深入贯彻落实省市市城乡规划建设理工作暨提升城乡居环境行动关会议精神持续巩固乡村环境综合整治成果进步提升居环境全力造宜居宜业生态新村结合XX镇实际制定七改三清两违治理工作实施方案强化责制落实责分解明确计划建设时序详细具体具体目标责做时踪问效确保利完成目标务制定2019年实施方案
总体目标
科学发展观指导牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念坚持政府导全民参制宜综合治理原规划引领提升居民生活品质核心优美干净宜居特色乡镇建设建成新村寨发展新产业新生活形成新环境实现新发展美丽宜居新农村建设目标牢牢握居民文明素质提升基础设施夯实强化监督理三重点开展全镇居民文明素质提升行动开展村民组改路改房改水改电改圈改厕改灶清洁水源清洁田园清洁家园七改三清行动中心集镇朵苴龙岗保甸安乐甸集镇开展治乱治脏治污治堵拆违法违规建筑增加绿化面积四治拆增行动开展国家级生态乡镇创建巩固行动开展击保护森林资源行动五项行动抓手着力营造规范序清洁优美谐宜居居环境民生活更健康更美
二工作容措施
()深入开展居民文明素质提升行动
加省市城乡规划建设理工作暨提升城乡居环境行动关会议精神宣传广群众真正解提升居环境目意义切实加强做提升居环境工作思想引领软实力广泛赢群众理解支持响应参倡导文明生活新风尚引导广群众转变观念破陋恶养成健康文明生活惯提高村民文明素质制定效村规民约引导村民爱家爱村爱护公基础设施觉遵守参村环境提升改造中逐步改变农村房屋乱搭乱建垃圾乱倒畜粪便乱堆畜禽乱跑柴草乱放污水乱排等脏乱差面貌
工作措施:镇委政府通公路线村委会等醒目位置粘贴永久性标语制作广告牌出黑板报等宣传方式加提升居民居环境工作宣传二镇村干部助深入村组抓春耕生产扶贫驻村重契机召开户长会宣传提升居环境相关政策做家喻户晓三快制定出台效村规民约充分发动村民参村庄垃圾治理发挥村民治作四扶贫办国土村镇规划建设服务中心等相关部门快制定出台村组扶贫整村推进项目事议财政奖补项目美丽乡村等项目验收交付理办法形成公设施家爱护公卫生家维护发展成果家享良氛围
责领导:XX
(二)完善规划体系
务目标:强化规划引领完善集镇总体规划专项规划控制性详细规划村庄规划积极探索推进规合规划体系建设强化集镇总体规划国民济发展土利林保护利等规划效衔接保证重点区域重点项目重点民生工程建设需求时保障济社会生态融合发展
工作措施:横边底 规划空间求通整合行业发展目标类空间规划具体方案实现规划空间全覆盖加强市住房城乡建设局工作接序推进规划工作利开展
责领导:XX
责分解:镇国土村镇规划建设服务中心2019年开始实施2018年规划XX中心集镇控制性详细规划易扶贫搬迁新村规划做新规划控工作
(三)深入开展集镇四治行动
务目标:XXXXXX集镇全面开展治乱治脏治污治堵行动通整治集镇车辆乱停烟头乱丢杂物乱放粪土乱堆垃圾乱倒污水乱排杆线乱拉摊点乱摆广告招牌乱设畜禽乱跑等十乱现象整治集镇脏乱差现象基消环境卫生镇容镇貌明显改观占道营车辆停放户外广告餐饮理序规范集镇基础设施基配套生活垃圾害化处理率达100污水处理率达90集镇环卫员全配齐街面清扫率达100集镇长效理机制基建立民群众满意度显著提升
1.治乱—治理集镇环境乱象
务目标:健全机制集中整治条块结合辖区负责突出重点全面覆盖原法治理车辆乱停烟头乱丢杂物乱放粪土乱堆垃圾乱倒污水乱排杆线乱拉摊点乱摆广告招牌乱设畜禽乱跑等十乱现象加强安建设社会治安综合治理
工作措施:市场办牵头制定出台集镇理办法加强集镇理集镇市场时摊位加强理断规范市场秩序二半年少召开次商(住)户户会加集镇理办法特门前三包 制度(包卫生:负责门前周围环境清扫脏扫做五:果壳烟蒂纸屑垃圾渣土积水污泥杂物脏物协助理环卫设施包绿化:门前周围城市绿化求负责保护树木花草做严格理精心养护设施受损毁绿化美化环境包秩序:维护门前周围市容社会秩序做乱贴标语广告乱停放车辆乱搭乱建设摊占行道妨碍交通街道两旁住房阳台行道乱堆杂物乱晒衣放养家禽家畜)宣传落实三开展专项整治派出市场监督理月逢5(5号15号25号)集镇开展专项整治行动整治道路双侧双乱停车乱设摊点营店外营露天烧烤等环境秩序问题做街巷整洁理序四断完善集镇道路交通供排水电力明通信环卫停车等基础设施系统五加强社会治安综合治理广群众营造安文明生活环境
责领导:行政村联系领导
责分解:市场监督理综治办2019年认真2016年制定印发治乱五年行动计划建立健全长效监机制继续开展集镇环境乱象整治工作2019年继续整治车辆乱停烟头乱丢杂物乱放粪土乱堆垃圾乱倒污水乱排杆线乱拉摊点乱摆广告招牌乱设畜禽乱跑等十乱现象提升集镇形象严格落实门前三包责制集镇环境薄弱段脏乱差等群众反映强烈突出问题进行集中整治环境卫生集镇容貌明显改观集镇环境巡查率处理率达100断完善社会治安综合治理防控体系深入开展安建设严厉击类违法行强化重点行业重点商品特殊群体校园周边环境综合整治食品药品安全网络商品交易等监促进社会秩序明显转
2.治脏—治理重点区域脏迹
务目标:属理原加强门前三包理全面整治集镇村委会驻车站广场公厕饮食摊点集贸市场街巷院落背街背巷河道沟渠建筑工等重点区域环境
工作措施:积极推行包门前卫生责区树木绿化设施卫生维护包门前卫生责区面清洁树坑垃圾杂物清理严禁门前卫生责区晾晒衣物乱摆摊点堆放杂物占道营乱贴乱画卫生责区域面全天干净整洁烟头果皮纸屑污水包门前公设施建筑物立面橱窗等干净整洁三包模式二集中整治施工现场严禁工程车辆带泥路确保工程车辆车容整洁街扬尘撒漏现象
责领导:行政村联系领导
责分解:镇市场监督理2019年开展治理生活垃圾建筑垃圾乱扔乱倒现象抓公区域卫生整治达五净四标准明显改善集镇整体面貌2019 年垃圾进行害化处理
3.治污——治理环境污染
务目标:加生活垃圾清运力度减少生活垃圾等固体废弃物污染控制机动车污染扬尘污染重点加强气污染治理加强集镇排水设施建设加黑臭水体整治加强水污染治理严控建筑施工噪声交通噪声社会活动噪声加强噪声污染治理
工作措施:加污染治理力度治理气污染功夫推进气污染源头防治狠抓细颗粒吸入颗粒物综合治理禁止集镇范围单位焚烧垃圾杂物开展机动车排放检验鼓励新源汽车治理水污染功夫治理噪声污染功夫整治施工噪声扰民问题重点整治影响居民正常生活休息建筑施工道路施工夜间施工噪声整治机动车交通噪声扰民问题重点整治环境敏感区机动车辆违反禁鸣规定正确警报器音响装置等噪声扰民行治理垃圾污染功夫完善集镇生活垃圾桶清运车等环卫设施建设做布局合理数量充裕规范理加快生活垃圾处理场原处理场配套渗滤液处理设施建设严防渗滤液环境造成二次污染二规范运营理建成投入垃圾处理场相关求加快办理环保审批手续垃圾处理场达标运行三倡导绿色源加快推进清洁源利倡导绿色生活方式效控制城乡污染
责领导:行政村联系领导
责分解:镇国土村镇规划建设服务中心市场监督理推进生活垃圾分类环卫保洁市场化运行工作2019年争取汽车客运站点污水处理率达100
4.治堵:治理集镇街天交通拥堵
务目标:着力整治集镇街天交通拥堵加强动静态交通秩序理加强车辆分流交通疏导综合治理交通违法行规范机动车辆理优化集镇路网建设加快停车场建设
工作措施:加集镇交通基础设施建设加快推进XX中心集镇提升改造二加街天摊贩占道营车辆乱停乱放行
责领导:XX
责分解:派出市场理2019年完善XX中心集镇道路网络提升改造进行逢街天时摊位理等工作
(四)强化执法监督推动两违治理
务目标:控制增量减少存量建立机制确保长效目标采取分时分区分类分期方式抓重点猛药法整治未规划建设许未批准擅改变土途未批先建少批建批加建侵占河道沟渠绿道路等违法违规建(构)物2019年底全镇违法违规建筑物增量坚决遏制存量基消完善长效控机制
工作措施:严格执行中华民国城乡规划法云南省城乡规划条例中华民国土理法XX彝族治州城乡规划建设理条例等相关法律法规关条款进行处罚通宣传教育摸底调查集中整治法查处整治检查验收常态巡视等种手段客观科学分时分区分类分期镇村违法违规建筑进行治理制定查处国土集体土违法违规建筑全面禁止新建违法违规建筑措施违法违规建筑治理提供保障
责领导:XX
责分解:国土镇国土村镇规划建设服务中心派出规划区违反城乡规划土理未批先建少批建超标违建乱搭乱建违法违规建筑进行查处治理治理重点未取规划许者未许进行建设建筑物超规划许期限未规定拆时建筑物完成镇村违法违规建筑摸底调查基础广泛开展宣传引导科学合理制定工作措施计划制定分类治理整治工作方案严控违法违规建筑增量继续进行违法违规建筑拆工作完善健全长效理运行机制
(五)增加城镇绿化提升城镇品位
集镇建设总体规划布局集镇新区规划绿化块全面实施集镇绿化留死角留白广泛种植适宜气候条件绿化植物提升绿化品质景观水提高建成区绿率绿视率绿化覆盖率均绿面积
工作措施:集镇线结合集镇新区建设项目修建性详细规划绿化布局严格绿化种植着力构建然景美路畅生态绿化道路断形成街串景路连片区域绿化格局亲然回然
责领导:XX XX2018年全面推进实施集镇旧绿绿化基础进步提升绿化品质2019年2019年全面推进规划建绿拆违绿拆墙透绿破硬绿造绿色集镇提升集镇建设整体水
(五)整合方资源推进农村七改
1改造农村道路
目标务:抓住省州市五网基础设施建设机遇扶贫整乡推进契机构建环二横六七出口交通网络通外发展新通道2019年继续实施完善建完工道路项目逐步争取实现全镇部分村民组村组公路路面硬化宽度低35米解决群众交通出行难题
工作措施:事议财政奖补美丽乡村建设示范村易扶贫搬迁点建设民族特色示范村扶贫整村推进项目示范点建设契机农村公路建设纳入项目统规划补齐农村公路建设资金缺乏短板加农村公路护维护路产路权
责领导:XX XX
责分解:公路理扶贫办2019年已硬化公路进行维护实现村户外道路硬化率达95
2改造农村住房
目标务:断完善提升村庄建设规划建立健全农村建房规划许理XX市乡镇公路干道线建筑规划控工作方案XX镇公路干道线建筑规划控工作方案求做公路干道线建筑规划控工作新房新村生态文化宜居宜业新农村建设求合理布局产业发展基础设施生活区域争取完善村庄垃圾水污水处理设施配套建设做村庄风貌控特色民居设计住房选址施工组织技术指导理加强类违法占行查处工作做违法违规建筑物法处理时制止住房未批先建建违规加建行杜绝增量消化存量2019年全面完成全镇D级危房户改造务
工作措施:加乡镇公路干道线建筑规划控工作农村危房改造工作补助政策宣传道路干道线建房户D级危房户解政策严格乡镇公路线建筑规划控工作开展工作力动员D级危房户参农村危房改造工作中减少危房农民生命财产带重损失
责领导:XX XX
责分解:镇农办村委会严格XX市乡镇公路干道线建筑规划控工作方案开展道路线建筑控工作2018年危房改造务完成基础2019年力争全面消D级危房严格执法执纪严控两违建设行
3改造农村饮水
目标务:断加快农村安全饮水工程建设逐步夯实农村供水基础设施改善农村居民饮水供水条件完成集镇水两污等重点项目建设加实施倒虹吸三面光沟等水利基础设施建设加强农村饮水水质监测达饮水质安全水量保障
责领导:XX
责分解:镇水站村委会
4改造农村电
目标务:力推进农村电网改造升级工程新建改造配电变压器农村低压线路优化完善电网结构提高供电力保障率
责领导:XX
责分解:供电村委会完成变压器扩压增容输电线路改造提高电力供力XX项事业发展作电力保障
5改造农村牲畜养殖圈舍
目标务:畜分离厨卫入户集中建圈科学养殖求改进畜禽饲养方式继续推进畜禽集中养殖点建设引导农民单独建设畜厩等附属房集中养殖区加推进标准化规模化畜禽养殖力度
责领导:XX
责分解:畜牧兽医站村委会进步推进农村养殖厩舍改造实现畜分离排污序治理农村养殖污水粪便污染创造条件建设农村养殖污水处理系统逐步实现养殖污水达标排放
6改造农村厕
目标务:断加卫生公厕建设力度结合新农村美丽乡村建设事议财政奖补项目扶贫整村推进项目示范村建设力实施农村公厕建设争取10户村民组建设公厕结合农村危旧房改造政策引导村庄排水系统完善农户实施厨厕入户建设卫生厕
责领导:XX
责分解:国土规划中心镇农办村委会
2018年XX镇XX行政村已实现公厕全覆盖2019年积极级部门沟通争取10户村民组建设公厕国土严格控制农村新建房屋单家独户远离村庄建设审批农村基础设施配套建设创造条件减少资源浪费户厕建设结合农村危改计划步骤推进厨厕入户卫生厕建设减少户外厕占集体土杜绝畜粪便直接排入村沟渠2019年完成农村户厕改造率达85
7改造农村炉灶
目标务:沼气池水源保护项目结合加清洁源开发利力度积极推进电代柴气代柴引导农村改灶沼气池建设改厕改圈相结合结合农村源建设务力推进新源建设节柴改灶公明太阳建设重点侧重集镇美丽乡村省级危改示范村等重点村落进行炉灶改造
责领导:XX
责分解:林业站
(七)措举全面实施三清
(1)清洁家园
清理柴草垛力提倡清洁源少量农户家庭柴草量远离村庄集中堆放村庄条件具备方农户家庭柴草房前屋离开村庄道路进行堆放设置固定围栏隔离火情防止猪拱鸡刨
清理垃圾粪堆彻底清理路旁宅旁生产生活垃圾争取没垃圾池村组逐步建立垃圾池倡导周清理次垃圾时运送垃圾填埋场原求农家肥全部入田入确实进田堆放村外积肥场沤粪池养禽数量超200养畜数量超20头集中村外集中饲养逐步实现畜分离目标
清理路障全面清理乱搭乱建乱堆乱放等影响村容村貌陈规陋特村户外道路两侧集镇街商户门前作重点整治区域达镇村道路整洁通畅道路两侧整齐洁净标准
清理路边沟坚持常年清理路边沟重点春秋两季村外路边沟彻底清理达干净水污物异味标准
清理庭院集镇商户村庄农户门前实行三包责落实户做宅院物料序堆放房前屋干净整齐
责领导:行政村联系领导
责分解:公路理国土资源理国土村镇规划建设服务中心村委会村委会牵头镇属相关站部门配合清理程中侵占路产路权镇公路国土资源理国土规划中心配合侵占河道沟渠水站配合2019年2019年全面清理完成村委会村民组派出司法市场监督理等单位清理工作中充分发挥职站作营造齐抓工作局面
(2)清洁田园
实施三推工程生产垃圾田间处理推广农作物秸秆综合利害化处理废弃烟叶包括合理田作生物质源等方式综合利禁止野外(田间)焚烧废弃等方式处置实现秸秆综合利处置率92二推广农膜回收避免农田白色污染农膜回收率96三推广生态种植推广农家肥新型机肥积极引导农民农业生产中减少杜绝高毒高残留农药逐步取消农药化肥力发展公害绿色机农产品种植
责领导:XX
责分解:农推中心村委会
树立精品意识托XX镇公害农产品基优势确立XX品牌战略减少农业污染做做强XX优质农产品市场
(3)清洁水源
实施四治工程采取集中分散相结合制宜通项目实施逐步建设集镇村落污水收集网处理设施治理污水接入污水网农户营户求建设化粪池直接未处理污水接入网系统接入网住户环保部门求建设污水处理设施二治理畜粪便集镇建设少两座二类公厕行政村建设少座三类公厕然村建设村落公厕少1座行效公厕理办法普通风污染户卫生厕畜禽散养户养殖场采建排粪沟积粪池卫生圈养殖废弃物堆放应固定场设施采取减量化资源化害化措施防止畜禽废弃物周围环境造成污染危害三治理沟渠河道河道排水沟渠村庄四周废弃坑塘进行清理整治取缔沟渠排污口清堆积物水面漂浮垃圾杂物保持河道沟渠清洁畅通年进行清理4次确保水质提升四整治营场集镇街道公路线餐饮路边销店修理店进行全面调查摸底查清排污状况落实污水处理设施违规直排营户进行处罚整改杜绝污水直排现象
责领导:XX
责分解:项目责站村委会
2019年末争取10户然村建设座公厕2019年农村户厕改造率达502019年改造率达85
三保障措施
()加强领导强化组织保障成立XX镇提升居环境行动领导组落实工作员安排足够力量强化提升城乡居环境工作组织领导监督理力促进项目实施建制村然村组织动员村民积极参配合做提升城乡居环境项工作加强市级部门协调配合形成合力居环境提升行动利开展提供坚强力组织保障
(二)机制保障单位站细化单项工作实施方案建立健全监督理督促检查考核评价联席会议等工作机制机制促工作创新工作推进工作成效确保提升城乡居环境工作取实效
(三)加资金项目争取推进力度完善项目库建设加争资工作力度争取实施批加快全镇发展重点项目成立项目推进工作领导组加快推进项目建设
(四)强化资金监完善资金理办法加强资金监
(五)加宣传力度通公路线村委会等醒目位置粘贴永久性标语制作广告牌出黑板报等宣传方式加提升居民居环境工作宣传广泛赢群众理解支持响应参
(六)加强责追究单位根职责号入座握时间节点序推进居环境提升居环境提升做时完成务单位负责进行组织约谈诫勉谈话
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