集团公司XX年务虚会讲话
关做前时期工作年初工作会代表集团公司组提出六必须工作思路实践证明符合中央 求符合前形势变化发电企业实际五五战略丰富拓展前学贯彻中央济工作会议精神特总书记李克强总理重讲话精神做XX 年工作继续牢牢握六必须坚定移实施五五战略做强实力保持定力激发活力善力克服阻力形成合力推动企业健康持续发展面围绕六力讲六方面问题：
第问题：做强实力
做强实力必须坚持科学发展未工作线关键牢固树立科学发展观正确业绩观着力推动提质增效升级关发展工作总书记反复强调必须毫动摇坚持济建设中心聚精会神抓发展执政兴国第务坚持创新协调绿 色开放享发展理念努力提高发展质量效益站坚持中国特 色社会义基济制度巩固执政基础高度理直气壮做强做优做国企业做发展工作根遵循 源电力工业未发展趋势国家源委员会已审议通 源发展十三五规划总体形势供应宽松常态化电源结构清洁化电力系统智化电力发展国际化体制机制市场化发展核心绿色低碳调整优化转型升级准确握源电力工业发展趋势保持战略定力坚持质量效益中心认真落实十三五发展规划继续 加强投资控压缩投资规模做强做优业强化创新驱动做进退序转提质着力增强企业核心竞争力
第进方面着力做强做优发电业中央济工作会议特强调电力产剩问题求必须站国家战略全局严格控制电力产发电企业明年更长时期必须破解难题集团公司组提出明年投资规模必须控制 450 亿元统筹考虑国家源政策行业形势企业风险等素部门单位作条纪律严格遵守火电坚决贯彻国家源局三批等政策措施该停坚决停该缓坚决缓该建设握节奏违规抢跑擦边球严禁违规采购设备严禁违规支付预付款严禁违规开工建设 前煤电产严重剩形势果罔顾国家政策盲目扩规模加快建设电力工业健康发展负责国资产负责发电行业必须吸取煤炭钢铁产剩教训头脑清醒保持定力抱团取暖严控规模快遏制住装机快增长势头促进煤电序发展风电水电等清洁生源优化发展序发展控制节奏风电坚持质量效益前提统筹考虑弃风限电电价政策等素优化布局结构水电抓重点项目加快旭龙奔子栏等金沙江游水电开发序推进渡河干流项目发展时研究天然气体制改革政策研究配售电供冷供热供气等相关新业态研究发（配）售体冷热电三联供热力源网体培育新利润增长点
第二退方面加快处置低效效资产国资委签订目标责书求加快落实工作方案科学证握时间创新方 式效处置综合采取强化理改造提升债务重组兼重组股权转开展游合作清算注销等方式推动资产处置取突破限度降低损失坚持法规规范操作严格遵守国家法律法规严格履 行三重决策程序认真做职调查审计评估国资委指定交易机构公开挂牌交易防范国资产流失
第三转方面加快相关产业转型瘦身健体煤炭产业认真落实集团公司化解剩产求期完成加快推进重点煤 矿前期工作加煤电互保力度抓产运销协调确保完成年度目标科技环保产业转变商业模式盈利模式积极开拓外部市场实现恢复性增 长抓重点资产重组整合工作物资物流产业抓物资集中控全 面落优化业务流程推进信息化采购台建设提高采购效率提升服 务水加快培育核心竞争力实现物资招标采购 100集中100网100公开燃料公司认真落实业务转型意见突出部服务职重 构业务体系充分发挥专业优势切实承担起集团公司燃料保障服务重 责金融产业坚持战略导优化资金投配置加强产业协 稳定提升创效力
第四力实施创新驱动战略年国家召开科技创新会 总书记做重讲话李克强总理作出工作部 署提出建设创新强国已召开科技创新会抓落实见实效出成果握关键 点：理体制科技创新摆更加重位 置级企业负责创新工作亲部署亲 组织亲协调进步明确集团部二三级单 位科技创新职加强规划引导发挥优势 强化联合攻关加强资源享形成创新合力二完善机制落实科技创新投入优化科技评价考核制度加强考核激励探索建立科技成果 转化利益分配核心激励机制三突出重点结 合十三五源电力发展规划充分利 8国家级科研台 39 实验室高效清洁燃煤发电节减排碳捕捉生源风电装备制造运营智发电等重点领域形成批核心关键 技术
关走出工作积极稳健动融入国家带路重战略立足身优势推动新 源节环保技术装备走出继续推进加二 期巴基斯坦等风电项目研究中东欧北美东南 非洲等国家区投资机会提高国际化力水 走出程中特注意控投资购风 险强化项目控严格职调查注重文化融合切 实防范风险
第二问题：保持定力
保持定力必须加强建设充分发挥组织领导核心政治核心作 始终保持企业改革发展正确方（略）
第三问题：激发活力
激发活力必须全面深化改革根破制约科学发展体制机制障碍推动企业实现脱胎换骨变化中央济工作会议国企国资改革放重位置求深化国企国资改革加快形成效制衡公司法治理结构灵活高效市场化营机制混合制改革电力石油天然气等领域迈出实质性步伐等等前国企国资改 革1+N政策体系框架已完成十项改革试点正加快推进年底前提交总结报告XX 年进入改革全面施工高峰期
新轮国企国资改革坚持问题导国企业中存问题具定普遍性：观念陈旧问题干部职工思想思维停留计划济时代市场意识竞争意识忧患意识质量 效益意识强干部发展观业绩观存偏差规模情结根深蒂固盲目扩张动然体制僵化问题出资没完全位企业市场体没完全确立国资产损失事关高高挂起负责问津企业部市场化营机制没完全建立干干少样干干坏样干部选拔资排辈干部职工进出收入高低新锅饭理粗放问题企业理基础薄弱理手段落理水高精益理思想没深入心领域跑滴漏问题较突出出血点 营风险廉政风险方面问题少年中央专 项巡视指出投资招标采购燃料财务等方面突出问题集团公司组决心实施四集中控时理解知道国资产负责广干部保护效率低问题企业行政化色彩非常浓厚执行力强时候面热热闹闹面冷冷清清面三令五申面行素问题根源体制机制修修补补行必须通深化改革根加解决
关明年改革工作进步加强改革政策踪研究密切关注试点推进情况结合企业实际突出问题导全面实施集团公司深化改革方案握改革节奏稳妥序推进重点握方面：
深化公司治理改革踪董事会授权试点加强董事会身建设提高决策效率质量稳步推进公司制股份制改革逐步提高资产证券化水 提高国资效益研究推进混合制济发展策略探索开展混合制企业员工持股试点工作期国资委发文件中央企业实施混合制改革组织实施操作流程做出明确规定严格求执行
二深化营机制改革激发企业活力关键趋势市场化探索建立市场济相适应薪酬分配激励约束机制 深化制度改革健全完善领导干部选拔考评机制探索建立职业理制度员工薪酬职务升降企业效益绩效紧密挂钩
三完善营销理体制建立营销理念建立市场化营销激励考核机 制组建省级售电公司探索建立区域协调机构加快生产型企业营服务型企业转变重点抓发展重点抓营转变协调型营销竞 争服务型营销转变服务电网单客户服务全社会客户转变
四关压缩理层级减少法户数煤炭产三供业移交等改革工作国资委求落实集团公司工作方案确保期优质 完成务
第四问题：善力
善力必须优化发展环境足国家政策加强方面沟通交流动营造利企业营发展外部条件十八届三中全会强调建立社会义市场济体制核心处理政府市场关系充分发挥市场配置资源基础性作更发挥政府作四中全会强调社会义市场济质法治济企业作市场体 真空中生存发展政策环境变化市场环境变化游产业链变化公关系变化会企业生产营改革发展产生重影响
足国家方政府政策千方百计提升效益年国务院部门省份陆续出台优惠政策降低企业成优化发展环境 实体济减负涉节减排企业税收土费减免扶持基金优惠贷款等方面取消许审批事项精简手续流程中央济工作会提出支持实体济发展进步降低企业税费负担种意识常性梳理分析政策信 息强化部享指导分子公司限度足政策前国资金市场总体稳财政托底力度加货币政策保持适度宽松研究金融政策优化资金结构低息资金降低融资成
加强沟通交流争取理解支持闷着头根筋干动沟通保持关部门方政府供煤商电网企业重户企业密切联系维持良政企关系企关系游关系特现行业政策调整较电力体制改革加快推进电改试点全面铺开集团公司利益密切相关积极参电改方案行业政策制定反映企业困难表达利益诉求争取政策支持丧失话语权时方交道中注意坚持质量效益原绝头脑发热站错位置屁股指挥脑袋意拍胸脯顾项目效益牺牲集团公司整体利益年煤炭企业加强律协调行动联合限产互保力度非常煤价 10 月涨幅达 60煤炭企业脱困问题基解决明年电力企业全面亏损电力必须增强忧患意识盲目竞争定加强行业律企业部加强产业协抱团取暖携手 冬
第五问题：克服阻力
克服阻力必须正视困难挑战振奋精神凝聚力量全力赴提质增效攻坚战确保完成 争 A 创优目标保增长务国民济稳健康发展作出积极贡献年年中工作会集 团公司组发电行业前形势作出基判断：发电企业正处增长速度换挡期结构调整攻坚期营发展转折期三期叠加特殊历史 阶段正面历史性拐点实践证明判 断符合实际明年营形势容乐观发电企 业受重挤压盈利空间幅压缩营更加艰难
明年压力挑战表现方面：
电力产剩问题然突出年着电力需求特重化工业电增速放缓全国火电设备均利时连续降 2011 年 5305 时降 2015 年 4364 时创 1969 年新低年创新低已成定局时电力装机增速然远高发电量增速年 111 月全社会电量增长 496 电力装机增长 113中火电增长 83XX 年 火电利时预计降 4000 时清洁生源限电恶化年 111 月集团公司均弃风率达 146西南弃水日趋严重十三五仅四川新增水电装机超 1800 万千瓦弃水问题短期难根缓解规模弃光限电开始显现
二煤炭价格幅涨年煤炭企业联合限产保价 8 月份开始煤价持续涨12 月 14 日 环渤海动力煤价格指数达 595 元吨然连续 6 期行较年初涨 224 元吨涨幅高达 60产需求基面没改变煤价持续涨基础牢固国家已启动响应机制推动煤电企业 签订中长期合预计 XX 年煤价高位企稳略降
三电力市场竞争加剧电力市场化改革全面铺开目前全国已建立 33 家电力交易中心 26 省（市区）电改试点方案已获批输配电价改革试点范围扩 19 省区2018 年底前启动电力现货交易试点直接交易电量占工业电 1002020 年底前商业电量全部放开电力全面竞价时代竞争更加激烈
四源价格政策断调整环保压力持续加2013 年煤电标杆网电价 4 次调累计调 744 分发电企业营影响新源价格调趋势明显2020 年风电光伏发电取消补贴实现价网节环保标准越越高国家推行脱硫脱 硝尘超低排放改造十三五时期国家规划三北区 215 亿千瓦煤电机组实施灵活性改造企业投入资金巨补贴难覆盖投资成2016 年中国正式加入巴黎气候变化协定确立 2030 年单位 GDP 二氧化碳排放等碳减排 四目标XX 年建立全国碳排放权交易市 场碳减排刚性约束越越强
提质增效攻坚战两年中央企业改革 发展重点工作集团公司务急工作重中重必须全力赴抓紧抓深化 双提升工作稳定火电业绩提升风电水电金融板块利润贡献推动煤炭产业整体脱困实现综合产业恢复性增长坚持法治企周五集团公司召开法治工作暨法治国电建设启动会认真贯彻落实坚持法营法决策法维护企业权益健全完备法律工作组织体系加强总法律顾问核心队伍建设完善涉投资决 策燃料招标采购资金财务等方面全面风险理控体系特 强化负债风险控降低企业杠杆率充分发挥审计纪检巡视财务等监督机构作形成监督合力继续高度重视监事会监督检查 全力配合严肃认真做指出问题整改工作强化营业绩考 核重点考核分业务完成情况提质增效重点问题解决情况建风廉洁建设情况考核结果干部进退留转紧密挂钩考核压力倒逼责落实坚持薪酬效益联动超额完成目标务奖励完 成处罚严重落问责
第六问题：形成合力
形成合力必须维护安全稳定营造团结谐风清气正良氛围级领导干部表率带动作充分发挥出职工群众体作充分发挥出稳定改革发展基石没谐稳定环境改革法推进发展谈起明年十九召开切实增强政治敏锐性坚持稳字头确保企业安全稳定
集团公司级领导干部充分发挥表率带头作级领导干部讲政治顾局守纪律坚决贯彻集团公司组项决策部署切实做令行禁止确保政令畅通深入调研加强学提高领真正成 政治强懂专业善治理敢担作风正优秀企业家带头加强作风 建设坚决贯彻中央八项规定精神集团公司新修订 30 条措施五项规定坚决防止四风问题花样翻新隐性变异级领导干部率做表率出行轻车简规模讲排场方政府交讲规格切工作需出发领导干部基层企业调研指导工作律穿工作服住招吃桌餐准喝酒严格控制公务消费允许请客送礼正常公务活动严格规定办理单位集团部送礼部部门坚持原严格律吃请收礼权谋私领导干部亲友等特定关系集团公司系统事济活动正常营活动行中央求三区分开原探索建立容错机制合理划定政策界限抓住想干事敢干事两关键点健全正激励机制保护干部改革创新干事创业积极性
职工群众体作充分发挥出加强企业民理 坚持全心全意职工办企业方针推动厂务公开建设职工代表会制度充分发挥职工翁作级领导员动职工沟通思想虚心听取意见建议职工心理感企业企业发展心力职责深化惠民工程继续加方面投入职工办事办实事帮助解决实际困难关心困难职工劳模离退休老 志老员心里想着断改善工作生活环境深化首席制 建设拓宽职工成长成通道政策允许范围改革完善薪酬分配激励机制吸引留住工资结构线倾斜员工线 工作时间长遇错稳定骨干队伍建设弘扬国电特色 企业文化吸引光物质激励加强文化建设改善软环境职工作电力感骄傲荣耀文化建设口号太太 高太空职工理解认鸣培养珍惜感恩文化倍加珍惜更加勤奋努力工作实现价值回报企业回报社会
特重视信访维稳工作前着国企改革僵尸企业处置深入推进稳定素增集团公司信访数重复访越级访抬头定防控信访风险摆更加重位置困难风险估计充分加强风险评估压实级责单位政负责负起总责重疑难信访问题亲问亲协调亲督促 注重思想教育引导职工转变观念解开思想疙瘩觉珍惜易稳定局面完善信访风险预警机制建立应急预案增强工作前 瞻性动性提高敏感性做重敏感时期信访工作旦发生重事件第时间报告处置特注意拖欠农民工工资项目承建单位积极联系做方面工作加强网络舆情应培养熟悉政策熟悉网络新媒体舆队伍矛盾解决萌芽状态
特强调安全生产工作前久江西丰城电厂三期发 生特重安全生产事造成严重员伤亡财产损失赤峰元宝山 家煤矿发生瓦斯爆炸事触目惊心教训深刻安全生产总书记明确指出发展决牺牲生命代价必须作条 逾越红线绝带血 GDP集团公司级干部定保持生命 敬畏时刻安全放第位始终保持高度 警觉定诚惶诚恐履薄冰深渊精 神状态绝丝毫懈怠麻痹做安全生产工作安全意识重核电工业句安全理念 事避免认全面加第二句情况发生安全事 安全根弦时刻绷紧警钟常鸣常抓懈 加第三句事查明原吸取教训分清责严肃问责安全生产工作系统工 程体系里面包括安全意识安全素 质安全技术安全措施安全投入安全监安全问责安全考核等容严格落实安全生产责制认真贯彻落实中央国务院工作求坚持 政责岗双责齐抓失职追责安全生产责领导责完善安全监体制监督重点领导进行监督加快标准化建设加问责力度严防重特生产安全事发生安全生产重点基础抓起特基层企业始终牢记安全生产永远没画句号时候发生安全事单位认真分析事原员工进行教育生产基建现场进行检查安全措施进行核实应急预案进行布置
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集团公司XX年务虚会讲话
关做前时期工作年初工作会代表集团公司组提出六必须工作思路实践证明符合中央 求符合前形势变化发电企业实际五五战略丰富拓展前学贯彻中央济工作会议精神特总书记李克强总理重讲话精神做XX 年工作继续牢牢握六必须坚定移实施五五战略做强实力保持定力激发活力善力克服阻力形成合力推动企业健康持续发展面围绕六力讲六方面问题：
第问题：做强实力
做强实力必须坚持科学发展未工作线关键牢固树立科学发展观正确业绩观着力推动提质增效升级关发展工作总书记反复强调必须毫动摇坚持济建设中心聚精会神抓发展执政兴国第务坚持创新协调绿 色开放享发展理念努力提高发展质量效益站坚持中国特 色社会义基济制度巩固执政基础高度理直气壮做强做优做国企业做发展工作根遵循 源电力工业未发展趋势国家源委员会已审议通 源发展十三五规划总体形势供应宽松常态化电源结构清洁化电力系统智化电力发展国际化体制机制市场化发展核心绿色低碳调整优化转型升级准确握源电力工业发展趋势保持战略定力坚持质量效益中心认真落实十三五发展规划继续 加强投资控压缩投资规模做强做优业强化创新驱动做进退序转提质着力增强企业核心竞争力
第进方面着力做强做优发电业中央济工作会议特强调电力产剩问题求必须站国家战略全局严格控制电力产发电企业明年更长时期必须破解难题集团公司组提出明年投资规模必须控制 450 亿元统筹考虑国家源政策行业形势企业风险等素部门单位作条纪律严格遵守火电坚决贯彻国家源局三批等政策措施该停坚决停该缓坚决缓该建设握节奏违规抢跑擦边球严禁违规采购设备严禁违规支付预付款严禁违规开工建设 前煤电产严重剩形势果罔顾国家政策盲目扩规模加快建设电力工业健康发展负责国资产负责发电行业必须吸取煤炭钢铁产剩教训头脑清醒保持定力抱团取暖严控规模快遏制住装机快增长势头促进煤电序发展风电水电等清洁生源优化发展序发展控制节奏风电坚持质量效益前提统筹考虑弃风限电电价政策等素优化布局结构水电抓重点项目加快旭龙奔子栏等金沙江游水电开发序推进渡河干流项目发展时研究天然气体制改革政策研究配售电供冷供热供气等相关新业态研究发（配）售体冷热电三联供热力源网体培育新利润增长点
第二退方面加快处置低效效资产国资委签订目标责书求加快落实工作方案科学证握时间创新方 式效处置综合采取强化理改造提升债务重组兼重组股权转开展游合作清算注销等方式推动资产处置取突破限度降低损失坚持法规规范操作严格遵守国家法律法规严格履 行三重决策程序认真做职调查审计评估国资委指定交易机构公开挂牌交易防范国资产流失
第三转方面加快相关产业转型瘦身健体煤炭产业认真落实集团公司化解剩产求期完成加快推进重点煤 矿前期工作加煤电互保力度抓产运销协调确保完成年度目标科技环保产业转变商业模式盈利模式积极开拓外部市场实现恢复性增 长抓重点资产重组整合工作物资物流产业抓物资集中控全 面落优化业务流程推进信息化采购台建设提高采购效率提升服 务水加快培育核心竞争力实现物资招标采购 100集中100网100公开燃料公司认真落实业务转型意见突出部服务职重 构业务体系充分发挥专业优势切实承担起集团公司燃料保障服务重 责金融产业坚持战略导优化资金投配置加强产业协 稳定提升创效力
第四力实施创新驱动战略年国家召开科技创新会 总书记做重讲话李克强总理作出工作部 署提出建设创新强国已召开科技创新会抓落实见实效出成果握关键 点：理体制科技创新摆更加重位 置级企业负责创新工作亲部署亲 组织亲协调进步明确集团部二三级单 位科技创新职加强规划引导发挥优势 强化联合攻关加强资源享形成创新合力二完善机制落实科技创新投入优化科技评价考核制度加强考核激励探索建立科技成果 转化利益分配核心激励机制三突出重点结 合十三五源电力发展规划充分利 8国家级科研台 39 实验室高效清洁燃煤发电节减排碳捕捉生源风电装备制造运营智发电等重点领域形成批核心关键 技术
关走出工作积极稳健动融入国家带路重战略立足身优势推动新 源节环保技术装备走出继续推进加二 期巴基斯坦等风电项目研究中东欧北美东南 非洲等国家区投资机会提高国际化力水 走出程中特注意控投资购风 险强化项目控严格职调查注重文化融合切 实防范风险
第二问题：保持定力
保持定力必须加强建设充分发挥组织领导核心政治核心作 始终保持企业改革发展正确方（略）
第三问题：激发活力
激发活力必须全面深化改革根破制约科学发展体制机制障碍推动企业实现脱胎换骨变化中央济工作会议国企国资改革放重位置求深化国企国资改革加快形成效制衡公司法治理结构灵活高效市场化营机制混合制改革电力石油天然气等领域迈出实质性步伐等等前国企国资改 革1+N政策体系框架已完成十项改革试点正加快推进年底前提交总结报告XX 年进入改革全面施工高峰期
新轮国企国资改革坚持问题导国企业中存问题具定普遍性：观念陈旧问题干部职工思想思维停留计划济时代市场意识竞争意识忧患意识质量 效益意识强干部发展观业绩观存偏差规模情结根深蒂固盲目扩张动然体制僵化问题出资没完全位企业市场体没完全确立国资产损失事关高高挂起负责问津企业部市场化营机制没完全建立干干少样干干坏样干部选拔资排辈干部职工进出收入高低新锅饭理粗放问题企业理基础薄弱理手段落理水高精益理思想没深入心领域跑滴漏问题较突出出血点 营风险廉政风险方面问题少年中央专 项巡视指出投资招标采购燃料财务等方面突出问题集团公司组决心实施四集中控时理解知道国资产负责广干部保护效率低问题企业行政化色彩非常浓厚执行力强时候面热热闹闹面冷冷清清面三令五申面行素问题根源体制机制修修补补行必须通深化改革根加解决
关明年改革工作进步加强改革政策踪研究密切关注试点推进情况结合企业实际突出问题导全面实施集团公司深化改革方案握改革节奏稳妥序推进重点握方面：
深化公司治理改革踪董事会授权试点加强董事会身建设提高决策效率质量稳步推进公司制股份制改革逐步提高资产证券化水 提高国资效益研究推进混合制济发展策略探索开展混合制企业员工持股试点工作期国资委发文件中央企业实施混合制改革组织实施操作流程做出明确规定严格求执行
二深化营机制改革激发企业活力关键趋势市场化探索建立市场济相适应薪酬分配激励约束机制 深化制度改革健全完善领导干部选拔考评机制探索建立职业理制度员工薪酬职务升降企业效益绩效紧密挂钩
三完善营销理体制建立营销理念建立市场化营销激励考核机 制组建省级售电公司探索建立区域协调机构加快生产型企业营服务型企业转变重点抓发展重点抓营转变协调型营销竞 争服务型营销转变服务电网单客户服务全社会客户转变
四关压缩理层级减少法户数煤炭产三供业移交等改革工作国资委求落实集团公司工作方案确保期优质 完成务
第四问题：善力
善力必须优化发展环境足国家政策加强方面沟通交流动营造利企业营发展外部条件十八届三中全会强调建立社会义市场济体制核心处理政府市场关系充分发挥市场配置资源基础性作更发挥政府作四中全会强调社会义市场济质法治济企业作市场体 真空中生存发展政策环境变化市场环境变化游产业链变化公关系变化会企业生产营改革发展产生重影响
足国家方政府政策千方百计提升效益年国务院部门省份陆续出台优惠政策降低企业成优化发展环境 实体济减负涉节减排企业税收土费减免扶持基金优惠贷款等方面取消许审批事项精简手续流程中央济工作会提出支持实体济发展进步降低企业税费负担种意识常性梳理分析政策信 息强化部享指导分子公司限度足政策前国资金市场总体稳财政托底力度加货币政策保持适度宽松研究金融政策优化资金结构低息资金降低融资成
加强沟通交流争取理解支持闷着头根筋干动沟通保持关部门方政府供煤商电网企业重户企业密切联系维持良政企关系企关系游关系特现行业政策调整较电力体制改革加快推进电改试点全面铺开集团公司利益密切相关积极参电改方案行业政策制定反映企业困难表达利益诉求争取政策支持丧失话语权时方交道中注意坚持质量效益原绝头脑发热站错位置屁股指挥脑袋意拍胸脯顾项目效益牺牲集团公司整体利益年煤炭企业加强律协调行动联合限产互保力度非常煤价 10 月涨幅达 60煤炭企业脱困问题基解决明年电力企业全面亏损电力必须增强忧患意识盲目竞争定加强行业律企业部加强产业协抱团取暖携手 冬
第五问题：克服阻力
克服阻力必须正视困难挑战振奋精神凝聚力量全力赴提质增效攻坚战确保完成 争 A 创优目标保增长务国民济稳健康发展作出积极贡献年年中工作会集 团公司组发电行业前形势作出基判断：发电企业正处增长速度换挡期结构调整攻坚期营发展转折期三期叠加特殊历史 阶段正面历史性拐点实践证明判 断符合实际明年营形势容乐观发电企 业受重挤压盈利空间幅压缩营更加艰难
明年压力挑战表现方面：
电力产剩问题然突出年着电力需求特重化工业电增速放缓全国火电设备均利时连续降 2011 年 5305 时降 2015 年 4364 时创 1969 年新低年创新低已成定局时电力装机增速然远高发电量增速年 111 月全社会电量增长 496 电力装机增长 113中火电增长 83XX 年 火电利时预计降 4000 时清洁生源限电恶化年 111 月集团公司均弃风率达 146西南弃水日趋严重十三五仅四川新增水电装机超 1800 万千瓦弃水问题短期难根缓解规模弃光限电开始显现
二煤炭价格幅涨年煤炭企业联合限产保价 8 月份开始煤价持续涨12 月 14 日 环渤海动力煤价格指数达 595 元吨然连续 6 期行较年初涨 224 元吨涨幅高达 60产需求基面没改变煤价持续涨基础牢固国家已启动响应机制推动煤电企业 签订中长期合预计 XX 年煤价高位企稳略降
三电力市场竞争加剧电力市场化改革全面铺开目前全国已建立 33 家电力交易中心 26 省（市区）电改试点方案已获批输配电价改革试点范围扩 19 省区2018 年底前启动电力现货交易试点直接交易电量占工业电 1002020 年底前商业电量全部放开电力全面竞价时代竞争更加激烈
四源价格政策断调整环保压力持续加2013 年煤电标杆网电价 4 次调累计调 744 分发电企业营影响新源价格调趋势明显2020 年风电光伏发电取消补贴实现价网节环保标准越越高国家推行脱硫脱 硝尘超低排放改造十三五时期国家规划三北区 215 亿千瓦煤电机组实施灵活性改造企业投入资金巨补贴难覆盖投资成2016 年中国正式加入巴黎气候变化协定确立 2030 年单位 GDP 二氧化碳排放等碳减排 四目标XX 年建立全国碳排放权交易市 场碳减排刚性约束越越强
提质增效攻坚战两年中央企业改革 发展重点工作集团公司务急工作重中重必须全力赴抓紧抓深化 双提升工作稳定火电业绩提升风电水电金融板块利润贡献推动煤炭产业整体脱困实现综合产业恢复性增长坚持法治企周五集团公司召开法治工作暨法治国电建设启动会认真贯彻落实坚持法营法决策法维护企业权益健全完备法律工作组织体系加强总法律顾问核心队伍建设完善涉投资决 策燃料招标采购资金财务等方面全面风险理控体系特 强化负债风险控降低企业杠杆率充分发挥审计纪检巡视财务等监督机构作形成监督合力继续高度重视监事会监督检查 全力配合严肃认真做指出问题整改工作强化营业绩考 核重点考核分业务完成情况提质增效重点问题解决情况建风廉洁建设情况考核结果干部进退留转紧密挂钩考核压力倒逼责落实坚持薪酬效益联动超额完成目标务奖励完 成处罚严重落问责
第六问题：形成合力
形成合力必须维护安全稳定营造团结谐风清气正良氛围级领导干部表率带动作充分发挥出职工群众体作充分发挥出稳定改革发展基石没谐稳定环境改革法推进发展谈起明年十九召开切实增强政治敏锐性坚持稳字头确保企业安全稳定
集团公司级领导干部充分发挥表率带头作级领导干部讲政治顾局守纪律坚决贯彻集团公司组项决策部署切实做令行禁止确保政令畅通深入调研加强学提高领真正成 政治强懂专业善治理敢担作风正优秀企业家带头加强作风 建设坚决贯彻中央八项规定精神集团公司新修订 30 条措施五项规定坚决防止四风问题花样翻新隐性变异级领导干部率做表率出行轻车简规模讲排场方政府交讲规格切工作需出发领导干部基层企业调研指导工作律穿工作服住招吃桌餐准喝酒严格控制公务消费允许请客送礼正常公务活动严格规定办理单位集团部送礼部部门坚持原严格律吃请收礼权谋私领导干部亲友等特定关系集团公司系统事济活动正常营活动行中央求三区分开原探索建立容错机制合理划定政策界限抓住想干事敢干事两关键点健全正激励机制保护干部改革创新干事创业积极性
职工群众体作充分发挥出加强企业民理 坚持全心全意职工办企业方针推动厂务公开建设职工代表会制度充分发挥职工翁作级领导员动职工沟通思想虚心听取意见建议职工心理感企业企业发展心力职责深化惠民工程继续加方面投入职工办事办实事帮助解决实际困难关心困难职工劳模离退休老 志老员心里想着断改善工作生活环境深化首席制 建设拓宽职工成长成通道政策允许范围改革完善薪酬分配激励机制吸引留住工资结构线倾斜员工线 工作时间长遇错稳定骨干队伍建设弘扬国电特色 企业文化吸引光物质激励加强文化建设改善软环境职工作电力感骄傲荣耀文化建设口号太太 高太空职工理解认鸣培养珍惜感恩文化倍加珍惜更加勤奋努力工作实现价值回报企业回报社会
特重视信访维稳工作前着国企改革僵尸企业处置深入推进稳定素增集团公司信访数重复访越级访抬头定防控信访风险摆更加重位置困难风险估计充分加强风险评估压实级责单位政负责负起总责重疑难信访问题亲问亲协调亲督促 注重思想教育引导职工转变观念解开思想疙瘩觉珍惜易稳定局面完善信访风险预警机制建立应急预案增强工作前 瞻性动性提高敏感性做重敏感时期信访工作旦发生重事件第时间报告处置特注意拖欠农民工工资项目承建单位积极联系做方面工作加强网络舆情应培养熟悉政策熟悉网络新媒体舆队伍矛盾解决萌芽状态
特强调安全生产工作前久江西丰城电厂三期发 生特重安全生产事造成严重员伤亡财产损失赤峰元宝山 家煤矿发生瓦斯爆炸事触目惊心教训深刻安全生产总书记明确指出发展决牺牲生命代价必须作条 逾越红线绝带血 GDP集团公司级干部定保持生命 敬畏时刻安全放第位始终保持高度 警觉定诚惶诚恐履薄冰深渊精 神状态绝丝毫懈怠麻痹做安全生产工作安全意识重核电工业句安全理念 事避免认全面加第二句情况发生安全事 安全根弦时刻绷紧警钟常鸣常抓懈 加第三句事查明原吸取教训分清责严肃问责安全生产工作系统工 程体系里面包括安全意识安全素 质安全技术安全措施安全投入安全监安全问责安全考核等容严格落实安全生产责制认真贯彻落实中央国务院工作求坚持 政责岗双责齐抓失职追责安全生产责领导责完善安全监体制监督重点领导进行监督加快标准化建设加问责力度严防重特生产安全事发生安全生产重点基础抓起特基层企业始终牢记安全生产永远没画句号时候发生安全事单位认真分析事原员工进行教育生产基建现场进行检查安全措施进行核实应急预案进行布置
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