实践科学发展观 力加强班子思想政治建设
推动全市工商工作迈新台阶
——关黑河市工商局班子思想政治建设学实践科学发展观调研
关领导班子思想政治建设学实践科学发展观基情况
黑河市工商局两级领导班子成员36中女干部8班子成员均年龄47岁两级班子手均年龄49岁年辖5县局中交流职班子手3原班子成员提手2市县两级班子成员中科学历22占全员65％专学历12占全员35％
年黑河市工商局坚持领导班子思想政治建设放突出位置树立落实科学发展观学践行科学发展观班子领导力执政水断提高法行政力断增强服务全市济快发展水逐年攀升社会树立工商部门良形象市局先命名省级文明单位标兵市级文明单位标兵系统市直机关工委系统先进组织连续6年评全市信访工作先进单位计划生育先进集体国家级红盾护农先进集体全省工商行政理系统先进集体省行政执法先进单位 2006年中宣传部司法部评法制宣传教育先进单位黑河市委评四五普法法治理先进单位黑河市政府授予支持外资企业发展先进单位市委授予风廉政建设先进单位纪检监察宣教先进单位荣誉称号
（）坚持解放思想力加强班子思想政治建设造支团结务实干事坚强领导集体
1加强理武装铸造奋发勤政民领导班子
工作中黑河市局始终班子成员思想政治建设放首位坚持科学发展观统思想着力增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性培养综合型领导班子复合型领导干部功夫努力造支奋发硬仗适应社会义市场济发展工商行政理领导队伍
坚持开展项工商业务培训工作四学活动契机组织两级领导班子成员认真开展法律法规工商理业务理信息化应知识等培训学努力提高班子成员业务水四学活动中突出重点容采取四结合方式进行学形成四勤良惯铸牢四种观念四结合：学班子集体学相结合书学举办专题讲座交流研讨相结合微机操作实际工作相结合深入学联系实际相结合四勤：勤读勤思勤写勤谈四种观念：正确学观念正确服务观念正确权利观念先进理理念全市工商系统参加四学领导干部49全省四学活动统知识竞赛中黑河市局手苏庆亮志亲参赛取较成绩全省工商系统四学活动表彰中黑河市工商局市工商行政理局中荣获三名团体优胜奖时黑河市局充分利级开展警示教育员先进性教育等种活动学三代表重思想国家工商总局关新时期工商工作总体求提高工商工作贯彻落实力度保证全局工作利开展
二积极参加省市县局举办业务理培训学组织班子成员积极参加领导干部业务理培训班领导干部职培训班等注重提高班子成员业务素质组织领导力坚持理联系实际学风学调研学实践结合起年黑河局分层次形式开展练兵活动市局县（市）区局层层成立组委会练兵武活动组设立武练兵专资金制定练兵武活动奖惩机制开展层级培训学考试通训促学考促学等种方式促进练兵活动广泛深入开展基层工商广泛开展日题周案月法季考学活动2005年省局武活动中事办公室专业分取全省集体第名第二名成绩
三职学历教育断加强年切实提高干部学历水专业素质黑河局支付部分资金鼓励职深造通校等行政院校联系沟通专学历员创造优良条件2006年省委校联合开办工商行政理专业科学历班学制两年半36名干部参加学历教育全系统现专学历职干部职工655 占全员85中科学历281占36级局机关干部学历均达专专水
四注重加强班子年轻成员传帮带两级局组注重提拔政治成熟作风正派业务熟练年青干部进入领导班子时注意做新成员年轻成员言传身教注意培训年轻干部科学决策力组织领导力开拓创新力班子分工计划年轻干部压担子培养年轻干部驾驭问题力工作创新力语言文字力更完成分工作
2加强作风建设铸造求真务实公道正派领导班子
年黑河局班子建设牢固树立全心全意民服务济建设服务理念提倡树立公道正派务实良形象紧紧干部职工团结两级班子周围干工作谋发展
加强班子思想作风建设注重牢履行职责完成命思想基础坚持三代表重思想科学发展观武装班子成员头脑求位成员辱命创造性开展工作二发挥班子成员表率作两级班子成员工作中身体力行率先垂范班子集体确定工作目标工作务班子成员带头执行折扣全年项工作做部署检查总结踪问效真正树立求真务实工作作风三牢固树立争先创优意识年两级领导班子始终坚持工作高标准严求断增强责感命感通班子成员身言传身教铸全局争先创优群体意志团队意识夺取全局项工作佳效果奠定坚实基础四发扬班子民作风两级班子手够身作搞特权重问题般问题坚持少数服数原充分体现班子成员决策等实行票表决制特涉干部免工作搞时动议严格执行政领导干部选拔条例规定坚持德兼备群众公认注重实际原作风选选作风委重2004年黑河局基层领导岗位设机构领导岗位律采取竞争岗方式选拔领导干部干部工作中扩民尊重民意严密程序强化监督批优秀年轻干部脱颖出极增强队伍活力促进项工作取长足进展
3加强制度建设铸造精诚团结廉洁公正领导班子
年黑河局断加强制度建设强化监督制约机制先建立完善班子政治理学制度班子民生活会制度班子民集中制规定领导班子成员责分工制度风廉政建设责制度领导责追究制度系列保证班子思想建设组织建设作风力建设制度规定认真落实领导干部诉廉制度领导班子正职年度报告制度领导干部谈心谈话制度重事项报告制度领导干部回复组织函询制度铸造精诚团结廉洁公正领导班子提供良制度保障
认真贯彻执行民集中制局组提高班子科学决策力出发贯坚持集体领导民集中酝酿会议决定相结合工作原班子成员觉做事讲原事讲风格整体讲配合分工讲责注重发扬决策民断提高班子心力凝聚力强化班子团结统铸班子合力
二坚持重问题集体决策原做出项重决策前班子成员深入实际开展调查研究实行集体讨决定保证决策科学准确决策形成通踪问效督促检查抓落实重事项决策做决策民运作规范结果公特干部基建宗物品采购办收费审批财务理等方面严格规定办理杜绝违纪腐败现象发生树立班子廉洁公正领导形象赢干部群众支持信
三落实班子民生活会制度黑河局坚持定期召开班子成员民生活会班长班子成员畅欲言事业着想志负责良愿出发认真进行阶段结勇开展批评批评推心置腹诚相班子成员间怕争议怕揭短事说面矛盾时消化强化双负责增进班子团结形成组织合力思想合心工作合拍团结工作格局
四扎实开展两风建设黑河局紧紧围绕强素质外树形题认真贯彻落实国家总局省局市局六项禁令七严禁禁酒令八准四承诺三树立两禁止规定加强督办检查采取明察暗访月季年度检查机抽查征求社会意见等方式发现问题时处理强化责追究增强责意识错追究制度求工作中违反纪律查实问题认真追查责公开通报严肃处理效遏止类违纪现象发生
（二）坚持发展理念断增强局意识全局意识促进全市济快发展做贡献
市局领导班子始终促进方济快速发展提高方济发展质量效率做落实科学发展观发挥工商职作第务努力工商事业发展融入社会济发展中坚持监发展统胸怀全局服务局努力全市济发展想真招出实力干实事
加支持服务社会义新农村建设工作力度深入落实涉农优惠政策三年1080户农民办理体工商户登记减免工商理费55 万元深入开展涉农合帮扶工作全市确定11试点乡镇41家涉农企业重点帮扶企业建立209涉农合指导站制定家禽养殖家畜养殖豆类种植收购活牛养殖收购农副产品购销等18种合示范文已签订单64份达成收购意农作物面积已达400万亩扶持连锁营 全市农村核准设立农资连锁营店62家农资超市48家连锁超市59家力发展农村济全市现类农村济332户业员1006 鼓励支持农民兴办农民专业合作社57户农民发放农民专业合作社执新闻媒体刊发农资消费警示26次建立农村消费投诉站38受理农民投诉334件农民挽回济损失42万元开展红盾护农行动查处农资案件64起收缴罚没款51万元
二加支持国企改革服务力度普遍设立国企改革绿色通道78户企业办理改制全系统参联合办公现场办公140次解决问题178受政府肯定企业评
三加发展私济服务力度重点支持培育外型生产加工型企业鼓励领办创办种养殖业支持农村济发展全市新发展体工商户9209户私营企业743户市济发展注入新活力
四加业工作支持力度1965岗失业员办理体工商户登记减免理费9158万元25位高校毕业生办理体工商户登记免收理费504万元
五加引导企业实施商标战略工作力度继续帮助企业申请注册服务商标农字号商标引导帮助企业注册农字号商标12件帮助涉农企业认定省著名商标1件北安恒泰冷冻加工厂玉铃牌速冻土豆获新北京新奥运增光添彩满意北京优秀品牌
六加招商引资工作力度认真落实市政府五活动求发挥优势积极参招商引资工作全市工商系统协调引进资金12亿元
（三）坚持创新理念断变革监方式力维护竞争序市场济秩序
市局领导班子始终坚持科学发展观统领促进社会谐发展解决民群众切身利益政治角度出发履行神圣职责效发挥工商理职作现实角度出发积极整合监资源探索长效监机制运现代科技手段断提高监力水力维护民群众根利益三年办理般程序案件1259起收缴罚没款473万元
1进步强化执法监督体系建设深入落实行政执法责制全面实行辖区属执法监责制二完善法制工作目标考评机制执法办案激励奖惩机制健全完善科股执法协调配合机制形成统执法合力激发执法员执法办案积极性三强化执法监督加强基层工商法制员建设聘请法制监督员43确保工商执法工作日趋规范四加强执法培训围绕新出台行政复议法实施条例国家工商总局规章28号29号令等容举办集中讲座6次发放普法教材300培训员960次效增强执法员行政执法力
2进步强化12315申诉举报体系建设全市工商系统12315维权体系建设托省局12315维权体系环境建设标准求进步强化网络设施建设全系统先投入 448万元建设市级12315消费者申诉举报中心1县（市）区级12315申诉举报中心812315消费者申诉举报站31配备专兼职工作员47名加强工作员业务培训实行中俄文双语接听三年受理俄公民消费投诉36起解决率100
3进步强化消费安全体系建设营造安全放心消费环境普遍建立流通领域商品质量食品安全责追究制度市局县（市）区局县（市）区局基层工商基层工商营业户层层签定责状明确监责强化日常巡查监二制定黑河市工商局流通领域商品质量快速检测暂行办法基层执法单位发放食品安全快速检测箱43强化商品检测工作力度三坚持便民服务完善维权网络体系延伸12315执法体系触角 加强会两站建设截止目前全市工商系统乡镇村屯学校商场超市建立30812315消费者联络站聘请商品质量专兼职监督员投诉联络员389强化社会监督四开展消费警示进商场进社区进学校进村屯进企业活动全市商场设立食品药品农药化肥家电器等商品容消费警示牌100块五开展诚信维权单位评活动评选出市级诚信维权单位43家
4进步强化长效监机制建设实行商品质量食品安全辖区理责制二实行农资市场理责追究制三实行企业信分类监体工商户分层分类理四实行食品安全分类监
二关领导班子思想政治建设学实践科学发展观点体会
通加强领导班子思想政治建设落实实践科学发展观体会：
（）增强学意识坚持科学发展观武装班子成员头脑断提高班子综合素质班子思想政治建设基础
（二）增强民意识坚持讲团结讲合作勇批评批评班子思想政治建设重手段
（三）增强监督意识坚持员干部选拔理条例办事强化制度建设断优化班子结构班子思想政治建设健康发展保障
（四）增强责意识坚持立公执政民班子思想政治建设重目
（五）增强廉政意识坚持强化廉政教育警示教育提高班子防腐拒变力班子思想政治建设关键
（六）增强发展意识坚持全局观念局观念四统思想指导工作四化标准谋化工作工商部门落实科学发展观重实践
（七）增强创新意识坚持树立科学发展观正确政绩观坚持树立群众利益事观念解放思想开拓创新新理念新手段推进工商监体制机制创新工商事业长久发展重保证
三关领导班子思想政治建设学实践科学发展观策思考
科学发展观指导发展世界观方法推进现代化建设必须长期坚持指导思想更统领工商工作全局指导方针必须站新历史起点围绕树立落实科学发展观四统求着眼工商工作长远未班子思想政治建设放首位力加强创新型工商建设解放思想开拓创新务实进取推动全市工商事业健康发展
（）树立落实科学发展观必须力加强班子思想政治建设造支思想硬作风硬业务硬班子队伍
着市场济发展济体元化意识形态极化趋势明显增强改革中利益分配问题击着思想伴着物质丰富带奢靡风气影响着思想思维模式禁锢着思想加存班子整体年龄结构知识结构快速发展形势适应等问题求必须站认真实践三代表求全面贯彻方针政策政治高度认识加强班子思想政治建设重性站适应形势发展需解决班子存紧问题现实角度认识加强班子思想政治建设必性坚持科学发展观高标准统思想增强责感命感断提高班子凝聚力心力执政力提升全系统队伍建设水工商事业持久发展牢思想基础
1切实加强学断提高班子综合素质
十六届四中全会提出：坚持邓理三代表’重思想武装全断提高马克思义理水求必须全局战略高度出发加强班子思想政治建设切实强化领导干部理学围绕增强执政意识提高执政力创新学方法提高学质量断提高领导班子领导干部综合素质
科学选择学容政治理知识方面重点学三代领导毛泽东邓江泽民志重著作胡锦涛志重文献十六十六届四中全会精神十七精神法律法规知识方面重点学中华民国行政许法中国产监督条例(试行)中国产纪律处分条例政领导干部选拔工作条例等重法律法规时综合学哲学社会科学行政理市场济金融外外贸历史计算机等相关知识培养综合型领导班子复合型领导干部
二创新学方法坚持完善组理学中心组制度坚持弘扬理联系实际学风学调研学考察学实践结合起坚持学致深入开展调查研究领导班子成员年应选择12调研课题集中力量攻关学理解难题出成果
三强化学考核建立健全学档案领导班子领导干部学列入考察干部岗位责制考核公务员年度考核建工作检查重容
四搞领导干部教育培训重干部重点培训优秀干部加强培训年轻干部常培训紧缺抓紧培训求搞领导干部教育培训工作通强化教育培训全面提升基层领导干部综合素质
2坚持民集中制断增强班子团结活力
团结出凝聚力团结出战斗力实践检验真理加强班子思想政治建设提高班子执政力形势求十七报告中提出政治体制改革政治文明建设重容始终坚持健全民集中制提高班子整体合力增强团结活力
坚持民集中制原民决策加强班子团结正确处理利益集体利益局部利益整体利益眼前利益长远利益关系坚持重问题集体讨原领导班子成员等原集体领导分工负责相结合原统班子思想融合集体智慧齐心协力搞团结搞工作
二勇开展批评批评积极思想斗争促进班子团结坚持改进民生活会制度做民生活会会前准备会中批评会整改落实工作进步提高民生活会质量班子中努力形成想事业贡献顾局识体风气讲谅解讲友谊风气公道正派选贤事讲原事讲风格互相学风气勇揭露矛盾敢批评批评风气
三营造宽松环境谅解互相支持维护班子团结班子成员间做话敢说事敢讲意见敢提做诚德正情感服重决策民协商搞言堂决定问题搞议决决议切实提高班子民决策力
四坚持集体领导分工相结合制度科学完善班子运行机制保证团结集体领导民集中酝酿会议决定原进步完善领导班子议事规决策机制科学界定组会议局务会议局长办公会议权限职责努力形成结构合理配置科学程序严密制约效权力运行机制
3深化事干部制度改革断优化班子结构
进步建立符合科学发展求干部考核体系考核评价标准深入学领导干部选拔工作条例深刻领会精神实质规定程序环节选关设机构（队）空缺职位律实行竞争岗积极探索干部退出机制扭转干部弊病通健全干部日常考察制度确认称职干部采取免职降职岗改非领导职务办法予调整注重选拔高学历高素质年轻优秀干部特注意选拔具较高知识层次年轻干部进入基层领导班子队伍促进领导班子成员知识结构改善班子结构趋合理
二完善干部工作监督机制加监督检查力度强化群众监督通设立群众意见箱发征求意见函等形式广泛征求群众意见定期公布整改结果干部工作广泛置群众监督强化制度约束完善工商系统干部免工作监督审查制度干部考察责追究制度济责审计制度正职监督制度等制度强化纪检监察部门干部情况监督违反干部工作相关制度领导干部严肃追究责进行查处确保全市工商系统干部工作标准程序规范运行
三进步搞备干部调整培养工作缺什补什原针性加强备干部培养探索新机制办法备干部实行动态理培养程中确认适合时调整出备干部队伍决定中提出力培养选拔优秀年轻干部特培养选拔胜重岗位年轻干部求加强备干部培养锻炼特加强基层工作锻炼促进备干部快速成长
4坚持立公执政民切实增强班子责意识
级领导班子切实强化责意识民负责高度工商事业组织历史负责角度项具体工作进步完善责机制明确责分工手总揽全局 负责班子成员抓分工作手负责工作员竭心力领导负责通强化责机制避免种干工作抓实现象够位职职力确保工作落实处严格实行责追究制工作完成利追究相关责责
5坚持求真务实风提高班子服务水
服务济发展服务改革局形势发展工商行政理部门提出必然求胡锦涛志指出：级领导干部坚持科学发展观正确政绩观重实际说实话办实事求实效级领导班子必须维护实现广民根利益作想问题办事情做决策出发点开拓进取求真务实着力改进领导班子领导干部作风
落实两务必求入手树立科学发展观念正确政绩观念重新审视认识力认识水重新审视工作目标工作规范进步转变观念破切阻碍加快工商改革发展思想障碍想切实际图虚名事做高骛远法办事严格财理严格控制分支出务实少务虚树勤俭节约艰苦创业风气
二解决实际问题入手树立群众利益事观念加快发展热情科学求实态度结合起负责负责结合起求真务实态度民负责精神加强信访工作通信访渠道反映问题进行排查研究解决办法重点解决单位干部职工关心热点问题实际行动身体力行三代表求
三转变职入手树立科学理法办事观念开动脑筋重点解决制约领导班子服务效充分发挥体制性障碍努力提高法行政法办事水进步转变作风深入实际调查研究提高分析问题解决问题力继续强化服务举措解决执法公服务力等现象支持服务中树立工商部门良形象
6加强风廉政建设提高班子防腐拒变力
胡锦涛志指出：风廉政建设反腐败斗争关系生死存亡越长期执政反腐倡廉务越艰巨越坚定移反腐败越提高拒腐防变力必须风廉政建设反腐败斗争作提高执政力巩固执政位项重政治务抓紧抓实
继续强化廉政教育警示教育深入开展正行风促发展题两风建设认真查摆问题加整改力度力促工商行政理队伍行业风气进步转继续搞三教育实践活动断提高权民情民系利民谋觉性确立民位观念树立正确权力观进步加强警示教育利正面典型加强引导反面典型加强警示做廉政关口前移防微杜渐超前监督
二继续加强制度建设认真学宣传贯彻执行监督条例纪律处分条例结合实际进步改革行政审批制度推行完善政府采购招投标制度坚持完善领导干部重事项报告制度建立健全领导干部报告工作廉洁政情况制度谈话制度回复组织函询制度切实建设反腐倡廉制度体系制度机制反腐防腐真正风廉政建设责制落实处
三继续加案件查办力度四承诺三树立两禁止求加强干部理结合开展两风建设坚决查处员干部违反政治纪律案件严重失职渎职案件职务犯罪案件特严厉查处队伍中执法严执法公案立立案查办情案等权谋私侵害群众利益案件警示惩戒违法促进风廉政建设两风建设深入开展
（二）树立落实科学发展观必须明确发展定位创新科学发展体制提高班子创新力
目前着市场济发展完善市场新业态新领域新营行层出穷发展变化非常迅速作市场监执法部门级班子必须科学发展观统领推动机制创新发展理念监思路体制方法等方面进行科学思考
明确监思路级班子发展作第务切围绕发展切发展工商发展融入社会济发展环境中树立服务理念民生理念谐理念创新理念法行政理念努力实现职位监位
二创新监机制整合力财力物力等形资源政策法规机制等形资源构建长效监机制力推进监重心移努力实现监领域低端高端延伸监方式粗放精细转变监方法突击性专项性治理日常规范监转变监手段传统现代化转变
三创新技术手段规范电子政务系统完善电子监网络整合系统信息资源加快数字工商建设拓展监领域提高服务质量执法效
（三）树立落实科学发展观必须四统统领提高班子科学理力
十七提出加快行政体制改革建设服务型政府形成责权致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制全面建设康社会历史进程中级工商班子必须站济发展局思考问题断提高科学理力
围绕完善公服务体系重点实行政务公开运种手段公开理职公开审批程序公开监程序公开监成果进增强工商社会公信率执法权威
二围绕建设监督力行政理体制重点强化法行政强化法规学提高队伍法行政力强化权力制衡完善监督机制构筑廉政防线四化求规范行政行
三围绕健全政府职责体系重点强化市场监改进工作作风提高工作效率企业进入市场提高良准入环境加市场监执法力度营造公公正竞争环境层级清晰职责明确制度完善监规范原断提升市场监层次水营造规范序市场环境坚持法维护消费者合法权益营造安全放心消费环境胸怀全局强化服务改进服务措施提高服务质量落实优惠政策全市济提高宽松发展环境
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推动全市工商工作迈新台阶
——关黑河市工商局班子思想政治建设学实践科学发展观调研
关领导班子思想政治建设学实践科学发展观基情况
黑河市工商局两级领导班子成员36中女干部8班子成员均年龄47岁两级班子手均年龄49岁年辖5县局中交流职班子手3原班子成员提手2市县两级班子成员中科学历22占全员65％专学历12占全员35％
年黑河市工商局坚持领导班子思想政治建设放突出位置树立落实科学发展观学践行科学发展观班子领导力执政水断提高法行政力断增强服务全市济快发展水逐年攀升社会树立工商部门良形象市局先命名省级文明单位标兵市级文明单位标兵系统市直机关工委系统先进组织连续6年评全市信访工作先进单位计划生育先进集体国家级红盾护农先进集体全省工商行政理系统先进集体省行政执法先进单位 2006年中宣传部司法部评法制宣传教育先进单位黑河市委评四五普法法治理先进单位黑河市政府授予支持外资企业发展先进单位市委授予风廉政建设先进单位纪检监察宣教先进单位荣誉称号
（）坚持解放思想力加强班子思想政治建设造支团结务实干事坚强领导集体
1加强理武装铸造奋发勤政民领导班子
工作中黑河市局始终班子成员思想政治建设放首位坚持科学发展观统思想着力增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性培养综合型领导班子复合型领导干部功夫努力造支奋发硬仗适应社会义市场济发展工商行政理领导队伍
坚持开展项工商业务培训工作四学活动契机组织两级领导班子成员认真开展法律法规工商理业务理信息化应知识等培训学努力提高班子成员业务水四学活动中突出重点容采取四结合方式进行学形成四勤良惯铸牢四种观念四结合：学班子集体学相结合书学举办专题讲座交流研讨相结合微机操作实际工作相结合深入学联系实际相结合四勤：勤读勤思勤写勤谈四种观念：正确学观念正确服务观念正确权利观念先进理理念全市工商系统参加四学领导干部49全省四学活动统知识竞赛中黑河市局手苏庆亮志亲参赛取较成绩全省工商系统四学活动表彰中黑河市工商局市工商行政理局中荣获三名团体优胜奖时黑河市局充分利级开展警示教育员先进性教育等种活动学三代表重思想国家工商总局关新时期工商工作总体求提高工商工作贯彻落实力度保证全局工作利开展
二积极参加省市县局举办业务理培训学组织班子成员积极参加领导干部业务理培训班领导干部职培训班等注重提高班子成员业务素质组织领导力坚持理联系实际学风学调研学实践结合起年黑河局分层次形式开展练兵活动市局县（市）区局层层成立组委会练兵武活动组设立武练兵专资金制定练兵武活动奖惩机制开展层级培训学考试通训促学考促学等种方式促进练兵活动广泛深入开展基层工商广泛开展日题周案月法季考学活动2005年省局武活动中事办公室专业分取全省集体第名第二名成绩
三职学历教育断加强年切实提高干部学历水专业素质黑河局支付部分资金鼓励职深造通校等行政院校联系沟通专学历员创造优良条件2006年省委校联合开办工商行政理专业科学历班学制两年半36名干部参加学历教育全系统现专学历职干部职工655 占全员85中科学历281占36级局机关干部学历均达专专水
四注重加强班子年轻成员传帮带两级局组注重提拔政治成熟作风正派业务熟练年青干部进入领导班子时注意做新成员年轻成员言传身教注意培训年轻干部科学决策力组织领导力开拓创新力班子分工计划年轻干部压担子培养年轻干部驾驭问题力工作创新力语言文字力更完成分工作
2加强作风建设铸造求真务实公道正派领导班子
年黑河局班子建设牢固树立全心全意民服务济建设服务理念提倡树立公道正派务实良形象紧紧干部职工团结两级班子周围干工作谋发展
加强班子思想作风建设注重牢履行职责完成命思想基础坚持三代表重思想科学发展观武装班子成员头脑求位成员辱命创造性开展工作二发挥班子成员表率作两级班子成员工作中身体力行率先垂范班子集体确定工作目标工作务班子成员带头执行折扣全年项工作做部署检查总结踪问效真正树立求真务实工作作风三牢固树立争先创优意识年两级领导班子始终坚持工作高标准严求断增强责感命感通班子成员身言传身教铸全局争先创优群体意志团队意识夺取全局项工作佳效果奠定坚实基础四发扬班子民作风两级班子手够身作搞特权重问题般问题坚持少数服数原充分体现班子成员决策等实行票表决制特涉干部免工作搞时动议严格执行政领导干部选拔条例规定坚持德兼备群众公认注重实际原作风选选作风委重2004年黑河局基层领导岗位设机构领导岗位律采取竞争岗方式选拔领导干部干部工作中扩民尊重民意严密程序强化监督批优秀年轻干部脱颖出极增强队伍活力促进项工作取长足进展
3加强制度建设铸造精诚团结廉洁公正领导班子
年黑河局断加强制度建设强化监督制约机制先建立完善班子政治理学制度班子民生活会制度班子民集中制规定领导班子成员责分工制度风廉政建设责制度领导责追究制度系列保证班子思想建设组织建设作风力建设制度规定认真落实领导干部诉廉制度领导班子正职年度报告制度领导干部谈心谈话制度重事项报告制度领导干部回复组织函询制度铸造精诚团结廉洁公正领导班子提供良制度保障
认真贯彻执行民集中制局组提高班子科学决策力出发贯坚持集体领导民集中酝酿会议决定相结合工作原班子成员觉做事讲原事讲风格整体讲配合分工讲责注重发扬决策民断提高班子心力凝聚力强化班子团结统铸班子合力
二坚持重问题集体决策原做出项重决策前班子成员深入实际开展调查研究实行集体讨决定保证决策科学准确决策形成通踪问效督促检查抓落实重事项决策做决策民运作规范结果公特干部基建宗物品采购办收费审批财务理等方面严格规定办理杜绝违纪腐败现象发生树立班子廉洁公正领导形象赢干部群众支持信
三落实班子民生活会制度黑河局坚持定期召开班子成员民生活会班长班子成员畅欲言事业着想志负责良愿出发认真进行阶段结勇开展批评批评推心置腹诚相班子成员间怕争议怕揭短事说面矛盾时消化强化双负责增进班子团结形成组织合力思想合心工作合拍团结工作格局
四扎实开展两风建设黑河局紧紧围绕强素质外树形题认真贯彻落实国家总局省局市局六项禁令七严禁禁酒令八准四承诺三树立两禁止规定加强督办检查采取明察暗访月季年度检查机抽查征求社会意见等方式发现问题时处理强化责追究增强责意识错追究制度求工作中违反纪律查实问题认真追查责公开通报严肃处理效遏止类违纪现象发生
（二）坚持发展理念断增强局意识全局意识促进全市济快发展做贡献
市局领导班子始终促进方济快速发展提高方济发展质量效率做落实科学发展观发挥工商职作第务努力工商事业发展融入社会济发展中坚持监发展统胸怀全局服务局努力全市济发展想真招出实力干实事
加支持服务社会义新农村建设工作力度深入落实涉农优惠政策三年1080户农民办理体工商户登记减免工商理费55 万元深入开展涉农合帮扶工作全市确定11试点乡镇41家涉农企业重点帮扶企业建立209涉农合指导站制定家禽养殖家畜养殖豆类种植收购活牛养殖收购农副产品购销等18种合示范文已签订单64份达成收购意农作物面积已达400万亩扶持连锁营 全市农村核准设立农资连锁营店62家农资超市48家连锁超市59家力发展农村济全市现类农村济332户业员1006 鼓励支持农民兴办农民专业合作社57户农民发放农民专业合作社执新闻媒体刊发农资消费警示26次建立农村消费投诉站38受理农民投诉334件农民挽回济损失42万元开展红盾护农行动查处农资案件64起收缴罚没款51万元
二加支持国企改革服务力度普遍设立国企改革绿色通道78户企业办理改制全系统参联合办公现场办公140次解决问题178受政府肯定企业评
三加发展私济服务力度重点支持培育外型生产加工型企业鼓励领办创办种养殖业支持农村济发展全市新发展体工商户9209户私营企业743户市济发展注入新活力
四加业工作支持力度1965岗失业员办理体工商户登记减免理费9158万元25位高校毕业生办理体工商户登记免收理费504万元
五加引导企业实施商标战略工作力度继续帮助企业申请注册服务商标农字号商标引导帮助企业注册农字号商标12件帮助涉农企业认定省著名商标1件北安恒泰冷冻加工厂玉铃牌速冻土豆获新北京新奥运增光添彩满意北京优秀品牌
六加招商引资工作力度认真落实市政府五活动求发挥优势积极参招商引资工作全市工商系统协调引进资金12亿元
（三）坚持创新理念断变革监方式力维护竞争序市场济秩序
市局领导班子始终坚持科学发展观统领促进社会谐发展解决民群众切身利益政治角度出发履行神圣职责效发挥工商理职作现实角度出发积极整合监资源探索长效监机制运现代科技手段断提高监力水力维护民群众根利益三年办理般程序案件1259起收缴罚没款473万元
1进步强化执法监督体系建设深入落实行政执法责制全面实行辖区属执法监责制二完善法制工作目标考评机制执法办案激励奖惩机制健全完善科股执法协调配合机制形成统执法合力激发执法员执法办案积极性三强化执法监督加强基层工商法制员建设聘请法制监督员43确保工商执法工作日趋规范四加强执法培训围绕新出台行政复议法实施条例国家工商总局规章28号29号令等容举办集中讲座6次发放普法教材300培训员960次效增强执法员行政执法力
2进步强化12315申诉举报体系建设全市工商系统12315维权体系建设托省局12315维权体系环境建设标准求进步强化网络设施建设全系统先投入 448万元建设市级12315消费者申诉举报中心1县（市）区级12315申诉举报中心812315消费者申诉举报站31配备专兼职工作员47名加强工作员业务培训实行中俄文双语接听三年受理俄公民消费投诉36起解决率100
3进步强化消费安全体系建设营造安全放心消费环境普遍建立流通领域商品质量食品安全责追究制度市局县（市）区局县（市）区局基层工商基层工商营业户层层签定责状明确监责强化日常巡查监二制定黑河市工商局流通领域商品质量快速检测暂行办法基层执法单位发放食品安全快速检测箱43强化商品检测工作力度三坚持便民服务完善维权网络体系延伸12315执法体系触角 加强会两站建设截止目前全市工商系统乡镇村屯学校商场超市建立30812315消费者联络站聘请商品质量专兼职监督员投诉联络员389强化社会监督四开展消费警示进商场进社区进学校进村屯进企业活动全市商场设立食品药品农药化肥家电器等商品容消费警示牌100块五开展诚信维权单位评活动评选出市级诚信维权单位43家
4进步强化长效监机制建设实行商品质量食品安全辖区理责制二实行农资市场理责追究制三实行企业信分类监体工商户分层分类理四实行食品安全分类监
二关领导班子思想政治建设学实践科学发展观点体会
通加强领导班子思想政治建设落实实践科学发展观体会：
（）增强学意识坚持科学发展观武装班子成员头脑断提高班子综合素质班子思想政治建设基础
（二）增强民意识坚持讲团结讲合作勇批评批评班子思想政治建设重手段
（三）增强监督意识坚持员干部选拔理条例办事强化制度建设断优化班子结构班子思想政治建设健康发展保障
（四）增强责意识坚持立公执政民班子思想政治建设重目
（五）增强廉政意识坚持强化廉政教育警示教育提高班子防腐拒变力班子思想政治建设关键
（六）增强发展意识坚持全局观念局观念四统思想指导工作四化标准谋化工作工商部门落实科学发展观重实践
（七）增强创新意识坚持树立科学发展观正确政绩观坚持树立群众利益事观念解放思想开拓创新新理念新手段推进工商监体制机制创新工商事业长久发展重保证
三关领导班子思想政治建设学实践科学发展观策思考
科学发展观指导发展世界观方法推进现代化建设必须长期坚持指导思想更统领工商工作全局指导方针必须站新历史起点围绕树立落实科学发展观四统求着眼工商工作长远未班子思想政治建设放首位力加强创新型工商建设解放思想开拓创新务实进取推动全市工商事业健康发展
（）树立落实科学发展观必须力加强班子思想政治建设造支思想硬作风硬业务硬班子队伍
着市场济发展济体元化意识形态极化趋势明显增强改革中利益分配问题击着思想伴着物质丰富带奢靡风气影响着思想思维模式禁锢着思想加存班子整体年龄结构知识结构快速发展形势适应等问题求必须站认真实践三代表求全面贯彻方针政策政治高度认识加强班子思想政治建设重性站适应形势发展需解决班子存紧问题现实角度认识加强班子思想政治建设必性坚持科学发展观高标准统思想增强责感命感断提高班子凝聚力心力执政力提升全系统队伍建设水工商事业持久发展牢思想基础
1切实加强学断提高班子综合素质
十六届四中全会提出：坚持邓理三代表’重思想武装全断提高马克思义理水求必须全局战略高度出发加强班子思想政治建设切实强化领导干部理学围绕增强执政意识提高执政力创新学方法提高学质量断提高领导班子领导干部综合素质
科学选择学容政治理知识方面重点学三代领导毛泽东邓江泽民志重著作胡锦涛志重文献十六十六届四中全会精神十七精神法律法规知识方面重点学中华民国行政许法中国产监督条例(试行)中国产纪律处分条例政领导干部选拔工作条例等重法律法规时综合学哲学社会科学行政理市场济金融外外贸历史计算机等相关知识培养综合型领导班子复合型领导干部
二创新学方法坚持完善组理学中心组制度坚持弘扬理联系实际学风学调研学考察学实践结合起坚持学致深入开展调查研究领导班子成员年应选择12调研课题集中力量攻关学理解难题出成果
三强化学考核建立健全学档案领导班子领导干部学列入考察干部岗位责制考核公务员年度考核建工作检查重容
四搞领导干部教育培训重干部重点培训优秀干部加强培训年轻干部常培训紧缺抓紧培训求搞领导干部教育培训工作通强化教育培训全面提升基层领导干部综合素质
2坚持民集中制断增强班子团结活力
团结出凝聚力团结出战斗力实践检验真理加强班子思想政治建设提高班子执政力形势求十七报告中提出政治体制改革政治文明建设重容始终坚持健全民集中制提高班子整体合力增强团结活力
坚持民集中制原民决策加强班子团结正确处理利益集体利益局部利益整体利益眼前利益长远利益关系坚持重问题集体讨原领导班子成员等原集体领导分工负责相结合原统班子思想融合集体智慧齐心协力搞团结搞工作
二勇开展批评批评积极思想斗争促进班子团结坚持改进民生活会制度做民生活会会前准备会中批评会整改落实工作进步提高民生活会质量班子中努力形成想事业贡献顾局识体风气讲谅解讲友谊风气公道正派选贤事讲原事讲风格互相学风气勇揭露矛盾敢批评批评风气
三营造宽松环境谅解互相支持维护班子团结班子成员间做话敢说事敢讲意见敢提做诚德正情感服重决策民协商搞言堂决定问题搞议决决议切实提高班子民决策力
四坚持集体领导分工相结合制度科学完善班子运行机制保证团结集体领导民集中酝酿会议决定原进步完善领导班子议事规决策机制科学界定组会议局务会议局长办公会议权限职责努力形成结构合理配置科学程序严密制约效权力运行机制
3深化事干部制度改革断优化班子结构
进步建立符合科学发展求干部考核体系考核评价标准深入学领导干部选拔工作条例深刻领会精神实质规定程序环节选关设机构（队）空缺职位律实行竞争岗积极探索干部退出机制扭转干部弊病通健全干部日常考察制度确认称职干部采取免职降职岗改非领导职务办法予调整注重选拔高学历高素质年轻优秀干部特注意选拔具较高知识层次年轻干部进入基层领导班子队伍促进领导班子成员知识结构改善班子结构趋合理
二完善干部工作监督机制加监督检查力度强化群众监督通设立群众意见箱发征求意见函等形式广泛征求群众意见定期公布整改结果干部工作广泛置群众监督强化制度约束完善工商系统干部免工作监督审查制度干部考察责追究制度济责审计制度正职监督制度等制度强化纪检监察部门干部情况监督违反干部工作相关制度领导干部严肃追究责进行查处确保全市工商系统干部工作标准程序规范运行
三进步搞备干部调整培养工作缺什补什原针性加强备干部培养探索新机制办法备干部实行动态理培养程中确认适合时调整出备干部队伍决定中提出力培养选拔优秀年轻干部特培养选拔胜重岗位年轻干部求加强备干部培养锻炼特加强基层工作锻炼促进备干部快速成长
4坚持立公执政民切实增强班子责意识
级领导班子切实强化责意识民负责高度工商事业组织历史负责角度项具体工作进步完善责机制明确责分工手总揽全局 负责班子成员抓分工作手负责工作员竭心力领导负责通强化责机制避免种干工作抓实现象够位职职力确保工作落实处严格实行责追究制工作完成利追究相关责责
5坚持求真务实风提高班子服务水
服务济发展服务改革局形势发展工商行政理部门提出必然求胡锦涛志指出：级领导干部坚持科学发展观正确政绩观重实际说实话办实事求实效级领导班子必须维护实现广民根利益作想问题办事情做决策出发点开拓进取求真务实着力改进领导班子领导干部作风
落实两务必求入手树立科学发展观念正确政绩观念重新审视认识力认识水重新审视工作目标工作规范进步转变观念破切阻碍加快工商改革发展思想障碍想切实际图虚名事做高骛远法办事严格财理严格控制分支出务实少务虚树勤俭节约艰苦创业风气
二解决实际问题入手树立群众利益事观念加快发展热情科学求实态度结合起负责负责结合起求真务实态度民负责精神加强信访工作通信访渠道反映问题进行排查研究解决办法重点解决单位干部职工关心热点问题实际行动身体力行三代表求
三转变职入手树立科学理法办事观念开动脑筋重点解决制约领导班子服务效充分发挥体制性障碍努力提高法行政法办事水进步转变作风深入实际调查研究提高分析问题解决问题力继续强化服务举措解决执法公服务力等现象支持服务中树立工商部门良形象
6加强风廉政建设提高班子防腐拒变力
胡锦涛志指出：风廉政建设反腐败斗争关系生死存亡越长期执政反腐倡廉务越艰巨越坚定移反腐败越提高拒腐防变力必须风廉政建设反腐败斗争作提高执政力巩固执政位项重政治务抓紧抓实
继续强化廉政教育警示教育深入开展正行风促发展题两风建设认真查摆问题加整改力度力促工商行政理队伍行业风气进步转继续搞三教育实践活动断提高权民情民系利民谋觉性确立民位观念树立正确权力观进步加强警示教育利正面典型加强引导反面典型加强警示做廉政关口前移防微杜渐超前监督
二继续加强制度建设认真学宣传贯彻执行监督条例纪律处分条例结合实际进步改革行政审批制度推行完善政府采购招投标制度坚持完善领导干部重事项报告制度建立健全领导干部报告工作廉洁政情况制度谈话制度回复组织函询制度切实建设反腐倡廉制度体系制度机制反腐防腐真正风廉政建设责制落实处
三继续加案件查办力度四承诺三树立两禁止求加强干部理结合开展两风建设坚决查处员干部违反政治纪律案件严重失职渎职案件职务犯罪案件特严厉查处队伍中执法严执法公案立立案查办情案等权谋私侵害群众利益案件警示惩戒违法促进风廉政建设两风建设深入开展
（二）树立落实科学发展观必须明确发展定位创新科学发展体制提高班子创新力
目前着市场济发展完善市场新业态新领域新营行层出穷发展变化非常迅速作市场监执法部门级班子必须科学发展观统领推动机制创新发展理念监思路体制方法等方面进行科学思考
明确监思路级班子发展作第务切围绕发展切发展工商发展融入社会济发展环境中树立服务理念民生理念谐理念创新理念法行政理念努力实现职位监位
二创新监机制整合力财力物力等形资源政策法规机制等形资源构建长效监机制力推进监重心移努力实现监领域低端高端延伸监方式粗放精细转变监方法突击性专项性治理日常规范监转变监手段传统现代化转变
三创新技术手段规范电子政务系统完善电子监网络整合系统信息资源加快数字工商建设拓展监领域提高服务质量执法效
（三）树立落实科学发展观必须四统统领提高班子科学理力
十七提出加快行政体制改革建设服务型政府形成责权致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制全面建设康社会历史进程中级工商班子必须站济发展局思考问题断提高科学理力
围绕完善公服务体系重点实行政务公开运种手段公开理职公开审批程序公开监程序公开监成果进增强工商社会公信率执法权威
二围绕建设监督力行政理体制重点强化法行政强化法规学提高队伍法行政力强化权力制衡完善监督机制构筑廉政防线四化求规范行政行
三围绕健全政府职责体系重点强化市场监改进工作作风提高工作效率企业进入市场提高良准入环境加市场监执法力度营造公公正竞争环境层级清晰职责明确制度完善监规范原断提升市场监层次水营造规范序市场环境坚持法维护消费者合法权益营造安全放心消费环境胸怀全局强化服务改进服务措施提高服务质量落实优惠政策全市济提高宽松发展环境
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