扶贫农业综合开发2006年工作总结2007年工作计划—年终工作总结
2006年区扶贫农业综合开发工作委行署正确领导级业务部门力支持坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届五中六中全会区历次会议精神紧紧围绕社会义新农村建设扶贫农业综合开发两务机关政治思想建设作风整顿业务建设两方面入手负重拼搏真抓实干时俱进开拓创新取十五首年开门红全年实现三突破两超前落实项资金677464万元中：扶贫资金344904万元农发资金33256万元年分增长55％50％60％扶贫农发项目实施超前20％完成年建设务时先荣获市两级社区帮扶建先进单位区计划生育工作先进单位团结路四星级驻建单位等项奖励现全年工作总结：
关扶贫工作
2006年区扶贫开发工作坚持进村入户整村推进基方针断加进村入户项目基础设施项目资金投入力度截止目前实际落实类资金344904万元增长50％中：财政扶贫项目资金1872万元扶贫贴息贷款3717万元类社会帮扶资金120534万元1087户6075越贫困线25第轮村基达治区整村推进验收标准
工作成效：
1加强领导实行扶贫目标责制委高度重视扶贫开发工作年2月召开区三级干部工作会扶贫开发工作目标务列入区综合考核重容委副书记行署专员县（市）领导年全区6千名低收入贫困口摆脱贫困25重点村达治区整村推进建设标准签订扶贫目标责状加强组织领导全区形成级抓级层层抓落实扶贫工作新格局确保扶贫开发项政策措施落实县(市)分工负责原2006年低收入贫困口脱贫计划整村推进计划务纳入乡综合考核责书作乡年终考核重容加强领导落实责实行严格扶贫目标理县乡村签订扶贫目标责状做扶贫开发工作务层层分解落实乡村形成务明确责齐抓良局面
2制定落实整村推进工作实施方案加强扶贫调研摸清整村推进重点村缺项补项重点容理清发展思路治区扶贫开发重点村建设验收理办法求整村推进15项目建设容开展缺项补项调查确定项目资金投入重点握工作重点制定整村推进实施方案理清发展思路二建立整村推进考核机制组织落实区整村推进实施方案区县(市)县乡(镇)行业责单位签订整村推进缺项补项工作责书落实相关责整合扶贫资源整村推进完成情况作
重点乡(镇)帮扶单位2006年绩效考核重容积极发动社会界力量力物力财力等方面支持帮助重点村完成整村推进工作三整合类扶贫资源加资金投入强化五通五五标准建设区认真组织县两级行业部门加25整村推进重点村扶持力度截止目前落实项目32投入类资金1775万元修整道路23公里修建办公场11修建校舍10座建立远程教育点2修建卫生室6修建文化室5修建贫困农牧户住房27套改良农田草场11万亩解决安全饮水农牧户255户1775四加强计划生育残联妇联劳动社会保障等部门协作配合建章立制狠抓落实入手级委政府计生户妇女童弱势群体特殊政策关怀落实处
3政策倾斜资金保障加低收入贫困户扶持力度编制2006年扶贫资金项目计划时充分考虑区养殖业种植业产业优势乡村具体情况特点坚持整村推进原突出三重点充分考虑区年计划6千名低收入贫困口摆脱贫困重点安排种养业村入户项目资金948万元占资金总量66二充分考虑全区25重点村达治区整村推进三五建设标准工作重点安排整村推进建设资金1233万元占资金总量86三重点村中生产生活条件特差空壳村安排发展村集体济项目资金217万元占资金总量15政策三重点进行倾斜着力解决重点乡村济社会发展贫困农牧民脱贫致富突出问题提高扶贫开发整体效益促进整村推进重点村然济社会全面协调发展
4高位推进整合资源加快扶贫开发工作步伐委行署高度重视召开部门包村工作会议成立委副书记刘颂东组长委委员组织部部长邓章武委委员行署副专员王永发副专员戴建新副组长直23部门单位成员区部门包村帮扶工作领导组统领协调组织实施部门包村帮扶工作二实行部门包村帮扶目标责制委直单位驻阿单位部队等120部门签订包村帮扶目标责状区部门包村帮扶工作领导组负责部门包村帮扶工作组织实施监督检查目标考核三制定实施阿勒泰区部门包村帮扶工作实施方案明确帮扶单位目标务四制度建设制度落实抓手高位推进通承诺制考核制督导制驻村干部理办法帮扶手册等系列配套切合实际制度办法制定落实确保项帮扶措施高位高效落实区包村帮扶单位包村帮扶方案关制度规定深入包村点帮助重点村理清发展思路落实项目资金完善项制度建设整村推进等方面开展量卓成效帮扶工作帮扶承诺落实已进入实质性阶段截止目前全区帮扶单位已完成投资120534万元中投资3943万元捐助类物资499万元争取项目32引进项目资金76114万元开发土5500余亩购买生产畜禽8700头（）建设村办公室桥涵闸等基础设施28座整修乡村道路8公里转移劳动力690培训农牧民377资助贫困学生26名
时中央治区11定点帮扶单位吉木青河两县22重点村断深化扶贫调研重点乡村基础设施项目作帮扶重点加资金投入截止目前投入帮扶
项目资金542万元仅中石油重点村抗震安居等项目投入资金180万元解决70户贫困农牧民住房困难问题取成效
5加培训力度断提高贫困户脱贫致富力区高度重视科技培训工作始终科技培训作扶贫开发工作重组成部分纳入重议事日程常抓懈取实效贫困农牧民科技培训整村推进工作紧密结合起贫困农牧民致富力提高促整村推进五通五五建设效果落实二贫困农牧民科技培训培育农业产业化龙头企业重点村富余劳动力转移结合起提高农牧民职业技术技渠道增加济收入三科技培训种植业养殖业等农牧业实技术推广结合起增强贫困农牧民掌握实技术领四科技培训提高重点村妇女文化素质结合起加强农村妇女技术培训年落实财政科技培训项目38科技培训资金100万元已全部拨付县(市)截止目前全区举办种植业养殖业技术技职业技等类培训班35期培训农牧民5600次发放科技资料1995份通科技培训断提高重点乡村贫困农牧民科技文化素质增强贫困农牧民科技脱贫致富领
6严查严确保项目资金安全高效运行区办次召开专门会议扶贫资金项目理提出严格求年初办会财政审计等部门次深入县（市）重点乡村开展督促检查扶贫调研工作全面检查项扶贫制度落实机制建设情况项扶贫政策措施落实情况重点检查扶贫资金项目理执行情况时力推行扶贫资金项目公告公示制目前全区统订做155重点村整村推进公告牌扶贫项目公示牌县（市）项目点立牌制定包村帮扶单位乡村基层干部群众代表直接参项目实施资金理制度法监督舆监督群众监督机结合起增强扶贫资金项目理透明度提高资金效益稳步推进全区整村推进工作
二关农发工作
2006年区农业综合开发工作断提高农业综合生产力促进农业增效农民增收促进农村济社会谐发展推进社会义新农村目标务实现新思路力实施中低产田改造产业化营项目农业综合开发项目建设项目数量投资规模逐年加区农业农村济持续稳定发展注入强劲动力成农业增效农民增收力军截目前落实土治理项目10万亩产业化营项目水毁工程项目项目计划总投资4812万元增长60％中：中央财政资金2680万元治区财政配套资金6456万元县两级财政配套资金4264万元筹资金1060万元
工作成效：
1服务新农村建设重点认真编制农业综合开发十五规划切实编制农业综合开发十五
规划保证规划科学合理性实际操作性办结合实际努力找准农业综合开发新农村建设结合点农业综合开发统筹规划先易难突出重点兼顾般规模开发注重效益总体原治区农业综合开发十五规划阿勒泰区国民济社会发展第十五年规划县农业综合开发十五规划基础次调研评估编制完成农业综合开发十五规划编制农业综合开发科学选项科学立项提供
2提高项目质量核心扎实推行土治理项目公开统招标针前年度项目县（市）工程发包监理招标统规范出现邀标议标等违规符合国家农业综合开发项目招投标理暂行办法新疆维吾尔治区农业综合开发项目工程招投标实施细（试行）现象体现公开公公正诚实守信原研究区农发办县市农发办联合组成区农业综合开发项目招投标领导组推荐资质招标代理机构统章规办理项目县工程招标工作招标领导组纪检监察检察等执法执纪部门招标工作全程实施行业监督指导全区10中低产田改造项目均严格法定规程进行统公开招标做三公开三满意
3农发资金线坚持措举方融资投入机制针区农业基础设施落县两级财力匮乏国家农发投入资金限部分项目缺少资金降低建设标准等情况办积极探索渠道方式增加农业综合开发投入整合项目资金进行尝试取效果围绕农业综合开发积极申报项目区覆盖范围财政扶贫工代赈项目资金财政农水项目资金捆绑投入发挥整体效益二渠道变资金配合负责计功投入原积极争取水利林业等行业部门项目资金农业综合开发资金配套统筹安排三资金农业综合开发资金保证农业综合开发资金专性福海哈巴河等县投入农业综合开发项目区财政扶贫工代赈行业部门招商引资等类项目资金达909万元投入水泥油料等物资折价230万元效解决项目建设资金短缺问题取良效果
4严格三项制度抓手加强项目资金理确保开发项目时保质保量完工发挥预期效益项目均严格执行项目法负责制工程监理制招投标制工程施工中采取定期普遍检查定期抽查相结合办法抓工程质量建设进度坚持资金着项目走项目实施程中严格工程进度拨款发挥县财政工程部门二级财务理制度作加强审计监督力保证资金专款专
5严查互查互评基础完成农发三年项目验收工作验收否高水关关系国家治区区农发投入力度委行署高度重视三年验收工作专题召开会议研究部署发阿勒泰区20032005年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案验收工作进行全面详安排部署区验收组分两组县（市）三年竣工项目进行全面验收采取听查议等方式重点查验项目计划执行务投资完成项目档案资料资金报帐制项目建效益运行
护情况等根国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准客观公正进行评议分验收中存问题时反馈县（市）求限期整改补课达国家治区验收标准
竣工项目利通国家治区验收区验收结束办领导次带领业务员深入项目区检查督促项目扫尾工作限期完工工程质量达验收标准责令返工直达验收标准止项目档案资料合格求立整改补课次提出书面整改意见通县两级农发系统工作员努力年利通级验收
6适应新形势新机制求建立项目县竞争激励机制进步调动县搞开发积极性根国家农发办项目县提出总量控制末位暂停违规淘汰适时退出新机制区农发办项目县制定年终考核评制度通县级农业综合开发2006年业务工作目标考核评分表年终综合分进行等级评定项目县总数变情况采取末位暂停违规淘汰办法优等末位项目县实行调进调出实现奖优罚劣动态理
7农牧民增收着力点加产业化龙头企业扶持力度增加农牧民收入建设社会义新农村中心务努力做新阶段农业综合开发产业化营工作推动农业生产发展促进农牧民增收年办立足资源优势重点扶持批带动力强辐射面龙头企业特色种养基项目建设特通扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖福海冷水鱼养殖华海农业特色种植基等项目建设效提高农业整体效益发挥农牧民带动作农牧民收入明显增加农牧民均收入高非项目区300元
三时俱进勇实践全面加强身建设
年办始终坚持两手抓两手硬方针强素质外树形象重点学型机关抓手持续断抓单位领导班子身建设干部队伍建设规章制度建设精神文明建设等工作统筹兼顾突出重点整体推进委行署统部署重点抓项工作
1加强政治业务学提高干部队伍整体素质
办提高干部队伍政治理业务力出发点组织全体干部系统学十六届五中六中全会精神治区第七次代会精神进步提高干部理修养局意识时针扶贫农发政策性强特点开展扶贫农发培训班加强业务学交流工作验费非常紧张情况确保送业务骨干出学提高业务力增长见识年办选派2名业务骨干出疆学1名疆学
2切实抓机关作风整顿机关作风整顿推动项工作年半年办严格委求直机关作风整顿领导组直接领导帮助指导全员积极参认真扎实开展机关作风整顿活动学动员查纠整改落实三阶段边学边整改边提高项学教活动丰实彩深入心扎实效真正全体干部受次深刻教育重新认识反思进步推动思想解放思维方式转变圆满完成机关作风整顿活动项务取工学两误两促进两提高预期成效
3学学教结合全面推进风廉政建设针扶贫系统理资金项目政策性强易发生问题特点办始终坚持警钟长鸣坚持懈抓紧抓实风廉政建设工作根第八风廉政教育月安排意见办全体员干部活动月促全年坚持邓理三代表重思想指导结合机关作风整顿活动区2006年区领导干部廉洁律落实风廉政建设责制工作点求认真组织学胡锦涛等中央领导志系列重讲话精神建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲三代表重思想反腐倡廉理学纲等重文件做工作延伸里教育抵进里制度规范里扎实开展种形式学教活动建章立制基础促进实施纲学纲入心入脑落实处仅组织研讨交流讲座观摩等丰实彩益教活动组织全体员参加员干部廉洁律知识测试竞赛取较成绩
4学法知法法行政提高全体干部法办事法行事力组学计划求常性制度化组织学关文件精神领导讲话求法律常识读建设法治国家法治政府法行政促稳定高度引领家充分认识学法法知法守法重性知法懂法走违法犯罪案例家进步增强学法知法懂法法觉性办全体干部严格法行政完成五五普法务良基础
5积极参社区建设综合治理保方安办市综治办指导紧紧围绕扶贫农发发项工作坚持明确目标突出重点防结合预防标兼治重治分类指导方针认真贯彻谁谁负责综治原长年坚持会会持续断强调安全防范保密教育二坚持节假日值班制度做防技防两位保证全年工作利进行三重点部重点防护确保国家财产安全四狠抓治安环境治理全年没发生起治安案件没发生起刑事治安案件获评社区 四星级驻建单位
四存问题
扶贫方面：理体制问题造成扶贫财政农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制健全农行发放扶贫贴息贷款门槛高程序繁复导致部分县（市）扶贫部门农行部门协调落实扶贫贷款难度致年实际落实扶贫贷款规模
二部分整村推进重点村基础差五通五五项目缺项资金缺口涉行业部门资金落实难度
农发方面：农业综合开发事业费落实县两级费困难农业综合开发工作难继中长期规划工作进展缓慢
二偿资金回收难度两年区正处款高峰期加农作物连年受灾生产成高农产品价格走低农牧民款力低
五2007年工作思路计划
（）扶贫开发工作
2007年扶贫开发工作思路：认真学贯彻十六届五中六中全会精神三代表重思想落实科学发展观坚持整村推进方针两稳增（稳步实施整村推进稳定解决贫困农牧民温饱渠道增加重点村农牧民济收入）工作重点断完善扶贫资金项目理整村推进部门包村等项制度建设整合扶贫资源加资金投入力改善整村推进重点村生产生活条件2007年全区计划稳定解决835户4609名贫困口温饱问题27拟验收村基达治区整村推进三五建设标准加快社会义新农村建设步伐具体抓项工作：
1认真贯彻落实中央治区扶贫工作会议精神高位推进整村推进五通五五建设步伐
2进步完善扶贫开发整村推进低收入贫困户脱贫扶贫资金项目理公告公示制报帐制类扶贫档案资料规范化理等项制度建设抓扶贫资金项目组织实施会关部门断加督促检查力度认真落实扶贫开发项政策措施
3继续强化计生妇联劳动畜牧学校残联青团等部门协作配合切实形成工作合力市农牧民收实惠
4认真总结扶贫工作新验积极探索扶贫开发新路子研究解决新时期出现新问题推动扶贫开发工作新台阶
5扎实做扶贫开发项目编制申报整村推进拟验收重点村组织考核验收等项工作
6加强扶贫开发项政策宣传积极动员组织社会界参支持扶贫开发工作全区形成参支持扶贫开发良社会氛围
7创新工作力求产业化龙头企业扶持扶贫新路新突破
（二）农业综合开发工作
2007年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家治区农业综合开发工作会议农村工作会议精神牢固树立科学发展观紧紧围绕建设社会义新农村目标求加强农牧业基础设施建设改善农业生产基条件生态环境力扶持农业产业化龙头企业农民专业合作组织促进农业增效农牧民增收坚持三突出（突出优质农产品基建设突出农业基础设施建设突出产业化龙头项目建设）发挥三作（发挥农业综合开发全区样板作二发挥区产业化营龙头示范作三发挥农业综合开发区农业农村济发展中先导作）构建农村谐社会做出新贡献具体抓项工作：
1适时专题召开农业综合开发工作会议总结验探索农业综合开发新阶段新形势新路子研究制定具体配套措施努力找准农业综合开发新农村建设结合点充分发挥农业综合开发新农村建设中作
2组织实施2007年开发项目项目计划批复期完成实施方案组织县进行统公开招标时协区财政做两极财政配套资金落实财政偿资金款工作
3加强中期检查力度切实抓项目理工作建项目检查项目工程进度施工质量资金位情况竣工项目继续加强项目建护工作搞项目踪理做情况明底数清确保开发项目区现代化示范作
4加强调查研究提高工作质量常深入项目区进行实调研考察走问努力掌握第手资料针重点难点问题开展调研掌握实情写出情况问题数结调研材料改进工作方法提高理水提供
5加宣传培训力度努力提高农发系统工作员整体素质加宣传力度采取灵活样形式时级关部门报送信息反映农业综合开发工作情况二强化培训提高农业综合开发队伍整体素质保证农业综合开发事业健康序发展
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2006年区扶贫农业综合开发工作委行署正确领导级业务部门力支持坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届五中六中全会区历次会议精神紧紧围绕社会义新农村建设扶贫农业综合开发两务机关政治思想建设作风整顿业务建设两方面入手负重拼搏真抓实干时俱进开拓创新取十五首年开门红全年实现三突破两超前落实项资金677464万元中：扶贫资金344904万元农发资金33256万元年分增长55％50％60％扶贫农发项目实施超前20％完成年建设务时先荣获市两级社区帮扶建先进单位区计划生育工作先进单位团结路四星级驻建单位等项奖励现全年工作总结：
关扶贫工作
2006年区扶贫开发工作坚持进村入户整村推进基方针断加进村入户项目基础设施项目资金投入力度截止目前实际落实类资金344904万元增长50％中：财政扶贫项目资金1872万元扶贫贴息贷款3717万元类社会帮扶资金120534万元1087户6075越贫困线25第轮村基达治区整村推进验收标准
工作成效：
1加强领导实行扶贫目标责制委高度重视扶贫开发工作年2月召开区三级干部工作会扶贫开发工作目标务列入区综合考核重容委副书记行署专员县（市）领导年全区6千名低收入贫困口摆脱贫困25重点村达治区整村推进建设标准签订扶贫目标责状加强组织领导全区形成级抓级层层抓落实扶贫工作新格局确保扶贫开发项政策措施落实县(市)分工负责原2006年低收入贫困口脱贫计划整村推进计划务纳入乡综合考核责书作乡年终考核重容加强领导落实责实行严格扶贫目标理县乡村签订扶贫目标责状做扶贫开发工作务层层分解落实乡村形成务明确责齐抓良局面
2制定落实整村推进工作实施方案加强扶贫调研摸清整村推进重点村缺项补项重点容理清发展思路治区扶贫开发重点村建设验收理办法求整村推进15项目建设容开展缺项补项调查确定项目资金投入重点握工作重点制定整村推进实施方案理清发展思路二建立整村推进考核机制组织落实区整村推进实施方案区县(市)县乡(镇)行业责单位签订整村推进缺项补项工作责书落实相关责整合扶贫资源整村推进完成情况作
重点乡(镇)帮扶单位2006年绩效考核重容积极发动社会界力量力物力财力等方面支持帮助重点村完成整村推进工作三整合类扶贫资源加资金投入强化五通五五标准建设区认真组织县两级行业部门加25整村推进重点村扶持力度截止目前落实项目32投入类资金1775万元修整道路23公里修建办公场11修建校舍10座建立远程教育点2修建卫生室6修建文化室5修建贫困农牧户住房27套改良农田草场11万亩解决安全饮水农牧户255户1775四加强计划生育残联妇联劳动社会保障等部门协作配合建章立制狠抓落实入手级委政府计生户妇女童弱势群体特殊政策关怀落实处
3政策倾斜资金保障加低收入贫困户扶持力度编制2006年扶贫资金项目计划时充分考虑区养殖业种植业产业优势乡村具体情况特点坚持整村推进原突出三重点充分考虑区年计划6千名低收入贫困口摆脱贫困重点安排种养业村入户项目资金948万元占资金总量66二充分考虑全区25重点村达治区整村推进三五建设标准工作重点安排整村推进建设资金1233万元占资金总量86三重点村中生产生活条件特差空壳村安排发展村集体济项目资金217万元占资金总量15政策三重点进行倾斜着力解决重点乡村济社会发展贫困农牧民脱贫致富突出问题提高扶贫开发整体效益促进整村推进重点村然济社会全面协调发展
4高位推进整合资源加快扶贫开发工作步伐委行署高度重视召开部门包村工作会议成立委副书记刘颂东组长委委员组织部部长邓章武委委员行署副专员王永发副专员戴建新副组长直23部门单位成员区部门包村帮扶工作领导组统领协调组织实施部门包村帮扶工作二实行部门包村帮扶目标责制委直单位驻阿单位部队等120部门签订包村帮扶目标责状区部门包村帮扶工作领导组负责部门包村帮扶工作组织实施监督检查目标考核三制定实施阿勒泰区部门包村帮扶工作实施方案明确帮扶单位目标务四制度建设制度落实抓手高位推进通承诺制考核制督导制驻村干部理办法帮扶手册等系列配套切合实际制度办法制定落实确保项帮扶措施高位高效落实区包村帮扶单位包村帮扶方案关制度规定深入包村点帮助重点村理清发展思路落实项目资金完善项制度建设整村推进等方面开展量卓成效帮扶工作帮扶承诺落实已进入实质性阶段截止目前全区帮扶单位已完成投资120534万元中投资3943万元捐助类物资499万元争取项目32引进项目资金76114万元开发土5500余亩购买生产畜禽8700头（）建设村办公室桥涵闸等基础设施28座整修乡村道路8公里转移劳动力690培训农牧民377资助贫困学生26名
时中央治区11定点帮扶单位吉木青河两县22重点村断深化扶贫调研重点乡村基础设施项目作帮扶重点加资金投入截止目前投入帮扶
项目资金542万元仅中石油重点村抗震安居等项目投入资金180万元解决70户贫困农牧民住房困难问题取成效
5加培训力度断提高贫困户脱贫致富力区高度重视科技培训工作始终科技培训作扶贫开发工作重组成部分纳入重议事日程常抓懈取实效贫困农牧民科技培训整村推进工作紧密结合起贫困农牧民致富力提高促整村推进五通五五建设效果落实二贫困农牧民科技培训培育农业产业化龙头企业重点村富余劳动力转移结合起提高农牧民职业技术技渠道增加济收入三科技培训种植业养殖业等农牧业实技术推广结合起增强贫困农牧民掌握实技术领四科技培训提高重点村妇女文化素质结合起加强农村妇女技术培训年落实财政科技培训项目38科技培训资金100万元已全部拨付县(市)截止目前全区举办种植业养殖业技术技职业技等类培训班35期培训农牧民5600次发放科技资料1995份通科技培训断提高重点乡村贫困农牧民科技文化素质增强贫困农牧民科技脱贫致富领
6严查严确保项目资金安全高效运行区办次召开专门会议扶贫资金项目理提出严格求年初办会财政审计等部门次深入县（市）重点乡村开展督促检查扶贫调研工作全面检查项扶贫制度落实机制建设情况项扶贫政策措施落实情况重点检查扶贫资金项目理执行情况时力推行扶贫资金项目公告公示制目前全区统订做155重点村整村推进公告牌扶贫项目公示牌县（市）项目点立牌制定包村帮扶单位乡村基层干部群众代表直接参项目实施资金理制度法监督舆监督群众监督机结合起增强扶贫资金项目理透明度提高资金效益稳步推进全区整村推进工作
二关农发工作
2006年区农业综合开发工作断提高农业综合生产力促进农业增效农民增收促进农村济社会谐发展推进社会义新农村目标务实现新思路力实施中低产田改造产业化营项目农业综合开发项目建设项目数量投资规模逐年加区农业农村济持续稳定发展注入强劲动力成农业增效农民增收力军截目前落实土治理项目10万亩产业化营项目水毁工程项目项目计划总投资4812万元增长60％中：中央财政资金2680万元治区财政配套资金6456万元县两级财政配套资金4264万元筹资金1060万元
工作成效：
1服务新农村建设重点认真编制农业综合开发十五规划切实编制农业综合开发十五
规划保证规划科学合理性实际操作性办结合实际努力找准农业综合开发新农村建设结合点农业综合开发统筹规划先易难突出重点兼顾般规模开发注重效益总体原治区农业综合开发十五规划阿勒泰区国民济社会发展第十五年规划县农业综合开发十五规划基础次调研评估编制完成农业综合开发十五规划编制农业综合开发科学选项科学立项提供
2提高项目质量核心扎实推行土治理项目公开统招标针前年度项目县（市）工程发包监理招标统规范出现邀标议标等违规符合国家农业综合开发项目招投标理暂行办法新疆维吾尔治区农业综合开发项目工程招投标实施细（试行）现象体现公开公公正诚实守信原研究区农发办县市农发办联合组成区农业综合开发项目招投标领导组推荐资质招标代理机构统章规办理项目县工程招标工作招标领导组纪检监察检察等执法执纪部门招标工作全程实施行业监督指导全区10中低产田改造项目均严格法定规程进行统公开招标做三公开三满意
3农发资金线坚持措举方融资投入机制针区农业基础设施落县两级财力匮乏国家农发投入资金限部分项目缺少资金降低建设标准等情况办积极探索渠道方式增加农业综合开发投入整合项目资金进行尝试取效果围绕农业综合开发积极申报项目区覆盖范围财政扶贫工代赈项目资金财政农水项目资金捆绑投入发挥整体效益二渠道变资金配合负责计功投入原积极争取水利林业等行业部门项目资金农业综合开发资金配套统筹安排三资金农业综合开发资金保证农业综合开发资金专性福海哈巴河等县投入农业综合开发项目区财政扶贫工代赈行业部门招商引资等类项目资金达909万元投入水泥油料等物资折价230万元效解决项目建设资金短缺问题取良效果
4严格三项制度抓手加强项目资金理确保开发项目时保质保量完工发挥预期效益项目均严格执行项目法负责制工程监理制招投标制工程施工中采取定期普遍检查定期抽查相结合办法抓工程质量建设进度坚持资金着项目走项目实施程中严格工程进度拨款发挥县财政工程部门二级财务理制度作加强审计监督力保证资金专款专
5严查互查互评基础完成农发三年项目验收工作验收否高水关关系国家治区区农发投入力度委行署高度重视三年验收工作专题召开会议研究部署发阿勒泰区20032005年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案验收工作进行全面详安排部署区验收组分两组县（市）三年竣工项目进行全面验收采取听查议等方式重点查验项目计划执行务投资完成项目档案资料资金报帐制项目建效益运行
护情况等根国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准客观公正进行评议分验收中存问题时反馈县（市）求限期整改补课达国家治区验收标准
竣工项目利通国家治区验收区验收结束办领导次带领业务员深入项目区检查督促项目扫尾工作限期完工工程质量达验收标准责令返工直达验收标准止项目档案资料合格求立整改补课次提出书面整改意见通县两级农发系统工作员努力年利通级验收
6适应新形势新机制求建立项目县竞争激励机制进步调动县搞开发积极性根国家农发办项目县提出总量控制末位暂停违规淘汰适时退出新机制区农发办项目县制定年终考核评制度通县级农业综合开发2006年业务工作目标考核评分表年终综合分进行等级评定项目县总数变情况采取末位暂停违规淘汰办法优等末位项目县实行调进调出实现奖优罚劣动态理
7农牧民增收着力点加产业化龙头企业扶持力度增加农牧民收入建设社会义新农村中心务努力做新阶段农业综合开发产业化营工作推动农业生产发展促进农牧民增收年办立足资源优势重点扶持批带动力强辐射面龙头企业特色种养基项目建设特通扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖福海冷水鱼养殖华海农业特色种植基等项目建设效提高农业整体效益发挥农牧民带动作农牧民收入明显增加农牧民均收入高非项目区300元
三时俱进勇实践全面加强身建设
年办始终坚持两手抓两手硬方针强素质外树形象重点学型机关抓手持续断抓单位领导班子身建设干部队伍建设规章制度建设精神文明建设等工作统筹兼顾突出重点整体推进委行署统部署重点抓项工作
1加强政治业务学提高干部队伍整体素质
办提高干部队伍政治理业务力出发点组织全体干部系统学十六届五中六中全会精神治区第七次代会精神进步提高干部理修养局意识时针扶贫农发政策性强特点开展扶贫农发培训班加强业务学交流工作验费非常紧张情况确保送业务骨干出学提高业务力增长见识年办选派2名业务骨干出疆学1名疆学
2切实抓机关作风整顿机关作风整顿推动项工作年半年办严格委求直机关作风整顿领导组直接领导帮助指导全员积极参认真扎实开展机关作风整顿活动学动员查纠整改落实三阶段边学边整改边提高项学教活动丰实彩深入心扎实效真正全体干部受次深刻教育重新认识反思进步推动思想解放思维方式转变圆满完成机关作风整顿活动项务取工学两误两促进两提高预期成效
3学学教结合全面推进风廉政建设针扶贫系统理资金项目政策性强易发生问题特点办始终坚持警钟长鸣坚持懈抓紧抓实风廉政建设工作根第八风廉政教育月安排意见办全体员干部活动月促全年坚持邓理三代表重思想指导结合机关作风整顿活动区2006年区领导干部廉洁律落实风廉政建设责制工作点求认真组织学胡锦涛等中央领导志系列重讲话精神建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲三代表重思想反腐倡廉理学纲等重文件做工作延伸里教育抵进里制度规范里扎实开展种形式学教活动建章立制基础促进实施纲学纲入心入脑落实处仅组织研讨交流讲座观摩等丰实彩益教活动组织全体员参加员干部廉洁律知识测试竞赛取较成绩
4学法知法法行政提高全体干部法办事法行事力组学计划求常性制度化组织学关文件精神领导讲话求法律常识读建设法治国家法治政府法行政促稳定高度引领家充分认识学法法知法守法重性知法懂法走违法犯罪案例家进步增强学法知法懂法法觉性办全体干部严格法行政完成五五普法务良基础
5积极参社区建设综合治理保方安办市综治办指导紧紧围绕扶贫农发发项工作坚持明确目标突出重点防结合预防标兼治重治分类指导方针认真贯彻谁谁负责综治原长年坚持会会持续断强调安全防范保密教育二坚持节假日值班制度做防技防两位保证全年工作利进行三重点部重点防护确保国家财产安全四狠抓治安环境治理全年没发生起治安案件没发生起刑事治安案件获评社区 四星级驻建单位
四存问题
扶贫方面：理体制问题造成扶贫财政农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制健全农行发放扶贫贴息贷款门槛高程序繁复导致部分县（市）扶贫部门农行部门协调落实扶贫贷款难度致年实际落实扶贫贷款规模
二部分整村推进重点村基础差五通五五项目缺项资金缺口涉行业部门资金落实难度
农发方面：农业综合开发事业费落实县两级费困难农业综合开发工作难继中长期规划工作进展缓慢
二偿资金回收难度两年区正处款高峰期加农作物连年受灾生产成高农产品价格走低农牧民款力低
五2007年工作思路计划
（）扶贫开发工作
2007年扶贫开发工作思路：认真学贯彻十六届五中六中全会精神三代表重思想落实科学发展观坚持整村推进方针两稳增（稳步实施整村推进稳定解决贫困农牧民温饱渠道增加重点村农牧民济收入）工作重点断完善扶贫资金项目理整村推进部门包村等项制度建设整合扶贫资源加资金投入力改善整村推进重点村生产生活条件2007年全区计划稳定解决835户4609名贫困口温饱问题27拟验收村基达治区整村推进三五建设标准加快社会义新农村建设步伐具体抓项工作：
1认真贯彻落实中央治区扶贫工作会议精神高位推进整村推进五通五五建设步伐
2进步完善扶贫开发整村推进低收入贫困户脱贫扶贫资金项目理公告公示制报帐制类扶贫档案资料规范化理等项制度建设抓扶贫资金项目组织实施会关部门断加督促检查力度认真落实扶贫开发项政策措施
3继续强化计生妇联劳动畜牧学校残联青团等部门协作配合切实形成工作合力市农牧民收实惠
4认真总结扶贫工作新验积极探索扶贫开发新路子研究解决新时期出现新问题推动扶贫开发工作新台阶
5扎实做扶贫开发项目编制申报整村推进拟验收重点村组织考核验收等项工作
6加强扶贫开发项政策宣传积极动员组织社会界参支持扶贫开发工作全区形成参支持扶贫开发良社会氛围
7创新工作力求产业化龙头企业扶持扶贫新路新突破
（二）农业综合开发工作
2007年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家治区农业综合开发工作会议农村工作会议精神牢固树立科学发展观紧紧围绕建设社会义新农村目标求加强农牧业基础设施建设改善农业生产基条件生态环境力扶持农业产业化龙头企业农民专业合作组织促进农业增效农牧民增收坚持三突出（突出优质农产品基建设突出农业基础设施建设突出产业化龙头项目建设）发挥三作（发挥农业综合开发全区样板作二发挥区产业化营龙头示范作三发挥农业综合开发区农业农村济发展中先导作）构建农村谐社会做出新贡献具体抓项工作：
1适时专题召开农业综合开发工作会议总结验探索农业综合开发新阶段新形势新路子研究制定具体配套措施努力找准农业综合开发新农村建设结合点充分发挥农业综合开发新农村建设中作
2组织实施2007年开发项目项目计划批复期完成实施方案组织县进行统公开招标时协区财政做两极财政配套资金落实财政偿资金款工作
3加强中期检查力度切实抓项目理工作建项目检查项目工程进度施工质量资金位情况竣工项目继续加强项目建护工作搞项目踪理做情况明底数清确保开发项目区现代化示范作
4加强调查研究提高工作质量常深入项目区进行实调研考察走问努力掌握第手资料针重点难点问题开展调研掌握实情写出情况问题数结调研材料改进工作方法提高理水提供
5加宣传培训力度努力提高农发系统工作员整体素质加宣传力度采取灵活样形式时级关部门报送信息反映农业综合开发工作情况二强化培训提高农业综合开发队伍整体素质保证农业综合开发事业健康序发展
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