总量偿转配套济政策
　　9省级环保部门定期检查公布实施总量控制进展情况
　　三采取严理措施控制三河三湖两区污染
　　决定中关认真解决区域环境问题求关环保部门应国家确定三河三湖两区环境质量控制目标制定总量控制计划采取严理措施三河三湖两区总量控制指标严九五期间全国污染物排放总量控制计划三河三湖两区 总量控制指标实施污染物排放总量核定制度
　　1实现淮河太湖水体变清求淮河流域1997年底太湖流域1998年底确保全流域工业污染源实现达标排放达标污染源律停产治理关闭转产达标排放基础实施排放污染物总量核定制定总量控制规划总量指标层层分解确保实现2000年总量控制目标
　　2必须加强已关停5000吨型化学制浆造纸污染严重


型企业监督理防止出现反复
　　3关省市环保部门应协助政府1997年底完成海河辽河巢湖滇池污染防治规划报国务院审批抓紧制定实施计划三湖污染治理应采取生态防护措施合理农药化肥洗涤剂切实减少面源污染物入湖
　　4关省治区直辖市环境保护部门应1997年底前提出两区排污单位二氧化硫总量控制指标报政府批准实施达二氧化硫排放标准总量控制指标排污单位必须采取低硫煤建设配套脱硫装置等措施达总量控制求
　　5三河三湖两区没排放污染物总量指标建设项目偿省级环保部门批准企业排污指标否许建设
　　6国家环保局决定中关排污费高污染治理成原会国家财政物价等部门制定污染物排放总量收费新标准三河三湖两区选择干城市进行污染物排放总量收费新标准试点工作
　　7根实际需确定辖区重点污染控制区域实施严理措施
　　四加强城市环境综合整治改善城市环境质量决定中关2000年直辖市省会城市济特区城市海开放城市重点旅游城市环境空气面水环境质量功区分达国家规定关标准求环境保护重点城市环保部门应1997年年底前完成区实现环境质量功区达标计划提出具体措施报方民政府批准实施报级民政府国家环保局备案城市应抓紧制定计划逐步实现环境质量功区达标
　　九五期间加强城市环境综合整治促进城市环境质量功区达标措施：
　　1加快城市环境功区划工作1997年底前市（）县环境保护局根国家水气声辐射环境质量标准求划定调整功区报省级方民政府批准实施
　　2继续深化城市环境定员考核制度全国级城市国家环保局制定城市环境综合整治定量考核办法全面实行城市环境综合整治定量考核制度采统考核指标建立健全城市环境定量考核制度运行机制基础开展创建环境保护示范城市活动争环境保护模范城市国家环保局1997 年起环境保护重点城市环境综合整治工作进行检查省应省辖市环境综合整治工作进行检查
　　3级环保部门加强城市污水集中处理设施监督理确保正常运转达规定求
　　4进步加强饮水源保护级城市1998年底前县级城市1999年底前完成饮水源保护区排污口整治污染源治理确保饮水源水质达标
　　5充分发挥已集中供热设施作1997年起城市热网范围允许新建分散供热锅炉已分散供热锅炉应求限期拆超限期允许
　　6中城市市区民炉灶（包括居民餐饮服务业炉灶机关企事业炊事炉灶茶浴炉07MW采暖炉）1999年底禁止燃原煤
　　7建设巩固城市烟尘控制区工作中应增加烟尘粉尘总量控制容


城市新区建设中应时开展烟控区建设
　　8加机动车排污监督理力度级环保部门国家环保局授权机动车排气检测机构检测数新生产车进行监督理未达标新车律允许出厂准销售1998年底中城市车应实现稳定达标排放否允许路行驶
　　9加强城市交通噪声施工噪声污染防治中城市通敏感建筑区交通干线两侧应逐步建设隔声屏障街敏感建筑物采隔声设施环保部门噪声扰民建筑施工工程应限制夜间施工时间令采取防治噪声措施
　　10加快危险废物集中处置设施建设符合国家关规定危险废物储存处置场征收排污费2000年危险废物贮存处置场必须符合国家规定求实现危险废物零排放届时危险废物排放单位应法责令停止关闭
　　11积极推行废物交换省级环保部门应建立废物理中心促进固体废物综合利2000年工业固体废物储存处置场必须符合国家环境保护标准新产生工业固体废物贮存处置达国家环境保护标准征收排污费
　　12加强城市电磁辐射理
　　五推行清洁生产清洁源淘汰落工艺设备
　　推行清洁生产清洁源实现总量控制重途径
　　1国家环保局选择10工业行业100市县1000家企业组织进行清洁生产试点示范培训万名掌握清洁生产知识相方法工程设计员企业领导工开展化工轻工冶金建材等行业中重点企业清洁生产审核推广清洁生产示范企业成果
　　2国家环保局会关部门重点污染行业分批制订清洁生产评价指标市（）级环保部门应清洁生产环境审核逐步纳入环境理制度清洁生产评价指标作核定企业污染物排放总量帮助条件企业完成ISO14000环境理标准认证工作
　　3建设项目环境影响评价应包括产品原材料中产工艺等方面容求符合清洁生产评价指标求
　　4级环保部门应协级贸委监督企业限期停列入国家淘汰名录中严重污染环境落生产工艺设备防止易转移
　　5国家环保局协国家计委国家贸委制定推行煤炭洗选加工理条例
　　国家环保局会煤炭部烟尘二氧化硫总量控制求划定限制开采必须配备洗选设施高硫份高灰份煤炭含硫含灰限值级环保部门采煤炭属高硫份高灰份煤矿配套建设煤炭洗选设施情况进行监督检查
　　级环保部门应会级煤炭理部门采取效行政济措施充分发挥现煤炭洗选设施力条件供应洗选煤区必须燃洗选动力煤
　　6积极推行铅汽油国家环保局会关部门提出2000年前实行铅汽油实施方案级环保部门应加强铅汽油储存运输供应监督理
　　六加强污染控制法制建设完善法规标准配套决定中关进步健全环境保护法律法规体系理体系求结合实现2000年污


染控制目标需继续完善国家方污染控制立法制定修订配套专项法规标准时认真履行关环境保护国际公约加强执法基础力建设
　　1省治区直辖市环境保护部门应积极配合方政府根国家污染控制法规结合特点制定方污染控制法规理办法包括落实国务院关环境保护干问题决定具体办法根国家环境标准制定必方污染物排放标准现方环境标准进行清理符合规定律报批准机关废止
　　2九五期间国家环保局配合全国国务院制定化学物质污染防治法辐射性污染防治法制定水污染防治法气污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染防治法实施细专项污染控制法规实施排放污染物总量核定制度理办法机动车排气污染监督理办法污染限期治理理办法等法律法规制定生活饮水源保护理办法城市污水集中控制设施监督理办法酸雨二氧化硫污染控制区理办法收集贮存处置危险废物许证理办法危险废物转移报告联单理规定固体废物处置行政代执行实施办法推行清洁生产干意见污染源达标排放验收办法等行政规章制定修订三河三湖跨省河流省界水质标准面水环境质量标准造纸合成氨等行业标准饮食业油烟排放标准机动车船污染物排放标准制定重点区域二氧化硫总量控制标准技术规范固体废物贮存处置设施标准废物进口环境保护控制标准危险废物焚烧填埋污染控制标准生活垃圾焚烧填埋污染控制标准等
　　3级环保部门应督促关行业部门1999年消耗臭氧层物质氯氟化碳消费量生产量控制1995年1997年均水控制目标积极实施消耗臭氧层物质行业战略求报送边基金项目接受边基金项目资金企业应严格定淘汰指标完成项目出现反复环保部门应掌握区消耗臭氧层物质消费量生产量情况参推荐边基金项目批准实施边基金项目实施监督理
　　4市（）级环保部门应关行政部门配合严格作原料利废物进口审批入境验放关单位违反国家规定擅批准验放废物进口违法行必须法惩处
　　5级环保部门计划组织环境理员学污染控制关法律法规标准提高理员执法水业务水
6级环保部门加强污染控制理工作基础力建设充实污染控制理技术队伍逐步实现执法监督理规范化制度化
国家环境保护局发布


关监督检查国务院关环境保护干问题决定
贯彻执行情况通知
省治区直辖市民政府国务院关部委直属机构：
环境保护国项基国策中央国务院环境保护工作十分重视１９９６年７月国务院召开第四次全国环境保护会议会发布国务院关环境保护干问题决定（国发〔１９９６〕３１号简称决定）国务院决定中提出实现九五环保目标系列重措施责成国家环境保护局会监察部等关部门监督检查决定贯彻执行情况
切实贯彻落实国务院决定国家环境保护局监察部决定关部门贯彻执行国务院决定情况进行监督检查现通知：
检查重点
监督检查重点决定中规定方民政府关部门履行环境保护职责情况：
１方民政府执行决定中关１９９６年９月３０日前取缔关闭十五类严重污染环境企业情况防止死灰复燃具体措施
２方民政府辖区超标排放污染物单位实行限期治理情况限期治理逾期未完成治理务单位责令关闭停业转产情况
３省治区直辖市实施九五期间全国污染物排放总量控制计划辖区污染物实行总量控制具体目标总量控制指标落实措施
４国务院批准中国跨世纪绿色工程规划纳入区国民济社会发展计划情况实施安排进展
５直辖市省会城市济特区城市海开放城市重点旅游城市民政府改善气面水环境质量功分区分达国家规定关标准采取具体措施进展情况
６关方民政府确保实现国务院提出淮河太>水体变清目标海河辽河滇池巢>水质明显改善求采取措施实施进展情况
７城市民政府加强城市环境综合整治防治废水废气废渣噪声污染方面采取措施
８执行决定关省治区直辖市应切实增加环境保护投入逐步提高环境污染防治投入占区期国民生产总值重县级民政府应设立环境保护理机构独立行环境保护统监督理职责规定情况
９级环保部门计划贸建设工商土理法负环境保护职责部门建设项目审批登记规划设计竣工验收环节重点限期治理项目指导监督帮助方面淘汰严重污染环境落生产工艺落设备方面禁止转嫁废物污染等方面履行环境保护职责情况
二检查时间方法
通知发布日起省治区直辖市民政府国务院关部门进行查查中发现问题督促整改查工作必须１９９７年３月底


前完成
查工作结束国家环境保护局监察部会关部门关区部门进行重点检查
检查方法：
１环保部门会监察机关关部门组成检查组邀请代表>协委员参加检查
２实行环境执法综合性监督检查环境影响评价三时排污收费限期治理等环境保护法律制度专项检查相结合
３实行环保部门监察机关监督检查社会监督相结合充分发挥舆监督作性质严重影响较问题严处理公开曝光
４级环保部门应设立环境违法举报制度公布举报电话支持公众参环境监督公众举报环境违法案件时查处
国家环境保护局监察部根全国环保工作实际需年定期定期进行专项环境保护执法监察
三检查组织领导
次检查国家环境保护局监察部等部门组织协调负责区部门检查工作进行督促指导
省治区直辖市查工作级环保部门监察机关组织实施
四检查工作求
１检查员应认真学关环境保护监察工作关法律法规>策熟悉关业务检查中坚持原清正廉洁检查工作严格国家关法律法规进行
２检查单位应动接受检查实汇报情况提供关资料实汇报弄虚作假>瞒报拒绝检查应严肃处理追究部门领导责
３检查程中发现重问题检查组应时报告级民政府级环保部门监察机关需予纪>纪处理应移交纪检监察机关程序办理
４区部门查纠结束认真写出总结报告报国家环境保护局监察部国家环境保护局监察部区部门贯彻执行国务院决定情况国务院作出报告



二十**方性环境保护类
**回族治区环境保护条例
（1990年4月17日**回族治区第六届民代表会常务委员会第十二次会议通2009年11月19日**回族治区第十届民代表会常务委员会第十四次会议修订2010年1月1日起施行已**回族治区民代表会常务委员会关修改十五件方性法规决定（**回族治区民代表会常务委员会公告第99号）修改根2016年5月27日**回族治区第十届民代表会常务委员会第二十四次会议关修改〈**回族治区公路路政理条例〉等四件方性法规决定第二次修正）
　第章　总
　　第二章　环境监督理
　　第三章　生活环境保护
　　第四章　生态环境保护
　　第五章　环境风险防范应急处置
　　第六章　法律责
　　第七章　附
　　
第章　总
　　第条　保护改善生活环境生态环境促进济社会全面协调持续发展根环境保护法律行政法规制定条例
　　第二条　条例适治区行政区域环境保护相关理活动
　　第三条　县级民政府应环境保护规划纳入国民济社会发展规划环境质量负责
　　县级民政府应环境保护投入纳入级财政预算
　　第四条　治区实行环境保护目标责制环境保护目标责制完成情况作级民政府负责工作考核评价容
　　级民政府级民政府落实环境保护目标责制情况进行考核考核结果应社会公布
　　第五条　级民政府应组织开展全民环境保护教育提高全社会环境保护意识鼓励公民类社会组织参环境保护事业
　　广播电视网络报刊等新闻媒体应开展公益性环境保护宣传教育环境污染行进行舆监督
　　第六条　县级民政府环境保护行政部门环境保护工作实行统监督理委托属环境执法监察机构负责具体环境监察工作
　　发展改革财政住房城乡建设国土资源农牧水利林业公安济信息化质量监督等关行政理部门职责法做相关环


境保护监督理工作
　　第七条　组织享受良环境权利履行保护环境义务权检举控告违反环境保护法律法规行权环境保护工作提出意见建议
　　县级民政府环境保护中做出突出贡献单位应予表彰奖励
第二章　环境监督理
　　第八条　治区法实施列环境保护制度
　　（）环境影响评价制度
　　（二）建设项目需配套建设环境保护设施应体工程时设计时施工时投产制度
　　（三）污染物排放总量控制制度
　　（四）排污申报许审核收费制度
　　（五）限期治理制度
　　（六）法律行政法规规定环境保护制度
　　第九条　环境保护行政部门应会关部门编制城市环境功区划报级民政府批准实施
　　县级民政府环境保护行政部门应时公开排污标准总量控制指标重环境违法案件环境突发事件处理情况等信息
　　环境保护行政部门关行政理部门应单位提供防治污染技术咨询服务指导帮助
　　第十条　县级民政府应加强污染源动监控信息传输统计环境质量监测等方面建设建立环境监测预警体系配备监测设施设备专业技术员提高污染源监督性监测应急监测力
　　环境保护行政部门应推广实监测技术保证监测数规范性科学性
　　第十条　建设项目环境影响评价文件未法审查批准该项目审批部门批准建设建设单位开工建设
　　第十二条　环境保护行政部门应时纠正者直接查处级环境保护行政部门违法者环境执法行
　　第十三条　列情形流域区域环境保护行政部门应暂停审批该流域区域建设项目环境影响评价文件防治污染节减排循环济项目外
　　（）未完成行政区域污染物排放总量控制指标
　　（二）生态破坏严重者重建设项目尚未完成生态恢复务
　　（三）未完成限期淘汰落工艺设备务
　　（四）符合国家产业政策项目未关闭？取缔



　　（五）工业园区型养殖区域等未进行规划环评
　　（六）国家规定暂停审批环境影响评价文件情形
　　第十四条　列建设项目环境保护行政部门审批
　　（）国家明令淘汰禁止建设
　　（二）环境污染严重
　　（三）污染物达标排放
　　（四）国家治区规定污染环境项目
　　环境保护济信息化行政理部门应公布核查关闭企业淘汰生产线落工艺设备等名录接受社会监督
　　第十五条　排污单位应辖权环境保护行政部门申请领取污染物排放许证者污染物排放时许证
　　未取污染物排放许证者污染物排放时许证排污单位排放污染物
　　排污单位应许证核定污染物种类控制指标规定方式排放污染物
　　第十六条　禁止超国家方污染物排放标准排放污染物
　　排放污染物超国家者治区规定排放标准者超污染物重点污染物排放总量控制指标者环境造成严重污染排污单位应进行限期治理
　　国家重点监控企业限期治理治区环境保护行政部门决定治区重点监控企业限期治理辖权设区市环境保护行政部门决定排污单位限期治理污染源市县（市区）环境保护行政部门决定报治区环境保护行政部门备案
　　第十七条　限期治理期限应根排污单位工艺特点污染治理求确定超十二月抗力原导致限期完成治理外环境保护行政部门通重复达限期治理决定等形式变相延长限期治理期限
　　限期治理期间排污单位应限产限排者停产整治建设增加污染物排放总量项目定期报告治理进度环境保护行政部门应踪检查
　　第十八条　限期治理期间环境保护行政部门应收回决定限期治理排污单位污染物排放许证核发污染物排放时许证排污单位应期完成限期治理务验收合格重新申请取污染物排放许证方恢复正常生产
　　第十九条　环境保护行政部门排污单位污染物排放污染防治设施运行环境风险防范等情况应采取采样监测摄影文字记录查阅复制关资料等方式进行现场检查检查单位应予配合实反映情况隐瞒拒绝者阻挠


第三章　生活环境保护
　　第二十条　县级民政府应水污染气污染固体废弃物污染噪声污染等影响体健康污染治理纳入行政区域污染防治规划年度计划实施目标责制理应实施污染防治规划年度计划情况目标责制理情况社会公布接受监督
　　第二十条　居民区文化教育医疗卫生区城乡景观区等环境敏感区禁止新建扩建污染环境工业项目已建成应限期搬迁
　　禁止城市住宅楼居住综合楼设立产生油烟污染饮食业产生环境噪声振动污染饮食娱乐业等营项目原项目应达国家方污染排放标准
　　第二十二条　城市市区范围列行
　　（）居住区机关学校医院等环境敏感区域事切割机械锤击露天装卸者堆放水泥石灰粉煤露天喷漆者屠宰水产品加工塑料制品生产生物发酵等产生环境噪声粉尘恶臭污染营业活动
　　（二）居住区机关学校医院等环境敏感区域夜间二十二点次日六点进行产生环境噪声污染建筑施工作业
　　（三）国家治区统组织中考高考考试期间考点周围二百米范围事产生者产生环境噪声污染影响考试环境活动抢险作业者生产工艺确需作业应报环境保护行政部门批准定范围予公告
　　（四）排污单位废油潲水油含油废物排入水道者倾倒
　　（五）城市住宅楼居住综合楼中午夜间进行产生环境噪声污染室装饰装修等活动
　　（六）城市居住区机关学校医院等区域高音广播喇叭者产生高噪声音响器材
　　（七）城市公场组织娱乐集会等活动音响器材产生干扰周围生活环境噪声
　　（八）家电器乐器者进行家庭娱乐聚会等活动干扰周围居民生活环境
　　（九）文化娱乐场边界噪声超国家规定环境噪声排放标准
　　（十）商业空调器冷塔等设备设施边界噪声超国家规定环境噪声排放标准
　　第二十三条　县级民政府应根城市环境功区划限制新建扩建产生烟（粉）尘燃煤设施
　　工程施工建筑拆道路运输园林绿化清扫保洁等作业应采取措施防治扬尘污染环境



　　第二十四条　禁止生产销售超薄塑料购物袋限制生产销售塑料购物袋防止塑料制品污染环境
　　第二十五条　口密集区域建筑物整体者墙面外墙体材料应符合环保求产生污染
　　第二十六条　建设环保质监工商等行政理部门应加强建筑材料装饰装修材料家具生产销售监督理防止挥发性机溶剂等害物质危害体健康
　　公场建筑物室装修等应符合国家室空气质量标准
　　单位生产销售挥发性机溶剂等害物质超国家标准装饰装修材料家具
　　第二十七条　县乡民政府应统筹建设农村生活垃圾收集运输处置设施建立完善农村生活垃圾污染防治体系
　　建设城镇污水集中处理设施配套网时应考虑周边农村生活污水畜禽养殖场等企业污水接纳处理加强农村水污染防治
　　第二十八条　村民委员会应制定生产生活环境保护村规民约保护农村环境监督实施
　　县级民政府环境保护行政部门乡（镇）民政府应支持村民委员会开展生产生活环境保护
　　鼓励社会投资建设农村环境保护事业
第四章　生态环境保护
　　第二十九条　县级民政府应然保护区风景名胜区湖泊湿封山围栏禁牧退耕林草流域治理需保护生态区域划定生态功保护区采取措施防止生态环境破坏荒漠化沙化恢复生态禁止生态功保护区事导致生态功退化开发建设活动
　　饮水源保护区然保护区风景名胜区重生态功保护区等环境敏感区环境保护行政部门相关行政理部门应严格限制审批建设项目
　　第三十条　治区民政府应组织编制黄河**段流域水污染防治规划黄河**段流域市县民政府应根治区黄河流域水污染防治规划组织制定行政区域黄河水污染防治规划实施综合防治削减水污染物排放量改善黄河**段水质量
　　水污染物排放标准国家未作规定制定方水污染物排放标准国家已作规定制定严国家水污染物排放标准方水污染排放标准
　　第三十条　环境保护行政部门应会关部门组织开展生态环境质量调查进行生态环境质量分析评估
　　单位开发利然资源应法进行环境保护影响评价开发利程中产生污染物废弃物进行综合治理采取效措施防治扬尘粉尘妥善处理尾矿矸石等防止环境土壤水污染破坏生态环境



　　第三十二条　开发利然资源单位造成生态环境破坏应缴纳生态环境补偿费保护恢复生态环境
　　生态环境补偿费征收理办法治区民政府制定
　　第三十三条　县级民政府应加强生物安全理防止害生物物种入侵已侵入应采取措施清防止扩散
　　环境保护农牧林业水利海关食品药品监督出入境检验检疫等行政理部门应加强物种引进转基技术者产品生产应环节监督理做生物技术环境安全工作
　　第三十四条　治区严格保护野生动物植物水生生物保护生物样性
　　禁止非法捕猎杀害采集采伐加工买卖运输野生动物植物水生生物
　　第三十五条　级民政府应制定农村环境综合整治规划防治农村面源污染工作列入环境保护目标责制落实乡（镇）村
　　鼓励发展生态农业综合利农业废弃物推广沼气秸秆汽化太阳等清洁源推广科学化肥农药植物生长调节剂等农化学制品技术方法时回收塑料薄膜
　　第三十六条　县级民政府应划定畜禽禁养区域限养区域加强畜禽养殖污染防治工作推广生物环保养殖害养殖等技术防止畜禽养殖废弃物污水环境造成污染
　　畜禽养殖业污染防治理办法治区民政府制定
第五章　环境风险防范应急处置
　　第三十七条　县级民政府应制定环境突发事件应急预案明确相关部门职责权限设立应急指挥机构统领导环境突发事件应工作确保环境安全
　　第三十八条　环境保护行政部门应性质环境应急事状况定期组织演练提高应环境突发事件处置力
　　安监农牧卫生交通公安等关行政理部门处置安全生产火灾交通等事者突发事件时应监督事责单位采取防止减轻消环境污染危害措施
　　第三十九条　重点控制排污单位危险化学品生产单位放射源单位等环境风险防范责体应规定落实环境风险防范措施
　　（）进行环境风险评估编制环境突发事件应急预案评估报告应急预案报环境保护行政部门备案
　　（二）出现环境突发事件配备必应急设施设备物资器材组织员培训应急演练
　　（三）建立环境安全理制度定期排查环境污染事辐射事隐患定


期检测维护关报警装置应急设施设备确保正常
　　第四十条　发生环境突发事件时事责单位应立启动环境突发事件应急预案采取处置措施环境保护行政部门安监等关行政理部门县级民政府报告县级民政府报告治区民政府环境保护行政部门
　　第四十条　环境保护等行政部门应监督事责单位开展环境突发事件评估踪监测提出环境恢复技术策消环境突发事件造成环境污染
第六章　法律责
　　第四十二条　违反条例第十五条第二款规定未取污染物排放许证排污单位排放污染物环境保护行政部门责令改正属餐饮娱乐业处五千元五万元罚款属生产企业处二万元十万元罚款
　　违反第十五条第三款规定超出许证核定污染物种类控制指标排放污染物环境保护行政部门责令改正属餐饮娱乐业处千元万元罚款属生产企业处二万元十万元罚款
　　第四十三条　违反条例第十七条规定限期治理单位限期治理期间执行限产限排者停产整治规定排放污染物超标者超总量环境保护行政部门责令限期改正予警告逾期改正处五万元十万元罚款
　　限期治理单位限期治理期间建设增加污染物排放总量项目环境保护行政部门责令限期拆逾期拆处五万元十万元罚款申请民法院强制执行
　　排污单位违法排污拒改正环境保护行政部门条例规定处罚额度日累加处罚逾期未完成治理务环境保护行政部门报级民政府批准责令停产整顿者关闭
　　第四十四条　违反条例第二十二条（）（二）项规定环境保护行政部门责令限期改正予警告逾期改正处万元五万元罚款
　　第四十五条　违反条例第二十条第二款第二十二条（三）（四）（五）（九）（十）项规定环境保护行政部门责令限期改正予警告逾期改正处二千元二万元罚款
　　违反条例第二十二条（六）（八）项规定公安机关关规定予处罚
　　第四十六条　违反条例第二十三条规定工程施工建筑拆道路运输园林绿化清扫保洁等作业中产生扬尘污染建设行政理部门者环境保护行政部门职权责令限期改正予警告逾期改正处二千元二万元罚款



　　第四十七条　违反条例第二十六条第三款规定生产销售挥发性机溶剂等害物质超国家标准建筑材料装饰装修材料家具质量技术监督部门者工商行政理部门法予处罚
　　第四十八条　国家机关工作员企业事业单位中国家机关命员列行级机关部门者监察机关关规定予处分构成犯罪法追究刑事责
　　（）民政府履行环境保护组织领导职责履行职责力致环境质量降重环境问题长期解决
　　（二）环境保护行政部门关监督理部门敷衍塞责弄虚作假履行监督理职责履行职责力
　　（三）国企业事业单位违法受责令停止生产吊销关证较数额罚款处罚
　　（四）环境保护监督理员者关部门工作员权谋私滥职权玩忽职守徇私舞弊
第七章　附
　　第四十九条　条例2010年1月1日起施行























**回族治区环境教育条例


**回族治区民代表会常务委员会公告
第九十六号
**回族治区环境教育条例已**回族治区第十届民代表会常务委员会第二十七次会议2011年12月1日通现予公布2012年1月1日起施行
**回族治区民代表会常务委员会
二〇年十二月日
目 录
第章 总
第二章　组织理
第三章　学校环境教育
第四章　社会环境教育
第五章　保障监督
第六章 附
第章 总
　　第条 加强普环境教育增强公民环境意识建设生态文明根关法律法规结合治区实际制定条例
　　第二条　治区行政区域国家机关企业事业单位社会团体组织接受教育力公民开展环境教育活动适条例
　　第三条　条例称环境教育指环境意识环境道德环境法制环境科普知识容培养环境保护技树立环境价值观教育活动
　　第四条　普加强环境教育全社会责
　　环境教育象接受教育力公民重点国家机关工作员企业事业单位社会团体组织理员青少年
　　第五条　环境教育工作应坚持全面规划统组织突出重点分类指导实行常教育集中教育相结合普教育重点教育相结合理教育实践教育相结合原
　　第六条　县级民政府环境教育工作中做出突出贡献单位应予表彰奖励
第七条　年六月第周治区环境教育宣传周
第二章　 组织理
　　第八条　县级民政府负责行政区域环境教育工作统规划组织实施
　　县级民政府设立环境教育委员会级政府相关部门组成负责组织协调指导监督检查行政区域环境教育工作
　　环境教育委员会日常工作级环境保护部门负责
　　第九条　治区民政府环境教育委员会成员单位职责：
　　（）环境保护部门应拟定环境教育规划计划报治区环境教育委员会批准实施会关部门编写环境教育读组织协调指导开展环境教育工作
　　（二）教育部门应环境教育纳入中学课程制定学校环境教育规划计划组织编写环境教育方课指导学校开展环境教育工作学校环境教育进行考核监督
　　（三）文化新闻出版广播电视等部门应做环境教育社会宣传


环境文化知识普推广工作
　　（四）司法行政部门应环境法律法规列入普法规划计划组织实施
　 （五）卫生部门组织开展医疗卫生机构环境教育工作
　　（六）力资源社会保障部门应环境教育纳入公务员事业单位工作员初晋升职务专业技术员继续教育职业技培训容
　　（七）发展改革财政济信息化国土资源住房城乡建设农牧科技林业商务工商质量技术监督气象震等部门应做相关环境教育工作
　　市县（市区）民政府关部门应参前款规定做行政区域行业环境教育工作
第十条　工会青团妇联科协社会团体应结合工作开展种形式环境教育活动
第三章　 学校环境教育
　　第十条　学校环境教育环境教育工作基础学校应组织落实学校环境教育教学规划计划配备培养环境教育师资力量课外辅导员组织开展环境教育实践活动
　　第十二条　幼园应结合幼生活性启蒙幼认识然环境培养珍惜然资源关心爱护环境意识
　　第十三条　中学校应环境教育纳入公基础课程教育引导中学生关心环境树立正确环境观培养良环境行惯
　　第十四条　高等院校中等专业技术学校应非环境类专业学生开设环境教育必修课程者选修课程培养学生环境素养环境知识技提高环境意识鼓励学生开展环境科学研究
　　第十五条　校长应组织学校开展列活动：
　　（）制定环境教育工作方案督促检查工作方案落实情况
　　（二）环境教育纳入教师继续教育容
　　（三）定期研究分析学校环境教育状况采取措施提高环境教育针性效性
　　第十六条 环境保护教育科技等部门应创造条件学校开展环境教育提供信息项目资金等方面支持
　　行政机关企业社区环境保护社会组织应学校开展环境教育活动提供便利环境教育资源
　　第十七条　教育部门应环境教育作学校办学质量评估指标纳入学校考核容
　　教育督导机构应学校环境教育列入教育督导规划计划定期实施督导
　　环境教育督导结应作考核学校校长工作
第十八条　青少年应学掌握必环境知识觉遵守环境法律法规提高环境意识
第四章　 社会环境教育
　　第十九条　国家机关企业事业单位社会团体组织应环境教育工作纳入年度工作计划开展种形式环境教育活动普环境知识
　　第二十条　建立国家机关负责环境教育培训制度


　　县级民政府负责政府组成部门直属机构负责职期间应接受环境教育培训
　　第二十条　行政学院职业培训机构应环境教育容纳入教学培训计划
　　公务员初晋升职务培训事业单位工作员专业技术员继续教育培训职业技培训应安排环境形势环境保护务环境法律法规等环境教育容
　　第二十二条　企业组织应环境教育纳入员工教育培训计划结合实际做理员环境保护设施运行理员员工常性环境教育
　　环境保护部门应企业组织环境教育情况纳入环境保护工作监督理容督促落实环境教育职责
　　第二十三条　国家治区环境重点监控企业新建项目单位负责应年接受少次环境保护部门组织环境教育培训
　　企业环境保护设施运行理员应接受环境保护力资源社会保障部门组织环境教育培训
第二十四条 法查处环境违法企业法定代表相关责应接受环境保护部门组织约谈教育予通报
　　第二十五条　环境保护部门应环境保护社会组织开展环境教育活动提供政策信息方面支持指导服务
　　第二十六条　环境保护农牧科技文化等部门乡镇民政府应通环境知识讲座科技咨询农村劳动力转移业培训文艺演出等形式宣传环境科普知识技术组织开展农村环境教育
　　第二十七条　乡镇民政府村（居）民委员会应利社区集市文化馆等公场开展常性环境教育活动通制定村（居）民环境保护公约推广垃圾分类节约源开展环境保护健康讲座等形式倡导环境文明生活方式
　　第二十八条　广播电视报刊互联网等媒体应开设常性环境教育栏目节目开展公益性环境教育宣传活动
第二十九条　鼓励支持宗教场宗教界士开展面信教群众环境教育
第五章　 保障监督
　　第三十条　县级民政府应定期级民代表会常务委员会报告环境教育工作情况接受监督检查
　　第三十条　县级民政府应环境教育费列入级财政预算
　　第三十二条　国家机关事业单位社会团体开展环境教育需费单位预算费列支企业组织开展环境教育需费单位承担
　　第三十三条　鼓励引导条件单位创建环境教育基
　　符合列条件单位场环境教育委员会确立环境教育基：
　　（）定环境教育设施场
　　（二）明确环境教育题功
　　（三）相应环境教育员
　　（四）良社会环境形象
　　（五）必费保障够社会免费开放


　　环境保护部门应支持环境教育基建设
　　第三十四条　环境保护部门应加强环境教育师资力量建设做环境教育专兼职教员选拔培训理工作
　　第三十五条　环境保护部门应建立环境教育资源公服务台开发网络环境教育学课程国家机关企业事业单位社会团体组织开展环境教育活动提供政策信息服务
　　环境保护部门应制作环境教育影视资料免费社会提供图书馆科技馆等公场设立环境教育资料索取点
　　第三十六条　治区环境教育委员会应组织编写全民环境教育纲编制修订环境教育纲者编写环境教育教材读应符合环境形势环境保护求
　　全民环境教育纲五年修订次
　　第三十七条　县级民政府环境教育委员会应采取列措施推动环境教育工作：
　 （）国家机关企业事业单位社会团体组织开展环境教育进行检查评估督促落实环境教育规划计划公布评估结果
　 （二）组织环境违法典型案件图片巡回展览开展环境警示教育
　 （三）组织环境形势报告会提高决策者环境意识
　 （四） 组织开展环境教育社会表彰总结推广环境教育先进典型验宣传环境保护示范单位
　 （五）组织开展国际交流合作推动社会参环境保护事业
　 （六）维护社会公环境权益
　 （七）推动环境教育工作措施
第三十八条　违反条例规定拒开展者法开展环境教育工作单位县级民政府予通报批评
第六章 附
　　第三十九条 条例2012年1月1日起施行


**回族治区六盘山贺兰山罗山国家级然保护区条例
（2006年3月31日**回族治区第九届民代表会常务委员会第二十次会议通 2006年3月31日**回族治区民代表会常务委员会公告第27号公布 2006年5月1日起施行）

第条 加强六盘山贺兰山罗山国家级然保护区（简称然保护区）建设理保护合理利然资源维护生态环境促进然保护区持续发展根中华民国森林法中华民国然保护区条例等关法律行政法规规定结合然保护区实际制定条例
第二条 然保护区事然保护区建设保护理活动关单位应遵守条例
第三条 治区民政府林业行政部门然保护区部门负责然保护区保护理工作
治区民政府环境保护行政部门负责然保护区综合理
公安农牧质矿产水利文物旅游等行政部门职责范围法做然保护区保护理工作
然保护区理机构负责然保护区具体保护理工作
然保护区森林公安机构负责然保护区社会治安森林防火法查处破坏然保护区然资源然生态系统违法犯罪行
第四条 保护区县级民政府应保护然保护区然资源环境维护生态衡组织协调然保护区居民关系采取宣传教育科技扶持发展代源等措施帮助指导然保护区周边居民逐步改变原资源利方式
第五条 鼓励支持国外组织投资参然保护区保护建设
第六条 然保护区分核心区缓区实验区
未批准擅进入核心区禁止核心区新建扩建改建保护关建筑物设施
缓区准进行科学研究观测活动禁止缓区开展旅游活动生产营活动建设生产设施
实验区进行科学实验教学研究参观旅游驯化培育繁殖珍稀动物植物等活动建设污染环境破坏资源者景观生产设施
第七条 然保护区保护象具典型性森林然生态系统珍稀濒危野生动植物物种
第八条 然保护区列行：
（）盗伐滥伐损毁林木者破坏植
（二）核心区缓区采挖野生植物药材
（三）擅狩猎捞捕获收购贩运野生动物
（四）擅开垦放牧开矿采石挖沙
（五）排放污水废气倾倒固体废弃物造成污染环境
（六）擅移动者破坏保护区标志保护设施
（七）法律法规禁止行
第九条 然保护区实行封育禁牧制度治区民政府根然保护区然生态保护恢复情况决定然保护区整体者部分区进行封育禁牧


具体封育禁牧时间范围解办法治区民政府规定公告
第十条 然保护区应控制引入外物种者重新引入原生物种确需引入外物种者重新引入原产该然保护区物种关法律法规规定办理
第十条 然保护区单野生动植物种群数量增长快超然保护区承载力造成种群退化危害野生动植物物种生存者引起生态灾难法批准采取措施控制种群数量
第十二条 然保护区受保护野生动物周围群众造成身伤害者造成农作物破坏损失理该然保护区民政府予补偿
第十三条 然保护区理机构然保护区工林进行抚育间伐应资质林业调查设计单位编制作业设计方案法批准实施
第十四条 治区民政府批准然保护区理机构进出然保护区交通道设置检查检疫站法运输携带进出保护区植物种子苗木动植物产品进行检查检疫
第十五条 然保护区理机构根保护理需然保护区核心区建设保护性设施应然保护区保护象影响进行评估报然保护区关行政部门批准关法律法规规定办理
第十六条 然保护区集体土者者应然保护区理机构签订协议接受然保护区理
第十七条 批准然保护区实验区建设工程项目应法办理林征占手续项目业项目实施期间应服然保护区理机构监督理
第十八条 然保护区扩界前已扩界区域合法事资源利单位超批准期限超国家治区规定利规模强度污染物排放标准
第十九条 禁止然保护区新建墓然保护区焚烧冥纸燃放易燃易爆物品
第二十条 然保护区关行政部门应加强森林防火病虫害防治建立森林火情火警野生动植物疾病监测预测预报体系制定森林防火野生动植物疾病生态灾难应急预案
第二十条 年十月十五日次年四月十五日然保护区森林防火期根然保护区林区火险指数确定具体森林防火期防火期禁止野外火实施实弹射击爆破等危险作业确需火者实施实弹射击爆破等危险作业应报治区民政府林业行政部门者受委托然保护区理机构批准实施
第二十二条 发生森林火灾时然保护区毗邻乡镇政府企事业单位村民委员会居民应服森林防火指挥机构统指挥
第二十三条 违反条例规定然保护区封育禁牧期放牧治区民政府林业行政部门者受委托然保护区理机构责令改正处羊单位五元三十元罚款法确定羊单位处百元二千元罚款
第二十四条 违反条例规定擅外物种引入然保护区治区林业行政部门者受委托然保护区理机构责令停止采取必措施予清处千元五千元罚款造成损失法承担赔偿


责
第二十五条 违反条例规定然保护区进行砍伐狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙治区民政府林业行政部门者受委托然保护区理机构责令停止违法行没收违法限期恢复原状者采取效补救措施然保护区造成破坏处三百元万元罚款
第二十六条 违反条例规定擅然保护区新建墓治区民政府林业行政部门者受委托然保护区理机构责令限期迁出恢复原状处二百元千元罚款
第二十七条 违反条例规定然保护区焚烧冥纸燃放易燃易爆物品治区民政府林业行政部门者受委托然保护区理机构责令停止处十元五十元罚款造成损失法承担赔偿责
第二十八条 违反条例关动植物检验检疫森林防火规定行国家关动植物检验检疫森林防火等法律法规规定处罚
第二十九条 事行政处罚服法申请行政复议者提起行政诉讼
第三十条 然保护区理机构工作员违反条例规定列行治区民政府林业行政部门责令限期改正恢复原状者采取效补救措施直接责员法予行政处分：
（）未批准擅外物种者原产该然保护区物种引入然保护区
（二）未批准擅然保护区然生态系统野生动植物采取措施
（三）未批准者未批准作业设计方案然保护区进行工林抚育间伐
（四）未批准然保护区建立设施
第三十条 治区民政府林业行政部门者受委托然保护区理机构工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予行政处分
第三十二条 条例2006年5月1日起施行


**回族治区污染物排放理条例
（2014年9月29日**回族治区第十届民代表会常务委员会
第十二次会议通2015年1月1日起施行）
第章 总
第条 加强污染物排放监督理保护改善环境根中华民国环境保护法关法律法规规定结合治区实际制定条例
第二条 条例适治区行政区域生产营活动中污染物排放监督理活动
第三条 条例称污染物指生产营活动排放进入环境影响环境正常组成导致环境性质发生变化直接者间接害生物类物质
第四条 县级民政府环境保护部门行政区域污染物排放工作实施统监督理
县级民政府相关部门应职责法做污染物排放监督理工作
第五条 县级民政府应加保护改善环境防治污染资金投入制定组织实施利减少污染物排放政策激励措施
第六条 减少污染物排放显著成绩单位县级民政府予奖励
鼓励社会公众环境保护部门工作进行监督污染物排放违法行予举报
第二章 污染物排放总量控制
第七条 治区实行重点污染物排放总量控制制度
条例称重点污染物指国家确定实施重点控制污染物
条例称重点污染物排放总量控制指通定区排污单位分配重点污染物排放总量指标定区排污单位排放重点污染物总量控制规定限度污染控制方式
第八条 治区民政府应国家重点污染物排放总量控制指标结合治区济社会发展水环境容量环境质量污染物排放现状制定治区重点污染物排放总量控制指标分解落实方案
设区市县（市）民政府应级民政府制定重点污染物排放总量控制指标分解落实方案制定行政区域重点污染物排放总量控制指标年度计划控制措施重点污染物排放总量控制指标分解落实排污单位
第九条 环境容量公环境资源治区民政府应建立环境容量环境质量重点污染物排放总量相衔接量化理体系
第十条 治区实行重点污染物排放总量预算理制度排污权偿交易制度具体办法治区民政府公公正利环境质量改善优化环境资源配置原制定
第三章 污染物排放许
第十条 治区水污染物气污染物排放实行许制度
噪声固体废物危险废物放射性物质核电磁辐射等污染物排放许理国家关规定执行
第十二条 列排污单位应申请取污染物排放许证：
（）排放工业废水医疗污水规定应取污染物排放许方


排放废水污水企业事业单位
（二）城镇工业园区废水污水集中处理设施运营单位
（三）排放工业废气者毒害气污染物企业事业单位
第十三条 申请取污染物排放许证排污单位应具备列条件：
（）生产力工艺设备产品符合国家治区产业政策求
（二）建设项目环境影响评价文件环境保护部门批准
（三）防治污染设施符合环境影响评价文件求
（四）污染物排放符合国家治区规定标准重点污染物排放总量控制指标求
（五）规定设置规范化排污口
（六）规定安装监测设备环境保护部门联网
（七）应突发环境事件应急预案
（八）法律法规规定条件
第十四条 县级民政府环境保护部门应受理污染物排放许申请日起二十日作出决定符合规定条件发污染物排放许证社会公示排污单位名称许事项符合规定条件予许应说明理书面告知提出申请排污单位
第十五条 新建改建扩建项目试生产期间县级民政府环境保护部门核发时污染物排放许证试生产期满投入正式生产排污单位应规定申请污染物排放许证
排污单位暂时达污染物排放许证核发条件县级民政府环境保护部门责令限期治理发时污染物排放许证
第十六条 污染物排放许证应载明排污单位名称污染物排放种类排放浓度排放数量排放方式效期限排污口设置监测方案污染防治工艺设施等事项
污染物排放许证效期五年通交易方式取排污权污染物排放许证效期限排污权转方剩余期限相
时污染物排放许证效期超年
第十七条 规定应取污染物排放许方排放排污单位未取污染物排放许证排放污染物取污染物排放许证应污染物排放许证核定事项排放污染物
禁止涂改伪造出租出倒卖污染物排放许证
第十八条 污染物排放许实行分级分类理
总装机三十万千瓦燃煤电厂石油化工煤化工类重点排污单位污染物排放许证应治区民政府环境保护部门征求重点排污单位环境保护部门意见予核发
前款规定重点排污单位外造成跨设区市行政区域环境影响者高环境风险排污单位污染物排放许证治区民政府确定治区民政府环境保护部门予核发
规定应取污染物排放许方排放排污单位污染物排放许证应设区市县（市）民政府环境保护部门权限核发
第十九条 污染物排放许证核定事项发生变化致污染物排放总量增加者排污单位发生合分立变更法名称排污单位应原发证环境保护部门申请办理变更手续


污染物排放执行国家治区规定标准重点污染物排放总量控制指标环境功区划等发生变化需污染物排放许证核定事项进行调整应原发证环境保护部门法进行变更
第二十条 排污单位需延续污染物排放许证效期应效期满三十日前原发证环境保护部门提出申请
环境保护部门应受理申请日起二十日作出决定符合条件予延续换发污染物排放许证符合条件应说明理书面告知提出申请排污单位
排污单位生产工艺设备产品属强制淘汰范围者法律法规规定情形污染物排放许证效期满予延续
第四章 减少污染物排放措施
第二十条 县级民政府应采取列措施减少污染物排放：
（）优化产业结构布局合理利资源发展循环济
（二）严格限制高耗高污染产剩行业发展
（三）加投入建设环境保护基础设施建设中水回污水集中处理固体废弃物集中处理设施
（四）支持减少污染物排放新技术研究开发推广应
（五）推广风太阳天然气等清洁源
（六）推行集中供热余热利
（七）加快发展城市公交通事业
（八）加农业面源污染畜禽养殖污染治理力度推进生态治理工程建设
第二十二条 排污单位排放污染物超国家治区规定标准超重点污染物排放总量控制指标
第二十三条 排污单位应采取列措施减少污染物排放：
（）研究开发新生产工艺技术淘汰落生产工艺技术设施
（二）优先清洁源采资源利率高污染物排放量少工艺设备
（三）采废弃物综合利技术污染物害化处理技术
（四）保证防治污染设施监测设备正常
第二十四条 排污单位列行：
（）未防治污染设施处理污染物直接排放
（二）非紧急情况开启防治污染设施应急排放阀门排放污染物
（三）非紧急情况污染物防治污染设施中间工序引出直接排放
（四）防治污染设施动监测设备发生障时时排障排放污染物
（五）擅拆停止者损坏防治污染设施动监测设备排放污染物
（六）通暗渗井渗坑灌注等方式排放污染物
（七）通正常运行防治污染设施逃避监方式排放污染物
第二十五条 重点排污单位应实社会公开排放污染物名称排放方式排放浓度总量超标排放情况防治污染设施建设运行情况
第五章 监督理
第二十六条 县级民政府应重点污染物排放总量控制指标纳入环境保护目标责制考核评价体系
第二十七条 县级民政府环境保护部门应通书面核查现场检查动监测等方式加强排污单位污染物排放情况监督检查定期进行污染隐患排查防止突发环境事件发生


排污单位应配合环境保护部门监督检查实反映情况提供必资料
环境保护部门工作员应保守排污单位商业秘密
第二十八条 县级民政府环境保护部门应建立排污单位诚信档案良信记录排污单位增加监督检查频次严重良信记录排污单位应社会公示予通报
第二十九条 县级民政府环境保护部门应建立健全污染物排放信息公开制度通报刊网络等媒体定期公布行政区域重点排污单位名录污染物核查考核结果环境质量环境监测突发环境事件环境行政许行政处罚排污费征收情况等信息接受社会监督
第三十条 县级民政府环境保护部门应加强监测数质量理建立监测数享机制
监测机构应符合国家标准监测设备遵守监测规范保证监测数真实性准确性
单位篡改伪造监测数
第六章 法律责
第三十条 违反条例规定未取污染物排放许证排放污染物县级民政府环境保护部门责令停止排污处五万元五十万元罚款拒停止排污作出责令停止排污决定日次日起原处罚数额日连续处罚污染环境造成损害法承担侵权责
第三十二条 违反条例规定排污单位未污染物排放许证核定事项排放污染物县级民政府环境保护部门责令改正处二万元十万元罚款逾期改正作出责令改正决定日次日起原处罚数额日连续处罚污染环境造成损害法承担侵权责
第三十三条 违反条例规定涂改伪造出租出倒卖污染物排放许证县级民政府环境保护部门没收污染物排放许证处万元五万元罚款
第三十四条 违反条例规定污染物排放超国家治区规定标准者超重点污染物排放总量控制指标县级民政府环境保护部门责令排污单位采取限制生产停产整治等措施情节严重报批准权民政府批准责令停业关闭
第三十五条 排污单位违反条例第二十四条者第三十条第三款规定县级民政府环境保护部门责令改正相关法律法规规定予处罚
第三十六条 重点排污单位违反条例第二十五条规定县级民政府环境保护部门责令改正处五千元万元罚款予公告
第三十七条 环境保护部门相关部门工作员污染物排放监督理工作中玩忽职守徇私舞弊滥职权单位者级部门监察机关直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第三十八条 条例2015年1月1日起施行

**回族治区危险废物理办法


（2011年2月27日治区民政府第89次常务会议讨通2011年4月1日起施行）
目 录
第章　总
第二章 危险废物产生单位职责
第三章 危险废物集中处置
第四章 危险废物营理
第五章　监督检查
第六章　罚
第七章 附
第章　 总
第条 防治危险废物污染环境保障体健康维护环境安全根中华民国固体废物污染环境防治法（简称固体废物污染环境防治法）等法律行政法规制定办法
第二条 办法称危险废物指列入国家危险废物名录者根国家规定危险废物鉴标准鉴方法认定具危险特性废物包括工业危险废物医疗危险废物社会源危险废物
第三条 治区行政区域危险废物产生收集贮存处置监督理活动适办法
第四条 危险废物实行分类理集中处置原实现危险废物减量化资源化害化
家庭日常生活垃圾中分类收集废药品包装物废杀虫剂消毒剂包装物废油漆溶剂包装物废矿物油包装物废胶片废纸废荧光灯废温度计废血压计废镍镉电池氧化汞电池电子类危险废物运输贮存利者处置应危险废物进行理
第五条 环境保护部门负责危险废物处置监督理工作属固体危险废物理机构具体实施危险废物理工作
发展改革住房城乡建设交通运输卫生公安等部门做职责范围危险废物监督理工作
第六条 环境保护部门应公开危险废物种类名称加强危险废物理害化处置知识宣传教育工作
新闻媒体应配合环境保护部门做危险废物安全处置宣传教育工作
第二章 危险废物产生单位职责
第七条 危险废物产生单位应产生危险废物日起三十日县（市区）环境保护部门申报危险废物产生量实报送危险废物理计划
前款规定申报事项者危险废物理计划重改变危险废物产生单位应改变前十五日重新申报
第八条 县（市区）环境保护部门收危险废物产生单位申报材料根列规定逐级报送备案：
（）危险废物年产生量二十吨足五十吨设区市环境保护部门报送
（二）危险废物年产生量五十吨治区环境保护部门报送


第九条 产生危险废物建设项目建设单位应环境影响评价求建设危险废物处置设施行处置危险废物环境影响评价求需建设危险废物处置设施应委托资质危险废物集中处置单位代处置危险废物
第十条 危险废物产生单位行处置危险废物处置工艺流程结果应符合国家规范标准委托处置危险废物应建设专门危险废物存贮场配备处理污染突发事件应急设施装置存贮危险废物进行安全性预处理符合处置单位接收求
第十条 危险废物产生单位应建立危险废物台账实记载危险废物名称类产生时间数量等情况永久保存
第十二条 危险废物产生单位破产关闭应危险废物记录台账报送县（市区）环境保护部门存档理生产储存危险废物场进行害化处理环境保护部门组织检测评估验收合格方转
第十三条 进行教学科学试验应实验室产生废药剂废试剂实验动物尸体实验废物进行分类登记分类暂存期失效余药剂设置专门贮存场分类存放委托资质危险废物集中处置单位定期集中处置擅弃置填埋
第三章 危险废物集中处置
第十四条 治区鼓励社会力量投资建设危险废物集中处置设施开展危险废物回收利害化处置
社会力量投资建设危险废物集中处置设施必须符合国家治区危险废物集中处置设施建设规划
第十五条 危险废物集中贮存处置场设施应远离居民区学校医院机关厂矿企业重水源然保护区风景名胜区等需特保护区域场边界应墙体者安全遮蔽物封闭进出口设置明显危险废物识标志文字说明
第十六条 单位擅关闭停者拆危险废物集中处置场设施确需关闭停者拆应提前三月治区环境保护部门申报治区环境保护部门应接申报日起三十日作出否意决定
关闭停者拆危险废物集中处置场设施危险废物集中处置单位应妥善处置残余危险废物场设施设备容器等进行害化处理
环境保护部门应关闭停者拆危险废物处置设施场环境质量进行安全检测评估
第十七条 危险废物产生单位应危险废物集中处置单位签订危险废物处置合明确约定危险废物处置数量收集运输费安全责等事项
第十八条 危险废物集中处置单位贮存处置危险废物工艺污染物排放应符合国家规范标准
第十九条 政府统筹建设公益性危险废物集中处置设施处置列危险废物：
（）科研教学活动中产生危险废物
（二）行政执法单位司法机关法收缴需通焚烧填埋等方法处置危险废物
（三）医疗机构产生医疗危险废物


（四）重传染病疫情期间城镇疫情隔离区产生生活垃圾医疗废物
（五）居民生活中产生危险废物
（六）根集中处置设施力工艺条件够处置危险废物
第二十条 危险废物集中处置单位应详细记录危险废物处置情况处置危险废物记录应永久保存
填埋危险废物场应设置永久性危险废物识标志
第二十条 产生委托处置危险废物单位应规定标准缴纳危险废物处置费具体费标准治区环境保护部门会治区财政物价部门制定
危险废物产生单位破产倒闭者关停应危险废物处置费列入资产清算优先解决法资产清算中解决政府财政承担
明确责危险废物行政执法单位司法机关法收缴危险废物集中处置费级政府财政负担
第四章 危险废物营理
第二十二条 专门事危险废物收集贮存处置营单位（简称危险废物营单位）应建立健全危险废物安全营规章制度制定意外事污染防治措施应急预案
第二十三条 危险废物营单位应法取危险废物营许证
禁止营许证者营许证规定事危险废物营活动
禁止危险废物提供者委托营许证单位收集贮存处置
第二十四条 直接事危险废物收集贮存处置员应接受相关法律专业技术安全防护紧急处理等知识培训
直接事危险废物收集贮存处置工作员应配备安全防护服防护具定期进行身体健康检查
第二十五条 危险废物营单位应危险废物采取防渗漏防雨淋防流失防散落预防体直接接触等安全措施危险废物贮存设施设备定期进行检查消毒清洁
第二十六条 危险废物营单位转移危险废物时应法填写危险废物转移联单危险废物包装运输应符合国家关标准技术规范规定时间线路运送危险废物制定防止危险废物转移程中污染环境措施事应急预案
危险废物营单位运送危险废物车辆应符合运送危险废物求标准标明显危险废物识标志
第二十七条 危险废物营单位列行：
（）危险废物处置场外区域倾倒堆放焚烧填埋危险废物
（二）危险废物非危险废物混合运送倾倒堆放
第二十八条 危险废物营单位收集贮存处置危险废物场设施设备转作时应消污染处理环境保护监测机构检测达害化标准方转作
贮存者处置填埋危险废物土应该采取植覆盖等封闭措施擅进行途开发利确需进行开发利应进行检测评估环境保护部门核准
第五章　 监督检查
第二十九条 治区环境保护部门应建立健全危险废物污染环境监


制度制定环境突发事件应急预案会相关部门建设危险废物监网络信息查询系统
第三十条 环境保护部门应定期辖区危险废物产生收集贮存处置等活动进行监督检查进行监督检查时调取查阅复制相关资料采集样品检查单位应实反映情况提供关资料样品
第三十条 环境保护部门应危险废物处置设施场环境污染防治进行定期监测评价符合处置求标准限期整改监督实施
第三十二条 医疗卫生机构等危险废物产生单位发现危险废物集中处置单位时收集危险废物应时环境保护等部门报告环境保护等部门接报告应时调查处理
第三十三条 单位擅堆放转移处置危险废物污染环境行权投诉者举报
第六章　 罚
第三十四条 违反办法规定行固体废物污染环境防治法医疗废物理条例已处罚规定规定
第三十五条 违反办法规定列行环境保护部门予警告责令限期改正逾期改正处万元三万元罚款：
（）危险废物产生单位规定建立危险废物台账者实记录者销毁台账
（二）贮存处置危险废物场设置封闭防护设施
（三）危险废物营单位规定时间线路运输转移危险废物
第三十六条 违反办法规定列行环境保护部门固体废物污染环境防治法第七十五条规定处万元五万元罚款发生污染事处五万元十万元罚款发生重污染事涉嫌犯罪法追究刑事责：
（）规定设置危险废物识标志
（二）危险废物产生单位规定期限未环境保护部门申报危险废物产生量危险废物理计划者申报时弄虚作假者申报事项发生重改变履行变更申报手续
（三）危险废物非危险废物混合运送倾倒堆放
（四）未消污染处理收集贮存运输处置危险废物场设施设备容器包装物物品转作
（五）擅开发利填埋危险废物土
（六）未制定危险废物意外事防范措施应急预案
第三十七条 违反办法规定列行环境保护部门固体废物污染环境防治法第七十五条规定处二万元十万元罚款发生污染事处十万元二十万元罚款发生重污染事涉嫌犯罪法追究刑事责：
（）危险废物提供者委托营许证单位事营活动
（二）擅倾倒堆放焚烧填埋危险废物
（三）擅关闭停者拆危险废物集中处置设施场
第三十八条 环境保护部门列行法直接负责员直接责员予处分构成犯罪法追究刑事责：
（）法作出行政许者办理批准文件


（二）法关闭停者拆危险废物处置设施场环境质量进行安全检测评估
（三）规定制定环境突发事件应急预案
（四）发现违法行者接违法行举报予查处
（五）法履行监督理职责行

第七章 附
第三十九条 办法二○年四月日起施行


**回族治区排污费征收理办法
（２００４年１１月２６日**回族治区民政府第４７次常务会议讨通２００５年１月１日起施行）

目 录
第章 总
第二章 污染物排放种类数量核定
第三章 排污费征收减免
第四章 排污费
第五章 监督检查
第六章 罚
第七章 附
第章 总
第条  加强排污费征收理中华民国环境保护法国务院发布排污费征收理条例（简称条例）关法律法规规定结合治区实际制定办法
    第二条  治区行政区域排污费征收理活动必须遵守条例办法
    治区行政区域直接环境排放污水废气固体废物危险废物噪声单位体工商户（统称排污者）应法缴纳排污费
    第三条  县级民政府环境保护行政部门（简称环保部门）负责行政区域排污费征收理工作
    环保部门属环境监察机构具体负责污染物申报登记核定排污费征收工作
    县级民政府财政价格等关行政部门应职责加强排污费征收理工作指导监督
    第四条  排污费征收必须严格实行收支两条线征收排污费全部缴财政纳入财政预算作环境保护专项资金进行理全部环境污染防治单位截留挤占者挪作
    财政部门应级环境保护执法需费列入财政预算予足额保障



    第五条  环保部门应列规定核定污染物排放种类数量征收排污费：
    （）治区环保部门负责治区行政区域总装机容量30万千瓦电力企业排放污染物种类数量排污费核定征收改扩建装机容量达30万千瓦电力企业投产年度起治区环保部门负责排污费核定征收
    （二）设区市环保部门负责辖市区范围排污者排放污染物种类数量排污费核定征收
    （三）县（市）环保部门负责行政区域排污者排放污染物种类数量排污费核定征收
    第六条  排污者缴纳排污费免污染防治污染损害赔偿法律责
第二章  污染物排放种类数量核定
    第七条  实行污染物排放种类数量申报制度
    排污者必须年12月15日前办法第五条规定具污染物排放种类数量核定权环保部门申报年度正常作业条件排放污染物种类数量浓度提供污染物排放关资料
    排污者申报排放污染物种类数量时应年度污染物排放实际情况年度生产计划需排放污染物情况
    新建扩建改建项目项目单位应项目试生产前3月办理排污申报手续
    城市市区建筑工程机械设备产生环境噪声污染施工单位必须工程开工前15日办理排污申报手续
    第八条  环保部门应列规定序核定污染物排放种类数量：



    （）排污者正常国家强制检定法定期校验污染物排放动监控仪器监测数核定
    （二）具备监测条件国家环保总局规定监测方法监测监督性监测数核定
    （三）具备监测条件国家环保总局规定物料衡算方法计算物料衡算数核定
    餐饮娱乐等第三产业型排污者采抽样测算办法核定排污量
    抽样测算办法设区市环保部门制定社会公布
    第九条  排污者漏报谎报者规定进行排污申报登记具核定权环保部门责令限期补报逾期补报视拒报
    视拒报排污者具核定权环保部门直接核定征收排放污染物种类数量排污费
    第十条  排污者申报排污登记排放污染物种类数量浓度（强度）排放排放方式排放设施污染防治处理设施需变更应变更前15日具核定权环保部门申请履行变更手续发生紧急变更必须变更3日具核定权环保部门申请履行变更手续发生变更未申请履行变更手续视拒报
    第十条  环保部门核定污染物排放种类数量时应核定核定方法核定结果告知排污者
    污染物种类数量核定具核定权环保部门应排污者送达排污核定通知书
    第十二条  排污者污染物核定结果异议接排污核定通知书日起7日具核定权环保部门申请复核具核定权环保部门应接复核申请日起10日作出复核决定排污者送达排污核定复核通知书


第三章  排污费征收减免
    第十三条  排污者应列规定缴纳排污费：
    （）气排放污染物核定排放污染物种类数量缴纳废气排污费
    （二）水体排放污染物核定排放污染物种类数量缴纳污水排污费排放污染物超国家者治区规定污染物排放标准核定排污费1倍缴纳超标排污费
    （三）排放工业固体废物未规定建设工业固体废物贮存者处置设施场者建成工业固体废物贮存者处置设施场符合环境保护标准核定排放污染物种类数量缴纳固体废物排污费
    （四）未规定填埋方式处置危险废物核定排放危险废物种类数量缴纳危险废物排污费
    （五）产生环境噪声污染超国家环境噪声标准核定排放噪声超标分贝数缴纳噪声排污费
    （六）城市污水集中处理设施排放污染物超国家者治区规定排放标准城市污水集中处理设施运营单位核定排污费1倍缴纳超标排污费
    第十四条  排污费月者季度征收排污者月缴纳季度缴纳
    环保部门应月者季度终10日排污费征收标准核定排污者排放污染物种类数量确定排污者应缴纳排污费数额排污者名称收费类收费时段收费数额予公告
    第十五条  排污费征收标准应国家规定征收标准计算方法确定国家排污费征收标准中未作规定治区价格财政环保部门济部门国家关规定提出治区排污费征收标准报请治区民政府批准发布



    第十六条  环保部门征收排污费应持收费许证
    环保部门征收排污费应排污者发出排污费缴费通知单时排污费征收标准告知排污者排污者应接排污费缴费通知单日起7日财政部门指定商业银行缴纳排污费
    第十七条  环保部门征收排污费列例分缴中央财政治区财政市县（市）财政作中央治区市县（市）环境保护专项资金理
    ()治区环保部门征收排污费10作中央预算收入 90作治区预算收入
    (二)市县（市）环保部门征收排污费10作中央预算收入15作治区预算收入75作市县（市）预算收入
    排污费具体缴纳办法治区财政环保等部门制定
    第十八条  排污者遇洪水干旱震等抗力然灾害者疫情火灾破坏等突发事件遭受重直接济损失申请减缴者免缴排污费
    排污者未时采取效措施造成环境污染申请减缴者免缴排污费
    第十九条  减缴者免缴排污费条规定权限审批
    装机容量30万千瓦电力企业申请减免二氧化硫排污费列规定审批：
    （）减免排污费数额500万元治区财政价格部门会治区环保部门审批
    （二）减免排污费数额500万元治区财政价格部门会治区环保部门提出审核意见报国务院关部门审批
   


前款规定外申请减免排污费列规定审批：
    （）减免排污费数额50万元设区市财政价格部门会级环保部门审批
    （二）减免排污数额50万元500万元治区财政价格部门会治区环保部门审批
    （三）减免排污费数额500万元治区财政价格部门会治区环保部门提出审核意见报国务院关部门审批
    （四）养老院残疾福利机构殡葬机构幼园特殊教育学校中学校（含办企业）等非盈利性社会公益事业单位污染物排放达标负责征收排污费环保部门核准免缴排污费
    第二十条  排污者应遇抗力者突发事件日起30日具审批权财政价格环保部门提出减免排污费书面申请
    减免排污费书面申请应包括列容：
    （）排污者名称法定代表者业姓名
    （二）污染物排放种类数量
    （三）应缴排污费数额
    （四）减免理
    （五）减免数额
    （六）减免期限
    第二十条  具审批权财政价格环保部门应收减免排污费书面申请日起30日环保部门进行调查核实提出审核意见通报级财政价格部门
    财政价格部门应收环保部门提出审核意见日起30日会环保部门作出否批准减免排污费决定书面形式批复申请减免排污费排污者
   


第二十二条  排污者列情形接排污费缴费通知单日起7日负责征收排污费环保部门提出缓缴排污费申请：
    （）企业营困难处破产倒闭停产半停产状态
    （二）符合办法第十八条第款规定情形已提出减免排污费申请正审批期间
    排污者申请缓缴排污费长期限超3月缓缴申请获批准1年次申请缓缴
    缓缴排污费申请书容参办法第二十条第二款规定确定
    第二十三条  环保部门应收缓缴排污费申请书日起7日作出否批准缓缴排污费书面决定逾期未作出决定视意
    第二十四条  准予减缴免缴缓缴排污费排污者名单受理申请环保部门予公告
    批准减缴免缴缓缴排污费排污者免防治污染污染损害赔偿法律责
    第二十五条  单位擅扩排污费减缴免缴缓缴范围超越审批权限者违反审批程序批准减缴免缴缓缴排污费
第四章  排污费
    第二十六条  环境保护专项资金列项目拨款补助者贷款贴息：
    （）重点污染源防治项目包括技术工艺符合环境保护清洁生产求重点行业重点污染源防治项目县级民政府达重点限期治理项目环境保护示范工程项目
    （二）区域性污染防治项目工业集中区域镇园区等综合性污染防治跨区污染治理流域污染防治项目
    （三）污染防治新技术新工艺推广应项目清洁生产资源综合利污染物总量控制等新技术新工艺研究推广应污染防治


技术工艺研究开发废弃物资源化技术研究开发项目
    （四）国家者治区规定污染防治项目
    第二十七条  申请环境保护专项资金程序：
    （）申请中央环境保护专项资金隶属关系项目形式申报项目组织实施单位者承担单位中央直属单位通部门国务院财政环保部门提出申请项目组织实施单位者承担单位非中央直属单位通设区市财政环保部门联合治区财政环保部门报申请材料审核意治区财政环保部门联合国务院关部门提出申请
    （二）申请治区环境保护专项资金项目组织实施单位者承担单位通市县（市）财政环保部门联合治区财政环保部门报申请材料
    （三）申请市县（市）环境保护专项资金项目组织实施单位者承担单位征收排污费市县（市）财政环保部门报送申请材料
    第二十八条  申请环境保护专项资金申请材料分正文附件两部分正文申请资金正式文件附件项目行性研究报告
    项目行性研究报告容包括：项目目技术路线投资概算申请补助金额方项目实施保障措施预期社会效益济效益环境效益等申请贷款贴息应提供办银行出具专项贷款合利息结算清单
    第二十九条  环保部门收环境保护专项资金申请项目行性研究报告应项目进行审查审查通项目财政环保部门组织关专家进行评审项目类专家评审意见统纳入项目库纳入项目库项目环保部门根环境理需提出年安排项目建议清单资金计划财政部门审核意联合达项目预算



    第三十条  项目实施单位者承担单位收环境保护专项资金应规定组织项目实施污染治理项目实施单位应严格执行国家关招投标理规定
    财政部门应项目预算资金计划时拨付资金环境保护专项资金配套资金位情况进行监督检查确保项目时完成
    环保部门应根项目进度检查治理技术方案实施污染物总量削减措施执行项目完成环保部门应根国家治区关规定时组织验收
第五章  监督检查
    第三十条  县级民政府应加强排污费征收理工作领导环保财政价格部门违反排污费征收理行应予纠正
    第三十二条  实行排污费征收减缴免缴缓缴排污费审批环境保护专项资金理报告制度
    （）市县（市）财政环保部门应季度终日起10日辖范围排污费征收情况书面报治区财政环保部门
    （二）市县（市）财政价格环保部门应批准减缴免缴缓缴排污费日起15日排污者书面申请环保部门调查核实材料批准文件公告报送治区财政价格环保部门
    （三）市县（市）财政环保部门应季度终10日级民政府治区财政环保部门报告行政区域环境保护专项资金理情况
    （四）市县（市）财政环保部门应达项目预算日起15日项目预算资金计划报治区财政环保部门备案



    （五）治区财政环保部门应年度终30日治区排污费征收情况环境保护专项资金情况年度报告报治区民政府国务院财政环保部门
    第三十三条  治区环保财政价格部门应职责分工治区缴纳征收理排污费列情况进行检查：
    （）收费许证收取排污费
    （二）擅设立排污费收费项目
    （三）擅扩者缩排污费收费范围提高者降低排污费收费标准
    （四）超越权限者违反规定程序减免排污费
    （五）征收排污费名义收费出具治区财政部门监制收费票
    （六）擅设立银行账户存贮排污费者指定商业银行缴纳排污费
    （七）违反规定环境保护专项资金
    （八）征收排污费未规定例缴中央治区财政
    （九）擅扩者缩污染物排放种类数量核定范围
    （十）应征收未征收者少征收排污费
    （十）截留挤占挪环境保护专项资金
    （十二）未规定缴纳排污费
    （十三）欺骗手段骗取批准减缴免缴缓缴排污费
    （十四）法应予检查情况
    第三十四条  县级民政府监察审计部门民银行职责分工排污费收缴分离理进行协调检查监督
第六章  罚 


    第三十五条  环保部门者属环境监察机构排污费征收工作中违反行政事业性收费收缴分离制度**回族治区行政事业性收费收缴分离规定关规定予处理
    第三十六条  财政部门项目预算批准资金计划时核拨环境保护专项资金贻误污染防治工作**回族治区行政事业性收费收缴分离规定予处理
    第三十七条  市县（市）环保部门应征收未征收者少征收排污费级民政府者治区环保部门责令限期改正逾期未改正治区环保部门直接责令排污者补缴排污费补缴排污费缴治区国库作治区预算收入列入治区环境保护专项资金理
    第三十八条  违反办法规定市县（市）财政环保部门未规定时间报告排污费征收减缴免缴缓缴理情况治区财政环保部门责令限期改正逾期未改正取消申请年度环境保护专项资金资格
    第三十九条  县级环保财政价格部门违法批准减缴免缴缓缴排污费者履行监督理职责造成严重果单位者部门直接负责员责员予警告者记处分情节较重予记者降级处分情节严重予撤职者开处分构成犯罪法追究刑事责
    第四十条  排污者拒报谎报排污申报登记事项具核定权环保部门列规定予处罚：
    （）拒报者谎报水污染物排放申报事项责令限期改正予警告者处1000元10000元罚款
    （二）拒报者谎报气污染物排放申报事项责令限期改正予警告者处5000元50000元罚款
   


（三）拒报者谎报环境噪声排放申报事项责令限期改正予警告者处500元5000元罚款
    （四）拒报者谎报工业固体废物者危险废物排放申报事项责令限期改正处100010000元罚款
    第四十条  排污者列行列规定予处罚：
    （）排污者未规定缴纳排污费者逾期拒缴纳负责征收排污费环保部门条例第二十条规定予处罚
    （二）排污者欺骗手段骗取批准减缴免缴者缓缴排污费负责审核批准环境保护行政部门条例第二十二条规定予处罚
    （三）环境保护专项资金者批准途环境保护专项资金达环境保护专项资金计划环保部门者财政部门条例第二十三条规定予处罚
    （四）排污者未办法规定期限足额缴纳排污费负责征收排污费环保部门责令限期缴纳滞纳日起日加收应缴金额2‰滞纳金
    第四十二条  排污者环保财政部门作出具体行政行服法申请行政复议者提起行政诉讼
第七章 附 
    第四十三条 办法2005年1月1日起施行
  


**回族治区防治辐射污染环境理办法
（１９９９年１２月１０日治区民政府第３６次常务会议讨通发布施行）
目 录
第章 总
第二章 防治辐射污染
第三章 放射性废物理
第四章 辐射污染事理
第五章 罚
第六章 附
第章 总
　　第条 防治辐射污染环境保护改善环境保障公众健康根中华民国环境保护法关法律法规规定结合治区实际制定办法
　　第二条 治区行政区域事伴辐射项目活动单位必须遵守办法
　　第三条 防治辐射污染环境工作贯彻预防方针坚持预防治理相结合监督服务相结合原
　　第四条 治区环境保护行政部门全区防治辐射污染环境实施统监督理
　　市（行署）县（市区）环境保护行政部门协助治区环境保护行政部门行政区域防治辐射污染环境实施监督理
　　财政公安卫生建设矿物价等行政部门应职责做防治辐射污染环境理工作
　　治区环境保护行政部门委托设辐射环境理具体负责全区防治辐射污染环境理工作
　　第五条 防治辐射污染环境工作中取显著成绩单位县级民政府者环境保护行政部门予表彰奖励
造成辐射污染环境行单位权制止检举控告
第二章 防治辐射污染
　　第六条 事伴辐射项目建设单位应建设项目行性研究阶段治区环境保护行政部门申请环境保护登记法律法规规定规定
　　第七条 治区环境保护行政部门收环境保护登记申请根国家关规定作出处理意见：
　　（）辐射项目环境造成重影响建设单位应编制辐射项目环境影响报告书建设项目产生污染环境影响进行全面详细评价
　　（二）辐射项目环境造成轻度影响建设单位应编制辐射项目环境影响报告表建设项目产生污染环境影响进行分析者专项评价
　　治区环境保护行政部门应作出处理意见书面通知填报单位抄送关部门项目环境保护行政部门
　　第八条 辐射项目环境影响评价工作取相应资格证书单位承担
　　第九条 辐射项目环境影响报告书辐射项目环境影响报告表（简称辐


射项目环境影响报告书（表））应行业部门预审辐射项目建设单位报治区环境保护行政部门审批抄送项目环境保护行政部门
　　第十条 辐射项目环境影响报告书（表）批准辐射项目性质规模点者采生产工艺发生重变化建设单位应审批程序重新报批
　　办法颁布前辐射项目未编制辐射项目环境影响报告书（表）建设单位应编制补办审批手续
　　第十条 单位擅实施未环境保护行政部门审批辐射项目环境影响报告书（表）辐射项目
　　第十二条 新建扩建改建环境辐射影响建设项目应配套建设防治污染设施体工程时设计时施工时投产
　　辐射项目防治污染设施应治区环境保护行政部门会关部门进行验收验收合格方投入
　　第十三条 辐射项目防治环境设施应达国家治区规定标准保持正常运行擅拆者停止
　　批准实施辐射项目单位应建立严格保制度防止放射源丢失者失控
　　第十四条 辐射项目实施单位应具备相应监测设备仪器建立健全监测防护制度环境监测数资料报治区环境保护行政部门备案
治区辐射环境理应伴辐射项目环境影响状况进行监测
第三章 放射性废物理
　　第十五条 放射性废物包括：
　　（）废放射源
　　（二）受放射性物质污染者清洁污处理超国家标准规定限值金属非金属材料劳保品工具设备等
　　（三）放射性核素含量超国家规定限值废液废气废渣
　　（四）放射性物质污染动物尸体者植株
　　（五）含放射性核素机闪烁液（活度３７Ｂｑ／Ｌ）
（六）伴生放射性矿物资源开发利中产生尾矿砂废矿石关固体废物 （天然放射性核素活度２×１０ Ｂｑ／Ｋｇ）
　　（七）放射性废物
　　第十六条 单位环境排放含放射性废水废气废渣应治区辐射环境理监测符合排放标准发排污许证
　　第十七条 放射性废物产生单位应治区辐射环境理办理放射性物质申报登记手续放射性废物进行收集包装送贮前暂存需建坝贮存放射性废物单位应治区辐射环境理批准方建坝贮存
　　暂存者建坝贮存放射性废物单位应暂存者建坝贮存放射性废物场设立放射标志
　　治区辐射环境理应暂存者建坝贮存放射性废物场实施监测
　　第十八条 放射性废物产生单位应定期放射性废物送交治区城市放射性废物库贮存
暂时放射源单位具备存放条件应送交治区城市放射性废物库贮存


城市放射性废物库理国家关规定执行
　　第十九条 放射性废物产生单位应治区财政物价行政部门规定收费项目标准缴纳关费
　　第二十条 单位列行：
　　（）放射性废物混入非放射性废物垃圾中者废放射源混放种材料物品中
　　（二）擅倾倒堆放贮存焚燃掩埋弃置放射性废物
　　（三）擅转移转者接受收购利放射性废物
　　（四）排污许证者超标准环境排放含放射性废水废气废渣
（五）擅区外放射性废物运入区处理

第四章 辐射污染事理
　　第二十条 伴辐射项目实施单位应加强辐射防护技培训建立健全辐射安全理制度做辐射污染事应急准备工作
　　第二十二条 发生辐射污染事单位应立报告治区环境保护行政部门公安卫生等部门采取措施制止事发展消危害
　　第二十三条 治区环境保护行政部门接辐射污染事报告应时组织监测确定污染范围危害程度监督污染消工作会公安卫生等部门污染事进行处理
　　第二十四条 发生辐射污染事单位应配合关部门辐射污染事进行调查处理承担事调查处理费
第二十五条 发生辐射污染事单位应规定写出事报告报治区环境保护行政部门重辐射污染事治区环境保护行政部门报国家环境保护行政部门
第五章 罚
　　第二十六条 违反办法列行责令限期补办关手续逾期补办手续者关手续未批准擅开工建设责令停止建设视情节轻重处５０００元１０００００元罚款：
　　（）未报批辐射项目环境影响报告书（表）
　　（二）辐射项目性质规模点者采生产工艺发生重变化未重新报批辐射项目环境影响报告书（表）
　　（三）辐射项目环境影响报告书（表）未批准擅开工建设
　　第二十七条 新建改建扩建环境辐射影响建设项目应配套建设防治污染设施未建成者未验收者验收合格体工程投入生产者责令停止生产者处１００００元１０００００元罚款
　　第二十八条 违反办法第二十条规定情形责令限期改正逾期改正处１０００元１００００元罚款造成环境污染关法律法规规定予处罚
　　第二十九条 违反办法列行责令限期改正逾期改正处１０００元５０００元罚款
　　（）规定办理环境保护申报登记手续放射性废物申报登记手续者申报登记时弄虚作假
　　（二）拒绝接受辐射环境理监测


　　（三）发生辐射污染事规定报告
　　（四）放射性废物暂存场者建坝贮存场未设置放射标志
　　（五）丢失放射源未时报告
　　第三十条 违反办法造成辐射污染事关责员单位者部门予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
　　受辐射污染事侵害单位权求法赔偿损失
　　第三十条 办法规定行政处罚治区环境保护行政部门决定
　　第三十二条 防治辐射污染环境理员防治辐射污染环境理工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊单位者部门予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
第三十三条 事行政处罚决定服法申请行政复议者提起行政诉讼逾期申请行政复议提起行政诉讼履行行政处罚决定作出行政处罚决定机关申请民法院强制执行

第六章 附

　　第三十四条 办法称防治辐射污染环境理指防治放射性污染环境理防治电磁辐射污染环境理
　　防治放射性污染环境理指防治核设施放射性位素应射线装置应伴生放射性矿物资源利项目污染环境进行环境理
　　防治电磁辐射污染环境理指防治电磁波形式通空间传播量流（限非电离辐射）包括信息传递中电磁波发射工业科学医疗应中电磁辐射高压送变电中产生电磁辐射污染环境进行环境理
　　第三十五条 办法称辐射项目指放射性位素射线装置应伴生放射性矿物资源开发利电磁辐射放射性废物污染物处理处置等项目
第三十六条 办法公布日起施行


**回族治区建设项目环境保护理办法
（2002年8月26日治区民政府第94次常务会议讨通2002年10月1日起施行2007年10月31日颁布**回族治区民政府令第101号**回族治区民政府关修改部分政府规章决定修订治区民政府**回族治区民政府令2016年第83号修改）
目 录
第章 总
第二章 环境影响评价
第三章 环境保护设施
第四章 罚
第五章 附
　　　　　　　
第章　总
　　第条　加强建设项目环境保护监督理防止建设项目产生新污染破坏生态环境根国务院发布建设项目环境保护理条例（简称条例）关法律法规规定结合治区实际制定办法
　　第二条　治区行政区域建设环境影响建设项目均应遵守办法
　　第三条　办法称环境影响建设项目指国务院环境保护行政部门发布建设项目环境保护分类理名录（简称分类理名录）中列建设项目
　　第四条　治区实行建设项目环境影响评价环境保护设施体工程时设计时施工时投产制度
　　第五条　县级民政府环境保护行政部门负责行政区域建设项目环境保护实施监督理
　　计划建设贸国土资源水利等行政部门应职责做建设项目环境保护工作
第二章　环境影响评价
　　第六条　环境保护行政部门应根建设项目环境影响程度分类理名录求列规定建设项目环境保护实行分类理：
　　（）建设项目环境造成重影响编制环境影响报告书建设项目产生污染环境影响进行全面详细评价
　　（二）建设项目环境造成轻度影响编制环境影响报告表建设项目产生污染环境影响进行分析者专项评价
　　（三）建设项目环境影响需进行环境影响评价填报环境影响登记表
　　分类理名录中未列入建设项目环境保护行政部门应根国家关规定确定该建设项目环境影响评价类书面通知建设单位
　　第七条　建设单位应根环境保护行政部门提出建设项目环境影响评价类法选择具环境影响评价资质单位编制环境影响报告书环境影响报告表（简称环境影响报告书（表）者填报环境影响登记表建设项目进行环境影响评价
　　第八条　环境影响评价单位应编制环境影响报告书建设项目编写建


设项目环境影响评价纲建设单位报送审批权环境保护行政部门审核
　　环境保护行政部门应收建设项目环境影响评价纲日起15日作出审核意见书面通知建设单位
　　审核批准建设项目环境影响评价纲建设项目环境影响评价
　　第九条　事建设项目环境影响评价活动单位应取国务院环境保护行政部门颁发资格证书资格证书规定资质等级范围开展建设项目环境影响评价工作评价结负责
　　环境影响评价单位事环境影响评价活动应执行国家规定收费标准
　　第十条　建设单位应建设项目行性研究阶段审批权环境保护行政部门报批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表建设项目行业部门环境影响报告书（表）者环境影响登记表应行业部门审核报审批权环境保护行政部门审批
　　国家关规定需进行行性研究建设项目建设单位应建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表中需办理营业执建设单位应办理营业执前报批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表
　　条例建设项目环境影响评价规定规定
　　第十条　建设项目环境影响评价实行分级理
　　环境保护行政部门应办法第七条规定审批权限审批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表建设项目造成跨行政区域环境影响关环境保护行政部门环境影响评价结争议环境影响报告书（表）级环境保护行政部门审批
　　环境保护行政部门应法定时间作出审批决定书面通知建设单位建设项目环境影响评价审批决定承担责
　　第十二条　建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表批准建设项目性质规模点采生产工艺者污染排放情况发生重变化建设单位应修改者重新编制环境影响报告书（表）者填报环境影响登记表办法规定审批程序重新报批
　　建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表批准日起满5年该建设项目方开工建设环境影响报告书（表）者环境影响登记表应报原审批机关重新审核
　　第十三条　建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表未报批者报批未批准项目审批部门批准该建设项目行性研究报告
第三章　环境保护设施
　　第十四条　建设项目需配套建设环境保护设施必须体工程时设计时施工时投产
　　第十五条　建设单位应建设项目进行初步设计时法选择具环境保护设施设计资质单位建设项目需配套建设环境保护设施时进行设计
　　第十六条　建设项目初步设计应环境保护设计规范求编制环境保护篇章环境保护篇章应包括列容：
　　（）环境保护设计
　　（二）污染源污染物种类名称数量浓度强度排放方式



　　（三）规划采环境保护标准
　　（四）环境保护工程设施处理工艺流程预期效果
　　（五）建设项目引起生态变化采取防范措施
　　（六）绿化设计
　　（七）环境保护投资概算
　　（八）环境理机构环境监测机构
　　（九）存问题建议
　　第十七条　环境保护篇章编制完成建设单位应报审批该建设项目环境影响报告书（表）环境保护行政部门进行审核
　　环境保护行政部门应收建设项目环境保护篇章日起15日作出审核意见书面通知建设单位
　　第十八条　施工单位应环境保护设计文件求进行施工采取措施防止减轻施工噪声粉尘污水废气等环境污染水源保护区然保护区等然环境破环
　　环境保护行政部门应建设项目施工中环境保护设施进行监督检查
　　第十九条　建设项目试生产期间建设单位应委托负责建设项目环境保护设施竣验收环境保护行政部门属环境监测机构环境保护设施运行情况建设项目环境影响进行监测
　　环境监测机构环境保护设施运行情况建设项目环境影响进行监测应建设单位出具监测报告监测结负责
　　第二十条　建设项目试生产期间建设单位应审批该建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表环境保护行政部门报告环境保护设施运行状况污染物排放标准污染物排放总量等情况
　　环境保护行政部门建设项目试生产期间造成环境严重污染生态破坏应责令建设单位限期治理
　　第二十条　建设项目竣工者需进行试生产建设项目投入试生产日起90日建设单位应持环境保护设施竣工验收申请报告环境保护设施监测报告关资料审批该建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表环境保护行政部门申请该建设项目需配套建设环境保护设施竣工验收
　　第二十二条　建设项目环境保护设施竣工验收应符合列条件：
　　（）建设项目环境影响评价审批审核手续完备技术资料齐全
　　（二）环境保护设施已规定建成环境保护设施安装质量符合关工程验收规范检验评定标准
　　（三）环境保护设施体工程时试运行防治污染力适应体工程需
　　（四）环境保护设施正常运转符合交付条件
　　（五）污染物排放符合国家标准方标准实施重点污染物排放总量控制区域必须符合重点污染物排放总量控制求
　　（六）建设项目施工中受破坏恢复环境已修整
　　（七）环境保护理制度环境监测制度已建立健全
　　（八）国家治区规定条件
　　第二十三条　环境保护行政部门应收环境保护设施竣工验收申


请报告日起30日国家治区关规定组织验收验收合格建设单位颁发建设项目环境保护设施验收合格证
　　第二十四条　建设项目需配套建设环境保护设施未建成未验收者验收合格该建设项目投入生产者
　　第二十五条　建设项目正式投入生产者环境保护设施停止运行建设单位应环境保护行政部门申报采取相应措施防治环境污染生态环境破坏
　　环境保护行政部门认定环境保护设施停止运行造成环境严重污染生态环境破坏建设项目体工程应时停止生产者
第四章　罚
　　第二十六条　违反办法规定列行负责审批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表环境保护行政部门条例第二十四条规定予处罚：
　　（）未报批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表
　　（二）建设项目性质规模点采生产工艺者污染物排放情况发生重变化未重新报批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表
　　（三）建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表批准日起满5年建设项目方开工建设环境影响报告书（表）者环境影响登记表未报原审核机关重新审核
　　第二十七条　违反办法规定列行负责审批建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表环境保护行政部门列规定予处罚：
　　（）建设项目环境影响报告书（表）者环境影响登记表未批准者未原审批机关重新审核意擅开工建设条例第二十五条规定予处罚
　　（二）需进行试生产建设项目配套建设环境保护设施未体工程时投入试运行条例第二十六条规定予处罚
　　（三）建设项目投入试生产超90日建设单位未申请环境保护设施竣工验收条例第二十七条规定予处罚
　　（四）建设项目需配套建设环境保护设施未建成未验收者验收合格体工程正式投入生产者条例第二十八条规定予处罚
　　第二十八条　事建设项目环境影响评价单位环境影响评价工作中弄虚作假条例第二十九条规定予处罚
　　第二十九条　事行政处罚决定服法申请行政复议者民法院提起行政诉讼事逾期申请行政复议提起行政诉讼履行行政处罚决定作出行政处罚决定机关申请民法院强制执行
　　第三十条　环境保护行政部门关项目审批部门工作员建设项目环境保护理工作中徇私舞弊滥职权玩忽职守单位者部门法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第五章　附
　　第三十条　办法2002年10月1日起施行
**回族治区然保护区理办法


（2002年7月24日治区民政府第93次常务会议讨通2002年10月1日起施行已**回族治区民政府关修改＜**回族治区农药理办法＞等5件规章决定（发布日期：2006年3月1日 实施日期：2006年3月1日）修订）
第条　加强然保护区建设理防止然保护区然生态环境破坏生态功退化保护然环境然资源根中华民国然保护区条例结合治区实际制定办法
　　第二条　办法适治区行政区域种类型种级然保护区保护建设理工作
　　第三条　县级民政府应加强然保护区工作领导加然保护区保护建设理工作力度然保护区建设发展规划纳入国民济社会发展计划
　　第四条　单位保护然保护区义务权破坏侵占然保护区单位进行检举控告
　　第五条　治区然保护区实行综合理关行政部门理相结合理体制
　　县级环境保护行政部门然保护区综合理部门
　　县级林业农牧国土资源水利等行政部门然保护区关行政部门
　　然保护区理机构负责然保护区具体理工作
　　第六条　然保护区综合理部门职责：
　　（）贯彻执行国家治区关然保护区法律法规规章方针政策
　　（二）会关部门拟订行政区域然保护区发展规划
　　（三）组织然保护区建立晋级评审报批
　　（四）然保护区建立建设理工作进行协调监督检查
　　（五）会关部门开展然保护区科学研究工作
　　（六）组织查处违反关环境保护法律法规行
　　（七）法履行职责
　　第七条　然保护区关行政部门职责：
　　（）职责贯彻执行国家治区关然保护区法律法规规章方针政策
　　（二）负责然保护区规划建设监督理工作
　　（三）然保护区设立专门理机构配备然保护区理工作相适应专业技术员保护理员
　　（四）制定然保护区保护理措施
　　（五）组织开展然保护区科学研究工作
　　（六）法然保护区违法行进行查处
　　（七）法履行职责
　　第八条　然保护区理机构职责：
　　（）贯彻执行国家治区关然保护区法律法规规章方针政策
　　（二）制定然保护区项理制度组织实施
　　（三）调查然资源建立档案组织环境资源监测保护然环境


然资源
　　（四）组织协助关部门开展科学研究工作
　　（五）负责然保护区界标竖立理
　　（六）组织理然保护区开展参观旅游活动
　　（七）法履行职责
　　第九条　具中华民国然保护区条例第十条规定条件应建立然保护区
　　然保护区分国家级然保护区治区级然保护区市（）级然保护区县级然保护区
　　第十条　申请建立然保护区应填报治区环境保护行政部门印制然保护区申报书列规定报批：
　　（）建立国家级然保护区然保护区设区市民政府者治区关然保护区部门治区民政府提出申请**方级然保护区评审委员会预审通治区环境保护行政部门提出审定建议治区民政府审定国务院申报
　　（二）建立治区级然保护区然保护区设区市民政府者治区关然保护区部门治区民政府提出申请**方级然保护区评审委员会评审通治区环境保护行政部门提出审批建议报治区民政府批准
　　（三）建立市（）级然保护区然保护区县（市区）民政府设区市民政府提出申请该市环境保护行政部门组织评审提出审批建议报市民政府批准报治区环境保护行政部门治区关然保护区行政部门备案
　　（四）建立县级然保护区县（市区）关然保护区行政部门县（市区）民政府提出申请县（市区）环境保护行政部门组织评审提出审批建议报县（市区）民政府批准报治区设区市环境保护行政部门治区设区市然保护区关行政部门备案
　　建立跨行政区域然保护区关民政府协商致前款规定程序申报
　　第十条　然保护区范围界线批准建立然保护区民政府确定标明区界确定土权属予公告
　　单位意改变然保护区范围界限隶属关系名义方式出者变相出然保护区土资源
　　第十二条　然保护区分核心区缓区实验区
　　禁止单位进入核心区缓区准进入事科学研究观测活动
　　核心区缓区建设生产设施开发建设项目需占实验区破坏生态环境污染物排放超国家治区规定污染物排放标准
　　第十三条　然保护区边界外围2公里带外围保护带
　　批准然保护区外围保护带建设项目者设施损害然保护区环境质量生态功
　　第十四条　涉然保护区开发建设项目应开展环境影响评价制作环境影响报告书需配套环境保护设施必须体工程时设计时施工时投产
　　国家环保总局审批国家级然保护区开发建设项目环境影响报


告书外建设项目涉治区市（）县级然保护区开发建设项目环境影响报告书治区环境保护行政部门审批
治区环境保护部门组织环境影响报告书审批时然保护区行政部门然保护区理机构应参加签署意见
第十五条　环境保护行政部门应加强然保护区建设项目实施期间监督理督促建设单位落实然保护区保护恢复治理方案
　　项目实施中超出批准范围造成生态破坏应责令建设单位停止建设活动限期治理
　　建设单位批准范围建设项目实施中造成时性生态损害应限期治理者关规定予然保护区相应济补偿
　　第十六条　科研教学参观旅游需进入然保护区应遵守然保护区关规定
　　批准进入然保护区单位应服然保护区理机构理
　　第十七条　然保护区禁止列活动：
　　（）放牧狩猎捕捞采药挖沙取土砍伐等法律行政法规规定外
　　（二）倾倒固体废弃物
　　（三）排放生活废水生活污水
　　（四）移动然保护区界标
　　第十八条　批准建立然保护区县级民政府应安排资金关然保护区科学研究技术推广建立早期预警制度加强然保护区生态环境预测预报工作
　　第十九条　然保护区县级民政府会然保护区理机构关村民委员会单位建立然保护区协调组织开展关然保护区宣传教育活动组织订立履行保护公约保护然保护区然环境然资源
　　第二十条　环境保护行政部门应行政区域然保护区建设理情况进行监督检查检查单位应实反映情况提供必资料
　 第二十条　县级环境保护行政部门应加强然保护区建设理监督检查违反办法行应中华民国然保护区条例建设项目环境保护理条例关规定予处罚
第二十二条 办法2002年1月1日起施行












**回族治区政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）

第条 贯彻落实中央国务院关生态文明建设决策部署加快推进美丽**建设健全生态文明制度体系强化政领导干部生态环境资源保护职责根中国产问责条例政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）中华民国环境保护法等关法规国家法律法规结合区实际制定实施细
   第二条 实施细适治区关工作部门领导成员市县（区）委政府关工作部门领导成员述工作部门关机构领导员
   第三条 市县（区）委政府区生态环境资源保护负总责委政府领导成员承担责关领导成员职责范围承担相应责
治区关工作部门市县（区）委政府关工作部门关机构领导员职责分承担相应责
第四条 政领导干部生态环境损害责追究坚持法规客观公正科学认定权责致终身追究原
第五条 列情形应追究相关市县（区）委政府领导成员责：
（）贯彻落实中央治区关生态文明建设决策部署力致区生态环境资源问题突出期污染物排放种类数量浓度总量等持续升水气土壤森林覆盖率湿面积水土保持矿产资源开发等监测评价指标出现超标严重质量明显降等生态环境明显恶化
（二）作出决策生态环境保护资源开发利方面政策法律法规相违背
（三）违反体功区定位者突破资源环境生态保护红线城镇开发边界顾资源环境承载力盲目决策造成严重果
（四）未制定辖区城乡土利生态环境保护水资源理等规划者意修改规划
（五）作出决策严重违反治区空间发展规划者城乡土利生态环境保护等规划
（六）负生态环境资源保护监职责工作部门力物力资金保障足导致法正常履行环境监资源保护监职
（七）规定加强城乡饮水水源保护造成严重果
（八）领导干部然资源资产离审计中发现严重问题
（九）生态环境保护工作力导致级机关实行环境影响评价区域限批
（十）国家治区挂牌督办突出生态环境资源问题级机关实行环境影响评价区域限批未规定完成整改务导致时摘牌解限批
（十）区部门间生态环境资源保护协作方面推诿扯皮领


导成员担作造成严重果
（十二）区发生领导成员职责范围重特环境污染严重生态破坏事件者严重环境污染生态破坏（灾害）事件处置力
（十三）公益诉讼裁决资源环境保护督察整改求执行力
（十四）应追究责情形
述情形追究相关方委政府领导成员责时关领导成员相关部门领导成员职责分工履职情况追究相应责
第六条 列情形应追究相关市县（区）委政府关领导成员责：
（）指授意者放分部门符合体功区定位者生态环境资源保护方面政策法律法规建设项目审批（核准备案）建设者投产（）
（二）分部门违反生态环境保护资源开发利方面政策法律法规行监失察制止力甚包庇容
（三）指授意者放分部门截留挪生态环境资源保护方面资金
（四）未正确履行职责导致应法政府责令停业关闭严重污染环境企业事业单位者生产营者未停业关闭
（五）辖区环境污染生态破坏（灾害）事件隐瞒报
（六）严重环境污染生态破坏（灾害）事件组织查处力
（七）辖区生态环境纠纷调解处置力造成严重果
（八）应追究责情形
第七条 列情形应追究政府关工作部门领导成员责：
（）制定规定者采取措施生态环境保护资源开发利方面政策法律法规相违背
（二）批准开发利规划者进行项目审批（核准备案）违反生态环境资源保护方面政策法律法规
（三）执行生态环境保护资源开发利方面政策法律法规力规定执行情况进行监督检查者监督检查中敷衍塞责
（四）违反生态环境保护资源开发利方面政策法律法规实施行政许处罚强制征收等行政行造成严重果者良影响
（五）支持者放法责令停业关闭严重污染环境企业事业单位者生产营者恢复生产营
（六）发现者群众举报级部门督办严重破坏生态环境资源问题规定查处
（七）规定报告通报者公开环境污染生态破坏（灾害）事件信息者信息报告通报公开时弄虚作假延误事处理造成严重果者良影响
（八）应移送关机关处理生态环境保护资源开发利方面违纪违法案件线索规定移送
（九）涉生态环境保护资源开发利方面工程项目决策应该进行社会风险评估未评估造成生态环境然资源破坏引发群体性事件影响民群众生产生活
（十）应追究责情形


述情形追究政府关工作部门领导成员责时负责关机构领导员追究相应责
第八条 政领导干部利职务影响列情形应追究责：
（）限制干扰阻碍生态环境资源保护监执法工作
（二）干预司法活动插手生态环境保护资源开发利方面具体司法案件办理
（三）干预插手建设项目致符合生态环境保护资源开发利方面政策法律法规建设项目审批（核准备案）建设者投产（）
（四）指篡改伪造生态环境保护资源开发利方面调查监测数
（五）应追究责情形
第九条 级委组织部门方政领导班子成员选拔工作中应规定资源消耗环境保护生态效益等情况作考核评价重容综合运领导干部然资源资产审计环境资源保护督查结果生态环境资源方面造成严重破坏负责干部提拔者转重职务
第十条 政领导干部生态环境损害责追究形式：通报诫勉责令公开道歉组织调整组织处理包括停职检查调整职务调离岗位引咎辞职责令辞职免职降职等纪政纪处分
组织调整组织处理纪政纪处分单独时
追责象涉嫌犯罪应时移送司法机关法处理
第十条 关部门巡视巡察督查审计干部监督工作中发现实施细规定追责情形应负生态环境资源保护监职责工作部门提出调查建议级政府负生态环境资源保护监职责工作部门收调查建议者发现实施细规定追责情形必须职责法生态环境资源损害问题进行调查根调查结果法作出行政处罚决定者处理决定时相关政领导干部应负责处理提出建议干部理权限关材料时移送纪检监察机关者组织（事）部门需追究纪政纪责纪检监察机关关规定办理需予通报诫勉责令公开道歉组织调整组织处理组织（事）部门关规定办理
负生态环境资源保护监职责工作部门具干部理权限纪检监察机关组织（事）部门应建立健全生态环境资源损害责追究沟通协作机制明确职责工作规畅通移送渠道加强信息享
司法机关生态环境然资源损害等案件办理程中发现实施细规定追责情形应关纪检监察机关者组织（事）部门提出处理建议
负责作出责追究决定机关部门般应责追究决定社会公开
第十二条 实行生态环境损害责终身追究制违背科学发展求造成生态环境资源严重破坏责否已调离提拔者退休必须严格追责
责已调离者提拔关材料移送具干部理权限纪检监察机关者组织（事）部门已退休关规定处理
级委政府关工作部门机构应相关规定完整保存济工作重部署重建设项目决策审批贯彻执行生态环境资源保护法律法规关文件等资料档案便追溯调查
第十三条 政领导干部具实施细第五条第八条列情形具


列情节应重追究责：
（）干扰阻碍配合调查隐匿销毁相关证材料
（二）损害生态环境问题追究责两次（含两次）
（三）击报复陷害检举控告证关员
（四）具法律法规规章规定重情节
第十四条 级政府负生态环境资源保护监职责工作部门纪检监察机关组织（事）部门发现实施细规定追责情形应调查未调查应移送未移送应追责未追责追究关责员责
第十五条 受责追究员责追究决定服作出责追究决定机关部门提出书面申诉作出责追究决定机关部门应关规定受理作出处理
申诉期间停止责追究决定执行
政领导干部拒绝执行责追究决定干部理权限免职务关规定作出处理
第十六条 受责追究政领导干部取消年年度考核评优评选类先进资格
受调离岗位处理少年提拔单独受引咎辞职责令辞职免职处理少年安排职务少两年担高原职务层次职务受降职处理少两年提升职务时受纪政纪处分组织处理影响期长规定执行
组织（事）部门应关规定时追责相关材料入档案落实职务职级工资遇等执行情况回复追责建议部门（单位）
第十七条 开发区济区新区等功区乡（镇街道）政领导成员生态环境损害责追究参实施细关规定执行
第十八条 级市委政府治区负生态环境资源保护监职责部门根实施细制定具体制度措施
第十九条 实施细发布日起施行


















**回族治区环境保护厅环境保护约谈办法
（宁环办发[2014]91号）

第条 落实环境保护监督理职责强化方级民政府职部门重点工业企业履行环境保护责义务确保完成环境保护项目标务贯彻国务院关加强环境保护重点工作意见（国发〔2011〕35号）环境保护部约谈暂行办法（环发〔2014〕67号）等文件精神制定办法
第二条办法称环境保护约谈指治区环保厅全区范围未履行未全面履行环境保护职责未完成环保目标务存重环境安全隐患发生重特突发环境事件负责市县（区）级政府（包括宁东基委会）相关部门环保问题突出企业法进行告诫谈话指出相关问题提出整改求督促整改位种行政措施
第三条约谈坚持实事求法规教育警示预防原
第四条治区环保厅环境保护监督理工作中发现方政府相关部门企业列情形应进行约谈：
（）未落实国家治区环保法律法规政策标准规划未完成环保目标务未履行环境监职辖区发生发生严重生态环境问题
（二）区域流域环境质量明显恶化存严重环境污染隐患威胁公众健康生态环境安全引起环境纠纷群众反复集体访
（三）辖区存公众反映强烈影响社会稳定屡查屡犯严重环境违法行长期未纠正
（四）未完成难完成污染物总量减排气水土壤污染防治危险废物理目标务未完成环保行动计划目标务未完成环境保护年度考核指标
（五）污染物超标超总量排放环境监测统计弄虚作假
（六）辖区发生继续发生重特突发环境事件者落实重特突发环境事件相关处置整改求位
（七）辖区建设项目环境违法问题突出建设项目未履行环境审批手续存未批先建越权审批建项目未执行环保三时制度等环境违法行
（八）核辐射安全监关事项需约谈
（九）触犯生态保护红线生物样性造成严重威胁破坏国家级然保护区国家重生态功保护区保护力发生严重环境违法行造成重破坏事
（十）环境保护部领导批示环境保护部挂牌督办实施区域流域限批求约谈未时完成环境保护部治区环境保护厅挂牌督办事项
（十）辖区影响环境独立执法问题突出
（十二）中央治区级新闻媒介关注曝光
（十三）存突出环境问题需约谈
第五条治区环保厅相关处室直属单位（简称办单位）工作中发现方政府企业存情形提出约谈建议填写**回族治区环


境保护厅约谈审批表容包括约谈事建议单位意见领导批示等特写明约谈政府企业存违反环境保护法律法规具体行提出整改求约谈审批表分厅长审签厅长签发办单位组织约谈告知厅办公室
第六条约谈前办单位负责约谈政府企业达约谈通知书容包括约谈政府企业名称约谈事约谈时间点方政府（企业）参加约谈员般：方政府（企业）负责分负责方环保局负责等
第七条 约谈点原治区环保厅安排约谈象
第八条 治区环保厅参加约谈员厅长副厅长办单位负责工作员约谈会般厅长副厅长持委托办单位负责持持应约谈说明约谈事指出约谈象存问题提出整改求约谈中认真听取约谈陈述意见
第九条办单位认真做约谈记录约谈象签字留档时形成约谈纪时约谈情况包括谈话象反映问题谈话笔录等材料整理建档7日报送厅办公室留存备案
第十条约谈结束治区环保厅约谈象整改情况开展督查
第十条 办法发布日起施行





























治区民政府办公厅关印发**回族治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2015年）通知
宁政办发〔2015〕83号
　　市县（区）民政府治区政府部门直属机构中央驻宁单位区属型企业：
　　治区民政府意现**回族治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2015年）印发请认真遵执行
　　  
　　**回族治区民政府办公厅   
　　2015年7月1日   

**回族治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2015年）
　　 
　　认真贯彻落实中央国务院治区关深化行政审批制度改革工作求进步简政放权提高行政效率服务水强化建设项目三时环境监根环境保护关法律法规**回族治区污染物排放理条例国务院关发布政府核准投资项目目录（2014年）通知（国发〔2014〕53号）环境保护部关发布〈环境保护部审批环境影响评价文件建设项目目录（2015年）〉公告（公告2015年第17号）治区民政府关印发〈**回族治区企业投资项目备案核准理办法〉通知（宁政发〔2014〕115号）等规定结合区实际制定规定
　　第条 全区级环境保护部门应改善环境质量优化济发展目标切实发挥规划环境影响评价调控约束作国家治区规定落实重点污染物排放总量前置求国家治区列淘汰类建设项目禁止审批列限制类建设项目原批
　　第二条 国家根建设项目环境影响程度建设项目环境影响评价实行分类理分环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表（简称报告书报告表登记表）统称环境影响评价文件建设单位应法组织建设项目进行环境影响评价环境保护部建设项目环境影响评价分类理名录（部令第33号）编制相应环境影响评价文件
　　第三条　中华民国环境影响评价法等相关法律法规全区范围建设项目环境影响评价文件分审批制试行备案制理报告书报告表审批制登记表备案制备案理登记表类建设项目项目市县（区）环境保护部门进行备案理（输变电核辐射类登记表项目备案理治区环境保护厅负责）治区制订统登记表项目备案理表样
　　第四条 环境影响评价文件审批（备案）性质规模建设点采生产工艺者防治污染生态破坏措施发生重变动建设单位应重新报批（备案）环境影响评价文件报告书报告表批准日起超法定效期方决定该项目开工建设报告书报告表须报原审批


部门重新审核环境影响评价文件未审批（备案）项目开工建设
　　第五条　火电站热电站炼铁炼钢色冶炼国家高速公路汽车整车制造型题公园跨设区市项目等环境影响评价文件治区环境保护厅审批（规定附目录）风电生物质发电电石金属锰合金冶炼制造焦化水泥纸浆制造二级公路污水处理厂垃圾处理厂脱硫脱硝工程新建重点重金属排放项目国家规划矿区外90万吨煤炭开采生产销售Ⅲ类射线装置跨设区市110千伏输变电工程项目环境影响评价文件设区市环境保护局（含宁东基委会环境保护局简略）审批项目放项目市县（区）环境保护局层级审批（备案）
　　第六条 燃煤电厂抽凝式燃煤热电厂风电场等项目需纳入国家总量控制制定建设规划应事先取治区发展改革委意开展项目前期工作通知外建设项目环境影响评价文件审查审批建设项目理事项步联办理
　　第七条 项目环境影响评价应规划环境影响评价联动未开展规划环境影响评价园区污水集中处理固体废物集中处置等环境保护基础设施健全产业园区应限制审批污染治理节减排循环济外建设项目规划环境影响评价通审查规划包含期建设项目（般3年）适简化项目环境影响评价中环境现状评价容适缩短项目信息公开时限
　　第八条 优化简化环境影响评价求涉然保护区水源等环境保护敏感区域风电光伏发电项目含110千伏变电站工程允许包含风电光伏项目中做专章评价审批需单独编制报批110千伏变电站工程电磁辐射环境影响评价
　　第九条 法实施区域项目限批超国家治区重点污染物排放总量控制指标者未完成国家治区确定环境质量目标区环境保护部门应暂停审批该区新增重点污染物排放总量项目环境影响评价文件
　　第十条 全区级环境保护部门应严格落实环境影响评价文件审批信息公开制度规定报告书报告表受理信息公开分10工作日5工作日拟审批信息公示5工作日审批结果公告7天登记表项目定期进行备案项目公告时加强报告书报告表质量考核结果通报强化业环境影响评价机构日常监加强社会监督促进公众参
　　第十条 环境影响评价技术评估机构受环境保护行政部门委托进行环境影响评价文件技术评估时收取费报告书报告表技术评估原分2010工作日完成出具结明确技术评估报告通技术评估报告书报告表应分3015工作日完成审查审批建设单位补正资料修改完善报告书报告表时间计入技术评估审批时限建设单位补正资料修改完善报告书报告表时间长超10工作日
　　第十二条 环境保护部门事环境影响评价审批工作员法应公开环境影响评价审批相关信息未公开未批先建擅重变更等环境违法行进行包庇符合行政许条件准予行政许等行关监督机关法规予处理
　　第十三条 建设项目竣工环境保护设施验收治区环境保护厅审批环境影响评价文件建设项目目录（2015年）（简称目录）执行


目录外已治区环境保护厅审批环境影响评价文件建设项目竣工环境保护设施验收治区环境保护厅负责授权项目设区市环境保护局办理目录治区环境保护厅审批环境影响评价文件建设项目治区环境保护厅授权项目设区市环境保护局验收授权设区市环境保护局应建设项目竣工环境保护设施验收批复抄送治区环境保护厅
　　第十四条 规定需调整治区民政府适时调整发布实施国家治区关建设项目环境影响评价文件分级审批（备案）理规定关规定执行
　　第十五条　规定发布日起施行治区民政府办公厅2011年5月3日发布**回族治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（宁政办发〔2011〕81号）时废止规定致相关文件容行废止
　　  
　　
　　治区环境保护厅审批环境影响评价文件建设项目目录（2015年）
　　 
　　农业水利
　　农业：农业转基物种引进项目
　　水库：跨设区市项目
　　水事工程：跨设区市项目
　　二源
　　电力：火电站热电站抽水蓄电站环境保护部审批外水电站项目
　　煤炭：煤层气开采国家规划矿区新增年生产力120万吨煤炭开采国家规划矿区外新增年生产力90万吨煤炭开采项目
　　石油天然气：石油天然气页岩气开采（含净化）项目
　　输油网(含油田集输网)：跨设区市网项目
　　输气网(含油气田集输网)：跨设区市网项目
　　电网工程：220千伏330千伏750千伏交流项目跨设区市110千伏项目
　　三交通运输
　　铁路：国家铁路网干线外跨设区市铁路项目
　　公路：国家方高速公路网项目跨设区市公路项目
　　民航：新建通机场项目扩建运输机场项目
　　四原材料
　　矿山开发：铁矿色矿山开发（含单独尾矿库）项目
　　黑色金属：炼铁炼钢项目
　　色金属：电解铝氧化铝项目铜铅锌冶炼项目（生色金属冶炼外）
　　石化：列入国务院批准国家源发展规划石化产业规划布局方案扩建项目新建乙烯项目
　　化工：年产20亿立方米煤制天然气年产100万吨煤制油年产50万吨煤甲醇制烯烃年产100万吨煤炭综合利制甲醇项目新建二甲苯（PX）精苯二甲酸（PTA）项目新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目
　　稀土：稀土深加工项目


　　黄金：采选矿项目
　　五机械制造
　　汽车：汽车整车制造项目
　　六城建
　　城市快速轨道交通：国家批准规划城市快速轨道交通项目
　　七社会事业
　　题公园：型项目
　　八生态保护环境治理
　　新建年焚烧危险废物5000吨项目
　　九核辐射
　　环境保护部审批外跨设区市110千伏输变电工程生产销售Ⅲ类射线装置项目外项目


二十二关司法规定（环境执法关司法解释）
关行政执法中时移送涉嫌犯罪案件意见
（高民检察院 全国整顿规范市场济秩序领导组办公室 公安部 监察部高检会[2006]2号文件 2006年1月26发布）

完善行政执法刑事司法相衔接工作机制加破坏社会义市场济秩序犯罪妨害社会理秩序犯罪犯罪击力度根中华民国刑事诉讼法国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定等关规定现行政执法中时移送涉嫌犯罪案件提出意见： 　　
行政执法机关查办案件程中符合刑事追诉标准涉嫌犯罪案件应制作涉嫌犯罪案件移送书时案件级公安机关移送抄送级民检察院未时移送已作出行政处罚涉嫌犯罪案件行政执法机关应作出行政处罚十日级公安机关民检察院抄送行政处罚决定书副书面告知相关权利 　　
现场查获涉案货值者案件情节明显达刑事追诉标准涉嫌犯罪应立移送公安机关查处 　　
二单位发现行政执法机关规定公安机关移送涉嫌犯罪案件公安机关民检察院监察机关者级行政执法机关举报公安机关民检察院监察机关者级行政执法机关应根关规定时处理举报反馈处理结果 　　
三民检察院接控告举报者发现行政执法机关移送涉嫌犯罪案件审查者调查认情况基属实行政执法机关查询案件情况求行政执法机关提供关案件材料者派员查阅案卷材料行政执法机关应配合确属应移送公安机关移送民检察院应行政执法机关提出移送书面意见行政执法机关应移送 　　
四行政执法机关查办案件程中应妥善保存案件相关证易腐烂变质灭失等宜者易保涉案物品应采取必措施固定证需进行检验鉴定涉案物品应关部门者机构法检验鉴定出具检验报告者鉴定结 　　
行政执法机关公安机关移送涉嫌犯罪案件应附涉嫌犯罪案件调查报告涉案物品清单关检验报告者鉴定结关涉嫌犯罪材料 　　
五行政执法机关移送涉嫌犯罪案件公安机关应时审查受理日起十日作出立案者立案决定案情重复杂受理日起三十日作出立案者立案决定公安机关作出立案者立案决定应书面告知移送案件行政执法机关级民检察院相关权利 　　
公安机关属机关辖案件应二十四时转送辖权机关书面告知移送案件行政执法机关级民检察院相关权利 　　
六行政执法机关公安机关决定立案案件应接立案通知书日起三日涉案物品案件关材料移送公安机关办理交接手续法律行政法规规定规定办理 　　
七行政执法机关公安机关立案决定异议接立案通知书三日作出立案决定公安机关提请复议建议民检察


院法进行立案监督 　　
公安机关接行政执法机关提请复议书应三日作出复议决定书面告知提请复议行政执法机关行政执法机关公安机关立案复议决定异议接复议决定书三日建议民检察院法进行立案监督 　　
八民检察院接行政执法机关提出涉嫌犯罪案件进行立案监督建议应求公安机关说明立案理公安机关应七日民检察院作出书面说明公安机关说明民检察院应进行审查必时进行调查认公安机关立案理成立应审查结书面告知提出立案监督建议行政执法机关认公安机关立案理成立应通知公安机关立案公安机关接立案通知书应十五日立案时立案决定书送达民检察院书面告知行政执法机关 　　
九公安机关发现违法行审查没犯罪事实者立案侦查认犯罪情节显著轻微需追究刑事责法应追究行政责应时案件移送行政执法机关关行政执法机关应法作出处理处理结果书面告知公安机关民检察院 　　
十行政执法机关案情复杂疑难性质难认定案件公安机关民检察院咨询公安机关民检察院应认真研究七日回复意见证表明涉嫌犯罪行逃匿者销毁证需公安机关参配合行政执法机关商请公安机关提前介入公安机关派员介入涉嫌犯罪公安机关应时法立案侦查 　　
十重影响涉嫌犯罪案件民检察院根公安机关请求派员介入公安机关侦查参加案件讨审查相关案件材料提出取证建议侦查活动实施法律监督 　　
十二行政执法机关法查处违法行程中发现国家工作员贪污贿赂者国家机关工作员渎职等违纪犯罪线索应根案件性质时监察机关者民检察院移送监察机关民检察院应认真审查纪法处理处理结果书面告知移送案件线索行政执法机关 　　
十三监察机关法行政执法机关查处违法案件移送涉嫌犯罪案件工作进行监督发现违纪违法问题关规定进行处理发现涉嫌职务犯罪应时移送民检察院 　　
十四民检察院法行政执法机关移送涉嫌犯罪案件情况实施监督发现行政执法员徇私舞弊法应移送涉嫌犯罪案件移送情节严重构成犯罪应刑法关规定追究刑事责 　　
十五国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员者受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员者未列入国家机关员编制国家机关中事公务员利职权干预行政执法机关公安机关执法阻挠案件移送刑事追诉构成犯罪民检察院应刑法关渎职罪规定追究刑事责国家行政机关法律法规授权具理公事务职组织国家行政机关法委托组织工勤员外工作员利职权干预行政执法机关公安机关执法阻挠案件移送刑事追诉构成违纪监察机关应法追究纪律责 　　
十六查办违法犯罪案件工作中公安机关监察机关行政执法机关


民检察院应建立联席会议情况通报信息享等机制加强联系密切配合司职相互制约保证准确效执行法律 　　
十七意见称行政执法机关指法律法规者规章规定破坏社会义市场济秩序妨害社会理秩序违法行具行政处罚权行政机关法律法规授权具理公事务职法定授权范围实施行政处罚组织包括公安机关监察机关


环境保护行政执法刑事司法衔接工作办法
(环环监[2017]17号)
省治区直辖市环境保护厅(局)公安厅(局)民检察院新疆生产建设兵团环境保护局公安局民检察院
　　进步健全环境保护行政执法刑事司法衔接工作机制法惩治环境犯罪行切实保障公众健康推进生态文明建设环境保护部公安部高民检察院联合研究制定环境保护行政执法刑事司法衔接工作办法现予印发请遵执行
　　附件
环境保护行政执法刑事司法衔接工作办法
　　第章 总
　　第条 进步健全环境保护行政执法刑事司法衔接工作机制法惩治环境犯罪行切实保障公众健康推进生态文明建设刑法刑事诉讼法环境保护法行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定(国务院令第310号)等法律法规关规定制定办法
　　第二条 办法适级环境保护部门(简称环保部门)公安机关民检察院办理涉嫌环境犯罪案件
　　第三条 级环保部门公安机关民检察院应加强协作统法律适断完善线索通报案件移送资源享信息发布等工作机制
　　第四条 民检察院环保部门移送涉嫌环境犯罪案件活动公安机关移送案件立案活动法实施法律监督
　　第二章 案件移送法律监督
　　第五条 环保部门查办环境违法案件程中发现涉嫌环境犯罪案件应核实情况作出移送涉嫌环境犯罪案件书面报告机关负责应接报告日起3日作出批准移送者批准移送决定公安机关移送涉嫌环境犯罪案件应符合列条件
　　()实施行政执法体程序合法
　　(二)合法证证明涉嫌环境犯罪事实发生
　　第六条 环保部门移送涉嫌环境犯罪案件应作出移送决定24时级公安机关移交案件材料案件移送书抄送级民检察院
　　环保部门公安机关移送涉嫌环境犯罪案件时应附列材料
　　()案件移送书载明移送机关名称涉嫌犯罪罪名案件办联系方式等案件移送书应附移送材料清单加盖移送机关公章
　　(二)案件调查报告载明案件源查获情况犯罪嫌疑基情况涉嫌犯罪事实证法律处理建议法律等
　　(三)现场检查(勘察)笔录调查询问笔录现场勘验图采样记录单等
　　(四)涉案物品清单载明已查封扣押等采取行政强制措施涉案物品名称数量特征存放等事项附采取行政强制措施现场笔录等表明涉案物品源相关材料
　　(五)现场片者录音录资料清单载明需证明事实—5—象拍摄拍摄时间拍摄点等
　　(六)监测检验报告突发环境事件调查报告认定意见
　　(七)关涉嫌犯罪材料


　　环境违法行已作出行政处罚决定应附行政处罚决定书
　　第七条 环保部门移送涉嫌环境犯罪案件公安机关应法接受立出具接受案件回执者涉嫌环境犯罪案件移送书回执签字
　　第八条 公安机关审查发现移送涉嫌环境犯罪案件材料全应接受案件24时书面告知移送环保部门3日补正材料全接受移送案件
　　公安机关审查发现移送涉嫌环境犯罪案件证充分证明犯罪事实相关证等提出补充调查意见移送案件环保部门补充调查环保部门应求补充调查时调查结果反馈公安机关客观条件限法补正环保部门应公安机关作出书面说明
　　第九条 公安机关环保部门移送涉嫌环境犯罪案件应接受案件日起3日作出立案者予立案决定涉嫌环境犯罪线索需查证应接受案件日起7日作出决定重疑难复杂案件县级公安机关负责批准受案日起30日作出决定接受案件属公安机关辖属公安机关辖案件应24时移送辖权公安机关书面通知移送案件环保部门抄送级民检察院属公安机关辖应24时退回移送案件环保部门
　　公安机关作出立案予立案撤销案件决定应作出决定日起3日书面通知环保部门抄送级民检察院公安机关作出予立案者撤销案件决定应书面说明理案卷材料退回环保部门
　　第十条 环保部门应接公安机关立案通知书日起3日涉案物品案件关材料移交公安机关办理交接手续
　　涉查封扣押物品环保部门公安机关应密切配合加强协作防止涉案物品转移隐匿损毁灭失等情况发生具危险性者环境危害性涉案物品环保部门应组织时处理处置公安机关应积极协助明确责责具备履行责力者超出部门处置力应呈报涉案物品政府组织处置述处置费清单附处置合缴费证等作犯罪获利证时补充移送公安机关
　　第十条 环保部门认公安机关予立案决定接予立案通知书日起3工作日作出决定公安机关申请复议公安机关应收复议申请日起3工作日作出立案者予立案复议决定书面通知环保部门
　　第十二条 环保部门公安机关逾期未作出否立案决定予立案决定复议决定立案撤销案件决定异议应建议民检察院进行立案监督民检察院应受理进行审查
　　第十三条 环保部门建议民检察院进行立案监督案件应提供立案监督建议书相关案件材料附公安机关予立案立案撤销案件决定说明理材料复议维持予立案决定材料者公安机关逾期未作出否立案决定材料
　　第十四条 民检察院发现环保部门移送涉嫌环境犯罪案件派员查询调阅关案件材料认涉嫌环境犯罪应移送应提出建议移送检察意见环保部门应收检察意见3日案件移送公安机关执行情况通知民检察院
　　第十五条 民检察院发现公安机关存应立案立案者逾期未


作出否立案决定应启动立案监督程序
　　第十六条 环保部门公安机关移送涉嫌环境犯罪案件已作出警告责令停产停业暂扣者吊销许证行政处罚决定停止执行未作出行政处罚决定原应公安机关决定予立案者撤销案件民检察院作出起诉决定民法院作出罪判决者免予刑事处罚决定否予行政处罚涉嫌犯罪案件移送办理期间计入行政处罚期限
　　尚未作出生效裁判案件环保部门法应予者提请民政府予暂扣者吊销许证责令停产停业等行政处罚需配合公安机关民检察院应予配合
　　第十七条 公安机关涉嫌环境犯罪案件审查没犯罪事实者立案侦查认犯罪事实显著轻微需追究刑事责审查法应予行政处罚应时案件移交环保部门抄送级民检察院
　　第十八条 民检察院符合逮捕起诉条件环境犯罪嫌疑应时批准逮捕提起公诉民检察院决定起诉案件应作出决定日起3日书面告知移送案件环保部门认应予行政处罚提出予行政处罚检察意见
　　第十九条 民检察院公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑作出批准逮捕决定通知公安机关补充侦查者民检察院公安机关移送审查起诉案件审查认犯罪事实清证足案件退回补充侦查应制作补充侦查提纲写明补充侦查方求
　　退回补充侦查案件公安机关应补充侦查提纲求月补充侦查完毕公安机关补充侦查民检察院行侦查需环保部门协助环保部门应予协助
　　第三章 证收集
　　第二十条 环保部门行政执法查办案件程中法收集制作物证书证视听资料电子数监测报告检验报告认定意见鉴定意见勘验笔录检查笔录等证材料刑事诉讼中作证
　　第二十条 环保部门公安机关民检察院收集证材料法庭查证属实收集程序符合关法律行政法规规定作定案根
　　第二十二条 环保部门者公安机关国家危险废物名录者组织专家研判等出认定意见应载明涉案单位名称案涉案物品识认定理认定属＼属危险废物废物代码格式出具结加盖公章
　　第四章 协作机制
　　第二十三条 环保部门公安机关民检察院应建立健全环境行政执法刑事司法衔接长效工作机制确定牵头部门联络定期召开联席会议通报衔接工作情况研究存问题提出加强部门衔接策协调解决环境执法问题开展部门联合培训联席会议应明确议定事项
　　第二十四条 环保部门公安机关民检察院应建立双案件咨询制度环保部门重疑难复杂案件刑事案件立案追诉标准证固定保全等问题咨询公安机关民检察院公安机关民检察院案件办理中专业性问题咨询环保部门受咨询机关应认真研究时答复书面咨询应7日书面答复
　　第二十五条 公安机关民检察院办理涉嫌环境污染犯罪案件需环保部


门提供环境监测者技术支持环保部门应述部门刑事案件办理法定时限求积极协助时提供现场勘验环境监测认定意见需费应列入机关行政费预算级财政予保障
　　第二十六条 环保部门执法检查时发现违法行明显涉嫌犯罪应时公安机关通报公安机关认必法开展初查符合立案条件应时法立案侦查公安机关立案侦查前环保部门应继续违法行进行调查
　　第二十七条 环保部门公安机关应相互托12369环保举报热线110报警服务台建立完善接处警快速响应联合调查机制强化击涉嫌环境犯罪联勤联动办案程中环保部门公安机关应法时启动相应调查程序分工协作防止证灭失
　　第二十八条 联合调查中环保部门应重点查明排污者严重污染环境事实污染物排放方式时收集提取监测固定污染物种类浓度数量排放等公安机关应注意控制现场重点查明相关责身份岗位信息视情节轻重直接负责员责员法采取相应强制措施两部门均应规范制作笔录留存现场摄片
　　第二十九条 案情重者复杂疑难案件公安机关听取民检察院意见民检察院应时提出意见建议
　　第三十条 涉移送案件庭审中需出庭说明情况相关执法者技术员义务出庭说明情况接受庭审质证
　　第三十条 环保部门公安机关民检察院应加强重案件联合督办工作适时重案件进行联合挂牌督办督促案件办理时逐步建立专家库吸纳污染防治重点行业环境案件侦办等方面专家技术骨干查处击环境污染犯罪案件提供专业支持
　　第三十二条 环保部门公安机关查办环境污染违法犯罪案件程中发现包庇容徇私舞弊贪污受贿失职渎职等涉嫌职务犯罪行应时线索移送民检察院
　　第五章 信息享
　　第三十三条 级环保部门公安机关民检察院应积极建设规范行政执法刑事司法衔接信息享台逐步实现涉嫌环境犯罪案件网移送网受理网监督
　　第三十四条 已接入信息享台环保部门公安机关民检察院应作出相关决定日起7日分录入列信息
　　()适般程序环境违法事实案件行政处罚案件移送提请复议建议民检察院进行立案监督信息
　　(二)移送涉嫌犯罪案件立案予立案立案撤销案件复议民检察院监督立案处理情况提请批准逮捕移送审查起诉信息
　　(三)监督移送监督立案批准逮捕提起公诉裁判结果信息尚未建成信息享台环保部门公安机关民检察院应作出相关决定时部门通报前款规定信息
　　第三十五条 级环保部门公安机关民检察院应信息享台录入案件信息时汇总分析综合研判定期总结通报台运行情况
　　第六章 附
　　第三十六条 省治区直辖市环保部门公安机关民检察院


根办法制定行政区域实施细
　　第三十七条环境行政执法中部分专名词含义
　　()现场勘验图指描绘生产排污设备布置等案发现场情况现场周边环境采样点位污染物排放途径面示意图
　　(二)外环境指污染物排入然环境满足列条件视外环境
　　1排污单位停产没排污法取证证明持续间歇排污处理相应污染子措施核实生产工艺产污环节废水收集池(槽罐沟)
　　2发现暗场排污外环境确认该单位排放污染物痕迹暗连通废水收集池(槽罐沟)
　　3排污单位连通外环境雨水沟(井渠)中处
　　4排放含第类污染物废水产生车间车间处理设施排放口法车间者车间处理设施排放口含第类污染物废水采样废水总排放口查实该企业排入外环境处
　　第三十八条 办法涉期间明确工作日外余均然日计算期间开始日算期间期间日节假日节假日第日期满日期
　　第三十九条 办法发布日起施行原国家环保总局公安部高民检察院关环境保护部门移送涉嫌环境犯罪案件干规定(环发〔2007〕78号)时废止


民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
（2001年9月10日高民检察院第九届检察委员会第九十六次会议讨通　2001年12月3日高检发释字[2001]4号印发）
根中华民国刑事诉讼法关规定结合行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定现民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件关问题作规定：
　　行政执法机关移送检察机关涉嫌犯罪案件统民检察院控告检察部门受理
　　民检察院控告检察部门受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件应登记指派二名检察员进行初步审查
　　二民检察院控告检察部门审查行政执法机关移送涉嫌犯罪案件应根情况提出移送关部门处理意见三日报副检察长者检察长批准通知移送行政执法机关：
　　（）属检察机关辖案件移送辖权机关处理
　　（二）属检察机关辖属院辖案件移送辖权民检察院办理
　　（三）属院辖案件转院反贪渎职侵权检察部门办理
　　性质明难口办理案件先控告检察部门进行必须调查
　　三属院辖必须采取紧急措施案件民检察院控告检察部门报副检察长者检察长批准应先采取紧急措施行移送
四行政执法机关移送涉嫌犯罪案件民检察院反贪渎职侵权检察部门应审查否附列材料：
　　（）涉嫌犯罪案件移送书
（二）涉嫌犯罪案件情况调查报告
　　（三）涉案物品清单
　　（四）关检验报告者鉴定结
　　（五）关涉嫌犯罪材料
　　民检察院求移送案件行政执法机关补充述材料证
　　五行政执法机关移送涉嫌犯罪案件民检察院审查认符合立案条件应时作出立案决定通知移送行政执法机关
　　六行政执法机关移送涉嫌犯罪案件民检察院审查认符合立案条件作出立案决定需予关责员行政处分行政处罚者没收违法提出检察意见移送关部门处理通知移送行政执法机关
　　七民检察院立案决定移送涉嫌犯罪案件行政执法机关收立案决定书五日求作出立案决定民检察院复议民检察院刑事申诉检察部门应指派专进行审查收行政执法机关求复议意见书七日作出复议决定
　　行政执法机关复议决定服收民检察院复议决定书五日级民检察院提请复核级民检察院应收行政执法机关提请复核意见书十五日作出复核决定原立案决定错误应时纠正通知作出立案决定级民检察院执行


　　八民检察院决定立案侦查案件办理案件民检察院应立案决定案件办理结果时通知移送案件行政执法机关
　　九移送涉嫌犯罪案件行政执法机关公安机关予立案决定者予立案复议决定异议建议民检察院法进行立案监督统民检察院侦查监督部门办理
十民检察院应法公安机关办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件进行立案监督具列情形民检察院应求公安机关收民检察院求说明立案理通知书七日关立案理说明书面答复民检察院：
　　（）民检察院认公安机关应立案侦查案件立案侦查
　　（二）害认公安机关应立案侦查案件立案侦查民检察院提出
　　（三）移送涉嫌犯罪案件行政执法机关公安机关予立案决定者予立案复议决定异议建议民检察院法进行立案监督
　　民检察院认公安机关立案理成立应通知公安机关收通知立案书十五日决定立案立案决定书送达民检察院
　 十民检察院认公安机关立案理成立者认公安机关立案理成立通知公安机关立案公安机关已立案民检察院应时通知提出立案监督建议行政执法机关
　　十二级民检察院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件具列情形提出检察意见：
　　（）检察机关发现行政执法机关应移送涉嫌犯罪案件移送
　　（二）关单位举报行政执法机关应移送涉嫌犯罪案件移送
　　（三）隐匿销毁涉案物品者私分涉案财物
　　（四）行政处罚代刑事追究移送
　　关行政执法员涉嫌犯罪刑法关规定追究刑事责
　　十三级民检察院公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件者逾期作出立案者予立案决定检察机关法实施立案监督接受者作出决定公安机关提出检察意见
　　关公安员涉嫌犯罪刑法关规定追究刑事责
　　十四高民检察院方级民检察院级民检察院级民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件应加强指导监督法办理办理程中违法违纪问题关规定严肃处理构成犯罪法追究刑事责
　　十五级民检察院机关部门移送涉嫌犯罪案件规定办理


环境保护部关转发全国法工委违法排污行
适行政拘留处罚问题意见通知
（环发〔2008〕62号文件2008年11月10日发布执行）
水污染防治法第九十条明确规定违反治安理法规行法予治安理处罚治安理处罚法第三十条环境理中违反治安理规定适行政拘留处罚行做出具体规定认真贯彻执行水污染防治法加环境执法力度充分运行政拘留强制手段处罚恶意排污行全国常委会法工委2008年5月印发违法排污行适行政拘留处罚问题意见（简称意见）现意见转发具体运问题通知：
　　违法水体排放倾倒危险物质法适行政拘留处罚
根水污染防治法治安理处罚法意见规定排污单位违反国家规定水体排放倾倒毒害性放射性腐蚀性物质者传染病病原体等危险物质构成非法处置危险物质适行政拘留处罚
　　二案件移送程序证材料
　　环境保护行政部门发现排污单位违法水体排放倾倒危险物质行应职权调查处理涉嫌违反治安理规定需适行政拘留处罚应动时公安机关沟通公安机关办理行政案件程序规定（公安部令第88号）关求公安机关移送案件相关证材料移送
　　环境保护行政部门应指定两名者两名行政执法员组成专案组专门负责核实情况提出移送案件书面报告报部门负责者持工作负责审批
　　环境保护行政部门公安机关移送涉嫌违反治安理规定案件应附案件移送书涉嫌违反治安理规定法需适行政拘留处罚案件情况调查报告涉案物品清单关监测报告者鉴定结等证材料环境保护行政部门已相关环境违法行作出行政处罚决定应时移送行政处罚决定书作出行政处罚决定证资料
　　三加强协调密切配合
　　环境保护行政部门办理适行政拘留处罚环境违法案件应公安机关密切配合充分协调公安机关移送案件十日公安机关查询受理情况踪案件办理程公安机关已受理案件环境保护行政部门应予配合支持公安机关调查工作根需提供必监测数证材料案件移送前环境保护行政部门认必邀请公安机关派员参加相关调查工作公安机关求提前介入调查者求参加案件讨环境保护行政部门应予支持配合
　　四严肃责追究机制
　　环境保护行政部门应充分运行政拘留处罚手段切实做适行政拘留处罚环境违法案件移送工作
涉嫌违反治安理规定适行政拘留处罚案件应移送公安机关移送致违法员逃脱行政拘留处罚应根环境保护违法违纪行处分暂行规定（监察部国家环境保护总局令第10号）第8条规定直接责员予警告记者记处分情节较重予降级者撤职处分情节严重予开处分


　　
附件：全国法工委违法排污行适行政拘留处罚问题意见（法工委复〔2008〕5号）
违法排污行适行政拘留处罚问题意见

环境保护部：
部关商请解释违法排污行适行政拘留处罚问题函(环函[2008]65号)收悉研究答复：
治安理处罚法第三十条关违反国家规定处置爆炸性毒害性放射性腐蚀性物质者传染病病原体等危险物质行予行政拘留处罚规定第十八条关单位违反治安理直接负责员直接责员法规定处罚规定水污染防治法第九十条关违反法规定构成违反治安理行法予治安理处罚规定排污单位违反国家规定水体排放倾倒毒害性放射性腐蚀性物质者传染病病原体等危险物质构成非法处置危险物质违反治安理行公安机关单位直接负责员直接责员法予行政拘留处罚
全国民代表会常委会法制工作委员会　


高民检察院关渎职侵权犯罪案件立案标准规定（节选）
附件：
　　高民检察院关渎职侵权犯罪案件立案标准规定（节选）

中华民国高民检察院司法解释
高检发释〔2006〕2号
高民检察院关渎职侵权犯罪案件立案标准规定（节选）
（2005年12月29日高民检察院第十届检察委员会第四十九次会议通）
　　根中华民国刑法中华民国刑事诉讼法法律关规定国家机关工作员渎职利职权实施侵犯公民身权利民权利犯罪案件立案标准规定：
　　渎职犯罪案件
　　••••••（略）
　　（十九）环境监失职案（第四百零八条）
　　环境监失职罪指负环境保护监督理职责国家机关工作员严重负责履行者认真履行环境保护监职责导致发生重环境污染事致公私财产遭受重损失者造成身伤亡严重果行
　　涉嫌列情形应予立案：
　　1造成死亡1者重伤3者重伤2轻伤4者重伤1轻伤7者轻伤10
　　2导致30严重中毒
　　3造成财产直接济损失15万元者直接济损失满15万元间接济损失75万元
　 4造成公财产法者组织财产直接济损失30万元者直接济损失满30万元间接济损失150万元
　　5未达34两项数额标准34两项合计直接济损失30万元者合计直接济损失满30万元合计间接济损失150万元
　　6造成基农田者防护林特种途林10亩者基农田外耕50亩者土70亩严重毁坏
　　7造成生活饮水表水源水源严重污染
　　8致公私财产遭受重损失者造成身伤亡严重果情形
　　三附
　 （）规定中罪案名称注明法律条款系中华民国刑法关条款
　 （二）规定称包括数关犯罪数额满指已达该数额百分八十
　 （三）规定中国家机关工作员指国家机关中事公务员包括级国家权力机关行政机关司法机关军事机关中事公务员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员者受国家机关委托代表国家行职权组织中事公务员者未列入国家机关员编制国家机关中事公务员代表国家机关行职权时视国家机关工作员乡（镇）中国产机关民政协机关中事公务员视国家机关工作员


　 （四）规定中直接济损失指行直接果关系造成财产损毁减少实际价值间接济损失指直接济损失引起牵连损失包括失正常情况获利益恢复正常理活动者挽回造成损失支付种开支费等
　　列情形然债权存已法实现债权认定已造成济损失：（1）债务已法定程序宣告破产法清偿债务（2）债务潜逃明（3）行责致超诉讼时效（4）证证明债权法实现情况
直接济损失间接济损失指立案时确已造成济损失移送审查起诉前犯罪嫌疑亲友行挽回济损失司法机关者犯罪嫌疑单位级部门挽回济损失予扣减作犯罪嫌疑轻处理情节考虑
　 （五）规定中徇私舞弊指国家机关工作员徇私情私利意违背事实法律伪造材料隐瞒情况弄虚作假行
　 （六）规定公布日起施行规定发布前关民检察院直接受理立案侦查国家机关工作员渎职利职权实施侵犯公民身权利民权利犯罪案件立案标准规定重复者致适规定
规定施行前发生国家机关工作员渎职利职权实施侵犯公民身权利民权利犯罪案件高民法院高民检察院关适刑事司法解释时间效力问题规定办理
























高民法院高民检察院关办理环境污染刑事案件适法律干问题解释
高民法院高民检察院关办理环境污染刑事案件适法律干问题解释已2016年11月7日高民法院审判委员会第1698次会议2016年12月8日高民检察院第十二届检察委员会第58次会议通现予公布2017年1月1日起施行
高民法院
高民检察院
2016年12月23日
高民法院高民检察院关办理环境污染刑事案件适法律干问题解释
（2016年11月7日高民法院审判委员会第1698次会议2016年12月8日高民检察院
第十二届检察委员会第58次会议通2017年1月1日起施行 法释〔2016〕29号）

　　法惩治关环境污染犯罪根中华民国刑法中华民国刑事诉讼法关规定现办理类刑事案件适法律干问题解释：

　 第条　实施刑法第三百三十八条规定行具列情形应认定严重污染环境：

　　（）饮水水源级保护区然保护区核心区排放倾倒处置放射性废物含传染病病原体废物毒物质

　　（二）非法排放倾倒处置危险废物三吨

　　（三）排放倾倒处置含铅汞镉铬砷铊锑污染物超国家者方污染物排放标准三倍

　　（四）排放倾倒处置含镍铜锌银钒锰钴污染物超国家者方污染物排放标准十倍

　　（五）通暗渗井渗坑裂隙溶洞灌注等逃避监方式排放倾倒处置放射性废物含传染病病原体废物毒物质

　　（六）二年违反国家规定排放倾倒处置放射性废物含传染病病原体废物毒物质受两次行政处罚实施前列行

　　（七）重点排污单位篡改伪造动监测数者干扰动监测设施排放化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物等污染物




　　（八）违法减少防治污染设施运行支出百万元

　　（九）违法者致公私财产损失三十万元

　　（十）造成生态环境严重损害

　　（十）致乡镇集中式饮水水源取水中断十二时

　　（十二）致基农田防护林特种途林五亩农十亩土二十亩基功丧失者遭受永久性破坏

　　（十三）致森林者林木死亡五十立方米者幼树死亡二千五百株

　　（十四）致疏散转移群众五千

　　（十五）致三十中毒

　　（十六）致三轻伤轻度残疾者器官组织损伤导致般功障碍

　　（十七）致重伤中度残疾者器官组织损伤导致严重功障碍

　　（十八）严重污染环境情形

　 第二条　实施刑法第三百三十九条第四百零八条规定行致公私财产损失三十万元者具解释第条第十项第十七项规定情形应认定致公私财产遭受重损失者严重危害体健康者致公私财产遭受重损失者造成身伤亡严重果

　 第三条　实施刑法第三百三十八条第三百三十九条规定行具列情形应认定果特严重：

　　（）致县级城区集中式饮水水源取水中断十二时

　　（二）非法排放倾倒处置危险废物百吨

　　（三）致基农田防护林特种途林十五亩农三十亩土六十亩基功丧失者遭受永久性破坏

　　（四）致森林者林木死亡百五十立方米者幼树死亡七千五百株




　　（五）致公私财产损失百万元

　　（六）造成生态环境特严重损害

　　（七）致疏散转移群众万五千

　　（八）致百中毒

　　（九）致十轻伤轻度残疾者器官组织损伤导致般功障碍

　　（十）致三重伤中度残疾者器官组织损伤导致严重功障碍

　　（十）致重伤中度残疾者器官组织损伤导致严重功障碍致五轻伤轻度残疾者器官组织损伤导致般功障碍

　　（十二）致死亡者重度残疾

　　（十三）果特严重情形

　 第四条　实施刑法第三百三十八条第三百三十九条规定犯罪行具列情形应重处罚：

　　（）阻挠环境监督检查者突发环境事件调查尚构成妨害公务等犯罪

　　（二）医院学校居民区等口集中区附违反国家规定排放倾倒处置放射性废物含传染病病原体废物毒物质者害物质

　　（三）重污染天气预警期间突发环境事件处置期间者责令限期整改期间违反国家规定排放倾倒处置放射性废物含传染病病原体废物毒物质者害物质

　　（四）具危险废物营许证企业违反国家规定排放倾倒处置放射性废物含传染病病原体废物毒物质者害物质

　 第五条　实施刑法第三百三十八条第三百三十九条规定行刚达应追究刑事责标准行时采取措施防止损失扩消污染全部赔偿损失积极修复生态环境系初犯确悔罪表现认定情节轻微起诉者免予刑事处罚确必判处刑罚应宽处罚

　 第六条　危险废物营许证事收集贮存利处置危险废物营活动严重污染环境污染环境罪定罪处罚时构成非法营罪处罚较重规定定罪处罚




　　实施前款规定行具超标排放污染物非法倾倒污染物者违法造成环境污染情形认定非法营情节显著轻微危害认犯罪构成生产销售伪劣产品等犯罪犯罪处

　 第七条　明知危险废物营许证提供者委托收集贮存利处置危险废物严重污染环境犯罪处

　 第八条　违反国家规定排放倾倒处置含毒害性放射性传染病病原体等物质污染物时构成污染环境罪非法处置进口固体废物罪投放危险物质罪等犯罪处罚较重规定定罪处罚

　 第九条　环境影响评价机构员意提供虚假环境影响评价文件情节严重者严重负责出具环境影响评价文件存重失实造成严重果应刑法第二百二十九条第二百三十条规定提供虚假证明文件罪者出具证明文件重失实罪定罪处罚

　 第十条　违反国家规定针环境质量监测系统实施列行者强令指授意实施列行应刑法第二百八十六条规定破坏计算机信息系统罪处：

　　（）修改参数者监测数

　　（二）干扰采样致监测数严重失真

　　（三）破坏环境质量监测系统行

　　重点排污单位篡改伪造动监测数者干扰动监测设施排放化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物等污染物时构成污染环境罪破坏计算机信息系统罪处罚较重规定定罪处罚

　　事环境监测设施维护运营员实施者参实施篡改伪造动监测数干扰动监测设施破坏环境质量监测系统等行应重处罚

　 第十条　单位实施解释规定犯罪解释规定定罪量刑标准直接负责员直接责员定罪处罚单位判处罚金

　 第十二条　环境保护部门属监测机构行政执法程中收集监测数刑事诉讼中作证

　　公安机关单独者会环境保护部门提取污染物样品进行检测获取数刑事诉讼中作证

　 第十三条　国家危险废物名录列废物涉案物质源产


生程告供述证证言批准者备案环境影响评价文件等证结合环境保护部门公安机关等出具书面意见作出认定

　　危险废物数量综合告供述涉案企业生产工艺物耗耗情况批准者备案环境影响评价文件等证作出认定

　 第十四条　案件涉环境污染专门性问题难确定司法鉴定机构出具鉴定意见者国务院环境保护部门公安部门指定机构出具报告结合证作出认定

　 第十五条　列物质应认定刑法第三百三十八条规定毒物质：

　　（）危险废物指列入国家危险废物名录者根国家规定危险废物鉴标准鉴方法认定具危险特性废物

　　（二）关持久性机污染物斯德哥尔摩公约附件列物质

　　（三）含重金属污染物

　　（四）具毒性污染环境物质

　 第十六条　危险废物营许证营利目危险废物中提取物质作原材料者燃料具超标排放污染物非法倾倒污染物者违法造成环境污染情形行应认定非法处置危险废物

　 第十七条　解释称二年第次违法行受行政处罚生效日实施相应行日时间间隔计算确定

　　解释称重点排污单位指设区市级民政府环境保护部门法确定应安装污染物排放动监测设备重点监控企业单位

　　解释称违法指实施刑法第三百三十八条第三百三十九条规定行全部违法收入

　　解释称公私财产损失包括实施刑法第三百三十八条第三百三十九条规定行直接造成财产损毁减少实际价值防止污染扩消污染采取必合理措施产生费处置突发环境事件应急监测费

　　解释称生态环境损害包括生态环境修复费生态环境修复期间服务功损失生态环境功永久性损害造成损失必合理费

　　解释称危险废物营许证指未取危险废物营许证者超出危险废物营许证营范围



　 第十八条　解释2017年1月1日起施行解释施行高民法院高民检察院关办理环境污染刑事案件适法律干问题解释（法释〔2013〕15号）时废止前发布司法解释解释致解释准


































   
高民法院关审理环境民事公益诉讼案件适法律干问题解释
法释〔2015〕1号


（2014年12月8日高民法院审判委员会第1631次会议通2015年1月7日起施行）
 
正确审理环境民事公益诉讼案件根中华民国民事诉讼法中华民国侵权责法中华民国环境保护法等法律规定结合审判实践制定解释
第条  法律规定机关关组织民事诉讼法第五十五条环境保护法第五十八条等法律规定已损害社会公利益者具损害社会公利益重风险污染环境破坏生态行提起诉讼符合民事诉讼法第百十九条第二项第三项第四项规定民法院应予受理
第二条  法律法规规定设区市级民政府民政部门登记社会团体民办非企业单位基金会等认定环境保护法第五十八条规定社会组织
第三条  设区市治州盟区设区级市直辖市区民政府民政部门认定环境保护法第五十八条规定设区市级民政府民政部门
第四条  社会组织章程确定宗旨业务范围维护社会公利益事环境保护公益活动认定环境保护法第五十八条规定专门事环境保护公益活动
社会组织提起诉讼涉社会公利益应宗旨业务范围具关联性
第五条  社会组织提起诉讼前五年未事业务活动违反法律法规规定受行政刑事处罚认定环境保护法第五十八条规定违法记录
第六条  第审环境民事公益诉讼案件污染环境破坏生态行发生损害结果者告住中级民法院辖
中级民法院认确必报请高级民法院批准裁定院辖第审环境民事公益诉讼案件交基层民法院审理
原告者原告污染环境破坏生态行分两辖权民法院提起环境民事公益诉讼先立案民法院辖必时级民法院指定辖
第七条  高民法院批准高级民法院根辖区环境生态保护实际情况辖区确定部分中级民法院受理第审环境民事公益诉讼案件
中级民法院辖环境民事公益诉讼案件区域高级民法院确定
第八条  提起环境民事公益诉讼应提交列材料：
（）符合民事诉讼法第百二十条规定起诉状告数提出副
（二）告行已损害社会公利益者具损害社会公利益重风险初步证明材料
（三）社会组织提起诉讼应提交社会组织登记证书章程起诉前连续五年年度工作报告书者年检报告书法定代表者负责签字加盖公章违法记录声明
第九条  民法院认原告提出诉讼请求足保护社会公利益


释明变更者增加停止侵害恢复原状等诉讼请求
第十条  民法院受理环境民事公益诉讼应立案日起五日起诉状副发送告公告案件受理情况
权提起诉讼机关社会组织公告日起三十日申请参加诉讼审查符合法定条件民法院应列原告逾期申请予准许
公民法组织身财产受损害申请参加诉讼告知行起诉
第十条  检察机关负环境保护监督理职责部门机关社会组织企业事业单位民事诉讼法第十五条规定通提供法律咨询提交书面意见协助调查取证等方式支持社会组织法提起环境民事公益诉讼
第十二条  民法院受理环境民事公益诉讼应十日告知告行负环境保护监督理职责部门
第十三条  原告请求告提供排放污染物名称排放方式排放浓度总量超标排放情况防治污染设施建设运行情况等环境信息法律法规规章规定告应持者证证明告持拒提供果原告张相关事实利告民法院推定该张成立
第十四条  审理环境民事公益诉讼案件需证民法院认必应调查收集
应原告承担举证责维护社会公利益必专门性问题民法院委托具备资格鉴定进行鉴定
第十五条  事申请通知专门知识出庭鉴定作出鉴定意见者果关系生态环境修复方式生态环境修复费生态环境受损害恢复原状期间服务功损失等专门性问题提出意见民法院准许
前款规定专家意见质证作认定事实根
第十六条  原告诉讼程中承认方利事实认证民法院认损害社会公利益应予确认
第十七条  环境民事公益诉讼案件审理程中告反诉方式提出诉讼请求民法院予受理
第十八条  污染环境破坏生态已损害社会公利益者具损害社会公利益重风险行原告请求告承担停止侵害排妨碍消危险恢复原状赔偿损失赔礼道歉等民事责
第十九条  原告防止生态环境损害发生扩请求告停止侵害排妨碍消危险民法院法予支持
原告停止侵害排妨碍消危险采取合理预防处置措施发生费请求告承担民法院法予支持
第二十条  原告请求恢复原状民法院法判决告生态环境修复损害发生前状态功法完全修复准许采代性修复方式
民法院判决告修复生态环境时确定告履行修复义务时应承担生态环境修复费直接判决告承担生态环境修复费
生态环境修复费包括制定实施修复方案费监测监等费
第二十条  原告请求告赔偿生态环境受损害恢复原状期间服务功损失民法院法予支持


第二十二条  原告请求告承担检验鉴定费合理律师费诉讼支出合理费民法院法予支持
第二十三条  生态环境修复费难确定者确定具体数额需鉴定费明显高民法院结合污染环境破坏生态范围程度生态环境稀缺性生态环境恢复难易程度防治污染设备运行成告侵害行获利益错程度等素参考负环境保护监督理职责部门意见专家意见等予合理确定
第二十四条  民法院判决告承担生态环境修复费生态环境受损害恢复原状期间服务功损失等款项应修复损害生态环境
环境民事公益诉讼中败诉原告需承担调查取证专家咨询检验鉴定等必费酌情述款项中支付
第二十五条  环境民事公益诉讼事达成调解协议者行达成解协议民法院应协议容公告公告期间少三十日
公告期满民法院审查认调解协议者解协议容损害社会公利益应出具调解书事达成解协议申请撤诉予准许
调解书应写明诉讼请求案件基事实协议容应公开
第二十六条  负环境保护监督理职责部门法履行监职责原告诉讼请求全部实现原告申请撤诉民法院应予准许
第二十七条  法庭辩终结原告申请撤诉民法院予准许解释第二十六条规定情形外
第二十八条  环境民事公益诉讼案件裁判生效权提起诉讼机关社会组织污染环境破坏生态行行起诉列情形民法院应予受理：
（）前案原告起诉裁定驳回
（二）前案原告申请撤诉裁定准许解释第二十六条规定情形外
环境民事公益诉讼案件裁判生效证证明存前案审理时未发现损害权提起诉讼机关社会组织行起诉民法院应予受理
第二十九条  法律规定机关社会组织提起环境民事公益诉讼影响污染环境破坏生态行受身财产损害公民法组织民事诉讼法第百十九条规定提起诉讼
第三十条  已环境民事公益诉讼生效裁判认定事实污染环境破坏生态行民事诉讼法第百十九条规定提起诉讼原告告均需举证证明原告该事实异议相反证足推翻外
环境民事公益诉讼生效裁判告否存法律规定承担责者减轻责情形行损害间否存果关系告承担责等作认定污染环境破坏生态行民事诉讼法第百十九条规定提起诉讼原告张适民法院应予支持告相反证足推翻外告张直接适利认定民法院予支持告应举证证明
第三十条  告污染环境破坏生态环境民事公益诉讼民事诉讼中均承担责财产足履行全部义务应先履行民事诉讼生效裁判确定义务法律规定外
第三十二条  发生法律效力环境民事公益诉讼案件裁判需采取强制


执行措施应移送执行
第三十三条  原告交纳诉讼费确困难法申请缓交民法院应予准许
败诉者部分败诉原告申请减交者免交诉讼费民法院应诉讼费交纳办法规定视原告济状况案件审理情况决定否准许
第三十四条  社会组织通诉讼违法收受财物等牟取济利益行民法院根情节轻重法收缴非法予罚款涉嫌犯罪法移送关机关处理
社会组织通诉讼牟取济利益民法院应登记理机关者关机关发送司法建议法处理
第三十五条  解释施行前高民法院发布司法解释规范性文件解释致解释准


二十三环境保护行政执法职权（环境行政执法职权法律规定类）
（）行政许（9项）
1辐射安全许放射性位素转审批
2野外进行放射性位素示踪试验批准
3建设项目竣工环境保护验收（含辐射项目）
4建设项目环境影响评价审批（含辐射项目）
5排污许
6固体废物（含危险废物）跨省转移许
7危险废物营许
8加工利国家限制进口作原料废五金电器废电线 电缆废电机等企业认定
9然保护区开展相关活动许
（二）行政处罚(27项)
1违反建设项目环境影响评价制度处罚
2违反建设项目三时制度处罚
3违反排污理规定处罚
4违反现场检查制度处罚
5许证生产未证生产处罚
6违反消耗臭氧层物质理规定处罚
7未国家规定进行固体废物放射性废物处置处罚
8放射性固体废物贮存处置单位未规定建立情况记录档案者未规定实记录处罚
9核设施营运单位核技术利单位者放射性固体废物贮存处置单位未规定关工作员进行技术培训考核处罚
10违反报告制度处罚
11违反放射性位素射线装置安全防护条例放射性物品运输条例规定造成辐射事处罚
12违法托运放射性物品处罚
13生产放射性位素单位未建立放射性位素产品台账等情形处罚
14危险化学品生产进出口企业办理危险化学品环境理登记程中违规行违规事事危险化学品生产活动者伪造变造转生产登记证处罚
15未取委托进行机动车船排气污染检测检测中弄虚作假处罚
16违反规定安装污染物排放监测动监控设备处罚
17擅改变环境影响报告书(表)中批准电磁辐射设备功率处罚
18违法生产销售转进口贮存放射性位素射线装置处罚
19违反备案制度处罚
20未办理辐射安全许证变更手续处罚
21危险化学品环境风险评估报告编制机构工作负责弄虚作假致报


告失实处罚
22违反排污费征收理规定行政处罚
23饮水水源二级保护区事关违法行处罚
24违反排污许证理制度处罚
25逾期未完成限期治理务处罚
26污染环境破坏生态处罚
27违反环境信息公开规定处罚
（三）行政强制（4项）
1指定污染治理力单位进行治污代履行（代治理代处置）
2责令污染单位排妨碍恢复环境原状（责令限期拆排危害）
3查封扣押（暂扣）违法收集贮存运输利处置危险废物等设备场交通工具物品
4发生辐射事证证明辐射事发生时采取控制措施
（四）行政征收（1项）
1排污费征收（稽查）

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