市行政服务中心2017年度工作总结2018年度工作计划
年市行政服务中心市委市政府领导围绕级关深化简政放权放结合优化服务改革部署求扎实推进项工作努力营造优质政务服务环境
2017年工作情况
（）抓改革落实推动服务机制优化
1积极推行跑趟认真落实福建省民政府办公厅关推行趟跑跑趟办事清单通知求会市审改办组织部门开展两轮跑趟趟跑事项梳理工作公布 跑趟趟跑事项335时联合市邮政速递物流公司推出审批办件结果速递派送服务促进更服务事项实现跑趟趟跑
2强力压缩裁量权空间组织部门权力清单全面排查行政许行政确认公服务事项分鼓励允许限制禁止等三类细化审批权限标准幅度鼓励允许类事项充分授权窗口需报局领导限办件总数10重点梳理现场踏勘技术评审中介服务等环节形成表述明确具体操作技术审查标准现场踏勘标准等年梳理涉35部门1065事项（中鼓励允许类638项限制类420项禁止类7项）鼓励允许类授权窗口科长占945需现场查勘236事项分形成勾式清单需技术审查35事项
3持续推动申报材料瘦身法合理便民原进步梳理规范申报材料切实解决审批服务事项中申报材料问题造成办证难办事难年取消申报材料85项规范申报材料442项办事程序更清晰申报材料更简化
（二）抓素保障促进项目审批提速
1深化投资项目联审批出台晋江市财政性投资项目联审批工作实施方案（试行）市财政性资注入超50投资项目统联审批程序报批项目基建报批立项发放施工许全流程整合成5联+1评审流程实行口受理项码表流转套材料信息享联审批限时办结运行机制全流程审批时限94工作日压缩37工作日申报材料136项简化88项截目前联审批窗口受理43财政性投资项目45宗办件合计节省办事时间542工作日总体提速703
2开展攻坚项目六精准服务出台攻坚项目报批精准服务工作方案围绕市238攻坚项目深度接全程进动助力高效办理等方面入手开展六精准服务建立册进度台账定制张报批路线图挂钩名服务员培训批报批手实行窗口办理构建套特保障机制助推攻坚项目快速报批
3实行重点项目服务台账理市年692重点项目前期咨询收件审查审核协调督促补件踏勘专家评审等全流程实行台账登记踪项目审批前期准备工作情况审批保障服务工作情况截目前278项目时序进度进入选址阶段前期阶段工程规划阶段实施阶段等审批环节414项目尚未进入审批程序会市重点办市攻坚办挑选批市委市政府重点关注前期审批完成率高业开工意愿强烈项目进行重点踪加快推进项目前期工作进度时构建明细台账+综合台账督促检查绩效理模式形成责倒查追溯机制保障重点项目利报批
4强化重点项目报批踪协调方面持续发挥重点项目服务专窗作实行专挂钩统收发联审批全程督促促进重点项目报批快速推进年受理608重点企业（重点项目）1831宗审批事项审批时效提速85方面建立镇（街道）项目单位周定期报送重点项目报批进度报批需求工作机制实时掌握项目报批相关情况项目报批程中存问题中心委会时牵头协调解决助推项目快落
5公布基建项目涉审中介红榜牵头梳理出基建项目审批全流程需中介机构提供技术性材料24种组织相关部门甄选行业涉审中介机构300家根资质信等级业满意度服务质量等素进行综合评价评出红榜中介机构60家评价结果中心网站微信公众号等媒体公示方便群众选择服务
6继续做优惠政策兑现受理工作完善优惠政策咨询接导办受理条龙服务机制促进政策时兑现年市出台11份优惠政策纳入济发展鼓励扶持政策文件汇编出台操作程序9份纳梳理办事事项285项截目前受理申请1185宗时定期企业业发送优惠政策信息帮助企业接政策发送信息73万条
（三）抓技术应加快网台建设
1推进网办事厅应方面市直部门19镇（街道）济开发区行政审批公服务事项悉数入驻省网办事厅晋江分厅实现查询办件指南线申报预审批进度查询结果反馈等网办事服务畅通群众网办事通道方面设立预审专员制度组织单位安排专日登陆查外网预审件申请情况确保积压超时时加强预审件督查杜绝
材料全材料误等问题敷衍处理网预审件现象
2加快电子证生成应做市行政审批系统泉州电子证库数接完成省级泉州市级现证模版目录配置实现电子证（批文）生成推送实时调功组织职部门时落实级关电子证运求时间节点完成批次电子证新增存量生成应工作
3实行微信预约服务开发智预约排队号系统进驻中心审批服务事项均实现微信预约群众根时间安排预约办事现场助履约取号需排队等候预约时间段办通指尖服务节省群众办事时间
（四）抓服务规范提升群众办事体验
1实施555行动计划中心组出台窗口服务提升555行动计划通实行五零标准（服务受理零推诿服务事项零积压服务方式零距离服务质量零差错服务程零违纪）加五查力度（现场巡查视频查办件抽查绩效核查专项检查）深化五评活动（现场评议网络评议短信评议电话评议行风评议）进步提升窗口服务效
2定期开展效专项督查季度组织全市34进驻部门(包括8分中心动产登记中心）审批服务规范化办理情况进行专项督查累计抽查154事项173件办件促推部门整改规范相关审批服务行326件次
3加强业务培训分期分批组织窗口部门分中心进行业务培训包括行政审批系统操作指导行政审批服务典型易错点窗口服务礼仪规范网办事厅操作指导电子证库调操作指导等项专业培训推动审批服务水断提升造群众满意服务窗口
二2018年重点工作计划
新年市行政服务中心紧紧围绕市委市政府工作局运互联网思维信息化支撑积极探索审批提速服务增效新路子着力造升级版晋江窗
（）推进标准化改革
1进步集中行政审批权加快分散审批部门设机构审批职集中设机构成建制进驻行政服务中心集中开展外服务抓充分授权进步提升审批效率
2持续开展简证便民行动减减原深入清理涉企业群众办事种证奇葩证明循环证明进步优化办事环境
3加联审批推行力度巩固深化基建项目联审批工作成果探索联审批机制更审批领域运建立机动灵活拆组易操作联审联办机制
4探索窗受理集成服务机制部门进驻中心窗口进行效整合事项性质类设立投资项目房屋交易动产登记商事登记等综合窗口实行前台综合受理台分类审批统窗口出件运行模式
5建立题式办事导引改变单办理事项形成办事须知常规做法办事题重新编制办事指南运群众语言结合图片动画等形式办理环节申报材料进行详细说明文示范易错提醒等做通俗易懂目然
（二）突出信息化建设
1建设智型办事厅采取租赁场办法扩中心物理空间现办事厅起进行综合布局改旧建新通信息化支撑建设线线合前台台贯通横联动智型服务台提升服务供力
2优化提升电子审批系统高端软件开发商合作建设融智政务服务数信息理绩效考评理行政办公理微服务应政务信息发布等体信息系统造服务新引擎
3加快电子证库享运推动部门审批结果证实时生成电子证力争做新核发证100生成电子证提高电子证运例逐步实现纸化办公
4推进全流程网办理提高网办理事项开通率全面推广审批结果快递送达服务跑趟趟跑改革引深入
5探索建立然企业法信息库行政审批台托身份证号码企业社会信代码索引实现数码理
6开辟24时助服务区市区设点建立助服务区基础选择12综合条件合适镇建设助服务区配备助办事终端群众提供全天候助办事服务
（三）加强规范化理
1重塑窗口服务规范结合标准化改革信息化建设重新修订窗口理项规章制度进步规范服务行
2着力抓队伍建设严工作员进出关力争更素质业务精力强员进驻窗口优化员结构强化思想教育业务培训提高工作员综合素质
3加监督检查力度深入实施555行动计划杜绝超权限超时限逆程序办理作乱作等现象提升窗口服务水增强群众获感
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年市行政服务中心市委市政府领导围绕级关深化简政放权放结合优化服务改革部署求扎实推进项工作努力营造优质政务服务环境
2017年工作情况
（）抓改革落实推动服务机制优化
1积极推行跑趟认真落实福建省民政府办公厅关推行趟跑跑趟办事清单通知求会市审改办组织部门开展两轮跑趟趟跑事项梳理工作公布 跑趟趟跑事项335时联合市邮政速递物流公司推出审批办件结果速递派送服务促进更服务事项实现跑趟趟跑
2强力压缩裁量权空间组织部门权力清单全面排查行政许行政确认公服务事项分鼓励允许限制禁止等三类细化审批权限标准幅度鼓励允许类事项充分授权窗口需报局领导限办件总数10重点梳理现场踏勘技术评审中介服务等环节形成表述明确具体操作技术审查标准现场踏勘标准等年梳理涉35部门1065事项（中鼓励允许类638项限制类420项禁止类7项）鼓励允许类授权窗口科长占945需现场查勘236事项分形成勾式清单需技术审查35事项
3持续推动申报材料瘦身法合理便民原进步梳理规范申报材料切实解决审批服务事项中申报材料问题造成办证难办事难年取消申报材料85项规范申报材料442项办事程序更清晰申报材料更简化
（二）抓素保障促进项目审批提速
1深化投资项目联审批出台晋江市财政性投资项目联审批工作实施方案（试行）市财政性资注入超50投资项目统联审批程序报批项目基建报批立项发放施工许全流程整合成5联+1评审流程实行口受理项码表流转套材料信息享联审批限时办结运行机制全流程审批时限94工作日压缩37工作日申报材料136项简化88项截目前联审批窗口受理43财政性投资项目45宗办件合计节省办事时间542工作日总体提速703
2开展攻坚项目六精准服务出台攻坚项目报批精准服务工作方案围绕市238攻坚项目深度接全程进动助力高效办理等方面入手开展六精准服务建立册进度台账定制张报批路线图挂钩名服务员培训批报批手实行窗口办理构建套特保障机制助推攻坚项目快速报批
3实行重点项目服务台账理市年692重点项目前期咨询收件审查审核协调督促补件踏勘专家评审等全流程实行台账登记踪项目审批前期准备工作情况审批保障服务工作情况截目前278项目时序进度进入选址阶段前期阶段工程规划阶段实施阶段等审批环节414项目尚未进入审批程序会市重点办市攻坚办挑选批市委市政府重点关注前期审批完成率高业开工意愿强烈项目进行重点踪加快推进项目前期工作进度时构建明细台账+综合台账督促检查绩效理模式形成责倒查追溯机制保障重点项目利报批
4强化重点项目报批踪协调方面持续发挥重点项目服务专窗作实行专挂钩统收发联审批全程督促促进重点项目报批快速推进年受理608重点企业（重点项目）1831宗审批事项审批时效提速85方面建立镇（街道）项目单位周定期报送重点项目报批进度报批需求工作机制实时掌握项目报批相关情况项目报批程中存问题中心委会时牵头协调解决助推项目快落
5公布基建项目涉审中介红榜牵头梳理出基建项目审批全流程需中介机构提供技术性材料24种组织相关部门甄选行业涉审中介机构300家根资质信等级业满意度服务质量等素进行综合评价评出红榜中介机构60家评价结果中心网站微信公众号等媒体公示方便群众选择服务
6继续做优惠政策兑现受理工作完善优惠政策咨询接导办受理条龙服务机制促进政策时兑现年市出台11份优惠政策纳入济发展鼓励扶持政策文件汇编出台操作程序9份纳梳理办事事项285项截目前受理申请1185宗时定期企业业发送优惠政策信息帮助企业接政策发送信息73万条
（三）抓技术应加快网台建设
1推进网办事厅应方面市直部门19镇（街道）济开发区行政审批公服务事项悉数入驻省网办事厅晋江分厅实现查询办件指南线申报预审批进度查询结果反馈等网办事服务畅通群众网办事通道方面设立预审专员制度组织单位安排专日登陆查外网预审件申请情况确保积压超时时加强预审件督查杜绝
材料全材料误等问题敷衍处理网预审件现象
2加快电子证生成应做市行政审批系统泉州电子证库数接完成省级泉州市级现证模版目录配置实现电子证（批文）生成推送实时调功组织职部门时落实级关电子证运求时间节点完成批次电子证新增存量生成应工作
3实行微信预约服务开发智预约排队号系统进驻中心审批服务事项均实现微信预约群众根时间安排预约办事现场助履约取号需排队等候预约时间段办通指尖服务节省群众办事时间
（四）抓服务规范提升群众办事体验
1实施555行动计划中心组出台窗口服务提升555行动计划通实行五零标准（服务受理零推诿服务事项零积压服务方式零距离服务质量零差错服务程零违纪）加五查力度（现场巡查视频查办件抽查绩效核查专项检查）深化五评活动（现场评议网络评议短信评议电话评议行风评议）进步提升窗口服务效
2定期开展效专项督查季度组织全市34进驻部门(包括8分中心动产登记中心）审批服务规范化办理情况进行专项督查累计抽查154事项173件办件促推部门整改规范相关审批服务行326件次
3加强业务培训分期分批组织窗口部门分中心进行业务培训包括行政审批系统操作指导行政审批服务典型易错点窗口服务礼仪规范网办事厅操作指导电子证库调操作指导等项专业培训推动审批服务水断提升造群众满意服务窗口
二2018年重点工作计划
新年市行政服务中心紧紧围绕市委市政府工作局运互联网思维信息化支撑积极探索审批提速服务增效新路子着力造升级版晋江窗
（）推进标准化改革
1进步集中行政审批权加快分散审批部门设机构审批职集中设机构成建制进驻行政服务中心集中开展外服务抓充分授权进步提升审批效率
2持续开展简证便民行动减减原深入清理涉企业群众办事种证奇葩证明循环证明进步优化办事环境
3加联审批推行力度巩固深化基建项目联审批工作成果探索联审批机制更审批领域运建立机动灵活拆组易操作联审联办机制
4探索窗受理集成服务机制部门进驻中心窗口进行效整合事项性质类设立投资项目房屋交易动产登记商事登记等综合窗口实行前台综合受理台分类审批统窗口出件运行模式
5建立题式办事导引改变单办理事项形成办事须知常规做法办事题重新编制办事指南运群众语言结合图片动画等形式办理环节申报材料进行详细说明文示范易错提醒等做通俗易懂目然
（二）突出信息化建设
1建设智型办事厅采取租赁场办法扩中心物理空间现办事厅起进行综合布局改旧建新通信息化支撑建设线线合前台台贯通横联动智型服务台提升服务供力
2优化提升电子审批系统高端软件开发商合作建设融智政务服务数信息理绩效考评理行政办公理微服务应政务信息发布等体信息系统造服务新引擎
3加快电子证库享运推动部门审批结果证实时生成电子证力争做新核发证100生成电子证提高电子证运例逐步实现纸化办公
4推进全流程网办理提高网办理事项开通率全面推广审批结果快递送达服务跑趟趟跑改革引深入
5探索建立然企业法信息库行政审批台托身份证号码企业社会信代码索引实现数码理
6开辟24时助服务区市区设点建立助服务区基础选择12综合条件合适镇建设助服务区配备助办事终端群众提供全天候助办事服务
（三）加强规范化理
1重塑窗口服务规范结合标准化改革信息化建设重新修订窗口理项规章制度进步规范服务行
2着力抓队伍建设严工作员进出关力争更素质业务精力强员进驻窗口优化员结构强化思想教育业务培训提高工作员综合素质
3加监督检查力度深入实施555行动计划杜绝超权限超时限逆程序办理作乱作等现象提升窗口服务水增强群众获感
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