某县政治建设综合评估报告（2）
期县纪委监委问卷调查访谈集中座谈查 阅关资料等方式前全县政治建设存问题进行梳理 时剖析问题产生原提出相关策建议
前政治建设存问题表现形式
()少数干部四意识树够牢
绝部分政治站位高牢固树立四意识严守政治 纪律政治规矩坚决落实两维护始终思想政治 行动志核心中央保持高度致政 治意识强贯彻落实彻路线方针政策位实 际工作中表现组织员干部政治站位高四 意识树够牢缺乏必政治敏锐性政治鉴力
(二)单位两责落实位
年级组织治政治责作根政治 担组织书记切实履行第责责采取实调研约 谈听取汇报述职述廉等种方式层层压实两责 班子成员认真履行岗双责分领域政治建设护林 员级纪检监察组织认真履行监督责协助委推进全面 严治宽松软走严紧硬责传导位治 宽松软问题表现少数单位组织负责嘴说 实际做少基层员干部治重性认识 足存重发展轻建 重业务轻务思想 基层领导干部参加双重组织生活时民生活会红脸出汗 激烈干部仅纪委通报震慑没真正治 政治责担起
（三）选导存定错位
选历政治建设风标干部关切群众关注 政治建设埋头苦干实干干干部重 政治建设恶化时容易出现劣币驱逐良币逆淘汰现象挫 伤干部积极性年县委坚持干部标准选突出 信念硬政治硬责硬力硬作风硬力选 拔敢负责勇担善作实绩突出干部选 导正风气问题调研解选环境 够公开透明资排辈超配干部潜规等情况 程度存手违反规定程序提拔干部发生乡镇 干部交流缺乏干部长年岗位工作缺乏岗位 交流导致职业疲劳工作激情退化出现断层现象时 力较强干部升空间够干部激励机制 作发挥明显
（四） 少数单位组织政治生活严肃
年县委始终坚持政治建设摆首位严守政治 纪律政治规矩严格规范政治生活切实开民生活会 组织生活会开展严肃认真批评批评效净化 政治建设政治生活意化淡化庸俗化问题 表现单位行政领导重业务轻建班子会议代 委会议履行建工作职责等开会讲话发文签字 活动露脸岗双责没落实处政治生活 涵义认识肤浅没摆进思想摆进工作摆 进职责摆进政治生活片面理解组织生活会 民生活会三会课开会抓政治生活 单位三会课规范开较少员领导干部没 规定参加双重组织生活组织生活会民生活会开较少 民生活会组织生活会质量高会闻炮声批评 批评没辣味缺乏原性战斗性雷声雨 点细节局少高高举起轻轻放搞团气做 老
（五） 四风问题存回潮复燃势
年县委狠抓中央八项规定精神贯彻落实先制定 出台关深入贯彻中央八项规定精神进步改进作风实施 细机关差旅费理办法机关培训理办法等相关 配套制度效紧住公款吃喝公务接公车私等四 风问题违规发放津补贴城吃请私车公养等违反 中央八项规定精神时发生等问题表明着中央八项规定精 神日益深入心面公款吃喝公款旅游公车私违规 发放津补贴违规收送礼金操办婚丧喜庆等逐渐减少 没绝迹单位干部存吃公款吃老板躲进单位 食堂农家乐吃喝超标准公务接午间饮酒城吃请 违规出入私会桌餐接受吃请等隐形变异四风
（六）干部担实干热情减退
年县委持续深化作风建设坚持靶治疗严厉整治 享乐义奢靡风突出整治怕慢假庸散等作风顽疾认 真贯彻落实省委关进步激励干部新时代新担新作实 施意见建立健全激励机制容错纠错机制坚持三区分 开担者担负责者负责调研中发现着 全面严治断深入干部权力空间监督执纪问责力度 济发展项目建设脱贫攻坚等工作压力越越岗 位风险越越高干部庸政懒政怠政担作慢 作乱作假作形式义官僚义级决策部 署思想僵化墨守成规等思想严重缺乏开拓 创新精神重部署轻落实重形式轻实效工作浮 表面标准求高遇事推推躲躲奉 行做出事少做少出事做出事原事求 功求工作中光雷雨延续着会议贯 彻会议文件落实文件惯性思维工作缺乏激情 思进取干事松松垮垮拖拖沓沓事办急事缓办甚 推诿扯皮私心杂念较重考虑事情考虑公家 事情少甚权谋私民争利
二原分析
（） 少数干部政治建设认识够
调研中干部认搞济搞业务济建 设业务工作政治割裂开认基层干部 职务没什奔头政治离远关系事 实没离开济政治更没离开政治济述 问题根底政治站位高四意识强 民中心发展思想树牢担作负责没 政治建设摆首位
（二） 少数单位治政治责压紧实
单位部门领导全面严治存片面认识 认全面严治软务务虚工作成效显 落实严治求动思考精力放业务工作 忽视建设组织书记履行体责表态调门高 行动少落实差会议贯彻会议文件落实文件签订责 书代责落实层层传导压力变成层层推卸责全面严治 写纸贴墙挂口听雷声见雨 挂帅出征
（三） 情社会干扰客观存
中国讲究礼尚情社会通亲戚圈 朋友圈学圈＇＇老乡圈战友圈娱乐圈等种圈 子进行走访交流沟通联系维系感情县然少 政界商界社会团体外成功士较领导干部通 种途径明暗部门单位政治建设起着定 影响
（四） 传统文历史理环境影响
方政治建设形成传统文历史理 环境密切相关县生态环境优美然资源丰富森林覆盖率 高达72相封闭理环境受外素影响较加 历农耕文化农济繁荣定程度造成干部思想保守 缺乏敢闯敢敢先创新精神满足现状足 余求稳求进富安进满
三步努力方
（）切实政治建设摆首位
政治建设根性建设抓抓实抓住根 守住魂落实两维护作政治建设首务全县 级组织员干部提高政治站位保持政治定力牢政 治方增强政治觉遇事想政治求办事想政治规矩 处事想政治影响成事想政治效果坚定理想信念作政 治建设根求坚持懈抓理武装新时代中 国特色社会义思想十九精神武装头脑指导实践推 动工作持恒抓性教育扎实推进忘初心牢记 命＇＇题教育充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功 断强化政治文化建设断培厚良政治建设土壤严 肃政治纪律政治规矩作政治建设重保障
（二）全面落实治政治责
坚持全面严治强化责担全县级 组织认真贯彻落实全面严治两责切实履行 组织书记第责职责抓班子带队伍作表率领 导班子成员履行岗双责切实抓职责范围风 廉政建设工作级纪委（纪检组）全面履行监督责积极协 助委（组）推进全面严治加强风建设组织协调反腐 败工作层层落实责通约谈汇报工作述职述廉等加强 部门单位组织履行全面严治责情况监督 检查坚决杜绝面九级风浪面纹丝动压力传导层 层递减情况问责利器领导弱化建设缺失 全面严治力维护政治纪律政治规矩失责贯彻落 实中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重 担负责作慢作怕作乱作坚决查 处严肃问责通报曝光强力问责倒逼责落实
（三） 坚持正确选导
贤群贤毕见贤思齐蔚然成风干部选 起起树立鲜明导认真贯彻落实省委关进 步激励干部新时代新担新作实施意见落实干 部标准注重农村基层线重点项目线棚改征迁线 脱贫攻坚线信访维稳线发现培养干部严格选 程序坚持领导班子民讨集体决策规范提名权 手权匡正选风气深入整治选正风 坚决查处接天线找关系跑官官买官卖官服组织 安排组织讨价价等歪风邪气力倡导担实干 位鲜明导
（四） 严格规范政治生活
必须政治生活起严治必须政 治生活严起坚持民集中制严格集体领导民集中 酝酿会议决定原集体讨少数服数决定 绝允许搞言堂说算严格组织生活员 干部必须增强意识时刻牢记第身份员严格落 实三会课民生活会组织生活会领导干部双重组 织生活会谈心谈话民评议员等项组织生活制度严格 规范民生活会方案审查征求意见剖析谈心谈话相 互批评领导点评整改落实等环节提高政治生活质 量认真开展批评批评讲性讲私情讲真理讲面 子做真批评敢批评严批评领导干部带头谏 流敢直言消员干部批评怕丢面子批评级怕 穿鞋批评级怕伤气批评级怕丢选票思想顾虑
（五） 持恒正风肃纪
纠正四风止步作风建设永远路抓常抓长抓 严巩固拓展落实中央八项规定精神成果持续整治四风 全县级纪检监察组织监督检查中央八项规定实施细 省干意见市实施办法县实施细执行情况作重点务 常性工作继续发扬狠抓放坚守节点重点突破等 验做法盯细盯实盯牢继续紧盯春节端午中秋国庆等 重时间节点节点节点坚守问题问题解决 开通举报专区开展明查暗访曝光典型案例持续形成震慑
（六） 始终保持惩治腐败高压态势
坚持腐必反贪必肃持续加纪律审查力度坚持 禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受 贿行贿起查坚决减存量重点遏增量重点查处收敛 收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题 交织领导干部选审批监资源开发金融信 贷等重点领域关键环节腐败问题坚决整治群众身边腐败问 题严肃查处扶贫民生资金三资理征拆迁教育医 疗环境保护等领域违纪违法行行政审批窗口服务部门 门进脸事难办问题基层干部吃卡优亲厚
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期县纪委监委问卷调查访谈集中座谈查 阅关资料等方式前全县政治建设存问题进行梳理 时剖析问题产生原提出相关策建议
前政治建设存问题表现形式
()少数干部四意识树够牢
绝部分政治站位高牢固树立四意识严守政治 纪律政治规矩坚决落实两维护始终思想政治 行动志核心中央保持高度致政 治意识强贯彻落实彻路线方针政策位实 际工作中表现组织员干部政治站位高四 意识树够牢缺乏必政治敏锐性政治鉴力
(二)单位两责落实位
年级组织治政治责作根政治 担组织书记切实履行第责责采取实调研约 谈听取汇报述职述廉等种方式层层压实两责 班子成员认真履行岗双责分领域政治建设护林 员级纪检监察组织认真履行监督责协助委推进全面 严治宽松软走严紧硬责传导位治 宽松软问题表现少数单位组织负责嘴说 实际做少基层员干部治重性认识 足存重发展轻建 重业务轻务思想 基层领导干部参加双重组织生活时民生活会红脸出汗 激烈干部仅纪委通报震慑没真正治 政治责担起
（三）选导存定错位
选历政治建设风标干部关切群众关注 政治建设埋头苦干实干干干部重 政治建设恶化时容易出现劣币驱逐良币逆淘汰现象挫 伤干部积极性年县委坚持干部标准选突出 信念硬政治硬责硬力硬作风硬力选 拔敢负责勇担善作实绩突出干部选 导正风气问题调研解选环境 够公开透明资排辈超配干部潜规等情况 程度存手违反规定程序提拔干部发生乡镇 干部交流缺乏干部长年岗位工作缺乏岗位 交流导致职业疲劳工作激情退化出现断层现象时 力较强干部升空间够干部激励机制 作发挥明显
（四） 少数单位组织政治生活严肃
年县委始终坚持政治建设摆首位严守政治 纪律政治规矩严格规范政治生活切实开民生活会 组织生活会开展严肃认真批评批评效净化 政治建设政治生活意化淡化庸俗化问题 表现单位行政领导重业务轻建班子会议代 委会议履行建工作职责等开会讲话发文签字 活动露脸岗双责没落实处政治生活 涵义认识肤浅没摆进思想摆进工作摆 进职责摆进政治生活片面理解组织生活会 民生活会三会课开会抓政治生活 单位三会课规范开较少员领导干部没 规定参加双重组织生活组织生活会民生活会开较少 民生活会组织生活会质量高会闻炮声批评 批评没辣味缺乏原性战斗性雷声雨 点细节局少高高举起轻轻放搞团气做 老
（五） 四风问题存回潮复燃势
年县委狠抓中央八项规定精神贯彻落实先制定 出台关深入贯彻中央八项规定精神进步改进作风实施 细机关差旅费理办法机关培训理办法等相关 配套制度效紧住公款吃喝公务接公车私等四 风问题违规发放津补贴城吃请私车公养等违反 中央八项规定精神时发生等问题表明着中央八项规定精 神日益深入心面公款吃喝公款旅游公车私违规 发放津补贴违规收送礼金操办婚丧喜庆等逐渐减少 没绝迹单位干部存吃公款吃老板躲进单位 食堂农家乐吃喝超标准公务接午间饮酒城吃请 违规出入私会桌餐接受吃请等隐形变异四风
（六）干部担实干热情减退
年县委持续深化作风建设坚持靶治疗严厉整治 享乐义奢靡风突出整治怕慢假庸散等作风顽疾认 真贯彻落实省委关进步激励干部新时代新担新作实 施意见建立健全激励机制容错纠错机制坚持三区分 开担者担负责者负责调研中发现着 全面严治断深入干部权力空间监督执纪问责力度 济发展项目建设脱贫攻坚等工作压力越越岗 位风险越越高干部庸政懒政怠政担作慢 作乱作假作形式义官僚义级决策部 署思想僵化墨守成规等思想严重缺乏开拓 创新精神重部署轻落实重形式轻实效工作浮 表面标准求高遇事推推躲躲奉 行做出事少做少出事做出事原事求 功求工作中光雷雨延续着会议贯 彻会议文件落实文件惯性思维工作缺乏激情 思进取干事松松垮垮拖拖沓沓事办急事缓办甚 推诿扯皮私心杂念较重考虑事情考虑公家 事情少甚权谋私民争利
二原分析
（） 少数干部政治建设认识够
调研中干部认搞济搞业务济建 设业务工作政治割裂开认基层干部 职务没什奔头政治离远关系事 实没离开济政治更没离开政治济述 问题根底政治站位高四意识强 民中心发展思想树牢担作负责没 政治建设摆首位
（二） 少数单位治政治责压紧实
单位部门领导全面严治存片面认识 认全面严治软务务虚工作成效显 落实严治求动思考精力放业务工作 忽视建设组织书记履行体责表态调门高 行动少落实差会议贯彻会议文件落实文件签订责 书代责落实层层传导压力变成层层推卸责全面严治 写纸贴墙挂口听雷声见雨 挂帅出征
（三） 情社会干扰客观存
中国讲究礼尚情社会通亲戚圈 朋友圈学圈＇＇老乡圈战友圈娱乐圈等种圈 子进行走访交流沟通联系维系感情县然少 政界商界社会团体外成功士较领导干部通 种途径明暗部门单位政治建设起着定 影响
（四） 传统文历史理环境影响
方政治建设形成传统文历史理 环境密切相关县生态环境优美然资源丰富森林覆盖率 高达72相封闭理环境受外素影响较加 历农耕文化农济繁荣定程度造成干部思想保守 缺乏敢闯敢敢先创新精神满足现状足 余求稳求进富安进满
三步努力方
（）切实政治建设摆首位
政治建设根性建设抓抓实抓住根 守住魂落实两维护作政治建设首务全县 级组织员干部提高政治站位保持政治定力牢政 治方增强政治觉遇事想政治求办事想政治规矩 处事想政治影响成事想政治效果坚定理想信念作政 治建设根求坚持懈抓理武装新时代中 国特色社会义思想十九精神武装头脑指导实践推 动工作持恒抓性教育扎实推进忘初心牢记 命＇＇题教育充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功 断强化政治文化建设断培厚良政治建设土壤严 肃政治纪律政治规矩作政治建设重保障
（二）全面落实治政治责
坚持全面严治强化责担全县级 组织认真贯彻落实全面严治两责切实履行 组织书记第责职责抓班子带队伍作表率领 导班子成员履行岗双责切实抓职责范围风 廉政建设工作级纪委（纪检组）全面履行监督责积极协 助委（组）推进全面严治加强风建设组织协调反腐 败工作层层落实责通约谈汇报工作述职述廉等加强 部门单位组织履行全面严治责情况监督 检查坚决杜绝面九级风浪面纹丝动压力传导层 层递减情况问责利器领导弱化建设缺失 全面严治力维护政治纪律政治规矩失责贯彻落 实中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重 担负责作慢作怕作乱作坚决查 处严肃问责通报曝光强力问责倒逼责落实
（三） 坚持正确选导
贤群贤毕见贤思齐蔚然成风干部选 起起树立鲜明导认真贯彻落实省委关进 步激励干部新时代新担新作实施意见落实干 部标准注重农村基层线重点项目线棚改征迁线 脱贫攻坚线信访维稳线发现培养干部严格选 程序坚持领导班子民讨集体决策规范提名权 手权匡正选风气深入整治选正风 坚决查处接天线找关系跑官官买官卖官服组织 安排组织讨价价等歪风邪气力倡导担实干 位鲜明导
（四） 严格规范政治生活
必须政治生活起严治必须政 治生活严起坚持民集中制严格集体领导民集中 酝酿会议决定原集体讨少数服数决定 绝允许搞言堂说算严格组织生活员 干部必须增强意识时刻牢记第身份员严格落 实三会课民生活会组织生活会领导干部双重组 织生活会谈心谈话民评议员等项组织生活制度严格 规范民生活会方案审查征求意见剖析谈心谈话相 互批评领导点评整改落实等环节提高政治生活质 量认真开展批评批评讲性讲私情讲真理讲面 子做真批评敢批评严批评领导干部带头谏 流敢直言消员干部批评怕丢面子批评级怕 穿鞋批评级怕伤气批评级怕丢选票思想顾虑
（五） 持恒正风肃纪
纠正四风止步作风建设永远路抓常抓长抓 严巩固拓展落实中央八项规定精神成果持续整治四风 全县级纪检监察组织监督检查中央八项规定实施细 省干意见市实施办法县实施细执行情况作重点务 常性工作继续发扬狠抓放坚守节点重点突破等 验做法盯细盯实盯牢继续紧盯春节端午中秋国庆等 重时间节点节点节点坚守问题问题解决 开通举报专区开展明查暗访曝光典型案例持续形成震慑
（六） 始终保持惩治腐败高压态势
坚持腐必反贪必肃持续加纪律审查力度坚持 禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受 贿行贿起查坚决减存量重点遏增量重点查处收敛 收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题 交织领导干部选审批监资源开发金融信 贷等重点领域关键环节腐败问题坚决整治群众身边腐败问 题严肃查处扶贫民生资金三资理征拆迁教育医 疗环境保护等领域违纪违法行行政审批窗口服务部门 门进脸事难办问题基层干部吃卡优亲厚
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