2003年7月份x县县委三代表重思想指导市委加强乡镇领导干部作风建设求认真研究新形势群众工作面新情况新特点胆创新积极探索加强群干群联系密切群干群关系新途径农村实行察民情解民忧帮民富容村情民意恳谈会制度架起政府群众间沟通桥梁转变乡村干部作风宣传教育群众做农村工作维护农村稳定促进农村济发展起积极作
基动
十六提出全面建设康社会目标建设康社会重点难点农村没农村全面康没全社会康着改革断深入农村社会深层次问题逐步显现出稳定发展成农村全面建设康社会两题胡锦涛志总书记新届中央领导集体提出群众利益事情民系权民利民谋亲民思想求广员干部深怀爱民心恪守民责善谋富民策办利民事进步密切群干群关系协调处理农村稳定发展问题指明方面广乡村干部处农村工作第线贯彻路线方针政策带领广农民群众全面建设康社会骨干力量联系农民群众纽带桥梁新形势农村基层组织构建起广农民群众间机动效沟通交流机制群众保持密切广泛联系保持凝聚力亲力保持农村稳定发展更团结带领广农民群众加快全面建设康社会步伐摆级组织面前亟破解新课题
年x县通开展农村建三级联创活动三代表重思想集中学教育活动逐步建立健全乡村干部学培训日员活动日民评议干部等制度效提高乡村干部素质促进乡村干部作风转变取定成效着农村村民治断深入社会义市场济日益完善农村城镇化进程加快农村工作中出现许新情况新问题乡村干部素质作风农村新形势新务求相适应部分乡村干部路线方针政策缺乏深入学理解透彻宣传位落实偏差搞政策策合意执行合意执行甚欺瞒弄虚作假干部官僚义形式义观义严重宗旨观念淡薄高高脱离群众脱离实际求实效干部群众想什盼什求做什解深握准农民群众疾苦缺乏情心眼睛心思仅严重影响路线方针政策贯彻落实影响形象威信影响农村改革发展稳定二市场济条件群干群感情纽带弱化农民群众渴求畅通民意反映渠道存着矛盾着市场济发展原计划济条件农民济利益基层组织附关系复存组织领导赖关系变松散思想感情恋关系变疏远吃喝找时农民群众需基层组织够建立起种群干群关系沟通渠道苦处诉冤处提事处找怨事找群众翁意识淡化基层组织执政手段弱化群干群隔阂加深双方缺乏基信感群干群矛盾较突出群众乡村干部法气忿说干部话干部群众服理情绪委屈说群众听话三农民群众民参意识增强乡村基层干部传统领导方式产生碰撞着国民法治进程推进广群众理性思维活跃等意识意识参意识法治意识迅速提升仅求维护身利益求更参村里重事务决策前农村基层组织领导方式工作机制完善民化建设力度方民决策民理流形式民监督乏力部分基层干部惯搞行政命令搞少数说算造成农村干部农民群众间矛盾突引发农村社会稳定素特年6月份省委书记李克强志x县xx乡xxx村调研时发现问题x县县委进行深刻反思认识七里堡村存问题仅仅村问题带普遍性复杂性仅定程度暴露基层干部工作中存工作作风深入群众关心够等问题反映存着发现问题渠道够通畅解决问题机制够健全等问题
x县县委认识想效解决问题必须解放思想创新工作根新形势新务变化积极探索种基层发现问题掌握问题解决问题机制超前化解处理类社会矛盾纠纷基述考虑县委充分调查研究认真总结建工作验基础决定全县推行村情民意恳谈会制度月定期乡镇领导干部分村轮流般干部联系村组织部分员村民代表普通群众召开村情民意恳谈会群众面面拉家常交真心听真话知真情解难事架起政府群众沟通桥梁知民情中改进作风办实事中改善关系帮民富中加快农村济发展步伐
二做法
x县推行村情民意恳谈会制度程中围绕察民情解民忧帮民富题深入宣传周密安排严格程序明确责强化督查坚持边实践边总结边规范探索出套发现问题解决问题反馈问题运行机制
()精心准备夯实基础推行村情民意恳谈会制度伊始少干部理解认事少事没必动戳马蜂窝部分群众认召开村情民意恳谈会走形式提意见白提项工作否长期坚持开展表示怀疑县委求乡村基层组织召开恳谈会前精心准备:排查民情恳谈会前乡镇干部进村入户员村民代表深入联系户家中收集社情民意广泛征求意见解群众思盼想问题进行梳理汇总二制定预案乡镇委召开会议认真分析梳理出问题超前研究具体处理办法整改措施根乡镇领导干部分工口确定参加村恳谈会乡镇干部三会前预告村支部提前村情民意恳谈会容方法通广播板报等形式通知员村民代表鼓励家积极参做发言准备做放矢消群众顾虑群众认识召开村情民意恳谈会委政府村两委真心实意倾听群众反映群众排忧解难办实事切实转变干部作风效措施知群众冷暖温度计听取群众呼声传感器民办事帮民致富信息源
(二)规范容严格程序明确恳谈容宣传路线方针政策介绍农民群众相关法律法规农村科技实技术市场济信息勤劳致富路子群众迫切求解决热点难点问题困难群众生活状况村两委员干部反映村民求乡镇委政府反映事项级机关意见求等二严格恳谈程序首先干部表态乡镇领导支部书记表态发言讲明村情民意恳谈会目表明乡村两级干部虚心接受群众监督真心听取意见热心民办事诚意调动群众发言积极性次村民说事会村民畅欲言乡镇委村两委反映需解决问题提出意见建议村两委群众提出问题进行详细记录三干部承诺乡村领导群众反映问题解决现场解决时解决群众说明原公开作出承诺解决整理报乡镇委政府统筹安排协调解决三明确恳谈求县委求乡村干部坚持做五准参加恳谈会准坐汽车群众提出尖锐问题准中途断群众指责抱怨准顶撞群众提出疑难问题准推拖办召开恳谈会准村里喝酒效消群众疑虑拉进干群间距离县委书记赵中生副书记江文玉县委常委组织部长李香芳等领导次参加部分村村情民意恳谈会进行指导督查收效果目前全县召开村情民意恳谈会950余次累计参加员达12000次收集群众反映问题6类1200条
(三)明确责强化落实民办实事衡量村情民意恳谈会效果唯标准县坚持实行村情民意承诺制度民办实事作开村情民意恳谈会着力点落脚点村恳谈会结束现场解决问题群众进行承诺填写村情民意恳谈会情况反馈表乡镇干部支部书记村委签字报乡镇委乡镇委村排查问题进行梳理分类谁谁负责原实行口办理制定详细督办意见交办问题落实提出时限求属乡镇解决问题时报县集中协调解决10日群众回复10日解决答复问题时事解释原群众反映强烈长期积累问题求乡镇派驻工作组集中精力专门进行解决确保村情民意恳谈会取实效目前全心已协调解决群众反映问题570件求限期解决630件
(四)定期反馈取信民x县级组织通召开村情民意恳谈会排查出问题征求意见狠抓落实限时办结次村情民意恳谈会群众进行反馈形成征求-解决-反馈-征求-解决-反馈循环格局做事事着落件件回音实实成效取信民群众认识推行村情民意恳谈会制度广干部真心转变作风虚心听取意见热心民办事务实行动群众政府理解少隔阂赞誉少怨言支持少抵触群众原怕干部信干部变苦会诉怨会讲想富会找干部群众参积极性更加高涨
三初步效果
x县推行村情民意恳谈会制度受广员干部群众欢迎取明显效果全县出现干部听民情民意办实事群众信委信干部心气喜局面极密切群干群关系确保社会局稳定促进济快速发展
畅通民意反映渠道架起群干群间连心桥干部解民意渠道较狭窄群众级反映问题够畅通存问题时发现效控制迅速解决致员干部群众间产生隔阂群干群矛盾激化村情民意恳谈会制度推行全县广群众予极热情支持村召开恳谈会群众参加恳谈会十分踊跃气氛热烈积极发表意见建议情景非常感许群众感慨:前县乡领导说说知心话机会少现面面级领导谈谈想法开通老百姓敢说真话说实话政府时民办实事解难题绿色通道’百姓原怕干部相信干部事干部采取回避态度直接市县访委政府着干煽动群众闹事变苦会诉怨面讲想富找干部乡村干部成扎扎实实群众办实事办事跑腿工作员贴心彻底扭转昔日群众干部传话筒通讯员片面认识老百姓称赞说:干部催粮款吃百家宴现服务门工作家心暖气样会开越越哇
二乡村干部民服务意识明显增强工作作风明显转变通村情民意恳谈会乡村干部面群众提出令脸红心跳问题认识群众求间差距广干部细心研究群众利益体察群众情绪体验群众艰辛疾苦勤劳善良听群众想说愿说敢说意见建议解群众想什盼什需什服务意识进步增强服务针性更加明确拉群众距离干部群众接触身官气少实情接触虚假浮夸少效提高乡村干部决策科学性避免工作盲目性增强工作动性预见性广干部纷纷求群众困难方求群众意见方求工作长期推动方开展工作民谋利桥盟乡西岗乡领导率先垂范身作带领干部住乡入村包信访案件联系稳定村访户身做起力促进项工作利开展高村镇干部村情民意恳谈会制度中坚持三兴实风镇领导般镇机关干部民心日记支笔辆行车摩托车常进村入户深入田间头动群众谈心倾听群众意见建议确保事出村般问题出区事出乡
三解决批热点难点问题促进农村社会局稳定通召开村情民意恳谈会县乡村干部解农村存问题存矛盾突破口积极化解矛盾解决热点难点问题减少信访量促进农村稳定歌镇西坛村召开村情民意恳谈会镇委针该村历史遗留问题热点难点问题班子部团结状况迅速派驻名委副书记牵头工作组通认真走访干部员群众查阅量关档案资料32条问题全部进行调查处理群众满意次村情民意恳谈会镇委领导进村32条问题处理情况实全体员群众代表进行反馈该村员黄改兰村民代表冯二孩拍手称赞说:西坛事处理前旧事提心意搞济吧目前全县已解决群众反映热点难点问题570时全县群众反映需较长时间解决农田灌溉畜吃水校舍改造师资力量薄弱道路维修等350条问题分制定出相应措施正着手解决时难解决问题西部山区电视信号信号弱等群众作解释工作属政策宣传位土调整退耕林补偿等问题群众认真宣传国家关政策群众关心热点难点问题解决广群众气劲足群干群关系更加密切
四进步理清济发展思路促进农村产业结构调整通村情民意恳谈会乡村干部根解情况结合农村然条件资源状况认真分析影响农村济发展种矛盾制约素农民起研究产业结构调整增加农民收入问题进步理清工作思路北阳镇卧羊湾村包村干部彬恳谈会解群众利处云梦山风景区理位置优势发展济愿充分发挥身优势带领20余户村民学蛋壳壁画剪纸等工艺品制作艺术发展旅游产业增加农民收入西岗乡通恳谈会发现群众想致富缺乏技术资金科技知识等问题积极开展送科技乡活动群众送河南科技报农家参谋等农业科技书籍邀请省农学院专家乡传授山药莲菜等特色农业技术年全乡380户农民种植特色农产品780亩均户年增收3000元
四点启示
实践证明x县实行村情民意恳谈会制度做法新形势加强改进农村基层组织建设转变干部作风做农村工作提供益启示
启示:新形势密切群干群关系必须现阶段农村农民实际出发寻找佳途径载体建立起健全联系群众制度新形势实现群众工作目标缺素群众建立密切关系重问题畅通群干部密切联系绿色通道样减少摩擦增强亲力村情民意恳谈会制度拓宽民渠道群众苦诉理讲话说充分表达利益诉求愿解决话没方没机会说说没听顶等问题加强群干群间思想沟通交流感情消隔阂实现维护群众利益广群众拥护支持具较强生命力
启示二:新形势做农村工作工作必须坚持群众路线群众满意终目标实践证明坚持走群众路线始终保持农民群众血肉联系解决农村种矛盾关键农民群众关系感情深种困难矛盾应刃解项工作利开展村情民意恳谈会密切群干群关系具体落实关心群众疾苦帮助群众解决困难增加农民收入知民想察民虑解民忧民需政府倾听群众呼声时握社情民意接受群众监督密切联系群众桥梁纽带群众体会政府真心解决问题怨气没情绪理农村工作领导落实实处
启示三:新形势实现全心全意民服务宗旨必须群众办事实事俗话说奖奖老百姓夸奖金杯银杯老百姓口碑民恩方赢民心体察群众疾苦解决群众困难帮助群众致富干部基求村情民意恳谈会制度察民情解民忧帮民富作题群众呼声作第信号群众需求作第选择群众满意作第标准逐步解决群众热点难点问题老百姓更实惠实践证明干部全心全意群众办实事群众排忧解难赢群众信支持更带领群众实现发展已根利益
启示四:新形势抓干部作风建设工作必须村级抓起延伸结合整体推进村情民意恳谈会群众反映许问题表现面根源面单乡村抓整改问题难根解决乡村干部作风扎实固然身存问题关级部门作风浮躁部门工作务转嫁乡村头关致基层感中心务疲应付负责没足够时间精力研究发展农村济群众办实事带领群众致富抓乡村干部作风建设基础延伸实行市县乡村四级联动标兼治综合治理基层创造良工作环境
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