全县统筹城乡协调发展工作会议讲话
志：
根次会议总体安排结合县委县政府研究精神全县农业农村工作集中讲两点意见
肯定成绩认清形势进步增强搞农业农村工作信心决心
2004年县实施双倍计划重年县农业农村工作取显著成效年
高致病性禽流感水稻条纹叶枯病双重夹击全县农业战线广干部群众迎难奋力拼搏认真落实科学发展观坚持予少取放活方针增加农民收入中心力发展产业济劳务济品牌济切实加强农业基础设施建设农村生态环境建设农村济保持较发展势头
全县实现产增加值168亿元增长27农民均纯收入4474元增长12
体现五方面：
1农业结构调整成效显著农业济项指标增幅较高
继续调优种植业调强畜牧业调林果业调活水产业求深入推进农业农村济结构战略性调整
种植业增产增收
全县种粮面积12473万亩粮食总产5602万吨实现产值1367亿元分增长13820457均增收6943元
畜牧业保持增长态势
面半年高致病性禽流感疫情利影响坚持手抓防治手抓发展出笼家禽13673万出栏生猪4254万头羊2075万肉兔1865万分增长3723610
实现产值101亿元增长161均增收11491元
水产业稳步发展
全县水产养殖面积189万亩产值104亿元增长143农民均增收523元
林业济断壮
成片造林172万亩完善农田林网316万亩栽植林木318万株完成育林苗2800亩果品产量2万吨
2农业项目推进扎实力农业产业化取新进展
坚持工业思维办农业加农业招商引资力度力实施农业产业化营
组织镇农口部门关龙头企业赴北京海浙江等招商引资洽谈农业项目52实施农业加工项目17申报农业专项28中位17引进专项资金3138万元
目前全县农业建项目36中农产品加工项目13种养项目23总投资46亿元投资额500万元项目8
加龙头企业培植力度培育壮批生产带动型加工拉动型营销推动型龙头企业
全县新增省级龙头企业2家市级龙头加工企业10家
恒通食品公司日草业公司评全国中型农产品加工流通企业省30强重点出口龙头企业湖羽丰父母代种鸡场苏北区规模现代种鸡场
全县新增农民合作济组织15恒济水产协会评国家级农民专业合作组织示范单位冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列
农业标准化工作新提高
年全县通证公害粮油水产品畜禽产品基达23新申报公害农产品品牌3绿色食品品牌7
3农村劳动力培训输出工作新突破农民工资性收入进步提高
劳动力培训输出作农民增收重工程抓力拓展国外劳务合作空间断拓宽农村劳动力业渠道
全年提供业岗位52500余新输出农村劳动力17943完成年度计划120中口区劳务输出2126美国日新加坡韩国科威特阿尔利亚等外派
劳务3006劳务输出组织化程度达55
全县职业技培训机构23家举办类技培训班86期培训农村劳动力31万
先举办农村特困户子女专业技培训班农民业知识培训班
结合农业结构调整农业产业化营目标求抓住城镇建设招商引资全民创业等发展机遇先农业龙头企业建筑业纺织制造业机械加工业节灯具等产业转移农村劳动力32631完成年度计划131
农村劳动力幅度转移提高农民工资性收入年农民工资性收入占农民均纯收入例已达34
时组织县部分企业安徽湖北等招工取明显成效
4农业基础设施建设巩固抵御然灾害力进步增强
立足防洪保安积极疏浚河道全力推进圩堤达标工程建设
疏浚河道371条526公里工程土方602万立方米开展高标准圩堤建设加修圩堤275公里工程土方298万立方米新建拆建修建水利设施200座
推广水稻机插秧重点着力提高农业机械化水
全县新增类农机具300台（套）中水稻插秧机50台推广机插秧361万亩年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害情况机插秧受住考验全县粮食增产增收奠定基础
落实基农田保护制度
全县基农田进行核查登记公示明确保护责落实基农田保护面积683135公顷利通省级验收
全县2004年耕占补衡项目已通省级验收新增耕1647亩
方争取农业投入全面完成农业综合开发工作
已争取2省级种营龙头项目1部级水产养殖项目财政投资600万元目前已完成总量80
争取土治理项目财政投资756万元改造中低产田19万亩
加强气象预测预报工作做春耕夏收防洪防汛等重时期气象服务
5农业农村改革断深化项社会事业稳发展
认真贯彻落实中央1号文件精神省委省政府农业税调减政策切实减轻农民负担
取消农业特产税农业税税率降低3百分点减轻农民负担2883万元
落实粮食直补良种补贴农机补贴三项资金1450万元
强化村级财务理
完善村账镇制度普村级财务电算化理积极化解村级债务规范涉农收费行坚决杜绝乱收费现象事议筹资筹劳实行民理限额收取级审批定杜绝涉农负担案件发生
贯彻落实农村土承包法强化农村土承包流转理
积极开展土流转试点构建公公正公开土流转市场
全面开展征补偿费清欠工作
采取种措施方筹措资金保证征农民补偿位
农技农服务体系改革工作正进行中
2004年农民收入较幅度增长农业农村工作取新突破政策市场活努力天帮忙等种利素作结果
决年形势头脑发热盲目乐观
前农业生产力农民富裕程度农村发展水切估计高
清醒农业综合生产力没明显提高带动力强农业规模项目没飞跃城乡居民收入差距扩趋势没明显扭转农业基础设施投入足状况没
彻底改变农民增收长效机制没完全建立制约农业农村发展深层次矛盾尚未完全消
年农民持续增收难度然继续保持农业农村发展良势头务十分艰巨
农业作安天稳民心战略产业必须始终抓紧抓
工业化初始阶段农业支持工业工业提供积累带普遍性趋工业化达相程度工业反哺农业城市支持农村实现工业农业城市农村协调发展带普遍性趋
中央提出两趋重断科学认识握济社会发展规律正确处理新时期工农关系城乡关系落实统筹城乡发展战略切实做新时期三农工作具重指导意义
年出台中央1号文件提出提高农业综合生产力27条政策性意见做年农业农村工作总纲
年底召开中央农村工作会议提出加农业税免征减征力度加农民补贴力度加农业基础设施建设科技进步支持力度加产粮县财政支持力度
省市相继出台系列扶持农业发展促进农民持续增收政策措施
尤年全省免征农业税必农民带更实惠
定抓住政策机遇失时机千方百计抓三农工作争取新突破
特全民创业背景引导广干部群众充分发掘身优势择业创业增收实现农村济较快增长必须认真研究精心谋划切实加解决问题
总级政组织充分认识前三农工作面新形势进步坚定信心振奋精神贯落实惠农政策探索增加农民收入新途径促进农业综合生产力登新台阶
二咬定目标硬化措施全力推进农业农村工作取新突破
2005年全县农业农村工作指导思想：认真贯彻落实中央1号文件十六届四中全会县委扩会议精神坚持科学发展观指导三农工作坚持予少取放活方针坚持农村基政策围绕三增强（增强农业综合生产力增强农村劳动力输出专业技增强农技农服务体系动力活力）抓六重点（农业项目推进农村专业合作组织建设农业结构调整劳动力转移输出农业基础设施建设深化农村改革）强化农业支持保护促进农民收入较快增长实现农村济社会协调发展
预期目标：实现农业总产值405亿元增长8实现产增加值1825亿元增长7农民均纯收入4830元增长8新增转移农村劳动力3万
围绕述目标求年着重抓方面工作：
1项目推进带动农业结构调整发展农业块状济
目前县农业属传统生产型单结构低效型农业断优化产业产品布局结构实现加工型元结构型农业转变适应现代农业发展求
力引进外资民间资国家资金开发农业发展型农业龙头生产加工项目改造传统农业促进农业转型升级县农业济发展农民收入提高农村面貌改变根
镇关部门农业项目引进作招商引资重点作全年农村济工作重中重抓紧抓
项目定位根县然资源产业优势准确定位明确方针性民资外资较集中活跃方招商转变观念创新方法高点规划精心包装富特色资源相丰富市场竞争力强优势农产品引商真诚服务优环境安商
镇关部门结合年三次集中农业招商成果突出抓意项目促签约签约项目促开工建项目促竣工竣工项目促投产投产项目抓效益
进步明确目标档镇农口部门新1投入1000万元农业项目二档镇新1500万元农业项目三档镇新1投入200万元农业项目确保全年实施投入200万元农业项目40中500万元项目201000万元项目10全县10家重点龙头企业实现销售33亿元利税2800万元
产业导鼓励现农产品加工企业通引进新技术新设备新工艺提升层次扩展规模引导外资投市场竞争力强发展前景优势产业品牌产品
重点抓林木板材特水产品畜禽产品蔬菜粮食等深加工项目培植精心规划实施方圆禽业恒通果蔬红梅乳业东泰木业华德米业等批重点农业龙头企业做强做
围绕发展龙头企业着力培壮粮食蔬菜生产加工特水畜禽养殖加工林木业等优势导产业进形成西部荡观光农业旅游农业中部圩高效农业公害农业东部岗绿色农业生态农业全县农业块状济区域特色全县农业产业产品布局进步优化特色进步彰显效益进步放实现县传统低效型农业优质高产高效生态安全现代农业升级换代
时认真研究国家省农业产业扶持政策组织项目攻关争取国家财政更资金支持
2农民职业技培训促进农村劳动力转移提高农民工资性收入
转移农民致富家庭转移批农民激活方济
推进农村劳动力转移前增加农民收入成低风险效益途径
镇关部门抓住国家省市出台相关政策机遇农村富余劳动力转移输出作项重富民工程实事工程抓
全民创业求组织广农民群众走出干起走出富起走回办起走进走出带起断拓展致富途径
着力提升劳动力培训输出层次
县农村劳动力业例然较高数量质量转移输出空间然较
初步统计全县尚10万农村劳动力赋闲家
已转移劳动力中许技长外事低级体力劳动报酬极低
力实施农村劳动力转移培训阳光工程培优培特方全面提高农村劳动力素质
全县计划进行农民实技术培训10万中定技培训3万
容更加突出实性形式更加突出灵活性体制整合系统资源力争逐步劳务输出员少掌握门专业技术技逐步体力型智力型低层次高层次转变断提高岗位竞争力劳动含金量
途径促进劳动力培训输出工作
开展普训增加培训覆盖面
县劳动部门牵头镇力资源中心组织力逐村逐户未转移劳动力进行造册登记培训部门组织师资力量负责技术培训
二开展订单培训提高培训输出层次
着工业化进程加快技术工需求越越许企业动培训部门联合组建培训输出基
实施订单专项培训培训更加口业更保证劳务收入更加稳定
三鼓励凤巢实现良性循环
镇组织外务工商员逐登记筛选技术济实力员排出明确专加强沟通联络提供优惠遇鼓励带着资金技术回乡创业支持家乡建设带领群众富裕走进走出程中提高劳动力整体素质
3农民专业合作济组织建设活化农产品流通销售提高农业产业化营组织化程度
农民专业合作组织外连市场连企业连农户通产前产中产全程服务形成协会 公司 基 农户模式市场紧紧联结起
年县农民专业合作组织建设较进展恒济水产协会盐阜草鸡协会分评国家级省级农民专业合作组织示范单位出现10优势产业龙头企业
托组建专业协会
风势鼓励发展规范运作充分发挥纽带桥梁作
抓发展
年国家农业扶持重点转农民专业合作组织扶持
抓住政策机遇全县范围鼓励扶持龙头企业农技组织种养户牵头成立种专业合作组织带领农民跑市场闯码头
县委农工办迅速制订规划镇相关部门明确目标镇优势导产业组建专业合作组织全县新组建类专业合作济组织26
二抓规范
组织机构成立县农产品产销合作联社设立专门机构建立专门班子外开展合作指导服务
指导思想明确专业合作济组织农民营组织坚持愿民建民民受益原盈利目
分配方式建立二次返利制度成员交易量获收购利润获加工储运销售环节赚取利润确保农民利益化
三抓培训
力培训农民纪队伍提高驾驭市场力头脑灵活市场验丰富定济实力农村担农产品走市场领路
全年新增农民纪2000
4深化农村改革加快机制创新增强农村济发展动力活力
深化土流转制度改革
严格农业法土承包法规定进步完善农村土二轮承包加强基农田保护效制止非法占耕行加强土权流转引导规范化理坚持市场化手段推进土权合理序流转鼓励农村富余土种养
户流转聚集促进农业产业发展农村劳动力转移
制订出台征农民社会保障办法选择试点稳妥推进保证失农民少助青老养病医恤困难救济生活保障农民土增值中获长远利益法维护农民合法权益
二深化农村财务制度改革
继续实行村级会计委托代理制基础力推行财务理电算化实行县镇联网形成横步理连贯监督良性机制村级财务记帐更加时准确监更加位
进步完善村公益事业资金收支理严格实行村公益事业资金收支预决算制度
时积极探索化解村级债务新举措新办法继续坚持三优先加强禁止优先化解涉农债务优先化解息债务优先化解税费改革新增债务加强债村债务村监债村干部报酬浮10作奖励债务村干部报酬浮10制订严格化解债务规划限期化解严禁发生新村级债务谁发生谁负责谁债谁偿
县委农工办出详细规划采取切实措施确保完成全年化解村级债务3000万元目标
三深化农技农队伍改革
坚持公益性营性分开原细工作快改革推进位农技农员定岗定位真正发挥服务职
时鼓励分流员发挥专业特长胆创新创业积极参领办农民合作济组织
四深化农村税费改革
严格执行农村项方针政策确保义务教育正常费需确保基层组织正常运转基础确保农民负担反弹真正实现利民
5农业基础设施建设推进农村生产条件改善提高农业综合生产力
农业基础设施建设滞农村生产条件落制约农业综合生产力提高重素
县农村普遍底子薄条件差发达区相农业基础设施建设差距十分明显
镇部门全面建设康社会高度重视农业基础设施建设改善农业发展环境努力促进全县农业综合生产力提高
继续加强水利建设
水利农业命脉
2005年全县完成水利总土方600万方中加修加固圩堤111公里125万方疏浚中沟河264条396公里257万方完善农田沟渠水利建设机耕道路建设土方200万方
建造沟级配套建筑物250座中中沟配套物圩口闸30座排涝站20座防渗渠20公里
二继续推进农业机械化
重点实施水稻种植机械化跨越工程力推广水稻机插秧全年新增插秧机械150台套插秧机保量超360台机插面积达10万亩
进步提高农机跨区作业组织化程度
三继续搞农业资源综合开发
立足发展优质高效农业生态环境保护重点建设优质粮食基饲料基蔬菜基
全县改造中低产田2万亩建设吨粮田15万亩新增旱涝保收农田15万亩
四继续加强农业生态环境建设
妥善处理农业结构调整土流转保护耕关系加土复垦开发力度保护耕总量动态衡
高度重视生态环境保护力推进绿色造林农田林网建设建设高标准农田营造良生
态屏障
进步加强气象工作提高预报准确率农村济发展提供优质服务
时着力解决农业基础设施建设资金足问题
方面加财政投入建立稳定增长投入机制方面尝试通市场化手段谁投资谁谁营谁受益原拓展筹资渠道鼓励农户联户社会力量鼓励民资外资参农村基础设施建设
志做年三农工作务然十分艰巨定统筹城乡发展高度精心组织周密安排时俱进开拓创新断提高农业综合生产力农业增效农民增收农村发展作出新更贡献
农业资源综合开发
立足发展优质高效农业生态环境保护重点建设优质粮食基饲料基蔬菜基
全县改造中低产田2万亩建设吨粮田15万亩新增旱涝保收农田15万亩
四继续加强农业生态环境建设
妥善处理农业结构调整土流转保护耕关系加土复垦开发力度保护耕总量动态衡
高度重视生态环境保护力推进绿色造林农田林网建设建设高标准农田营造良生态屏障
进步加强气象工作提高预报准确率农村济发展提供优质服务
时着力解决农业基础设施建设资金足问题
方面加财政投入建立稳定增长投入机制方面尝试通市场化手段谁投资谁谁营谁受益原拓展筹资渠道鼓励农户联户社会力量鼓励民资外资参农村基础设施建设
志做年三农工作务然十分艰巨定统筹城乡发展高度精心
组织周密安排时俱进开拓创新断提高农业综合生产力农业增效农民增收农村发展作出新更贡献
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志：
根次会议总体安排结合县委县政府研究精神全县农业农村工作集中讲两点意见
肯定成绩认清形势进步增强搞农业农村工作信心决心
2004年县实施双倍计划重年县农业农村工作取显著成效年
高致病性禽流感水稻条纹叶枯病双重夹击全县农业战线广干部群众迎难奋力拼搏认真落实科学发展观坚持予少取放活方针增加农民收入中心力发展产业济劳务济品牌济切实加强农业基础设施建设农村生态环境建设农村济保持较发展势头
全县实现产增加值168亿元增长27农民均纯收入4474元增长12
体现五方面：
1农业结构调整成效显著农业济项指标增幅较高
继续调优种植业调强畜牧业调林果业调活水产业求深入推进农业农村济结构战略性调整
种植业增产增收
全县种粮面积12473万亩粮食总产5602万吨实现产值1367亿元分增长13820457均增收6943元
畜牧业保持增长态势
面半年高致病性禽流感疫情利影响坚持手抓防治手抓发展出笼家禽13673万出栏生猪4254万头羊2075万肉兔1865万分增长3723610
实现产值101亿元增长161均增收11491元
水产业稳步发展
全县水产养殖面积189万亩产值104亿元增长143农民均增收523元
林业济断壮
成片造林172万亩完善农田林网316万亩栽植林木318万株完成育林苗2800亩果品产量2万吨
2农业项目推进扎实力农业产业化取新进展
坚持工业思维办农业加农业招商引资力度力实施农业产业化营
组织镇农口部门关龙头企业赴北京海浙江等招商引资洽谈农业项目52实施农业加工项目17申报农业专项28中位17引进专项资金3138万元
目前全县农业建项目36中农产品加工项目13种养项目23总投资46亿元投资额500万元项目8
加龙头企业培植力度培育壮批生产带动型加工拉动型营销推动型龙头企业
全县新增省级龙头企业2家市级龙头加工企业10家
恒通食品公司日草业公司评全国中型农产品加工流通企业省30强重点出口龙头企业湖羽丰父母代种鸡场苏北区规模现代种鸡场
全县新增农民合作济组织15恒济水产协会评国家级农民专业合作组织示范单位冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列
农业标准化工作新提高
年全县通证公害粮油水产品畜禽产品基达23新申报公害农产品品牌3绿色食品品牌7
3农村劳动力培训输出工作新突破农民工资性收入进步提高
劳动力培训输出作农民增收重工程抓力拓展国外劳务合作空间断拓宽农村劳动力业渠道
全年提供业岗位52500余新输出农村劳动力17943完成年度计划120中口区劳务输出2126美国日新加坡韩国科威特阿尔利亚等外派
劳务3006劳务输出组织化程度达55
全县职业技培训机构23家举办类技培训班86期培训农村劳动力31万
先举办农村特困户子女专业技培训班农民业知识培训班
结合农业结构调整农业产业化营目标求抓住城镇建设招商引资全民创业等发展机遇先农业龙头企业建筑业纺织制造业机械加工业节灯具等产业转移农村劳动力32631完成年度计划131
农村劳动力幅度转移提高农民工资性收入年农民工资性收入占农民均纯收入例已达34
时组织县部分企业安徽湖北等招工取明显成效
4农业基础设施建设巩固抵御然灾害力进步增强
立足防洪保安积极疏浚河道全力推进圩堤达标工程建设
疏浚河道371条526公里工程土方602万立方米开展高标准圩堤建设加修圩堤275公里工程土方298万立方米新建拆建修建水利设施200座
推广水稻机插秧重点着力提高农业机械化水
全县新增类农机具300台（套）中水稻插秧机50台推广机插秧361万亩年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害情况机插秧受住考验全县粮食增产增收奠定基础
落实基农田保护制度
全县基农田进行核查登记公示明确保护责落实基农田保护面积683135公顷利通省级验收
全县2004年耕占补衡项目已通省级验收新增耕1647亩
方争取农业投入全面完成农业综合开发工作
已争取2省级种营龙头项目1部级水产养殖项目财政投资600万元目前已完成总量80
争取土治理项目财政投资756万元改造中低产田19万亩
加强气象预测预报工作做春耕夏收防洪防汛等重时期气象服务
5农业农村改革断深化项社会事业稳发展
认真贯彻落实中央1号文件精神省委省政府农业税调减政策切实减轻农民负担
取消农业特产税农业税税率降低3百分点减轻农民负担2883万元
落实粮食直补良种补贴农机补贴三项资金1450万元
强化村级财务理
完善村账镇制度普村级财务电算化理积极化解村级债务规范涉农收费行坚决杜绝乱收费现象事议筹资筹劳实行民理限额收取级审批定杜绝涉农负担案件发生
贯彻落实农村土承包法强化农村土承包流转理
积极开展土流转试点构建公公正公开土流转市场
全面开展征补偿费清欠工作
采取种措施方筹措资金保证征农民补偿位
农技农服务体系改革工作正进行中
2004年农民收入较幅度增长农业农村工作取新突破政策市场活努力天帮忙等种利素作结果
决年形势头脑发热盲目乐观
前农业生产力农民富裕程度农村发展水切估计高
清醒农业综合生产力没明显提高带动力强农业规模项目没飞跃城乡居民收入差距扩趋势没明显扭转农业基础设施投入足状况没
彻底改变农民增收长效机制没完全建立制约农业农村发展深层次矛盾尚未完全消
年农民持续增收难度然继续保持农业农村发展良势头务十分艰巨
农业作安天稳民心战略产业必须始终抓紧抓
工业化初始阶段农业支持工业工业提供积累带普遍性趋工业化达相程度工业反哺农业城市支持农村实现工业农业城市农村协调发展带普遍性趋
中央提出两趋重断科学认识握济社会发展规律正确处理新时期工农关系城乡关系落实统筹城乡发展战略切实做新时期三农工作具重指导意义
年出台中央1号文件提出提高农业综合生产力27条政策性意见做年农业农村工作总纲
年底召开中央农村工作会议提出加农业税免征减征力度加农民补贴力度加农业基础设施建设科技进步支持力度加产粮县财政支持力度
省市相继出台系列扶持农业发展促进农民持续增收政策措施
尤年全省免征农业税必农民带更实惠
定抓住政策机遇失时机千方百计抓三农工作争取新突破
特全民创业背景引导广干部群众充分发掘身优势择业创业增收实现农村济较快增长必须认真研究精心谋划切实加解决问题
总级政组织充分认识前三农工作面新形势进步坚定信心振奋精神贯落实惠农政策探索增加农民收入新途径促进农业综合生产力登新台阶
二咬定目标硬化措施全力推进农业农村工作取新突破
2005年全县农业农村工作指导思想：认真贯彻落实中央1号文件十六届四中全会县委扩会议精神坚持科学发展观指导三农工作坚持予少取放活方针坚持农村基政策围绕三增强（增强农业综合生产力增强农村劳动力输出专业技增强农技农服务体系动力活力）抓六重点（农业项目推进农村专业合作组织建设农业结构调整劳动力转移输出农业基础设施建设深化农村改革）强化农业支持保护促进农民收入较快增长实现农村济社会协调发展
预期目标：实现农业总产值405亿元增长8实现产增加值1825亿元增长7农民均纯收入4830元增长8新增转移农村劳动力3万
围绕述目标求年着重抓方面工作：
1项目推进带动农业结构调整发展农业块状济
目前县农业属传统生产型单结构低效型农业断优化产业产品布局结构实现加工型元结构型农业转变适应现代农业发展求
力引进外资民间资国家资金开发农业发展型农业龙头生产加工项目改造传统农业促进农业转型升级县农业济发展农民收入提高农村面貌改变根
镇关部门农业项目引进作招商引资重点作全年农村济工作重中重抓紧抓
项目定位根县然资源产业优势准确定位明确方针性民资外资较集中活跃方招商转变观念创新方法高点规划精心包装富特色资源相丰富市场竞争力强优势农产品引商真诚服务优环境安商
镇关部门结合年三次集中农业招商成果突出抓意项目促签约签约项目促开工建项目促竣工竣工项目促投产投产项目抓效益
进步明确目标档镇农口部门新1投入1000万元农业项目二档镇新1500万元农业项目三档镇新1投入200万元农业项目确保全年实施投入200万元农业项目40中500万元项目201000万元项目10全县10家重点龙头企业实现销售33亿元利税2800万元
产业导鼓励现农产品加工企业通引进新技术新设备新工艺提升层次扩展规模引导外资投市场竞争力强发展前景优势产业品牌产品
重点抓林木板材特水产品畜禽产品蔬菜粮食等深加工项目培植精心规划实施方圆禽业恒通果蔬红梅乳业东泰木业华德米业等批重点农业龙头企业做强做
围绕发展龙头企业着力培壮粮食蔬菜生产加工特水畜禽养殖加工林木业等优势导产业进形成西部荡观光农业旅游农业中部圩高效农业公害农业东部岗绿色农业生态农业全县农业块状济区域特色全县农业产业产品布局进步优化特色进步彰显效益进步放实现县传统低效型农业优质高产高效生态安全现代农业升级换代
时认真研究国家省农业产业扶持政策组织项目攻关争取国家财政更资金支持
2农民职业技培训促进农村劳动力转移提高农民工资性收入
转移农民致富家庭转移批农民激活方济
推进农村劳动力转移前增加农民收入成低风险效益途径
镇关部门抓住国家省市出台相关政策机遇农村富余劳动力转移输出作项重富民工程实事工程抓
全民创业求组织广农民群众走出干起走出富起走回办起走进走出带起断拓展致富途径
着力提升劳动力培训输出层次
县农村劳动力业例然较高数量质量转移输出空间然较
初步统计全县尚10万农村劳动力赋闲家
已转移劳动力中许技长外事低级体力劳动报酬极低
力实施农村劳动力转移培训阳光工程培优培特方全面提高农村劳动力素质
全县计划进行农民实技术培训10万中定技培训3万
容更加突出实性形式更加突出灵活性体制整合系统资源力争逐步劳务输出员少掌握门专业技术技逐步体力型智力型低层次高层次转变断提高岗位竞争力劳动含金量
途径促进劳动力培训输出工作
开展普训增加培训覆盖面
县劳动部门牵头镇力资源中心组织力逐村逐户未转移劳动力进行造册登记培训部门组织师资力量负责技术培训
二开展订单培训提高培训输出层次
着工业化进程加快技术工需求越越许企业动培训部门联合组建培训输出基
实施订单专项培训培训更加口业更保证劳务收入更加稳定
三鼓励凤巢实现良性循环
镇组织外务工商员逐登记筛选技术济实力员排出明确专加强沟通联络提供优惠遇鼓励带着资金技术回乡创业支持家乡建设带领群众富裕走进走出程中提高劳动力整体素质
3农民专业合作济组织建设活化农产品流通销售提高农业产业化营组织化程度
农民专业合作组织外连市场连企业连农户通产前产中产全程服务形成协会 公司 基 农户模式市场紧紧联结起
年县农民专业合作组织建设较进展恒济水产协会盐阜草鸡协会分评国家级省级农民专业合作组织示范单位出现10优势产业龙头企业
托组建专业协会
风势鼓励发展规范运作充分发挥纽带桥梁作
抓发展
年国家农业扶持重点转农民专业合作组织扶持
抓住政策机遇全县范围鼓励扶持龙头企业农技组织种养户牵头成立种专业合作组织带领农民跑市场闯码头
县委农工办迅速制订规划镇相关部门明确目标镇优势导产业组建专业合作组织全县新组建类专业合作济组织26
二抓规范
组织机构成立县农产品产销合作联社设立专门机构建立专门班子外开展合作指导服务
指导思想明确专业合作济组织农民营组织坚持愿民建民民受益原盈利目
分配方式建立二次返利制度成员交易量获收购利润获加工储运销售环节赚取利润确保农民利益化
三抓培训
力培训农民纪队伍提高驾驭市场力头脑灵活市场验丰富定济实力农村担农产品走市场领路
全年新增农民纪2000
4深化农村改革加快机制创新增强农村济发展动力活力
深化土流转制度改革
严格农业法土承包法规定进步完善农村土二轮承包加强基农田保护效制止非法占耕行加强土权流转引导规范化理坚持市场化手段推进土权合理序流转鼓励农村富余土种养
户流转聚集促进农业产业发展农村劳动力转移
制订出台征农民社会保障办法选择试点稳妥推进保证失农民少助青老养病医恤困难救济生活保障农民土增值中获长远利益法维护农民合法权益
二深化农村财务制度改革
继续实行村级会计委托代理制基础力推行财务理电算化实行县镇联网形成横步理连贯监督良性机制村级财务记帐更加时准确监更加位
进步完善村公益事业资金收支理严格实行村公益事业资金收支预决算制度
时积极探索化解村级债务新举措新办法继续坚持三优先加强禁止优先化解涉农债务优先化解息债务优先化解税费改革新增债务加强债村债务村监债村干部报酬浮10作奖励债务村干部报酬浮10制订严格化解债务规划限期化解严禁发生新村级债务谁发生谁负责谁债谁偿
县委农工办出详细规划采取切实措施确保完成全年化解村级债务3000万元目标
三深化农技农队伍改革
坚持公益性营性分开原细工作快改革推进位农技农员定岗定位真正发挥服务职
时鼓励分流员发挥专业特长胆创新创业积极参领办农民合作济组织
四深化农村税费改革
严格执行农村项方针政策确保义务教育正常费需确保基层组织正常运转基础确保农民负担反弹真正实现利民
5农业基础设施建设推进农村生产条件改善提高农业综合生产力
农业基础设施建设滞农村生产条件落制约农业综合生产力提高重素
县农村普遍底子薄条件差发达区相农业基础设施建设差距十分明显
镇部门全面建设康社会高度重视农业基础设施建设改善农业发展环境努力促进全县农业综合生产力提高
继续加强水利建设
水利农业命脉
2005年全县完成水利总土方600万方中加修加固圩堤111公里125万方疏浚中沟河264条396公里257万方完善农田沟渠水利建设机耕道路建设土方200万方
建造沟级配套建筑物250座中中沟配套物圩口闸30座排涝站20座防渗渠20公里
二继续推进农业机械化
重点实施水稻种植机械化跨越工程力推广水稻机插秧全年新增插秧机械150台套插秧机保量超360台机插面积达10万亩
进步提高农机跨区作业组织化程度
三继续搞农业资源综合开发
立足发展优质高效农业生态环境保护重点建设优质粮食基饲料基蔬菜基
全县改造中低产田2万亩建设吨粮田15万亩新增旱涝保收农田15万亩
四继续加强农业生态环境建设
妥善处理农业结构调整土流转保护耕关系加土复垦开发力度保护耕总量动态衡
高度重视生态环境保护力推进绿色造林农田林网建设建设高标准农田营造良生
态屏障
进步加强气象工作提高预报准确率农村济发展提供优质服务
时着力解决农业基础设施建设资金足问题
方面加财政投入建立稳定增长投入机制方面尝试通市场化手段谁投资谁谁营谁受益原拓展筹资渠道鼓励农户联户社会力量鼓励民资外资参农村基础设施建设
志做年三农工作务然十分艰巨定统筹城乡发展高度精心组织周密安排时俱进开拓创新断提高农业综合生产力农业增效农民增收农村发展作出新更贡献
农业资源综合开发
立足发展优质高效农业生态环境保护重点建设优质粮食基饲料基蔬菜基
全县改造中低产田2万亩建设吨粮田15万亩新增旱涝保收农田15万亩
四继续加强农业生态环境建设
妥善处理农业结构调整土流转保护耕关系加土复垦开发力度保护耕总量动态衡
高度重视生态环境保护力推进绿色造林农田林网建设建设高标准农田营造良生态屏障
进步加强气象工作提高预报准确率农村济发展提供优质服务
时着力解决农业基础设施建设资金足问题
方面加财政投入建立稳定增长投入机制方面尝试通市场化手段谁投资谁谁营谁受益原拓展筹资渠道鼓励农户联户社会力量鼓励民资外资参农村基础设施建设
志做年三农工作务然十分艰巨定统筹城乡发展高度精心
组织周密安排时俱进开拓创新断提高农业综合生产力农业增效农民增收农村发展作出新更贡献
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