集团公司安全工作紧急会议讲话
委书记董事长
（2018年5月15日）
志：
年10月27日安全事接二连三集团公司迫召开次安全生产紧急会议天次召开安全工作紧急会议身正常现象足说明安全形势严峻
刚世森志讲话深刻分析安全事背种种理乱象问题针年安全工作提出系列措施求措施周六集团公司领导班子会集体研究决定单位部门必须折扣抓贯彻落实全力赴抓年底前安全生产工作面重点强调三方面意见：
增强危机意识忧患意识深刻认识前安全生产形势严峻性
集团公司前安全生产形势两句话形容：
第事接二连三次成全省全国反面典型4月16号5月11号月时间里集团公司接连发生3起事死亡3事频率死亡数创年新高成全省典型年典型年典型年年样正常？偶然？家深刻反思
外安公司贵州发生1起造假问题性质恶劣影响极坏通报全国样造什国家级台？迟早淮南矿业集团锅砸
第二理乱象丛生洋相百出死亡事安全生产理方面险情断漏洞百出
重涉险事断潘二矿张集矿两综采工作面先出问题迫拆迫封闭难道正常？问题追查处理？
二造假现象抬头季度矿均未报防突预测指标超标现象机关部门现场检查发现7次超标谢桥矿发现涉嫌瓦斯监控造假问题期竟然发现三违造假安全敢造假职工生命负责？什敢造假？现象单位？处理？事化事化？样出事？
三作风漂浮问题突出纪委牵头开展作风督查发现基层单位脱岗找代值班等现象例说明什问题？
土煤矿理总量理幅度减瓦斯威胁矿井退出安全工作反种结果底什原？根思想作风基础工作理秩序出问题扪心问工作心责？作风做严细实？
年集团公司改革发展关键年项务十分繁重更需安全稳定环境天晚事断精力抓改革谋发展？希家进步增强危机感责感认真吸取教训迅速采取措施扭转动局面决麻木仁行素
二统思想保持定力坚定安全理思路动摇
决发生起零星事动摇安全理思路推倒搞套思想理搞乱深层次分析年发生起事原关键问题安全理思路理制度基层现场执行落实位讲抓三基反三违什次事分析违章指挥违章作业行？讲事前预防程控制谢桥矿两起事存规程措施没针性现场落实位问题基础工作做抓实安全理思路制度完备安全工作没保障
希集团公司统思想保持定力坚定安全理思路动摇断深化丰富完善持恒夯实安全理基础煤矿安全理没神丹妙药没捷径走
第进步强化体责抓安全工作集团公司机关基层单位责重点眉毛胡子抓机关重点抓瓦斯水火提系统等重特事防范基层重点落实重特事防控措施抓零星事防控零星事防控基层单位落实体责集团公司安全理思路安全理制度矿想办法定措施抓落实矿责
第二断深化丰富安全理思路关键具体工作措施支撑决安全理思路成口号念年次安全生产视频会围绕抓三基反三违严问责事前预防程控制讲没什花花绕关键家真心认账动思考安全理思路转化实实举措断深化细化具体化实际工作机结合起抓三基反三违严班队长选拔关培训关考核关？保证班前会质量？提高职工安全操作力？实现安全生产标准化动态达标？提高反三违质量保持反三违常态化？等等需系列具体措施机制支撑单位方面认真反思心着力工作做细做实抓基础工作立竿见影持恒肯定会良效果
三铁手腕铁措施坚决扭转安全生产动局面
刚世森志年底前安全工作作出安排重点强调两方面：
第基层单位认真研究制定具体针性贯彻落实措施会单位围绕贯彻落实次会议精神结合单位实际进步研究制定具体针性贯彻落实措施周前分报送集团办公室安监局生产部通部机关职部门严格审查贯彻落实措施质量高化责令单位重新报送全局通报批评集团公司机关安全生产部门研究制定强化年底前安全工作具体措施
需强调单位制定贯彻落实措施必须逐项明确责领导责部门完成时限钉钉子精神狠抓落实求单位制定贯彻落实措施根目推进集团公司安全理思路理制度理举措落实现场固化制度中真正形成安全理长效机制断夯实安全理基础工作家表决心搞形式喊口号
第二集团公司机关部门进步加安全生产监力度关键关键提高监质量功夫提高监质量？
聚焦重点集团公司机关部门讲监重点四方面：监单位制定贯彻落实措施否落实位二监单位规程措施现场条件环境否相符三监单位规程措施现场否落实位三条单位矛戳盾四监单位安全理否存造假行包括钻造假瓦斯监控造假三违造假等等安全造假查实技岗律撤职性质严重坚决解劳动合
二问责前移机关善发现问题敢暴露问题更严问责步安全生产职部门鉴监督执纪四种形态推进安全问责关口前移集团公司安全生产项决策部署理制度规程措施执行落实位必须严肃问责位真正做抓早抓防微杜渐实现事问责程问责转变等出事处理事分析原问题已迟
三盯住正职刚讲零星事防控体责矿机关监代矿理机关竿子插底分级理级抓级步集团公司机关重点监矿长书记分副职集团公司副总领导机关部门检查反馈问题安排工作着矿长书记具体事情矿长书记授权问责层传压力讲会议矿长书记参加派参加会矿长书记汇报矿长书记统筹安排希集团公司副总领导机关部门调整工作方式方法里强调点果矿长书记认单位副职听招呼提出集团公司委立动组织手段
天重点讲煤矿集团公司面单位引戒吸取教训结合单位具体情况采取相应措施确保安全万失
强调干部作风作风问题问题根源果没作风作支撑装备技术队伍制度措施先进安全基础牢道理需讲年底前段时间级组织作风建设加力度进步提高干部井质量（井发现问题解决问题记录案）进步提高副总师技术员技术工作心程度进步加安全问责力度推进安全严常态化督促级理员心思放工作精力安全严细实作风推进安全理思路制度措施现场落实位确保安全生产形势稳集团公司改革发展创造良安全环境
集团公司安全工作紧急会议讲话
委副书记总理
（2018年5月15日）
志：
天集团公司召开安全工作紧急会议形势趋问题逼家知道矿区安全生产形势异常严峻次会议务：深刻汲取期3起安全事教训认真反思事背深层次问题坚持问题导采取效措施坚决遏制零碎敲事迅速扭转安全动局面集团公司发展改革创造安全前提条件等会董事长作重讲话安全生产工作提出重求家深刻学领会认真抓落实
面讲三点意见：
充分认识前安全形势严峻性
4月中旬集团公司零星事发频发安全形势急转直安全局面异常动安全压力十分巨
4月16日早班谢桥矿开拓五区5队施工920米西翼变电迎头安装迎脸防护锚杆时迎脸片两块矸石造成1死亡
5月2日中班顾桥矿开拓五区506队1213（3）底抽巷迎头作业时名职工卷进综掘机运抢救效死亡（顾桥矿连续安全生产7周年破）
5月11日中班谢桥矿掘进三区301队13416槽综掘工作面施工时发生起顶板事造成1死亡
截目前全省煤矿发生死亡事7起死亡7短短月时间里发生3起事死亡3集团公司死亡事起数数占全省半成省典型中典型集团公司领导连续安徽煤监局省信委等部门约谈目前止百万吨死亡率已达015年度控制目标007两倍
事三发生重重敲响安全警钟次证明董事长说安全工作稍慎会瞬间发生逆转期安全形势三句话形容：安全事发生产秩序较乱安全威胁元3起事中2起顶板事1起机电事事集中发生充分暴露安全理中诸问题需家认真面发生起安全责事意味着职工失宝贵生命职工家庭受沉痛击意味着批干部受严肃处理防控类安全事守护职工生命安全级干部天职必须吸取血教训举反三抓安全决悲剧重演
二深刻反思事背问题
3起事发生分析绝非偶然事背存着许深层次问题认前集团公司安全理存五方面突出问题：
（）思想认识方面
思想隐患隐患思想偏差统行动会折扣跑偏走样
1 思想认识清（1）理技术边际效递减规律认识清思想停留出3事行旧思想旧观念理念技术理作风吃老创新够违背安全生产基规律必然招致规律惩罚（2）新时代安全形势求认识清安全追求少死现追求零死亡政府社会死亡事容忍度越越低命关天发展决牺牲生命代价已成条逾越红线年1～4月份全国类事起数死亡数降161117采矿等7行业领域事起数死亡数继续双降死亡事起数数降反升反差极
2 理想标准高煤矿零星事难免思想脑海里根深蒂固零死亡理念没扎根凑马虎没理搞极致没安全放高切先切压倒切位置零碎敲事控制动作够力度够没形成常态落实
两严防求停留口头没真正行动扎根
3 忧患意识强思想麻痹意没居安思危安忘危发生事真正举反三特做举反三认出事关甚单位伤疤忘疼少集团公司安全检查安全培训反三违安全问责议评争段时期安全形势七嘴八舌奇谈怪反映集团公司检查严抱怨安全问责重说反三违头
4 思想感情淡漠少数干部家文化意识强没真正怀着兄弟姐妹情谊想问题动脑筋井降温设施井前探支护井降尘设施设设岩巷综掘机械化意性等等暴露出漠视工作环境工作条件工劳动强度
（二）生产力水方面
1 劳动者素质职工技水高单位领导职工技培训素质培训重视够重形式轻结果应付差事甚培训造假考试造假学结合够没做干什学什缺什补什应知应会必知必会培训位培训集成度高培训教材事案例兼职教师实训基等资源享效利基层培训中心作没充分发挥培训缺乏效考核监督单位未建立效果评估考核淘汰等激励约束机制职工参培训积极性觉性高
2 劳动象进入深部开采瓦斯水火温压等威胁元灾变程度认识程度高三改加强改变改良改造加强理存差距没动想办法出意满足现状缺乏创新担
3 劳动工具单位生产方式转变发展充分衡认识够惯算账该投入投入集团公司三令五申强调视化建设全覆盖解决井觉行钻造假等突出问题重点环境重点段重点群监问题外井采掘修推广挖装机单位应配未配齐部门三新推广然热衷海战术贴身战术盯战术特次谢桥矿13416槽施工掘进区队找种口机载时支护然采两根单体支柱进行时支护终酿成事单位岩巷机械化率0惯手镐棚窑视工劳动强度安全威胁顾追根溯源干部畏难情绪装备理工作量加
（三）安全理方面
1 安全严够思想松理松纪律松标准化滑坡三松滑现象滋生蔓延思想放松警惕现场放松理安全理存怕错知错错错工知畏险蛮干违章作业屡禁绝反三违质量高动性强存愿反想反问题理员违章行睁眼闭眼应付付甚带头违章指挥
2 安全问责严奉行义愿罪敢动真碰硬发生事责者千方百计推卸责机关基层推干部工身推问题设备推生产单位厂家推活死身推问责处理心慈手软避重轻高高举起轻轻落事化事化单位政正职工作状态履责位中层理员该提醒提醒该调整调整该处理处理甚出事员处理没期提前恢复变相补工资
3 事前预防程控制位执行安全风险分级控事隐患排查治理折扣安全风险评估位隐患排查深入治理时验收闭合理员操作员安全风险意识淡漠辨识力足安全风险敏感反应慢国家煤监局组织4矿井级安全生产标准化验收查出问题达620条特
通三防重点专业矿井通风防突理弱化倾采区通风系统完善预抽评价规范等隐患问题竟然存
（四）安全责方面
1 安全责压实方面安全责落实没真正做政责岗双责协责没形成安全齐抓合力方面安全理程中存敢想分领导领导想机关部门敢存位义
2 安全理基础牢现场理乱差松抢空病六害存乱象丛生安全风险评估隐患排查治理班评估等基础性工作重视够工作开展质量高甚走形式做样子集团公司力推进手指口述安全确认等举措认账尤班前会流形式没质量
3 制度措施执行力部分矿井总工程师首技术支撑体系作发挥力规程措施制订缺乏针性现场条件变化没时修订完善导致措施现场两张皮安全技术措施写纸挂嘴没落实现场
4 应变处置力足面矿区复杂条件变化变规律认识清特殊等般异常等常工程技术员理员安全监察员力足素养高行事机械做变应变职工保互保联保意识强茬员监护提醒位
5 三惯问题较突出少数干部职工惯干惯惯标准执行认真简化作业简化流程图懒省事违章回事安全行熟视睹见怪怪综掘机直延续员站综掘机机体灯指挥认没灯指挥员会影响掘进进度巷道成型顾桥矿52事取消综掘机灯指挥员样够保证进尺成型
（五）干部作风方面
绝数干部作风少数干部作风存严重问题突出表现：
1 形式义严重理干部作风漂浮抓工作细实化现场检查走马观花分析问题蜻蜓点水整改隐患虎头蛇尾培训走场质量高效果佳
2 劳动纪律松弛督查中发现值班阵脱岗找代等情况井没准头热衷班白班避重轻完成指标井凑够井数井班转圈带班熬时间遛遛转转没真正盯现场关键
3 造假行发少数中层理员安全理心程度责程度细致程度够甚带头造假假钻收假尺假计量假培训假三违等现象屡禁止严重威胁安全生产安公司贵州煤矿防突效检中造假性质恶劣影响极坏
五方面问题困扰集团公司安全生产深层次根性问题追根溯源集团公司安全理总体思路没效落实没解决公里问题定程度决定集团公司安全理长期性艰巨性复杂性问题效治理集团公司走出安全理紧阵松阵安全效果时时坏怪圈集团公司警觉警醒深刻反思认真加解决做什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题
三采取强硬措施迅速扭转安全动局面
面前复杂严峻安全生产形势忌心浮气躁乱阵脚必须坚定信心保持定力坚持安全理总体思路动摇抓三基反三违严问责注重事前预防程控制安全工作重中重杜绝瓦斯水火提系统事维系安全基面务急出台实实硬碰硬措施全力确保类安全风险防控遏制零星事发频发态势集团公司研究决定谢桥矿停产整顿未集团验收准恢复生产安监局生产部通防质部力资源部宣传部纪委等组成工作组驻矿督导时采取10条措施强理盯重点保安全：
1 全面开展次安全隐患排查整治单位迅速制订排查整改行动方案副总领导带队重点专业重点头面重点环节进行拉网式排查全覆盖重实效求思想理技术作风队伍进行全方位排查留死角留空白做谁排查谁签字谁负责排查出隐患五定求建立台账分类治理限期整改重隐患安监局挂牌督办安全隐患整改位准生产宁停天抢秒出问题倒查责员
2 压实安全生产体责矿安全生产责体矿长切实履行安全生产第责职责严格落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系集团公司安全监重点准矿长委书记岗位履职副职安全责力状态矿长委书记时集团公司委提出调整建议
3 加安全监力度监关口前移重心移集团公司领导带头定期线检查指导安全工作督查基层班子安全履责情况两严防落实情况安全生产技术部门周开展次专项检查期重点开展顶板机电运输
通三防安全检查做周周检查通报闭合理安监局生产部矿检查频次周2次增加3次重点监安全工作紧急会议贯彻落实情况重安全隐患排查整改情况规程措施编制现场落实情况检查中发现隐患威胁安全生产必须立停止作业进行整改检查位导致重隐患未发现发生安全事追究部门安全检查位责该停未停追究分领导责领导责
4 加强宣传思想政治工作集团公司矿两级委加强特殊时期思想政治工作确保干部职工思想稳定队伍稳定两级宣传部门聚焦安全聚焦重点加强事案例教育特期3起事加宣传力度日常加反面典型曝光强化舆引导监督组织部门加强安全生产动等特殊时期员干部考核评价
5 开展反三违防事专项活动坚持反三违带指标运行零容忍严执法狠反严反重点查生产程中三违行5月份开始矿安监员月度反三违均少3次季度查处违章指挥行少3次起三违分析形成原明确理员应承担责达标准工作开展位予安监处长济处罚严格执行集团公司三违帮教等硬性规定必须培训关执行位离岗培训予济处罚
6 严厉击类安全造假行假数假记录假钻假进尺等弄虚作假行坚持露头绝姑息安全造假查实技岗律撤职工律岗情节严重触犯红线解劳动合明确落实矿长总工程师假责集团公司予全力支持造假行矿未发现集团公司查处矿长总工程师问责处理
7 强化现场作业员联保责现场班作业员必须建立安全互联互保责现场作业时相互监督检查杜绝违章违纪行进行危险作业隐患处置应技员现场指导发生轻伤事三违行追究现场互联互保员安全连带责技员责出现重险情应动撤
8 加安全投入力度实时监控现场安全生产动态做事前预警程控制事反演必须加快建设煤矿井视频监控系统井重点区域关键环节安装监控探头实现远程监控全覆盖矿严格生产部制定矿井安全生产视化系统实施方案组织实施（时间节点：10月底前建成完善万兆网系统机电运输专业6月底前完成采煤掘进巷修安装拆专业10月底完成通三防质防治水专业11月底完成12月底集团公司组织全面验收）持续推进生产方式转变力推行运连续化巷公交化斜巷机械化岩巷机械化修护机械化前探支护机械化生产部应编制方案应落实力矿井出台问责处理办法
9 加事问责处理力度发生安全事快严问责处罚涉纪政纪处分限顶格处理涉济处罚律加倍发生1死亡事先免事矿长职务煤监局组织事调查结果出执行处理决定理位形成重隐患安全威胁特工作面45天收作求执行力造成采掘工作面迫封闭正常生产点长时间停工等情况重非死亡事追查问责严肃安全信息报告纪律迟报报告实严肃追责问责
10 强化干部作风督查四两直求盯住重点班次重点群重点环节重点时段重点事项干部带班值班等履职情况进行突击督查集团公司作风督查组月开展督查少3～4次土矿井专业化公司等安全生产单位季度全覆盖单位半年全覆盖履职责位作风漂浮理弄虚作假严格委号文严肃处理位
措施阶段性举措长远性举措治标治具体集团公司发文件准
志生命高安全永远第单位定思想认识统天会议精神统集团公司决策部署统集团安全发展局深刻领会中央省政府关部门安全生产工作新求应集团公司推动高质量发展新形势时刻保持清醒头脑牢固树立安全红线意识防范遏制重特事底线控制零碎敲事重点坚持标兼治综合治理落实责统筹推进安全生产项工作广干部职工集团公司委董事会坚强领导化压力动力心德懈奋斗良精神状态扎实工作举措坚决遏制零星事扭转安全生产动局面确保矿区安全生产形势快速稳定转努力实现半年全年项务目标
END
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委书记董事长
（2018年5月15日）
志：
年10月27日安全事接二连三集团公司迫召开次安全生产紧急会议天次召开安全工作紧急会议身正常现象足说明安全形势严峻
刚世森志讲话深刻分析安全事背种种理乱象问题针年安全工作提出系列措施求措施周六集团公司领导班子会集体研究决定单位部门必须折扣抓贯彻落实全力赴抓年底前安全生产工作面重点强调三方面意见：
增强危机意识忧患意识深刻认识前安全生产形势严峻性
集团公司前安全生产形势两句话形容：
第事接二连三次成全省全国反面典型4月16号5月11号月时间里集团公司接连发生3起事死亡3事频率死亡数创年新高成全省典型年典型年典型年年样正常？偶然？家深刻反思
外安公司贵州发生1起造假问题性质恶劣影响极坏通报全国样造什国家级台？迟早淮南矿业集团锅砸
第二理乱象丛生洋相百出死亡事安全生产理方面险情断漏洞百出
重涉险事断潘二矿张集矿两综采工作面先出问题迫拆迫封闭难道正常？问题追查处理？
二造假现象抬头季度矿均未报防突预测指标超标现象机关部门现场检查发现7次超标谢桥矿发现涉嫌瓦斯监控造假问题期竟然发现三违造假安全敢造假职工生命负责？什敢造假？现象单位？处理？事化事化？样出事？
三作风漂浮问题突出纪委牵头开展作风督查发现基层单位脱岗找代值班等现象例说明什问题？
土煤矿理总量理幅度减瓦斯威胁矿井退出安全工作反种结果底什原？根思想作风基础工作理秩序出问题扪心问工作心责？作风做严细实？
年集团公司改革发展关键年项务十分繁重更需安全稳定环境天晚事断精力抓改革谋发展？希家进步增强危机感责感认真吸取教训迅速采取措施扭转动局面决麻木仁行素
二统思想保持定力坚定安全理思路动摇
决发生起零星事动摇安全理思路推倒搞套思想理搞乱深层次分析年发生起事原关键问题安全理思路理制度基层现场执行落实位讲抓三基反三违什次事分析违章指挥违章作业行？讲事前预防程控制谢桥矿两起事存规程措施没针性现场落实位问题基础工作做抓实安全理思路制度完备安全工作没保障
希集团公司统思想保持定力坚定安全理思路动摇断深化丰富完善持恒夯实安全理基础煤矿安全理没神丹妙药没捷径走
第进步强化体责抓安全工作集团公司机关基层单位责重点眉毛胡子抓机关重点抓瓦斯水火提系统等重特事防范基层重点落实重特事防控措施抓零星事防控零星事防控基层单位落实体责集团公司安全理思路安全理制度矿想办法定措施抓落实矿责
第二断深化丰富安全理思路关键具体工作措施支撑决安全理思路成口号念年次安全生产视频会围绕抓三基反三违严问责事前预防程控制讲没什花花绕关键家真心认账动思考安全理思路转化实实举措断深化细化具体化实际工作机结合起抓三基反三违严班队长选拔关培训关考核关？保证班前会质量？提高职工安全操作力？实现安全生产标准化动态达标？提高反三违质量保持反三违常态化？等等需系列具体措施机制支撑单位方面认真反思心着力工作做细做实抓基础工作立竿见影持恒肯定会良效果
三铁手腕铁措施坚决扭转安全生产动局面
刚世森志年底前安全工作作出安排重点强调两方面：
第基层单位认真研究制定具体针性贯彻落实措施会单位围绕贯彻落实次会议精神结合单位实际进步研究制定具体针性贯彻落实措施周前分报送集团办公室安监局生产部通部机关职部门严格审查贯彻落实措施质量高化责令单位重新报送全局通报批评集团公司机关安全生产部门研究制定强化年底前安全工作具体措施
需强调单位制定贯彻落实措施必须逐项明确责领导责部门完成时限钉钉子精神狠抓落实求单位制定贯彻落实措施根目推进集团公司安全理思路理制度理举措落实现场固化制度中真正形成安全理长效机制断夯实安全理基础工作家表决心搞形式喊口号
第二集团公司机关部门进步加安全生产监力度关键关键提高监质量功夫提高监质量？
聚焦重点集团公司机关部门讲监重点四方面：监单位制定贯彻落实措施否落实位二监单位规程措施现场条件环境否相符三监单位规程措施现场否落实位三条单位矛戳盾四监单位安全理否存造假行包括钻造假瓦斯监控造假三违造假等等安全造假查实技岗律撤职性质严重坚决解劳动合
二问责前移机关善发现问题敢暴露问题更严问责步安全生产职部门鉴监督执纪四种形态推进安全问责关口前移集团公司安全生产项决策部署理制度规程措施执行落实位必须严肃问责位真正做抓早抓防微杜渐实现事问责程问责转变等出事处理事分析原问题已迟
三盯住正职刚讲零星事防控体责矿机关监代矿理机关竿子插底分级理级抓级步集团公司机关重点监矿长书记分副职集团公司副总领导机关部门检查反馈问题安排工作着矿长书记具体事情矿长书记授权问责层传压力讲会议矿长书记参加派参加会矿长书记汇报矿长书记统筹安排希集团公司副总领导机关部门调整工作方式方法里强调点果矿长书记认单位副职听招呼提出集团公司委立动组织手段
天重点讲煤矿集团公司面单位引戒吸取教训结合单位具体情况采取相应措施确保安全万失
强调干部作风作风问题问题根源果没作风作支撑装备技术队伍制度措施先进安全基础牢道理需讲年底前段时间级组织作风建设加力度进步提高干部井质量（井发现问题解决问题记录案）进步提高副总师技术员技术工作心程度进步加安全问责力度推进安全严常态化督促级理员心思放工作精力安全严细实作风推进安全理思路制度措施现场落实位确保安全生产形势稳集团公司改革发展创造良安全环境
集团公司安全工作紧急会议讲话
委副书记总理
（2018年5月15日）
志：
天集团公司召开安全工作紧急会议形势趋问题逼家知道矿区安全生产形势异常严峻次会议务：深刻汲取期3起安全事教训认真反思事背深层次问题坚持问题导采取效措施坚决遏制零碎敲事迅速扭转安全动局面集团公司发展改革创造安全前提条件等会董事长作重讲话安全生产工作提出重求家深刻学领会认真抓落实
面讲三点意见：
充分认识前安全形势严峻性
4月中旬集团公司零星事发频发安全形势急转直安全局面异常动安全压力十分巨
4月16日早班谢桥矿开拓五区5队施工920米西翼变电迎头安装迎脸防护锚杆时迎脸片两块矸石造成1死亡
5月2日中班顾桥矿开拓五区506队1213（3）底抽巷迎头作业时名职工卷进综掘机运抢救效死亡（顾桥矿连续安全生产7周年破）
5月11日中班谢桥矿掘进三区301队13416槽综掘工作面施工时发生起顶板事造成1死亡
截目前全省煤矿发生死亡事7起死亡7短短月时间里发生3起事死亡3集团公司死亡事起数数占全省半成省典型中典型集团公司领导连续安徽煤监局省信委等部门约谈目前止百万吨死亡率已达015年度控制目标007两倍
事三发生重重敲响安全警钟次证明董事长说安全工作稍慎会瞬间发生逆转期安全形势三句话形容：安全事发生产秩序较乱安全威胁元3起事中2起顶板事1起机电事事集中发生充分暴露安全理中诸问题需家认真面发生起安全责事意味着职工失宝贵生命职工家庭受沉痛击意味着批干部受严肃处理防控类安全事守护职工生命安全级干部天职必须吸取血教训举反三抓安全决悲剧重演
二深刻反思事背问题
3起事发生分析绝非偶然事背存着许深层次问题认前集团公司安全理存五方面突出问题：
（）思想认识方面
思想隐患隐患思想偏差统行动会折扣跑偏走样
1 思想认识清（1）理技术边际效递减规律认识清思想停留出3事行旧思想旧观念理念技术理作风吃老创新够违背安全生产基规律必然招致规律惩罚（2）新时代安全形势求认识清安全追求少死现追求零死亡政府社会死亡事容忍度越越低命关天发展决牺牲生命代价已成条逾越红线年1～4月份全国类事起数死亡数降161117采矿等7行业领域事起数死亡数继续双降死亡事起数数降反升反差极
2 理想标准高煤矿零星事难免思想脑海里根深蒂固零死亡理念没扎根凑马虎没理搞极致没安全放高切先切压倒切位置零碎敲事控制动作够力度够没形成常态落实
两严防求停留口头没真正行动扎根
3 忧患意识强思想麻痹意没居安思危安忘危发生事真正举反三特做举反三认出事关甚单位伤疤忘疼少集团公司安全检查安全培训反三违安全问责议评争段时期安全形势七嘴八舌奇谈怪反映集团公司检查严抱怨安全问责重说反三违头
4 思想感情淡漠少数干部家文化意识强没真正怀着兄弟姐妹情谊想问题动脑筋井降温设施井前探支护井降尘设施设设岩巷综掘机械化意性等等暴露出漠视工作环境工作条件工劳动强度
（二）生产力水方面
1 劳动者素质职工技水高单位领导职工技培训素质培训重视够重形式轻结果应付差事甚培训造假考试造假学结合够没做干什学什缺什补什应知应会必知必会培训位培训集成度高培训教材事案例兼职教师实训基等资源享效利基层培训中心作没充分发挥培训缺乏效考核监督单位未建立效果评估考核淘汰等激励约束机制职工参培训积极性觉性高
2 劳动象进入深部开采瓦斯水火温压等威胁元灾变程度认识程度高三改加强改变改良改造加强理存差距没动想办法出意满足现状缺乏创新担
3 劳动工具单位生产方式转变发展充分衡认识够惯算账该投入投入集团公司三令五申强调视化建设全覆盖解决井觉行钻造假等突出问题重点环境重点段重点群监问题外井采掘修推广挖装机单位应配未配齐部门三新推广然热衷海战术贴身战术盯战术特次谢桥矿13416槽施工掘进区队找种口机载时支护然采两根单体支柱进行时支护终酿成事单位岩巷机械化率0惯手镐棚窑视工劳动强度安全威胁顾追根溯源干部畏难情绪装备理工作量加
（三）安全理方面
1 安全严够思想松理松纪律松标准化滑坡三松滑现象滋生蔓延思想放松警惕现场放松理安全理存怕错知错错错工知畏险蛮干违章作业屡禁绝反三违质量高动性强存愿反想反问题理员违章行睁眼闭眼应付付甚带头违章指挥
2 安全问责严奉行义愿罪敢动真碰硬发生事责者千方百计推卸责机关基层推干部工身推问题设备推生产单位厂家推活死身推问责处理心慈手软避重轻高高举起轻轻落事化事化单位政正职工作状态履责位中层理员该提醒提醒该调整调整该处理处理甚出事员处理没期提前恢复变相补工资
3 事前预防程控制位执行安全风险分级控事隐患排查治理折扣安全风险评估位隐患排查深入治理时验收闭合理员操作员安全风险意识淡漠辨识力足安全风险敏感反应慢国家煤监局组织4矿井级安全生产标准化验收查出问题达620条特
通三防重点专业矿井通风防突理弱化倾采区通风系统完善预抽评价规范等隐患问题竟然存
（四）安全责方面
1 安全责压实方面安全责落实没真正做政责岗双责协责没形成安全齐抓合力方面安全理程中存敢想分领导领导想机关部门敢存位义
2 安全理基础牢现场理乱差松抢空病六害存乱象丛生安全风险评估隐患排查治理班评估等基础性工作重视够工作开展质量高甚走形式做样子集团公司力推进手指口述安全确认等举措认账尤班前会流形式没质量
3 制度措施执行力部分矿井总工程师首技术支撑体系作发挥力规程措施制订缺乏针性现场条件变化没时修订完善导致措施现场两张皮安全技术措施写纸挂嘴没落实现场
4 应变处置力足面矿区复杂条件变化变规律认识清特殊等般异常等常工程技术员理员安全监察员力足素养高行事机械做变应变职工保互保联保意识强茬员监护提醒位
5 三惯问题较突出少数干部职工惯干惯惯标准执行认真简化作业简化流程图懒省事违章回事安全行熟视睹见怪怪综掘机直延续员站综掘机机体灯指挥认没灯指挥员会影响掘进进度巷道成型顾桥矿52事取消综掘机灯指挥员样够保证进尺成型
（五）干部作风方面
绝数干部作风少数干部作风存严重问题突出表现：
1 形式义严重理干部作风漂浮抓工作细实化现场检查走马观花分析问题蜻蜓点水整改隐患虎头蛇尾培训走场质量高效果佳
2 劳动纪律松弛督查中发现值班阵脱岗找代等情况井没准头热衷班白班避重轻完成指标井凑够井数井班转圈带班熬时间遛遛转转没真正盯现场关键
3 造假行发少数中层理员安全理心程度责程度细致程度够甚带头造假假钻收假尺假计量假培训假三违等现象屡禁止严重威胁安全生产安公司贵州煤矿防突效检中造假性质恶劣影响极坏
五方面问题困扰集团公司安全生产深层次根性问题追根溯源集团公司安全理总体思路没效落实没解决公里问题定程度决定集团公司安全理长期性艰巨性复杂性问题效治理集团公司走出安全理紧阵松阵安全效果时时坏怪圈集团公司警觉警醒深刻反思认真加解决做什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题
三采取强硬措施迅速扭转安全动局面
面前复杂严峻安全生产形势忌心浮气躁乱阵脚必须坚定信心保持定力坚持安全理总体思路动摇抓三基反三违严问责注重事前预防程控制安全工作重中重杜绝瓦斯水火提系统事维系安全基面务急出台实实硬碰硬措施全力确保类安全风险防控遏制零星事发频发态势集团公司研究决定谢桥矿停产整顿未集团验收准恢复生产安监局生产部通防质部力资源部宣传部纪委等组成工作组驻矿督导时采取10条措施强理盯重点保安全：
1 全面开展次安全隐患排查整治单位迅速制订排查整改行动方案副总领导带队重点专业重点头面重点环节进行拉网式排查全覆盖重实效求思想理技术作风队伍进行全方位排查留死角留空白做谁排查谁签字谁负责排查出隐患五定求建立台账分类治理限期整改重隐患安监局挂牌督办安全隐患整改位准生产宁停天抢秒出问题倒查责员
2 压实安全生产体责矿安全生产责体矿长切实履行安全生产第责职责严格落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系集团公司安全监重点准矿长委书记岗位履职副职安全责力状态矿长委书记时集团公司委提出调整建议
3 加安全监力度监关口前移重心移集团公司领导带头定期线检查指导安全工作督查基层班子安全履责情况两严防落实情况安全生产技术部门周开展次专项检查期重点开展顶板机电运输
通三防安全检查做周周检查通报闭合理安监局生产部矿检查频次周2次增加3次重点监安全工作紧急会议贯彻落实情况重安全隐患排查整改情况规程措施编制现场落实情况检查中发现隐患威胁安全生产必须立停止作业进行整改检查位导致重隐患未发现发生安全事追究部门安全检查位责该停未停追究分领导责领导责
4 加强宣传思想政治工作集团公司矿两级委加强特殊时期思想政治工作确保干部职工思想稳定队伍稳定两级宣传部门聚焦安全聚焦重点加强事案例教育特期3起事加宣传力度日常加反面典型曝光强化舆引导监督组织部门加强安全生产动等特殊时期员干部考核评价
5 开展反三违防事专项活动坚持反三违带指标运行零容忍严执法狠反严反重点查生产程中三违行5月份开始矿安监员月度反三违均少3次季度查处违章指挥行少3次起三违分析形成原明确理员应承担责达标准工作开展位予安监处长济处罚严格执行集团公司三违帮教等硬性规定必须培训关执行位离岗培训予济处罚
6 严厉击类安全造假行假数假记录假钻假进尺等弄虚作假行坚持露头绝姑息安全造假查实技岗律撤职工律岗情节严重触犯红线解劳动合明确落实矿长总工程师假责集团公司予全力支持造假行矿未发现集团公司查处矿长总工程师问责处理
7 强化现场作业员联保责现场班作业员必须建立安全互联互保责现场作业时相互监督检查杜绝违章违纪行进行危险作业隐患处置应技员现场指导发生轻伤事三违行追究现场互联互保员安全连带责技员责出现重险情应动撤
8 加安全投入力度实时监控现场安全生产动态做事前预警程控制事反演必须加快建设煤矿井视频监控系统井重点区域关键环节安装监控探头实现远程监控全覆盖矿严格生产部制定矿井安全生产视化系统实施方案组织实施（时间节点：10月底前建成完善万兆网系统机电运输专业6月底前完成采煤掘进巷修安装拆专业10月底完成通三防质防治水专业11月底完成12月底集团公司组织全面验收）持续推进生产方式转变力推行运连续化巷公交化斜巷机械化岩巷机械化修护机械化前探支护机械化生产部应编制方案应落实力矿井出台问责处理办法
9 加事问责处理力度发生安全事快严问责处罚涉纪政纪处分限顶格处理涉济处罚律加倍发生1死亡事先免事矿长职务煤监局组织事调查结果出执行处理决定理位形成重隐患安全威胁特工作面45天收作求执行力造成采掘工作面迫封闭正常生产点长时间停工等情况重非死亡事追查问责严肃安全信息报告纪律迟报报告实严肃追责问责
10 强化干部作风督查四两直求盯住重点班次重点群重点环节重点时段重点事项干部带班值班等履职情况进行突击督查集团公司作风督查组月开展督查少3～4次土矿井专业化公司等安全生产单位季度全覆盖单位半年全覆盖履职责位作风漂浮理弄虚作假严格委号文严肃处理位
措施阶段性举措长远性举措治标治具体集团公司发文件准
志生命高安全永远第单位定思想认识统天会议精神统集团公司决策部署统集团安全发展局深刻领会中央省政府关部门安全生产工作新求应集团公司推动高质量发展新形势时刻保持清醒头脑牢固树立安全红线意识防范遏制重特事底线控制零碎敲事重点坚持标兼治综合治理落实责统筹推进安全生产项工作广干部职工集团公司委董事会坚强领导化压力动力心德懈奋斗良精神状态扎实工作举措坚决遏制零星事扭转安全生产动局面确保矿区安全生产形势快速稳定转努力实现半年全年项务目标
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