民工业形势分析调研报告
认真贯彻落实省委省政府深入实施两化互动统筹城乡发展战略工作会议精神业工作会议精神加快推进两着力建设幸福xx时分析研判前段时期市农民工业新形势新问题新思路确保全市农民工业稳定2012年8—9月全市开展农民工业形势分析专题调研
全市劳务开发现状
()基情况
2012年1—9月全市转移输出农村劳动力15811万增长273中男9483万占5998女6328万占4002年龄划分:16—20岁1614万占102121—30岁2829万占178931—40岁8625万占545541—50岁2374万占150250岁369万占233文化程度划分:识字仅识字1299万占822学3883万占2456初中5823万占3683高中中专文化4466万占2825专34万占214区域划分:省8914万占5638省外6873万占4347外派劳务024万占015省转移xx土外余分布成德阳绵阳等省中城市省外分布长三角珠三角等济较发达区工种划分:加工制造业5131万占3245建筑行业5556万占3514服务行业2558万占1618行业2566万占1623
(二)农民工业形势
农民工业现状形势分析市农民工业呈现出五特点四转变
1五特点
(1)业事行业样化农民工业相集中省业重点事行业样化涵盖行业建筑业服务业商业农业总体体力劳动型输出占部分脑力劳动实现业相较少
(2)业形式血缘缘业缘调查显示绝部分农民工业血缘缘业缘关系聚集组织输出劳务输出总数半数农民工业方式然找门路投亲友者通劳务市场中介陌生社会环境中生存发展逐步形成血缘缘业缘纽带聚集现象
(3)劳动报酬差距调查统计市外出农民工收入高达5000元月低1000元月差距青壮年劳动技型老年体力型间劳动技型务工员工作相稳定收入较高老年体力型务工员工作稳定收入低
(4)年龄性结构差异明显年龄外出农民工中中青年30—50岁青壮年约占70劳务输出象性男女少男女例达6∶4男性农民工事职业技术工生
产工建筑工专业技术员女性农民工事职业次类服务员生产工般职员办事员年龄差异男女工酬收入差距拉原
(5)文化素质整体较低调查显示约69农民工初中文化程度文化素质差异决定农民工事出卖体力简单繁重脏活累活工薪遇低外文化素质高行业歧视域歧视甚格歧视时发生
2四转变
(1)低收入型高收入型转变劳务收入已成农民收入重组成部分特常年外务工农民逐年技提升培训年外务工积累实践验找工作相容易收入逐年增加部分农民工年均收入3万元技长农民工月收入2500元专业技术硬农民工月薪万安岳籍农民工高级服装设计制作师谢宗体年薪百万安岳县八庙乡龙井村吉庆村走访20位务工员通调查解2012年1—6月份日均收入70—80元1290元8日均收入约88元2011年期20位务工员日均收入60—70元670—80元1190元3日均收入约80元2012年年初农民工均收入增长10
(2)季节型常年型转变新农村建设工业开发城市建设退耕林等项目实施加招商引资回引创业等系列优惠政策落实批农民土解放出农村剩余劳动力农闲外出务工农忙回家种田现转变常年外工做生意年底回家团聚
(3)体型技型转变部分定文化知识农村青年特重视实技学培训前体力劳动干粗活农民工通培训年实践操作逐步成技长砖工焊工装饰装修工电工缝纫工家政服务员厨师等新型农民工技型农民工例幅度提高种专业职业资格证书技术型农民工越越
(4)序型序型转变招工宣传甚做思想工作现外出务工已成新生代农民工理想追求新兴职业着级委政府进步重视农村劳动力转移业工作政府引导部门组织中介参职业培训安全护送维权服务等措举劳动保障体制断完善农民工规模成建制转移输出增全市劳务输转组织化程度明显提高农民工业工作更加规范序
二前段时期市农民工业形势判断
2012年国济增幅放缓6—7间市劳务济影响省特市济发展迅速第三四季度工需求量增加预计12月底全市转移输出总规模达160万2011年期增长16春节回乡节农民工中估计3万外出务工中2万业05万参加类技培训创业培训重新业约05万暂时失业家预计2013年全市转移输出总规模年基持劳务收入稳中增
明两年市会出现规模农民工返乡潮劳务济持续稳发展受济环境影响市带利素体现:增加市业业压力二农村矛盾问题谐素增社会理成增高难度加三部分农民收入减少特农民现金收入减少定程度降低社会商品购买力四农村社会治安带新压力维护农村社会稳定工作量加
三前段时期市农民工业工作策建议
()进步稳定输转规模拓宽业渠道
巩固拓展输出规模巩固现规模基础坚持立足西部巩固南部拓展东部扩海外思路进步畅通渠道齐培育劳务输出新增长点扩技型农民工输出重实现输出劳动力数量型技型转化
二抓劳务市场组织建设重点抓龙头企业劳务公司劳务中介劳务纪等市场组织建设促进农村劳动力序流动提高劳务输出组织化水提高劳务济效益
三加转移力度1+4+2导产业发展农业产业化营连片扶贫开发新农村建设等载体积极引导农村剩余劳动力转移业继续实施农民工回引工程突出抓工业开发发展服务业时充分挖掘农业部业潜力力发展县域济拓展农业功制宜发展休闲农业乡村旅游等
(二)进步加强技培训提高业力
培训项目载体加培训力度进步整合培训资源创新培训方式力实施劳务精品培训战略积极抓劳务品牌培训企业岗培训农村劳动力技培训新型农民培训农村青年技培训劳务扶贫培训创业培训等培训项目实施提高农民工业竞争力促进农民工业——稳定业——选择性业——充分业——体面业——创业——创业带动业良性循环
二力发展面农村职业教育充分发挥职业教育劳务培训中力军作全市通联合扩张办职教吸引社会力量办职教等种方式断扩职教规模进步加强农村新成长劳动力职业教育进步扩农村未升学应届初高中毕业生接受职业教育劳动预备制培训覆盖面
三进步加强劳务培训基建设重点改善6省级劳务培训基硬件软件设施造高素质培训师资队伍增加培训数量提高培训质量
(三)进步鼓励扶持农民工回乡创业
坚持创业促进业思路积极鼓励扶持农民工回乡创业搭建创业台
提供创业培训县(市区)托劳务培训基充分利创业培训农村青年技培训等项目创业意愿创业条件回乡农民工实施创业培训
二搭建融资台力发展会员制担保机构进步规范完善全市已3家会员制担保公司进步整合业系统额担保贷款工会创业额贷款团市委额信贷款妇联额担保财政贴息贷款等项目限度满足农民工创业融资需求成功创业带动更业
三搭建创业台积极回乡农民工建立创业园区回乡农民工提供业创业条件台目前已50农民工创业基基础兴建批农民工创业基进步拓宽创业基覆盖领域
四搭建政策台继续贯彻落实市政府关引导鼓励返乡农民工创业意见(资府办发〔2010〕14号)进步建立完善回乡创业政策扶持体系服务体系组织保障体系力支持农民工回乡创业
(四)进步完善服务体系提高公服务水
进步抓农民工权益维护坚决杜绝严厉击拖欠农民工工资等伤害农民工利益事件
力推进农民工参保推进农民工参加城镇职工养老保险工伤保险医疗保险失业保险生育保险缴纳住房公积金(五险金)
二建立实施居住证制度农民工持居住证居住已业相关证明享受子女教育住房租购医疗卫生等种服务制度逐步尚未落户农民工享城镇基公服务
三进步解决农民工子女教育问题农民工迁子女义务教育纳入区域教育发展规划确保农民工迁子女够等接受义务教育
四断丰富农民工精神文化生活农民工纳入城市公文化服务体系引导企业社区积极开展面农民工公益性文化活动
五关爱农村留守童留守妇女留守老继续开展留守学生关爱行动进步完善工作机制整合资源增加投入充分托现公服务设施农村留守童集中学校村推进建立童活动场托机构等关爱服务阵加农村文化设施投入丰富留守妇女留守老精神文化生活推进农村社会养老服务体系建设加强养老服务设施建设
六保障农民工法享民政治权利进步规范职工代表会居民委员会村民委员会等组织民选举民决策民理民监督工作落实农民工民权利加强农民工基层团组织建设注重优秀农民工中发展团员积极引导农民工参加工会提高农民工组织化程度
(五)进步加强改进农民工理工作
加强农民工工作组织协调进步加强市县(市区)农民工工作协调机制建设增加编制落实员保障费进步建立健全镇(乡)政府农民工工作常设机构专兼职岗位充实工作力量加强县(市区)镇(乡)两级间沟通配合提高统筹协调工作指导力进步建立健全考评机制落实相关责
二加强农民工统计监测调查研究工作进步完善农民工统计调查抽样方法调查手段充分利联网数全面系统准确采集农民工统计信息掌握农民工队伍发展变化趋势市县(市区)政府关部门科学决策提供基础信息
三引导农民工全面提高身素质加强农民工思想道德教育理想信念教育国情省情市情宣传教育农民工树立正确世界观生观解社会义核心价值观强化法纪教育提高农民工遵纪守法觉性法维护身权益意识倡导农民工勤学断提升文化素质职业道德素质养成爱护公环境讲究文明礼貌崇尚科学文明健康生活方式生活惯提高农民工理教育服务力
四努力营造尊重关爱农民工社会氛围广泛宣传级委政府关做农民工工作政策措施宣传优秀农民工农民工工作先进集体先进典型事迹引导鼓励农民工进行文艺创作开展农民工文艺创作评选活动充分发挥广播电视网络报刊作时总结推广级部门创造鲜活验全社会营造尊重农民工关爱农民工良氛
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