XX区击侵害群众利益违法违规行
治理房产市场乱象专项工作方案
全面贯彻落实中央国务院XX省XX市关房产工作关决策部署坚持房子住炒定位根关印发XX市击侵害群众利益违法违规行治理房产市场乱象专项行动工作方案通知（X政办〔20XX〕X号）求特制定工作方案
工作目标
针期房产市场乱象通部门联合执法重点击投机炒房行房产黑中介充分发挥部门职优势开展房产市场乱象整治工作进步整顿规范房产市场秩序健全房产市场监机制切实维护民群众合法权益
二组织领导
（）成立领导组
成立XX区治理房产市场乱象专项行动工作领导组（简称：区专项行动工作领导组）负责贯彻落实中央省市关击侵害群众利益违法违规行治理房产市场乱象专项行动决策部署统筹开展XX区专项行动工作区政府领导组长区政府分副区长副组长成员单位区住建局区新闻中心区发改局市公安局XX分局区司法局区税务局区市场监局区城局区金融办XX市住房公积金理中心XX理部街道办事处
区专项行动工作领导组设办公室区住建局办公室区住建局领导兼领导组成员工作变动需调整单位接领导行补行发文区专项行动工作领导组办公室负责领导组日常工作负责省市关部门沟通协调落实领导组交办工作
（二）成员单位职责分工
根领导组部署加强组织领导指定名专职联络员负责推进部门单位项工作参办公室日常工作文印发3工作日区级成员单位联络员名单（姓名职务联系电话）报区专项行动工作领导组办公室备案成员单位职责分工：
1区住建局区城局负责整治房产开发企业违法违规开展商品房预（销）售行房产中介机构违法违规开展居间代理行
2区新闻中心负责关新闻宣传舆引导工作
3市公安局XX分局负责法查处房产交易中违法犯罪案件
4区司法局负责协调律师公证基层法律服务工作者民调解组织积极参房产交易矛盾纠纷化解提供优质高效法律服务配合开展关政策法规法治宣传工作
5区税务局负责整治房产开发企业房产中介机构逃避缴纳房屋交易税费行
6区市场监局负责整治房产开发企业房产中介机构营发布虚假房产广告等行
7区发改局负责整治明码标价强制收取服务费标价外加价销售收取未予标明费等违法违规行
8区金融办负责整治首付贷等违规购房融资行负责整治保险资金违规投资炒房等行协助住房公积金部门整治房产开发企业限制阻挠拒绝购房住房公积金贷款者揭贷款
9街道办事处参协助开展辖区房产项目专项治理工作击侵害群众利益房产市场违法违规行作维护辖区济社会发展项重务
三整治重点
（）投机炒房行
1垄断房源操房价房租
2捂盘惜售者变相囤积房源
3通报纸广播电视网站新媒体等途径捏造散布房产虚假信息雇佣员制造抢房假象等方式恶意炒作哄抬房价
4通更改预售合变更购房等方式投机炒作未交付商品房
5通提供首付贷者采取首付分期等形式违规炒房垫付者变相垫付首付款
（二）房产黑中介违法违规行
1采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租恶意克扣保证金预定金
2符合交易条件房屋提供纪服务者购房隐瞒抵押查封等限制房屋交易信息
3客户房屋签订交易价款阴阳合提供便利非法规避房屋交易税费
4非法侵占者挪客户交易资金
5强制提供代办服务担保服务者捆绑服务方式乱收费
6投机炒房团伙串通谋取正利益
（三）房产开发企业违法违规行
1取商品房预售许证前认购认筹预订排号售卡等方式购房收取者变相收取定金预订款诚意金等费
2未政府备案价格求销售商品房者附加条件限制购房合法权利（捆绑车位装修）等方式变相实行价外加价
3房卖损害购房合法权益
4利合格式条款免身法定义务加重购房责排购房合法权利
5限制阻挠拒绝购房住房公积金贷款者揭贷款
6未标明房源销售状态销售价等违反明码标价规定行
（四）虚假房产广告
1通捏造散布实信息者曲解关房产政策等方式误导购房市场预期
2发布虚假房源价格信息欺骗误导购房
3发布未取许备案房产项目预售销售广告
4房产广告中承诺购房办理户口业升学等事项
5房产广告中承诺房产升值者投资回报
四工作步骤
（）检查（2019年8月20日—2019年8月31日）
区专项行动工作领导组组织行政区域房产开发企业房产纪机构完成检查工作梳理收集汇总存问题整理检查报告形成工作台账
（二）全面检查（2019年9月1日—2019年11月30日）
区专项行动领导组组成检查工作组开展拉网式排查横边底留死角通销售现场巡查开展专项检查合抽查投诉处理等方式房产开发企业房产纪机构进行全面检查治理投诉举报集中项目纪机构重点检查法查处侵害群众利益房产市场违法违规行曝光典型案例
（三）督查评估（2019年9月1日—2019年12月31日前）
区专项行动工作领导组2019年9月份开始开展督查工作重点投诉较群众反映强烈房产开发企业房产纪机构进行抽查督查检查中发现典型违法违规问题予曝光法严肃查处
五工作求
（）切实履行体责
区专项行动工作领导组成员单位切实履行房产市场监体责述整治重点基础根工作实际情况加强组织领导制定工作方案细化工作务明确整治措施落实监职责建立联合查处机制发挥部门合力全面排查精准击确保专项行动取实效
（二）广泛发动群众监督
区专项行动工作领导组开通投诉举报热线畅通群众举报投诉渠道广泛发动群众监督引导公众参整治房产市场乱象专项行动群众反映强烈问题突出典型案例挂牌督办时公布查处结果积极动回应社会监督着力构建房产市场治局面
（三）营造良舆环境
区专项行动工作领导组牵头建立专项行动信息发布机制部门密切配合通报纸广播电视网站新媒体等加强政策解读正面引导舆通定期集中曝光违法违规典型案例形成震慑房产市场营造良舆环境
（四）强化督查问责机制
区专项行动工作领导组专项行动实施程中发现违法违规行法严惩处开展整治行动力民群众投诉较房产市场违法违规行较严重方加督查力度
（五）建立监长效机制
区专项行动工作领导组坚持整顿规范制度建设重专项整治日常监督重加强理改善服务重投诉受理动监重逐步建立健全房产行业信体系积极推进房产领域守信联合激励失信联合惩戒机制建设
（六）做典型案例收集汇总
区专项行动工作领导组成员单位9月起月20日前通公文交换系统书面报送专项行动工作进展情况（包括2查处典型案例）区专项领导组办公室（区住建局）
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治理房产市场乱象专项工作方案
全面贯彻落实中央国务院XX省XX市关房产工作关决策部署坚持房子住炒定位根关印发XX市击侵害群众利益违法违规行治理房产市场乱象专项行动工作方案通知（X政办〔20XX〕X号）求特制定工作方案
工作目标
针期房产市场乱象通部门联合执法重点击投机炒房行房产黑中介充分发挥部门职优势开展房产市场乱象整治工作进步整顿规范房产市场秩序健全房产市场监机制切实维护民群众合法权益
二组织领导
（）成立领导组
成立XX区治理房产市场乱象专项行动工作领导组（简称：区专项行动工作领导组）负责贯彻落实中央省市关击侵害群众利益违法违规行治理房产市场乱象专项行动决策部署统筹开展XX区专项行动工作区政府领导组长区政府分副区长副组长成员单位区住建局区新闻中心区发改局市公安局XX分局区司法局区税务局区市场监局区城局区金融办XX市住房公积金理中心XX理部街道办事处
区专项行动工作领导组设办公室区住建局办公室区住建局领导兼领导组成员工作变动需调整单位接领导行补行发文区专项行动工作领导组办公室负责领导组日常工作负责省市关部门沟通协调落实领导组交办工作
（二）成员单位职责分工
根领导组部署加强组织领导指定名专职联络员负责推进部门单位项工作参办公室日常工作文印发3工作日区级成员单位联络员名单（姓名职务联系电话）报区专项行动工作领导组办公室备案成员单位职责分工：
1区住建局区城局负责整治房产开发企业违法违规开展商品房预（销）售行房产中介机构违法违规开展居间代理行
2区新闻中心负责关新闻宣传舆引导工作
3市公安局XX分局负责法查处房产交易中违法犯罪案件
4区司法局负责协调律师公证基层法律服务工作者民调解组织积极参房产交易矛盾纠纷化解提供优质高效法律服务配合开展关政策法规法治宣传工作
5区税务局负责整治房产开发企业房产中介机构逃避缴纳房屋交易税费行
6区市场监局负责整治房产开发企业房产中介机构营发布虚假房产广告等行
7区发改局负责整治明码标价强制收取服务费标价外加价销售收取未予标明费等违法违规行
8区金融办负责整治首付贷等违规购房融资行负责整治保险资金违规投资炒房等行协助住房公积金部门整治房产开发企业限制阻挠拒绝购房住房公积金贷款者揭贷款
9街道办事处参协助开展辖区房产项目专项治理工作击侵害群众利益房产市场违法违规行作维护辖区济社会发展项重务
三整治重点
（）投机炒房行
1垄断房源操房价房租
2捂盘惜售者变相囤积房源
3通报纸广播电视网站新媒体等途径捏造散布房产虚假信息雇佣员制造抢房假象等方式恶意炒作哄抬房价
4通更改预售合变更购房等方式投机炒作未交付商品房
5通提供首付贷者采取首付分期等形式违规炒房垫付者变相垫付首付款
（二）房产黑中介违法违规行
1采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租恶意克扣保证金预定金
2符合交易条件房屋提供纪服务者购房隐瞒抵押查封等限制房屋交易信息
3客户房屋签订交易价款阴阳合提供便利非法规避房屋交易税费
4非法侵占者挪客户交易资金
5强制提供代办服务担保服务者捆绑服务方式乱收费
6投机炒房团伙串通谋取正利益
（三）房产开发企业违法违规行
1取商品房预售许证前认购认筹预订排号售卡等方式购房收取者变相收取定金预订款诚意金等费
2未政府备案价格求销售商品房者附加条件限制购房合法权利（捆绑车位装修）等方式变相实行价外加价
3房卖损害购房合法权益
4利合格式条款免身法定义务加重购房责排购房合法权利
5限制阻挠拒绝购房住房公积金贷款者揭贷款
6未标明房源销售状态销售价等违反明码标价规定行
（四）虚假房产广告
1通捏造散布实信息者曲解关房产政策等方式误导购房市场预期
2发布虚假房源价格信息欺骗误导购房
3发布未取许备案房产项目预售销售广告
4房产广告中承诺购房办理户口业升学等事项
5房产广告中承诺房产升值者投资回报
四工作步骤
（）检查（2019年8月20日—2019年8月31日）
区专项行动工作领导组组织行政区域房产开发企业房产纪机构完成检查工作梳理收集汇总存问题整理检查报告形成工作台账
（二）全面检查（2019年9月1日—2019年11月30日）
区专项行动领导组组成检查工作组开展拉网式排查横边底留死角通销售现场巡查开展专项检查合抽查投诉处理等方式房产开发企业房产纪机构进行全面检查治理投诉举报集中项目纪机构重点检查法查处侵害群众利益房产市场违法违规行曝光典型案例
（三）督查评估（2019年9月1日—2019年12月31日前）
区专项行动工作领导组2019年9月份开始开展督查工作重点投诉较群众反映强烈房产开发企业房产纪机构进行抽查督查检查中发现典型违法违规问题予曝光法严肃查处
五工作求
（）切实履行体责
区专项行动工作领导组成员单位切实履行房产市场监体责述整治重点基础根工作实际情况加强组织领导制定工作方案细化工作务明确整治措施落实监职责建立联合查处机制发挥部门合力全面排查精准击确保专项行动取实效
（二）广泛发动群众监督
区专项行动工作领导组开通投诉举报热线畅通群众举报投诉渠道广泛发动群众监督引导公众参整治房产市场乱象专项行动群众反映强烈问题突出典型案例挂牌督办时公布查处结果积极动回应社会监督着力构建房产市场治局面
（三）营造良舆环境
区专项行动工作领导组牵头建立专项行动信息发布机制部门密切配合通报纸广播电视网站新媒体等加强政策解读正面引导舆通定期集中曝光违法违规典型案例形成震慑房产市场营造良舆环境
（四）强化督查问责机制
区专项行动工作领导组专项行动实施程中发现违法违规行法严惩处开展整治行动力民群众投诉较房产市场违法违规行较严重方加督查力度
（五）建立监长效机制
区专项行动工作领导组坚持整顿规范制度建设重专项整治日常监督重加强理改善服务重投诉受理动监重逐步建立健全房产行业信体系积极推进房产领域守信联合激励失信联合惩戒机制建设
（六）做典型案例收集汇总
区专项行动工作领导组成员单位9月起月20日前通公文交换系统书面报送专项行动工作进展情况（包括2查处典型案例）区专项领导组办公室（区住建局）
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