解读中国产监督条例
家天讲课题中国产监督条例解读家知道十八届六中全会通中国产监督条例项重法规法规通生效实施标志着十八全面严治项伟工程进步深化监督条例全面严治重措施重制度保障说全面严治进步深化程中监督条例通生效实施必全面严治推进产生巨保障推动作
围绕监督条例项法规重容背景准备谈两方面问题：第问题中国产监督条例生效实施贯彻落实重意义重作第二问题中国产监督条例结构重点容做分析梳理
贯彻执行中国产监督条例重意义
现第问题贯彻执行中国产监督条例重意义
家知道十月旬十八届六中全会召开次会议题全面严治次鲜明题全会审议通中国产监督条例前家知道早2003年12月31日中国发布中国产监督条例（试行）面简称试行版监督条例试行版2004年生效天十年加强监督维护团结统发挥重作发挥积极作知道时代前进面务环境发生变化着新环境新形势新断发展变化监督条例试行版新实践新求适应种种局限相继显现出说老版容里边规定新建设尤十八全面严治新理念新思路新战略新机制种适应局限性日益凸显形势发展需监督条例进行修订完善健全建设新发展提出客观求
中央决定2016年年初开始中国产监督条例试行版正式开始修订完善整程中新条例草案反复征求意见中纪委专门研究监督条例开会达七次中央决定围绕监督条例中涉监督责制度监督制度体系构成强化级组织级组织领导干部监督等等方面容进行健全完善创新做监督责清晰体明确制度行效重作修订十八届六中全会提交会讨审议全会通形成全面严治新制度工具特形成监督开展推进深化重制度保障面三方面谈监督条例生效实施贯彻落实方面重意义
（）健全完善监督条例深化全面严治迫切需
第健全完善监督条例深化全面严治迫切需家知道全面严治十八建设伟工程鲜明题旨实践中推进建设重体思路指导思想办中国事情关键关键严治知道全面推进严治必须严治方方面面说建设实践中重领域\重制度建设提议事日程尤建设中重组成部分干容更忽视
知道监督政治生活中重方面更重组成部分新形势加强完善监督然构成加强建设十分重课题必然全面严治项伟工程重重点工程监督针政治生活中尤组织领导手中权力构成约束规范作监督然更加成全面严治重抓手然监督样位全面严治中代作全面严治推进加强规范监督作重方面作全面严治保障重容首必然首加强完善尤规范监督级组织运作规范序员民权力监督良倾风气方面真正发挥利作进加强规范监督前提纪规实践程中够严整序发挥执行效力推进加强监督全面严治集中解决治中重问题重抓手突破点推进监督创新块引导突破
然具样位然提出结合新形式务实践求监督制度坚定移予创新予探索予发展观点十八届六中全会总书记做关新形势政治生活干准中国产监督条例两重法规文说明中讲非常清楚通进步完善推动监督发展深化进带动推动保障全面严治够序推进
根十八全面严治新理念新战略新思路新机制求年十八年全面严治指导监督发展创新验成果加总结加提炼进充实完善监督法规制度必然成深化严治伟工程必然求说中国产监督条例项法规项重制度体系首先整体宏观发挥作保障推进全面严治深入深化第方面作者说第方面重意义全面严治离开加强进步规范监督第方面
（二）健全完善监督条例解决存突出矛盾问题需
监督条例第二方面重意义健全完善监督条例解决存突出矛盾问题需关方面考验十八届六中全会总书记做说明中专门述明确讲监督建设重容全面严治重保障长期中央高度重视监督采取利措施取显著成绩
监督方面种种令满意处种样监督缺失监督薄弱监督位种表现总书记列出监督方面突出矛盾问题说说突出矛盾问题方部门领导弱化建设缺失全面严治利员干部观念淡漠组织涣散纪律松驰组织员干部严格执行章漠视政治纪律视组织原等等问题生活中存突出矛盾突出问题问题产生甚问题蔓延泛滥原呢？重原监督薄弱位没起应作
什说呢？说领导弱化领导弱化指部门方整现代化建设事业领导作没充分发挥出没体现出说中央政方针中央重决策中央现代化建设重部署特定方特定部门没发挥作领导作没展现原呢？原承担领导职责组织机构员没责什没责呢原种中重原监督没位履职责放弃责政方针中央战略部署作直接作方工作切重指导承担相反责直接造成领导弱化？天寻找原监督出现空白出现漏洞甚出现盲区呢？责强化领导部门单位没起责解决问题解决呢？加强监督
知道什监督？谈说说核心词中国产监督条例核心词监督监督监什意思？特指种监察监控督督促说监控督促种特定体尤特定行中种力量种力量存特定体忌惮敢放松更敢散漫兢兢业业履行职责假赋特定职职责单位机构员感受种制约督促种力量履行职责者履行没顾忧监督意义通监察提醒告诫督促甚定意义纪律手段形成倒逼机制形成约束力量特定承担特定责义务员机构单位负起法定者政治承担责监督意义强化监督终体现监督身手段绩效体系呢？终体现监督象负起责真正章规纪落实处监督意义监督手没等种约束机制形成特定象特定体散漫果
说领导弱化建设缺失严治利等等程度重原刚说种监督力量没发挥出没发挥出什呢？没发挥出种约束规范警戒告诫督促种力量没发挥出见监督位作重解决问题存矛盾问题针性清晰问题导问题产生拘束履行责顾忧办？加监察告诫警示约束力量全面深化规范加强监督命题提出法想象承担着政治责领导责说组织计委组织级领导干部没必警示约束规范力量存松松垮垮样状态实现建设严整序呢？够完成历史命重呢？问题重方面结监督工作监督制度必须加紧加强监督现面问题解决
尤十八总书记早指出发生种种问题治宽松软密切关系什出现宽松软呢？根说体责监督责位责严治责严肃严明维护规纪单位领导具体实践中说执行纪律严宽执行规纪应该紧松松松垮垮规纪治应该严明纪律规纪应该展现特定硬度强度机构单位负责软负责硬度体现出？体现出出现宽松软现问题然焦点落什？想治宽松软转变严谨硬转？必须强化监督手说通制度化程序化规范化警戒警示告诫督促约束手段监督监督手段特定治严谨硬责机构单位负起责某种意义说监督手软然治结果软监督手硬然治会变成严谨硬
中央抓监督条例完善健全创新抓解决建设前面矛盾问题关键害关键害说通监督强化体责强化什？强化监督责强化领导班子成员搞双责样家负责种监督倒逼机制真正种治副担子挑起样话建设够实现严整序够解决宽松软实现理想模式严谨硬说健全完善监督条例解决存突出矛盾问题需完善监督制度监督探索发展创新抓住解决现存难题关键第二方面意义
（三）监督条例实施促进提高制度治规治水
第三监督条例实施促进提高制度治规治水家知道十八建设题枝干轴全面严治题非常鲜明非常突出全面严治题发挥作发挥呢？作发挥目否充分实现重事情关什事情呢？全面严治方式方法问题治方面总书记明确提出全面严治必须制度治规治命题总书记提出突出什？突出全面严治中制度规程序规重作代积极价值代什？全面严治必须定轨道什轨道制度轨道离开制度轨道全面严治难实现预期目标难达预期目标
点甚历史教训严治实践年毛泽东志开始启动志提出严治十八总书记提出全面严治见严治断深化断前进断发展创新路走严治弯路教训什？说治治方式方法两种方式选择种呢？问题种运动治种制度治底运动治制度治呢？方式样运动治凸显发挥群众治中体作组织领导群众着眼治中民群众积极性动性然然者说意意种运动治出现特定特征说非法制说讲程序讲步骤说采取制度治实现治目标总书记提出制度治规治解决治方式方法手段问题然提出求全面严治方方面面提出制度化水刚讲全面严治重方面保障监督没监督没约束没警戒没特定倒逼机制然全面严治重点工程样需提高规范性提高制度性通程序规保障作
监督条例修订完善贯彻实施实践中会极提高监督工作监督运行制度化水制度化水高整监督规程序运行保障监督目标务保障全面严治目标实现说第三方面监督条例实施促进提高制度治规治水全面严治推进必然求
三方面谈认识握中国产监督条例重意义重作
二中国产监督条例结构容
（）中国产监督条例结构
现进入第二问题中国产监督条例结构容首先结构十八届六中全会通监督条例整体结构三部分者说三板块整监督条例全文八章四十七条六千六百字八章四十七条分三板块里者三模块监督条例三模块总成合成基结构然分成三板块三板块块身作定位意义
第板块第板块监督条例总九条文总部分解决什问题呢？明确监督建章立制目条例立规章确立制度什目什阐述监督指导思想基原监督容监督象监督方式强化监督构建监督体系等重问题总适整监督活动般事项总说里边九条规定般事项目然指导思想基原监督容监督体系等等属监督体系般事项放总里
第二板块第二章第五章二三四五四章算第二板块第二板块条例体部分通二十七条文二十七条四章监督重体定位重体职责务命监督中特作通四章分规定分表述说体中央组织委组纪律检查委员会基层组织员四类监督体四类四类监督体中央委组纪检委基层组织员四类体整监督中定位职责务等等分四章分规定条例体部分四章出整监督庞工程体系构成体间关系相互间发生关联互动章节解决
第三板块第六第八章六七八第三板块容什？关监督保障落实相关事项里边涉监督外部监督什关系呀整条例监督条例知道监督外种监督千丝万缕关系割开关联互动组成发挥作点谈吧监督保障问题监督身保障程序保障手段问题尤涉方方面面问题监督中间涉问题方面事权力呢？块做出规定包括负责
监督条例三板块板块定位重点第板块般事项第二板块监督体系体职责务描述第三板块关监督外部监督监督保障事项监督保障事项样三板块刚说整起合成完整监督制度体系整体中国产监督条例结构
（二）中国产监督条例容
现谈监督条例容重点角度监督条例八章四十七条六千六百字果重点容角度梳理话梳理出少重点呢？角度谈梳理十三重点十三方面篇重法规容突出通十三问题十三方面容构成整条例干学认识贯彻执行握项条例起码重点容认真握忽视忽视完整
1指导思想
序十三方面重点容首指导思想肯定第条例规范调节监督方方面面凸显什价值呢什样思想定位安排制定呢？首问题监督条例非常清楚样表述监督马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神注意指导思想中开始重点观点全总书记提围绕统筹推进五位体总体布局协调增进四全面战略布局尊崇章规治前面讲制度治规治总书记提坚持监督民群众监督相结合命题推进监督非常重监督孤立民监督结合起机形成互动关联样发挥作发力增强长期执政条件净化完善革新提高力说推进监督规范监督实现四方面力提升中国产四方面力基前提长期执政长期执政挑战提高身力呢说净化完善革新提高通监督种督促种警示作发挥作确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心段监督条例指导思想者说中国产监督工作指导思想首指导思想定性定定位干什定性定定位清等具体干工作失方第重点容
2重原
第二重点容重原监督前面讲全面严治中第位重监督发挥种约束倒逼规范警示督促作说明活动全面严治中严肃需特定遵循规律第二重点重原谈什？规律遵循什规律监督条例告诉起码三方面原第监督没禁区没例外原仔细理解监督没禁区没例外什原呢？全面严治全面监督里体现家知道全面严治全面什意思？全面全覆盖禁区例外空白全面然前提严两种价值叠加发生巨效应什十八严治力量社会效应更什？前面全面全面凸显价值全覆盖例外监督体现全面？句话监督没禁区没例外全覆盖全面全面严治全面价值监督体现原监督条例说信代监督级组织应该信激励严格监督结合起促领导干部做权必责责担权受监督失责必追究第项重原解释没禁区没例外
里讲信代监督信激励严格监督结合起谈什？谈什事呢？知道讲监督必然监督象条例规定监督谁？基监督象尤重点领导机关领导干部然问题什问题？领导机关组成领导干部提拔重什前提？组织信啊组织信重批？吧问题前抛然信什监督呢？果监督意味着信？矛盾？问题中国句古语做疑疑说然提出问题然通层层考察反复筛选批选拔出担监督底信信？问题提出回答问题？监督条例说清楚信代监督什意思？信重监督约束实际行悖矛盾干部进行监督约束绝意味着信什？果信？什信紧接着监督约束呢原呢？某种意义讲监督约束干部组织正信重延伸什？通监督刚解释监督词实践中什呢？督促警示告诫特定检查爱护干部信啊？条例讲非常清楚级组织应信激励严格监督结合起什意思？行悖矛盾二者统千万立起果立起信代监督然信张三李四监督结错误信张三李四时监督恰恰证明信延伸原监督没禁区没例外终体现第
第二重原监督必须贯彻民集中制民集中制体现规纪进行强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作第二重原监督贯彻民集中制关贯彻民集中制体现句话角度提出进步完善健全监督命题第命题强化组织监督强化知道说治宽松软？监督环节层面断层吊链子强化起知道监督简单监督少年志总结首难点远级监督远监督条例提出强化什意思呢？通强化措施样级监督级远字变远拉真正体现监督命题提出改进民监督指什？指通案例研究分析监督历重问题难难处呢？说信息称说手段少说监督种通道狭窄说需改进面讲领导干部信息定方面公开等等解决信息公开称问题？针问题改进知道监督前提前提什？信息年毛泽东志说没调查没发言权讲开展监督谈意见法吧问题监督象做什问题政结表现知监督什呀？连发言容具备监督前提第知情说监督改进说刚说特定领导关事项公开改进做信息称解发言权解发言权说发挥级相互监督作针什？针年级级组织间监督发挥作理想原种样突出表现什方？突出表现级监督软发力劲家知道软原呢？原种样说信息问题相互制约手段完备问题监督空间通道宽窄问题问题级监督充分发挥作改变软状况说句话真现实针性监督远拉开始发力级监督软变硬开始发力监督难变易难现相容易样话监督状况开始够改观意义意原原义
第三原坚持惩前毖治病救抓早抓防微杜渐里边告诉监督贵日常抓早抓防微杜渐知道处注意问题重视清醒节问题出问题节出问题出事啊原？原日常监督没落实惩前毖治病救抓早抓防微杜渐监督重规律违反第二做监督重原三原
3监督务目标
第三重点容监督务目标点条例讲非常清楚监督务确保章规纪全效执行维护团结统重点务解决领导弱化建设缺失全面严治利观念淡漠组织涣散纪律松懈治宽松软问题什意思？重点务集中解决重点问题通务完成通问题解决建设绊脚石障碍解决实现什？目标做保证组织充分履行职发挥核心作组织委组保证全体员发挥先锋模范作员发挥先锋模范保证领导干部忠诚干净担清晰目标三保证第组织领导核心作充分发挥第二员先锋模范带头作通监督通监督监察督促干部呢？忠诚干净担三保证监督目标实现三保证
4 监督事项容
重点容第四监督事项容知道里第四点讲监督什样事简单讲家知道监督监督发挥作现实生活中真正效果盯紧重点事盯住重点监督象象外事监督条例里重点事重点规定第四点重点讲重点事项列少呢？八方面事项容重点事八方面说第遵守章规坚定理想信念践行宗旨模范遵守宪法法律情况单位区块表现尊章规情况呢？重点事第二维护中央集中统领导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识四意识情况重点事吧？种重点事项重点事排列第七廉洁律禀工权然监督重点事监督象廉洁权没权谋私事监督容第八完成中央级组织部署务情况等等八排列做八种情况监督重点事项容第四重点容监督容监督什事讲盯紧重点事重点重点事
5 监督重点象
第五然说第五监督重点象刚讲重点监督重点重点象谁呢？条例里讲非常清晰监督重点象领导机关领导干部特领导干部句话完整句话非常清晰表述出整监督重点象重点谁领导机关领导干部领导干部中特领导干部知道领导干部说单位领导班子领导班子成员领导干部领导班子里领导干部领导干部重中重意思领导机关重点领导干部重中重关键中关键关键少数中关键少数监督象盯第五
6监督重手段
第六重点容监督重手段监督什手段呢？里特注意监督条例里特讲纪律点整监督手段纪律轴干者说直接点纪律手段谓监督手段否遵守纪律否模范执行纪律监督时候仅仅政治生活中项纪律项规条例强调监督必须纪律挺前面尤提出运监督执纪四种形态新容说量容创新新容什？四种形态家知道年2016年1月份中纪委六次全会提出六次全会四种形态四种形态讲求常开展批评批评约谈函询监督刚讲什警示督促警戒批评批评约谈函询手段监督说红红脸出出汗成常态红脸出汗咬耳扯袖咬咬耳朵扯扯袖子批评批评成常态监督常态红脸出汗咬耳扯袖监督常态
纪轻处分组织调整成违纪处理数纪重处分重职务调整违纪处理里边少数说严重违纪涉嫌违法立案审查违法涉嫌犯罪仅承担严重违纪责纪责承担触犯刑法刑责什？极少数四种形态界定然已监督手段监督方面措施呢规定什？红红脸出出汗批评批评约谈函询前面讲监督首先监察督促警示告诫提示监督
7 监督体系
第七重点容监督条例第七重点监督体系提出监督体系概念更创新监督体系组成呢？根条例规定组成说建立健全中央统领导委组全面监督纪律检查机关专责监督规律部门职监督基层组织日常监督员民监督监督体系体系体系六方面
第方面中央统领导中央处整体宏观指挥位统领导
委组级委组部门单位承担什责？全面监督责全面监督委组全面监督第二类第二素体系六素组成第二素
纪律检查机关专责监督纪检委专责监督委组全面监督纪检委专责监督第三第三素
第四素工作部门职监督说工作部门？办组织部宣传部统传部种直属工委部门部门特定职制度组成建立分工基础职部门监督体现分工特点什？职监督第四吧第四素
第五做基层组织日常监督基层组织日时承担监督作日常监督
员整监督里必然员员什？民界第六素
简单讲监督体系六素组成中央统领导委组呢全面监督纪检委专责监督工作部门发挥职监督基层组织起日常监督作员民监督毫悬念员民监督整监督体系六素集合体六素间分割相互关联形成非常复杂紧密机整体系统关系说监督条例提出监督体系概念清晰表示出监督素位作相互间缺乏割裂连接关系概念第七
第八重点容前面谈六素体系实际四类体说第八九十十四方面重点分谈四类体位职责务四类体中央委组纪检委基层组织员四类监督工作中居什位什定位什务什职责分规定八九十十四素重点容
8中央组织监督
里首先中央组织监督前面讲中央组织统领导中央组织中央委员会中央政治局中央政治局常务委员会全面领导监督工作位总体职全面领导监督工作
里边领导发挥中委政治局常委会作呢？点监督条例里详细规定说中央委员会全体会议年听取中央政治局工作报告监督中央政治局工作关系清晰中央委员会全体会议监督政治局功里边监督职关系中相互监督关系呀吧？中央委员会成员必须严格遵守政治纪律政治规矩发现成员违反章破坏纪律危害团结统行应该坚决抵制时中央报告什意思？横监督中央里边说组成员间相互间监督关系刚讲中央委员全体会议政治局监督方中委间方横规定强化级组织级组织监督体现呢？中委边体现说中央政治局委员应该加强直接分部门方领域组织领导班子成员监督兑现履职履行监督级责强化等等说条文容头绪职责非常详细第八
9 委组监督
第九方面重点容然委组监督灭委组监督监督中负体责书记第责委常规会成员委委员职责范围履行监督职责讲非常清楚监督职责呢？监督条例委组监督职责列出四职责四方面条监督条例确定职责事项必须完成外委组监督里提出工作部门发挥职监督工作部门说四类四类第二类委组里边然包括工作部门提出新设想什设想？说中央省级巡视制度监督条例里明确规定说省治区直辖市委应推动市县委员会建立巡查制度新概念巡查制度体现出整监督工作探索创新中央省省级市巡视市县开展类似制度呢？样制度现监督条例里讲巡查制度委组监督详细规定
10纪律检查委员会监督
重点容第十纪律检查委员会明确说级纪律检查委员会监督专责机关履行监督执纪问责三职责三方面职责级纪检委监督责履行三职责时监督具体工作中纪检委专责监督说必然体制做什体制关说纪委强化级纪委级纪委领导讲非常清楚果强化级级纪委情况章规定纪委双重领导制纪委监督相独立性权威性体现监督法开展啊等等外规纪直击审查等等加强提出加强纪律机关身监督监督身免监督啊监督条例点作纪检委监督重部分监督接受监督第十
11基层组织员监督
重点容第十基层组织员监督直接讲清楚基层组织应发挥战斗堡垒作基层组织发挥三监督职责三方面说严格组织生活开展批评批评重职责啊基层组织三监督职责员呢？员监督里发挥民监督作应该履行什样职责呢？条例规定员积极行员权力履行四项监督义务说基层组织三职责员四项义务说加强领导干部民监督时组织反映群众意见诉求员工作说类似详细规定四方面四方面非常清晰组织干点什事员监督中义务权力规定详细
12监督外部监督相结合
重点容第十二第十二监督外部监督相结合根监督条例规定求级委应支持保证级政府监察机关司法机关等国家机关公职员法进行监督支持民政协章程进行民监督省级机关法进行审计监督等等监督国家法制监督方方面面分割联系委支持机结合外特提出纪律审查中发现领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪应先做出籍处分决定移送行政机关司法机关说项监督说司法机关监督常常涉行责问题监督衔接？规定确定衔接环节先序程序意义先办什事办什事程序意义外民众支持民派履行监督职明确提出级组织领导干部应认真觉接受社会监督社会监督里包括什？包括天讲舆监督天舆工具什互联网微博客微信监督手段监督组织监督呢？监督条例提非常清楚认真觉接受身利互联网技术信息化手段推动务公开拓宽监督渠道虚心接受群众批评监督重容监督民群众监督分开监督外部监督关系形成机整体第十二
13整改保障
第十三重点容监督整改保障知道监督成成样坚持法问题线索处理外里边涉事权益解决忽视更回避块第十三重点讲说组织应实记录集中理监督中发现问题线索监督中发现问题应做条条整改件件着落说监督落实处条条整改件件着落高标准严求尤级组织交办巡视知道巡视追求监督等移交违纪问题线索应时处理三月反馈办理情况三月非常重做期限规定知道规规定执行果没期限规定话实践中会落空什？具体事时执行时执行算犯规三月期限
外委纪委应加强履行监督责问题整改落实监督检查监督半天外监督工作深入推进监督成果落实吧？通监督检查加落实尤纠错整改利解决？问责涉违纪纪律处分中国产纪律处分条例中国产问责条例办理查处特提然监督前面讲监督知情监督信息保障重保障措施什？组织应保证员知情权监督权第十三重点里写非常清楚保障知情权监督权落实提出尤适方式干扰妨害监督击报复监督者严肃处理外监督中会涉监督象事实法什权力？组织应保障监督象申辩权申诉权等相关权力调查监督象没行应予澄清证明澄清清白点保证监督象应权力突出体现前面讲制度治规治意义价值年运动治讲非法制讲规矩乱教训深刻？造成少冤假错案？制度治求什？规程序权力保障样轨道监督问责甚里边牵扯纪律处分起历史考验会发生冤假错案说制度治规治意义
说监督中间监督名侮辱诽谤诬陷必须纪严肃处理涉嫌犯罪送司法机关处理方方面面讲外监督象处理决定服章规定提出申诉关组织应认真付复查做出结监督程中做监督处理做决定决定事身会提出异议申诉必须异议申诉渠道吧？保障权力保障方方面面角度提高规范程序化保证监督制度轨道行动制度规范围活动样终起全面严治重作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
家天讲课题中国产监督条例解读家知道十八届六中全会通中国产监督条例项重法规法规通生效实施标志着十八全面严治项伟工程进步深化监督条例全面严治重措施重制度保障说全面严治进步深化程中监督条例通生效实施必全面严治推进产生巨保障推动作
围绕监督条例项法规重容背景准备谈两方面问题：第问题中国产监督条例生效实施贯彻落实重意义重作第二问题中国产监督条例结构重点容做分析梳理
贯彻执行中国产监督条例重意义
现第问题贯彻执行中国产监督条例重意义
家知道十月旬十八届六中全会召开次会议题全面严治次鲜明题全会审议通中国产监督条例前家知道早2003年12月31日中国发布中国产监督条例（试行）面简称试行版监督条例试行版2004年生效天十年加强监督维护团结统发挥重作发挥积极作知道时代前进面务环境发生变化着新环境新形势新断发展变化监督条例试行版新实践新求适应种种局限相继显现出说老版容里边规定新建设尤十八全面严治新理念新思路新战略新机制种适应局限性日益凸显形势发展需监督条例进行修订完善健全建设新发展提出客观求
中央决定2016年年初开始中国产监督条例试行版正式开始修订完善整程中新条例草案反复征求意见中纪委专门研究监督条例开会达七次中央决定围绕监督条例中涉监督责制度监督制度体系构成强化级组织级组织领导干部监督等等方面容进行健全完善创新做监督责清晰体明确制度行效重作修订十八届六中全会提交会讨审议全会通形成全面严治新制度工具特形成监督开展推进深化重制度保障面三方面谈监督条例生效实施贯彻落实方面重意义
（）健全完善监督条例深化全面严治迫切需
第健全完善监督条例深化全面严治迫切需家知道全面严治十八建设伟工程鲜明题旨实践中推进建设重体思路指导思想办中国事情关键关键严治知道全面推进严治必须严治方方面面说建设实践中重领域\重制度建设提议事日程尤建设中重组成部分干容更忽视
知道监督政治生活中重方面更重组成部分新形势加强完善监督然构成加强建设十分重课题必然全面严治项伟工程重重点工程监督针政治生活中尤组织领导手中权力构成约束规范作监督然更加成全面严治重抓手然监督样位全面严治中代作全面严治推进加强规范监督作重方面作全面严治保障重容首必然首加强完善尤规范监督级组织运作规范序员民权力监督良倾风气方面真正发挥利作进加强规范监督前提纪规实践程中够严整序发挥执行效力推进加强监督全面严治集中解决治中重问题重抓手突破点推进监督创新块引导突破
然具样位然提出结合新形式务实践求监督制度坚定移予创新予探索予发展观点十八届六中全会总书记做关新形势政治生活干准中国产监督条例两重法规文说明中讲非常清楚通进步完善推动监督发展深化进带动推动保障全面严治够序推进
根十八全面严治新理念新战略新思路新机制求年十八年全面严治指导监督发展创新验成果加总结加提炼进充实完善监督法规制度必然成深化严治伟工程必然求说中国产监督条例项法规项重制度体系首先整体宏观发挥作保障推进全面严治深入深化第方面作者说第方面重意义全面严治离开加强进步规范监督第方面
（二）健全完善监督条例解决存突出矛盾问题需
监督条例第二方面重意义健全完善监督条例解决存突出矛盾问题需关方面考验十八届六中全会总书记做说明中专门述明确讲监督建设重容全面严治重保障长期中央高度重视监督采取利措施取显著成绩
监督方面种种令满意处种样监督缺失监督薄弱监督位种表现总书记列出监督方面突出矛盾问题说说突出矛盾问题方部门领导弱化建设缺失全面严治利员干部观念淡漠组织涣散纪律松驰组织员干部严格执行章漠视政治纪律视组织原等等问题生活中存突出矛盾突出问题问题产生甚问题蔓延泛滥原呢？重原监督薄弱位没起应作
什说呢？说领导弱化领导弱化指部门方整现代化建设事业领导作没充分发挥出没体现出说中央政方针中央重决策中央现代化建设重部署特定方特定部门没发挥作领导作没展现原呢？原承担领导职责组织机构员没责什没责呢原种中重原监督没位履职责放弃责政方针中央战略部署作直接作方工作切重指导承担相反责直接造成领导弱化？天寻找原监督出现空白出现漏洞甚出现盲区呢？责强化领导部门单位没起责解决问题解决呢？加强监督
知道什监督？谈说说核心词中国产监督条例核心词监督监督监什意思？特指种监察监控督督促说监控督促种特定体尤特定行中种力量种力量存特定体忌惮敢放松更敢散漫兢兢业业履行职责假赋特定职职责单位机构员感受种制约督促种力量履行职责者履行没顾忧监督意义通监察提醒告诫督促甚定意义纪律手段形成倒逼机制形成约束力量特定承担特定责义务员机构单位负起法定者政治承担责监督意义强化监督终体现监督身手段绩效体系呢？终体现监督象负起责真正章规纪落实处监督意义监督手没等种约束机制形成特定象特定体散漫果
说领导弱化建设缺失严治利等等程度重原刚说种监督力量没发挥出没发挥出什呢？没发挥出种约束规范警戒告诫督促种力量没发挥出见监督位作重解决问题存矛盾问题针性清晰问题导问题产生拘束履行责顾忧办？加监察告诫警示约束力量全面深化规范加强监督命题提出法想象承担着政治责领导责说组织计委组织级领导干部没必警示约束规范力量存松松垮垮样状态实现建设严整序呢？够完成历史命重呢？问题重方面结监督工作监督制度必须加紧加强监督现面问题解决
尤十八总书记早指出发生种种问题治宽松软密切关系什出现宽松软呢？根说体责监督责位责严治责严肃严明维护规纪单位领导具体实践中说执行纪律严宽执行规纪应该紧松松松垮垮规纪治应该严明纪律规纪应该展现特定硬度强度机构单位负责软负责硬度体现出？体现出出现宽松软现问题然焦点落什？想治宽松软转变严谨硬转？必须强化监督手说通制度化程序化规范化警戒警示告诫督促约束手段监督监督手段特定治严谨硬责机构单位负起责某种意义说监督手软然治结果软监督手硬然治会变成严谨硬
中央抓监督条例完善健全创新抓解决建设前面矛盾问题关键害关键害说通监督强化体责强化什？强化监督责强化领导班子成员搞双责样家负责种监督倒逼机制真正种治副担子挑起样话建设够实现严整序够解决宽松软实现理想模式严谨硬说健全完善监督条例解决存突出矛盾问题需完善监督制度监督探索发展创新抓住解决现存难题关键第二方面意义
（三）监督条例实施促进提高制度治规治水
第三监督条例实施促进提高制度治规治水家知道十八建设题枝干轴全面严治题非常鲜明非常突出全面严治题发挥作发挥呢？作发挥目否充分实现重事情关什事情呢？全面严治方式方法问题治方面总书记明确提出全面严治必须制度治规治命题总书记提出突出什？突出全面严治中制度规程序规重作代积极价值代什？全面严治必须定轨道什轨道制度轨道离开制度轨道全面严治难实现预期目标难达预期目标
点甚历史教训严治实践年毛泽东志开始启动志提出严治十八总书记提出全面严治见严治断深化断前进断发展创新路走严治弯路教训什？说治治方式方法两种方式选择种呢？问题种运动治种制度治底运动治制度治呢？方式样运动治凸显发挥群众治中体作组织领导群众着眼治中民群众积极性动性然然者说意意种运动治出现特定特征说非法制说讲程序讲步骤说采取制度治实现治目标总书记提出制度治规治解决治方式方法手段问题然提出求全面严治方方面面提出制度化水刚讲全面严治重方面保障监督没监督没约束没警戒没特定倒逼机制然全面严治重点工程样需提高规范性提高制度性通程序规保障作
监督条例修订完善贯彻实施实践中会极提高监督工作监督运行制度化水制度化水高整监督规程序运行保障监督目标务保障全面严治目标实现说第三方面监督条例实施促进提高制度治规治水全面严治推进必然求
三方面谈认识握中国产监督条例重意义重作
二中国产监督条例结构容
（）中国产监督条例结构
现进入第二问题中国产监督条例结构容首先结构十八届六中全会通监督条例整体结构三部分者说三板块整监督条例全文八章四十七条六千六百字八章四十七条分三板块里者三模块监督条例三模块总成合成基结构然分成三板块三板块块身作定位意义
第板块第板块监督条例总九条文总部分解决什问题呢？明确监督建章立制目条例立规章确立制度什目什阐述监督指导思想基原监督容监督象监督方式强化监督构建监督体系等重问题总适整监督活动般事项总说里边九条规定般事项目然指导思想基原监督容监督体系等等属监督体系般事项放总里
第二板块第二章第五章二三四五四章算第二板块第二板块条例体部分通二十七条文二十七条四章监督重体定位重体职责务命监督中特作通四章分规定分表述说体中央组织委组纪律检查委员会基层组织员四类监督体四类四类监督体中央委组纪检委基层组织员四类体整监督中定位职责务等等分四章分规定条例体部分四章出整监督庞工程体系构成体间关系相互间发生关联互动章节解决
第三板块第六第八章六七八第三板块容什？关监督保障落实相关事项里边涉监督外部监督什关系呀整条例监督条例知道监督外种监督千丝万缕关系割开关联互动组成发挥作点谈吧监督保障问题监督身保障程序保障手段问题尤涉方方面面问题监督中间涉问题方面事权力呢？块做出规定包括负责
监督条例三板块板块定位重点第板块般事项第二板块监督体系体职责务描述第三板块关监督外部监督监督保障事项监督保障事项样三板块刚说整起合成完整监督制度体系整体中国产监督条例结构
（二）中国产监督条例容
现谈监督条例容重点角度监督条例八章四十七条六千六百字果重点容角度梳理话梳理出少重点呢？角度谈梳理十三重点十三方面篇重法规容突出通十三问题十三方面容构成整条例干学认识贯彻执行握项条例起码重点容认真握忽视忽视完整
1指导思想
序十三方面重点容首指导思想肯定第条例规范调节监督方方面面凸显什价值呢什样思想定位安排制定呢？首问题监督条例非常清楚样表述监督马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神注意指导思想中开始重点观点全总书记提围绕统筹推进五位体总体布局协调增进四全面战略布局尊崇章规治前面讲制度治规治总书记提坚持监督民群众监督相结合命题推进监督非常重监督孤立民监督结合起机形成互动关联样发挥作发力增强长期执政条件净化完善革新提高力说推进监督规范监督实现四方面力提升中国产四方面力基前提长期执政长期执政挑战提高身力呢说净化完善革新提高通监督种督促种警示作发挥作确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心段监督条例指导思想者说中国产监督工作指导思想首指导思想定性定定位干什定性定定位清等具体干工作失方第重点容
2重原
第二重点容重原监督前面讲全面严治中第位重监督发挥种约束倒逼规范警示督促作说明活动全面严治中严肃需特定遵循规律第二重点重原谈什？规律遵循什规律监督条例告诉起码三方面原第监督没禁区没例外原仔细理解监督没禁区没例外什原呢？全面严治全面监督里体现家知道全面严治全面什意思？全面全覆盖禁区例外空白全面然前提严两种价值叠加发生巨效应什十八严治力量社会效应更什？前面全面全面凸显价值全覆盖例外监督体现全面？句话监督没禁区没例外全覆盖全面全面严治全面价值监督体现原监督条例说信代监督级组织应该信激励严格监督结合起促领导干部做权必责责担权受监督失责必追究第项重原解释没禁区没例外
里讲信代监督信激励严格监督结合起谈什？谈什事呢？知道讲监督必然监督象条例规定监督谁？基监督象尤重点领导机关领导干部然问题什问题？领导机关组成领导干部提拔重什前提？组织信啊组织信重批？吧问题前抛然信什监督呢？果监督意味着信？矛盾？问题中国句古语做疑疑说然提出问题然通层层考察反复筛选批选拔出担监督底信信？问题提出回答问题？监督条例说清楚信代监督什意思？信重监督约束实际行悖矛盾干部进行监督约束绝意味着信什？果信？什信紧接着监督约束呢原呢？某种意义讲监督约束干部组织正信重延伸什？通监督刚解释监督词实践中什呢？督促警示告诫特定检查爱护干部信啊？条例讲非常清楚级组织应信激励严格监督结合起什意思？行悖矛盾二者统千万立起果立起信代监督然信张三李四监督结错误信张三李四时监督恰恰证明信延伸原监督没禁区没例外终体现第
第二重原监督必须贯彻民集中制民集中制体现规纪进行强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作第二重原监督贯彻民集中制关贯彻民集中制体现句话角度提出进步完善健全监督命题第命题强化组织监督强化知道说治宽松软？监督环节层面断层吊链子强化起知道监督简单监督少年志总结首难点远级监督远监督条例提出强化什意思呢？通强化措施样级监督级远字变远拉真正体现监督命题提出改进民监督指什？指通案例研究分析监督历重问题难难处呢？说信息称说手段少说监督种通道狭窄说需改进面讲领导干部信息定方面公开等等解决信息公开称问题？针问题改进知道监督前提前提什？信息年毛泽东志说没调查没发言权讲开展监督谈意见法吧问题监督象做什问题政结表现知监督什呀？连发言容具备监督前提第知情说监督改进说刚说特定领导关事项公开改进做信息称解发言权解发言权说发挥级相互监督作针什？针年级级组织间监督发挥作理想原种样突出表现什方？突出表现级监督软发力劲家知道软原呢？原种样说信息问题相互制约手段完备问题监督空间通道宽窄问题问题级监督充分发挥作改变软状况说句话真现实针性监督远拉开始发力级监督软变硬开始发力监督难变易难现相容易样话监督状况开始够改观意义意原原义
第三原坚持惩前毖治病救抓早抓防微杜渐里边告诉监督贵日常抓早抓防微杜渐知道处注意问题重视清醒节问题出问题节出问题出事啊原？原日常监督没落实惩前毖治病救抓早抓防微杜渐监督重规律违反第二做监督重原三原
3监督务目标
第三重点容监督务目标点条例讲非常清楚监督务确保章规纪全效执行维护团结统重点务解决领导弱化建设缺失全面严治利观念淡漠组织涣散纪律松懈治宽松软问题什意思？重点务集中解决重点问题通务完成通问题解决建设绊脚石障碍解决实现什？目标做保证组织充分履行职发挥核心作组织委组保证全体员发挥先锋模范作员发挥先锋模范保证领导干部忠诚干净担清晰目标三保证第组织领导核心作充分发挥第二员先锋模范带头作通监督通监督监察督促干部呢？忠诚干净担三保证监督目标实现三保证
4 监督事项容
重点容第四监督事项容知道里第四点讲监督什样事简单讲家知道监督监督发挥作现实生活中真正效果盯紧重点事盯住重点监督象象外事监督条例里重点事重点规定第四点重点讲重点事项列少呢？八方面事项容重点事八方面说第遵守章规坚定理想信念践行宗旨模范遵守宪法法律情况单位区块表现尊章规情况呢？重点事第二维护中央集中统领导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识四意识情况重点事吧？种重点事项重点事排列第七廉洁律禀工权然监督重点事监督象廉洁权没权谋私事监督容第八完成中央级组织部署务情况等等八排列做八种情况监督重点事项容第四重点容监督容监督什事讲盯紧重点事重点重点事
5 监督重点象
第五然说第五监督重点象刚讲重点监督重点重点象谁呢？条例里讲非常清晰监督重点象领导机关领导干部特领导干部句话完整句话非常清晰表述出整监督重点象重点谁领导机关领导干部领导干部中特领导干部知道领导干部说单位领导班子领导班子成员领导干部领导班子里领导干部领导干部重中重意思领导机关重点领导干部重中重关键中关键关键少数中关键少数监督象盯第五
6监督重手段
第六重点容监督重手段监督什手段呢？里特注意监督条例里特讲纪律点整监督手段纪律轴干者说直接点纪律手段谓监督手段否遵守纪律否模范执行纪律监督时候仅仅政治生活中项纪律项规条例强调监督必须纪律挺前面尤提出运监督执纪四种形态新容说量容创新新容什？四种形态家知道年2016年1月份中纪委六次全会提出六次全会四种形态四种形态讲求常开展批评批评约谈函询监督刚讲什警示督促警戒批评批评约谈函询手段监督说红红脸出出汗成常态红脸出汗咬耳扯袖咬咬耳朵扯扯袖子批评批评成常态监督常态红脸出汗咬耳扯袖监督常态
纪轻处分组织调整成违纪处理数纪重处分重职务调整违纪处理里边少数说严重违纪涉嫌违法立案审查违法涉嫌犯罪仅承担严重违纪责纪责承担触犯刑法刑责什？极少数四种形态界定然已监督手段监督方面措施呢规定什？红红脸出出汗批评批评约谈函询前面讲监督首先监察督促警示告诫提示监督
7 监督体系
第七重点容监督条例第七重点监督体系提出监督体系概念更创新监督体系组成呢？根条例规定组成说建立健全中央统领导委组全面监督纪律检查机关专责监督规律部门职监督基层组织日常监督员民监督监督体系体系体系六方面
第方面中央统领导中央处整体宏观指挥位统领导
委组级委组部门单位承担什责？全面监督责全面监督委组全面监督第二类第二素体系六素组成第二素
纪律检查机关专责监督纪检委专责监督委组全面监督纪检委专责监督第三第三素
第四素工作部门职监督说工作部门？办组织部宣传部统传部种直属工委部门部门特定职制度组成建立分工基础职部门监督体现分工特点什？职监督第四吧第四素
第五做基层组织日常监督基层组织日时承担监督作日常监督
员整监督里必然员员什？民界第六素
简单讲监督体系六素组成中央统领导委组呢全面监督纪检委专责监督工作部门发挥职监督基层组织起日常监督作员民监督毫悬念员民监督整监督体系六素集合体六素间分割相互关联形成非常复杂紧密机整体系统关系说监督条例提出监督体系概念清晰表示出监督素位作相互间缺乏割裂连接关系概念第七
第八重点容前面谈六素体系实际四类体说第八九十十四方面重点分谈四类体位职责务四类体中央委组纪检委基层组织员四类监督工作中居什位什定位什务什职责分规定八九十十四素重点容
8中央组织监督
里首先中央组织监督前面讲中央组织统领导中央组织中央委员会中央政治局中央政治局常务委员会全面领导监督工作位总体职全面领导监督工作
里边领导发挥中委政治局常委会作呢？点监督条例里详细规定说中央委员会全体会议年听取中央政治局工作报告监督中央政治局工作关系清晰中央委员会全体会议监督政治局功里边监督职关系中相互监督关系呀吧？中央委员会成员必须严格遵守政治纪律政治规矩发现成员违反章破坏纪律危害团结统行应该坚决抵制时中央报告什意思？横监督中央里边说组成员间相互间监督关系刚讲中央委员全体会议政治局监督方中委间方横规定强化级组织级组织监督体现呢？中委边体现说中央政治局委员应该加强直接分部门方领域组织领导班子成员监督兑现履职履行监督级责强化等等说条文容头绪职责非常详细第八
9 委组监督
第九方面重点容然委组监督灭委组监督监督中负体责书记第责委常规会成员委委员职责范围履行监督职责讲非常清楚监督职责呢？监督条例委组监督职责列出四职责四方面条监督条例确定职责事项必须完成外委组监督里提出工作部门发挥职监督工作部门说四类四类第二类委组里边然包括工作部门提出新设想什设想？说中央省级巡视制度监督条例里明确规定说省治区直辖市委应推动市县委员会建立巡查制度新概念巡查制度体现出整监督工作探索创新中央省省级市巡视市县开展类似制度呢？样制度现监督条例里讲巡查制度委组监督详细规定
10纪律检查委员会监督
重点容第十纪律检查委员会明确说级纪律检查委员会监督专责机关履行监督执纪问责三职责三方面职责级纪检委监督责履行三职责时监督具体工作中纪检委专责监督说必然体制做什体制关说纪委强化级纪委级纪委领导讲非常清楚果强化级级纪委情况章规定纪委双重领导制纪委监督相独立性权威性体现监督法开展啊等等外规纪直击审查等等加强提出加强纪律机关身监督监督身免监督啊监督条例点作纪检委监督重部分监督接受监督第十
11基层组织员监督
重点容第十基层组织员监督直接讲清楚基层组织应发挥战斗堡垒作基层组织发挥三监督职责三方面说严格组织生活开展批评批评重职责啊基层组织三监督职责员呢？员监督里发挥民监督作应该履行什样职责呢？条例规定员积极行员权力履行四项监督义务说基层组织三职责员四项义务说加强领导干部民监督时组织反映群众意见诉求员工作说类似详细规定四方面四方面非常清晰组织干点什事员监督中义务权力规定详细
12监督外部监督相结合
重点容第十二第十二监督外部监督相结合根监督条例规定求级委应支持保证级政府监察机关司法机关等国家机关公职员法进行监督支持民政协章程进行民监督省级机关法进行审计监督等等监督国家法制监督方方面面分割联系委支持机结合外特提出纪律审查中发现领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪应先做出籍处分决定移送行政机关司法机关说项监督说司法机关监督常常涉行责问题监督衔接？规定确定衔接环节先序程序意义先办什事办什事程序意义外民众支持民派履行监督职明确提出级组织领导干部应认真觉接受社会监督社会监督里包括什？包括天讲舆监督天舆工具什互联网微博客微信监督手段监督组织监督呢？监督条例提非常清楚认真觉接受身利互联网技术信息化手段推动务公开拓宽监督渠道虚心接受群众批评监督重容监督民群众监督分开监督外部监督关系形成机整体第十二
13整改保障
第十三重点容监督整改保障知道监督成成样坚持法问题线索处理外里边涉事权益解决忽视更回避块第十三重点讲说组织应实记录集中理监督中发现问题线索监督中发现问题应做条条整改件件着落说监督落实处条条整改件件着落高标准严求尤级组织交办巡视知道巡视追求监督等移交违纪问题线索应时处理三月反馈办理情况三月非常重做期限规定知道规规定执行果没期限规定话实践中会落空什？具体事时执行时执行算犯规三月期限
外委纪委应加强履行监督责问题整改落实监督检查监督半天外监督工作深入推进监督成果落实吧？通监督检查加落实尤纠错整改利解决？问责涉违纪纪律处分中国产纪律处分条例中国产问责条例办理查处特提然监督前面讲监督知情监督信息保障重保障措施什？组织应保证员知情权监督权第十三重点里写非常清楚保障知情权监督权落实提出尤适方式干扰妨害监督击报复监督者严肃处理外监督中会涉监督象事实法什权力？组织应保障监督象申辩权申诉权等相关权力调查监督象没行应予澄清证明澄清清白点保证监督象应权力突出体现前面讲制度治规治意义价值年运动治讲非法制讲规矩乱教训深刻？造成少冤假错案？制度治求什？规程序权力保障样轨道监督问责甚里边牵扯纪律处分起历史考验会发生冤假错案说制度治规治意义
说监督中间监督名侮辱诽谤诬陷必须纪严肃处理涉嫌犯罪送司法机关处理方方面面讲外监督象处理决定服章规定提出申诉关组织应认真付复查做出结监督程中做监督处理做决定决定事身会提出异议申诉必须异议申诉渠道吧？保障权力保障方方面面角度提高规范程序化保证监督制度轨道行动制度规范围活动样终起全面严治重作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
