2009年**县事劳动局坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻十七省第八次代会精神科学发展观构建社会义谐社会总体求紧紧围绕县委政府中心工作断深入推进全县事机构编制劳动保障工作现**县民政府办公室转发省发改委关云南省2009年深化改革务分解文件通知文件求局深化改革务分解落实情况进步深化改革建议意见汇报:
深化改革进展情况
()加快政府职转变
统筹政府机构设置理部门职责关系相关部门职责机构编制予调整理截止10月成立科级机构7机构升格1理关系2撤销派出机构12新增派出机构5新增设机构16更名1撤销16事业单位恢复设立29事业单位
二政事分开事企分开办分离原现事业单位强化公益性职放活营性服务培育元化服务组织理理体制进行改革承担行政职县老年活动中心老年学档案局等7单位转换参公单位正申报审批县移民局广电局等单位强化基层农业技术推广公益服务整合县乡两级技术力量乡镇农业技术推广体系财物全部收县局统理乡镇农村营理系统职列入政府职责原县级方公路理养护机构实行养分离分离成方公路理段公路养护公司
三加强基层农业技术推广体系建设线工作农业技术员低全县农业技术员总编制23专业技术员占总编制例低80求县农业局县水利局县林业局县畜牧兽医局事业单位机构设置职职责进行合理调整重新核定员编制领导职数
(二)严格法行政
2009年3月1日云南省行政负责问责办法服务承诺制首问责制限时办结制四项
制度正式实施县通健全工作机构强化组织领导制定实施方案序推进工作扩舆宣传营造工作氛围组织培训考试强化贯彻落实建立监督机制加督查力度公开服务承诺落实工作责建立通报制度督促落实工作等措施序推进项工作目前全县41行政单位13乡镇成立领导组制定工作方案16单位通昌宁电视台政府信息公开门户网站公开服务承诺25单位13乡镇政府信息公开门户网站发布服务承诺通四项制度实施全县行政机关工作作风明显转民办事民服务质量效率显著增强政府法行政诚信理力水较提高民群众政府满意度较提升
(三)深化农村综合改革
认真总结2005年县乡镇机构改革成功验建设社会义新农村求省市县统部署配合农村综合改革进步规范乡镇机构设置进步促进乡镇政府职转变加强基层政权建设提高社会理公服务水建立健全相关配套措施严理乡镇机构编制实现乡镇机构编制实员十五期间减增确保社会稳定目标截10月底全县类编制7385名职6299中公务员编制1837(行政编制1343名行行政职事业编制494名)职1506工勤编制207名职174纯事业编制5341名职4619
二政事分开事企分开办分离原现事业单位强化公益性职放活营性服务培育元化服务组织理理体制进行改革认真进行摸底清理摸清事业单位运行中存问题社会济发展事业机构编制需求强化基层农业技术推广公益服务整合县乡两级农业技术推广力量乡镇农业技术推广体系财物全部收县局统理乡镇农村营理职列入政府
(四)深化收入分配制度改革
完善低工资制度劳动力指导价位制度加快建立济增长相适应工资增长长效机制积极探索建立垄断行业收入分配监调节效机制推进事业单位收入分配制度改革逐步完善公务员工资制度
二严格执行低工资制度单位进行定期检查加认真执行低工资制度单位查处力度参省市劳动行政部门制定劳动力指导价位结合县实际制定出县劳动力指导价位供单位参执行逐步推行企业工资协商制建立起济增长相适应工资增长长效机制
三国家事业单位绩效工资分配实行总量调控政策指导事业单位核定绩效工资总量规范程序求采取灵活样分配形式方法制定单位绩效工资分配办法根工作员实绩贡献合理拉开差距
四严格执行国家制定公务员工资制度改革实施办法根考核结果时晋升级增加工资晋升级工资档次年度考核称职(合格)工作员发放年终次性奖金努力缩区间公务员收入水
(五)加快建立覆盖城乡居民社会保障体系
通加工作力度明确目标分解务落实责广泛深入开展社会保障法律法规政策宣传强化社保意识加社保基金稽核努力扩社会保险覆盖面增强保障力加征力度确保基金安全运行切实维护劳动者合法权益
基养老保险工作非公制企业城镇体工商户灵活业员农民工征农民参保重点扩养老保险范围10月底全县参加城镇职工基养老保6200
二城镇职工基医疗保险截10月底全县参加城镇职工基医疗保险数达14149参保覆盖率达99政策性关闭破产国企业退休员参加城镇职工基医疗保险政策资金落实城镇居民医疗保险工作正调查研究阶段2009年全市统安排部署利启动
三失业保险工作10月底全县参加失业保险数达7600册发放失业救济金293计发放失业保险基金8916万元确保日常生活
四工伤保险建筑矿山企业农民参保重点全面推进事业单位民间非营利组织参保努力扩生育保险10月底全县参加工伤保险数达5462中农民工参加工伤保险2700
五生育保险参加养老保险工伤保险企业重点步扩生育保险覆盖面10月底全县参加企业职工生育保险数达3209
六农村社会养老保险努力探索新型农村养老保险制度模式继续抓农村社会养老保险工作年力争建立起征农民养老保险制度10月底全县参加农村社会养老保险数达12212
(六)深化医疗卫生体系改革
积极开展城镇居民医疗保险调查研究工作采集城镇居民基信息计划2009年全市统部署启动城镇居民医疗保险工作城镇居民纳入医疗保险参保范围
(七)继续推进科技体制改革
实际工作中做出贡献专业技术员进行表彰推荐参加享受云南省政府特殊津贴员评选1推荐参加云南省突出贡献优秀专业技术员评选1推荐参加第四届云南省科技兴乡贡献奖员评选3
二加强专业技术员培训2007年度事业单位155名新进员进行初聘培训组织2007年度事业单位新进员年未培训166名专业技术员报名参加培训素质教育成功篇培训考试组织全县企事业单位4163参加突发事件应法培训报名
二工作中存问题
2009年全县事机构编制劳动保障深化改革工作序推进促进昌宁县济繁荣社会谐提供动力体制保障工作中存突出问题:农村综合改革中消化原政机关超编员压力较甚出现单位求增加员编制现象二贯彻实施四项制度工作单位具体工作机结合够促进机关作风行政效作够明显三社会保险扩面基金征缴存困难基金支付压力增社会保险统筹层次较低尚未充分发挥社会统筹功作硬件基础设施薄弱信息台建设滞造成信息资源利率低适应加快完善社会保障建设需四业业压力新增业岗位空间足然制约全县业工作问题劳务输出空间缩尤定规模输出困难较
三进步深化改革建议
步全县事机构编制劳动保障工作紧紧围绕县委政府中心工作坚持原继续贯彻实施中华民国公务员法强县战
略加强工资制度改革事业单位收入分配制度改革事业单位事制度改革贯彻落实机构编制政策效控制编制增长改善民生着力点贯彻落实中华民国业促进法中华民国劳动合法劳动争议调解仲裁法契机促进城乡业业完善社会保险体系法维护劳动者合法权益重点时俱进开拓创新努力推进全县事编制劳动保障工作科学发展
()进步加强干部队伍建设
做2009年度机关事业单位员年度考核工作二完成公务员理核心容培训考试工作做类专业技术员资格考试职业资格考试报名工作三继续抓四项制度贯彻实施检查常规工作
(二)进步深化事业单位事制度改革
组织完成类层次专业技术员申报推荐评审专业技术职务评聘工作二做事业单位聘合理严格合理单位理员三级安排部署做县专业技术员素质教育培训工作
(三)进步完善机关事业单位工资收入分配制度
根公务员登记批复继续完成部分参公单位员工资套该相关工作二部门职责搞项工资审批三办理退休员批复工伤认定等工作四级业务部门安排做项工作
(四)进步开展事公服务
抓2009年事业单位新进员事代理服务工作推动事工作走规范化专业化社会化轨道二继续做中专毕业生业服务指导工作
(五)进步做机构编制工作
积极做农村综合改革前期工作配合关部门做体制改革中涉机构编制方面工作二严格控制机构编制增长压缩财政供养员三加强做机构编制调研工作准确掌握基情况四搞工资基金理档案整理工作五抓事业单位登记理工作
(六)进步统筹推进城乡业工作
实施发展济促进业举战略确立利扩业济增长方式积极推行培训业维权三位体工作模式引导组织农村劳动力非农产业城镇序转移做强做劳务济产业品牌二加强失业调控妥善安置企业重组程中岗失业员规范企业裁员行加强正常生产营企业裁员指导规范失业预警机制制订预案相应措施失业行进行效调控减少长期失业员数量保持零业家庭动态清零目标确保业形势稳定三加强职业教育技培训体系建设深化职业教育改革加强县职业中学建设断提高教学质量技培养力全面推行职业资格证书制度加强社会办职业技培训机构理指导形成劳动保障部门监督指导社会培训机构市场化运营职业技资格统考试社会化技培训模式完善培训机构评价办法逐步实现职业教育终身化社会化进步加强校企联合校社联合建立高技培训基
(七)进步扩社会保险覆盖面
扩社会保险覆盖范围社会保险覆盖范围进步非公济业员灵活业员农民工征农民等延伸实行目标责制实行社会保险扩面基金调剂费补助挂钩充分调动级社会保险办机构积极性提高工作效率握重点抓民营外资体等非公制济业员参保工作继续加灵活业员参保力度尤抓中心城市灵活业员参保工作加公财政投入着力解决国企业困难职工关闭破产企业退休员参保保障资金历史欠债问题积极探索建立农民工社会保险问题逐步农民工征农民济条件较区农民纳入保险范围加社会保险稽核力度督促单位法参加社会保险
二渠道筹措社会保险资金贯彻实施云南省社会保险费征缴条例强化征收理做社会保险费应收收建立健全社会保险费基金预决算制度规范社会保险资金筹集支出制度形成稳定资金源确保项社会保险遇支付提高社会保险基金统筹层次
三加强社会保险基金监进步完善收支两条线办法完善行政监督专门监督社会监督部控制相结合监督体系严禁挤占挪社会保险基金加查处骗领社会保险遇等欺诈行力度堵塞基金支付漏洞
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