2009年市安全生产监工作汇报—工作汇报
2009年15月市发生事死亡数较事起数等项指标幅度超省政府达进度受省安委会通报11月底全市生产安全事起数死亡数受伤数分降549044975452死亡数占省政府达控制指标（120）80安全生产动局面彻底扭转回顾年安全生产工作深刻体会构建企业安全标准化建设线夯实双基（基层基础）强化执法重点责落实总抓手社会整体联动安全生产监长效机制极端重性
领导重视支持构建长效机制实现安全发展前提
2008年913巴中特重道路交通事次令全市震惊市委市政府班深刻认识建立调动积极性卓成效持恒运行机制抓安全生产工作治举时调整充实市安委会制定安委会例会等八项安委会理制度市委市政府落实名领导分安全生产工作重问题书记市长亲问时出台关进步加强安全生产工作意见进步明确全市安全生产监工作两级机构三级网络基框架安全生产工作纳入市县（区）乡（镇）级国民济社会发展计划济社会事业布置落实检查考核针安监员外勤工作量实际全市安监系统公业务费公安标准预算市委副书记市长蒲波亲持起草市委书记市常委会李仲彬持召开市委常委会研究通巴中市安全生产责追究办法市委常委秘书长姚义贤市政副市长魏文通亲安排部署阶段安全生产工作五十四川光雾山红叶节等重节庆期间市委市政府领导更带头高危行业领域开展专项检查市委市政府领导高度重视支持全市形成领导抓抓领导级抓级层层抓落实安全生产工作格局
二严格落实责构建长效机制实现安全发展关键
市委市政府紧紧抓住政府安全生产监责体关键全面落实安全生产责作基着力点作工作总抓手严格分解责严格辖区负责岗双责谁谁负责手负责等四项责制规定分解落实安全监责层层签订安全生产目标责书逐级安全生产控制指标责细化分解部门乡镇重点企业落实线监员操作手二严格目标考核全面推行安全生产控制指标执行情况月通报季发布年考核制度季度安全生产控制指标超进度10县（区）委政府负责市委市政府述职年连续发生三起较
事起重特生产安全事县（区）实行票否决三严格督查督办隐患排查治理安全生产专项整治坚持生产营单位查行业部门抽查市安委会6综合督查组包区域督查市委政府目标督查办牵头组织机暗访检查连环督查督办促落实办法昌县实行周督查通报制40版面曝光反面典型四严格责追究重事究责更重事前防范程理市委市政府规定：县（区）领导干部检查发现隐患时组织整改发生安全生产事规定时赶赴现场处理事县（区）负安全生产监职责部门辖权范围非法营运车辆非法营运船舶非法生产营单位击力存明显安全事隐患时督促生产营单位整改排负安全生产监职责市级部门职责辖范围存明显重安全生产隐患整改力社会影响者发生较生产安全责事县（区）委政府领导追究责直接责者责单位领导分领导年提拔评奖视情节予纪政纪处分涉嫌违法犯罪移交司法机关法处理发生生产安全事严格四放原相关法律法规法严肃追究关员责年市县（区）乡（镇）30单位通报批评黄牌警示公开述职
三夯实双基工作构建长效机制实现安全发展重点
市委政府委托乡镇执法重点乡镇安全生产监规范化建设创建安全标准化示范企业作重抓手强力推进安全监网底建设乡镇开展两延伸延伸县（区）安监农机海事质监等部门法行业安全生产监权简易程序违法行行政处罚权委托乡镇乡镇安监办执法员法监交通运公安部门乡镇现员中选聘乡村道路交通安全协员培训合格辖区派出指导乡（镇）村社道路安全实施监延伸乡镇民政府安全生产监职责延伸村（居）委会村（居）委会建立安全生产监组配备35名兼职安全员信息员履行辖区查找隐患时报告安全生产违法行严重违法行紧急制止权辖区车船建筑施工户营单位业等落实监责道路水域施工场等易发事隐患部位落实监责生产营行置效监中时乡镇民政府县（区）安监局辖区煤矿井工开采非煤矿山烟花爆竹生产企业派驻专职安全监员加强现场监5—11月全市192乡镇459名安全监员法现场纠正违章12500余起处罚严重违法行1万余次罚款120万元企业开展安全标准化示范企业创建活动高危行业企业落实安全生产风险抵押金安全生产费提取制度等济政策重点推动企业安全生产体责落实目前煤矿井工开采非煤矿山烟花爆竹危险化学品企业存储安全生产风险抵押金700万元规模高危企业基达安全标准化
四严格法行政构建长效机制实现安全发展保障
实践证明严格执法监察解决安全生产工作严起落实效举措年方面建立规范执法监察运作机制监察律规定全面检查检查律填写现场检查记录责令场纠正隐患现场检查记录中写明查处重事隐患律达限期整改通知书强制措施决定书达隐患限期整改通知书律期进行复查验收期拒改正律法律规定种类限额进行处罚履行行政处罚决定法定期限未进行行政复议诉讼律申请法院强制执行方面建立市县（区）部门安监机构联动执法机制坚持两级机构三级网络配套联动需相关执法部门单位查处重突出问题安监公安建设国土等相关监部门通力协作联合执法收整合力量重点击破效果方面强化执法监督确保准确廉洁执法日常监察案件查处严格执行立案程序听证程序案审程序等严裁量权定范围公开通种左右体化联动规范执法监察工作视国家法律视政府监视职工生命安全现象效遏制年全市通执法监察发现事隐患2794处已整改2733处剩余隐患责令限期整改整改率达98
五发动群众参构建长效机制实现安全发展根
重点深入开展安全生产宣传教育行动营造安全安全社会氛围培育安全理团队县（区）单位县（区）安监局牵头组织采取会代训集中举办培训班等种形式先组织开展乡镇部门分领导乡镇安监办业务培训会委托执法员业务培训会部门安保干部企业法（业）安全理员安全理培训会提高安监队伍法监察力安全理员安全理水业务技二培育安全责体严格安全培训关规定加强特种作业员安全培训注重实作考核三培育安全实施体督促生产营单位严格落实三级教育规定加强烟花爆竹非煤矿山企业建筑施工领域业员特农民工安全生产法律法规安全操作规程培训年全市生产营单位做负责分负责安全理员特种作业员持证岗率100企业三级教育率达100四利网络等形式渠道开展五进活动提高社会公众安全生产应知应会水
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2009年15月市发生事死亡数较事起数等项指标幅度超省政府达进度受省安委会通报11月底全市生产安全事起数死亡数受伤数分降549044975452死亡数占省政府达控制指标（120）80安全生产动局面彻底扭转回顾年安全生产工作深刻体会构建企业安全标准化建设线夯实双基（基层基础）强化执法重点责落实总抓手社会整体联动安全生产监长效机制极端重性
领导重视支持构建长效机制实现安全发展前提
2008年913巴中特重道路交通事次令全市震惊市委市政府班深刻认识建立调动积极性卓成效持恒运行机制抓安全生产工作治举时调整充实市安委会制定安委会例会等八项安委会理制度市委市政府落实名领导分安全生产工作重问题书记市长亲问时出台关进步加强安全生产工作意见进步明确全市安全生产监工作两级机构三级网络基框架安全生产工作纳入市县（区）乡（镇）级国民济社会发展计划济社会事业布置落实检查考核针安监员外勤工作量实际全市安监系统公业务费公安标准预算市委副书记市长蒲波亲持起草市委书记市常委会李仲彬持召开市委常委会研究通巴中市安全生产责追究办法市委常委秘书长姚义贤市政副市长魏文通亲安排部署阶段安全生产工作五十四川光雾山红叶节等重节庆期间市委市政府领导更带头高危行业领域开展专项检查市委市政府领导高度重视支持全市形成领导抓抓领导级抓级层层抓落实安全生产工作格局
二严格落实责构建长效机制实现安全发展关键
市委市政府紧紧抓住政府安全生产监责体关键全面落实安全生产责作基着力点作工作总抓手严格分解责严格辖区负责岗双责谁谁负责手负责等四项责制规定分解落实安全监责层层签订安全生产目标责书逐级安全生产控制指标责细化分解部门乡镇重点企业落实线监员操作手二严格目标考核全面推行安全生产控制指标执行情况月通报季发布年考核制度季度安全生产控制指标超进度10县（区）委政府负责市委市政府述职年连续发生三起较
事起重特生产安全事县（区）实行票否决三严格督查督办隐患排查治理安全生产专项整治坚持生产营单位查行业部门抽查市安委会6综合督查组包区域督查市委政府目标督查办牵头组织机暗访检查连环督查督办促落实办法昌县实行周督查通报制40版面曝光反面典型四严格责追究重事究责更重事前防范程理市委市政府规定：县（区）领导干部检查发现隐患时组织整改发生安全生产事规定时赶赴现场处理事县（区）负安全生产监职责部门辖权范围非法营运车辆非法营运船舶非法生产营单位击力存明显安全事隐患时督促生产营单位整改排负安全生产监职责市级部门职责辖范围存明显重安全生产隐患整改力社会影响者发生较生产安全责事县（区）委政府领导追究责直接责者责单位领导分领导年提拔评奖视情节予纪政纪处分涉嫌违法犯罪移交司法机关法处理发生生产安全事严格四放原相关法律法规法严肃追究关员责年市县（区）乡（镇）30单位通报批评黄牌警示公开述职
三夯实双基工作构建长效机制实现安全发展重点
市委政府委托乡镇执法重点乡镇安全生产监规范化建设创建安全标准化示范企业作重抓手强力推进安全监网底建设乡镇开展两延伸延伸县（区）安监农机海事质监等部门法行业安全生产监权简易程序违法行行政处罚权委托乡镇乡镇安监办执法员法监交通运公安部门乡镇现员中选聘乡村道路交通安全协员培训合格辖区派出指导乡（镇）村社道路安全实施监延伸乡镇民政府安全生产监职责延伸村（居）委会村（居）委会建立安全生产监组配备35名兼职安全员信息员履行辖区查找隐患时报告安全生产违法行严重违法行紧急制止权辖区车船建筑施工户营单位业等落实监责道路水域施工场等易发事隐患部位落实监责生产营行置效监中时乡镇民政府县（区）安监局辖区煤矿井工开采非煤矿山烟花爆竹生产企业派驻专职安全监员加强现场监5—11月全市192乡镇459名安全监员法现场纠正违章12500余起处罚严重违法行1万余次罚款120万元企业开展安全标准化示范企业创建活动高危行业企业落实安全生产风险抵押金安全生产费提取制度等济政策重点推动企业安全生产体责落实目前煤矿井工开采非煤矿山烟花爆竹危险化学品企业存储安全生产风险抵押金700万元规模高危企业基达安全标准化
四严格法行政构建长效机制实现安全发展保障
实践证明严格执法监察解决安全生产工作严起落实效举措年方面建立规范执法监察运作机制监察律规定全面检查检查律填写现场检查记录责令场纠正隐患现场检查记录中写明查处重事隐患律达限期整改通知书强制措施决定书达隐患限期整改通知书律期进行复查验收期拒改正律法律规定种类限额进行处罚履行行政处罚决定法定期限未进行行政复议诉讼律申请法院强制执行方面建立市县（区）部门安监机构联动执法机制坚持两级机构三级网络配套联动需相关执法部门单位查处重突出问题安监公安建设国土等相关监部门通力协作联合执法收整合力量重点击破效果方面强化执法监督确保准确廉洁执法日常监察案件查处严格执行立案程序听证程序案审程序等严裁量权定范围公开通种左右体化联动规范执法监察工作视国家法律视政府监视职工生命安全现象效遏制年全市通执法监察发现事隐患2794处已整改2733处剩余隐患责令限期整改整改率达98
五发动群众参构建长效机制实现安全发展根
重点深入开展安全生产宣传教育行动营造安全安全社会氛围培育安全理团队县（区）单位县（区）安监局牵头组织采取会代训集中举办培训班等种形式先组织开展乡镇部门分领导乡镇安监办业务培训会委托执法员业务培训会部门安保干部企业法（业）安全理员安全理培训会提高安监队伍法监察力安全理员安全理水业务技二培育安全责体严格安全培训关规定加强特种作业员安全培训注重实作考核三培育安全实施体督促生产营单位严格落实三级教育规定加强烟花爆竹非煤矿山企业建筑施工领域业员特农民工安全生产法律法规安全操作规程培训年全市生产营单位做负责分负责安全理员特种作业员持证岗率100企业三级教育率达100四利网络等形式渠道开展五进活动提高社会公众安全生产应知应会水
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