某县公安系统公费保障水调研报告
深入贯彻落实财政部 公安部关印发<关完善公安机关公费保障标准意见>通知（财行2017466号）省财政厅行政政法处 省公安厅警务保障部关开展公安系统公费保障水调研工作通知求20162017年xx县公安系统公费保障水调查摸底调研情况：
基情况
（）公安系统公费保障标准
山东省财政厅印发<关建立县级公安机关公费保障机制意见>通知（鲁财行20051号）文件规定根省然条件济发展水公安机关承担工作务业务量编制职岗干警计算县级公安机关公费标准划分四类：
第类3万元年
第二类2万元年
第三类15万元年
第四类12万元年
xx县属第四类公安机关公费保障标准12万元年
xx市财政局关完善县级公安机关公费保障标准通知（德财行20152号）文件规定县级公安机关公费保障标准2万元年
结合xx县实际情况已制定公安系统公费保障标准3万元年鲁财行20051号文件规定保障标准12万元年25倍
（二）公安系统公费实际保障水
xx县公安系统2016年2017年公费实际保障水分433万元年429万元年分鲁财行2005 1号文件规定标准12万元年361倍358倍县公安系统公费进行充分保障
xx县公安系统公费办公水电取暖物业理公务接差旅会议培训邮电维修租赁等方面
（三）基层司法基费保障司法职发挥受严重限制
司法收编划司法纳入县司法局乡镇政府双重理收编文件规定收编司法员办公费福利等乡镇政府负担收编员理费划拨脱钩乡镇政府财政困难加部分基层领导思想重轻防惯性思维忽视司法行政工作社会治安综合治理程中潜价值代作司法运转需费未列入乡镇财政预算司法日常开支时县司法局乡镇政府汇报解决事实部分解决极限制司法业务开展诸社区矫正安置帮教民调解等重点工作开展起十分困难
二基层司法行政费保障存问题
年级委政府断加费投入司法行政机关保障水断提高办公条件日益改善方面原完善费保障体制鱼台司法行政系统未建立起影响司法行政机关正常效运转司法行政工作科学健康发展现阶段县基层司法行政机关费保障方面存问题原三方面：
（）方财政困难司法行政保障受制方财力
鱼台县处山东江苏两省交界处工业基础薄弱第产业农业重较县财政收入源较单方财政困难费预算需保工资保发展绝部分政机关办公费保障县司法行政费困难根原
（二）司法行政系统公费保障制度落实
财政部司法部联合出台关制定司法行政机关公费保障标准意见提出加强国家基层政权建设提高基层执政力高度收支脱钩全额保障制宜适时调整原制定基层司法行政机关公费保障标准目前省份已意见求结合区实际情况制定落实司法行政机关公费保障标准山东省方面原直未文件精神传达贯彻落实文件棚架省级导致基层费落实申请办法起县政法机关中公检法三部门公费均已落实中央两部门文件精神唯司法行政系统没落实司法行政工作造成应困难前基层司法行政机关费困难关键原
（三）级关业务费文件精神落实情况
司法行政重业务工作开展级委政府重视安排部署相关业务工作开展时费保障问题提出明确求出台专门文件民调解普法宣传社区矫正安置帮教法律援助等方面提出费保障具体求县情况文件精神落实状况落实标准低方面年直没落实究原方财政困难相关部门协调争取力度等素级机关督促检查力度够问题级部门止步文件发未检查督促文件落实问题基层司法行政机关费困难重原
三解决前费保障问题建议策
基层司法行政费保障工作司法行政工作重组成部分没基层司法行政费保障没基层司法行政工作科学健康发展强力费保障基层司法行政机关效履行职责重基础前提努力解决基层司法行政费保障方面存种问题进步加投入加强理断提高费保障水断改善基层司法行政机关工作条件深化司法体制工作机制改革需维护民群众根利益需更维护社会稳定需解决县基层司法行政机关费困难问题结合鱼台实际特提出建议：
（）落实公费保障标准确保基层司法行政部门履行职费需
建议省市相关部门加协调力度快落实财政部司法部意见精神快制定落实省市司法行政机关公费保障标准加强财政部门沟通结合实际情况合理制定县公费保障标准实施计划切实满足基层司法行政工作基费需求维持基层司法行政机关正常运转
（二）建立监督机制认真做保障标准落实工作
充分发挥级机关政协等部门监督作级委政府站维护社会稳定巩固政权建设高度牢固树立济发展政绩社会稳定政绩观念认真抓司法行政公费保障标准全面落实仅关系司法行政工作良性发展物质基础否夯实更关系国家社会长远发展
（三）加支持力度断提高保障水
基层司法行政机关费保障标准适应司法行政工作务变化着济社会发展断增加着区财政力提高国家关政策调整适时进行调整保证基层司法行政机关项费保障水断提高
（四）中央政法专款体现扶贫解困作
济欠发达财政困难县（市区）中央省市加支持力度年中央政法专款省市配套资金发放力度断加发放办法基采取均义县市区口少安排专款数量造成费困难县市区扶持费困难县市区法根解决问题建议步专款安排困难县市区倾斜解决困难县市区基层司法行政机关燃眉急
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深入贯彻落实财政部 公安部关印发<关完善公安机关公费保障标准意见>通知（财行2017466号）省财政厅行政政法处 省公安厅警务保障部关开展公安系统公费保障水调研工作通知求20162017年xx县公安系统公费保障水调查摸底调研情况：
基情况
（）公安系统公费保障标准
山东省财政厅印发<关建立县级公安机关公费保障机制意见>通知（鲁财行20051号）文件规定根省然条件济发展水公安机关承担工作务业务量编制职岗干警计算县级公安机关公费标准划分四类：
第类3万元年
第二类2万元年
第三类15万元年
第四类12万元年
xx县属第四类公安机关公费保障标准12万元年
xx市财政局关完善县级公安机关公费保障标准通知（德财行20152号）文件规定县级公安机关公费保障标准2万元年
结合xx县实际情况已制定公安系统公费保障标准3万元年鲁财行20051号文件规定保障标准12万元年25倍
（二）公安系统公费实际保障水
xx县公安系统2016年2017年公费实际保障水分433万元年429万元年分鲁财行2005 1号文件规定标准12万元年361倍358倍县公安系统公费进行充分保障
xx县公安系统公费办公水电取暖物业理公务接差旅会议培训邮电维修租赁等方面
（三）基层司法基费保障司法职发挥受严重限制
司法收编划司法纳入县司法局乡镇政府双重理收编文件规定收编司法员办公费福利等乡镇政府负担收编员理费划拨脱钩乡镇政府财政困难加部分基层领导思想重轻防惯性思维忽视司法行政工作社会治安综合治理程中潜价值代作司法运转需费未列入乡镇财政预算司法日常开支时县司法局乡镇政府汇报解决事实部分解决极限制司法业务开展诸社区矫正安置帮教民调解等重点工作开展起十分困难
二基层司法行政费保障存问题
年级委政府断加费投入司法行政机关保障水断提高办公条件日益改善方面原完善费保障体制鱼台司法行政系统未建立起影响司法行政机关正常效运转司法行政工作科学健康发展现阶段县基层司法行政机关费保障方面存问题原三方面：
（）方财政困难司法行政保障受制方财力
鱼台县处山东江苏两省交界处工业基础薄弱第产业农业重较县财政收入源较单方财政困难费预算需保工资保发展绝部分政机关办公费保障县司法行政费困难根原
（二）司法行政系统公费保障制度落实
财政部司法部联合出台关制定司法行政机关公费保障标准意见提出加强国家基层政权建设提高基层执政力高度收支脱钩全额保障制宜适时调整原制定基层司法行政机关公费保障标准目前省份已意见求结合区实际情况制定落实司法行政机关公费保障标准山东省方面原直未文件精神传达贯彻落实文件棚架省级导致基层费落实申请办法起县政法机关中公检法三部门公费均已落实中央两部门文件精神唯司法行政系统没落实司法行政工作造成应困难前基层司法行政机关费困难关键原
（三）级关业务费文件精神落实情况
司法行政重业务工作开展级委政府重视安排部署相关业务工作开展时费保障问题提出明确求出台专门文件民调解普法宣传社区矫正安置帮教法律援助等方面提出费保障具体求县情况文件精神落实状况落实标准低方面年直没落实究原方财政困难相关部门协调争取力度等素级机关督促检查力度够问题级部门止步文件发未检查督促文件落实问题基层司法行政机关费困难重原
三解决前费保障问题建议策
基层司法行政费保障工作司法行政工作重组成部分没基层司法行政费保障没基层司法行政工作科学健康发展强力费保障基层司法行政机关效履行职责重基础前提努力解决基层司法行政费保障方面存种问题进步加投入加强理断提高费保障水断改善基层司法行政机关工作条件深化司法体制工作机制改革需维护民群众根利益需更维护社会稳定需解决县基层司法行政机关费困难问题结合鱼台实际特提出建议：
（）落实公费保障标准确保基层司法行政部门履行职费需
建议省市相关部门加协调力度快落实财政部司法部意见精神快制定落实省市司法行政机关公费保障标准加强财政部门沟通结合实际情况合理制定县公费保障标准实施计划切实满足基层司法行政工作基费需求维持基层司法行政机关正常运转
（二）建立监督机制认真做保障标准落实工作
充分发挥级机关政协等部门监督作级委政府站维护社会稳定巩固政权建设高度牢固树立济发展政绩社会稳定政绩观念认真抓司法行政公费保障标准全面落实仅关系司法行政工作良性发展物质基础否夯实更关系国家社会长远发展
（三）加支持力度断提高保障水
基层司法行政机关费保障标准适应司法行政工作务变化着济社会发展断增加着区财政力提高国家关政策调整适时进行调整保证基层司法行政机关项费保障水断提高
（四）中央政法专款体现扶贫解困作
济欠发达财政困难县（市区）中央省市加支持力度年中央政法专款省市配套资金发放力度断加发放办法基采取均义县市区口少安排专款数量造成费困难县市区扶持费困难县市区法根解决问题建议步专款安排困难县市区倾斜解决困难县市区基层司法行政机关燃眉急
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