县总工会维权工作调研报告—调研报告
**县总工会现20乡镇工会475基层工会51295名工会会员年县总工会认真贯彻组织起切实维权工作方针维护职工队伍稳定构建谐社会出发积极探索维权机制建设较维护职工合法权益
工会维权工作现状
（）注重调查研究增强维权工作针性
工会承担着维护职工合法权益历史命新形势做项工作调查研究增强维权工作针性年围绕利益格局调整劳动关系矛盾突出实际先组织力量采进企入户问卷座谈等方式工会法劳动法贯彻落实情况企业改制中职工权益保障情况职工素质状况岗职工业情况职工生活状况职工队伍稳定等进行次调查较全面摸清企事业单位职工思想动态部分权益侵犯现象基础认真分析汇总县委政府作汇报政府时解职工意愿求进步找准维权工作切入点着眼点05年底组织12调查组历时两月原化工集团调查试点工作基础
（二）注重源头参增强维权工作权威性
维权工作实践体会工会维护职工合法权益源头参尤重仅宏观解决面突出问题利增强维权工作权威性积极参加县委政府政协涉职工切身利益关会议积极参政府职工群众访事件处置积极参涉职工利益关政策制定时动县委汇报工会工作积极争取县委工会工作支持提请县委先厂务公开集体合帮扶工作成立领导组加强工作领导加强工会干部队伍建设提请县委配备乡镇县直专职副科级工会席乡（镇）机构改革中县委工会席编制等问题做出明确批示维权提供坚实组织保证非公制企业组 建工会工作中提请县委专门发文促进非公制企业组建工会工作工会费税代征工作中县委予高度重视县委副书记李趁英志作专题电视讲话效促进项工作开展增强维权工作权威性
政府出台涉职工利益文件时动反映职工实际情况提出意见建议出台文件体现善职工理念实施中落实针4050员业难政府开发公益性岗位841841名4050员实现业较解决长期困扰工会工作职工权益方面热点难点焦点问题改变工会行政职维权苍白力状况力维权注重维权工作社会化县执法监督
动县联系请领导带队劳动法工会法贯彻落实情况10家企事业单位进行执法检查两法落实位问题发出书面整改意见求限期整改效促进两法贯彻执行维护职工合法权益二关职部门构筑维权台齐心协力开展维权工作年安监局起开展安全生产月安康杯竞赛法三卡宣传等竞赛活动力诺公路局等5家单位推荐省200余家生产营单位进行安全检查查出事隐患1600处发整改意见书469份隐患整改率达90效维护职工身体健康生命安全推进劳动保障工作法制化进程中配合劳动部门开展劳动保障执法检查活动检查工单位136涉职工4000中农民工3000追回拖欠工资1888万元取缔非法职介机构2家切实维护劳动者合法权益活动开展工会维权创造良工作环境克服工会组织维权单独斗苍白力窘境
（三）注重制度建设增强维权工作规范性
根法律赋予工会组织权力级工会关文件政策时调整工作思路注重加强维权制度建设增强维权工作规范性积极推进等协商集体合制度努力协调劳动关系维护广职工总体利益建立集体合制度载体狠抓维权机制建设年针企业改组改制企业规模出现集体合中断合容规范履约率高等问题企业发集体合区域性行业性集体合范规范集体合容格式采典型引路拨亮盏灯亮片办法重点 培养县国企业电业局改制企业盐业公司非公企业力诺公司区域性合庆祖镇类型典型时总结签订程序履约实施作法验利会议简报等形式进行宣传组织企业进行实咨询学带动层面类型企业集体合签订工作目前全县421家企业签订集体合20乡镇全部签订区域性集体合促进县维权机制规范化建设二建立健全职代会制度全力维护职工民权益切实保障广职工民政治权利坚持督促指导基层工会建立健全职代会制度国国控股企业普遍做企业决策企业改制等重事项提交职代会审议职工安置方案须职代会审议通职工代表采取记名投票方式进行表决保障广职工知情权参权决定权监督权全县国集体控股企业推行厂务公开制度两家非公制企业进行厂务公开试点工作通联动方配合厂务公开工作取定成效六家企业荣获市级厂务公开先进单位
（四）注重办实事增强维权工作实效性
年着岗职工增岗职工业作维权工作重容抓维权机 制建设时职工特困难职工排忧解难方面进行益尝试渠道加
强职工培训积极促进岗职工业充分利工会阵优势开展职业技培训05年举办培训班20期培训659安排业624期免费举办期岗女工裁剪培训班已60名岗女工报名参加培训二深入开展帮扶贫帮困活动05年底帮扶领导组帮扶子进行调整提请县委召开全县帮扶工作动员会全县40名县级领导109名正科级干部困难职工结成帮扶子仅06年双节期间帮扶象送资金15700元米面油6315斤掀起帮扶活动新高潮三积极实施送温暖工程年春节期间认真开展走千家访万户送温暖活动年春节前通全县困难职工生活状况调查时县委政府作专题汇报引起县领导高度重视汇报会张书记董县长场决定拔付送温暖专项资金1000余户困难职工时救助四积极实施金秋助学工程年8月23日县总举行金秋助学捐助仪式濮耐公司全国劳模李连成李章常文助慷慨资助11000元11名国家省重点学录取困难职工子女发放56名基层女职工参加妇科病普查体验工会女职工特殊关爱
工作实践深深体会深入调查研究吃透情维权前提搞源头参维权工作根途径加强机制建设长效措施办实事维权工作直接见效然进行初步探索取定成效级求维护职工合法权益实际需尚差距存问题
二影响工会维权作发挥方面存问题
（）工会组织撤消合现象较普遍职工合法权益应落实组织状况着形势发展企业改制改组精简机构减员增效工会首成精简象说牌子公章部门合成名实工会设立工会席身兼数职企业应重视单位工会工作动应付作发挥履行维权职责异常艰难目前部分企业坚持职工代表会制度形式职工民参民监督日益见少企业民理工作坏完全取决营者民意识利益需求厂务公开搞公开什 样公开时公开营者说算导致企业职工营者间鸿沟加深职工政治民权利效落实签订集体合走形式合执行情况兑现合成纸空文致职工济利益保障工会费部分企业视法律规定寻找种理级工会交纳费工会组织缺少济源法正常开展工作企业提出费拨付级工会企业行政挤占挪导致工会贫血营养良影响工会身生存作发挥事业心较强工会干部想开展工作老板报告钱反家脸色索取家恩赐奈敢怒敢言发挥作失职发挥作力心承受双重压力苦迭种工会席企业营者身份位等现状工会维护职工合法权益处动维持状态方面企业国退民进权营权发生根转变原格局已改变工会开展工作企业老板意志办事维权
权维方面企业劳动关系发生根转变工会席身份转变作营者雇员 ふ撸美宓岳宓姆梗凸凵弦咽チ擞刖咂降刃痰淖矢瘛Ｖ鞴凵衔抻肜褰刑概械挠缕悴缓昧约旱姆雇攵急２蛔傥肮に祷拔ǎ灼蛔恪p>（二）企业员工雇佣观念增强缺乏身合法权益保护意识工会维权工作带消极影响改革断深化企业员工身份发生变更翁意识日见衰退普遍感现说工仔想赚钱求劳动力剩天珍惜份工作干干利益驱动般工作责心强遵守纪律生存劳作惟恐出现差错加法律法规解甚少侵权行身利益否遭受损害缺乏关注甚表示奈默默承受企业员工普遍抱种心态程度工会维权工作造成良影响
（三）国家现法律法规完善存执法严缺乏刚性制约机制问题加工会组建维权工作难度工会切实履行维护职工合法权益基职责需严密法律法规作保证事实国家现法律法规完善工会组建维权工作难度加工会法规定工资生 活源体力劳动者脑力劳动者法参加组织工会权利未企业法组建工会规定相应法律责企业法直言讳说：遵守法律成立工会没意见员工没样求没责没义务找麻烦制造立面现行关法律法规然阻挠法组建工会非法撤工会妨碍工会通形式法维护职工合法权益等行明文规定应追究法律责追究什法律责没细刚性措施执法部门侵权行难操作受招商引资工兴县环境影响果分强调维权影响招商引资工作加部门敢执法执法严回避矛盾侵权者违法行产生果须担忧然行素工会天事济事法兴叹
三发挥维权作建议思考
（）加强工会领导作加强执政力建设重容予高度重视首先方针政策应予工会工作更指导支持保证工会组织起切实维权方针落实处体现巩固阶级基础次制度建立健全充分体现工会领导长效机制断增强种领导 笆毙浴⒂行院臀榷ㄐ浴Ｌ乇鹗敲挥械匙橹姆枪衅笠担绾伪Ｖすせ岬匚缓妥饔玫玫匠浞钟行У胤⒒樱σ鸶骷读斓嫉闹厥印p>（二）强化执法检查建立刚性制约机制首先加相关法律法规执法检查力度视法律侵犯职工合法权益行坚决予严肃处理时建议相关法律进行修改完善次源头参保证机制工会参政府联席会议制度劳动关系三方协商机制落实处基层工会席企业法实现真正意义等效进行协商签订效集体合敢维权善维权第三建议政府建立制约激励机制工会维护职工合法权益政府保障
职工合法权益保障政府责义务政府关部门实行奖惩严明制约激励机制工作失职保障力执法严导致侵权追究关部门责保障力成绩突出予奖励
（三）明确工会维权具体责维护职工权益工会基职责工会组织执法部门维护职工权益方面没直接裁决权起协调督促作做什程度承担具体责没特力措施保证工会维权处道义感情维权没特具 体维权职责更缺乏效维权手段积极探索维权工作新路子时盼工会维权具体责明晰承受奈窘境压力
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**县总工会现20乡镇工会475基层工会51295名工会会员年县总工会认真贯彻组织起切实维权工作方针维护职工队伍稳定构建谐社会出发积极探索维权机制建设较维护职工合法权益
工会维权工作现状
（）注重调查研究增强维权工作针性
工会承担着维护职工合法权益历史命新形势做项工作调查研究增强维权工作针性年围绕利益格局调整劳动关系矛盾突出实际先组织力量采进企入户问卷座谈等方式工会法劳动法贯彻落实情况企业改制中职工权益保障情况职工素质状况岗职工业情况职工生活状况职工队伍稳定等进行次调查较全面摸清企事业单位职工思想动态部分权益侵犯现象基础认真分析汇总县委政府作汇报政府时解职工意愿求进步找准维权工作切入点着眼点05年底组织12调查组历时两月原化工集团调查试点工作基础
（二）注重源头参增强维权工作权威性
维权工作实践体会工会维护职工合法权益源头参尤重仅宏观解决面突出问题利增强维权工作权威性积极参加县委政府政协涉职工切身利益关会议积极参政府职工群众访事件处置积极参涉职工利益关政策制定时动县委汇报工会工作积极争取县委工会工作支持提请县委先厂务公开集体合帮扶工作成立领导组加强工作领导加强工会干部队伍建设提请县委配备乡镇县直专职副科级工会席乡（镇）机构改革中县委工会席编制等问题做出明确批示维权提供坚实组织保证非公制企业组 建工会工作中提请县委专门发文促进非公制企业组建工会工作工会费税代征工作中县委予高度重视县委副书记李趁英志作专题电视讲话效促进项工作开展增强维权工作权威性
政府出台涉职工利益文件时动反映职工实际情况提出意见建议出台文件体现善职工理念实施中落实针4050员业难政府开发公益性岗位841841名4050员实现业较解决长期困扰工会工作职工权益方面热点难点焦点问题改变工会行政职维权苍白力状况力维权注重维权工作社会化县执法监督
动县联系请领导带队劳动法工会法贯彻落实情况10家企事业单位进行执法检查两法落实位问题发出书面整改意见求限期整改效促进两法贯彻执行维护职工合法权益二关职部门构筑维权台齐心协力开展维权工作年安监局起开展安全生产月安康杯竞赛法三卡宣传等竞赛活动力诺公路局等5家单位推荐省200余家生产营单位进行安全检查查出事隐患1600处发整改意见书469份隐患整改率达90效维护职工身体健康生命安全推进劳动保障工作法制化进程中配合劳动部门开展劳动保障执法检查活动检查工单位136涉职工4000中农民工3000追回拖欠工资1888万元取缔非法职介机构2家切实维护劳动者合法权益活动开展工会维权创造良工作环境克服工会组织维权单独斗苍白力窘境
（三）注重制度建设增强维权工作规范性
根法律赋予工会组织权力级工会关文件政策时调整工作思路注重加强维权制度建设增强维权工作规范性积极推进等协商集体合制度努力协调劳动关系维护广职工总体利益建立集体合制度载体狠抓维权机制建设年针企业改组改制企业规模出现集体合中断合容规范履约率高等问题企业发集体合区域性行业性集体合范规范集体合容格式采典型引路拨亮盏灯亮片办法重点 培养县国企业电业局改制企业盐业公司非公企业力诺公司区域性合庆祖镇类型典型时总结签订程序履约实施作法验利会议简报等形式进行宣传组织企业进行实咨询学带动层面类型企业集体合签订工作目前全县421家企业签订集体合20乡镇全部签订区域性集体合促进县维权机制规范化建设二建立健全职代会制度全力维护职工民权益切实保障广职工民政治权利坚持督促指导基层工会建立健全职代会制度国国控股企业普遍做企业决策企业改制等重事项提交职代会审议职工安置方案须职代会审议通职工代表采取记名投票方式进行表决保障广职工知情权参权决定权监督权全县国集体控股企业推行厂务公开制度两家非公制企业进行厂务公开试点工作通联动方配合厂务公开工作取定成效六家企业荣获市级厂务公开先进单位
（四）注重办实事增强维权工作实效性
年着岗职工增岗职工业作维权工作重容抓维权机 制建设时职工特困难职工排忧解难方面进行益尝试渠道加
强职工培训积极促进岗职工业充分利工会阵优势开展职业技培训05年举办培训班20期培训659安排业624期免费举办期岗女工裁剪培训班已60名岗女工报名参加培训二深入开展帮扶贫帮困活动05年底帮扶领导组帮扶子进行调整提请县委召开全县帮扶工作动员会全县40名县级领导109名正科级干部困难职工结成帮扶子仅06年双节期间帮扶象送资金15700元米面油6315斤掀起帮扶活动新高潮三积极实施送温暖工程年春节期间认真开展走千家访万户送温暖活动年春节前通全县困难职工生活状况调查时县委政府作专题汇报引起县领导高度重视汇报会张书记董县长场决定拔付送温暖专项资金1000余户困难职工时救助四积极实施金秋助学工程年8月23日县总举行金秋助学捐助仪式濮耐公司全国劳模李连成李章常文助慷慨资助11000元11名国家省重点学录取困难职工子女发放56名基层女职工参加妇科病普查体验工会女职工特殊关爱
工作实践深深体会深入调查研究吃透情维权前提搞源头参维权工作根途径加强机制建设长效措施办实事维权工作直接见效然进行初步探索取定成效级求维护职工合法权益实际需尚差距存问题
二影响工会维权作发挥方面存问题
（）工会组织撤消合现象较普遍职工合法权益应落实组织状况着形势发展企业改制改组精简机构减员增效工会首成精简象说牌子公章部门合成名实工会设立工会席身兼数职企业应重视单位工会工作动应付作发挥履行维权职责异常艰难目前部分企业坚持职工代表会制度形式职工民参民监督日益见少企业民理工作坏完全取决营者民意识利益需求厂务公开搞公开什 样公开时公开营者说算导致企业职工营者间鸿沟加深职工政治民权利效落实签订集体合走形式合执行情况兑现合成纸空文致职工济利益保障工会费部分企业视法律规定寻找种理级工会交纳费工会组织缺少济源法正常开展工作企业提出费拨付级工会企业行政挤占挪导致工会贫血营养良影响工会身生存作发挥事业心较强工会干部想开展工作老板报告钱反家脸色索取家恩赐奈敢怒敢言发挥作失职发挥作力心承受双重压力苦迭种工会席企业营者身份位等现状工会维护职工合法权益处动维持状态方面企业国退民进权营权发生根转变原格局已改变工会开展工作企业老板意志办事维权
权维方面企业劳动关系发生根转变工会席身份转变作营者雇员 ふ撸美宓岳宓姆梗凸凵弦咽チ擞刖咂降刃痰淖矢瘛Ｖ鞴凵衔抻肜褰刑概械挠缕悴缓昧约旱姆雇攵急２蛔傥肮に祷拔ǎ灼蛔恪p>（二）企业员工雇佣观念增强缺乏身合法权益保护意识工会维权工作带消极影响改革断深化企业员工身份发生变更翁意识日见衰退普遍感现说工仔想赚钱求劳动力剩天珍惜份工作干干利益驱动般工作责心强遵守纪律生存劳作惟恐出现差错加法律法规解甚少侵权行身利益否遭受损害缺乏关注甚表示奈默默承受企业员工普遍抱种心态程度工会维权工作造成良影响
（三）国家现法律法规完善存执法严缺乏刚性制约机制问题加工会组建维权工作难度工会切实履行维护职工合法权益基职责需严密法律法规作保证事实国家现法律法规完善工会组建维权工作难度加工会法规定工资生 活源体力劳动者脑力劳动者法参加组织工会权利未企业法组建工会规定相应法律责企业法直言讳说：遵守法律成立工会没意见员工没样求没责没义务找麻烦制造立面现行关法律法规然阻挠法组建工会非法撤工会妨碍工会通形式法维护职工合法权益等行明文规定应追究法律责追究什法律责没细刚性措施执法部门侵权行难操作受招商引资工兴县环境影响果分强调维权影响招商引资工作加部门敢执法执法严回避矛盾侵权者违法行产生果须担忧然行素工会天事济事法兴叹
三发挥维权作建议思考
（）加强工会领导作加强执政力建设重容予高度重视首先方针政策应予工会工作更指导支持保证工会组织起切实维权方针落实处体现巩固阶级基础次制度建立健全充分体现工会领导长效机制断增强种领导 笆毙浴⒂行院臀榷ㄐ浴Ｌ乇鹗敲挥械匙橹姆枪衅笠担绾伪Ｖすせ岬匚缓妥饔玫玫匠浞钟行У胤⒒樱σ鸶骷读斓嫉闹厥印p>（二）强化执法检查建立刚性制约机制首先加相关法律法规执法检查力度视法律侵犯职工合法权益行坚决予严肃处理时建议相关法律进行修改完善次源头参保证机制工会参政府联席会议制度劳动关系三方协商机制落实处基层工会席企业法实现真正意义等效进行协商签订效集体合敢维权善维权第三建议政府建立制约激励机制工会维护职工合法权益政府保障
职工合法权益保障政府责义务政府关部门实行奖惩严明制约激励机制工作失职保障力执法严导致侵权追究关部门责保障力成绩突出予奖励
（三）明确工会维权具体责维护职工权益工会基职责工会组织执法部门维护职工权益方面没直接裁决权起协调督促作做什程度承担具体责没特力措施保证工会维权处道义感情维权没特具 体维权职责更缺乏效维权手段积极探索维权工作新路子时盼工会维权具体责明晰承受奈窘境压力
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