年省纪委省监察厅市委市政府领导认真贯彻落实四川省国家投资建设工程项目招标投标条例加强全市建设工程招投标工作指导协调监督取较成效现市开展建设工程招投标监督工作情况汇报:
工作成效
加宣传力度提高部门单位招投标意识贯彻四川省国家投资建设工程项目招标投标条例契机综合利报刊电台电视台网站会议文件等媒介途径层面形式加招投标法律法规宣传力度进步提高部门单位招投标意识年公开进行招标建设项目绝数招标动关部门进行咨询衔接招标事宜觉接受关部门监督市国家投资项目基实现公开招投标部分县(市)区10万元建设项目进行公开招标
二规范招标行增强招投标透明度评标公正性国家投资项目采公开招标方式发包严格控制邀请招标项目法招标项目均省指定媒介发布招标公告招标程中数项目采取低价中标办法标底标底(预算价)仅评标中作参考评标办法招标文件起公开招标项目评标专家法定专家库中抽取杜绝部分监督员参加评标现象
三加监力度严肃查处违纪违法案件年进步加招投标工作监力度开展事前监督求计划建设交通等行政部门项目审批招标核准文件备案等前期环节必须关法律法规规定认真审核关否追究关工作员失职渎职责二开展事中监督求参现场监督员必须招标文件规定容程序求实施监督意更改招标程序容方式三开展事监督实行中标公示制度异议投诉时进行调查处理违反招投标规定坚决进行纠正半年妥善解决市滨江建设公司市气象局市防办高坪开发区西华师川北医学院新校区消防支队7单位工程招投标提出异议投诉违纪行进行纠正严肃查处3起建筑项目招投标中违纪违法案件庆区严肃查处仁乡委政府集体决议建设立项批复施工许证项目理未公开招投标情况擅建设资质村支部书记签订20余万元移民住房修建协议行相关责追究正进步审理中
通加强监市建设工程招投标工作走良性发展轨道取明显成效年18月参加招投标现场监督30次中公开招标27宗邀请招标3宗委托代理17宗行招标13宗公开招标40标段概算投资207亿元中标金额157亿元预算浮2417%
二存问题
违规招标部分单位法律法规标准招标实践违规违法招标法必须公开招标项目招标没指定媒介求发布招标公告招标发放标书开标时间未达法定20天招标没求组建评标委员会评标专家没达规定三分二没法定专家库中机抽取评标专家评标结束没形成书面评标报告
二暗箱操作招标针采取低价中标办法想方设法排挤潜投标表现:针竞标标段划细排挤潜投标通提高投标保证金设置附加条件等办法排挤潜投标资格预审中设立考察分倾性标准排挤潜投标滥低成规定排挤中意投标
三规避监督招标规定进行招标事项核准擅发布招标公告发售招标文件者已核准未核准求组织招标三项目没完成基建设程序组织建设资金甚连设计未完成情况擅进行招标招标代理机构求关招标文件送监督部门备案
四招标质量高项目招标文件求编制资金位拨付情况等重容写搞费率招标项目搞草图招标导致设计图纸实际相差较项目中标纠纷断结算价预算价相差较难效控制招标项目资金投入外市招标代理机构资质普遍较低业务水提高外高资质招标代理机构挂方式市开展业务代理水高难达规范招标行提高招标质量目
三工作重点
()强化宣传进步增强法行政意识采取种方式强化招投标法规宣传部门业单位投标企业充分认识规范招投标行培育公公正公开招投标环境净化建设市场重意义促具体工作中法办事
(二)完善制度进步规范招投标行结合市实际完善招投标监督理制度进步规范招投标行完善招投标法定程序项目未法批准设计未完成资金未落实进行招标二严格执行建设项目招标事项核准规定招标事项核准招标变更确需变更报原核准部门批准三加强招标公告发布资格预审监督资格预审般采取强制性标准法符合强制性标准潜投标应允许参加投标采手段限制潜投标四进步完善评标标准办法国家投资工程建设项目采标底评标办法实行工程量清单(施工图预算包干)招标合理低价中标五实行投标承包风险包干制度招标文件暂定价格留报价缺口条款
风险范围工程造价包干施工程竣工结算时调整超风险包干系数范围变更必须项目审批部门财政部门意关单位错承担相应责
(三)强化监督进步加案件查处力度建立完善招投标监督体系建立健全招投标监督委员会办公室明确工作职责效开展招投标监督工作二加执法监督力度严肃查处招标招标代理机构投标违法违纪行重点查处工程建设中违规虚假规避招标业投标评标专家代理机构执业员违规操作工作员徇私枉法等行身犯禁逾越红线者轻取消晋升奖励资格重予纪政纪处分组织处理直追究刑事责
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